扎实开展治庸问责工作

2024-05-07

扎实开展治庸问责工作（精选7篇）

篇1：扎实开展治庸问责工作

扎实开展治庸问责工作，全面提高工作效能

“五带头”，做五个方面的表率：

一是要带头认真学习，做提升素质、增强本领的表率。真正沉下心来，学习调研，反思不足，增长才干，提升智慧。

二是要带头干事创业，做奋发进取、创新发展的表率。时刻保持干事创业的激情和旺盛的斗志，敢于先人一步、胜人一筹、快人一拍、干就干好、追求卓越。

三是带头解决问题，做强化落实、促进工作的表率。树立求真务实的工作作风，深入基层、深入一线、找准结合点，培育增长点，提升执行力。

四要带头改进作风，做心系群众，优质服务的表率。满腔热忱接待群众，尽心竭力解决问题，为群众、为基层提供高效、便捷、周到的服务。

五要带头遵纪守法，做廉洁自律、艰苦奋斗的表率。戒骄奢享乐，尚君子之交、育书卷之气，树立卫生战线党员干部的良好作风和形象。

“五服务”即群众上门，热情服务；群众咨询，耐心服务；群众在场，不停服务；群众需要，延伸服务；群众困难，主动服务。

“五不让”即不让工作在我手中延误，不让差错在我这里发生，不让群众在我这里冷落，不让规定在我这里走样，不让形象因我受损。

治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲

篇2：扎实开展治庸问责工作

——金湖街办港岭小学

为贯彻落实管理处治庸问责动员会议精神，我校迅速行动，以转变教师作风、提高执行力为核心，全力开展治庸问责工作，坚持治庸提能，治懒提效，治散提神，治软提劲，推动了教师工作作风明显改进。在工作中取得了些许成效，具体做法总结如下：

一、村校两级联动，根治庸懒惰性

我校地理位置比较偏僻，交通不便，信息闭塞。在学校以往多年的工作中，造就了教师的这样一种惰性。在教师的行为意识中自认为“山高皇帝远”、“上级部门管不到，工作检查走不到”。教师在工作中拖拖拉拉，布置的工作任务是敷衍塞责、滥竽充数，甚至是不能得到落实。导致的结果是有令不行、有禁不止、人心涣散而不能形成教学合力，教学效果不高。

针对教师这一意识现状，以治庸问责行动为契机，校长刘永奎主动与村书记刘先亮联系，反映教师工作中的这种现状与学校工作中存在的问题，商讨工作方法与工作措施。取得村级领导的支持，村干部主动对教师行为进行监督，同时聘请村中的老干部、老党员为行风监督员，对学校的工作进行监督。通过多次召开村校干部教师会议，来加强教师对此次治庸问责工作的认识，使广大教师认识到此次活动不是摆花架子，不是走过场，不是无人管，不是无人查，而是要踏踏实实的做好自己的本职工作，对党负责，对祖国的下一代负责，对港岭村的人民群众负责，也是对自己的良心负责。学校组织村级老党员老干部来校进行座谈。这些老党员老干部通过介绍他们自身经历的好的工作方法和工作经验，来激励广大教师，在肯定了长期扎根于农村的老师的奉献精神的同时，警醒有着庸懒惰性的老师要转变思想，要将这种扎根农村的奉献精神发扬继承，不能因一时的思想上的错误的认知而影响教学、耽误孩子。对教师教学中的不良现象，学校召开全校师生会议，设立校长信箱，让孩子对教师的不良教学行为、不作为的工作态度进行举报，学校将对工作中多次受到举报有着负面影响的教师进行谈话，更有甚者将进行公开批评或上报中心学校进行通报批评。通过学校一系列的治庸活动和问责的工作举措，使得部分教师的此种“庸懒”认知得以根治。

二、外树学校形象，内治教师行为

“走进学校愣半天，办公室内哄半天，教室上课悠半天，字牌麻将一整天”。这在往年的学校工作当中是一种常见现象。由于学校地理位置偏僻，规模较小，教师待遇低劣，多数老师生活在本地农村，许多时候是忙完田间地头的农活再赶往学校，造就教师工作意识不够、能力不强、安于现状、墨守成规、得过且过、碌碌无为„„教师的这些行为给学校造成很大的负面影响，同时也影响了学校的教学质量。

在开展治庸问责以来，为解决这一恶习，学校要求教师自行查找自身的工作问题，并针对各自存在的问题开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因，写出整改方案、提出整改措施和下一步工作打算。学校从制度入手，多次召开校委会和全体教师会议，修改、制定了《港岭小学教师管理制度》、《港岭小学班级管理制度》、《港岭小学卫生管理制度》等多项管理制度。通过制度来加强学校的管理力度，坚持制度面前人人平等的原则，严格制度管理，不徇私情、遵章办事。同时

将学校的困难现状与发展的方向，积极向上级领导汇报，争取上级领导对港岭学校工作的支持，从而改善港岭小学的办学条件，规范学校的办学行为，转变港岭群众对学校的不支持、不信任的思想观念。并将查找出的工作上主要问题及整改措施进行公开承诺，通过公开栏、致家长一封信、设立意见箱等多种方式向师生及社会公示，主动接受群众监督。注重发现和挖掘校内涌现的先进典型，弘扬正气，同时要大胆揭露和曝光反面典型，鞭策后进，形成正确的舆论导向，营造良好的工作氛围。通过整改，上课时间在田间地头干活的教师没了，字牌麻将在校园消失了，魂不守舍的现象走远了„„

三、落实整改措施，注重工作实效

学校要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把治庸问责工作作为当前加强作风建设、推动科学发展的一项重要工作，切实抓紧抓好，抓出成效，建立完善制度。认真总结推广治庸工作中形成的好做法、好经验，着力加强学校行政岗位职责、选拔任用、绩效考核、激励奖罚等制度建设，促进领导、教师创业勇争一流。学校要全面总结治庸问责工作情况，形成书面材料，表彰先进。治庸问责工作结束后，对成绩突出，成果显著的教师予以通报表彰。

还是由于港岭小学偏僻、教师待遇不高的原因，导致学校留不住人才，年轻的教师要走，年老的教师要退。一直以来是靠上级指派支教老师来维持学校工作的正常运转。学校目前的现状是既不能解决支教教师的住宿，又不能保证留守教师晚上的安全。支教教师早出晚归交通十分不便，此问题不解决，支教教师的内心也不安静。同时，港岭小学又承担的是踩畈村、门楼村、港岭村三个村的适龄儿童的教学工作，小孩上学路途遥远，遇上恶劣天气，学生迟到、旷课现象非常

严重。家长对撤校并点工作也是满腹牢骚，部分家长也提出希望学校解决儿童的上学难的问题，解决学生中午的就餐问题。为从有利于学校的工作出发，结合学校的实际情况，使得支教教师安心，学生家长放心，学生学习开心。学校在经费严重不足的情况下，挤出部分资金添置了师生中午的就餐设备，改善了师生的就餐环境。再根据家长的意愿，采取学生家长出一点，学校资金挤一点，教师本人出一点的方法，从这三点上筹措部分经费来租用一辆客车早晚接送师生。为保证师生的交通安全，校委成员分班早晚对学生进行接送。通过以上举措，家长对学校的意见少了，对学校的关心多了；对老师的怨言少了，对老师的赞许多了；教师对学校以往不作为的观点变了，在工作上更加主动了。上班混时间的现象不见了，主动承担学校各项工作的热情出来了。

四、积极开展教研，提高教学质量

“上班路上满面风尘，放学途中忧心如焚。教学质量高低不论，结果同样默默无闻”这是以往我校支教教师内心的写照。交通上的不便利，造就支教教师早晚忙碌奔波，造成身心疲惫，早上怕迟到要风尘仆仆赶时间，晚上放学担心赶不上汽车而引发家庭矛盾。支教总是一年，再加上学生基础知识掌握不够牢固，教学质量无论高低，学校也没有资金来实行奖惩，做好做坏一个样。做一天和尚撞一天钟的思想在教师中蔓延开来。导致教学质量连年不高，家长对此也是怨声载道。

治庸问责工作开展以来，学校结合上级教育主管部门“课外访万家，课内比教学”的活动要求，以此为契机大力开展教学大比武活动。为此，校委一班人积极探讨，针对学校的现状多次进行研究，坚决落

实教学研究工作，并对教师的教学业绩进行评比，挤出资金对教学成绩突出的教师进行奖励，同时为鞭策落伍者，针对教学质量长年低劣的人员在教师的年度考核中进行扣分处理，坚决执行奖勤罚懒的教学管理机制，使教学能者心花怒放，教学庸者面红耳赤。使学校教师认识到教好教坏不一样。在平时的教学当中，校委成员带头扎实开展工作，积极开展一人一课活动，进行课内比教学，校长实行不定期推门听课的方式来检查教师的课堂教学情况。课余时间，教师主动走村串户积极与学生家长进行联系，反映学生在校的学习情况，了解学生在家的学习动态。与学生家长谈心沟通，让学生家长对学校的变化动态也有全面的了解，从而赢得群众对学校各项工作的支持。一系列的举措促进了学校工作的重大转变，教学质量有明显好转。在今年的期中检测中，我校教学业绩与往年相比取得了骄人成绩。

“老牛自知夕阳晚，不用扬鞭自奋蹄”。

篇3：扎实开展治庸问责工作

一、“治庸问责”的特征和取得的成绩

从2011年4月开始, 在武汉市委市政府的领导下, 武汉市掀起了一场“治庸问责风暴”。这场“风暴”从行政法的角度来看, 就是对政府各部门的行政执法权的行使进行有效监督。这场“治庸问责风暴”具有以下主要特征。

(一) 监督的主体多元

武汉市的“治庸问责”, 既有市委市政府主要领导和分管领导亲自抓, 直接监督, 也有各级党代表、人大代表、政协委员、民主党派负责人、行评代表进行专项督查, 还有媒体全程跟踪曝光和全市人民群众的监督。因此其监督的主体具有多元性。

(二) 监督的形式多样

武汉市的“治庸问责”, 有人大代表、政协委员的监督检查, 有新闻媒体的跟踪曝光, 有排名垫底被“黄牌”警告, 也有“万人评议电话抽访”“社会集中问卷测评”“电视问政”民评民议等形式的监督, 还有通过市委市政府设立的“群众监督奖”和聘请群众当监督员等方式的监督。因此其监督的形式具有多样性。

(三) 监督的重点突出

武汉市的“治庸问责”既具有广泛性又突出了重点。根据武汉市委市政府的安排, 2012年“治庸问责”在对政府各部门行政行为进行广泛监督的同时, 又确定了限期整改的“十个突出问题”。并且, 为了取得2012年“治庸问责”的应有效果, 武汉市委市政府决定, 对“十个突出问题”的整改效果在2012年上半年和下半年各集中进行一次“电视问政”, 由广大人民群众进行评议。

(四) 监督的力度超前

武汉市的“治庸问责”之所以被称为“风暴”, 是因为不是搞形式, 而是动真格, 其力度很大。从2011年4月开始至2011年底, 全市共“问责”760人, 其中局级干部13人, 处级干部113人。2011年武汉市由各级纪检监察机关查办违纪违法案件545件, 涉案580人, 其中局级干部8人, 处级干部96人;处分违纪党员干部568人, 移送司法机关处理78人, 4起典型案件被通报。

(五) 监督的成效显著

自2011年4月以来, 武汉市“治庸问责”工作成效显著, 主要体现在三个方面:投资发展环境明显改善;城市面貌明显变化;广大干部精神状态明显好转。

二、“治庸问责”存在的主要问题

(一) “治庸问责”的外部推动力发挥不够

从理论上说, 政府行政权力的外部监督主要包括人大监督、司法部门监督、新闻媒体监督和广大人民群众的监督。近年来, 随着我国各项制度的逐步完善, 他们在对政府行为的监督中虽然起到了较大的作用, 但其作用还没有得到应有的发挥。其主要原因是“治庸问责”的外部监督主体其独立性不强。监督理论认为, 监督者必须独立于被监督者, 这样才能充分发挥者的监督作用, 提高监督的效率。

(二) “治庸问责的内部动力不足

“治庸问责”的内部监督, 是一种自我监督, 即自我约束, 是通过自身的信念、党性、良心、道德和自省等因素所进行的自我约束。“治庸问责”的内部监督主要包括上级党政领导对下级执法行为的监督、政府各部门内部的纪委和监察机构的监督, 以及各级党委的纪律检查委员会和各级政府专设的监察部门的监督。在没有强有力的外部监督压力条件下, 政府内部上级对下级的监督、政府各部门内部的纪委和监察部门的监督, 以及党的纪律检查委员会和政府的察部门的监督其动力主要来自于监督者的党性、良心、人个人的素质和觉悟。这种单凭监督者的党性、良心、觉悟和个人的素质产生的自我监督, 由于没有强有力的外部压力的作用因而其动力不是很足的。

(三) “治庸问责”的广度、力度、深度和持续性还有待进一步加强

目前庸问责的动力主要来自党委和政府主要领导人的党性、良心、觉悟和个人的素质, 而不是由制度层面中的强有力的外部压力作用促使的结果, 因而其力度、广度、深度和持续性还有待进一步加强。

三、进一步完善“治庸问责”制度的措施

(一) 进一步推进改革, 建立“治庸问责”的外部督促机制

建立“治庸问责“的外部督促机制, 其主要措施是进一步推进我国政治体制改革, 增强人大对政府行政行为的监督能力。我国政治体制改革的关键是建立民主制度, 即实行党政领导干部选举罢免制度。通过让人民群众行使自己的选举权和罢免权来对政府行为进行监督, 是成本最低, 效率最高的监督。只有赋予人民群众真正的选举权和罢免权, 人民代表大会才具有应有的权威性, 才能对政府行为进行有效监督。

(二) 完善各项制度, 建立治庸问责的常态机制

建立“治庸问责”的常态机制, 除了加强“治庸问责“的外部督促力以外, 还应完善各项“治庸问责”制度, 做到既有外部“治庸问责”监督的强大压力, 又要有“治庸问责”的内在动力, 还要有一系列实施“治庸问责”的具体制度。权力和责任是紧密相联的, 权力有多大, 责任就有多大。行使一定的权力, 必须承担相应的责任。只享有权力, 不承担责任, 就会造成权力的滥用。完善各项“治庸问责”制度, 首先要建立和完善行政 (下转第218页) (上接第216页) 执法责任制度, 对滥用行政执法权力的责任人必须依法进行处罚。其次要建立行政执法监督责任制度, 促使对行政执法进行监督检查的部门和工作人员努力行使好监督职权。对于在行政执法中滥用职权的政府工作人员在追究其责任的同时, 对负有监督责任的部门和领导者个人还应追究监督失察责任。同时, 要加强外部监督, 建立滥用职权必须付出沉重代价的机制, 使“治庸问责”具有强大的压力和动力。

(三) 健全政府行为公开制度, 增强政府行政行为的透明度

“阳光”是最好的防腐剂。要确保权力正确行使, 必须让权力在阳光下运行。政府机构将自己的活动公之于众, 增强政府行为的透明度, 说明政府敢于接受人民群众的监督。人民群众的知情权, 是《中华人民共和国宪法》赋予人民的权利。让权力在阳光下运行是使人民群众行使监督权的前提和保证。第一, 各级政府必须按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求公开政府的信息, 对不按《条例》办事的政府领导人必须依法追究相应的法律责任。第二, 政府信息公开的内容必须全面, 除涉及国家的秘密以外的信息都必须公开, 不能以保密为借口搞暗箱操作。第三, 政府信息公开的方式和手段必须多样, 渠道必须畅通。政府要通过报刊、电台、电视台、网络等现代化传播手段积极、主动、及时、准确持续地发布政府信, 自觉接受人民群众的监督。

参考文献

篇4：武汉“治庸问责”之变

7月2日晚上8点整，武汉“十个突出问题”承诺整改“电视问政”期中考如约而至。首场“考试”的考题是“加强作风建设，推进城市治理”，9位区（工）委书记应考，这也是“电视问政”开播以来，各区委书记第一次被“拷问”。

公众的提问并没有因为场上出现新面孔而手下留情。在东湖落雁岛景区有一座被人们戏称为“拆坚强”的违建餐厅，十年来，在拆与建的怪圈中竟然由木头结构变成了钢筋混凝土结构。面对这座越拆越坚固的违建，问政嘉宾现场举起了“哭脸”牌——不满意。

“拆了建建了拆，反而越建越牢固，是怎么回事？莫非有后台撑腰？”有人对此犀利发问。

东湖生态旅游风景区工委书记、管委会主任张卫国现场解释，餐厅老板只是一个普通村民，对于类似这种历史成因比较复杂的违建不能简单地一拆了之，“必须拿出彻底解决办法”。随后，面对主持人两度追问，现在究竟要如何处理水上违建，张卫国当场表态，将按照相关条例和法规，要求业主迅速整改，自动拆除，逾期不拆，将强制拆除。

在电视问政特约评论员、中南财经政法大学教授乔新生看来，首次出场的9位书记没有像以往接受问政的官员那般，首先道歉，然后承诺整改，而是直面现实问题，正视历史遗留问题，这是此次电视问政最大的进步。

截至目前，武汉市共举办34场电视问政活动，有20名市领导、67名责任单位主要负责人先后作出整改承诺，曝光问题280多个，333名责任人受到党纪政纪处分、组织处理，促进政府建章立制60余项。

“电视问政”已经成为治庸风暴中的“重头戏”，它使得治庸问责得以落地生根。

现场问政：曾问到官员流汗

2011年4月6日，武汉市委召开十一届十一次全会，掀起了一场治庸风暴。

当年，武汉GDP达到了6762.2亿元，年均增长14.3%，经济实力跻身全国15个副省级城市的第一方阵。但是同年3月，一份《武汉市投资环境问题及对策分析》的调查报告却暴露出武汉经济发展背后的隐忧，行政、法制、财税、金融、人文环境以及基础设施等方面均存在制约城市发展的“短板”。

2009年对武汉“错失马士基”的反思中，就有媒体刊出评论文章，“武汉的失败，就在于忽略了自己的乙方地位。这也警示那些招商的官员们，必须及早转变角色，在争夺的过程中，要学会放下官员的身段，更多地培养业务员精神。只有优质的服务，才能打动客户的心”。

干部队伍中的慵懒散漫等问题，已经成为制约武汉跨越式发展的重要障碍。

痛定思痛，武汉市委作出判断，打造全国最优投资环境、全国一流城市环境，科学发展、跨越式发展，干部是第一要素，作风是第一保障。武汉市委在前述会议上宣布实施“治庸计划”，在此次会议上，由8个案例构成的一段视频直指武汉投资环境存在的若干问题，并对相关负责单位和人员指名道姓，一些人看得坐不住了。

武汉市委书记阮成发称，治庸风暴必须以摧枯拉朽之势，席卷武汉市上上下下的每一个层次、每一个角落、每一个岗位、每一个干部。

当年5月，武汉市公布了首批十个亟待解决的突出问题，并通过新闻发布会，由各责任单位“一把手”集中向社会作出对上述问题限期整改的公开承诺。为检验承诺兑现效果，武汉市“责任风暴”“治庸计划”工作办公室与武汉电视台联手，于2011年11月22日到25日连续推出了四场“电视问政”，首场“电视问政”中有4位市领导和12位责任单位负责人被现场问政。鉴于节目播出后引发的强烈社会反响，武汉市委、市政府主要领导提出将“电视问政”常态化，这标志着“电视问政”在治庸问责风暴中作为一种长期机制被确立下来。

该节目在具体问题的操作层面上对各部门主管进行拷问与问责，它将治庸问责风暴立体地呈现在公众面前，通过媒体这一载体，倒逼政府各部门一诺千金。毋庸讳言，“电视问政”实际上是这场“吏治风暴”的延伸与拓展。

在“电视问政”中，作为承诺单位的市领导和区、部门领导在演播厅现场与市民、评论员面对面。节目全程设置12个基本环节，包括一诺千金、查找问题、分析原因、特别阐述、共同关注、场外互动、3G连线、典型引路、嘉宾再诺和百姓心声等。在节目中还设置了“哭脸”和“笑脸”牌，市民代表选择其一对被问政官员的表现进行评判。

“电视问政”在年末拷问政府部门对于承诺是否兑现的形式被形象地称为“期末考”，从2012年开始，“电视问政”新增了每年7月初的“期中考”。各个部门一把手不能以任何理由躲避“电视问政”，也不能派出副手敷衍塞责，纪委强制命令：节目直播当天不准请假，严禁出国考察。

应考，一度成为走进直播间官员的尴尬事。2013年“期中考”第一场，武汉公安交管局局长李顺年第一个上场，也成为当场最受“煎熬”的官员。现场播放了4段短片，红绿灯设置不合理、电动车胡乱穿行、交警贴罚单后又偷偷撕下、车检用一包烟就能买通。看着短片的李顺年脸涨得通红，汗越出越多。随后，主持人让李顺年选择一个哨子作为礼物，他选了金哨。然而出于交管部门践诺不力的不满，有观众向李顺年发难，提议将金哨换成黑哨。中场休息时，电视镜头中的李顺年低头、用手抹了把额头上的汗，用力甩在地上。

不少部门负责人都曾遭遇被问到脸红心跳、大汗淋漓，甚至面对镜头第一次向公众道歉。从2011年底至今，隨着一些问题的“敏感度”在降低，“电视问政”的范畴不断扩大，公车私用、湖泊污染、土地征收、保障房质量、医疗教育乱收费等问题一一暴露于阳光下。问政范围越广，对官员的考验越大，“电视问政平台所形成的责任倒逼机制，必然会让某些被问政者倍感压力，甚至产生抵触情绪。” 武汉市纪委党风政风监督室也坦陈，“电视问政”综合性强，涉及面宽，需要协调配合的部门多、实施过程复杂、工作难度很大。

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对此，武汉市纪委书记车延高对媒体公开表示，“电视问政好比自揭疮疤，当然痛。”官员能力强些的还行，一些工作不到位的官员上去确实很尴尬。“但是，痛的目的是找出不足、发现问题，只有官员痛定思痛，才不会让百姓心痛。”

“电视问政”首位外地受邀评论嘉宾、北京工业大学教授王国华告诉《小康》记者，“电视问政”并不是要看官员流大汗、现场出丑，“这种问政方式应该是一场思想的大讨论，观念的大引领，视野的大开阔。电视问政终归是要解决问题的，把这个问题提出来是要大家共同思索。”

民评民议：由社会管理向社会治理转变

今年7月“期中考”的主题依然是围绕“十个突出问题”进行，在此前的2月26日，武汉就公布了这“十个突出问题”，“纠正和治理基层干部作风问题”排在首位，8位市领导和32家责任单位负责人均对十个问题作出了限期整改的承诺，并接受各界监督。今年已经是武汉市第四批公布“十个突出问题”了，而每一批问题的解决效果都将在当年的“期中考”和“期末考”中得到公众的检验。

体现民意的“十个突出问题”是如何出炉的呢？以今年为例，武汉市开辟了多种征求民意的渠道，包括人大代表、政协委员、市长专线（12345）、行政投诉中心、万人电话抽访等，共收集意见建议12万条，从中确定纳入承诺整改的“十个突出问题”。据当地媒体报道，这些问题既包括群众反映强烈的老大难问题，又关注了城市新情况、新领域；既考虑政府部门在社会建设和公共服务方面存在的问题，又兼顾党委部门在转变干部作风方面的责任。

为收集到更广泛民意，武汉还建立了“武汉行风连线（行政投诉）”网站，采取多种方式告知企业、群众可通过电话、短信留言、网站渠道进行投诉。

今年开始，武汉明确提出，除公开承诺整改的“十个突出问题”外，收集上来的其他问题也要同步解决，今年解决不了的，来年考虑列入突出问题。

“电视问政不是一个简单的节目，而是一个工作平台，一个聚集人民群众智慧的平台。”阮成发如是说，“电视问政”就是要凸显“政府和群众共同治理城市的平台”这一理念，充分听取群众意见，与政府部门坦诚沟通，发挥“电视问政”参政、议政、助政的作用。

治理城市与管理城市，一字之差，却千差万别。从这个意义上讲，“电视问政”营造了一个执政过程百姓参与、执政效率百姓评说、执政结果百姓监督的氛围，落实了普通群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

“治庸风暴中善于运用民间智慧共同解决社会问题，是武汉社会治理方式的一大创新。”王国华具体解释道，一方面，以电视传媒的形式来构建官民交流的平台，体现了武汉领导集体的“有限责任政府”的全新治理理念。不仅满足了民众对某些生活问题的各种合理要求、缓解了许多社会矛盾，同时，在客观上促使各级官员必须“勤政”、“廉政”，不敢渎职懈怠、不敢怠慢职守、不作为、乱作为。另一方面，“电视问政”这种公共平台极大地鼓舞了那些热心公益、关注民生的媒体记者和广大市民。

正因为“电视问政”坦诚地暴露了这些民众意见大的民生问题，并且通过官民沟通、对话，专家“献计”、“支招”，媒体线上线下联动、政府“现场办公”等形式，使得许多突出问题能够及时得到解决。每场电视问政结束后，被问政的相关领导有的是连夜召开会议，有的是第二天赶赴现场处理问题。

在第一次“电视问政”后，现场提到的20个问题就迅速得以解决。

而对于未能向百姓兑现整改承诺的负责人，武汉市纪委也会及时予以通报，向民众交待处理结果。在今年“期中考”后，蔡甸区委副书记、区长彭巧娣在民房因采石受损问题再次曝光后才对村民诉求予以解决，未兑现2013年底相关整改承诺；汉阳区委常委、区纪委书记晏宇桥在市治庸办就“电视问政”曝光的涉及汉阳区的两个问题下发督办函、汉阳区委交由汉阳区纪委负责调查后，未组织力量开展调查，对区纪委工作人员仅根据各单位书面说明综合汇总的回告予以认可并同意上报。这两名负责人均受到诫勉谈话、通报批评处理。

根据《武汉市党政机关干部“庸懒散”行为问责暂行办法》（武办发〔2011〕33号）（以下簡称“治庸问责”《暂行办法》）的规定，受到诫勉谈话、通报批评处理的党政机关干部，一年内不得提拔，并取消当年年度考评评优和各类评先的资格。

武汉对于民评民议的重视，在一定程度上也使得一些领导干部对于出现的问题不敢怠慢，他们也更加迫切需要听取各方意见。

王国华透露，电视节目播出后也会有一些部门的领导打电话探讨问题。“我不清楚我们这些点评嘉宾的建议是否会被采纳，但肯定是有些观点打动了这些领导干部，让他们愿意跟专家交流。”王国华说，“电视问政”中除了官员与市民这两方之外，引入第三方点评嘉宾也是社会治理中一个关键性参与角色。对此，王国华强调，点评嘉宾应该更客观更中立更具引领性，不简单迎合民意也不偏袒政府。

追责问责：会不会沦为“真人秀”？

此次，《小康》杂志在武汉进行了一个有关“电视问政”的随机调查，对于“电视问政”对解决问题是否起到了应有的作用，61%的受访者持肯定态度，39%的人则给出了否定的答案。在后者的回答中，“形式大于内容”、“效果没有以前好”、“力度不够”都成为普通民众对此持保留意见的主要理由。

在今年“期中考”刚刚结束之后，新华社发表新华时评《“电视问政”岂能问了白问》一文，对承诺整改问题不但没有改进反而更加严重以及承诺至今未能兑现提出质疑，认为“电视问政”的效果正在衰减。

对此，武汉市纪委党风政风监督室曾回应，电视问政并不是走过场。每轮电视问政曝光的每一个问题都启动了追责问责程序。目前（编者注：今年7月“期中考”），5场电视问政曝光的问题已基本处理完毕，共146人被问责处理。问责干部的方式也不再是通报批评或深刻检查，而是影响其未来的党内严重警告或行政警告。

据武汉市纪委党风政风监督室提供的数据显示，每年确定的“十大突出问题”大都取得了良好效果，群众整体满意率较高，2012年度整体满意率为84.7%，2013年度的满意率为83.53%。

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然而，基本每年都会在“电视问政”上露脸的湖北省统计局副局长叶青在接受《小康》采访时也提到，有不少问题确实在反复提及，有些甚至一模一样。“每次电视问政中提到的问题基本都会得到解决，现在还是停留在头痛医头、脚痛医脚的阶段，如何真正做到举一反三是需要进一步思考的问题。”

另外，叶青认为“电视问政”的节目现在还是太少了，他建议武汉电视台可以在每个月最后一个星期日晚上固定搞“电视问政”，每个月都找一个“兴奋点”，把“电视问政”当成一个月负面新闻的总结。

无论是点评嘉宾还是电视观众，都会发现官员在这三年多的“电视问政”平台上应对问题更为游刃有余，起初被问到流汗、语塞、尴尬离场的情景已不多见。“立即调查”、“马上整改”的答复似乎可以套用在任何一个责任人身上。

“我觉得他们应对媒体的能力确实提高了，看了这么多年的节目，现在的官员一上台就知道第一句话怎么说，接下去怎么表态。为什么一些官员给人留下“混”的感觉？这里必须要解决两个问题，一是态度，对人民的态度要好，二是确实要有处理问题的水平。”叶青说，“电视问政”是用来促进工作的，但如果官员内心没有真心为民服务的意愿，搞100次“电视问政”也没用。

王国华则比叶青更为乐观，他认为“电视问政”也会进入疲劳期，但仅凭武汉敢“家丑”外扬这一点就值得肯定。“批评的声音只是一家之言，不可能通过短短的一次电视问政就解决很多社会问题，但是至少让老百姓知晓了自己居住的城市还存在这些亟待解决的问题，能够引发社会各界的思考。尤其是让老百姓感觉到他是这个城市的主人，他也有话语权和自己的表达渠道。”

在王国华看来，通过“电视问政”一些多年未解决的问题得以迅速解决，热点问题敏感问题使这些官员开始考虑政治体制和机构设置的机制和规则问题。此外，干部水平得到提高，尤其表现在应对媒体、应对民众质问等能力上。

面对质疑，武汉市纪委党风政风监督室并没有回避，承认“电视问政”中出现了一些套路式回答、直面问题的态度不够等问题。他们也针对性地提出了下一步改进意见，主要包括广泛搜集问题线索及各方意见，进一步提高群众的话语权，坚持每周至少开展一次暗访督查活动，每月对“十个突出问题”至少暗访督查一次，加强“二次办理”，强化结果运用、倒逼落实工作责任，发挥综合监督作用等措施。

治庸问责3年多来，为着力治愈得过且过，工作推进不力，创新能力不强，有令不行、有禁不止，不作為、乱作为、慢作为，业绩平庸，谋人不谋事，纪律涣散，贪图享受，“走读”现象严重这十大“官场病”，武汉市正多管齐下，在“电视问政”的荧屏之下，将这场“吏治风暴”进行到底。

2008年，武汉市纪委招募了第一批党风政风监督志愿者。2011年，治庸问责启动后，他们“变身”为治庸问责督察员。这些督察员和行评代表、新闻媒体等组成暗访团，三年共开展暗访督察活动700余批次，督促整改问题600余个，问责357人。

从去年开始，武汉搭建起由人大代表、政协委员等组成的15个督察组，全面开展“十个突出问题”承诺整改专项督察，2013年以来，领导带队定期或不定期开展督察活动总计300余次，督促解决问题近200个。

“万人评行风”活动通过电话抽访、集中问卷测评、投诉办理考核等方式，让群众对62个政府部门和公共服务企业进行评效率、评公开、评服务、评整改，评议结果向社会公布。得分在80分以下且排名末位的责任单位，给予“黄牌”警告，主要负责人一年之内不得提拔。

在一系列长短组合拳之下，武汉市试图建立的是一个在公众监督下的有效政府。

篇5：关于开展“治庸问责”工作的通知

公司各部室、各二级单位：

为深入贯彻《中共湖北省委常委会关于推广武汉市经验在全省开展“治庸问责”工作的决议》精神，进一步加强公司队伍建设，改进工作作风，提高工作效能，经公司党委研究决定，在公司强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的“治庸问责”工作。按照工作部署，公司结合实际，制定了《关于公司开展“治庸问责”工作的实施方案》。现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

附件：《关于公司开展“治庸问责”工作的实施方案》

二〇一一年九月十四日附件：

关于公司开展“治庸问责”工作的实施方案

为深入贯彻《中共湖北省委常委会关于推广武汉市经验在全省开展“治庸问责”工作的决议》精神，进一步加强公司队伍建设，改进工作作风，提高工作效能，经公司党委研究决定，在公司强力推进以“治庸提能、治懒提效、治散提神、治软提劲”为主要内容的“治庸问责”工作。为确保工作取得实效，结合公司实际，特制定本实施方案。

一、指导思想、开展原则、工作目标

公司要实现“打造一流投融资平台，支撑鄂西圈旅游发展”的目标，任务还很艰巨，不是一般的作风和能力，一般的精神状态和努力所能达到的。开展“治庸问责”工作既是公司响应省委、省政府号召，更是公司基于自身发展内在要求，借势全省开展“治庸问责”工作，为实现“十二五”跨越式发展所采取的“非常之举”，公司上下要以“非常之精神、非常之能力、非常之举措”，做好这一“非常之事”。

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体(扩大)会议精神，坚持讲政治、讲原则、讲正气，针对公司中存在“庸懒散软”方面的突出问题，大力开展“治庸问责”工作。

（二）开展原则

工作开展要立足公司实际，遵循以下原则：

（1）问题导向。通过自我剖析、集中评查、明查暗访、群众举报等方式全面排查问题，坚持问题导向。

（2）突出重点。突出重点对象，明确实施重点对象是各级领导干部；突出重点环节，抓好各阶段工作部署和中心工作；突出重点任务，着力解决整治重点问题。

（3）严格问责。在严格问责、严肃追责上动真格，依法依纪依规对相关责任人采取严厉措施予以坚决处理。

（4）重在治本。不搞“一阵风”，坚持治标与治本相结合，坚持抓近期与管长远相结合，建立健全工作长效机制。

（三）工作目标

“五新”目标：精神状态新面貌，工作作风新转变，工作效能新提高，工作能力新进步，制度建设新成效。

二、实施范围

重点实施对象是总部机关、直属单位和二级单位中层以上干部。

三、整治重点

围绕公司中心工作，重点解决以下四方面的问题：（1）精神不振。缺乏创业激情，工作懈怠；信心不足，存在畏难情绪；得过且过，缺乏敬业精神和进取心；对公司前景不太关心，事不关己，高高挂起。

（2）作风不实。不能沉下心研究工作，作风漂浮；责任心不强，应付了事；不敢负责、不愿担当，工作缺乏主动性；全局观念和协作意识淡漠；服务不优，服务基层、服务客户意识不强；不遵守工作纪律，迟到早退、上班时间聊天、闲谈、上网娱乐等。

（3）能力不强。学习和思考不够，政治理论水平不高；创新能力不强，工作思路不清晰，工作方法不多，惯于老套路、老办法、凭经验；业务能力不强，不能很好履行岗位职责；实践经验不够，应对复杂局面的能力较差。

（4）效能不高。执行力不强，对公司决策部署落实不到位；对本部门、本单位长期存在的突出问题不能有效解决；制度建设滞后，办事不太讲程序和规则；工作业绩不明显，管理水平不高，经营业绩不佳等。

四、方法步骤

坚持把思想教育、检查整改、树立典型、责任追究、完善机制贯穿始终，到今年年底，通过四个月的时间，集中精力抓好宣传发动、自查整改、督查问责、总结提高四个环节。

（一）宣传发动

深入发动，广泛动员，引导广大员工积极参与，在统一思想上下功夫，奠定工作开展思想基础。（1）制定工作方案。结合公司实际，在深入调查研究的基础上，认真制定公司强力推进“治庸问责”工作实施方案，成立领导小组，组建工作专班，明确阶段性目标任务和工作措施。各直属单位要结本单位实际，制定工作方案，并于9月20日前报公司“治庸问责”工作领导小组办公室。

（2）召开动员会议。召开公司系统的动员会议，传达有关精神，印发实施方案，对工作进行全面部署，明确责任，确保认识到位、组织到位、措施到位，迅速推动活动开展。

（3）组织专题学习。党委中心组和各部室、二级单位要组织专题学习，重点学习胡锦涛总书记“七一”重要讲话、省委九届十次全体(扩大)会议精神、省领导在“治庸问责”工作动员会上的讲话等，确保全公司系统学习传达全覆盖。

（4）开展专题讨论。总部机关以部室、二级单位以部门为单位，认真开展一次以治“庸懒散软”为主要内容的作风建设大讨论，把思想和行动统一到公司的决策部署上来。

（二）自查整改

要组织员工结合部门和岗位职责，全方位开展自我剖析，多渠道查找问题，确保公司系统人人进行问题自查，不留死角，把整改贯穿于工作全过程。

（1）集中排查问题。通过公开举报电话或电子信箱、组织群众评议、设置举报箱等方式，畅通渠道，集中排查本部室、本单位在“庸懒散软”方面的突出问题。（2）召开专题民主生活会。公司总部、各处室和各二级单位要针对本单位“庸懒散软”等问题，召开一次专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，查找问题，剖析原因。

（3）集中整改落实。针对自查自纠、互查互纠和民主评议中发现的问题，认真研究制定整改方案，做到“四明确”，即：明确整改落实项目，明确整改落实目标和时限要求，明确整改落实的具体措施，明确整改落实的责任。总部机关、直属单位和二级单位中层以上干部要将查找的主要问题及整改措施通过网络、内刊、宣传栏等多种方式，进行公开承诺，接受群众监督。

（4）抓好正反典型。要把树立典型作为“治庸问责”工作中心任务之一来抓，既要发现和挖掘一批先进典型，弘扬正气，又要大胆揭露和曝光个别反面典型，鞭策后进。各部室、二级单位要及时向公司“治庸问责”工作领导小组办公室报送正反典型材料。

（5）形成分析报告。各部室、直属单位要将排查问题、专题民主生活会、群众评议、整改落实的情况，形成综合分析检查报告，报公司“治庸问责”工作领导小组办公室。

（三）督查问责

公司“治庸问责”工作领导小组将加大监督检查，对发现和查实的问题，坚决问责，严肃处理。

（1）加强监督检查。公司“治庸问责”领导小组将对各部室、二级单位“治庸问责”整治重点问题和“治庸问责”工作开展情况进行监督检查。（2）受理群众举报。公司总部、各二级单位要设立“治庸问责”意见箱，广泛征求干部群众对公司开展“治庸问责”工作的意见，受理群众对“庸懒散软”干部和“庸懒散软”行为的举报和投诉，并及时组织调查组进行调查核实。

（3）严格责任追究。对监督检查中发现和调查核实的问题，视其情节轻重和影响程度，按照干部管理权限问责追责，进行信访约谈和通报批评，给予相关人员诫勉谈话、待岗学习、调离工作岗位、免职降职降级等组织处理，情节严重的予以纪律责任追究。

（四）总结提高

全面总结开展“治庸问责”工作的情况，进一步规范和完善相关制度，建立健全“治庸问责”工作的长效机制。

（1）建立完善制度。基于公司成立时间较短、公司系统不少单位制度建设还比较薄弱，运行机制还不够健全的实际，各部室、二级单位要借助开展“治庸问责”工作之机，结合工作职责和工作目标，进一步建立和完善岗位责任制和“三定”方案、业绩考评机制和监督管理机制，职工教育培训和职工权益维护机制，建立完善密切联系群众、服务基层制度，形成干事创业、创先争优的良好氛围。

（2）进行工作总结。对公司系统开展 “治庸问责”工作情况进行总结。对成绩突出、成效显著的单位和个人予以通报表彰。各部室、直属单位要对“治庸问责”工作开展情况进行全面总结，并形成书面材料，于12月25日前报公司“治庸问责”工作领导小组办公室。

六、工作要求

公司上下要进一步增强政治意识、大局意识和责任意识，把“治庸问责”工作作为当前的一项重要任务，加强领导，精心组织，狠抓落实。

(一)加强组织领导。为确保活动有效开展，成立公司“治庸问责”工作领导小组，下设办公室。

组长：马清明常务副组长：王兴於副组长：周富贵、瞿定远

成员：刘俊刚、徐少平、陈育才、罗迈、林英昌、罗钦、徐诚、张路生、万章热

办公室主任：瞿定远（兼）

办公室副主任：林英昌（兼）、张路生（兼）、陈家伟办公室工作人员：张涵、刘锦、石亮、贺晶、段旦辉公司“治庸问责”工作领导小组成员及办公室要按照职能分工，各司其职、各负其责，加强协调配合，形成合力。

(二)坚持统筹推进。要从公司全局和各单位实际出发，科学谋划，突出特色，注重实效，把“治庸问责”工作与深入开展创先争优活动结合起来，与公司中心工作结合起来，与全面完成各项目标任务结合起来，确保“治庸问责”工作和其他各项工作有序有力推进，做到“两手抓、两不误”。

篇6：扎实开展治庸问责工作

咸宁市编办扎实推进“治庸问责”活动

作者：

来源：《机构与行政》2012年第01期

近日，湖北咸宁市编办按照市委、市政府的总体部署和安排，紧密结合机构编制工作实际，扎实推进“治庸问责”活动。

一是加强领导，全面部署。成立以主任为组长、党组成员为副组长、相关科室负责人为成员的“治庸问责”工作领导小组，领导小组下设办公室，负责“治庸问责”日常工作。组织全体人员按照总体要求、主要任务和步骤措施积极开展活动，将治庸问责覆盖到每一个层次、每一个岗位、每一个干部，使大家沉下心来，反思不足，明确方向。

二是监督检查，严格问责。采取集中检查、明查暗访等方式，查找上班时间有无擅自脱岗、窜岗，上网聊天、炒股票、玩游戏等现象；检查干部队伍中是否存在能力平庸、业绩平庸、思想懒惰、工作懒散，纪律作风松散等问题；通过咸宁12310举报电话、机构编制举报邮箱、编制政务公开网群众意见栏目等渠道开展全方位监督。在干部队伍中形成强大的震慑力，推动自觉转变工作作风，增强服务意识，提高工作效率。

篇7：扎实开展治庸问责工作

实施方案

根据《中共XX市委、XX市人民政府关于在全市开展治庸问责促进发展行动的实施意见》精神、《XX局治庸问责工作实施方案》意见，XX市XX党支部决定自2011年11月开始，用一年时间，在全体工作人员中强力推进“治庸提能、治懒提效、治散提劲”为主要内容的治庸问责工作，为确保治庸问责工作取得实效，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，针对工作人员存在的“庸懒散软”等突出问题，大力开展治庸问责工作。通过抓精神鼓士气、抓学习提能力、抓效能优环境、抓作风严纪律，进一步强化全员的危机意识、责任意识、服务意识和奋发有为意识，形成解放思想，优质服务的良好氛围，为打造群众满意单位提供有利的作风保证。

二、实施范围

全体工作人员

三、方法步骤

认真做好思想、组织等各项准备工作，坚持把思想教育、检查整改、责任追究、树立典型、建立机制贯穿始终，重点

突出“问题导向”和问责追究，大力推进治庸问责工作的深入开展，采取集中检查、明察暗访、民主评议、公开承诺、通报处理等方式，着力解决工作人员中存在的能力平庸、业绩平庸、思想平庸、工作懒惰、纪律作风松散等“庸懒散软”方面的突出问题，确保取得实效。

（一）学习动员（11月15日——11月30日）

认真做好治庸问责工作的学习动员，做到干部职工人人知晓、个个参与，促进广大党员干部职工统一思想、提高认识，为治庸问责工作奠定良好的思想基础。

1、召开动员会议。处党支部召开治庸问责工作动员大会，贯彻落实上级党委的工作要求，对治庸问责工作进行动员部署。

2、加强领导。成立以支部成员为组长的治庸问责工作领导小组，负责指导单位的治庸问责工作开展，督促工作的落实，检查验收工作成效。

3、制定工作方案。治庸问责领导小组根据市委、市政府及局党委的有关工作要求，制定工作方案，明确阶段性目标任务、工作重点和工作措施。

（二）自查自纠（12月1日——2012年3月31日）每个工作人员按照统一部署结合各自工作实际，有针对性地认真开展自查自纠，抓好整改落实。

1、集中排查问题。处党支部通过设立举报电话，开展