新审计报告格式

2024-04-26

新审计报告格式(共6篇)

篇1:新审计报告格式

****(审计机关全称)审计报告

审**报„20**‟**号

被审计单位:**************** 审计项目:****************

根据《中华人民共和国审计法》第**条的规定,****(审计机关全称或者规范简称)派出审计组,自****年**月**日至****年**月**日,对****(被审计单位全称。以下简称***)****(审计范围和内容)进行了审计,****(根据需要可简要列明审计重点),对重要事项进行了必要的延伸和追溯。****(被审计单位简称)及有关单位对其提供的财务会计资料以及其他相关资料的真实性和完整性负责,并对此作出了书面承诺。***(审计机关全称或者规范简称)的责任是实施审计并出具审计报告。

(说明:

1.审计依据、审计范围和内容应当与审计通知书保持一致。

2.采用跟踪审计等特殊审计方式的,应当写明。)

一、被审计单位基本情况

***********************************************************************************************。

(说明:

1.本部分简要表述被审计单位的背景信息,如被审计单位性质、组织结构;职责范围或经营范围、业务活动及其目标;相关财政财务管理体制和业务管理体制;相关内部控制及信息系统情况;相关财政财务收支情况;适用的绩效评价标准等。

2.本部分反映的内容应当与项目审计目标密切相关。

3.如果引用的数据未经审计核实,应当注明来源。)

二、审计评价意见

审计结果表明,*****************************************************************************************************。

(说明:

1.本部分应围绕项目审计目标,依照有关法律法规、政策及其他标准,对被审计单位的财政收支、财务收支及其有关经济活动的真实、合法、效益情况进行评价。

2.本部分既包括正面评价,也包括对审计发现的主要问题的简要概括。

3.只对所审计的事项发表审计评价意见,对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项,不发表审计评价意见。

4.审计评价意见不能与审计发现的问题相矛盾。

5.本部分还可对被审计单位执行以往审计决定情况和采纳审计建议情况作出总体评价。

6.审计评价用语要准确、适度,以写实为主。)

三、审计发现的主要问题和处理(处罚)意见

*************************************************************************************************。

(说明:

1.此部分反映的问题主要包括审计发现的被审计单位

违反国家规定的财政收支财务收支问题、影响绩效的突出问题、内部控制和信息系统重大缺陷等。

2.反映被审计单位违反国家规定的财政收支、财务收支问题的,一般应表述违法违规事实、定性及依据、处理处罚意见及依据;反映影响绩效的突出问题的,一般应表述事实、标准、原因、后果,以及改进意见;反映内部控制和信息系统重大缺陷的,一般应表述有关缺陷情况、后果及改进意见。

3.依法需要移送的问题也应在本部分反映,但涉嫌犯罪等不宜让被审计单位知悉的事项除外。对移送处理的问题,一般应表述事实和移送处理意见。

4.审计发现的问题应合理归类,按照重要性原则排序。如发现以前审计决定未执行的问题,一般列在当年查出的问题之后。

5.每类问题一般应列有小标题。小标题一般应包含对问题的定性和金额。

6.在引用法律和法规时,一般应列明文件名称、具体条款号及条款内容;在引用规章和规范性文件时,一般应列明发文单位、文件名称、发文号、具体条款号及条款内容。

7.处理处罚意见应当具体、可落实。对相关问题的移送处理意见一般表述为“此问题***(审计机关全称或者规范简称)已(将)移送*******处理”。

8.审计期间被审计单位对审计发现的重要问题已经整改的,应当表述有关整改情况。

9.对社会审计机构相关审计报告核查过程中发现的问题以及其他需要研究关注的问题,根据情况可以在本部分表述,或者另列一类“其他需要研究关注的问题”予以反映。)

四、审计建议

*************************************************************************************************。

(说明:

1.应围绕审计发现的主要问题,提出有针对性的建议。

2.审计建议的顺序应与反映问题的顺序基本一致。

3.审计建议应具有可操作性,便于被审计单位和其他有关单位整改。

4.审计建议的对象一般为被审计单位。如果需要被审计单位和其他有关单位共同整改的,应建议被审计单位商有关单位共同研究解决。)

对本次审计发现的问题,请****(被审计单位)自收到本报告之日起**日(审计机关根据具体情况确定)内,将整改情况书面报告***(审计机关全称或者规范简称)。

(说明:

1.如拟公告审计报告,应在审计报告结尾注明:“本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告”;审计报告中相关内容涉密的,应在相关段落后用括号标注密级,并在审计报告结尾注明“除已标明的涉密内容外,本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告”。

2.经济责任审计、跟踪审计等对审计报告有特殊要求的,按照相关要求办理。)

(审计机关印章)****年**月**日

篇2:新审计报告格式

对于注册会计师在审计报告日至财务报表公布日获知的期后事项,原准则规定,如果注册会计师实施了追加审计程序,并已作了适当处理,在标注审计报告日期时有两种方式可以选择:一是签署双重审计报告日,即保留原审计报告日,并就该期后事项注明新的审计报告日;或者更改审计报告日,即将审计报告推迟至追加审计程序时的日期。

按照1332号新准则——《期后事项》的内容,期后事项是指资产负债表日至审计报告日发生的事项以及审计报告日后发现的事实。审计报告日后发现的事实包括两种情形:一是审计报告日后至财务报表报出日前发现的事实,二是财务报表报出后发现的事实。对这两种情形,新准则中取消了在审计报告中标注双重日期的做法,而要求采用更改审计报告日的做法。具体要求是:无论是审计报告日后至财务报表报出日前发现的事实,还是财务报表报出后发现的事实,注册会计师都应当考虑是否需要修改财务报表,并与管理层讨论,根据具体情况采取适当措施。

相比之下,更改审计报告日的做法在财务报表审计范围内全面地扩大了注册会计师的审计责任范围,而标注双重日期的做法仅反映有关的特定项目方面扩大了注册会计师的责任范围。显然,取消标注双重审计报告日期的做法意味着新准则对注册会计师的要求进一步提高了。

标准审计报告的参考格式

审 计 报 告

ABC股份有限公司全体股东:

我们审计了后附的ABC股份有限公司(以下简称ABC公司)财务报表,包括20×1年12月31日的资产负债表,20×1的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及

财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制财务报表是ABC公司管理层的责任。这种责任包括:(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制,以

使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵

守职业道德规范,计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大

错报风险的评估。在进行风险评估时,我们考虑与财务报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括

评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。

我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。

三、审计意见

我们认为,ABC公司财务报表已经按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制,在所有重大方面公允反映了ABC公司20×1年12月31日的财务状况以及20×1年

度的经营成果和现金流量。

××会计师事务所中国注册会计师:×××(盖章)(签名并盖章)

中国注册会计师:×××(签名并盖章)

中国××市

二○×二年×月×日

非标准审计报告的参考格式

1.带强调事项段的无保留意见的审计报告

审 计 报 告

ABC股份有限公司全体股东:

„„

一、管理层对财务报表的责任

„„

二、注册会计师的责任

„„

三、审计意见

„„

四、强调事项

我们提醒财务报表使用者关注,如财务报表附注×所述,ABC公司在20×1年发生亏损×万元,在20×1年12月31日,流动负债高于资产总额×万元。ABC公司已在财

务报表附注×充分披露了拟采取的改善措施,但其持续经营能力仍然存在重大不确定性。本段内容不影响已发表的审计意见。

××会计师事务所中国注册会计师:×××

(盖章)(签名并盖章)

中国注册会计师:×××

(签名并盖章)

中国××市

二○×二年×月×日

2.保留意见的审计报告(审计范围受到限制)

审 计 报 告

ABC股份有限公司全体股东:

我们审计了后附的ABC股份有限公司(以下简称ABC公司)财务报表,包括20×1年12月31日的资产负债表,20×1的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及

财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制财务报表是ABC公司管理层的责任。这种责任包括:(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制,以

使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)

作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。除本报告“

三、导致保留意见的事项”所述事项外,我们按照中国注册会计师审计准则的规定执

行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大

错报风险的评估。在进行风险评估时,我们考虑与财务报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括

评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。

我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。

三、导致保留意见的事项

ABC公司20×1年12月31日的应收账款余额×万元,占资产总额的×%.由于ABC公司未能提供债务人地址,我们无法实施函证以及其他审计程序,以获取充分、适当的审计证据。

四、审计意见

我们认为,除了前段所述未能实施函证可能产生的影响外,ABC公司财务报表已经按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制,在所有重大方面公允反映了

ABC公司20×1年12月31日的财务状况以及20×1的经营成果和现金流量。××会计师事务所中国注册会计师:×××

(盖章)(签名并盖章)

中国注册会计师:×××

(签名并盖章)

中国××市

二○×二年×月×日

3.否定意见的审计报告

审 计 报 告

ABC股份有限公司全体股东:

我们审计了后附的ABC股份有限公司(以下简称ABC公司)财务报表,包括20×1年12月31日的资产负债表,20×1的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及

财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制财务报表是ABC公司管理层的责任。这种责任包括:(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制,以

使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会

计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵

守职业道德规范,计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大

错报风险的评估。在进行风险评估时,我们考虑与财务报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括

评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。

我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。

三、导致否定意见的事项

如财务报表附注×所述,ABC公司的长期股权投资未按企业会计准则的规定采用权益法核算。如果按权益法核算,ABC公司的长期投资账面价值将减少×万元,净利

润将减少×万元,从而导致ABC公司由盈利×万元变为亏损×万元。

四、审计意见

我们认为,由于受到前段所述事项的重大影响,ABC公司财务报表没有按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制,未能在所有重大方面公允反映ABC公司20

×1年12月31日的财务状况以及20×1的经营成果和现金流量。

××会计师事务所中国注册会计师:×××

(盖章)(签名并盖章)

中国注册会计师:×××

(签名并盖章)

中国××市

二○×二年×月×日

4.无法表示意见的审计报告

审 计 报 告

ABC股份有限公司全体股东:

我们接受委托,审计后附的ABC股份有限公司(以下简称ABC公司)财务报表,包括20×1年12月31日的资产负债表,20×1的利润表、股东权益变动表和现金流

量表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制财务报表是ABC公司管理层的责任。这种责任包括:(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制,以使财

务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。

“去掉注册会计师的责任一段”

二、导致无法表示意见的事项

ABC公司未对20×1年12月31日的存货进行盘点,金额为×万元,占期末资产总额的40%.我们无法实施存货监盘,也无法实施替代审计程序,以对期末存货的数量和

状况获取充分、适当的审计证据。

三、审计意见

由于上述审计范围受到限制可能产生的影响非常重大和广泛,我们无法对ABC公司财务报表发表意见。

××会计师事务所中国注册会计师:×××

(盖章)(签名并盖章)

中国注册会计师:×××

篇3:再论审计报告的类型依据和格式

那么,会计师何时应该出具何种类型的报告?如何表述已发现的问题才能将问题的性质和严重程度明白无误地传递给信息使用者?如何减少利用审计意见类型和格式进行变通的空间?这是一份高质量审计报告必须回答的问题,也对会计师这一“专家系统”提出了挑战。本文从审计报告的类型依据和格式两个方面试图提出一些改进性的建议。

一、审计报告的类型依据

在确定出具何种类型的审计报告时,重要性这一概念扮演了核心角色。在实务中,会计师一般依据经验和判断,确立一个重要性水平,并将已经发现的问题和重要性水平进行对比,如果没有超过重要性水平,则出具标准无保留审计意见,如果超过了重要性水平,则问题越严重,出具性质越严重的审计意见。在目前各国颁布的审计准则中,对何时应该出具何种类型的审计意见,都有一些相应的规定。可以说,对审计意见按性质严重程度进行有色彩梯度的类型划分,这有利于提高审计报告的规范性、统一性和可比性,从而缩小会计师模糊意见的空间。例如,我国2003年修订的报告准则中就对出具无保留意见、无法表示意见等情况做出了规定,此外还有“重大疑虑”、“重要”、“公允反映”、“不至于”等判断词语。

共识是存在的,但遗憾的是,理论和现实总是存在着那么一段很难攀越和驾驭的距离,给人一种雾里看花、水中望月的怅然感觉。“重大”、“非常重大”,这些词语的界限在哪里?不同意见类型之间选择的分水岭和转折点在哪里?没有确切的答案,只有层出不穷的新情况、新问题。这是因为,一方面重要性水平并不由注册会计师来决定,而是“存在于社会公众中并被法律认可的一种观念,……实质上是源于会计报表使用者或者社会公众对会计信息重要性的认识而引发的对审计重要性概念及其水平的要求(赵火昌,1998)。”那么,什么样的信息对报表使用者是重要的,重要性到多大程度才能影响和改变其决策?这本身就是一个很难精确界定的问题。另一方面,重要性水平的确定总是与个例休戚相关:经营环境、是否面临诉讼,破产、是否面临盈亏平衡点、内部控制、管理层的意图、审计报告的使用者、使用会计报表的目的和相关法律法规的要求均可能对重要性水平产生影响;最后,事项重要到什么程度,应该出具带强调事项段无保留意见?保留意见?否定意见?无法表示意见?存在着很大的模糊性和延展的空间,不同注册会计师有不同的判断标准。这些既为会计师展示其专业能力提供了舞台,也为其进行变通提供了非常有利的空间。因此,如何对审计报告进行规范,以缩小变通的空间,是一个很值得研究的领域。可以考虑从以下几个方面进行改进:

(一)充分利用实践尤其是法律诉讼的检验力量

各种意见类型之间的取舍标准不仅仅是纯粹理论意义上的,还需要在实践中不断检验和改进。公众认可的重要性水平,反映了公众对审计服务质量的期望,是注册会计师确定其重要性水平的基准和依据。虽然这个重要性水平非常难以把握,但还是可以通过实践这面镜子窥到其模糊的身影,其中健全的法律诉讼就是一个强有力的检验工具。建立健全相应的法律制度,增强法律的可诉性,使信息使用者能够运用法律维护自己的权益,那么,在证明损失和注册会计师过失是否存在着因果联系的过程中,公众和注册会计师对重要性水平的认知就得到了直面接触和交流论证。这个检验过程对缩小注册会计师和公众对重要性的认知水平,缩小公众期望和注册会计师现有执业水平之间的差距具有重要促进作用。

(二)在确定注册会计师法律责任时,树立更为明确的责任标准

从一定意义上来讲,由于人类认知有限性、会计核算技术和手段的局限性以及会计信息本身具有的模糊性和不确定性,任何财务报表不可能完全客观真实地反映实际情况,总是存在着一定的错报和漏报,更何况注册会计师在出具审计意见时总是对错误留有余地(即至少存在着重要性水平之内的差异)。即使是标准无保留意见也不是准确无误,绝对可信赖的。所以,什么是会计报表“客观”、“公允”地反映了真实的情况?应该有一个比较明确的、可操作的标准。笔者认为,从可操作意义上,应该明确规定以现有国家已经颁布的相关会计准则、制度为准,即注册会计师的主要任务是核查两者的符合程度,而不是其他。

(三)考虑在重要性和审计意见类型选取的标准上制定一些可供参照的标准,如果注册会计师背离此标准太远,可以对其进行一定的提示和警告

我国上市公司审计报告中重要性水平运用的巨大差异,一方面表明了会计师执业水平的参差不齐,另一方面也证明了会计师对重要性水平的运用大部分是不合格的,是一些较为拙劣的答卷,而制定可操作的标准或许可以改善目前的混乱状况。Nichols and Price(1976)认为,如果执业准则规定比较含糊,会计师就可以使其遵从企业意愿的行为合理化,不会担心招致监管部门的惩罚。而如果会计和审计准则更加规范化,执业准则中需要会计师主观判断的内容有所减少,审计职业界在职业判断方面更容易达成共识;同时,监管部门发现并惩罚会计师不恰当行为的可能性也大大增加,会计师遵从企业意愿的情况就会有所减少。Michael C.Knapp(1985)的实证分析也表明,如果公司与会计师发生冲突的问题在执业准则中没有明确规定,客户可能得到令其满意的结果。因此,对重要性和审计报告意见类型的出具制定较为详细的规定,可以减少审计职业判断存在的随意性,减少其变通的空间。

二、审计报告的格式

审计意见类型之间的模糊性会影响审计意见的效果,审计报告的格式也会对报告的效力产生影响,并成为变通意见的一种技巧。从第一份审计报告到目前使用的“简式”标准化报告这100多年来,审计报告的措词和形式发生了很大变化。以英、美为例,主要体现在以下几个方面:

(一)用语和措词方面

在审计报告发展的初期,没有对报告的形式和内容做统一规定,比如初期英国会计师出具的审计报告都为长式的,且颇具个性,在措词上也是五花八门,通常采用的表达有“全面而真实”(full and true)、 “正确而真实”(correct and true)、“真实而可靠”(true and faithful)、“我们证明 ……”、“我们保证……”等术语。

后来,随着会计师面临经济环境的变化和不断发生的诉讼案件的冲击,职业界逐渐认识到财务报表本身就存在着模糊性和不确定性,不可能完全客观反映企业真实情况;其次,企业规模扩大,经营情况日益复杂,现代审计只能是建立在内部控制评估基础之上的抽样审计或风险审计,这种审计技术和方法本身存在局限性;最后,管理层舞弊的隐蔽性和作弊技术的提高使会计师不可能完全发现所有舞弊及其对报表的影响,这些决定了审计报告的真实性也是相对的,而用“我们保证……”这类过于绝对的措词对审计报告使用者可能带来误导,容易使会计师承担过多的责任,因此,语气趋向于缓和,措词也逐渐客观化。如美国会计师协会(AIA)与联邦贸易委员会于1917年联合发布了“统一会计”文件,删除了“我们证明”、“我们保证”等用语;纽约证券交易所(NYSE)与美国会计师协会(AIA)于1934年合作推荐了“标准报告”,该报告明确提及“测试”(testing)这一重要概念,并在意见段继续强调审计提出的是意见而非担保;1948年AIA再次对审计报告做出修订,在范围段中增加“以GAAS作为审计依据”,并删除“审计是以检查内部控制为基础”这一术语;1988年AICPA对审计报告进行了再次修订,发布了第58号审计准则公告(report on audited financial statement)。修订后的审计报告:区分了公司管理层编制会计报表的会计责任和注册会计师的审计责任;明确审计不能对被审计单位的会计报表是否存在重大错报提供担保,仅仅是一种合理保证;审计结论中使用“在所用重大方面”代替“符合GAAP基础上的公允表达”和“一致性”措词。

在我国,此方面的变化主要体现在2003年修订的审计报告规范中。1996年实施的《独立审计具体准则第7号——审计报告》中规定,注册会计师对其出具报告的真实性、合法性负责,2003年修订后的报告准则改为:注册会计师对“出具的审计报告负责”,不再提及“真实性”、“合法性”这些容易引起公众歧义的词语;为了使报表使用者清楚地了解会计师工作的范围和性质,将原来的范围段分解为引言段和范围段;删除了原来格式中对会计报表“一贯性”发表的意见;将措词强烈、主动、表述不合适的“拒绝表述意见”改为“无法表示意见”;规范了在意见段后加说明段的情形。

(二)审计报告的标准化发展

审计报告从个性化的长式向短式、简式的标准化方向发展是提高审计报告可读性的另一个有益尝试。1917年美国联邦储备局(FRB)根据联邦贸易委员会(FTC)的推荐,将美国会计师协会编撰的“资产负债表审计备忘录”(a memorandum on balance sheet audits)以“统一会计”(uniform accounting:tentative proposal submitted by the reserved board)为题发表,首次建议将审计报告标准化,并列出了短式审计报告的格式;1932经济危机促使SEC规定了上市公司的法定审计,在此背景下,1933年AIA与纽约证券交易所(NYSE)共同推荐出台了第一份标准审计报告,此报告成为现代审计报告的原型。

三、进一步的讨论

可见,无论是审计报告语气和措词的改变,还是意见类型边界的清晰化和报告格式的标准化,都是职业界为了改进审计报告质量,把问题的性质更加清楚地传达给信息使用者,尽量减弱由于表述失当带来信息“漏损”而做出的一种不懈努力。这种努力客观上减少了双方交流的障碍,缩小了会计师利用模棱两可的语言进行意见变通的空间,但是在格式的权衡和取舍中,也出现了一些矛盾和冲突:

(一)“繁”与“简”的取舍哪一个更符合审计报告的目的和原则?

一般来讲,“繁”式审计报告能够把企业存在的问题比较完整地勾画出来,符合信息充分披露原则。投资者借此可以了解到企业更充分、全面的信息,防止信息误解或理解不全面带来的影响。但是繁式审计报告的缺点也显而易见:过分的个性显示会高估信息使用者的理解能力和对信息的驾驭能力;繁式的审计报告也容易使会计师把做出决策和判断的权力扔给信息使用者,以推卸其责任,并为会计师模糊其审计意见客观上提供了便利。

“简”式审计报告则以简明性、易懂性克服了繁式审计报告的缺点,但是却不符合充分披露的原则:大量的信息被掩盖在千篇一律的、格式化的语言之中,似乎除了表情单一、冷冰冰的面孔外,信息使用者搜寻不到太多期望的信息。在寥寥数语中,更多的问题潜藏在简单的语言下面,注册会计师的变通行为也被更深的遮蔽起来——那么审计报告仅仅是作为一种信息传递的“符号”,还是如科恩委员提出的应该在审计报告中增加一些解释性说明的内容?

当然,不存在一个非此即彼的答案。对审计报告“繁”与“简”的权衡不仅需要技巧,也需要在实践中逐渐达到相对均衡点。因此,在对两者的取舍中,首先要考虑信息使用者的需求,建立两者沟通和交流的机制,在可能的专业能力和法律责任框架内,尽量为信息使用者提供更多有用的信息;其次在对问题反映有重有轻的基础上,既要考虑会计师的判断能力,突出其对问题的观点和立场,也要考虑信息使用者千变万化的信息需求,把对问题的一些决策权留给信息使用者,让其对问题性质和严重程度的判断掌握一定的主动权,从而避免会计师独霸话语权的局面,给双方留下一定的余地。

(二)意见类型的划分:意见的明晰化还是一种武断?

按照准则的要求,目前的审计报告一般分为四种,如果把带强调事项段无保留意见算作一种的话,五种。这五种类型是迄今为止职业界的一种经验总结,基本刻画了问题的大体轮廓。但是正如前面所指出的,这几种类型的划分能否达到描述和传递问题的目的?是否过于单一?其科学依据在哪里?是值得我们深思的问题。

对意见类型过于简单的划分不仅会模糊企业之间的个性差异,增大相同意见组内的平均离差,从宏观角度来讲,也会降低审计报告的有用性和价值,从而降低审计的成本收益率,减少整个社会的福祉。而且类型之间划分留下的罅隙和模糊空间会给注册会计师变通其审计意见留下可操作、却又很难对其行为进行定性的空间。

孙铮、王跃堂的研究表明,会计师在实务中有利用说明段来逃避法律责任的现象。比如1999年竟然出现了两份带说明段无法表示意见的审计报告,很多审计报告也附加了对许多重要事项的说明。这一方面反映了注册会计师对风险的规避动机,但从另一方面来讲,这也是注册会计师对改进目前审计报告模式的一种有益尝试:当单纯的意见类型不能完全表达注册会计师对问题的关注和忧虑时,把问题交待给信息使用者未尝不是一种良策。因此对注册会计师在报告中加说明段的方式不能全盘否定,而是应该给予正确的引导,使注册会计师既能把问题和忧虑传达给信息使用者,又有的放矢,避免该说的不说,不该说的无意义罗列的现象。

进一步来讲,如何在既突出注册会计师鲜明立场的基础上,借鉴其他领域的研究成果,进一步丰富审计意见的色彩梯度和信息含量(比如借鉴资本市场信誉等级的评估方法等),增加不同公司问题披露的详细程度,把公司间的个性差异更加准确地传达给信息使用者,可能是未来审计报告改进的一个空间;其次,可以考虑尽量把发现的问题以数字化的形式呈递给报表使用者,为其留下进一步修正和做出自我决策判断的余地,将更有利于信息的双向传递和交流。

(三)语言与措词的精益求精:继续努力的方向

如何在短短几百字的审计报告中把大量的审计工作和发现的问题准确地表述出来,并让接收者正确理解和接受,确实考验的不仅仅是注册会计师的专业胜任能力,还有报告者的文字修养和水平。因此,对报告的编撰,语言应该力求准确、客观,尽量采用社会化、易于被大众理解和接受的语言,避免用词歧义,引起公众误解。既不能夸大事实,也不能含糊其辞,推卸责任。结构安排合理,该需要重点强调的问题,要尽量在报告中重要的地方表述明确,特别是那些对使用者可能产生重大影响的事项,应该直接、明确地表达出来。

在审计报告的用语和措词方面,应该重点关注:(1)关于注册会计师专业能力的表述;(2)对所完成的审计工作和过程的描述;(3)对应该承担的法律责任的描述;(4)对发表意见对象的描述;(5)对所持立场的描述;(6)对审计报告使用范围与责任的描述等。

篇4:新审计报告格式

一、坚持科学发展观,不断强化审计监督力度

(一)突出审计重点,整合审计资源。一是审计工作要紧紧围绕国家经济发展形势,以突出服务转变经济发展方式为重点。既要坚持全面审计,保证审计监督能够覆盖转变经济发展方式的主要方面,又要突出重点,分清轻重缓急,抓住主要环节。要把那些基础性、全局性、长远性的政策作为审计的重中之重。根据政策对象和目标,把具有明确调控指标、明确目标对象和具体执行标准的政策措施作为审计监督的重点;二是要加强审计管理,整合审计资源,改革审计项目计划管理,这是审计业务服务实现跨越式发展的要求。通过调整项目计划内容,促使人力资源的合理配置、项目资源的科学设计、技术资源的得力支持和信息资源的综合开发利用。

(二)强化审计监督力度,努力发挥审计的整体效能。就是要着重从财政审计、投资审计、社会保障审计、经济责任审计等方面入手,强化审计监督力度,提高审计质量,努力发挥审计的整体效能。一是在财政审计方面,要进一步加快审计转型,从财政收支真实合法性审计向绩效审计转变。在财政收支真实合法性审计的基础上,进一步加大财政绩效审计的力度,完善财政资金绩效评价体系,力求做到“真实、合法、绩效”三位一体;二是在投资审计方面,要以真实合规审计为基础,以查处重大违法违规问题为突破口,以评价项目综合效益为成果,以推动投资体制改革、实现科学可持续发展、构建和谐社会为最终目标。对重大投资效益,在审计过程中,除了关注项目本身效益之外,还要关注其社会效益、决策效益和管理效益;三是在社会保障审计方面,要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益为重点,全面监督社会保障资金的征缴、管理和使用,对乱支乱用、贪污和跑、冒、滴、漏等问题进行查处,维护广大人民群众的合法权益,为促进社会的公平、公正,保障全社会的和谐和稳定发展发挥重要的作用;四是在经济责任审计方面,要关注人民群众所反映的热点、焦点、难点问题以及群体事件发生原因,把维护人民群众利益作为审计关注的重点,强化对权力的制约与监督,促进党风廉政建设。

二、依法审计,树立审计干部新形象

依法治国是治理国家的基本方略,党的十八大报告又进一步明确指出要全面推进依法治国,依法行政是依法治国的一个重要组成部分,审计机关依法行政的核心是依法审计。作为审计人员在审计工作中,必须严格遵守《审计法》和审计准则,摒除个人好恶和主观臆断,做到严格规范公正文明执法,树立审计干部新形象。一是做到依法审计。严格依据法律、法规来行使检查、评价、处理和处罚,依法向社会公布审计结果;二是做到文明审计。审计人员进行审计前,认真向被审计单位说明审计事项、内容、程序、时限、要求及审计人员纪律规范;审计中加强同被审计单位联系,搞好沟通协调,及时征求意见,争取被审计单位领导理解;处理问题做到证据充分,结论妥当,处理依据准确;三是做到廉洁从审。十八大报告强调,坚持中国特色反腐倡廉道路,做到“干部清正、政府清廉、政治清明”。作为审计干部要做到廉洁从审,就必须以党风、行风、软环境建设等各项规定为标准,以国家审计署廉洁审计“八不准”纪律规范要求为尺度,时时牢记审计荣辱观,处处严格要求自己,确保审计结果客观公正。

三、发挥审计服务作用,为改善民生多做工作

十八大指出“加强社会建设,必须以保障和改善民生为重点。提高人民物质文化生活水平,是改革开放和社会主义现代化建设的根本目的。要多谋民生之利,多解民生之忧,解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题”。审计的终极目标是为了服务和改善民生。审计工作只有着力于民生,才能使审计工作得到长效发展,真正实现为人民服务的宗旨。作为审计机关要紧紧围绕“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”,对关系民生的社保、住房、科教、卫生、资源环保等领域,找准项目,连年安排,持续推进,促进全面建成小康社会宏伟目标的实现,为改善民生、提升政府的公信力,保障群众的合法权益,建设和谐社会有所作为。

四、紧跟改革大局,促进领导干部的党风廉政建设

十八大指出“健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度,加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。”科学发展观要求我们在经济责任审计实践中,不能单纯审核经济指标,要在审计经济指标的基础上注意分析经济指标的变化对社会指标和环境指标的影响,关注经济活动的结果对社会事业的发展和可持续发展的影响。一是建立健全联席会议制度。每年定期召集纪检、监察、人事、财政、审计等单位参加的经济责任审计联席会议;二是进一步完善经济责任审计的领导和协调机制。坚持审计计划立项为主,任中审计为主、任期内“轮审”、党政一把手“同步审”、与各专业审计“一并审”等机制,强化对领导干部权力行使的监督;三是建立领导干部经济责任审计结果运用暂行办法,就领导干部所承担的决策责任、发展责任、管理责任、法律责任、廉政责任,是负直接责任还是负领导责任要作明确界定和划分,规定审计、组织、人事、纪检、财政等部门运用审计结果的程序,职责和纪律责任,为经济责任审计工作的开展及结果运用提供依据;四是做到“四查四看”。①查经济指标完成情况,看经济责任履行好坏。②查财务收支是否真实合法,看领导干部遵守财经纪律和廉洁情况。③查内控制度是否健全,看内部管理监控是否到位。④查财政财务收支状况,看国有资产是否保质增值;五是适度公示,扩大审计影响。在被审单位张榜公告被审计对象的姓名、职务、审计内容以及审计人员名单及举报电话等,广泛听取群众意见,充分搜集审计线索,全面掌握被审计对象所在单位的经济运行和个人财经纪律执行情况,寻找审计突破口,力求审深审透;坚持审计结果公示制度,除涉密及其他不宜披露的内容外,经济责任审计结果在一定范围内向社会公开,接受社会监督;六是充分运用审计成果,强化审计效力,要将审计成果作为干部奖惩的依据。

五、加强审计文化建设,推动审计事业科学发展

十八大指出“要坚持把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一,推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展”。现阶段,审计文化对审计工作的深入发展具有巨大的推动作用。审计文化建设要以机关党的建设为基础,以建设学习型党组织和学习型审计机关为平台,以提高领导干部和审计人员的综合素质为核心,以审计机关和审计人员的精神文明建设为抓手,以全面履行法定职责、完善国家治理为目标,以舆论宣传和先进典型为导向,营造专业、文明、廉洁、和谐、严格、奉献、奋进和包容的文化氛围。当前应从以下几方面入手,推进审计文化建设。一是坚持以思想政治建设为导向,强调以理想信念教育为基础,以牢固树立科学审计理念为统领,以“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计价值理念来引领审计干部行动,塑造审计机关的良好形象;二是坚持以能力建设为重点,尤其要注重提高学习能力、实践能力、领导能力,领导干部要有对形势的科学判断和决策能力,审计人员要争当查核问题的能手、分析研究的高手、计算机应用的强手和内部管理的行家里手;三是坚持以作风建设为基础,落实“实”、“高”、“新”、“严”、“细”的审计作风,切实做到严格、扎实、严把质量关;四是坚持以职业道德建设为灵魂,强化审计职业道德建设。在履行职责中,不断丰富审计文化的内涵。

篇5:标准审计报告格式

审 计 报 告

ABC股份有限公司全体股东:

我们审计了后附的ABC股份有限公司(以下简称ABC公司)财务报表,包括20××年×月×日的资产负债表,20××年度的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制财务报表是ABC公司管理层的责任。这种责任包括:(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制,以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时,我们考虑与财务报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。

我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。

三、审计意见

我们认为,ABC公司财务报表已经按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制,在所有重大方面公允反映了ABC公司2O××年12月31日的财务状况以及20××年度的经营成果和现金流量。

四、强调事项

我们提醒财务报表使用者关注,如财务报表附注×所述,ABC公司在20××年发生亏损××万元,在20××年12月31日,流动负债高于资产总额××万元。ABC公司已在财务报表附注×充分披露了拟采取的改善措施,但其持续经营能力仍然存在重大不确定性。本段内容不影响已发表的审计意见。

××会计师事务所 中国注册会计师:×××

(盖章) (签名并盖章)

中国注册会计师:×××

(签名并盖章)

中国××市

二O××年×月×日

2.保留意见的审计报告(可能导致对持续经营能力产生重大疑虑的事项或情况存在重大不确定性,注册会计师认为被审计单位在编制财务报表时运用持续经营假设是适当的,但被审计单位没有在财务报表中作出充分披露)

审 计 报 告

ABC股份有限公司全体股东:

我们审计了后附的ABC股份有限公司(以下简称ABC公司)财务报表,包括20××年12月31日的资产负债表,20××年度的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制财务报表是ABC公司管理层的责任。这种责任包括:(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制,以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时,我们考虑与财务报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。

我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。

三、导致保留意见的事项

ABC公司20 年 月 日的应收账款余额 万元,占资产总额的X%。由于ABC公司未能提供债务人地址,我们无法实施函证以及其他审计程序,以获取充分、适当的审计证据。

四、审计意见

我们认为,除了前段所述未能实施函证可能产生的影响外,ABC公司财务报表已经按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制,在所有重大方面公允反映了ABC公司2O××年12月31日的财务状况以及20××年度的经营成果和现金流量。

××会计师事务所 中国注册会计师:×××

(盖章) (签名并盖章)

中国注册会计师:×××

(签名并盖章)

中国××市

二O××年×月×日

3.否定意见的审计报告(注册会计师基于实施审计程序所获取的所有信息判断被审计单位在可预见的将来无法持续经营,但财务报表的编制基础仍然是持续经营假设)

审 计 报 告

ABC股份有限公司全体股东:

我们审计了后附的ABC股份有限公司(以下简称ABC公司)财务报表,包括20××年12月31日的资产负债表,20××年度的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制财务报表是ABC公司管理层的责任。这种责任包括:

(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制,以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;

(2)选择和运用恰当的会计政策;

(3)作出合理的会计估计。

二、注册会计师的责任

我们的责任是在实施审计工作的基础上对财务报表发表审计意见。我们按照中国注册会计师审计准则的规定执行了审计工作。中国注册会计师审计准则要求我们遵守职业道德规范,计划和实施审计工作以对财务报表是否不存在重大错报获取合理保证。

审计工作涉及实施审计程序,以获取有关财务报表金额和披露的审计证据。选择的审计程序取决于注册会计师的判断,包括对由于舞弊或错误导致的财务报表重大错报风险的评估。在进行风险评估时,我们考虑与财务报表编制相关的内部控制,以设计恰当的审计程序,但目的并非对内部控制的有效性发表意见。审计工作还包括评价管理层选用会计政策的恰当性和作出会计估计的合理性,以及评价财务报表的总体列报。

我们相信,我们获取的审计证据是充分、适当的,为发表审计意见提供了基础。

三、导致否定意见的事项

如财务报表附注X所述,ABC公司的长期股权投资未按企业会计准则的规定采用权益法核算。如果按权益法核算,ABC公司的长期投资账面价值将减少X万元,净利润将减少X万元, 从而导致ABC公司由盈利X万元变为亏损X万元。

四、审计意见

我们认为,由于受到前段所述事项的重大影响,ABC公司财务报表没有按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制,未能在所有重大方面公允反映了ABC公司2O××年12月31日的财务状况以及20××年度的经营成果和现金流量。

××会计师事务所 中国注册会计师:×××

(盖章) (签名并盖章)

中国注册会计师:×××

(签名并盖章)

中国××市

二O××年×月×日

4.无法表示意见的审计报告(被审计单位管理层拒绝对持续经营能力作出评估,同时注册会计师也无法获取充分、适当的审计证据)

审 计 报 告

ABC股份有限公司全体股东:

我们审计了后附的ABC股份有限公司(以下简称ABC公司)财务报表,包括20××年12月31日的资产负债表,20××年度的利润表、股东权益变动表和现金流量表以及财务报表附注。

一、管理层对财务报表的责任

按照企业会计准则和《××会计制度》的规定编制财务报表是ABC公司管理层的责任。这种责任包括:(1)设计、实施和维护与财务报表编制相关的内部控制,以使财务报表不存在由于舞弊或错误而导致的重大错报;(2)选择和运用恰当的会计政策;(3)作出合理的会计估计。

二、导致无法表示意见的事项

ABC公司未对 年 月 日的存货进行盘点,金额为X万元,占期末资产总额的40%。我们无法实施存货监盘,也无法实施替代审计程序,以对期末存货的数量和状况获取充分、适当的审计证据。

三、审计意见

由于上述审计范围受到限制可能产生的影响非常重大和广泛,我们无法对ABC公司财务报表发表意见。

××会计师事务所 中国注册会计师:×××

(盖章) (签名并盖章)

中国注册会计师:×××

(签名并盖章)

中国××市

篇6:投资审计报告格式

 《建设项目竣工决算审计报告》  《审计决定书》

 《跟踪审计阶段性报告》及《通报》

 《土地储备支出评审报告》及《审核意见》

《工程结算审核报告》

前言:审计依据、审计范围、方式和审计实施的起止时间、会计责任和管理责任。

一、基本情况

(一)工程项目基本情况

建设地点、内容、规模情况;可研、立项批复、概算情况;项目法人、资金来源情况;工程招投标情况;工程竣工验收情况;其他需要反映的基本情况。

(二)工程结算审核情况

送审金额、审定金额、核减金额,分别具体说明核减、核增的内容和原因。

二、审核评价意见

围绕审计方案确定的审计目标和重点内容,以审计结果为基础,逐一评价,主要表述审计结论。

【规范要求:

1、只对所审计的事项发表评价意见,对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项,不发表审计评价意见。

2、审计评价意见要与审计结论和审计发现的问题相统一,不能自相矛盾。

3、审计评价用语要准确、适当,以写实为主。】

【参考内容:建设程序的执行、建设项目内部管理制度的建立和执行、造价控制、工程质量及交工验收等,其中造价控制是核心内容。】

三、审核发现的问题及处理(处罚)意见

(一)建设程序方面发现的问题

(二)造价管理方面发现的问题

(三)建筑工程质量方面发现的问题

(四)其他内部管理方面发现的问题

四、审核建议

【针对审计发现的问题和项目结算中应注意的事项,提出有针对性和切实可行的建议。】 《建设项目竣工决算审计报告》

前言:审计依据、审计范围、方式和审计实施的起止时间、会计责任和管理责任。

一、基本情况

(一)建设项目基本情况

参考内容:建设地点、内容、规模情况;可研、立项批复、概算情况;项目法人、资金来源情况;招投标情况;工程实施、工程质量检验、评定及竣工交付验收情况;其他需要反映的基本情况。

(二)竣工决算审计情况

包括工程审计、财务审计和绩效审计。

【参考内容:1.工程结算审计情况及其结果;2.建设项目投资完成和资产交付使用情况;3.概(预)算执行情况;4.建设资金的到位、使用、结余及债权债务情况;5.建设项目绩效审计情况,包括经济效益、社会效益、环境效益的内容及其适用的绩效评价标准等。】

二、审计评价意见

围绕审计方案确定的审计目标和重点内容,以审计结果为基础,逐一评价,主要表述审计结论。

【规范要求: 1.只对所审计的事项发表评价意见,对审计过程中未涉及、审计证据不充分、评价依据或者标准不明确以及超越审计职责范围的事项,不发表审计评价意见。2.审计评价意见要与审计结论和审计发现的问题相统一,不能自相矛盾。3.审计评价用语要准确、适当,以写实为主。】

【参考内容:1.建设程序执行情况(项目审批手续、“一书四证”等;2.建设项目管理情况(项目法人责任制、招投标制、合同制、工程监理制,现场管理等):3.项目财务管理及会计核算情况(内控制度、资金、物资、账务等);4.项目决策和效益情况。应作定量和定性分析,从经济效益、社会效益、环境效益等方面作适当评价。】

三、审计发现的主要问题及处理(处罚)意见 【规范要求:根据核实的审计情况,简洁、明确表述问题事实,3 并详细引用定性法规和处理法规的文号、条款及内容,依法提出明确的处理意见。】

【参考内容:

(一)造价管理方面发现的问题

(二)建设程序方面发现的问题

(三)建筑工程质量方面发现的问题

(四)资金管理和会计核算方面发现的问题

(五)建设项目决策方面发现的问题

(六)项目内控制度和管理方面发现的问题

(七)竣工决算审计发现需要重点披露的其他问题(工程领域突出问题、“三公”经费等)。】

四、审计建议

【规范要求:围绕审计发现的主要问题,提出有针对性的建议;审计建议的顺序应与反映问题的顺序基本一致;审计建议应具有可操作性,便于被审计单位和其他有关单位采纳;审计建议的对象一般为被审计单位(建设单位),如果需要被审计单位和其他有关单位共同整改的,应建议被审计单位商有关单位共同研究解决。】

【参考内容:

(一)针对本项目建设管理方面的建议,除前期建设管理方面需要改进和完善的内容外,还应包括固定资产的交付及交付使用后的设备管理、运营管理、尾工工程等。

(二)项目决策及效益方面的建议。应结合效益方面的分析评价,从建立健全科学决策机制,如何采取措施提高项目投资效益等方面提出建议。

(三)体制、机制和制度建设方面的建议,以本项目为基础又不限于本项目。可结合项目的建设和运营,从宏观上提出一些 建设性意见。】

对本次审计发现的问题,请****(建设单位)自收到本报告之日起60日(审计机关根据具体情况确定)内,将整改情况书面报告***(审计机关全称或者规范简称)。

本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告。(审计报告中相关内容涉密的,应在相关段落后用括号标注密级,并在审计报告结尾注明“除已标明的涉密内容外,本报告及有关整改情况随后将以适当方式公告”。)

(审计机关印章)****年**月**日

****(审计机关全称)

审计决定书

*审**决〔20**〕**号

****(审计机关名称)关于****的审计决定

****(被审计单位):

自****年**月**日至****年**月**日,我局对你单位****进行了审计。现根据《中华人民共和国审计法》第四十一条和其他有关法律法规,作出如下审计决定:

一、关于****问题的处理(处罚)

***********************************************************。

二、关于****问题的处理(处罚)

***********************************************************。

本决定自送达之日起生效。你单位应当自收到本决定之日起30日内将本决定执行完毕,并将执行结果书面报告我局。

如果对本决定不服,可以在本决定送达之日起60日内,提请***政府裁决。裁决期间本决定照常执行。

【注:政府投资的资金,包括财政预算资金、政府专项建设资金(基金)、政府债务资金等。政府性投资适用于行政裁决而不是复议和诉讼】

(审计机关印章)

****年**月**日

《Xx项目跟踪审计(xx时段)阶段性报告》

前言:审计的依据、主体、对象和审计起始时间,报告内容截止时间及会计责任。

一、基本情况

(一)建设项目基本情况

项目概况:项目名称、位臵坐落、建设规模、立项批复、工程概(预)算、投资来源等; 项目建设进展情况;其他需要反映的基本情况。

(二)跟踪审计情况

简略表述实施跟踪审计的方式(含聘请社会专业机构参与审计情况)、主要内容、资料提供情况和审计进度等。

二、审计评价意见

【规范要求:评价要以事实为依据,主要表述经过审计的结论性语言,用语要准确、适当,避免空话、套话。】

【参考内容】:

(一)建设程序的执行情况,包括项目可研、概(预)算批复,“一书四证”的办理等。

(二)建设项目管理制度的执行情况。重点评价项目法人责任制、招投标制、合同制、工程监理制和财务管理制度的执行情况。

(三)建设资金的核算管理和使用情况。

(四)其他可评价的内容,如工程质量、工程进度等,可结合发现的问题作概括性表述。

三、审计发现的主要问题及处理意见

(一)建设程序执行方面的问题;

(二)建设项目管理方面的问题,包括资金管理、工程进度、工程质量等;

(三)单项工程结算方面的问题;

(四)其他需要反映的问题。

【对于跟踪审计过程中发现的问题,应根据有关法律法规提出明确的处理意见和整改要求,必要时提出给予通报的建议,由 审计机关制发《通报》。】

四、审计建议

主要针对跟踪审计过程中发现的问题和不足,提出完善制度、改进管理、提高工作效率和资金使用效益等方面的建议。

昆明市审计局

《关于xx建设项目跟踪审计有关问题的通报》

Xxx(建设单位):

根据《中华人民共和国审计法》第二十二条的规定和昆明市政府的安排,昆明市审计局聘请xxx造价公司和xxx会计师事务所联合体参与,于 年 月 日起对你单位实施的xxx建设项目进行了跟踪审计,审计中发现项目在实施中存在以下问题:

(一)工程进度滞后,未按计划完成投资。……

(二)xx单项工程多计工程结算价款xxx万元。……

(三)…… ……

[根据阶段性报告反映的问题,准确表述问题事实,有明确法规依据的,应阐明定性及处理的法规依据。] 请你单位及时采取整改措施予以整改,并将整改情况书面报告昆明市审计局。跟踪审计结束后,昆明市审计局将依法出具最终的审计报告。

昆明市审计局

对《xxx项目土地储备支出评审报告》的

审核意见

昆明市土地矿产储备中心:

根据《中华人民共和国审计法》第三十条、《昆明市土地储备管理办法》第七条和《昆明市土地储备支出核算管理办法》(昆政发„2010‟75号)的规定,以及昆明市政府2010年第186期会议纪要和市土地矿产储备中心《关于xxx项目土地储备支出成本审计认定的函》的委托,我局派出评审组,并委托xx工程造价咨询有限公司和xx会计师事务所有限公司,于 年 月 日至 月 日对你单位拟收储的xxx项目土地储备支出进行了评审,评审报告(征求意见稿)已征求了你中心意见。评审业务由xx工程造价咨询有限公司和xx会计师事务所有限公司完成并承担相应法律责任。我局对xx工程造价咨询有限公司和xx会计师事务所有限公司出具的评审报告依法进行了审核,对评审报告及其审定金额 元予以认可。

本《审核意见》仅供参考。

附件:xx工程造价咨询有限公司、xx会计师事务所有限公司《关于xxx项目土地储备支出的评审报告》

土地评审报告——

××工程造价咨询事务所有限公司

××会计师事务所有限公司

评审报告

字〔 〕第 号

被评审单位:昆明市土地矿产储备中心 评审项目:

根据《昆明市土地储备管理办法》(市政府第97号令)第七条、《昆明市土地储备支出核算管理办法》(昆政发„2010‟75号文)的规定,以及昆明市土地矿产储备中心《关于×××土地成本进行审计认定的委托函》,昆明市审计局委托××工程造价咨询事务所有限公司和××会计师事务所有限公司,自 年 月 日至 月 日,对昆明市土地矿产储备中心(以下简称“市土储中心”)拟收储的×××地块土地储备支出进行了评审,对重要事项进行了必要的延伸和追溯。市土储中心及延伸评审单位×××等有关单位对其提供该地块的评审资料、电子数据和其他证明材料的真实性、完整性负责。我公司的责任是对相关单位所提供的资料进行评审并发表评审意见。现出具如下评审报告:

一、基本情况

(一)收储地块基本情况

1.位臵、坐落,地块四至范围、征地面积等; 2.规划条件。

(二)收储协议签订情况

(三)征地拆迁实施情况

(四)资金收支情况

【主要反映资金的来源和支付情况,应重点关注被拆迁人和被征地人收到补偿款的情况。】

(五)其他涉及土地收储支出的相关情况

二、评审情况

(一)被评审单位提供资料情况

【主要反映提供资料的适当性和充分性,包括数量、质量等。】

(二)评审认定的依据和方法 1.文件依据及其标准;

2.根据提供的资料进行审核、分析和计算; 3.现场踏勘。

(三)评审结果

【根据《昆明市土地储备支出核算管理办法》(昆政发〔2010〕75号)及有关文件的规定,主要反映送审额和审定额及评审费用。包括直接支出和间接支出。】

1.直接支出:

(1)土地报批等各项税费;(2)征地补偿费;(3)拆迁安置补偿费;

(4)土地一级开发整理项目前期费用;(5)土地前期开发整理费用;(6)财务支出;

(7)储备土地临时看护管理及临时利用费(8)其他费用

2.间接支出:土地储备项目所在片区,按照城市分区控制性详细规划或专项规划,为完善和提升土地使用功能的配套设施建设、城市基础设施建设的费用,以及国有投资公司由此承担的融资本息和分摊资金(详见75号文)。

3.社会专业机构评审费用

三、需要说明的事项(或重要事项说明)【重点说明评审过程和资料提供等方面与评审认定结果密切相关的一些情况,如因资料提供不全致使部分收储成本不能认定和不能准确认定,以及评审的范围、标准、时间等影响评审结果的事项。】

四、评审建议

【围绕评审情况和结果,有针对性的提出建议。主要包括:

(一)土地开发和征地拆迁实施中制度、措施等方面需要改进和完善的内容,如征迁方案的制定、合同协议的签订完善等。

(二)针对资料的收集整理和提供方面存在的问题和不足,影响评审结果的认定,提出改进建议。

(三)间接费用分摊方面的建议;

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