2022惩防建设汇报

2022惩防建设汇报（精选6篇）

篇1：2022惩防建设汇报

惩防体系建设汇报汇报材料

陈埭镇海美小学 廖绪泉

按照市委、市政府和市纪委、监察局的要求和部署，重视和加强党风廉政建设和惩防体系建设，我校全体教师统一思想，提高认识，落实任务，明确职责，抓重点，求实效，在加强教育引导，筑牢拒腐防变的思想防线，发挥制度在惩治与预防腐败中的保证作用方面取得新的突破；在完善各项机制，强化监管落实各项工作方面取得了新的进展。

1、坚持把上级相关精神文件学习放在突出位置。

2、坚持以领导干部为重点，把反腐倡廉理论列入全体教师理论学习的重要内容。

3、坚持开展集中教育活动。今年8月，在全校开展了“党风廉政学习教育月”活动。一是组织学校党员认真学习理论文章。重点是《学习党章知识问答》、《树立社会主义荣辱观》、《党员干部树立社会主义荣辱观》等学习读本和辅导材料。二是采取集中和分散相结合的方式播放电教片。三是认真开展党课教育。四是开好学习讨论会。全体教师在学习文件、观看电教片、撰写心得体会的基础上，召开了学习讨论会，联系实际，对照检查在廉洁廉教方面存在的突出问题。五是认真搞好整改，落实整改措施。全体教师在学习讨论会后，针对存在的问题，制定整改措施，制定和完善相关制度。

4、坚持面向全社会，积极推进廉教文化建设。学校把廉政文化建设作为惩防体系建设的重要内容，纳入惩防体系建设之中，明确各教师的职责。学校有关部门极发挥组织协调作用，积极推进廉政文化“六进”活动。学校每年都确定2个以上专题的廉政廉教教育内容，组织学习文件条规、观看正反典型教育片、召开座谈会等，形成廉洁从教的政治文化氛围。学校利用校园宣传橱窗，先后举办反腐倡廉成果展、惩防体系实施纲要、警言名句书法等宣传教育专栏，营造了浓厚的廉洁从教文化氛围。

5、坚持“大宣教”工作格局。“大宣教”工作格局是我校开展廉洁从教宣传教育的有力平台，也是我校开展廉洁从教宣传教育的一个亮点。

通过宣传教育，全体教师的“先锋”意识、领导干部的“公仆”意识、学校党员“核心”意识进一步增强，党风廉政建设和反腐败工作的社会氛围更加浓厚。

篇2：2022惩防建设汇报

2012年落实党风廉政建设责任制推动惩防

体系建设情况汇报

一年来，中牟县卫生局党风廉政建设工作紧紧围绕省、市、县卫生工作要点，坚持“三个代表”重要思想，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“抓医改、强服务、惠民生、促发展”的目标，把党风廉政建设反腐倡廉贯穿到各项卫生业务工作的全过程，联合部署，全面落实，有力地推动了我县卫生事业全面、协调、健康发展。现将2012年工作总结如下：

一、落实党风廉政建设责任制，做到教育和制度的有机结合

（一）加强领导，落产实党风廉政责任制。我局始终把党风廉政建设作为卫生工作的一项重点工作来抓，有力地推动了党风廉政建设的根本好转。一是认真做好党风廉政建设责任分解。我局充分发挥 “一岗双责”的作用，成立了党风廉政建设和反腐倡廉领导小组，形成了统一部署、统一检查、统一考核、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。二是认真落实党风廉政责任制的检查、考核，年初我们召开了卫生工作和党风廉政建设工作会议，制定了《中牟县卫生系统2012党风廉政建设责任制工作意见》，并层层签订了目标责任书，将党风廉政工作和卫生工作同安排、同部署，在

每季度都对全县各级医疗单位党风廉政工作进行检查、考核，促进了党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展。三是严格执行党风廉政建设责任追究制。认真落实党风廉政建设责任追究办法，通过定期对下属单位领导干部进行“廉政谈话”方式，并起到了较好的警示和教育作用。

（二）扎实开展领导干部廉洁自律工作。一是加强廉政制度建设，建立了领导干部个人重大事项报告制度，认真执行接待备案制度，有效开展了对领导干部公款吃喝的监督制约。二是加强党内树立共产主义世界观、人生观、价值观，认真执行和严格遵守党纪国法和廉洁从政的各项规定，自觉抵制各种不正之风，做到工作上秉公办事，经济上公私分明，进一步增强了监督工作的针对性和有效性。三是加强领导班子建设。今年以来，我们结合本单位实际，做到了职责清、任务明，班子成员及党员干部的积极主动性和主观能动性得到了充分发挥。重大决策问题严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，规范建立健全议事规则和决策程序，增强工作透明度，提高办事效率，形成了一个团结、廉洁、高效、开拓的班子集体。

（三）筑牢党风廉政建设的思想防线。为了从思想上筑牢党风廉政思想防线，提高自产觉性、增强免疫力。一是注重是常教育。采取每周一课制度的学习制度，坚持每周二下午集中学习，组织班子成员和全体干部职工认真学习《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》、《卫生系统领导干部防止

利益冲突的若干规定》、《专项关于清理纠正党政机关、事业单位党员干部私自从事营利性活动工作实施方案》等重要文件，以及中央、省、市、县纪委全会精神。同时，组织大家收看《廉政中国》等反腐倡廉电教片，并用身边的人或事对干部职工进行警示教育，对百姓关心的热点难点问题进行深入了解，使大家的思想政治素质和业务素质有了明显提高。二是学习贯彻《廉政准则》、《2012年全县领导干部廉洁自律工作意见》等文件精神，我们及时组织全体干部职工如开了专题会议，采取研读文件、讨论交流等多种形式进行学习，使党员干部充分认识到廉政防控的重要性，明白什么该做，什么不该做，自觉约束自己的言行，有效杜绝了干部违规违纪情况和不廉洁行为的发生，保证了机关工作的有序进行。三是举办廉政教育专题知识讲座。先后举办了以《预防职务犯罪，构建和谐社会》为主题的反腐倡廉及预防职务犯罪的廉政教育专题讲座和以《加强医德医风建设，构建和谐医患关系》为主题的促进行风建设的专题讲座，为进一步推进党风卫生系统廉政建设和行风建设工作奠定了坚实基础。

二、扎实推进惩防体系建设，深入开展各项主题实践活动

（一）在全县卫生系统深入开展以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为主要内容的“三好一满意”活动。自5月份开始，我们就先后制定了《2012年中牟县卫生系统“三好一满意”活动实施方案 》、《中牟县卫生系统开展文明行医承诺服务活动的实施意见》，并细化工作措施，召开动 3

员大会，通过多种形式层层组织发动，增强了广大干部职工参与活动的积极性和主动性。通过广泛征求各方面意见和建议，全面了解医疗服务、行风建设方面存在的问题，了解人民群众对医疗服务的期望和要求，进一步推动全县卫生系统创先争优活动的深入开展，并促进行业作风建设和医疗卫生服务水平明显提升。

（二）紧抓医药购销领域商业贿赂治理工作，有力地遏制了行业不正之风。今年以来，我们的积极结合卫生行业特点，制定了《2012年中牟县卫生系统政风行风建设工作实施方案》、《2012年卫生系统纠风工作实施意见》，主要开展了以下活动。一是继续加强医德医风建设。督促基层医务人员讲究医德、文明行医、礼貌服务，增强医务人员的事业心、责任感，为病人创造一个心情舒畅的环境；二是继续深入开展治理商业贿赂活动。落实《卫生部关于认真贯彻贺国强同志重要讲话精神着力解决发生在群众身边的医药购销和医疗服务中腐败问题意见》的通知精神，加强对医疗机构的监管和对医务人员的教育管理，进一步规范医疗市场秩序和诊疗服务行为，自觉抵制医药购销和医疗服务中的不正之风;三是在各医疗单位积极推行患者回访制度，建立和谐医患关系。制定了出院患者和转院患者随访制度，并确定专人负责，使出院患者电话回访率达到90%以上。四是扎实推进党务院务公开制度。印发了《深入推进卫生系统党务院务公开工作实施意见》，保证广大人民群众对卫生工作的知情权、参与权和监督权，从源头上有效预防和治理腐败，促进医疗卫生 4

单位牢固树立“以病人为中心，以提高医疗服务质量为核心”的理念，坚持合理检查、合理用药、合理治疗，控制医疗费用，减轻病人负担，增进医患沟通，改善服务态度，不断优化医疗卫生服务环境。

（三）积极开展打击非法行医，规范医疗服务市场以及药品市场专项整治活动。按照河南省打击无证行医“亮剑”行动通知要求，中牟县卫生监督所进一步落实“无证行医查处区域责任制”和“无证行医查处日常巡查制”。与县计生委、公安局联合执法，不断加强打击力度，严厉打击“两非”行为，对各类举报投诉案件进行筛查、梳理，对非法行医单位和个人形成了强大的威慑。截至10月底，卫生监督所共出动执法人员1600余人次，出动卫生监督执法车辆240余台次；取缔无证行医30多家次，没收药品80箱、器械35台，行政处罚11家，罚款17380元。、（四）着力推进反腐倡廉建设，认真开展廉政风险防控工作。局党委及时制定了《卫生系统廉政风险防控工作实施方案》、并严格按照方案开展风险排查。我们根据局机关各科室工作职能和岗位职责，编制权力运行目录和公开权力运行流程，深入排查重点岗位、关键环节在履行岗位职责中可能发生的廉政风险，确定风险点，并将风险排查防控监督情况登记汇总。通过开展廉政风险防控工作，对现有的工作制度进行排查、修改和补充，不断健全完善党风廉政和反腐倡廉建设、卫生行政管理等一系列规章制度，坚持用制度管人、用制度管权、用制度管事，促进了党建、党风廉政和反腐倡 5

廉、卫生行政管理等各项工作的科学化、制度化和规范化。

三、纪检案件投诉、举报工作稳步推进，群众利益得到保护

坚持按照《信访条例》要求，做好群众来信、来电、来访的回复解答和接待工作。对于群众的每一件投诉，我们都及时与有关医疗卫生单位联系，认真做好调查核实工作，做到有报必查，有查必果，有错必纠。对省市县有关部门批转的群众来信，认真督办、查办，并及时报结，做到群众信访件件有着落，事事有回音。2012年1至11月份共受理案件15起，办结15起。其中受理县委督查办案件1起，办结1起；受理省厅批转案件1起，办结1起；受理市局批转案件4起，办结4起；受理县信访局批转案件2起，办结2起；受理群众举报3起，办结3起；网络批转4起，办结4起。

四、狠抓落实，确保各项工作取得实效

（一）认真开展“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动。根据郑州市卫生委和我县纪局的统一安排和部署，今年四月份活动开始以来，为确保纪检监察干部 “提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动各项要求落到实处，我局高度重视，制定方案，加强组织，创新载体，突出活动实效。一是召开系统内“专题教育活动动员大会。二是高度重视，制定方案。三是加强领导，明确责任。四是统筹兼顾，突出实效。把专题教育活

动与“创先争优”、“万名医护送健康”、“三好一满意”等活动紧密结合起来，集中时间和精力，妥善处理好专题教育活动和当前各项工作任务的关系，做到“两不误，两促进”，确保活动取得实效。

（二）认真开展“四会一课”廉政教育成果转化年活动。大力开展党性党风党纪教育和干部从政道德教育。坚持 逢会必讲党风廉政建设、干部作风建设和机关效能建设，做到了“廉政风”常吹、“警示钟”常敲、“预防针”常打，把“四会一课”融入到廉政文化“六进”活动中，不断扩大“四会一课”廉政教育的渗透力和感染力。

（三）为进一步严格落实领导干部廉洁自律各项规定，坚决制止奢侈浪费行为，扎实推进领导干部作风建设。按照中牟县纪委节假日期间党风廉政建设工作要求，对元旦、春节、“五一”、“十一”、中秋期间党风廉政建设工作进行安排，取得了良好的效果。

五、工作中存在问题

（一）个别单位领导对惩防体系建设认识程度不够。

（二）党风廉政建设、惩防体系建设工作虽然进行细化分解，责任到人，但仍有个别工作尚未组织落实。

（三）各级医疗卫生机构在开展治理医药购销和医疗服务中不正之风工作方面，仍存在着很多问题，如个别单位存在乱收费、自立项目收费、重复分解收费等违规收费行为；

不同程度存在着乱检查、开大处方等现象，在合理检查、合理用药、合理治疗的监测管理上及处方点评制度的执行上力度不够，没有真正起到监督管理作用。

（四）在民主评议政风行风工作方面，应该结合本单位工作实际制定具体实施方案，并认真贯彻落实。

六、下一步工作思路

一是根据省、市、县纪委和市卫生局纪委的部署，重点做好机关工作人员和医疗卫生机构负责人的廉洁自律等方面工作。

二是深入开展医药购销领域和商业贿赂专项整治工作，努力提高纪检监察队伍执纪水平。

三是继续开展“廉政文化进机关、廉政文化进医院”活动，使各医疗卫生机构能够长期保持廉洁从政、廉洁从医、敬业奉献的良好氛围。

四是持续开展“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动，树立卫生行业社会形象，切实关注民生和群众新期待。

五是加强行政执法监察，继续加强依法行政、依法行医工作，切实把政务、院务公开落到实处。

六是积极开展民主评议活动，继续对各医疗机构医疗服务信息公示情况进行监督，规范医疗收费行为，坚决制止打包收费、超标准收费等不合理收费行为，改善服务态度，提

高服务质量，为中牟人民营造良好的就医环境。

总的来说，一年来，在机关全体同志们的共同努力下，我们的工作取得了一定的成绩，获得了党风廉政建设和卫生业务工作的双丰收，但同时也存在诸多问题和困难，还有待于在工作中进一步加大力度认真解决，今后，我们将在省、市、县纪委领导下，努力工作，务实创新，争先发展，为建设新中牟做出更大贡献。

篇3：建设具有石化特色惩防体系的思考

大庆石化公司做为中石油的地区分公司, 多年来在创建石化企业惩治和预防腐败体系方面做了大量细致有效的工作。逐渐形成了以坚持教育为基础、制度为保证、监督为关键, 具有大庆石化公司特色的惩治和预防腐败体系。

一、以党章内容为重点, 创新教育内容和形式, 形成具有大庆石化特色的思想道德教育长效机制

胡锦涛同志在中纪委六次会议上发表讲话时提出:“要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章”。结合大庆石化公司实际, 这就要求各级纪检机关和纪检监察干部要全面履行党章赋予职责, 以党章内容为重点, 在广大党员和重点岗位人员中开展好党风廉政教育。

一要掀起党章学习热潮。党章是党的根本大法, 特别是新党章的修订, 增写了“加强对党的领导机关和党员领导干部的监督, 不断完善党内监督制度”、“党的各级纪律检查委员会的主要任务是维护党的章程和其他党内法规, 检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况, 协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作”等内容。以党章这种最根本的党规党法形式, 把经过实践检验的正确的反腐败经验和对党员、干部的严格要求固定下来, 紧紧立足于教育, 着眼于防范, 将反腐败关口前移, 教育广大党员、干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观, 树立正确的权力观、地位观和利益观。因此, 对党章的学习和教育应坚持经常性和持久性。要通过每年组织一次党课、每年组织一次征文、每年组织一次宣讲、每年组织一次竞赛、每年组织一次座谈交流的党章学习教育“五个一”活动, 保证党章学习效果、掀起党章学习热潮。

二要丰富廉政教育内容。多年来, 大庆石化公司在党风廉政教育中形成的每月一篇教育文章、每月一个案例剖析、每季观看一次警示教育片的“三个一”教育模式取得了良好的效果。但是, 仅有好的教育模式没有新颖、吸引受教育者的内容, 还远远不能达到我们高水准的党风廉政教育要求。多年的工作实践证明, 身边人的案件警示、省内大案要案的剖析更能引人警醒, 让人深思。2010年, 化工二厂的党风廉政教育内容就紧紧围绕这两点:一是在6月份组织领导干部收看关于王瑛同志的电视连续剧《远山的红叶》, 宣传和弘扬其先进事迹, 引导和激励党员干部在日常工作中树立勤政为民、廉洁自律观念。二是在春节、中秋等重要节日前, 认真组织有关人员学习《以权谋私利, 金钱毁前程》等十篇案例剖析材料, 并组织观看《算一算七笔账, 常思贪欲之害》等教育片。通过学习, 不仅揭露了贪官的丑恶嘴脸, 弘扬了优秀领导的清正廉洁, 更重要的是进一步强化了党员领导干部廉洁自律、拒腐防变的思想意识, 使大家受到了深刻的教育。

三要运用多种有效载体, 积极打造廉洁文化。结合公司实际, 以廉洁文化进厂区、进岗位、进家庭为切入点, 积极开展主题鲜明、形式多样的廉洁文化建设活动, 引导党员干部把廉洁从业作为一种内在要求, 在全公司范围内形成“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。一是抓住节前特殊时期, 通过贴廉政春联、发送廉政短信、邮寄廉政贺卡等形式, 重点抓好节前廉洁教育。二是鼓励各二级单位, 广泛开展以“反腐倡廉”为内容的征文、演讲、漫画、图片展、文艺汇演等多种主题活动, 在廉洁文化建设中形成“百花齐放、百家争鸣”的生动局面。三是大力进行宣讲, 开办廉政教育课堂。通过预防职务犯罪讲座、廉政教育观摩会等形式, 使党风廉政教育入脑、入心、入行。

二、以划定法纪底线为契机, 规范“四项权力”, 形成具有大庆石化特色的反腐倡廉制度体系

2010年初, 公司领导做出为重点岗位人员划定法律纪律底线的决定。可以说, 法纪底线划定工作是大庆石化公司反腐倡廉制度领域建设的独有特色, 在全国尚属首创。将法纪底线的划定与规范企业事权、财权、人事权和物权进行有机结合, 突出抓好经营管理关键业务、关键部位和关键环节的制约和监督, 对建设具有大庆石化公司特色的反腐倡廉制度体系具有重要意义和深远影响。

(一) 法纪底线的划定要以廉洁自律法律法规为基础。

公司的法律纪律底线, 是公司员工在工作、生活中做人、处事、从业及其行为方式的最低标准, 是判断是非、衡量对错、界定违纪与非违纪的一道准绳, 是党员干部自醒、自检是否廉洁自律和廉洁从业的一个重要标志。低于这个标准, 越过了这道防线, 就要受到道德的谴责或法律纪律的惩处。法纪底线的划定便于重点岗位人员对照底线的要求时刻检查、反省自己的履职和用权行为, 预知和防范腐败风险。它的划定既要符合实际, 又不能随心所欲。而应是各岗位原有法律纪律、岗位职责、规章制度、从业要求的高度概括。

(二) 法纪底线的划定要以拥有“四项权力”岗位为重点。

法纪底线的划定应以掌管“事权、财权、人事权和物权”岗位为重点, 按照岗位职责和业务分工, 针对容易发生腐败问题的重点部位、重点业务和关键环节, 同时要选取最容易危及政治生命、发展前途、家庭幸福、人身自由等关键的方面来设定。而且要随着形势的变化, 对原有岗位及内容等进行及时补充、完善、调整和更新, 以保证其适用性。

(三) 法纪底线的划定要有广泛的参与性。

法纪底线的划定没有捷径、没有经验、没有参考, 因此需要群众的广泛参与和集体的智慧共同完成。化工二厂在前期按照公司纪委规定对相关科室和岗位进行底线划定工作中, 就广泛听取了群众的意见和建议, 并发动群众对分厂内部的重点岗位进行了筛选和确认, 共收到群众参与划定的法纪底线160余条, 为进一步在公司范围内做好这项工作起到了积极的促进作用, 收到了良好的效果。

三、有针对性地开展效能监察, 完善监督约束机制, 形成具有大庆石化特色的预防腐败体系

要结合大庆石化公司实际, 针对管理中易于发生违纪问题的环节和部位, 不断完善监督约束机制, 强力打造预防腐败体系。一是要改进监督方法, 变事后查处为事前监督, 变被动监督为主动监督, 变单一监督为综合监督, 以灵活多样的方式开展监督工作。二是创新监督手段, 积极构建党风廉政信息网络平台, 充分发挥党风政风监督员的作用, 认真听取群众意见, 及时核实、处理群众信访举报的问题。三是拓展监督内容, 有针对性地开展效能监察工作。

效能监察是国有企业党风廉政建设与生产经营管理有机结合的重要途径, 是从源头上预防和治理腐败的重要举措。因此, 要充分发挥效能监察的特殊监督作用, 做到超前防范, 克服监督的盲目性和滞后性, 增强针对性和实效性。

2010年大庆石化公司纪委不仅设立了专门人员负责效能监察工作, 而且结合大庆石化公司实际, 组织各二级单位有针对性地对自用资源 (煤、油品) 使用管理情况, 检维修、工程建设质量维修情况, 材料费管理情况等进行立项开展效能监察工作。这就需要各二级单位针对管理中的漏洞和问题开展工作, 直接切入生产经营管理的各个环节, 进行全过程监督检查, 从查改问题、完善制度、规范行为入手, 堵塞经营管理中的漏洞, 达到从根本上防范违纪违法行为的目的。效能监察中, 要本着有问题查问题, 没问题就积极协助单位建章立制、强化管理的思想, 促进被监督单位完善管理制度, 整改管理中存在的问题, 并注意发现和查处违纪案件, 使效能监察和廉政监察有机结合, 促进干部廉洁自律。

四、推出“案件查办五个一”制度, 发挥案件查处的治本功能, 形成具有大庆石化特色的惩治腐败体系

要通过查办大案要案, 严惩腐败分子, 始终保持高压态势, 构建“不敢腐败”的惩处机制。惩治有力, 才能增强教育的说服力、制度的约束力和监督的威慑力。要坚决查办违纪违法案件特别是大案要案。以查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件为重点, 严厉惩处腐败分子。

同时, 纪检工作不应以惩处违纪干部为终点, 而是要通过处理违纪干部, 使广大党员干部得到教育和警示。这就需要我们不断探索“一案一析、一案一整改、一案一次座谈会、一案一堂法纪教育课, 一案一次警示教育会”的“五个一”案后教育机制。能够针对案件中暴露出的问题, 深入剖析, 举一反三, 查找体制机制制度方面的原因, 建章立制, 堵塞漏洞, 逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

作为一名光荣的纪检监察干部, 要全面履行党章所赋予的职责, 不仅要严惩党员的违纪行为, 更要维护好党员的合法权益, 挽救一时犯错误的党员, 使他们重新鼓起工作和生活的勇气, 再立新功。这就需要积极研究具有大庆石公司特色的跟踪回访教育制度, 纪检监察干部要不怕辛苦和麻烦, 通过多种回访教育形式坚持对受到处分党员进行跟踪回访教育, 温暖他们一度心灰意冷的心灵。

篇4：惩防并举，积极推进惩防体系建设

近日，该院收到该市市委书记杨遥对该院2011-2013年度《麻城市检察院惩治和预防职务犯罪工作报告》的批示，市委书记對检察院的报告予以批示并在全市转发，这对于麻城市检察院还是第一次。

近三年来，该院坚持打击预防一起抓，做到职务犯罪预防、刑事犯罪预防和诉讼违法预防整体联动、协调发展，预防犯罪工作进机关、进企业、进农村、进学校、进社区，市委党校还将职务犯罪预防作为常年法制课，聘请该院预防科干警为宣讲员，普及预防知识。

篇5：惩防体系建设情况汇报

2010年9月20日

尊敬的检查组领导：

我代表华电高培训中心（党校）全体干部职工欢迎各位领导莅临检查指导工作。下面，我就华电高培中心（党校）惩防体系建设情况向各位领导进行汇报，不足之处敬请提出宝贵意见。

华电高培中心（党校）惩防体系建设工作在集团公司领导的关怀指导下，在华电高培中心党委的正确领导下，认真贯彻十七届中纪委四次、五次会议和集团公司纪检监察工作有关会议精神，落实“大纪检、大监督”工作思路，深入开展学习实践科学发展观活动和“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动，紧紧围绕培训教学、酒店服务和经营管理工作，充分发挥纪检监察部门的职能作用，落实党风廉政建设责任制，为服务集团公司“人才强企”战略，实施创建华电企业培训大学校工作思路提供了坚强的政治保证。

一、领导重视，完善机制，认真部署惩防体系建设工作 2008年，集团公司印发了《中国华电集团公司建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年实施办法》，全面系统部署开展惩防体系建设工作。华电高培中心(党校)党委高度重视，依据《实施办法》，将惩防体系工作纳入总体工作计划，紧密 结合实际，制定了《中国华电集团高级培训中心惩治和预防腐败体系实施措施》，成立了惩防领导小组和办公室。领导小组由党委成员组成；党委书记、主任担任组长，纪委书记担任副组长。办公室主任由综合管理部（监察审计部）主任兼任，成员由综合管理部、人力资源部、财务资产部、相关人员组成。为把“惩防体系”各项工作落实到实处，党委制定了《惩防体系五年规划任务分解表》，将工作目标分解至相关部门。

2009年，在开展惩防体系建设促进活动中，各相关部门对照责任分解目标要求，逐项落实具体措施，惩防体系办公室逐项认真梳理，形成工作有检查、有反馈，进一步完善了经营制度、监督制度、民主管理制度，夯实了惩防体系基础工作，使惩防体系构建取得了阶段性成果。

二、坚持教育为先，筑牢拒腐防变思想道德防线 党委在抓惩防体系建设中，始终把反腐倡廉教育放在重中之重的位置，坚持“教育为先、防范在前”的工作方针，充分发挥教育在拒腐防变中的基础作用，努力构筑拒腐防变的思想道德防线。

一是抓班子，带队伍。党委坚持在中心组学习会和党课教育中宣贯反腐倡廉教育内容。组织安排专题座谈会，学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届第三次会议上的“加强领导干部党性修养弘扬良好作风，继续推进党风廉政建设和反腐败斗争”的讲话精神，由党委成员主讲党风廉政建设专题党课，全体中层以上干部以“转变干部作风，强化执行力，提高管理水平，推动创品牌工作”为主题，进行专题发言。中心组坚持每年举办两次党风廉政建设专题学习会，学习中央和集团公司党风廉政建设有关文件。2009年结合学习实践科学发展观活动，党委领导班子和各党支部党员在召开专题组织生活会前，认真组织学习中纪委“八条禁令”，国有企业党员领导干部“七不准”等廉政建设文件精神，并结合岗位实际和个人实际工作，努力查找不足，制定加强部室建设实施方案。

二是反腐倡廉教育注重形式多样化，经常化。2009年以来，组织开展了中层以上干部学习中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》百题知识竞赛活动；举办专题廉政教育党课3次；组织党员干部和有业务处置权的重要岗位人员参观反腐倡廉图片展；举办管理人员学习征集反腐倡廉警句格言活动；聘请县检查院领导进行反职务犯罪法制讲座；组织中层以上干部、党员、重要岗位人员观看反腐倡廉警示片《沉重的代价》、《慎独慎微》，组织参观北京市反腐倡廉教育基地——北京监狱；举办党风廉政监督员培训班等。

三是以深入学习实践科学发展观为主题，进一步建立完善党员责任区、党员示范岗、“流动红旗党支部”考核评比办法。组织开展了创建学习型党组织活动，坚持每月一次党委中心组学习会制度，坚持每季度一次党课制度，落实党支部月度学习教育计划，把党员教育与党支部标准化考核工作及创建“三型”（学习型、创新型、和谐型）校区工作相结合，党委书记在中心组学习扩大会议上带头宣讲解读中共中央办公厅2010年2 月8日印发的《关于推进学习型党组织建设的意见》,坚持每季对各党支部各项工作进行一次考评，坚持每季度一次政治工作例会，并把反腐倡廉建设工作与其他政治工作同部署，同检查。通过形式多样连续不断的教育活动，增强了党员干部和重要岗位人员廉洁从业法律意识和思想道德素质，为反腐倡廉建设奠定了思想基础。

三、充分发挥培训基地独特作用，有效推动公司系统“大纪检”和廉洁文化建设

华电高培中心（党校）在扎实做好本单位纪检监察工作的基础上，充分发挥党校在集团公司人才强企战略基地的作用，针对党校培训教学，在多个企业领导人培训班中，聘请集团公司领导及国家部委办有关领导安排党风廉政、审计监察工作课程，组织开展党风廉政建设和反腐倡廉典型案例教学研讨，针对工程基建、项目前期、经营管理等关键领域，从廉洁从业理论到业务操作、规范流程等方面深入剖析近几年来集团公司出台的一系列措施和办法，用以促进公司系统领导干部加强党风廉政建设的自觉性，带头做好惩治和预防腐败体系各项工作。

四、抓好制度建设，确保权力正确行使

坚持把制度建设放在突出位置，形成了全面规范、有机结合、运转协调的制度体系，确保权力的正确行使。

一是组织人力对近年来形成的各项管理制度进行“改立废”工作，重新修订行政、经营等管理制度约170多项，建立 “三重一大”集体决策相关制度11项，党、工、团、纪检等管理制度约50多项。进一步完善党内监督、经营监督、民主监督制度建设，针对重要岗位和关键环节权力行使，增强了成本控制管理水平和预警防控能力。去年7月，根据集团公司要求，开展了推进惩治和预防腐败体系建设自查工作，对查出问题及时进行整改，进一步完善教育、制度、监督长效机制，加强了纪检监察队伍建设，加强了重点环节惩防体系建设。

二是党委始终坚持党员领导干部民主生活会制度，按规定要求每年定期召开党员领导干部民主生活会，认真征求职工意见，领导班子成员坚持在职工代表大会上进行述职、述学、述廉，接受广大职工民主评议和民主测评。

三是党委高度重视职工代表大会在企业管理中的积极作用，凡是涉及到企业发展中较重大问题，涉及到广大职工切身利益问题都注意通过职工代表大会讨论通过，把民主管理、企务公开落到实处，2009—2010年8月份，共召开职工代表大会四次。

五、强化监督制约，加大从源头上预防腐败力度 发挥专业部门监督职能，注重从源头治理，对关键环节加大监督力度，积极探索开展“大纪检”、“大监督”，从而提高惩防体系在反腐倡廉中的保障作用。

一是认真开展 “三重一大”集体决策效能监察，进一步增强科学决策水平。按照集团公司“三重一大”效能监察工作的要求，我单位及时成立由综合管理部（监察审计部）、人力 资源部和财务计划部主要负责人组成的企业“三重一大”效能监察工作小组，制定印发了《华电高培中心“三重一大”工作分解责任目标》，领导班子和主要管理部门针对涉及“三重一大”事项逐一进行自查。2009－2010年9月份，华电高培中心召开党委会或党政联席会44次，发生重大决策34项，重要人事任免19人次，重要项目安排1次，涉及金额287万元。经过认真自查，我们认为华电高培中心（党校）“三重一大”集体决策制度基本健全，重大事项决策有民主有集中，注意听取各方面意见，决策程序及决策方式规范，监督主体、监督职责和监督流程明确。领导班子成员都能够坚持党委会议事规则和主任办公会议事规则，凡是重大问题党委成员能够事前沟通，形成会议决定，有效地增强了“三重一大” 决策事项规范化和科学化水平。

二是认真开展“防范经营风险自查自纠活动”和“一改三查”活动，确保资金、资产安全。按照集团公司《关于在京企业开展防范经营风险自查自纠活动的通知》和《关于在公司系统开展“一改三查”依法经营活动的通知》的文件精神，华电高培中心（党校）对2007-2008年所有涉及“防范经营风险”和“一改三查”的36个项目认真进行了自查。通过防范经营风险自查自纠和“一改三查”活动，各级干部进一步增强了防范经营风险意识。虽然本单位未发现存在严重问题，但由于酒店服务业存在日常现金收支频繁，资产类别较杂、个体较小，收银员流动性较大等不利因素，对资金管理安全产生较多影 响。我们以“一改三查”活动为契机，狠抓制度落实，进一步完善相关内部控制制度，加强了对员工培训，通过定期轮岗和不定期抽查等方式，做到防微杜渐、警钟长鸣，将不安全隐患消灭于萌芽之中，确保了华电高培中心（党校）资金、资产安全。

三是注重日常监察，实行对所属部门定期轮流审计监察和纪检效能监察，严格按计划落实，取得了预期效果。

对重点岗位和重点环节加大监督力度。监察审计部深入市场调查，掌握监察第一手资料；财务部门认真执行内控制度，保证资金安全；采购实行网站公示，接受干部职工监督；食堂物价实行公开公示，每月进行职工满意度测评打分。

认真进行效能监察和审计监察。在对每个部门进行监察审计前，监察审计人员认真学习相关部门业务制度和业务流程，制定监察方案，明确监察重点，本着促进管理，提升专业化、规范化管理水平为目的，帮助各部门认真梳理存在问题，从制度上和工作流程上提出解决问题方法和措施，有效堵塞管理漏洞。2008-2009年纪检效能监察立项4个，立项完成率100%，检查、发现工作漏洞7项，针对问题及时提出纪检监察整改建议9项。对8个部门逐一进行审计监察，发现工作漏洞29项，提出整改审计建议29项，为推动科学管理发挥了积极作用。几年来，监察审计部充分发挥组织协调的职能作用，通过财务监督、审计监督、纪检监督和群众监督等形式，初步形成了“大 纪检”“大监督”工作格局，加强了惩防体系建设，落实了党风廉政建设责任制，为企业健康发展提供了坚强的政治保证。

篇6：惩防体系建设汇报（大全）

关于惩防体系建设暨“项目推进法”工作

情况汇报

今年以来，在县委、县政府和市国土资源局党组的正确领导下，在县纪委、监察局的监督指导下，我局坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和中纪委全会精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持以惩防体系建设为抓手，以“项目推进法”为引擎，以突出国土资源管理依法科学决策部署，着力解决国土系统在党风党纪方面存在的突出问题为切入点，以“严格规范管理、积极主动服务，构建保障和促进科学发展新机制”为落脚点，按照县惩治和预防腐败体系建设领导小组及办公室统一部署，狠抓各项工作落实，为国土资源事业健康发展奠定坚实的基础。现将有关情况报告如下：

一、惩防体系建设情况

在教育、制度、监督、惩戒并重的大格局下，按照县纪委确定的“机制+制度+品牌+保障”的工作体系要求，紧密结合国土资源管理工作实际，确定了“突出四个载体、开展一项活动”的惩防体系建设思路。一是建设廉政文化。通过设置治理商业贿赂警示牌、廉政文化展牌、廉政标语上墙、各办公室门口公示廉政风险等级等多种形式，营造浓厚的廉政文化氛围。充分利用周五下午集中学习时间，组织全体人员学习廉政知识、收看电教光盘、局领导上党课等多种载体，注重用身边的人、身边的事开展教育活动，剖析国土资源系-1-

统腐败典型案例，使廉政教育真正入耳、入脑、入心，筑牢拒腐防变的思想道德防线。二是落实廉政责任。年初经党组会议专题研究，以局党组名义出台了《关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法（试行）》（定国土资党[2011]7号）《2011年党风廉政建设和反腐败工作任务分工》（定国土资党[2011]14号），形成了一把手负总责、分管领导“一岗双责”、纪检组组织协调、各股室所分级负责、全局上下齐抓共管的廉政建设工作格局。三是健全廉政制度。对所有廉政建设制度进行了重新梳理完善，研究出台了《违反效能规定责任追究办法（试行）》（定国土资字[2011]9号）、《行政执法过错责任追究办法（试行）》（定国土资字[2011]10号）、《关于加强国土资源所廉政建设的若干规定》（定国土资党

[2010]7号）、《关于违反工作纪律行为问责暂行办法》（定国土资字[2010]9号）等一系列文件，做到以制度管人、管事、管财、管物。四是落实廉政追究。按照“有权必有责、用权受监督、违法要追究”的要求，对发现的违规违纪行为严肃处理、绝不姑息，情节严重的追究直接领导的领导责任。年内对2名违反工作纪律的人员分别给予了行政记过和行政记大过处分。五是开展“两整治一改革”专项活动。按照上级国土资源系统党组统一要求，印发了《开展“两整治一改革”专项行动实施方案》（定国土资党[2011]8号），在全局深入动员，严格按要求开展了土地和矿业权交易市场专项整治、整纪纠风专项整治和深化国土资源管理制度改革，通过宣传发动、自查自纠、集中整治、总结提高四个阶段，达到了主动作为、查找风险纠错问责、建章立制、弘扬正气的预期效果，促进了各项工作顺利开展。

二、项目推进法工作情况

（一）牵头承办事项

在全县确定的惩防体系建设69项工作任务中，我局牵头事项共1项，内容为“解决征地过程中损害群众利益的突出问题”，协办单位有县农业局、县审计局、县人社局、县财政局、县住建局、县纪委监察局。

一年来，我局始终紧密结合自身工作职责，高度重视牵头项目的实施，认真学习文件和会议精神，充分领会项目推进法的指导思想、工作目标、具体措施和有关要求，严格按规定动作推进，将牵头事项确立清晰的年度目标，将牵头事项的实施有计划的进行分解，细化每季度应完成目标和推进措施。加强对协办部门的督促协调，定期沟通工作进展情况，分析问题，研究推进措施，明确工作重点，确定项目责任人，有步骤、按计划的稳步推进。局内责任股室切实加大工作力度，将工作任务细化、量化，围绕实现项目目标，从项目的立项到完成，全过程进行组织、协调、指挥、控制和评估，全力推进牵头事项圆满完成。

在该项目实施的具体工作实践中，我们突出抓了三个方面：一是严把征地程序关。严格落实征地报批前的征地告知、结果确认、组织听证，征地实施中的“两登记一公告”，国土部门牵头，规划、农业、社会保障、住建等部门全程参与，并随时解答被征地农民提出的问题，认真深入细致地做好政策宣传和思想疏导工作，取得群众的理解和支持。二是严把补偿标准关。不折不扣地落实省政府《关于实行征地区片价的通知》（冀政【2008】第132号），按照省政府确定的定兴县征地区片地价补偿标准，减少了群众对征地补偿费的争

议。三是严把资金到位关。由财政部门将测算的征地补偿费用足额拨付被征地乡村，社保费用足额纳入财政专户，对补偿费用未完全落实的，国土部门坚决不予供地，建设部门一律不予批准开工建设，规划不得出具规划意见，监察审计部门对征地补偿费用的拨付、使用和管理情况全程监督。今年以来共足额落实征地补偿款3622万元。

通过严把“三个关口”，尽最大努力地实现了和谐征地，最大限度地维护了被征地农民的合法权益，也最大程度地保证了全县招商引资工作和工业聚集区建设的有序推进，长城、天马、大迪、喜之郎、步长天浩制药、中保安顺风能等一批国家级、省级重点项目落户投产，显现出了良好的经济效益和社会效益，有力促进了县域经济的持续快速发展和城市基础设施的健全完善。

（二）协办事项

工作事项主要有：继续完善农村“三资”委托服务代理制建设，认真开展制度廉洁性评估工作，深化行政管理体制改革，深化投资体制改革，建立健全防止利益冲突制度，深化工程建设领域突出问题治理，继续严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设，继续治理违反规定多占住房、买卖经济适用房或廉租房等保障性住房，解决住房保障方面损害群众利益的突出问题，解决安全生产方面损害群众利益的突出问题，加强对基层干部的教育、管理和监督。

在惩防体系建设协办工作方面，我们突出了以下三个重点：一是加强与牵头部门的配合。主动按照牵头部门的工作安排，参与制定工作目标，细化工作措施，参加汇报调度会议，与相关部门形成工作合力。二是逐项制定工作方案。紧

密结合国土资源管理实际，从自身职能出发，制定有针对性、可行性强的工作方案，明确责任人员和工作措施，有序推进。三是充分发挥自身职能。从国土资源法律法规角度提出参谋建议；从加强集体建设用地审批发证角度推进农村“三资”管理；从实施开发整理复垦项目、国有建设用地供应、转让、出租、抵押等角度配合工程建设领域专项治理、楼堂馆所建设、保障房供应等工作；从提高机关内部业务办理效率简化审批程序、加强窗口建设形象建设角度支持行政审批制度改革工作；从加强违法占地治理、砖瓦窑管理、矿砂治理、开展法律法规宣传角度配合推进安全生产、损害群众利益、对基层干部的教育等，充分发挥了协办部门的支持配合作用。

三、今后工作思路

在惩防体系建设中，存在“注重规定动作、自我创新不足”的问题。今后工作中在以下几个方面下功夫：

1、做到规定动作不走样。认真学习落实县纪委确定的“机制+制度+品牌+保障”的惩防体系工作格局，深入领会和落实“项目推进法”，尽最大努力圆满完成牵头项目和协办项目的惩防体系建设任务，为全县惩防体系建设做出积极贡献。

2、突出重点工作有创新。一方面对征地工作进一步细化工作目标，明确每个部门的责任，加大沟通协调的频率，做到征地程序、标准、费用全透明，勇于接受监察、审计、群众、媒体等各方面的监督，做到阳光征地、和谐征地。另一方面在协办事项方面，突出国有建设用地供应、开发整理项目实施、违法占地治理、信访问题调处、宅基地规范化管理等涉及群众利益的突出问题，逐项明确工作目标、明晰工

作程序、细化工作措施、加大工作力度，创新性地履职尽责，参与和支持全县惩防体系建设。

3、坚持以人为本抓廉政。在局内大力开展“文化、责任、制度、追究”为主要内容的惩防体系建设，弘扬廉政文化，强化共管责任、完善监督制度、狠抓责任追究，不断完善机制、改进措施，抓党风带政风、抓班子带队伍、抓廉政促勤政、抓队伍树形象，以惩防体系建设为龙头，构建国土资源管理新机制。