区扶贫办造福工程工作报告

区扶贫办造福工程工作报告（精选12篇）

篇1：区扶贫办造福工程工作报告

区扶贫办造福工程工作报告

区扶贫办造福工程工作报告

扶贫办实施“造福工程”是扶贫开发工作的重要内容，是本地区政府为民办实事的重要项目之一。今年来，我县扶贫办在上级扶贫办的关心指导下，在县委、县政府的领导下，精心组织，认真运作，全力实施“造福工程”，圆满完成了省、市安排下达我县搬迁214 户、980人的“造福工程”任务，搬迁人员涉及郑坊、高阳、建西、仁寿、大历、岚下、洋墩、洋口、大干等9个乡镇23个行政村，其中老区村2个10户52 人，少数民族3个村20户83人，计生户90户。抓好省级造福工程示范点郑坊乡田后新村一期工程搬迁安置和基础设施建设，还与乡镇党委、政府做二期搬迁规划等前期造

福工程实施工作，并做我县造福工程示范点高阳乡高阳新村造福工程示范点工作及其他造福工程搬迁安置点的实施工作。现将主要工作汇报如下：

一、加强领导，认真核实搬迁对象

我县把“造福工程”作为新农村建设的重要内容，为加强我县造福工程建设工作的组织领导，根据《福建省人民政府办公厅关于印发福建加快实施造福工程的若干意见的通知》文件精神，成立了由县委常委、分管副县长任组长，县发改局、财政局、林业局、国土局、建设局、计生局、老区扶贫办为成员的顺昌县造福工程工作领导小组，负责指导协调全县造福工程工作。同时要求有搬迁任务的乡镇要总负责，明确安排落实一名副职领导具体抓搬迁工作，搬迁村的第一责任人由村主干和包村干部组成。县扶贫办作为此项工作的具体实施单位，经常深入一线，摸排搬迁人员具体情况，并积极指导各乡镇、村按照计划任务要求，对规划中的搬迁人口、搬

迁原址、搬迁地址、补贴发放等内容实行登造册，认真落实搬迁对象，及时协调解决项目实施过程中出现的问题，做到底数清、情况明。

二、落实政策，加大政策扶持力度

我县认真贯彻落实省、市有关“造福工程”优惠政策，积极推动“造福工程”的实施。一是在资金扶持上，市政府按每个人口150元的标准专项安排“造福工程”配套项目资金，待市里检查落实到位后，我县及时拨付到各搬迁户，同时，在县财政十分困难情况下，按每人100元的标准给予配套，共配套万元。二是在措施扶持上，我办充分发挥牵头协调的作用，加强与县林业局、建设局、国土资源局、财政局、发展计划局、计生局等部门协调，落实搬迁优惠政策。县直有关部门以扶贫为己任，密切配合，通力协作，有效地促进了工作的开展。县国土局对列入“造福工程”的搬迁户，其建房用地的征地管理费、耕地地占用费、基础设施配套费、墙体材料专项基

金、散装水泥专项资金等费用一律免予征收。对“造福工程”搬迁点急需用地需要办理农转用与土地征收审批手续的，给予优先安排用地指标，并做好用地服务，及时办理搬迁点建设的审批手续。林业局为搬迁户及时办理林地审核手续，并在所在编限单位“十一五”非商品材采伐限额内优先安排用于“造福工程”搬迁建设的自用木材指标。建设局做好新村规划，优化农村住宅设计的协调服务工作，免费提供经济安全适用、富有乡村特色、节地节能节材抗震的住宅设计图集，帮助放样和建设指导工作。

三、严格把

关，确保工程建设质量

在确定搬迁人口和地址后，抓紧“造福工程”的实施。县领导及“造福工程”领导小组各部门经常到搬迁点，督促检查工程进度，帮助解决工程进展中的实际问题。在工程实施过程中，我们严格做到 “三到位”和“五把关”即领导责任到位、扶持政策到位、补助资金到位；把好搬迁对象审

核关、建房用地审批关、新村规划设计关、优惠政策落实关、搬迁进度督促关，认真做到专款专用，使项目实施进展快，质量好，效果显著。我办还积极协调水、电、交通、广电等部门，争取他们支持“造福工程”新村的基础设施建设。同时，认真按照福建省造福工程验收办法和标准，及时组织发改、财政、建设、民政等部门对已建成的造福工程安置点进行验收，确保工程质量。在各级各部门努力下，今年我县“造福工程”搬迁任务已全部落实完成。到10月底214户980人已动工并完成地基建设，其中182户829一层封顶，还有91户374人搬迁新居。到年底春节前力争214户980人全部搬迁户搬迁新居。

四、把握关键，增强实效

县政府对“造福工程”搬迁高度重视，将此项目与新农村建设有机地结合起来，实施造福工程着重巩固温饱、增加收入，减缓灾害损失，搬迁对象就近相对集中安置到公路沿线、中心村周边。

通过合理布局和科学的规划，彻底改变了过去农村中的人畜混居，脏、乱、差的现象，改善了村容村貌，使新村面貌焕然一新。满足群众的基本生活、基本教育、基本就医和精神文化生活的需要，解决他们的生活出路问题，为推进城镇人口聚集和工业园区建设创造条件。通过“造福工程”搬迁，农民收入增加了，生活富裕了，思想觉悟和文明程度也提高了，同时，做大了集镇，扩大了消费市场，吸引大批资金和产业，农村市场经济建设进一步得到加强，加快了新农村建设步伐。目前“造福工程”安置点郑坊乡田后新村被定为省级50个造福工程示范村之一，农户搬迁到该区，带动了郑坊乡二、三产业发展，如：天和木业、新宏鑫机电、源昌竹业等产业就在新区附近，搬迁户劳力就地在园区就业，增加了农户的收入，同时也解决了企业劳动力不足的问题，相互补偿、相得益彰。推动了当地竹木加工企业的发展，推动了郑坊乡区域的经济发展，在全县具有

很强的示范和带动作用。

通过实施“造福工程”改变居住在生产生活条件恶劣、解决“五通”问题难度大的偏僻落后的自然村农民生活环境，改变了搬迁户原来交通和信息闭塞的状况，拓宽了农户的致富渠道，提高了经济收入，改善了他们的生活质量，进一步加快了我县新农村中心村建设步伐。

五、存在的问题

一是群众需求搬迁的矛盾增大。由于我县地处闽北山区，人员居住分散，气候环境恶劣，生产资料匮乏，经济发展相对滞后，加上自然灾害濒发。相对贫困人数较多。一方面是群众要求搬迁的愿望强烈，而每年搬迁的数量有限，难以满足需求；另一方面是搬迁补助标准低，困难户搬迁压力大。各搬迁点村集体经济薄弱，无法拿出经费投入”造福工程”搬迁补助，而投入新村基础设施建设的经费也是有限，二是土地调整征用困难。目前村集

体

所有土地有限，大部分农地都分到了各家各户，“造福工程”新村规划搬迁点受到了限制，统一征用土地难度增大，而且能适合建房的地块大部分都属于基本农田保护区，置换困难，使搬迁选址土地面积受到局限，调整使用难度较大，受当地的丘陵地貌的限制，整片开发的土地难以寻找，制约了整片集中开发的力度。

三是整村搬迁难度大。由于长期居住在边远的山区、分散小自然村落，群众舍不得一亩三分地，念旧故土思想极端严重，观念非常滞后，不愿离开边远山区，加上农户的贫富不均，造成整村搬迁困难增大。

四是极贫困户搬迁滞后。在实施“造福工程”搬迁的过程中，农户搬迁绝大部分要靠自筹资金建房。对于极贫困户却很难实现搬迁，尽管政府有很多优惠政策和一定的补助资金，但是这些群体的经济收入只能维持生计，要拿出资金盖房有相当的难度。

五是“造福工程”基础设施建设配套经费不足。由于我县财政都比较困难，政府只能在政策上给予优先照顾，给予少量配套资金，而无法拿出更多的资金来解决“造福工程”新村点基础设施配套经费。到目前为止，绝大部分“造福工程”新村建设搬迁点的基础设施还不配套，搬迁户无法共享公共资源和农村信息资源，给日常生活带来诸多不便。

篇2：区扶贫办造福工程工作报告

（一）补助对象

居住在条件恶劣偏远自然村农户;居住在地质灾害隐患点，受地质灾害威胁的农户;居住在江河源头、自然保护区、生态保护区需搬迁农户;因遭受自然灾害房屋倒塌和损毁,经民政部门认定要重建的农户;不属于上述四类的建档立卡贫困户新建及五保户由当地政府统一安置的。

以上补助对象不得与农村危房改造补助对象重复。

（二）补助标准

1、国定扶贫标准贫困户补助政策。每人补助25000元。其中：中央预算内投资补助7000元；省级财政补助3000元；地方政府债券10000元，专项建设基金5000元。由农发行、国开行提供人均3.5万元的易地扶贫搬迁专项贷款，贷款期限20年，中央财政给予90%的贴息。

2、省定扶贫标准贫困户补助政策。每人补助10000元。其中：省级财政补助10000元；由农发行、国开行向搬迁户提供一定额度长期低息贷款，贷款期限20年，利率按人民银行基准利率下浮10%以内，市、县两级政府要给予一定比例贴息支持。

3、非贫困户（一般农户）补助政策。省级财政每人补助3000元（困难计生户每户追加3000元补助，少数民族户按家庭人口每人追加1000元补助，贫困残疾人户按家庭人口每人追加1000元

补助）；由农发行、国开行向搬迁户提供一定额度长期低息贷款，贷款期限20年，利率按人民银行基准利率下浮10%以内，市、县两级政府给予一定比例贴息支持。

4、五保户、鳏寡孤独群众补助政策。一是五保户安置。没有列入易地扶贫搬迁对象的五保户，省级财政按每户15000元给予补助，鼓励五保户入住农村幸福院、养老院统一安置。二是鳏寡孤独等特困户。由县政府根据家庭实际人口统一提供相应的安置房，免费居住，产权归政府所有。

篇3：区扶贫办造福工程工作报告

1 昭化区扶贫资金使用情况

昭化区坚持“大扶贫”工作理念, 瞄准贫困区域和贫困人口, 围绕扶贫规划, 健全工作机制, 整合资源力量, 探索创新实践, 以整村推进、连片开发、劳务扶贫、产业扶贫四大扶贫工程为重点, 以制度建设、监督检查、公告公示、绩效评价四项监管措施为保障, 先后建成昭化至大朝社会扶贫线, 建成紫云、沈家阁、柳桥等生态小康新村68个、市级现代农业园区16个, 有效改善了贫困区域生产生活条件, 促进了贫困人口增收。2013年, 全区农民人均纯收入达6 391元, 比2010年增加2 379元;2013年底, 按照扶贫新标准, 全区减贫2.4万余人。

从实地调研来看, 紫云乡中漕村地处紫云乡东端, 有192户755人, 其中劳动力468人。全村收入主要来源于为猕猴桃种植、生猪家禽养殖和外出务工。2011年使用连片扶贫项目财政扶贫专项资金200万元, 用于产业道路硬化2.02 km, 入户路硬化1.76 km, 修建蓄水池4口, 种植猕猴桃60.33 hm2。2013年实现农民人均纯收入6 679元, 比2010年增加了2 919元。文村乡党阳村位于文村乡东南部, 有314户1 132人, 其中建卡贫困户128户223人。全村主要收入来源是种养业和外出务工。2013年使用整村推进项目财政扶贫专项资金100万元, 用于道路整治1.8 km、村组道路硬化1.5 km, 山坪塘整治1口, 发展猕猴桃4 hm2, 土鸡养殖88户7 000羽、大耳羊养殖83户220只、能繁母猪养殖10户20头, 新改建生猪圈舍41户2 221 m2, 建立养殖专合社1个。2013年实现农民人均纯收入7 305元, 比2012年增加了1 660元。中漕村和党阳村实施扶贫项目后, 改善了基础设施条件, 培育了增收支柱产业, 人居环境显著变化, 深受群众欢迎和赞誉。

2 多措施加强扶贫工作

1) 突出贫困对象, 着力构建财政扶贫工作机制。项目规划区域重点突出贫困村, 按照贫困发生率高低, 通过比选入围方式, 确定项目实施村。规划项目充分尊重民意, 通过反复征求群众意见, 按照急需、必建和缺啥补啥原则, 结合乡镇、村发展总体规划, 由项目实施村确定实施项目。规划对象突出贫困户, 以建卡贫困对象为主。贫困农户到户项目逐户规划建设内容, 逐户核算补助资金, 贫困农户补助标准高于一般农户20%以上。规划到户项目通过验收后, 扶贫补助资金直接打卡到农户。

2) 整合资源, 构建大扶贫工作格局。财政扶贫专项资金紧紧围绕项目村实际和产业发展规划, 坚持量力而行、缺啥补啥原则, 按照“大扶贫”理念, 以财政扶贫项目资金为杠杆, 整合各类涉农项目资金, 发挥各行业部门优势, 集中解决贫困村道路、饮水等突出问题, 提升贫困村整体水平, 推进贫困区域基本公共服务均等化, 使贫困区域和贫困村、贫困户民生问题得到明显改善。

3) 发展产业, 构建产业持续扶持机制。贫困山区现有产业不能规模化、可持续化发展的主要原因是促进产业发展的道路、水利等基础设施落后, 运输难、灌溉难、规模经营化程度低。为此, 在扶贫项目建设中, 注重畜禽养殖圈舍、高标准农田、产业道路等基础项目。围绕产业发展布局, 按照宜养则养、宜种则种的思路, 确定贫困户产业门路, 将贫困对象全部纳入扶持范围, 补助标准高于一般农户, 并制定贫困农户产业建设内容、发展目标和持续帮扶措施等, 引导产业健康持续发展。

4) 保障资金安全, 着力项目精细化规范化管理。在加强财政扶贫项目的规划管理基础上, 更加注重财政扶贫项目实施每个环节的管理。明确镇村是项目实施责任主体, 加大对项目实施全过程的监督力度, 建立财政扶贫资金监督检查联席会议制度和干部联系扶贫项目责任制度。加强项目资金监督, 建立财政扶贫资金专户, 分级负责、专户储存、专账核算, 直接支付到施工队伍或打卡到户。加大财政扶贫资金绩效考评力度, 科学评价资金使用绩效, 强化考评结果运用, 建立激励约束机制。

5) 完善参与式扶贫机制, 发挥群众的主体作用。建立财政扶贫资金项目事前、事中、事后“三公开”制度。按照民办公助方式, 统一制定公示公开要求和操作指南, 对项目规划内容、资金使用安排、资金补助标准、项目实施方式、施工队伍选择等内容全面公开公示。坚持公开民主决策, 加大对扶贫政策、资金使用和项目管理方面的宣传力度, 发动群众积极参与项目建设和管理。坚持“政府引导、农户主体”原则, 做到“项目内容民选、建设方式民议、筹资投劳民商、资金使用民管”, 不断巩固完善群众“参与式”扶贫开发机制。

3 提高扶贫资金使效果的建议

1) 进一步搞好贫困村、贫困户对象识别和建档立卡工作, 相关行业和部门应做到信息共享。贫困村和贫困户对象准确识别和建档立卡工作, 直接关系到财政扶贫资金精准扶贫、“雪中送炭”的效果。建议进一步完善贫困人口识别界定办法, 制定更科学更完善的评定标准, 统一标准测算口径, 提高贫困人口识别界定的准确度, 做好财政、扶贫、民政、残联等行业贫困对象信息共享, 实行动态管理。

2) 进一步加大资金整合力度, 改变扶贫资金的投入模式。财政扶贫专项资金投入渠道单一, 大多数是单个项目或单次投入, 后续投入跟不上。为拓宽投入渠道, 加大扶贫投入力度, 建议围绕连片贫困地区发展规划, 整合项目, 聚集资金, 集中投入, 协同推进新村建设、产业发展、基础设施和公共服务, 加快建设幸福美丽新村。同时, 改变财政扶贫资金投入方式, 加大定向财力转移支付力度, 赋予县级充分自主权限, 切实做到目标、任务、资金和权责“四到县”。

篇4：区扶贫办2005年工作总结

一、2005年扶贫工作完成情况

（一）2004—2005年扶贫基础设施项目建设全面完成。

今年以来，我办以广西贫困地区扶贫基础设施项目大会战为契机，把与群众生产生活密切相关的村屯道路、人畜饮水等基础设施建设作为贫困村扶贫开发的重要工作，集中人力、物力和财力，为民办了几个实事好事：一是利用财政扶贫资金 万元，修建了 条四级公路 公里；二是投入 万元，修建 条村屯道路 公里；三是投入 万元建设 个人畜饮水工程，个项目共覆盖 个乡镇 个村委会 个自然屯，共有 户 人受益。每个项目的建设，我办都认真组织，做好规划、测量和设计，编写工程经费概本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃算，对 等重大工程项目以招投标的方式选取有资质的施工队进行施工，在施工过程中，每一道工序都由交通或水利部门技术员严把质量关，在项目资金的管理上严格采用财政报帐制度。所有的项目都于2005年 月初竣工验收。2005年 月 全部通过了×市政府组织的验收组的检查验收。

（二）已争取得到2005年基础设施项目并开始实施建设

为尽快完成首批“整村推进”扶贫开发工作，我办及早编写了《×区贫困地区项目设施项目计划》，申报到市、自治区扶贫办，并得到批复，共有项目 个，财政补助资金 万元，其中村屯级道路 条资金 万元，修建农村人畜饮水工程 处，资金 万元。项目的建成，将使群众受益 户 人。至 月底，已修建村屯道路 条，修建人饮工程 处。

（三）重点产业扶持促进了农民的增收

重点产业扶持是解决贫困群众增加收入，走出困境的重要手段。2005年重点产业扶持项目内容为 推广种植。项目落户于 镇 个村。按照市扶贫办和区政府的部署，扶贫办职工走村窜户，做好宣传工作，共种下 亩，受益群众 户。如今 已经成熟，部分 已经收获入厂，平均每户增收 元，同时也带动了周边村屯 产业的发展，成为当地农民增收的又一支住产业。

（四）强化科技培训和剩余劳动力转移培训工作，努力提高贫困村群众的综合素质和脱贫致富能力

贫困地区要加快产业发展、提高产业档次，搞好农民实用技术培训和劳动力转移培训，提高贫困群众的综合素质水平是主本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃要的一环。今年以来，×区扶贫办联手与职业技术学校、人事劳动保障局、科技局、农业局、畜牧水产局等部门开展培训工作。共举办 种植培训班 期、饲养技术 期，受训群众 3人。通过培训，提高了广大农民的种养技术管理、营销水平及市场意识，特别是劳动力转移培训，经过声培训的 人，全部到 就业。

（五）增加扶贫信贷总量，扶持龙头企业，拉动贫困村经济的发展

2005年的扶贫贴息贷款主要方向是扶持能够带动贫困地区经济发展的龙头企业。经过与上级扶贫部门，中国农行×分行的协定，发放给× 厂等 家企业贷款 万元。

（六）稳步推进，大规模开展沼气池扶贫工程

沼气池开发是保护农村生态环境、提高农民生活质量，实现农业可持续发展的重要举措，是调整产业结构，发展高产、优质、高效农业的重要基础。今年，我办响应政府为民办实事工作，投入资金 万元，以扶持水泥、炉具的方式扶助农户共建设 座。

（七）“整村推进”工作初见成效

自治区人民政府确定我区 村等 个贫困村为首批“整村推进”

篇5：区科技扶贫工作情况报告

区科技扶贫工作情况报告

根据上级通知要求，现将我区关于2020科技扶贫工作情况汇报如下：

一、科技特派员结对帮扶贫困村工作

根据上级要求，我局采取优中选优的原则与组织部、扶贫局等5部门联合从省、市、县(市、区)三级科技人员和驻村干部、选调大学生村官、贫困户帮扶人员及原有科技特派员中选派了*名区级科技特派员(省级、区级科技特派员共*名)，实现了对我区*个贫困村的科技特派员贫困村科技服务全覆盖。为帮扶贫困村开展种植技术培训*期，请专家到田间地头现场进行技术指导，提高种植大户的中药材种植水平。2020年*月重新选派*名科技特派员，与区*个贫困村进行结对科技服务，实现了科技特派员贫困村科技服务全覆盖。

每名科技特派员都签订协议书，并深入贫困村开展工作。通过先进技术指导推广，成果转化应用，就业岗位提供等多种方式，培育壮大村级集体经济和特色产业。

区科技局加强科技特派员监督管理工作，组织了科技特派员的培训，出台了区科技特派员管理办法与考评细则，制作了科技特派员标识牌和科技特派员工作手册。详细规定了考评打分办法。通过对其电话访谈，实地走访深入了解了科技特派员的实际工作。并在市科技局的调研中获得一致好评。

二、特派员工作站建设

目前我区省级科技特派员工作站有两处。

1.中药科技特派员工作站

中药科技特派员工作站成立于20**年*月，现有办公楼及仓库*间，面积*平方米，晾棚*平方米，塑料大棚*平方米，水泥晒场*平方米，排水沟*米，机井*眼，半移动式喷灌设备*套，做到能灌能排。化验室配有高效液相色谱仪、气相色谱仪、二氧化硫设备、快速水分测定设备干燥箱、恒温箱、电脑、投影仪等一起设备。

工作站核心团队*人，(助理研究员)、(执业药师)、(执业药师)、(药师)、(高级农艺师)，主要完成中药种苗的脱毒快繁、规模化种植技术指导、产品取样化验等。

20**年末，市、区科技局组成专家组对工作站进行实地考察及日常工作审核，支出存在的问题，现已整改到位。工作站正常运行期间，市、区科技局相关负责人经常对本工作站项目负责人进行专业指导，并督促每季度完成自查报告，以便工作站能继续高效的运行。

工作站自建成以来，带动附近农户就业近*户，直接带动农户人均增收*元/月。20**年初，工作站联合农民专业合作社以及家庭农场，通过签订种植收购协议等方式，扶助家庭农场建立优质中药材种植基地*亩，建设中药材初加工厂房*平方米，其中贫困户*户，公司高于市场价回收原药材*吨，增加药农收入*元。

2.**生态中药渣生产生物腐殖酸有机肥特派员工作站。

工作站根据要求，为入站的*名特派员提供了每人不少于*平方的工作场所。目前工作站实验室面积*平方米，设理化实验室等科室，拥有高速制粒机、快速干燥机、快速水分测定仪等三十多台设备。公司联合中药种植公司在流转了*余亩基地，租期*年，供研发有机肥使用效果实验。

2020，区科技局先后三次实地指导公司建立完善特派员与贫困村建立联络帮扶制度，目前本站所有特派员基本情况已经在所服务行政村进行标示，一年来，科技特派员工作成效显著，有力促进了科技与经济有效结合，加快了农业产业结构调整和优势特色产业发展。

特派员工作站项目实施过程中优先考虑贫困人员参与就业，解决贫困人口就业问题，流转土地优先考虑贫困人员参与就业，解决贫困人员*人就业问题，*名贫困人员已经参与特派员工作站工作，累计支付工资*万余元。

目前由于公司原生产有机肥生产工艺及原料处理方案已经不能满足现有环保要求，需进行产业升级改造，公司计划放弃现有厂区生产建设，特派员工作站暂时停止。

三、科技扶贫项目具体情况

1.药业股份有限公司承担2020科技扶贫项目---新品种亳桑皮的种植加工技术成果应用推广，项目科技特派员为**，项目起止时间为2020年*月至2020年*月。

项目计划计划示范推广种植中药材500亩以上;带动贫困人员7人就业，项目实施期内帮扶每人每年增加收入*万元以上;项目实施期内培训劳动就业人员*人次以上，其中贫困人员*人次以上。

目前项目进度已完成过半，在镇村完成中药材种植基地*亩，和帮扶贫困户签订了项目劳动合同，并给扶贫户7人每人打卡发放扶贫款*元，并给他们购买发放了种苗、化肥等农用品，同时组织公司相关技术人员给他们培养岗前培训，指导帮扶培训他们一些相关的种植知识。

2.中药饮片有限公司承担2020县级科技扶贫项目---地产中药一体化种植加工技术成果推广与应用，项目科技特派员为孙彩霞，项目起止时间为2020年*月至2020年*月。

篇6：区2014扶贫工作计划

2014年，**区扶贫工作要以党的十八大为指导，认真贯彻落实自治区、包头市扶贫开发工作会议及区委十二届八次全委会议精神，把扶贫开发工作作为全区头号民生工程来抓，把稳定解决贫困人口温饱、尽快脱贫致富作为工作的首要任务，以提高贫困人口自我发展能力为重点，以帮助扶贫对象稳定增加收入、缩

小贫困差距为主攻方向，努力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫的大扶贫工作格局，使全区8个贫困村基础设施明显完善，村庄面貌明显改观，全区贫困人口明显减少，贫困群众生活水平明显提高，逐步实现贫困人口 “两不愁三保障”目标（即：不愁吃、穿，保障得到义务教育、基本医疗、基本住房）。

一、强化责任，加大考核力度

扶贫工作是我区的头号民生工程。按照“自治区负总责、盟市统筹、旗县抓落实”的管理体制，根据我区实际，今年我们主要要采取以下几项措施：

一是强化责任落实。实行扶贫攻坚一把手负总责的工作责任制，各苏木乡镇要成立相关组织机构，充实扶贫工作人员。每个苏木乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。要由一把手负总责，切实把扶贫工作作为一项重大的政治任务，纳入重要议事日程，明确领导和具体责任人员的职责，将苏木乡镇的扶贫任务分解和落实到行政村和各个项目之中，从而采取各种行之有效的措施，认真做好组织实施工作。

二是推进我区扶贫工作考核机制建立健全。我区已将扶贫工作纳入领导班子实绩考核体系。区扶贫办要将各苏木乡镇、区属各有关部门扶贫攻坚目标任务完成情况，及时、准确地向区委、政府报告和反映。要对完不成任务的、不按扶贫工作部署工作的，提出批评和整改意见建议。

三是区委、政府每年对社会扶贫工作开展好的单位和个人进行表彰奖励，对社会扶贫工作开展不力的单位进行通报批评，努力营造全社会参与扶贫开发的良好氛围。

二、积极争取各类财政专项扶贫资金项目

2014年争取并重点实施以下扶贫项目：

一是“整村推进”扶贫项目。年内计划在3个贫困嘎查村实施“整村推进”项目，总投资300万元，其中申请上级财政扶贫资金150万元。

二是产业化扶贫。依托包头市古顺园食品加工有限公司这个龙头企业，大力实施“公司订单+政府服务+金融部门支持+合作社+农牧户”模式，采取政府补贴、贫困户入股、利润分成的方式，形成以产业扶贫，以发掘贫困人口自身能力脱贫的扶贫新机制。

三是发展农民专业合作社。引导全区每个贫困村和贫困户发展产业，实行“一村一品”、“因户施策”，努力实现每个贫困村有一产业，并形成一定规模，为贫困户稳定增收脱贫创造条件。

四是搬迁扶贫。要把搬迁扶贫作为一项民生工程来抓。围绕“整体搬得出、长期稳得住、逐步富得起”的目标，要进一步探索搬迁扶贫新模式，通过新农村建设、幸福大院等形式，推进我区生态脆弱地区移民工程的顺利开展。各相关部门要加强移民搬迁后的管理，加大对搬迁移民的就业技能培训和后续服务，鼓励和帮助贫困移民进入园区企业务工，全面改善搬迁移民的生存和发展条件。

三、多途径多方式扶贫

新一轮扶贫攻坚覆盖全区农村贫困地区，以8个贫困村为重点，以全区1441户4036人建档立卡的贫困户为重点扶持对象，实现低于自治区扶贫标准（农牧民年人均纯收入低于2600元）的贫困人口485户、1125人全覆盖。

一要建立精确动态监测系统。以乡镇苏木为单位，逐村逐户进行详实摸底调查，准确掌握贫困人口状况、生产生活、家庭收入、致贫原因等情况，要求做到“四精准”，即精确识别贫困户、精确登记造册、精确建档立卡、精确实行动态管理。通过调查排名、群众评议、公告公示、抽查核实把贫困人口识别出来，有针对性的予以扶持，各项扶贫措施要与建档立卡结果相衔接。

二要做好智力扶贫工作。扶贫先扶智，智力扶贫是扶贫攻坚的根本举措。要大力开展实用技术培训和劳动技能培训，增强贫困群众的就业技能，促进贫困群众稳定就业，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。因地制宜，采取“请进来”和“走出去”的方式，聘请市农技人员亲临贫困村进行指导，通过举办农技培训班等形式，逐步培养出乡土技术人才和致富技术能手。向农民传授实用技术。注重优良品种的引进、繁育、应用和推广，提高产业项目的科技含量。

篇7：区扶贫办造福工程工作报告

5月25日至27日,中共中央政治局常委、国务院总理温家宝来到湖南省湘西土家族苗族自治州古丈县、吉首市、花垣县就推进连片特困地区扶贫开发工作进行调研。

去年国家将农民人均纯收入2300元作为新的国家扶贫标准,比此前标准提高了92%。温家宝说,我国区域、城乡发展不平衡的问题还很突出,按照新标准全面推进集中连片贫困地区扶贫工作,是今后一个时期扶贫工作的主攻方向。

26日下午,温家宝在吉首主持召开了跨省市的武陵山片区扶贫工作座谈会,71个县(市、区)扶贫开发领导小组组长参加会议。在听取了部分县、区负责人发言后,温家宝说,连片特困地区扶贫攻坚是一项综合治理的系统工程,必须加强规划指导。武陵山片区作为全国区域发展与扶贫攻坚的试点,要大胆探索、先行先试、积累经验。要始终把保障和改善民生作为根本出发点,继续坚持扶贫开发与社会保障两手抓。加快推进重大基础设施建设,因地制宜实施水、电、路、气、房和环境改善“六到农家”工程。大力发展特色优势产业,重视发展社会事业,推动基本公共服务向片区延伸,向贫困人口覆盖。要下大力气改善片区内各县的办学条件,着力提高基层卫生院、村卫生室服务能力。加强生态环境保护,促进经济发展与生态保护形成良性互动格局。要发挥当地干部群众的主体作用,明确责任,狠抓落实,尽快改变武陵山区和其他连片特困地区的落后面貌。

篇8：区扶贫工作创新工作简报

用足“+”，补齐“脱贫短板”。提出“一提一创一培(提升阵地档次、创建党建品牌、培育脱贫力量)”三大抓手，破解制约奔康瓶颈。树立“有脱贫项目实施的地方就有党员示范”的特色标杆;根据驻村干部、第一书记、村支班子任务分工，搭好班底，制定“责任清单”，严格执行考核问责制度。

算好“-”，确保“兜底帮扶”。实施“结一联N”(即一户一党员、一户两干部、一户多路子”)帮扶路径。1、“把准脉”摸清家底;2、“开药方””精准结对;3、“祛病根”因户施策。

巧用“×”,实现“几何增收”。结合贫困村地形特征，确定“一主多副两带七点”的立体产业结构布局。一是因地“盘活林地”，以村集体为单位统一流转6000亩，新建5个家庭农场，成立养殖合作社。二是实现“人地联姻”，栽种蜜柚树苗400亩作为主导产业，引进2家业主流转土地240亩发展特色果蔬种植，以7个村民小组为单位点状发展青脆李、魔芋和生姜种植，22家贫困户入股参与经营。三是发展“庭院经济”，因户扶助45户贫困户养牛21头，养猪149头，养羊364只，养鸡鸭3400只，养鱼3100尾，落实驻村农技员全程技术指导。

篇9：区2011年扶贫工作方案

一、工作目标

总体目标：在规划区的10个乡(镇)、45个行政村集中连片贫困区域，以围绕农民增收和改善群众生产生活条件为中心，突出重点，解决难点，使区内15939户、62202人得到有效扶持。通过三年努力，帮助区内贫困群众新增人均纯收入2800元以上，解决4864户贫困户、18981名贫困人口的贫困问题，基础设施明显改善，支柱产业加快培育，社会事业加快发展，人居环境明显改观，农户综合能力全面提升，基层民主政治建设切实加强，规划区整体脱贫并辐射带动周边区域加快发展。

具体目标：到2011年底，区内45个行政村、313个社的农户新增人均纯收入2800元以上，人均占有粮食450公斤以上，实现户“七有”、村“七有”的建设目标。

户“七有”，即：①有一幢具有川北民居特色、庭院绿化整洁、建筑面积80平方米以上的住房；②有1亩以上的高产稳产农田地；③有安全卫生的饮用水；④有沼气池（或节能灶）；⑤有1亩以上的经济林果园；⑥年有1头大牲畜出栏或2头生猪出售；⑦有一个科技明白人。

村“七有”，即：①有可通中型以下客货运输车辆的进村硬化公路；②有标准的村务活动室，卫生室；③有通讯设施；④有产业协会；⑤有一个以上增收致富的支柱产业；⑥现有村小学达到“普九”标准；⑦有群众信任、团结干事的村“两委”班子和维护群众利益的好制度。

二、工作内容

（一）加强基础设施建设

1、着力改善交通条件。按照村道硬化、社道畅通、入户路晴雨通行的要求，整治村道65公里，硬化村道270公里；新建社道57公里，整治社道69公里。

2、加快水利设施建设。按照先解决人畜安全饮水后保障生产用水的原则，打机压井1650口、新修集中供水点l56处，铺设供水管道l84公里、新建灌溉渠61公里，整治灌溉渠98公里，新建提灌站5处、维修提灌站l处，新修蓄水池245口，整治水库5座，兴建10个村的集雨节灌工程，全面解决规划区内的生产生活用水问题。

3、加大土地整理和农网改造力度。以“金土地工程”为载体，整理土地XX0亩，增加耕地数量，提高耕地质量。根据实际需要分步实施，完成农网改造60公里。加快广播电视、通信事业发展，广播电视节目信号实现全覆盖，乡(镇)、行政村通程控电话、无线通信。

（二）大力培育特色产业

1、积极发展特色种植业。规划区内发展水果5000亩，干果7500亩，培植柑桔、干果新品种示范园1400亩，蔬菜10000亩，中药材XX亩，茶叶30000亩。

2、大力发展特色畜牧业。积极推进畜牧业升级换代，扶持区内农户养猪50000头，建生猪标准化规模养殖小区20个。

3、培育壮大劳务产业。培训输出区内农民3100人，培训实用技术XX0人次，提高农民整体素质和脱贫致富技能。

4、帮助解决贷款难问题。安排贴息资金38万元，新建45个扶贫互助社，支持农户发展增收支柱产业和改善生产生活条件。

（三）全面发展社会事业

1、解决上学难问题。抓好中小学危房改造，改建村小20所、6000平方米，购置教学设备2200台（套）。

2、解决看病难问题。区内村卫生站达到国家要求的建设标准和设备、人员配套标准，购置医疗设备40台（件），培训医务人员40人。

3、支持科技、文化发展。围绕特色产业发展需要，加强农业新品种、新技术示范，强化农业实用技术推广。支持文化、体育事业发展，建设乡镇图书室和农家书屋。建设通江县红色旅游重点景区。

4、加大社会保障力度。新建敬老院4个，对烈属、红军后代给予特殊扶持。

5、加强基层组织建设。新建村务活动室15个、900平方米，改建20个、1200平方米，确保每个行政村都有办公场所和村卫生站用房。

（四）改善农户生活环境

将规划区内388户农房危房改造列入“全国农村危房改造试点”，改厨3500户、改厕3500户、改圈64000平方来、建院坝XX户、新建沼气池14372口，加强环境保护，切实改善人居环境。

2011年，规划区内28个村启动实施38个子项目。基础设施建设方面：整治村道路13公里，硬化村道路54公里，新建社道路11.4公里，整治社道路13.8公里；打机压井330口，新修集中供水点30处，铺设供水管道36.8公里，新修蓄水池50口，新建灌溉渠12.2公里，整治灌溉渠19.6公里，整治病险水库1座，兴建2个村的集雨节灌工程；整理土地4000亩；完成农网改造12公里；改造危房78户，改厨700户，改厕700户，改圈12800平方米，建院坝400户；新建沼气池2870口。产业培育方面：种植水果1000亩，干果l500亩，培育柑桔、干果品牌示范园280亩，蔬菜XX亩，中药材400亩，茶叶6000亩；扶持片区内农户养猪10000头，建生猪标准化规模养殖小区4个；组建9个扶贫互助社；培训转移农民工620人，实用技术培训4000人次；建设红色旅游重点景区1个。社会事业发展方面：改建村小5所、1500平方米，新建村务活动室4个240平方米，改建5个300平方米，购置教学设备450台（套）；购置医疗设备24台（件），培训医务人员14人。

三、资金管理

项目资金总投资44366.5万元。其中：基础设施建设l5069.5万元，占34％；产业培育18176万元，占41％；社会事业建设4056万元，占9.1％；农户环境建设7065万元，占l5.9％。在不改变现行资金管理体制的前提下，采取项目统筹整合、资金拼盘投入，一次规划、分年实施的方式，坚持项目资金的管理主体不变、投入渠道不变、资金用途不变、使用性质不变，审批程序不变等“五不变”原则，按责权统一、管理规范的要求，各级各有关部门要制定完善规范管理办法，确保项目资金发挥综合效益。重点是实行“七项制度”：

（一）实行项目资金管理责任制。坚持资金跟着项目走、项目跟着规划走、规划跟着群众意愿走的分配安排原则，统筹兼顾、整合资源、突出重点、分类实施；明确县（区）、乡（镇）、村主体责任，实行项目、资金管理部门和项目实施单位法人代表责任制。

（二）实行项目资金使用报批制。各项目由县（区）统一审查立项后逐级上报，由各项目主管部门严格按照上级部门下达的项目资金计划，组织项目实施。

（三）实行项目资金使用公示制。按照公开、公平、公正的原则，利用报刊、电视、网络等媒体，对项目资金的分配和使用进行公告、公示；在项目实施地对项目实施情况进行张榜公布；对农户的实物或现金补助实行直接发放，自觉接受社会和群众监督。

（四）实行项目资金管理专账核算制。各部门要严格按照中央、省有关专项资金管理办法，对项目资金实行专账管理、专账核算、封闭运行，努力提高资金使用效益。

（五）实行项目资金管理报账制。项目资金实行报账制，做到资金安排到项目、日常管理到项目、支出核算到项目，按项目建设进度核拨资金，确保资金及时足额到位。对投资大、技术复杂的项目，要按照招投标法实行招投标；对需要政府采购的物资，要按照采购法有关规定实行政府采购。

（六）实行项目资金管理审计制。每一单项工程完工后，审计部门及时会同财政、纪检、监察部门，对项目建设质量和资金使用情况进行专项审计。要严肃查处转移、挪用、拖欠、挤占、贪污项目资金，建设质量低劣等违纪违法行为，依法依规依纪严格追究相关责任人的责任。

（七）实行项目资金检查验收制。计划完成后，县（区）领导小组按项目实施方案组织检查验收，进行绩效评估。对擅自改变资金项目实施方案、不按规定用途使用资金、不履行公告公示程序、项目实施效果明显低于规划预期的，要给予通报，限期整改。

四、工作责任

（一）加强组织领导。市委、市政府成立连片扶贫开发工作领导小组，下设办公室于市扶贫办，负责连片扶贫开发的统筹协调、调查研究、信息反馈、督查考核等日常工作。通江县、巴州区两个县（区）成立连片扶贫开发项目实施协调领导小组，具体负责分项目实施、建设进度和质量监管、资金报账与管理、资料收集及汇总、情况信息反馈等工作。加强乡、村两级组织建设，形成坚强实施力量，调动和激发群众艰苦奋斗、自我发展的热情。市委、市政府督查室要定期对连片扶贫开发工作进展情况抽查验收，严格考核，挂牌通报，逗硬奖惩。

（二）加强资金筹措。一是各级有关部门有项目投入的，纳入项目投资计划，用于基础设施建设、产业培育、社会事业发展和环境改善。二是无行业主管部门对应的项目，要争取上级投入，同时加强市、县（区）配套，拓展资金来源渠道。三是引导农业银行、农村信用联社等金融机构加强信贷支持，积极参与连片开发建设。四是充分发挥群众的主体作用，通过农民自愿投工投劳等方式切实改变贫困落后面貌。

（三）加强部门帮扶。市、县（区）相关部门要按《规划》要求，积极争取项目资金，加快项目实施，加强业务指导和质量监管，相互配合、相互协作，各司其职、各负其责。畜牧、农业、水务、交通、农机等职能部门要抽派技术骨干进村入户，抓好项目技术服务；强化技术支撑，聘请高等院校、科研单位等专家教授组成技术顾问团，主要负责技术方案制定和产业发展的指导培训；着力构建县（区）、乡（镇）、村、组、户技术服务网络，通过送出去学、请进来教的方式，大力培育本土人才，增强发展后劲。

篇10：区红十字会扶贫攻坚工作汇报

区红十字会扶贫攻坚工作汇报

为贯彻落实**省“双联”办《关于认真贯彻落实省委十届六次全会精神进一步做好干部驻村帮扶工作的意见》（**联办发〔2015〕6号）和《关于做好迎接全省干部驻村帮扶工作专项督查相关工作的通知》（**联办〔2015〕5号）的文件精神，按照“**市**区扶贫开发领导小组第二次会议”会议要求，结合我会工作实际，作出以下扶贫攻坚工作汇报：

1.全力推进各项培训活动的开展，促进知识扶贫。为广泛开展中国红十字总会“博爱家园”项目，进一步普及基层人民群众应急救护知识，增强广大人民群众的应急医疗自救互救意识和能力，区红会自2013年以来到江陵镇、青松街道办等乡镇、社区开展应急救护培训共60余期，通过活动，让更多的人了解红十字精神，提高人民群众预防疾病的积极性和自觉性，增强自救互救的能力，确保我区居民的身体健康和社会经济的持续发展。由于随着城市化、工业化进程的加快，失地农民不断增多，因就业难、收入低等原因，失地农民进城后无法适应城市生活，导致部分失地农民心理失衡进行上访，阻碍政府的正常办公秩序，给社会带来不稳定因素，为普及失地农民心理健康知识，我会还在江陵、永安、青松等乡镇举办了30余期初级卫生救护培训及“失地农民”心里疏导工作。

2.积极展开“三救”及社会募捐工作，推进经济扶贫。一是我会帮助困难家庭52户，贫困儿童30人，为10名先天性心脏病患儿申请“天使阳光基金”20万余元;二是发动特别援助行动，为**街道办事处古伟肾衰竭患者募捐18210元，斑竹乡白血病患者李经艳募捐37033.2元;三是慰问贫困户102户，发放价值10万余元物质，其中食用油142桶，大米142袋，棉被、羽绒服、棉服等521件。为困难群体发放慰问金共6万余元；四是帮扶困难群众和学生，发放棉服121件、价值15488元，为困难群众发放慰问金共8400元。五是在博爱家园项目工作中投入10万元修建逃生路1.3公里，建立了2个村级红十字会，共发展会员119人；分别组建红十字志愿服务队2个，共招募志愿者78人；六是在**省**市**县发生6.5级地震后，我会本着“人道、博爱、奉献”的精神，通过悬挂宣传横幅、张贴募捐倡议书、给全区规模以上的企业邮寄募捐倡议书和向企业，团体单位发送献爱心短信的方式于2014年8月与鸿鑫地投资理财公司沟通，开展为****地震现场募捐的活动，当天募集善款14600元整。

篇11：对天水市秦州区扶贫开发的调研

甘肃省天水市秦州区处于国家连片扶贫重点区域六盘山片区和秦巴山片区交汇地带, 现辖16个乡镇420个行政村、7个街道办事处42个社区居委会, 总人口69.08万, 其中农业人口45.39万, 占65.7%;耕地总面积95.08万亩, 其中山地88.68万亩, 占93.27%, 人均耕地2.1亩。农业人口多、农村面积大、区域发展不平衡, 是秦州区的基本区情。1983年国家启动“三西”建设、实施大规模区域性扶贫开发以来, 天水市除秦州区以外的五县一区先后进入国扶重点县行列。2002年秦州区14个乡镇的254个行政村 (撤乡并镇前) 被确定为甘肃省扶贫开发工作重点村, 2012年以嵌入县的身份进入国家六盘山连片特困地区规划范围。目前, 全区共有扶贫开发重点村197个, 涉及11个乡镇 (撤乡并镇后) , 占行政村总数的46.9%;2012年底贫困人口15.75万人, 贫困面34.7%。特别是西南片区牡丹、天水、汪川、平南、娘娘坝、杨家寺、秦岭、华歧、齐寿、大门10乡镇241个村, 自然条件更艰苦, 贫困人口更集中, 发展基础更薄弱。该区域现有贫困人口11.54万, 占区域总人口的43%, 占全区贫困人口的73%, 小康实现程度仅为45.2%, 比全区平均水平低10个百分点, 减贫任务重, 扶贫成本高, 脱贫难度大。

二、主要问题

1、部分乡镇条件较差, 城乡二元结构矛盾突出

秦州区作为全市政治、经济、文化、商贸中心, 城区和城郊发展较快, 但总体上城市发育程度仍然较低, 以城带乡、以工促农的后劲明显不足, 加之大部分乡镇分布在浅山干旱区、林区林缘区、高寒阴湿区, 自然条件艰苦, 农业基础脆弱, 自然灾害频繁多发, “三农”工作仍然是全区发展的短板。因为城区发展相对较快, 而农村特别是西南片区由于历史和自然的原因发展缓慢, 导致秦州区城乡二元结构矛盾十分突出。

2、相对于其他县区, 享受的扶贫开发政策较少

秦州区农村与全市其他县区农村情况大致相同, 但一直没有得到国家和省、市部门帮扶, 也未纳入国扶重点县区, 在特殊政策享受和项目资金安排等方面与其他县区差异较大, 以工代赈、新农村建设试点、流域开发试点等项目几乎没有。由于政策受限、资金短缺, 加之贫困地区欠账本身很多, 需要投入的资金量大, 区级财政又非常困难, 严重影响了全区扶贫开发进程。

3、优势资源开发利用滞后, 农民增收渠道单一

贫困地区往往有着丰富的闲置资源。从秦州区来看, 这一区域属嘉陵江水系西汉水上游, 生态良好, 风光秀美, 发展旅游业的条件很好;地广人稀, 区域面积占全区总面积的60%, 耕地面积占全区耕地总面积的76%, 可供开发的空间很大;水源丰富, 降雨充沛, 果品、药材、畜牧等产业发展起步较早, 还有省级大鲵自然保护区, 发展特色产业的基础很好。此外, 该区域人力资源相对富集, 民俗文化也很有特色。但这些优势资源还没有得到充分开发利用, 长期以来以小麦、玉米、马铃薯等种植为主的传统农业经济结构和自给自足生产形态, 是造成农民增收渠道单一、脱贫致富步伐缓慢的重要因素。

三、对策建议

1、因地制宜, 高起点规划

着眼全区农村实际和扶贫开发现状, 因地制宜, 分类指导, 发挥优势, 突出特色, 高起点修编农村发展总体规划以及全面小康规划、扶贫攻坚规划、镇村建设规划、产业发展规划等, 确保每个乡镇、每个村都有切合实际的发展规划, 引领全区农业和农村工作全面协调可持续发展。在制定总体规划的同时, 侧重做好西南片区10乡镇综合开发规划, 依托优势资源, 整流域整区域推进, 整乡整村突破。娘娘坝镇、大门乡、秦岭乡依托得天独厚的自然生态资源, 走以乡村旅游和特种养殖为主的扶贫开发路子;天水镇、汪川镇、华歧乡依托西汉水流域古集梁农业综合开发示范区, 走以设施蔬菜、林果种植等为主的循环农业发展路子;牡丹镇、秦岭乡、杨家寺乡依托西部山区适宜养殖的优势, 走以现代规模养殖为主的扶贫开发路子;齐寿乡、平南镇、牡丹镇依托丰富的农村剩余劳动力和“齐寿建筑工”、“牡丹大姐”等劳务品牌, 走以劳务输转和家庭经营为主的发展路子, 通过3到8年努力, 把西南片区建成秦州的循环农业示范区、生态文化旅游区、城市西南延伸区和中心城区后花园。

2、集中连片, 整流域开发

西南片区要综合开发, 整体推进, 构建“一水三线六带”格局。一水即西汉水流域, 作为西南片区经济发展的核心区, 重点规划建设天水镇循环农业示范园区和平南镇商贸流通集散中心;三线即316国道、刘 (娘娘坝刘家河) 什 (礼县盐官什字) 公路、藉 (藉口镇) 罗 (礼县罗家堡) 公路沿线, 316国道沿线重点规划打造生态旅游观光线, 刘什公路、藉罗公路沿线重点规划打造精品产业观光线和美丽乡村长廊;六带即古集梁苹果优势产业带、天水南北河上游核桃蔬菜优势产业带、稠泥河上游峁水河流域马铃薯优势产业带、苏成河流域林果优势产业带、西秦岭主脉生态林业优势产业带、白家河流域特种养殖及生态文化旅游优势产业带, 以此为依托打造古集梁农业综合开发示范区、白家河特种养殖示范区、西坡梁循环农业示范区、秦 (岭) 牡 (丹) 杨 (家寺) 畜牧产业示范区四个现代农业园区, 带动区域经济快速发展。

3、突出重点, 举全力攻坚

围绕解决生产生活条件差的问题, 以天水、娘娘坝、平南、汪川、牡丹5个卫星镇和华岐、齐寿、大门、秦岭、杨家寺5乡中心村建设为重点, 加大农村基础设施建设力度, 实施山、水、林、田、路、渠综合治理, 加快农村危旧房改造、美丽乡村建设和村庄环境整治, 积极实施易地扶贫搬迁和新农村建设等项目, 对生存环境恶劣、常住人口稀少、贫困人口集中的村庄进行合并、迁建, 努力使贫困面貌发生较大变化。围绕解决自我发展能力弱的问题, 坚持“输血”和“造血”相结合, 深入开展“双联”行动, 在落实好“八个全覆盖”和“五件实事”的同时, 加强对农民的教育引导和技能培训, 切实增强其自我发展能力;统筹发展各项社会事业, 健全完善社会保障体系, 促进农村经济社会全面协调发展。

4、搭建平台, 精准化招商

突出旅游招商, 将西南片区生态旅游资源的保护开发与新农村建设、易地扶贫搬迁有机结合起来, 培育精品旅游小区和线路, 打造出一个个富有特色、充满魅力的美丽乡村和风情小镇。突出农业招商, 发挥西南片区果品、药材、畜牧养殖等产业优势, 有序流转陡坡地、撂荒地, 扶持发展一批专业大户、家庭农场、农民专业合作组织, 发展多种形式的适度规模经营和集约化经营, 为招商引资奠定坚实基础。突出工业招商, 着眼延伸产业链条, 依托西南片区农业产业基地, 引进一批农产品和中药材精深加工企业, 提高农业附加值;加大片区内矿产资源勘探开发力度, 搞好产业规划和项目对接, 依托矿产资源培育发展一批优势产业集群, 带动区域、辐射全区加快发展。

5、完善机制, 超常规推进

坚持组织领导到位, 加强对全区扶贫开发工作的研究谋划和指导推进, 成立西南片区综合开发指挥部。坚持党建保证到位, 加强农村基层党组织建设, 选优配强村党组织书记, 把致富能人、专业合作组织负责人等方面的优秀人才吸收到村级班子中来, 为加快扶贫开发和农村发展提供坚强保证。坚持资金投入到位, 抢抓列为全省“插花型”六盘山特困片区的机遇, 积极争取项目资金, 广泛开展招商引资, 引导社会资金参与, 加大区级财政投入, 形成多元化的扶贫开发投入机制。坚持责任落实到位, 健全区级领导班子成员包抓贫困村和联系点制度, 靠实主要领导、分管领导以及乡镇、部门、单位的责任, 严格按小康建设的时间节点和阶段要求推进工作, 完善督查考核评价体系, 形成党委领导、政府负责、相关部门分工协作、社会各界广泛参与的工作格局。

摘要：甘肃省天水市秦州区处于国家连片扶贫重点区域六盘山片区和秦巴山片区交汇地带, 农业人口多、农村面积大、区域发展不平衡, 扶贫开发难度大。

篇12：区扶贫办造福工程工作报告

一、基本情况

截至2008年底，原xx区共有农户3.85万户，农业人口11.36万人，有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户388户，人口681人，分别占总数的1.01%和0.59%；由于区划调整，新划入的苏陈、罡杨两镇共有农户1.76万户，农业人口5.98万人，有人均年纯收入低于2500元的农村贫困户1028户，人口1638人，分别占总数的5.85%和2.74%。我区脱贫攻坚工程的目标任务是：原xx区2008年全部脱贫；苏陈、罡杨两镇2010年全部脱贫，2008年脱贫率30%以上。截止2009年1月底，原xx区人均年收入2500元以下贫困户已全部脱贫；苏陈、罡杨两镇分别脱贫288户、515人和52户、64人，脱贫率分别为32.7%和33.3%。

二、主要做法

1、强化组织领导，统一思想认识。脱贫攻坚工程是各级党委、政府推动科学发展，促进社会和谐的重要举措，围绕原xx区2008年在全市率先全面脱贫的工作目标，区委、区政府召开了全区脱贫攻坚工作动员大会，明确各镇（涉农街道）党（工）委、政府（办事处）是本地区脱贫攻坚的责任主体，党政主要负责同志为“第一责任人”，并通过多种形式广泛宣传发动，真正做到领导到位、认识到位。为了确保脱贫攻坚工程有序推进，成立了由分管书记任组长、分管区长任副组长，25个部门、单位分管负责人为成员的区扶贫工作领导小组，并下设办公室，具体负责全区脱贫攻坚工作的统筹规划、组织协调和督查考核。同时，出台了《区委、区政府关于组织实施脱贫攻坚工程的意见》，作为全区脱贫攻坚工作的指导性文件。

2、明确工作责任，建好基础台帐。脱贫攻坚工作必须以详实准确的台帐资料为依据，具体工作中，农经、统计、民政等部门责任明确、通力协作、把好“三关”，高质高效的完成了去年初贫困户建档立卡和年底脱贫攻坚考核台帐填报工作。一是把好业务培训关。区委农工办、区统计局3次联合举办贫困户建档立卡及脱贫攻坚考核业务培训班，共计培训150余人次，组织基层业务人员认真学习相关文件，并就工作中的主要做法和关键环节进行了有重点、有目的的专题培训。通过培训，切实提高业务人员工作水平，提升工作质量。二是把好入户调查关。入户调查是数据情况详实可靠的关键，为此，各镇（街）农经、统计、民政部门和村组干部组成调查小组，逐户调查，首先通过一整套的辅助调查表，逐项统计有关数据，然后按照台帐要求汇总填写，最终请户主签字确认。三是把好汇总审核关。根据分工，统计部门具体负责台帐资料的汇总审核，统计人员充分发扬细心、耐心的工作作风，认真汇总、严格审核，率先在《泰州日报》发表了《xx区农村绝对贫困人口监测报告》，脱贫攻坚考核台帐也已按上级要求及时上报。

3、落实帮扶措施，严格监督检查。2008年，我区脱贫攻坚工作时间紧、任务重，为确保脱贫目标的顺利实现，经区委常委会研究决定，采取区、镇（街）、村三级补差为主，结对帮扶为辅的工作措施。经过前期调查，除依靠多项帮扶措施已实现脱贫的外，原xx区全面脱贫的资金差距为30.8万元，由区财政补贴40%，计12.32万元；镇（街）、村共同补贴60%，计18.48万元。苏陈、罡杨两镇按照33%左右的脱贫目标，分别需要补贴资金1.5万元和0.25万元，全部由镇财政支付。今年初，区扶贫办会同纪委、统计、民政、财政等部门，对补贴资金落实情况进行了专项检查，检查发现，多数村已在春节前将政府温暖送到了贫困户手中，但也有个别村大局意识薄弱，未能按时发放，经检查督促，所有补贴资金已在2月6日全部发放到位。

三、下一步工作打算

脱贫攻坚工程不是一次短期的行动，而是一项长期的工作，2008年，虽然我区采取资金补差的方式确保了脱贫目标的如期实现，但是从长远看，这也只是权宜之策，下阶段，我们将把工作重心下移，制定帮扶措施，完善社会救助机制，大力开展开发式扶贫，落实帮扶单位，由区四套班子领导挂钩经济薄弱村，政府部门、重点企业结对农村贫困户，开展“一对一”帮扶。确保苏陈、罡杨两镇2010年全部脱贫，全区不再出现新增贫困户，切实将这项工作抓好抓实抓出成效。