黄金周应急预案（精选6篇）
篇1：黄金周应急预案
嘉善远足“十一”黄金周应急保障预案
2017年“十一”国庆黄金周即将来临，为切实做好今年“十一”黄金周期间的旅游出行工作，努力为社会提供安全、优质、有序的旅游业服务。根据上级部门工作部署，结合我公司旅游生产的特点和实际，为确保黄金周期间安全生产，预防交通等各类事故的发生，特制定“十一”黄金周期间安全生产保障预案
一、建立组织机构，强化组织领导
节日期间尤其要把安全工作做为第一位重要工作来抓，提高安全工作重要性的认识，一把手切实负起责任，重视安全生产工作，各从业人员要以对人民群众生命财产高度负责的精神，认真落实县旅游局有关安全生产的文件要求，加强现场管理，保障安全，确保节日期间不发生重特大旅游事故。
二、开展安全教育、检查，精心组织安全生产 1．加强从业人员安全教育，做到面面俱到，不留死角
对参与出行的导游进行一次集中安全教育。引导他们牢固树立安全第一，安全就是效益的意识，强调节假日安保工作的重要性，保证安全出游。并在协助各驾驶员出游行车前认真检查车辆，确保车辆技术状况过关，GPS卫星定位系统、行车记录仪等安全设备能有效使用，警示标志、危险品反光标志全部符合旅游行业规范要求。
2．做好出游时的安全隐患排查，消除隐患，确保出行安全
公司安全员对本单位进行一次全面安全隐患排查，在节前全部整改完毕 3．做好雨、雾天气安全出行工作
随着秋季雨雾天气的增多，制定保障安全出游的措施，落实到位。遇恶劣天气，公司提前通知驾驶员，要求其保证车辆的防雾灯、雨刷器性能良好，视天气情况的好坏适度行车、安全行车，对不能达到安全运行条件的车辆一律停运。高速公路行车要保持安全距离，严禁超速行驶，遇团雾时要谨慎慢行。遇涉水路段要先探明路况，在山区公路行车时要防范山体滑坡，泥石流等自然灾害，坚决杜绝车辆冒险，侥幸通行的现象发生。
4．周密做好节日值班工作和突发事件的应急救援工作。
实行24小时值班制，值班人员要保证值班电话畅通，及时掌握安全生产动态，保证团队出行安全。制定国庆期间的应急救援预案，确保对各类突发事件和异常情况以及事故能做到迅速、高效、有序地处置和应急救援。
各从业人员要进一步明确安全生产责任和企业稳定的政治责任，增强做好安全生产工作的责任感和使命感，维护今年以来我公司安全生产平稳态势，落实各项安全措施和应急预案，精心准备、周密安排，扎实做好黄金周期间的安全生产工作。
2017.9.29
篇2：黄金周应急预案
“十一”黄金周运输方案及应急预案
为应对十一黄金周期间可能出现的各种突发事件，确保旅客道路运输安全、有序、高效地进行，特制定《黄金周道路运输应急预案》(以下简称《应急预案》)。
一、组织机构
黄金周领导小组，其主要职责是负责“十一”期间道路运输工作的组织指挥与协调工作，确保旅客运输工作安全、及时、顺利完成。
组长：王和平
副组长：王龙祺杨占云王龙海冯小鹏朱今朝 成 员： 王丽娟张红斌孙霞郭艳霞
杨秀英耿幸福张君原素群
领导小组下设办公室，朱今朝同志担任办公室主任。其主要职责是了解掌握“十一”黄金周期间运力的供求情况，拟定应急运输保障方案，办理应急运力有关手续，组织协调应急运输保障方案实施过程中的有关事宜，确保应急疏运任务的圆满完成。
值班电话：***
二、运输措施
1、会同运管、公安、安全等部门，维护客运站治安、交通秩序。
2、调度室负责调配应急运力疏运旅客，调配客车数量根据各客运站旅客滞留情况决定。车站负责增派协调人员，维护客运秩序。
3、车站开通广场广播，讲明旅客滞留原因和调配运力情况，稳定旅客情绪。
4、车站安排好候车室供旅客休息，提供饮用水，为长途旅客联系食宿。
5、召开安全例会对全体职工加强安全教育，增强司乘人员的安全责任感，尊章守纪，谨慎驾驶，确保行车安全。
6、对公司参加春运的车辆进行全面的技术性能检查，严防“病车”上路；落实例检例保制度，凡车辆技术不合格无安全保障的车辆立即停运。
7、长途客车按规定配备驾驶员，保证驾驶员充分休息。避免驾驶时间过长、劳动强度过大、疲劳驾驶等问题的发生。
8、黄金周期间，所有客车必须按核定的载客座位载客，不准超员。
9、做好易燃、易爆等危险品的查堵工作，建立“三品”检查组，做到人员、责任、合格证三到位，检查工作一丝不苟，不漏一人。
10、认真执行客车出车前、行车途中、收车后的例检例保。做到“三个不报班”，一是无例检例保合格证不报班；二是无营运证不报班；三是无驾驶员从业资格证不报班。
11、根据本地区的天气情况，做好对应恶劣天气的准备工作。一旦发生下雨、刮风等恶劣天气，立即启动应急预案。
12、公司与车户和驾驶员、公司主管领导与分管领导层层签订安全目标责任书。
13、以黄金周为契机，提高服务质量水平。形成文明礼貌、爱岗敬业、尊老爱幼、助人为乐、服务人民、奉献社会的新风尚。汽车站要认真按照客运服务规范化，服务过程程序化，服务质量标准化和环境优美、优良秩序、优质服务的“三优”、“三化”要求，千方百计的提高站务管理水平和运输服务质量。
14、备足运力，确保完成黄金周运输任务。
(二)当汽车客运站出现突发事件时：
1.发生爆炸事件
(1)如发现可疑爆炸物品，客运站现场执勤人员要迅速疏散群众，控制现场，及时向“十一”工作协调组和有关部门报告。通知公安局立即组织力量赶赴现场进行处置。
(2)发生爆炸事件时，现场执勤人员要迅速组织旅客疏散和实施抢救，维持现场秩序，划定警戒区域，搜捕凶犯，同时立即向“十一”工作协调组和有关部门报告。通知公安、武警、城管、卫生等部门迅速调派力量前往现场处置，实施救护，医疗部门及时派出足够运力实行抢救。
2.发生群体性骚乱事件
(1)如运输长时间受阻，滞留客运站旅客聚集闹事，现场执勤人员要及时做好劝导和秩序维护工作，并立即向“十一”工作协调组和有关部门报告。通知公安、运管等部门迅速增派力量前往现场组织处置。对带头闹事人员和故意破坏人员，要立即予以扣留，并移交有关部门审查处理。
(2)当出现不法分子趁乱进行打砸抢等违法犯罪活动时，现场执勤人员要坚决制止，公安干警应将首犯抓获并迅速带离现场。请公安分局对不法分子进行处理。
3.发生交通严重堵塞或重大交通事故
当发生交通严重堵塞或重大交通事故时，相关人员要迅速赶往现场进行处置，抢救伤员、疏散旅客，同时向上级部门和“十一”工作协调组报告，配合交警部门尽快排除交通堵塞，做好事故处理，恢复交通。
三、实施机构及主要任务
领导小组负责《应急预案》的启动、指挥、协调工作。
汽车站主要职责如下：
1、发生重大事件第一时间上报公司，随时报告事件动态。
2、全力维护车站秩序，引导救援工作有序开展。
3、发生旅客大量滞留时，为旅客提供必要的生活保障。
4、预留10辆客车为备用运力。
四、工作要求
(一)各部门应高度重视这项工作，各科室负责人负责十一黄金周应急运输的组织保障工作，执行下达的应急任务。
(二)相关人员必须保持24小时通讯畅通，启动《应急预案》后应立即赶赴现场开展工作。
(三)保障车辆必须保证车况良好，安全设施设备齐备有效，符合相应类别运输的有关要求，在指定时间内到达指定地点。
(四)强化驾驶员安全教育，保证驾驶人员证件齐全有效。
(五)主动与参与现场处置的上级主管单位联系合作，履行好交通系统的工作职责，确保各类突发事件得到有效、及时处理。
五、责任追究
执行应急任务的人员必须无条件执行命令，对执行命令不坚决，因贻误时机没有按时完成任务造成后果的相关责任人要严肃处理，情节严重的直至解除劳动合同。
篇3：黄金周应急预案
我国系统性应急预案编制工作起始于2004年,经过近六年多的发展取得了重大成绩,但在实践应用过程中也逐渐发现了一些问题[1,2,3]。站在新的历史起点上,中国应急管理工作和应急预案编制也进入到关键性时期,从中央到地方各级政府乃至全社会都已经把应急预案修订完善作为“十二五”期间公共安全领域中的重要任务之一,而在应急预案编制与管理方面仍有一些重大科学与技术瓶颈问题也急待解决,其中,如何科学地构建和描述重大突发事件情景的理论与方法最具有前沿性和挑战性。针对公共安全与应急管理的迫切需求,我国有关部门围绕“情景应对”这个方向已组织多个专项研究课题,我们在国内外应急预案编制技术对比研究基础上,结合我国应急管理的实践,提出了基于“情景—任务—能力”的应急预案编制技术方法,力求从科学与应用两个维度为今后应急预案编制工作提供参考。
1 基于情景应急预案编制技术方法对比分析
与国外应急预案工作相对比,对以下四点应给予特别关注。
1.1 突发事件情景规划是制定应急预案重要依据
各类突发事件的表现形式非常复杂,具有高度不确定性和复杂性,这给应急管理和应急预案编制工作带来很大的技术挑战。“9.11”恐怖袭击事件之后,美国政府对公共安全,尤其是国家应急管理体系进行认真的探讨与反省,深刻认识到了应急准备的重要性,而应急准备必须具有明确目标,这些目标主要是以重大突发事件情景来体现。根据国土安全第8号总统令(HSPD—8),国土安全部与联邦多个部门合作,制定了《国家应急规划情景》[4]。美国国土安全部组织了近1500名应急管理官员和来自大专院校与科研单位的科学家,经过一年多的调查研究,认真总结回顾了近些年来发生在美国和其他国家重大突发事件的典型案例,对事件的初始来源、破坏严重性、波及范围、复杂程度以及长期影响作了进一步的归纳和收敛,经过反复多次评审和修改,总结提出有15种情景是美国面临最严重的风险和挑战。这些情景被列为国家制定应急预案最优先考虑的应对目标,是否能够有效应对这些情景,并达到预期的效果,成为衡量应急预案质量的最基本标准。这15个情景又被整合集成为具有共性特点的8个重要情景组(参见表1)[6],其目的是使应急准备的重心更加聚焦和有效整合。
基于情景的应急预案制定工作,有助于提高处理复杂和交叉的重大突发事件协调能力。在面临日益严重各类公共安全事件威胁下,通过情景构建发展灵活、统一、高效应对主要风险能力,凝聚整体力量对各类重大突发事件进行有效的预防、准备、响应和恢复,提高国家应对重大突发事件挑战的能力。国家应急规划情景的另一个重要功能是,情景应成为应急培训、演练规划的依据,为各类应急培训、演练活动开发出一个共同的基础,使各地区、各部门组织的演练达到共同的预期目标和要求,形成具有一致性的能力。
1.2 应急预案应成为应急准备基础性平台
建立与风险相匹配的应急准备能力是应急预案的核心目标。按照传统的应急管理四阶段理论(预防—准备—响应—恢复),应急准备不过是应急管理过程中的一个中间环节,而现代应急管理学说则认为,应急准备的所形成的能力是贯穿和支撑应急管理全过程的基础性行动[7,8,9,10]。这一指导思想的改变引导了应急预案本质性的重大变革。经典的应急预案概念:是在突发事件发生后如果处置的方案,而现代则定义为:所谓应急预案是在事故发生前做好应急准备工作计划。应急预案的结构,功能和内容的都应以应急准备为核心目标,应急预案成为开展应急准备的基础平台[11,12]。因此,重大突发事件情景构建就自然而然成为应急准备的先导和应急预案的基础。目前,我国的应急预案总体上还处在“应急处置方案”阶段,在应急管理工作中对应急准备强调不够,严格意义上讲,还没有形成实质性应急准备体系。在这个体系中,最显著的缺失是重大突发事件情景构建及其向应急准备方向上的延伸。
1.3 基于“情景”的应急预案结构、内容及其分类
应急预案的分类与分级对形成预案体系和指导应急预案编制工作具有重要意义。最近几年,应急预案分类和应用研究发展迅速,归纳起来,当前国内外针对应急预案主要有三种分类分级的方法。
1.3.1 按照预案编制过程与方法分类
在一些国家应急预案编制指南中把综合性应急预案的制定过程分为两类:一是审议式应急预案编制(Deliberative planning),是依据构建出突发事件情景中各类假设的状态,制定出战略性和概念性应急预案的过程,这类预案比较格式化,经评审批准后预案文本不易改动,我国已公布的一些预案大多属于此类;二是行动预案(Operation planning)的编制,这类预案的制定一般是在突发事件即将发生和事件发生后的处置过程中,针对事件现场发生的各类实际状况(随机情景)对审议式预案进行调整、修改,从而制定出具有可执行性的行动方案[13]。
1.3.2 针对实际使用功能分类
这是目前国际上比较常见的一种通用性应急预案分类方法,也是与突发事件情景结合较为紧密的模式。这种系统一般把应急预案主要分成四类:战略级预案、行动级预案、战术级预案和现场行动方案[13],由于这几类预案的功能不同,所以在各类预案的结构内容和目标等方面也有很大区别。
战略级预案(Stategic-level plans)主要围绕国家公安安全政策方针,提出应急管理愿景目标,明确应急管理的体制与机制,以及处置重大突发事件基本原则。战略级预案一般不对应急管理行为提出具体要求,主要是强调应急战略方针基本框架,不关注具体细节,因此,从内容上“宜粗不宜细”。
行动级预案(Operation-level plans)一般分成两类:概念预案(Conplans)和操作预案(Oplans)。概念预案的作用是优化、协调各部门的应急管理活动,以实现应急响应统一指挥;而操作预案是明确每个参加应急活动单位各自职责,使之任务清楚、分工明确,有利于各尽其责,各施其职。
第三类称为战术级预案(Tactical level plans),这类预案的使用对象是参与具体救援活动的团队,内容主要是围绕应急响应总体目标所开展的各种应急救援活动。例如:人员搜救;工程抢险;安全警戒;医疗救护;通讯联络和资源保障等应急活动。其结构主要包括各类任务清单和标准化行动程序等。
最后一类应急预案是现场行动方案(Incident action plan.IAP),IAP是在应急救援现场制定,内容包括依据现实情况制定的拟采用的行动方案,例如:人员装备、行动时间和任务要求等,IAP要十分细致、具体和清晰,因此“宜细不宜粗”。
1.3.3按行政管理体制分类
这是一种传统分类方法,它源于早期政府的应急管理模式,与严格意义上的“情景-应对”概念有一定距离,我国现行的应急预案系统基本类似于这种分类。应急预案系统涉及到各级政府之间的协调和政府各部门以及社会各界形成的联动,因此应急预案要有广泛的覆盖性和行政权威性,另外,各类应急预案也应实现无缝链接,在突发事件应对过程中确保各项应急活动嵌合为一个整体,保持高度的一致性。因此这类预案体系结构是强调以政府行政管理体制为基础,通过横向整合和纵向协调,而达到应急管理行动和目标统一。行政管理模式预案体系是以各级与各类预案为结点,以每个预案之间的行政关系和合作协议为连线,纵横交叉联接形成一个以各级政府为应急管理的核心结点的网格化多维体系结构(参见图1)。
如图1所示,从中央到地方1-5级,形成了逐层纵向分布,与我国行政管理架构严密联接;形成一体。一方面,这种预案体系的纵向结构有利于各级政府在应对重大事故灾难时迅速整体动员,有效实现纵向协调,确保目标集中和行动统一。另一方面,同级政府中的各部门A、B、C、D……N多个预案,包括总体预案、专项预案、部门预案、企事业单位综合应急预案、军地互助预案等各类预案,一并纳入国家或地方辖区整体预案系统之中,这种横向整合可确保部门与各单位之间的理解、沟通、配合和共享。网格化结构不但便于同级政府对应急准备工作进行规划、实施与检查,同时也为不同级政府的同类部门之间的纵向联接与协作提供有效的途径。但这种预案体系也存在一些问题:例如,启动速度较慢;响应成本较高;灵活性较差和易形成多头指挥等。如果能在这种网格化应急预案体系结构基础之上,再参照表2中列出的重大突发事件情景构建矩阵,在各级各类应急预案中融入情景关键要素,形成一个新的多维应急预案体系结构,既能紧密结合我国现有行政管理体制,又可明确针对重大突发事件应急管理工作中的实际需求。这一思路应作为未来我国应急预案体系建设方案的主要选项之一。
1.4强调应急预案编制“过程”的重要性
编制应急预案是一个循序渐进去发现、分析和解决问题的过程,从某种意义上讲,应急预案的制定过程可能比形式文本更重要。“过程”的重要性至少表现在两个方面:首先,应急预案涉及到应急管理中各部门的协调,具有高度的复杂性,在有代表性的编制团队中可以对风险评估、脆弱性分析、合作协议、指挥协调和资源配置等众多问题进行充分细致的协商审议,最终形成具有共性的认识,可以在事件发生前,就把一些可预期的“难点”事先解决,这对于提高应急预案的科学性与可行性显而易见;其次,通过应急预案编制活动,有助于造就一批能够熟悉应急工作和深入了解应急预案的专家队伍,应急预案编制在启动前要经过一系列培训活动,如美国应急预案编制指南(CPG101)中明确规定应急预案编制人员必须经过专业培训和资格认定,培训内容包括突发事件应急法律法规和更大事故管理系统(NIMS)等14门专业课程和实际操作能力的考验,在编制工作中,还要定期举办研讨会、讲习班,进行深入交流、沟通,有助于从整体和系统上提高参与编制人员和应急管理部门干部的专业素养[12]。同时通过应急预案编制的程序性业务工作,对本辖区或本单位风险特征和能力缺失会有更深入和细致把握,特别有助于在应急响应的全过程中避免盲动,减少失误。重大突发事件情景贯穿在应急预案编制的全过程,应急管理人员正是通过对各类情景的理解、认知和把握,逐渐提高了应急预案编制和应急响应的实际能力。
2重大突发事件情景策划与构建
重大突发事件情景构建对应急准备规划和应急预案制定具有重要先导性。情景构造实质上也是危害识别和风险分析过程,每个突发事件都会不同程度带有地域、社会、经济和文化的特别属性,差别甚大,但无论形式如何变化,基本都是源于自然灾害、技术事故和社会事件这三方面,而且其发生、发展和结束的一般动力学行为也大体表现出相似的规律。因此典型事件情景可以代表性质基本相似的事件和风险,尤其是基于“真实事件”而凝炼、集合成的“虚拟事件”情景,就更能体现出各类事件的共性与规律。
2.1情景构建基本技术方法
突发事件情景构造从技术路线上大致可划分为三个主要阶段:
第一,资料收集与分解。用于情景构建的资料与信息主要来源于三部分:一是近年来(至少应十年以上)已发生的各类突发事件典型案例,案例要描述解释事件的原因、经过、后果和采取的应对措施及其经验教训等;二是应收集其他国家或地区类似事件的相关资讯;三是依据国际、国内和地区经济社会发展形势变化,以及环境、地理、地质等方面出现的新情况,预期可能产生非常规重大突发事件风险。
第二阶段以事件为中心评估与收敛。依靠专业人员和专业技术方法对近乎海量的数据进行聚类和同化,这一阶段应完成两个主要任务:一是按时间序列描述事件发生、发展过程,分析事件演化的主要动力学行为;二是经过疏理和聚类,从复杂多变的“事件群”中归纳出具有若干特征的要素和事件链,辨识不同事件的共性特点,建立同类事件的逻辑结构。
第三阶段是突发事件情景的集成与描述。在前两个阶段工作基础上,按照事件的破坏强度、影响范围和复杂性,建立所有事件情景重要度和优先级的排序,再次对事件情景进行整合与补充,筛选出最少数和共性最优先的若干个突发事件情景。此后,则可依据国家对应急准备战略需求和实际能力现状,提出国家或本地区若干个突发事件情景草案,以此为兰本,通过专家评审和社会公示等形式,广泛征求各方面意见,进一步修改完善,形成重大突发事件情景规划。规划中列入的情景不是一个具体事件的投影,而是无数同类事件和风险的集合。因此,虽然规划中列入的情景是少数,但它可有广泛的代表性。
在突发事件情景规划的全过程,不但应该有政府官员、科学家和各类专业人员的直接参与,还要注意不断的征求来自社会各界的意见,尤其是注意倾听各类不同的社会反映,使情景能被对大多数人理解和接受。同时,这一过程还有助于提高公众对重大突发事件风险感知力。
2.2重大突发事件情景组成与分类
突发事件情景实质上是反映公共安全的主要风险,而不同的国家或地区由于经济社会发展水平,以及文化和自然环境的差异性,使其面对突发事件的风险有很大区别,需要对情景进行可选择性的分级与分类,既保证应急管理在整合水平上的一致性,又有利于对不同风险的区别对待。作者曾提出一个主要基于风险特征的突发事件情景分级分类矩阵(参见表2),用一个简略矩阵表格,同时体现出事件情景的性质分类、强度级别和情景特点三个维度的特性。
表2中所列出的第一级是巨灾或危机级,是所有情景中最高级别,这类事件特点是:极端小概率,严重威胁公众群体生命安全与健康,对经济社会破坏力极强,损失严重,波及范围广泛,影响至全国,有时可超越国界,灾变情况十分复杂,常造成继发性或耦合性灾害,恢复十分困难,甚至难以恢复,需要动员国家力量才能应对的特别重大危机事件。矩阵表中列出了七个巨灾(危机)情景。
第二级为灾难,一般是指事件发生概率相对较低,破坏强度很大,后果较为严重,波及范围超出几个市、遍布全省、乃至跨越省辖区,情况较为复杂,动员力度较大,较长时间才能恢复的重大突发事件,表2中列出七项。
第三级为事故或事件,主要是指发生概率相对较高,事件造成破坏强度有限,波及范围在市县级政府辖区范围之内,灾种较为单一,处置力度相对较小,较短时间即可恢复的突发事件,表中列有七个情景。
我们已注意到,在列入矩阵中的21个情景中,虽然没有包括一些大家所熟知具有影响事件,但同样也可以发现,已提出的这些情景基本反映了各类突发事件共性特点和公共安全面临主要威胁,这样基本可以保障用最少量的、最有代表性和最可靠的情景明确应急准备的方向与范围,指导综合性应急预案的编制。
3突发事件情景的结构与内容
重大突发事件的预防、准备、响应与恢复最至关重要的是能力,这种能力需要通过应急准备来实现。而应急预案则是所有应急准备基础性平台,进一步讲,应急预案本质上是风险管理的工具,目标明确的风险可以用“情景”来代表,所以,情景就自然而然成为应急准备和应急预案编制工作重要先导。为确保应急响应目标的一致性,所有的情景应遵循共同的框架结构,用同样的顺序和层次对情景进行描述。在图2中大概显示了基于三个维度的情景结构与内容。按照逻辑顺序,首先描述情景概要,其次是假设事件可能产生的后果,最后提出应对任务。
按照图2所显示的结构与内容,可对每个重大事件情景做具体描述和较细致刻画。本文以危险化学品泄漏重大突发事件情景为例,其中又以沙林毒气扩散为代表,对该情景的概要、后果和应对任务等做一个简要示范,描述如下。
题目:重大危险化学品沙林毒气泄漏事件情景
1.情景概要
1.1沙林毒气扩散情景简介表
1.2情景概要描述
沙林是一种人造化学制剂,化学名称为甲基氟磷酸异丙酯,是剧毒的神经毒气,纯净状态是透明、无色、无嗅和无味的液体。当沙林在空气中蒸发形成蒸气并可蔓延扩散并迅速成为剧烈致死性伤害,由于沙林原料来源方便,制造工艺简单,且危害后果严重,所以成为最危险的恐怖袭击武器之一。这一情景中,敌对分子通常是将沙林投放于地铁这类环境较为封闭的交通站点,或通过通风系统把沙林蒸气释放到都市区的大型商业建筑物或大型会场中。沙林神经毒气扩散迅速,又毒性极高,可致污染区内的接触人绝大多数伤亡。另外,毒气还可向建筑外环境扩散,威胁下风向侧人员生命安全健康。
1.3制定应急预案要点的提示
1.3.1地理方面信息
建筑物空间结构,最大可容纳人数,假定建筑物20层高,每层有200人,合计可容纳4000人。地铁列车加中转站可达8000-10000人。
1.3.2环境条件
事发周边区域室外人口密度每平方公里1500人。
1.3.3气象条件
风速决定污染云团扩散速度、范围和稀释速率。当风速为4-6节时产生的危险性最大;温度高有利于毒气蒸气和以微细颗粒的气溶胶状态吸入肺内,当温度在华氏65°-75°时最利于毒气发生毒害作用;湿度高可影响毒气扩散和吸入,当湿度在30%-40%范围时毒性才更易产生攻击性;降水无论是雨雪天气都可降低毒性气体的有害作用。
1.3.4毒气扩散模型
依据沙林毒气的物理化学特性,参照地理和气象条件给出不同条件下毒气扩散的实验模拟和数学模型,以及不同暴露人群的毒性负荷模型。
1.3.5次生与耦合事件
受影响区域人群恐慌造成挤压、踩踏和坠落,周边地区道路机动车事故,甚至出现社会混乱。
2事件后果
2.1 人员伤亡
在一个4000人左右建筑物内初始死亡人数可达到3800人(95%),200人受伤,神经系统可能受到永久性伤害,另外伤害可能因恐慌逃生时发生的坠落、挤压和交通事故发生,伤害包括肢体残缺、骨折和脑震荡等,死亡和受伤人数各为100人左右。这种危险的混乱一般持续30分钟左右。
2.2 财产损失
直接财产损失主要来自对建筑消毒、清理和恢复和设备设施的更新。
2.3 服务中断
建筑物很难在短期恢复正常使用,辖区行政管理受到冲击,医疗卫生、通讯网络和公共服务系统影响巨大,短期内很难形成对另外重大突发事件准备能力。
2.4 经济影响
现场恢复重建和业务重新开业成本可达数亿元人民币,公众对消费失去信心,甚至造成经济衰退。
2.5 长期健康影响
幸存者4-6个月才能康复,许多人神经系统受到永久性损伤,对遇难者亲友、受伤者和经历过这次事件的公众乃至应急人员心理健康具有灾难性影响。
3应对任务
3.1 预防
严格控制相关化学武器材料(CWM)进口、生产、销售的所有环节,加强使用相关材料单位和个人的监控,在公共场所严加专项检查,在高风险场所明显加强警卫。
3.2 监测和预警
神经毒气泄漏后,立即发出警报并派遣专业人员现场采样、检测、监测和危害评估,应急管理人员有能力尽量在大规模伤亡之前识别出化学毒气种类和可能产生伤亡的程度和范围,保护进入现场应急人员安全。
3.3 评估研判
依据已搜集的情报信息,从专业立场对事件原因、演变过程、灾难后果、预期困难和应对措施效果及其负面影响进行分析,为指挥行动做出出事评估并提议方案建议,可使用事先设定的各种数学模型针对现场环境与天气等实际情况推算毒气扩散速率范围和场变化,并给出个人风险值的等值线图和社会风险值的函数图。
3.4 应急响应
应急指挥平台和联合信息中心激活后,立即开展应急响应行动,持续发出警报和各类应急响应通告,保持与参加响应活动的相关单位建立联系和保持通畅,加强对重要基础设施和特殊人群的保护,为现场提供必备资源,接受申请和求救资讯并作出反应。
3.5 减灾行动
毒气泄漏后立即建立隔离区和警戒带,划定危险区域,保护现场,协调指挥现场救援活动,减少灾害后果。
3.6 疏散与庇护
紧急疏散现场和下风侧危险区域人员,应急指挥部应立即启动预设的避难场所和设施,有组织接待和保护已暴露或有暴露风险的人员,提供有效服务,可启动应急指挥疏散的模拟推演系统,对大规模人群疏散活动进行组织干预。
3.7 医学救援
事件发生可致数万人受到不同程度的污染,都需进行健康监护,可能有数万人需要立即现场急救并送医院治疗,应急管理中心和医疗单位立即进入“紧急医疗”状态:灾情通报、急救、搜索、救护、治疗、患者筛检、分诊、净化处置、病人运送、住院家属通知和病人状态统计报告。
收集核实死者遗体并采取保护措施,采集影像和遗传学资料并建立死者备查档案。
3.8 清理现场
在确定安全前提下,及时对现场清污、消毒处理,需无危害处理污染废物,定时环境监测并及时报告。
对危险化学品物品、用具和武器严格管控和处理。
3.9 调查防控
对制造恐怖袭击嫌疑人调查、控制、追踪和抓捕。
3.10 恢复
取消应急响应状态,对事件全过程组织调查评估,完善应急准备体系,使之能更有效应对任何重大突发事件。
篇4：分红预案中的“黄金”
对于很多投资者來说，年报看点，除了每股收益，就要算分红预案了。
分红预案可以包括三项内容：一是利润分配预案；二是资本公积转增股本预案；三是盈余公积转增股本预案其中利润分配又有两种方式可以选择，一是分现金，二是送红股。分现金很容易理解，而送红股实际上是会计科目之间的调整，不涉及现金流出。
资金公积转增股本，严格來讲，不属于分红范畴，但由于这一行为的实质与送红股类似，一般都将其视为分红的一种。因此，在上市公司年报中，利润分配预案与资本公积转增预案被放在一起表述。
利润分配的前提条件
上市公司董事会在年报中提出利润分配预案有两个前提条件。
第一，本年度净利润弥补以前年度亏损后仍为正。实际中，有些上市公司以前年度发生过巨额亏损，导致其账面上“未分配利润”这一会计科目为负值。按照规定，上市公司当年的净利润，在进行分配前，先要弥补以前年度亏损。如果弥补后，未分配利润还是负数，上市公司则不能进行利润分配。
因此，对“未分配利润”还留有巨额亏损的上市公司，投资者就不必指望其年报中会出现利润分配预案了。
这里要特别提醒投资者注意的是：在最新的《公司法》实施以前，上市公司可以用资本公积弥补以前年度亏损，因此，弥补以前年度亏损还算容易——多数上市公司的资本公积金都比较充裕。但最新的《公司法》中，禁止了用资本公积弥补以前年度亏损的行为。这样一來，一旦上市公司账面形成巨额亏损，很有可能在几年之内，该公司都难以提出分红预案。
第二，本年度盈利。虽然从理论上讲，当年亏损的上市公司仍然有可能分配利润——只要以前年度的未分配利润与本年度亏损相加后仍为正数。但在现实中，这样做的上市公司极为罕见，十几年來，总数也不会超过5家。因此，对于那些年报已经预亏的上市公司，投资者也不用指望其推出利润分配预案了。
资本公积转增的前提条件
从理论上讲，资本公积转增股本时，没有如利润分配那样的两个前提条件。也就是说，无论上市公司当期是否赚钱，无论上市公司的未分配利润是正是负，如果公司的资本公积会计科目上有足够的钱，就可以提出资本公积转增的预案。
但在实际操作中，绝大多数上市公司董事会在决定是否提出资本公积转增预案时，还是遵循着利润分配的两个前提条件。前些年，有过一些亏损公司在年报中提出资本公积金转增预案，但现在，这一现象已经基本绝迹。
上市公司现金分红是实现投资者投资回报的重要形式，然而与送红股或转增股本相比，投资者对年报现金分红的企盼程度就很低。其实，能大量送现金的上市公司，大都很健康。有些公司看上去赚了不少钱，但这些钱很多是应收账款，实际账上的现金并不多，有的时候，应收账款最后就变成坏账了。因此，能大量送现金，说明上市公司的经营风险不大，不太可能出现突然亏损的情况。
篇5：景区旅游黄金周突发事件应急预案
1总则
1.1编制目的为有效预防和及时控制区旅游黄金周期间可能发生的突发事件，建立科学、高效地处置突发事件应急救援机制，最大限度地减少危害和影响，根据相关法律、法规及规定，制定本应急预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国旅游法》《省突发事件应对条例》《省突发事件应急预案管理办法》《省突发公共事件总体应急预案》《省大型群众性活动安全管理办法》《市文化旅游突发事件应急预案》等
1.3工作原则
以人为本，救援第一；统一领导，分级负责；社会动员，科学应对；属地救援，就近处置；及时报告，信息畅通。
1.4适用范围
本预案适用于区行政区域内旅游景区黄金周期间突发的事件应对工作，因特殊天气、自然灾害、事故灾难、突发公共卫生事件和突发社会安全事件所导致发生的旅游消费者伤亡及被困等事件的应急处置。
2应急组织体系及职责
2.1指挥体系及职责
2.1.1旅游应急救援指挥部组成设立区旅游黄金周应急救援指挥部（以下简称区指挥部）。
总指挥由区分管文旅部门副区长担任;
副总指挥由区文旅局局长、区相关成员单位负责人、分管旅游行业安全副局长担任。
指挥部下设突发事件应急指挥部办公室，办公室设在区文旅局，办公室主任由文旅局局长兼任。
成员单位：区委宣传部、区文化和旅游局、区卫生健康和体育局、区应急管理局、区市场监督管理局、区发改局、区工业信息化和科技局、区财政局、市生态环境局分局、市公安局分局、区交通局、区气象局、区交警大队、区消防救援大队、区融媒体中心、区供电公司、乡镇办。
2.1.2旅游黄金周应急救援指挥部及成员单位职责
（见附件3）
2.2应急工作组组成及职责
指挥部下设六个组，分别是抢险救援组、治安警戒组、医疗救护组、综合保障组、新闻报道组、善后工作组等应急工作组，并按照指挥部的安排和各自的职责，相互协调，密切配合，迅速有序地开展应急救援处置工作。
(1)抢险救援组
组长:区文旅游局负责人
成员单位:区文旅游局、区应急管理局、区消防救援大队、区工业信息化和科技局、市公安局分局、区自然资源局、区住建局、区交通运输局、区水务局、区农业农村局、区林业局、区市场监督管理局、区卫生健康和体育局、事发地乡镇办。
职责:负责组织协调现场应急救援的人员、交通、通信和装备等资源调配，查明突发事件性质、影响范围及可能造成的后果，制订应急抢险救援方案，组织指挥现场抢险救援工作，对旅游突发事件进行调查分析，提出处理意见。
(2)治安警戒组
组长:市公安局分局
成员单位:市公安局分局、事发地乡镇办。
职责:负责旅游黄金周突发事件现场治安警戒、人员疏散、秩序维护、交通疏导等工作，保障应急救援高效有序进行。
(3)医疗救护组：
组长:区卫生健康和体育局
成员单位:区卫生健康和体育局、市公安局分局、市场监督管理局、事发地乡镇办。
职责:负责组织协调旅游黄金周突发事件现场医疗救护和卫生防疫工作，落实对受伤人员的医疗救治等措施。
（4）综合保障组：
组长:区发改委
成员单位:区发改委、区财政局、区工信局、区住建局、区交通运输局、市生态环境局分局、区气象局、区供电公司、事发地乡镇办。
职责:负责提供应急救援资金、物资及装备，做好道路、水电及通信设施抢修和气象应急保障等工作。
（5）新闻报道组
组长:区委宣传部
成员单位:区委宣传部、区融媒体中心。
职责:负责组织协调旅游黄金周突发事件应急救援的新闻报道工作，为应急救援工作营造良好的舆论氛围。
(6)善后工作组
组长:区文化和旅游局
成员单位:区文化和旅游局、区委台办、市公安局分局、区卫生健康和体育局、区市场监督管理局、事发地乡镇办。
职责:负责遇难人员的身份确认和遗体处置、家属接待以及赔偿、抚慰、抚恤、理赔等工作;涉外、港澳台伤亡人员以及家属的联络、抚恤、赔偿工作。
3监测和预警
3.1信息监测与报告
建立健全旅游黄金周信息监测体系和信息报告制度，完善预测预警机制。贯彻早发现、早报告、早处置的原则及时了解掌握旅游经营单位和旅游团队相关信息，加强监测和分析，及时向上级部门报告监测信息。
3.2预警级别
根据旅游黄金周突发事件可能对旅游消费者造成的危害程度、紧急程度和发展态势，预警分为一级(特别严重)、二级(严重)、三级(较重）、四级(一般)，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。
3.3预警信息系统
3.3.1接警
区旅游黄金周应急指挥部办公室值班电话:，乡镇办旅游黄金周应急领导机构分别设立接警中心，公布值班电话。
3.3.2预警信息通报
交通、气象、自然资源、林业、卫健等有关部门在发布交通、气象、地质灾害、森林火灾、突发公共卫生事件等预警信息时，应及时向区旅游黄金周突发事件应急指挥部办公室通报。
3.4预警信息处理
区旅游黄金周突发事件应急指挥部办公室接到公民、法人关于黄金周突发事件报警和收到交通、气象、自然资源、林业、卫健等单位通报的预警预报信息后，应立即进行险情确认，组织专家组成员，结合预警的情况，对报警信息进行风险评估，及时采取必要的应急措施。
3.5预警发布一、二级预警信息发布，由省人民政府或者授权省气象、交通、自然资源等部门在旅游黄金周突发事件可能影响的区域内发布。
三、四级预警信息发布，由市人民政府或者授权市气象、交通、自然资源等部门在旅游黄金周可能影响的区域内发布。预警信息应通过官方网站、电视台、报纸、广播及公众易查的媒体渠道对外发布。对特殊人群、特殊场所应当采取针对性的告知方式。发布内容应包括风险类别、提示级别、可能影响的区域、起始时间、注意事项、应采取的措施和发布机关等。
3.6预警行动
旅游黄金周突发事件应急领导机构应当根据即将发生的旅游突发事件的特点和可能造成的危害，加强监测、分析、预报和预警工作，做好应急救援和应急处置的准备工作。
旅游景区应当根据风险级别采取以下措施:一级预警，旅游景区整体关闭停业，组织已在风险区域的旅游者撤离，并撤离所有无关人员;二级预警，旅游景区整体关闭停业，组织已在风险区域的旅游者撤离，并撤离所有无关人员;三级预警，旅游景区根据情况关闭相应的经营项目和采取必要的安全防范措施，对可以开放的经营户也要做好相应的安全防范措施，加强对旅游者的安全提示;四级预警，旅游景区根据情况关闭相应的经营项目和采取必要的安全防范措施，对可以开放的经营户也要做好相应的安全防范措施，加强对旅游者的安全提示。
3.7预警解除
有事实证明旅游突发事件不可能发生或者危险已经解除的原发布部门应当宣布解除预警，并解除已采取的有关措施。
4应急响应与处置
4.1事件分级
旅游黄金周突发事件按性质、危害程度、可控性以及造成或可能造成的影响，一般分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。（见附件4）
4.2信息报告与先期处置
4.2.1事件信息速报
(1)旅游黄金周突发事件发生后，旅游景区现场人员应立即向本单位负责人报告。
(2)景区负责人接到报告后，应当于1小时内向区文化旅游黄金周突发事件应急领导机构、应急管理局和其他有关部门报告;旅游团队在外地发生突发事件的，旅行社负责人同时向发生地文化旅游突发事件应急领导机构报告，情况紧急或者发生重大、特别重大旅游突发事件时，现场有关人员可直接向区文化旅游突发事件应急领导机构或发生地文化旅游突发事件应急领导机构及相关部门报告。
(3)旅游黄金周突发事件应急指挥部接到报告后，应对事件信息进行核实与分析，组织或协同、配合相关部门开展对旅游突发事件遇险遇难人员的救助和应急处置，并及时将处置工作信息上报区政府和市文化和旅游局。
(4)当发生港澳台和外国旅游者伤亡事件时，接待旅行社和事发地文化旅游突发事件应急领导机构要在第一时间将事件发生的详情报告区旅游突发事件应急指挥部，并及时通报区委台办等相关部门。
4.2.2报告内容
(1)事件发生的时间、地点、信息来源；
(2)简要经过、伤亡人数、影响范围;
(3)事件涉及的旅游经营场所、其他有关单位的名称；
(4)事件发生原因及发展趋势的初步判断；
(5)采取的应急措施及处置情况；
(6)需要支持协助的事项；
(7)报告人姓名、单位及联系电话。
报告突发事件信息，应当及时、客观、真实，不得迟报、谎报、瞒报、漏报。首次报告可以先简要报告，报告后出现新情况的，应当及时补报、续报。涉及国家秘密的,应当遵守国家有关保密规定。
4.3先期处置
旅游景区要在事发后迅速组织开展自救、互救，充分利用社会救援力量开展抢险救援工作。
旅游黄金周突发事件应急领导机构在向区文化旅游应急指挥部报告的同时，做好先期处置工作，及时组织应急救援，采取措施控制事态发展。事发地旅游应急救援力量不足时，可向文化旅游应急指挥部请求支援。
现场救助应急处置措施包括:封锁事发现场，建立现场工作区城，抢救受害人员，设立人员疏散区，对旅游黄金周突发事件危害情况进行初始评估，控制危险源，保护旅游突发事件现场等。
4.4应急响应
4.4.1指挥与协调
旅游黄金周突发事件应急指挥部统一领导、协调全区旅游突发事件应急响应、应急救援工作，指导事发地旅游应急领导机构进行应急救援，协调各单位配合、支援应急救援工作。
4.4.2分级响应
应急响应等级分为四级:I级、Ⅱ级、Ⅲ级和V级，分别对应特大、重大、较大、一般旅游突发事件。特别重大、重大旅游突发事件由省、市、区旅游突发事件应急指挥部同时组织实施响应；较大旅游突发事件由市、区旅游突发事件应急指挥部组织实施响应；一般旅游突发事件由区旅游突发事件应急指挥部组织实施响应；
当旅游黄金周突发事件发生在重要地段、重大活动和重要会议期间以及涉外、涉港澳台、敏感、可能恶化的事件，可适当提高应急响应等级。
4.5旅游黄金周突发事件紧急处置程序
4.5.1突发自然灾害的应急处置
当自然灾害和事故灾难危及到旅游者生命财产安全时，景区现场工作人员要立即组织旅游者采取避险措施，同时向景区负责人和旅游黄金周应急领导机构报告情况。
事发地旅游应急领导机构在接到事件报告后，应积极协助有关部门为旅游者提供紧急救援，并立即将情况报告当地旅游应急指挥部。
旅游黄金周应急指挥部接到报告后，及时了解核实有关信息，上报区政府和市文化和旅游局，同时协调相关部门做好应急救援工作。
4.5.2突发事故灾难事件的应急处置
当事故灾难发生或危及到旅游者生命财产安全时，景区现场工作人员要立即组织旅游者采取避险措施，同时向景区负责人和旅游黄金周应急领导机构报告情况。
事发地旅游应急领导机构在接到事件报告后，应积极协助有关部门为旅游者提供紧急救援，并立即将情况报告当地旅游应急指挥部。
旅游黄金周应急指挥部接到报告后，及时了解核实有关信息，上报区政府和市文化和旅游局，同时协调相关部门做好应急救援工作。
4.5.3旅游黄金周突发公共卫生事件的应急处置
(1)旅游黄金周突发重大传染病疫情事件的应急处置
旅游经营单位在经营中，发现疑似重大传染病疫情(病人)时，现场工作人员应立即向防疫部门或区文化旅游突发事件应急领导机构报告，并提供景区、旅游团队详细情况。
当卫健局确诊为重大传染病疫情后，区旅游突发事件应急指挥部应协调相关部门做好应急救援工作，按要求及时将情况上报区政府和市文旅局，同时向景区、旅游团队经过的地方的旅游突发事件应急领导机构通报有关情况，以便及时采取相关防疫措施。
(2)旅游黄金周突发重大食物中毒事件的应急处置
旅游景区发生重大食物中毒事件时，企业负责人和有关管理人员要立即向卫健局和区文旅局报告，及时救治中毒人员。
区卫健局和事发地旅游应急领导机构接到报告后，立即组织协调卫生等部门对中毒人员进行紧急救治，认真检查用餐场所，查找毒源，采取相应措施。同时报告旅游突发事件应急指挥部，并将有关情况通报旅游团队所处的旅游主管部门。
旅游应急指挥部接到相关报告后，要主动了解掌握核实有关信息，及时协调相关部门做好应急救援工作，并按规定逐级上报。
4.5.4旅游黄金周突发社会安全事件的应急处置
社会安全突发事件危及景区旅游者（消费者）生命财产安全时，旅游应急领导机构要及时向旅游应急指挥部报告，统一领导，组织协调公安、市场监管等相关部门向受害者提供救援，并采取相应措施，防止事态扩大。
4.5.5涉外、涉港、澳、台旅游突发事件的应急处置
当发生外国和港澳台旅游者被困、伤亡事件时，旅游突发事件应急领导机构要及时向旅游突发事件应急指挥部报告和组团社的旅游应急机构报告，并采取相应的救援措施。旅游应急指挥部接到报告后，立即上报区政府和市文旅局，并按照《市涉外突发事件应急预案》进行处置。
4.6应急结束
当旅游突发事件已经得到有效控制，受伤人员基本得到救治时，宣布应急结束。
5信息发布
旅游黄金周突发事件信息发布遵循实事求是、及时准确的原则。旅游应急指挥部会同区政府、宣传部等有关单位，按照有关规定做好信息发布工作。未经授权任何单位和个人不得接受采访和对外发布信息。
6后期处置
6.1善后处置
旅游黄金周应急指挥部根据突发事件的危害程度及造成的损失提出善后处理意见，并上报区政府。事发地乡镇办组织协调善后处置工作，尽快恢复正常旅游经营秩序，确保社会稳定。
6.2应急救援总结与评估
在旅游黄金周突发事件应急处置结束后，旅游黄金周应急指挥部办公室对应急处置工作进行分析评估，总结经验教训，提出改进意见，并对应急预案进行修订完善。
7应急保障
7.1通信与信息保障
旅游突发事件应急指挥部与成员单位要建立健全应急救援通讯设施系统，建立有线和无线相结合、基础电信网络与机动通信系统相配套的应急通信系统，确保突发事件发生时通信畅通，各部门之间的信息资源共享。
7.2应急队伍保障
旅游黄金周突发事件应急抢险队伍依托消防救援、武警、公安等有关单位专业应急救援队伍。各级旅游应急领导机构和旅游企事业单位要与各专业救援队伍建立联动机制，确保应急救援响应及时。各单位应当为专业应急救援人员购买人身意外伤害保险，配备必要的防护装备和器材，减少应急救援人员的人身风险。
7.3物资装备保障
旅游应急领导机构要掌握本地应急救援物资装备情况，突发事件发生后，能快速提供和调配现场应急救援所需资源，确保应急救援工作的顺利实施。
7.4应急经费保障
旅游黄金周突发事件指挥部办公室及其有关部门应根据旅游突发事件应急救援需要，统筹安排旅游突发事件应急救援专项资金和应急培训、演练所需经费，财务部门要纳入预算。
7.5其他保障
对旅游突发事件应急救援过程中涉及医疗卫生、治安维护社会动员、紧急避难场所等保障的，区政府及其有关单位应积极履行职能，确保应急救援工作顺利进行。
8附则
8.1名词术语解释
(1)旅游黄金周突发事件:是指黄金周期间突然发生，造成或者可能造成旅游景区消费者人身伤亡、财产损失，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件；
(2)旅游企业经营者:是指旅游景区单位；
(3)旅游者（消费者）:是指具有相关旅游资质并经有关部门许可、登记成立的旅游景区组织、接待的国内外游客和旅游者；
(4)旅游者（消费者）被困:是指由旅游突发事件而导致的可能危及旅游者（消费者）生命安全的状况；
(5)旅游黄金周：指每年法定元旦、春节、清明、五一、端午、国庆节、中秋假期；
(6)本预案所称以上包含本数，以下不包含本数。
8.2奖励与责任追究
8.2.1奖励
在旅游黄金周突发事件应急救援工作中出色完成应急处置任务、成绩显著的单位和个人，依据有关规定给予奖励。
8.2.2责任追究
对迟报、谎报、瞒报和漏报旅游突发事件重要情况或者应急处置中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
8.3预案制定与解释部门
本预案由区文化和旅游局负责解释。
篇6：黄金周应急预案
1.目的
为了贯彻、执行“预防为主，防消结合”的火灾防范工作方针，严格落实公司安全防火工作，防止火灾事故的发生，以及在火灾事故发生时能得到迅速、果断地处理，防止事故扩大。现根据《中华人民共和国消防法》、电气防火（防爆）安全规程及火灾扑救、逃生基本知识，制定本应急预案。2.适用范围
适用于本公司对火灾防范应急工作的处置。3.基本原则
预防为主、及时扑救、重点防护、及时报警。4.组织机构及其职责 4.1火灾防范工作领导小组
4.1.2成立火灾防范工作领导小组组长由公司总经理担任，副组长由公司副总经理担任，各部门主要负责人为小组成员。4.1.3工作领导小组主要职责：
4.1.3.1认真贯彻落实消防法律、法规及有关规章制度，做好防火安全工作。4.1.3.2负责开展防火安全教育、灭火器材配置等防火工作的检查，督促落实防火安全措施和火灾隐患的整改。
4.1.3.3负责组织开展灭火技能训练和预案演练，提高自救灭火能力。4.1.3.4根据火灾现场情况，指挥和组织力量进行火灾扑救和抢险。4.1.3.5配合公安、消防等部门灭火工作，保护火灾现场，并协助调查火灾事故原因和事故分析。5.火灾防范重点部位
重点部位为机房、库房、档案室、财务室、化验室、食堂、办公室、中控室、自动化控制间等。6.应急救援预案 6.1办公场所火灾 6.1.1办公场所火灾预防
6.1.1.1严禁使用明火取暖、烧()、焚烧废纸等物品； 6.1.1.2严禁乱拉临时电源、明线接电。
6.1.1.3办公电脑、打印机、复印机器、电视、灯具等电器做到随用随关，及时断电。
6.1.1.4重点部位的部门配备必要的灭火器材以及防火割断装置，部门负责人要加强日常防火管理。
6.1.1.5确保用于灭火的()源畅通。6.2办公场所火灾应急救援 6.2.1火势刚起，有能力扑灭时
6.2.1.1现场火势刚起时，各部门要立即组织现场人员进行扑救，救火方法要得当，灭火前必须先切断蔓延材料，针对不同类型，采用不同灭火方法。6.2.1.2油料等起火可用干粉灭火器或采用隔离法灭火源不宜用()救； 6.2.1.3办公电脑等电气设备起火时，立即切断电源，用二氧化碳灭火器灭火，千万不要盲目向电器设备上泼()，这样容易造成触电、短路爆炸等并发事故。
6.2.1.4扑救各种固体、液体和气体火灾采用“隔离灭火法”，就是将燃烧物体与附近的可燃物质与火源隔离或疏散开，使燃烧失去可燃物质而停止。6.2.1.5灭火以后，要保护火灾现场，不得留有暗火，并设专人巡视，以防死灰复燃。并将具体情况报告火灾防范工作领导小组，以便进行事故整改和防范。
6.2.2火势猛，无力扑灭时
6.2.2.1现场火险扑救时，判断准确，当不能马上扑灭的或无力扑灭的要立即报警，请消防部门协助灭火，并立即将情况报告火灾防范工作领导小组。6.2.2.2火灾防范工作领导小组对火灾附近区域所有人员进行疏通，要遵循“先救人，后救物”的原则，确保人身安全。各科室负责清点本部门职工，对缺失人员应立即查找去处，及时报告。
6.2.2.3在消防队到现场后，要及时而准确地向消防人员提供电器、易燃、易爆物的情况，并协助消防部门做好火灾扑救工作。
6.2.2.4现场抢险组救出伤员，将伤员立即脱离危险地方，组织人员进行抢救，并立即拨打120救护中心或运送伤员至最近距离的医院。现场抢救组要向120救护中心详细说明事故地点、严重程度，并派人到路口接应。6.3电气火灾（含电气爆炸）应急救援 6.3.1电气火灾事故预防
6.3.1.1为了防止（****）厂电气火灾（含电气爆炸）事故的发生，中控室、高低压配电间、自动化控制间等禁止使用明火设备及在工作中可能产生高温、高热的设备器材。
6.3.1.2运行中的电动机，由于外壳温度较高，附近禁止摆放易燃易爆物品。6.3.1.3严格按照各类电气操作规程的规定，巡视检查各种设备、线路以及电缆接头等，发现隐患及时上报处理，把事故隐患消除在萌芽状态。6.3.1.4当班人员在巡视检查中如果发现有焦糊味或其它异味、异响，要引起高度警惕，应查找异味的来源，直到弄清楚为止，及时进行火灾隐患处置和报告。6.3.1.5为了防止电气设备发生过热现象，各电气设备应保持通风良好。6.3.2电气火灾应急救援
6.3.2.1当电气火灾发生时，火情第一发现人不可惊慌失措，应保持冷静，并迅速立即通知厂部领导及当班的相关人员。
6.3.2.2当班的班组长承担在()厂抢险组或火灾防范工作领导小组未到达之前的灭火自救、设备抢险的临时指挥任务，并根据现场情况拔打“119”火警电话求救，清楚描述火情现场情况和具体位置，必要时派员接应。6.3.2.3()厂厂部或火灾防范工作领导小组接到火情报告后，立即赶赴现场，由工作领导小组统一组织指挥现场人员进行火灾扑救、人员疏散、伤员救护、设备物资抢险、现场警戒、秩序维护等工作。
6.3.2.4灭火抢险自救时，应立即切断发生火灾部位的电源，然后进行救火。切断电源时应有选择，尽量局部断电，同时应注意安全，防止触电。夜间断电救火应启用临时照明措施。
6.3.2.5 当为了争取灭火时间，防止火灾事故进一步扩大，来不及断电，或因生产需要和其他原因不能断电时，在确保人身安全的前提下，需要带电灭火。
6.3.2.6在消防队到现场后，及时而准确地向消防人员提供电气设备、情况，并协助消防部门做好火灾扑救工作。7.火灾事故善后处理工作
7.1火灾扑灭后，部门应立即将人员伤亡和物品、设备、设施损失情况向火灾防范工作领导小组汇报。
7.2火灾防范领导小组组织公司相关部门对受损设备、设施尽快修复，并投入生产使用。7.3做好医疗救护善后处理，包括医疗经费的提供、受伤人员的住院安排与护理以及以意外伤害保险的理赔工作等；
7.4火灾防范领导小组调查火灾发生原因并按“四不放过”的原则进行事故处理，并配合公安、消防等部门做好事故调查工作。
7.5总结本次火灾事件的教训，制定防范措施，杜绝类似事件的再次发生。8.附则