道路交通安全有关法律法规

2024-04-14

道路交通安全有关法律法规(共6篇)

篇1:道路交通安全有关法律法规

道路交通事故有关法律问题研究

【摘要】《中华人民共和国道路交通安全法》于2004年5月1日起施行以来,不仅标志着我国道路交通安全管理的法治之春已经到来,也为司法实践中准确地把握和处理道路交通事故损害赔偿纠纷案件提供了更为明确、权威的法律适用的原则依据。通过解读,我们能够深刻感受到《道路交通安全法》所蕴含的诸多新的法治理念和人文精神,但《道路交通安全法》因其固有的抽象性,不可能穷尽规范司法实务中所滋生的种种专业化问题。有鉴于此,本文选取道路交通事故引发的三个重要法律问题做一个探讨,以期对司法实践有所帮助。

关键词:交通事故责任认定交通事故逃逸交强险

一、公安机关交通事故责任认定的相关问题

(一)交通事故责任认定的性质问题。

我国《道路交通安全法》第73条规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关检验、鉴定结论及时制作交通事故认定书,作为处理交通事故的证据。”从中不难发现,和《办法》相比,首先名称有所变化,将原来的“道路交通事故责任认定书”更名为“交通事故认定书”,删除了“道路”和“责任”二词,改变了原来将事故认定区分为“道路”“非道路”的做法,相对淡化了行政色彩;其次对交通事故认定书的性质予以澄清,将交通事故认定书明确界定为证据,基于证据不具有行政可诉性的基本常识,这种证据性质的界定,将原来责任认定可诉与否的争论,一扫而去。交通事故认定书中虽无“责任” 二字,但公安机关还是要对当事人的责任进行认定,并在认定书中予以载明。公安交通管理部门通过交通事故现场勘察、技术分析和有关检验、鉴定结论,分析查明交通事故的基本事实、成因和当事人责任出具交通事故认定书,认定过程包括对交通规则的解释和适用,各种检验技术、侦查技术的运用,对事故现场的测量和勘查,具有非常强的专业性质。因此,公安机关基于交通事故这一特殊的民事侵权行为的发生,以一个专业部门的角度对事故责任作出认定,在确认责任认定属于证据的前提下,其应当属于一种技术鉴定。公安机关作出事故责任认定,目的不仅仅在于为解决当事人之间因交通事故这一民事侵权行为而产生的损害赔偿纠纷提供依据,更重要的是作为对违反交通法规的肇事者作行政处罚和其他行政处分的依据,交通事故责任认定不仅是确定是民事赔偿的证据,也是行政处罚和其他行政处分的证据。

(二)交通事故责任认定在审判中的应用问题。

在实践中,对于公安机关所作责任认定的采用长期存在一种误区,以为交通事故责任认定是一种行政决定,只要没有提起复议和行政诉讼,就当然的具有法律效力,直接以其责任认定比例确定民事赔偿数额,对当事人的抗辩事由不作过多的考虑。

对此,我们首先应当明确交通事故责任认定的民法属性,在民事审判中确立依法审查的理念。《实施条例》第91条规定“公安机关交通管理部门应当根据交通事故的行为对交通事故所起的作用及过错的严重程度,确定当事人的责任。”根据本规定,认定交通事故的责任有两个因素,即行为人对交通事故所起的作用和过错的严重程度。过错系指主观过错,易于解释,但是至于什么是“对交通事故所起的作用”,则理解上相对困难一些。侵权行为法当中,有一个重要的民事概念,就是原因力。所谓原因力,是指在构成损害结果的共同原因行为中,每一个原因行为对于损害结果发生或扩大所发生的作用力。显然,以上“对交通事故所起的作用”,应当理解为事故发生的原因力。在民事侵权损害赔偿案件中,对于赔偿数额的确定而言,主观过错程度是主要标准,比较原因力虽然也是确定赔偿责任的重要因素,但 1

是原因力的影响具有相对性,仅起“微调”作用。公安机关认定交通事故责任,涉及对交通规则的适用,违反交通规则,即说明有主观过错,违反交通规则的情节越严重,责任就更大。所以说,在一方过错和双方过错的情况下,亦即是大多数情况下,公安机关根据《程序规定》,依据事故原因和过错大小确定事故责任,应当与人民法院确定民事赔偿责任的原则没有根本的区别。但是,我们应当明确,在民事诉讼当中,对过错以及原因力进行综合分析,以及据此确定赔偿责任,是法官的一项职权,不是证据提供者的权利或义务。公安机关作为鉴定人,对民事赔偿法律、民事赔偿原则的理解和运用,显然无法同法官相比较,加之其处理交通事故的着眼点和观察问题的角度不同,其不能代替法官确定具体的赔偿义务。公安机关交通管理部门在认定交通事故责任的过程中,往往伴随着采取一些强制手段,并始终保持一种强力态势,这种情况下当事人很难行使有效的抗辩,此外,交通事故的责任认定是公安机关交通管理部门作最终具体行政行为的一个环节,它所适用的法律被限制在一定的范围内,主要包括《道路交通安全法》、《实施条例》和《程序规定》等,由于受到本身权力范围和法律适用范围的限制,以及民事法律知识方面的限制,在责任认定中,有可能对过错的举证责任、责任人的范围等不能作出全面、客观的分析,从而导致交通事故的责任认定和损害赔偿的责任分配不相一致,这都需要人民法院在审理民事纠纷的时候重新予以认定。

鉴于以上理解,笔者认为,人民法院理应依法对交通事故责任认定予以审查。不过,我们也应当看到,公安机关对于交通规则的理解,对道路交通情况的熟悉,以及对事故现场的直接观察,都比审理案件的法官更具有优势,只要公安机关作出了相对合理的责任认定,审理案件的法官其实也很难否决公安机关的认定结论,加之公安机关确定责任的原则一般同民事赔偿原则相同,公安机关的交通事故责任认定,绝大多数情况下都可以拿来比作民事赔偿责任。

二、交通肇事逃逸的相关问题。

许多车辆行驶者法制意识淡薄,缺乏足够的社会公德意识和个人修养,在发生交通事故后,为了逃避赔偿和制裁,一走了之。为了突出对交通肇事逃逸案件的打击,《刑法》第133条对交通肇事逃逸、致人死亡的问题作了这样规定:“交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的,处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,处七年以上有期徒刑。”在实践中,对交通肇事“逃逸”的认定,以及有关交通肇事“逃逸”共同犯罪问题的讨论,成为刑法学界的一个热点问题。

(一)交通肇事后的核心义务是抢救伤员和听候处理。

发生交通肇事事故后,肇事者就自然产生了相关的法律义务。国务院《道路交通事故处理办法》第7条规定,发生交通事故的车辆必须立即停车,当事人必须保护现场,抢救伤者和财产,并迅速报告公安机关和执勤的警察,听候处理。根据这条规定,发生交通事故后,肇事者具有停车、保护现场、抢救伤者和财产、报警、听候处理的法定义务。为什么一般的故意犯罪嫌疑人并无接受司法机关处理的法定义务,而交通肇事者却具有接受处理的法定义务,一旦逃跑,就将受到刑罚的加重处理呢?我们认为这是由其过失犯罪的性质所决定的,也是与其相对较轻的刑罚尺度相一致的。交通肇事作为一种特殊的侵害行为,行为人由于其肇事的先行行为而产生特定义务,并且该义务也已由法律予以了确认。一旦违反该义务将得到法律加重的负面评价。在法律规定的交通肇事者各项法定义务中,抢救伤员和听候处理是这些法定义务中的核心义务,其余的义务是核心义务的附随义务。停车是抢救伤员的附属内容,保护现场是接受处理的附随义务。但是这是由交通肇事过失侵害行为的本质所决定的。交通肇事行为通常造成人身的重大伤害,被害人在受伤后的特定时空条件下,生命权和健康权处于一个危急关头,迫切需要救治,而此时加害人(交通肇事行为人)无论是在道义上还是法律上,都具有立即施救的责任。由于人的生命健康权在人的各项基本权利以及在人类社会关系中的基础性地位,决定了救治伤员无疑是行为人的核心义务。同时,由于交通肇事属于公共交通事故的组成部分,在认定事故区分责任等方面具有技术上的要求,因此,法律也将接受处理规定为交通肇事的义务之一。

需要指出的是,接受处理和救治伤员并不是同一层面的义务。司法实践中有将肇事者主动报警接受处理的以自首论,但是没有主动报警的,只要没有逃跑的也不会处之以加重处罚。甚至于在特定的危急情形下,为救治伤员不惜以损害原始现场为代价的。以及因急救而未及时报警,但主观上并无逃跑意图的,都不能以逃逸认定之。换句话说,救治伤员和接受处理都是交通肇事的核心义务,但是救治伤员的义务,必须表现为积极的作为,但是对于接受处理的义务,则仅仅需要表现为不作为——即不故意逃跑。只要排除了故意逃跑的行为,行为人无论是不主动报警、不保护现场(故意毁损现场意图逃避追究的除外),都不能说是违反了核心义务,处之以加重处罚。不保护现场虽然使肇事责任的认定产生一定程度的困难,但它并不从根本上否认肇事责任的存在,因此危害也不大不具有刑事可罚性;而不抢救伤者和财产将导致交通事故后的人身生命财产安全的挽救工作无法及时进行,使原本可以挽救的生命无法挽救、原本可以避免的更重大财产损失无法避免;从而造成远远超出过失犯罪所能容忍的社会危害性。而不听候处理实际就是逃避责任追究,也是违背行为人相关义务并为过失犯罪性质所不能容忍的。所以说,抢救伤者以及财产的义务和听候处理的义务才是这些法定义务中最重要、最基本的义务,如果履行了这两项义务,其他附随义务(如报警、保护现场)即使未全面履行都不能认定行为人肇事逃逸。

(二)如何准确界定“逃逸”。

何谓“逃逸行为”,理论界与司法实践中有两种观点:一种观点认为“逃逸行为”主要是指行为人在交通肇事后的当场以及与当场紧密联系的时空(包括时空的延续)逃逸,从而延误了被害人得到救助的宝贵时间。法律之所以规定逃逸是加重情节,是从考虑被害人的生命安全角度,避免被害人因为行为人的逃逸而延误治疗。第二种观点认为,此处的“逃逸行为”是指逃避法律制裁。即“逃逸行为”并不限于交通肇事的当场,只要是为了逃避法律制裁而逃逸的,即使行为人把被害人送到医院后为了逃避法律制裁而逃走,也构成“逃逸行为”。

笔者同意第一种观点,这种观点也是符合交通肇事罪的立法原意的(当时我国交通肇事事故频发而且被害人往往因为得不到及时救助而造成残疾或者死亡案件较多)。如果依照第二种观点把“逃逸行为”的范围无限扩大到为逃避法律制裁而逃逸,是不符合立法原意的,而且对于行为人而言也是不公平的。比如对于交通肇事后及时救助被害人并向司法机关自首后又逃跑的行为,行为人也是为了逃避法律制裁,但是对于这种行为无论如何也不应当认定为交通肇事后逃逸并予以加重处罚,否则相对于交通肇事后置被害人生命安危于不顾而逃逸的行为人而言是不公平的。而且如果司法实践中将之认定为交通肇事后“逃逸”,也不利于鼓励交通肇事后的行为人及时减轻危害后果,这对于被害人和整个社会而言都是弊大于利的,因此对“逃逸行为”的认定应当作限制性解释。无疑,由于是“逃逸”是交通肇事犯罪的法定加重事由,没有在肇事后逃跑或者逃避法律追究的事实,是不能认定“逃逸”并适用相应的刑罚的。但是,我们从刑法条文背后立法者的价值取向来深究“逃逸”概念的实质,就会发现,对于交通肇事者来说,抢救伤员是他的道德义务,也是法律义务。在立法上对于“逃逸”作出否定评价的核心,在于行为人违背了抢救伤员这一最基本的义务,在特定的紧急的情形下,救治与否将对伤员的生命健康权尤其是生命权产生关键性的影响,在此时逃避法定义务,在某种意义上说,其性质的严重性不亚于故意伤害或故意杀人案件。并且二者具有明显的可比性。(如类似于不做为)毕竟人的生命健康的价值是超出其他任何价值的最本质最核心的价值。而纯粹的逃避法律追究本身,在故意犯罪者,是其反社会性行为的一个必然延续,对于过失犯罪者来说,破坏的是社会关系和社会秩序,其重要性的等级要明显低于人的生命价值。从这个意义上说,逃避法律追究这个内容并不是刑法立法者将其规定为加重处理的立法本意。

三、机动车第三者责任强制保险的相关问题。

《道路交通安全法》第1 7条规定:“国家实行机动车第三者责任强制保险制度,设立道路交通事故社会救助基金。具体办法由国务院规定。”第75条规定:“肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的,由保险公司在责任限额范围内支付抢救费用。”第76条规定:“机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险责任范围内予以赔偿。”因此,《道路交通安全法》首次以法律的形式确立了机动车第三者责任强制保险制度,并规定了保险公司的赔付原则。这丰富了我国侵权行为法的内容,有利于受害人的人身和财产损失得到及时有效的赔偿,有利于侵害人预防和分散道路交通事故损害赔偿的风险,从而有利于整个社会的和谐稳定。与保险公司原来实行的机动车辆第三者责任保险相比较,《道路交通安全法》所规定的机动车第三者责任强制保险在保险性质、理赔原则、请求权主体、第三者范围等方面均具有不同的特点:一是前者为商业保险,可以由机动车所有人自愿选择是否办理,保险公司不能强制要求机动车所有人必须办理;后者是法定保险,具有强制性,是机动车所有人必须依法办理的责任保险。二是前者的目的在于集合危险,分散损失;后者不仅包括前者的功能,主要还是为了填补受害人的损害,使其得到及时有效的赔偿。三是前者的保险金额和保险费可由投保人根据情况在最低保险金额基础上选择并与保险公司协商签订保险合同;后者的保险金额和保险费则由保监会做出指导性规定,投保人不能自由选择。四是前者以被保险人在道路交通事故中具有过错责任作为赔偿的前提条件,依据保险车辆驾驶人员在道路交通事故中所负的责任比例,承担相应的赔偿责任,并据此规定了较为宽泛的免责事由;后者不以被保险人在道路交通事故中具有过错责任作为赔偿的前提条件,只有在道路交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的情形下才可以免除赔偿责任。五是前者请求赔偿的权利主体是被保险人,第三者不享有向保险公司要求赔偿保险金的直接请求权;后者请求赔偿的权利主体既可以是被保险人,也可以是作为受害人的第三者,第三者对保险公司具有直接的请求权。六是前者对于保险人、本车驾驶人员及其家庭成员以及本车上其他人员的人身伤亡或财产损失均不负责赔偿;后者包括的第三者范围则比前者要宽泛的多。因此,保险公司原实行的机动车辆第三者责任保险不能完全等同于《道路交通安全法》所规定的机动车第三者责任强制保险。机动车第三者责任强制保险之所以称为强制保险,就在于它的强制性和法定性,以及在理赔原则、保险责任范围和免责事由等方面所体现出的不同特点。对此,笔者认为,在当前情况下,应当本着实事求是的基本原则,在正确理解《保险法》、《道路交通安全法》的立法精神,正确认识机动车第三者责任强制保险与保险公司现行机动车辆第三者责任保险之间的联系和区别的基础上,在实践中正确适用《道路交通安全法》有关机动车第三者责任强制保险的规定,进而妥善解决保险纠纷,依法公平维护保险关系各方当事人的正当利益。

(一)保险公司原来实行的机动车辆第三者责任保险条款是否应当作为机动车第三者责任强制保险条款适用。

在机动车第三者责任强制保险条款还没有正式出台的情况下,对于如何执行《道路交通安全法》第75条和第76条的规定,在理论和实践上存在不同的认识和做法。保险公司认为,目前保险公司实行的机动车辆第三者责任保险属于商业保险的范畴,不同于《道路交通安全法》所规定的机动车第三者责任强制保险,在机动车第三者责任强制保险条款正式出台以前,保险公司仍应当按照保险合同的约定,根据被保险人在道路交通事故中是否具有过错作为保险公司赔偿的依据。公安交通管理部门认为,在机动车与非机动车、行人之间发生道路交通事故时,《道路交通安全法》规定对机动车一方适用无过错责任归责原则,作为承保机动车第三者责任保险的保险公司亦应当遵循这一责任归责原则进行赔偿。我们认为,在机动车第三者责任强制保险实施细则和具体条款尚未出台之前,是《道路交通安全法》有关机动车第三者责任强制保险的规定具体适用的过渡阶段。保险公司根据《机动车辆第三者责任保险条款》推行的机动车辆第三者责任保险与《道路交通安全法》规定意义上的机动车第三者责任强制保险在性质和

内容上是根本不同的两种保险制度,在实践中不应作为机动车第三者责任强制保险而予以强制适用,否则就不能公平维护保险公司一方的正当利益,并会在实际操作中产生诸多的矛盾。

(二)保险公司是否具有先行支付抢救费用的法律义务以及保险公司对此有无继续追偿权。

保险公司在机动车第三者责任保险的赔付时间上,一般是在公安交通管理部门作出明确的道路交通事故责任认定后,根据机动车的过错责任程度和实际发生的损失费用进行赔偿,具有事后赔偿的性质。但《道路交通安全法》第75条规定:“肇事车辆参加机动车第三者责任强制保险的,由保险公司在责任限额内支付抢救费用。”即规定了保险公司具有先行支付抢救费用的法律义务。对此,保险公司亦持有不同的认识和看法,在实践中也出现了因保险公司拒绝先行支付抢救费用而引起的诉讼。笔者认为,既然已经认定保险公司现行的机动车辆第三者责任保险不是法律意义上的机动车第三者责任强制保险,因此,《道路交通安全法》第75条关于保险公司具有先行支付抢救费用义务的规定在当前的适用条件尚不成熟。第三者在道路交通事故损害赔偿纠纷中,因抢救费用的先行支付问题直接向保险公司提起民事诉讼的,人民法院原则上应当暂不予受理,实体上暂不予支持。如果保险公司接到公安交通管理部门先行支付抢救费用的通知后,经审查认为保险公司构成保险责任的,则应当按照规定支付相应数额的抢救费用。如果事后认定保险公司不应当承担赔偿责任或者应当减轻赔偿责任的,保险公司对于其多支付的抢救费用可以向第三者依法行使继续追偿权。

(三)保险公司是否应当以被保险人具有过错作为履行赔偿义务的前提条件以及保险公司赔偿责任的性质。

保险公司基于现行机动车辆第三者责任保险仍属于商业保险范畴的认识,认为双方当事人仍应受保险合同条款的约束,只有机动车一方在道路交通事故中具有过错的情形下,保险公司才应承担赔偿责任。我们认为,正确认识保险公司赔偿的责任性质、归责原则基础以及免责事南是解决矛盾纠纷的前提和基础。虽然《道路交通安全法》规定意义上的机动车第三者责任强制保险尚未出台,但是,《道路交通安全法》将机动车与非机动车、行人之间的侵权责任归责原则已经由原《办法》所适用的过错责任归责原则修正为过错推定责任归责原则,即除道路交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的情形外,机动车一方都应承担责任,非机动车驾驶人、行人违反交通法规只能作为减轻机动车一方责任的因素。因此,保险公司对第三者进行赔偿的责任归责原则也应当予以修正,以符合《道路交通安全法》所规定的责任归责原则和立法精神。保险公司主张以被保险人具有过错作为履行赔偿义务的前提条件已经没有法律依据且与现行的法律规定相悖,因此,在《道路交通安全法》规定意义上的机动车第三者责任强制保险出台之前,保险公司应当承担的赔偿责任原则 上应当与机动车一方应当承担的赔偿责任相符。

(四)第三者对保险公司是否具有直接的保险金赔偿请求权以及第三者应当如何主张权利。《保险法》第50第1款规定:“保险人对责任保险的被保险人给第三者造成的损害,可以依照法律的规定或者合同的约定,直接向第三者赔偿保险金。”保险公司根据该规定可以直接向第三者赔偿保险金,但《保险法》并未规定第三者可以直接向保险公司提出赔偿保险金的直接请求权。机动车第三者责任强制保险的有关理论和部分国家的立法普遍认为第三者对保险公司应当具有直接请求权,以使第三者得到直接、快速、切实的赔偿。因此,对于在实践中出现的第三者作为受害人直接向保险公司提出赔偿保险金的请求或者直接以保险公司作为被告要求赔偿保险金的法律问题,需要予以明确。我们认为,我国《保险法》没有规定第三者对保险公司具有直接请求权,只是规定保险公司可以向第三者直接赔偿,《道路交通安全法》也没有规定第三者可以向保险公司直接请求赔偿保险金的权利。因此,在当前立法基础上,应当认定第三者对保险公司行使直接请求权尚没有法律依据。根据《保险法》和保险合同,应当认定被保险人对保险公司具有直接请求权。不过,与将来机动车第三者责任强制保险的实行相适应,赋予第三者直接请求权具有积极的法律意义和实际意义,更有利于对第三者的法律保护。

(五)在道路交通事故损害赔偿民事诉讼中应当如何确列保险公司、被保险人和第三者的诉讼主体地位。

在道路交通事故损害赔偿民事诉讼中,正确列保险公司、被保险人和第三者的诉讼主体地位有利于理顺不同的法律关系,确定不同诉讼主体的民事责任。当前存在的主要问题是在第三者同时起诉被保险人和保险公司或者直接单独起诉保险公司的民事诉讼纠纷中应当如何确列保险公司的诉讼主体地位。我们认为,在当前的立法状况下,因第三者对保险公司不具有直接的请求权,在第三者因抢救费用或者人身和财产损害提起的与机动车辆第三者责任保险有关的道路交通事故损害赔偿民事诉讼中,原则上应当将被保险人列为被告,保险公司可以作为第三人参加诉讼,但不应将保险公司列为共同被告或单独列为被告参加诉讼。

篇2:道路交通安全有关法律法规

交通肇事逃逸或者有其他特别恶劣的情节的,属于交通肇事罪的情节加重犯。所谓交通肇事逃逸是指行为人在发生交通事故后,为逃避法律追究而逃跑的行 为。需要指出的是,构成该情节加重犯,首先要求行为人的肇事行为已经构成交通肇事罪,否则交通肇事逃逸行为只能作为定罪情节在确定其是否构成交通肇事罪时 加以考虑;其次要求行为人明知自己已经发生交通肇事行为,如果对肇事不具有明知的,自然也不可能产生逃避法律追究的动机,也就不构成交通肇事逃逸行为。再 次,对于虽然履行了对被害人的抢救义务,但是逃避责任查清认定的行为,仍然构成交通肇事逃逸。最后,所谓交通肇事逃逸主要是指自现场逃离,但也可以将被害 人送往医院后逃离,甚至在现场躲藏的情形。

交通肇事逃逸有关法律规定

《刑法》第一百三十三条规定:违反交通运输管理法规,因而发生重大事故,致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的,处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,处七年以上有期徒刑。

篇3:道路交通安全有关法律法规

一、探讨高校校园道路交通的主体

目前我国高校校园内车辆主要分机动车与非机动车, 校园内机动车主要是汽车、摩托车;校园内非机动车主要包括符合国家标准的电动车、自行车。根据使用主体的不同可以分为校车、教职工车辆、社会车辆。高校交通主体以学生和教职工为主, 以及外来人员。其中学生群体使用车辆的类型相对单一, 交通具有明显的规律性和时间性, 主要的日常活动是学习和食宿。主要频繁往返于教学区与生活区之间, 在校园内的主要交通方式为步行与非机动车。校园内大多数学生倾向于选择步行和自行车作为出行方式。

二、我国高校校园道路交通安全法律问题的研究现状

罗某曾经在对国内外校园规划布局以及校园道路交通规划进行总结的基础上, 提出过校园道路交通系统优化。[1]北京高校校园交通安全管理现状及对策研究课题组成员梁永明也曾针对校园道路交通存在的问题提出从加强安全教育、完善立法、健全管理制度等方面改善校园交通环境, 保障校园安全。[2]扈熠琼则是从功能实现和性能指标等方面对车辆管理系统进行了全面的测试研究, 以求改善高校校园内车辆管理, 提高高校的工作效率与安全性。[3]最后文达从设立校园警察, 强化校园安全立法的角度出发, 提倡学习现代各国应对校园安全形势的普遍做法, 主张国家有必要迅速制订《校园安全法》, 建立完整有效的校园安全法律保障制度, 包括提供校园安全标准、安全经费法律保障, 设立校园公安派出所以强化校园安全保障力量。[4]

我国的《道路交通法》第七十七条规定:“车辆在道路以外通行时发生的事故, 公安机关交通管理部门接到报案的, 参照本法有关规定办理。”根据该条文我们可以看出, 报案的高校校园交通安全事故的管辖权属于公安机关交通管理部门, 若未报案的校园交通安全事故管辖权属于谁?我国高校校园安全保卫部门担负着校园交通安全的职责, 但在法律上的法律依据却非常薄弱, 没有管辖校园交通安全事故的管辖权。1988年国务院批准发了《关于在部分高等学校设立派出所实施办法的通知》, 根据该文件, 全国重点高校保卫组织开始组建公安派出机构, 这些学校的道路交通安全由公安部门统一负责管辖。但在1994年国务院下发了《国务院转批公安部关于企业事业单位公安体制改革意见的通知》, 将企业、事业单位设立的公安派出机构, 原则上予以撤销, 例外遗留下来的公安派驻高校安全管理机构没有执法权, 这就意味着出现了校园交通事故派出机构仍然束手无策。

2014年, 孟津县某人民法院判决了一起机动车道路交通事故责任纠纷的案件, 这起事故就是发生在高校校园道路上。2013年9月19日16时30分左右, 被告驾驶小型轿车, 在进入孟津县某高校区东大门时, 将原告挤在校区大门柱子上, 致原告受伤住院治疗。本次事故经孟津县某交警大队认定, 被告负事故全部责任。法院认为, 公民的健康权受法律保护。被告驾驶机动车上道行驶, 发生交通事故致原告受伤, 且负事故全部责任, 故应当对原告的各项合理损失依照法律规定承担赔偿责任。这起发生在高校校园内的交通事故审判结果的法律依据是《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条和《中华人民共和国侵权责任法》第十六条以及《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》之相关规定。

无独有偶, 2014年, 淅川县某人民法院也审理了一起发生在高校校园内的交通事故。2013年10月17日7时40分, 被告驾驶小型汽车行至淅川县某高校内将原告撞伤。该事故经淅川县某交警大队认定, 被告负该事故的全部责任。这起发生在高校校园内的交通事故审判结果的法律依据是《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条、《中华人民共和国侵权责任法》第六条、第十六条、第四十八条和《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第十七条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十五条之规定。

对比两个案件, 我们不难发现, 高校学生在校园交通事故中通常属于劣势, 审判的结果也大多是依据《中华人民共和国道路交通安全法》, 目前并没有出台专门针对中国高校道路交通安全的法律, 高校学子的切身利益在发生于校园内的交通事故中并没有得到更近一步的保障。

三、影响高校校园道路交通安全问题的因素

随着高校校园的社会化程度提高, 高校校园内车辆也急剧增多, 学生在校园内发生交通事故的概率增大。校园内交通事故的多发有各种因素的影响, 一方面, 学校对学生的校内交通安全不够重视, 对校园内车辆管理不够规范、完善;另一方面, 高校大学生虽然是高素质人才, 但是道路交通安全意识不够强, 不了解交通法规以及一些不良的习惯。校园内道路安全法规的空白也是影响高校校园通行安全问题的重要因素, 不容忽视。以下是对校园交通安全事故发生原因进行分析。

(一) 高校道路交通安全管理机构没有执法权

“高校安全管理机构特别是道路交通管理机构仍停滞在没有执法权管理无依据或依据弱的状态难以适应高校日益严峻的交通安全形势”。目前我国高校安全保卫部门承担着校园交通安全的职责, 但是履行职责的法律依据却十分薄弱。当高校校园中出现不合规停车妨碍校园交通、造成安全隐患时, 高校作为管理者对违反校园管理停车规定的行为没有处罚权。正由于高校校园校内道路交通管理的执法还没有纳入社会道路交通执法的范围, 高校校园车辆通行的给高校学生的人身安全带来了紧迫的危险。

(二) 高校道路安全规定不合理

《扬州大学校园交通安全管理规定》第二十一条规定, 严禁在校园内道路上学骑车;自行车不得承载超高、超长、超宽货物。该规定片面禁止在校园道路上骑车, 限制了学生使用自行车的自由权, 违背高校自由、开放的精神。高校作为事业单位对高校校园进行管理, 掌握管理自主权但是并不意味着可以违背上位法的规定肆意损害学生的切身利益。2005年教育部修订实施的《高等教育学校学生管理规定》第四十一条明确赋予大学生参与高校管理的权利, 即“学校应当建立和完善学生参与民主管理的组织形式, 支持和保障学生依法参与学校民主管理”。该规定为大学生行使参与管理权提供了法律上的直接依据。高校大学生针对高校制定的规章制度可以通过各种民主的方式和途径参与, 以促进高校管理的民主化、科学化、透明化。

(三) 高校校园道路设计不完善

我国高校大多存在校内道路传统设计上的缺陷比如道路狭窄、岔路口多且密集。高校校园土地资源的短缺, 因此设计的停车场较小甚至没有停车场, 这导致了当校园车辆增多时, 校园道路上车辆较多, 校园车辆乱停乱放现象常有发生。“道路网分割校园空间, 不注意避免教学区内部的车行交通。校园内道路一般以连接各个功能分区为主, 以南北或东西主干道为骨架呈网状结构”。高校的教学楼分布在整齐的道路网中, 为了方便教学, 增加了教学区内的机动车数量, 增加了学生、教职工的学习生活和日常上下课的安全隐患。高校道路组织照搬了城市道路的方式, 以车行道为主, 人行道在其外缘, 依附于车行道, 忽视了高校校园的特殊性。高校校园道路以步行与非机动车使用者为主, 但是在道路使用上却处于劣势地位。

(四) 高校基础设施设施欠缺

“在今天现代化、国际化的社会生活中, 在建筑内外空间中, 形形色色、不同功用的指示标志到处可见, 为不同环境起着分流、指导、咨讯、警示等作用”。随着高校办学规模扩大, 对外交流增多、社会车辆增加、教职工生活水平提高, 校内车辆保有量增加, 高校校园相对简单的交通设施如交通标识已经无法适应高校的发展。暴露了高校校园规划的缺陷, 校园交通设施滞后比如高校交通标牌法律效力的难题、门禁系统不完善、交通信号灯缺失、交通通行划线不明确。对于校内设置的交通标牌是否具有法律效力?目前我国交通管理部门认为高校设置的校内的禁停、禁鸣、限速等标志是由高校设计的, 不符合国家标准, 因此我国法律并不认可其效力。

四、从法律的角度提出解决高校校园道路交通安全问题的对策

(一) 制定校园安全法规, 设置高校公安派出机构

美国某总统在1990年9月19日签署并公布了联邦校园安全法使校园保卫有了联邦法律依据。该法对校园警察的任职、条件、权力及对校园保卫的要求作了详细的规定, 使校园警察制度逐步趋于完善。我国可以借鉴国外的校园安全立法的成功范例, 首先制定高校校园安全法, 明确高校园区交通的法律归属及校园交通的管理者与参与者的权利与义务等。其次, 公安机关在高校设立派出机构, 确立校园警察的法律地位, 给予其执法权。经过法律法规的授权, 校园警察可以拥有权、名、责。权是指独立的拥有并行使校园交通管理职权;名是指能够以自己的名义采取校园交通管理行为;责是指承担由其采取的交通管理活动而产生的法律责任。

(二) 赋予学生参与校园道路交通规章制度的制定与修改权

“部分高校制定或者修改内部规章制度会涉及大学生重要权益, 对于这类内部规章制度的起草工作和起草完成后的审查工作, 都应当听取学生的意见和建议。”高校校园车辆通行安全问题的解决必须依赖于合理的校园车辆通行安全制度, 制度的制定者的规则制定权必须受到约束, 否则就容易发生缩减或者侵害大学生依法享有的权利。高校根据校园安全法制定相关规定时, 必须把大学生纳入法规制定的主体中, 监督法律法规的制定与实施。明确学生参与校园交通相关规定制定的主要形式, 比如座谈会、听证会、学生问卷调查、学生代表会议;规定在一些情况下排除大学生参与制定管理高校校园规定而产生的法律后果。

(三) 贯彻“行人优先”以人为本的法治理念, 合理规划校园道路

“步行通道是大学校园内不可缺少的交通通道。大学校园内的步行流线将校园内各功能区有机联系起来。为保证校园内步行流线的连续性, 改善步行环境, 大学对步行通道进行一系列的详细设计”。对此, 高校校园应当合理布局校园道路, 将教学区与生活区分开, 教学区核心化, 设立行人专用道, 禁止机动车进入教学区。在教学区外围设置环形道路专门给机动车通行, 实现人车分道, 减少机动车对校园通行安全的影响。应对高校车辆较多的车辆, 还可以建造地下停车场, 减少对校园交通的阻碍, 缓解校园环境拥挤不堪的现状。

(四) 制定督促高校完善校园道路交通基础设施的法律法规, 提高校园车辆通行的安全性

1.采取公安机关与高校合作的方式, 由公安机关直接设计、设置高校内的交通标志, 由高校负担经费, 以实现高校校园内的交通标志具备法律效力, 发挥其实质作用。

2.针对高校传统的依靠人力管理车辆进入通行的制度, 引入现代化的车辆管理系统。“车辆管理主要负责车辆的常规管理, 主要包括对车辆信息录入, 根据一定条件查询车辆, 修改车辆信息, 增加车辆和删除车辆信息等。管理员通过登陆后进入到主页面, 再点击车辆管理界面, 车辆管理下属四个功能模块:车辆信息添加模块, 车辆信息修改模块, 车辆信息删除模块和车辆信息查询模块”。使用现代高科技的智能化的车辆管理系统不仅提高了车辆通行的效率, 而且对校园内车辆合理通行进行数据分析, 控制进校管理、控制停车管理, 提高校园车辆通行的科学性和安全性。

3.限制发放校园通行证。扬州大学关于开展2014年度《扬州大学通行证》办理工作的通知, 针对学校公务车辆、学校教职工 (含人事代理人员) 车辆、在校园内工作、居住和经营的非本校人员车辆、临时来校办事人员车辆 (仅供在校门口换证时使用) 这四种类别给予办理校园通行证, 有效的控制了校园的车流量, 提高了校园通行的安全性。

高校校园道路交通安全需要法律法规的规范, 需要学校作为管理主体的重视, 需要学生提高交通安全意识, 需要学校各方面的配合与相互沟通, 增加对校园基础交通设施的投入, 科学合理的规划校园道路, 完善校园车辆管理系统, 共同创建一个秩序井然、安全稳定的校园环境。

参考文献

[1]罗丙军.大学校园道路交通系统优化研究[D].重庆交通大学, 2009.50.

[2]梁永明.高校校园交通管理现状及其对策研究[Z].北京高校校园交通管理现状及对策研究课题论文, 2007, 1:13.

[3]扈熠琼.高校车辆管理系统的设计与实现[D].吉林大学, 2013.24.

篇4:交通安全呼唤行人法规

不过,交通管理者出手制定更加苛刻的新交规,让驾驶者的违法成本增高,其积极作用和意义是值得肯定的,大家应该举双手支持。新规定实施之后有利于督促驾驶者自觉遵守交通法规,提升道路交通文明安全的质量,减少交通事故的频次。

但是新交规也绝不是万能或一劳永逸的东西,大家不要给予太高的期望值。减少交通事故、拒绝车祸不是靠一两部法规就能解决的。首先,中国从来不缺少文本法规,缺的是对法规的执行力和监督力。其次,构建安全的立体交通综合管理体系,不仅需要驾驶者参与,更需要汽车厂商提供更安全的车辆、道路规划者和管理者提供更科学的更合理的交通路线或交通标识,以及所有交通参与者即人的全面配合,而新交规也仅仅是对驾驶者进行了约束,总体力量还是显得有些单薄。最后,就交通参与者行人而言,“中国式过马路”折射的不仅国人的交通安全意思淡薄,更是与中国历史遗留的文化和经济等息息相关,这是一个复杂的社会现象和话题,需要用相当长的时间去改变。

我们一直梦想进入汽车社会,今天梦想终于实现,但汽车社会给我们带来便利和快感的同时,也带来了无尽的烦恼,道路堵车、环境污染、交通事故、因车祸死亡……特别是交通事故和车祸,从汽车诞生那一刻起就随之而生,而且汽车保有量越大,车祸发生率就可能越高。各种血淋淋的车祸场面令人触目惊心,痛心疾首,车祸目前已经是全世界的烦恼。

据世界卫生组织的相关统计数据显示,目前,人类非正常死亡的主要原因不是癌症也不是心血管疾病,而是车祸。全世界每7分钟就有一个人死于车祸,每两秒种就有人因交通事故受伤或致残。全世界每年因交通事故死亡的人数大约在130万人左右,而中国就占到了10万人,中国是交通事故死亡率居全球第一的国家。近年来,随着我国私车拥有量的高速增长,不仅带来了道路拥堵和环境污染的后果,而且交通安全事故也呈大幅度增长态势。去年1-10月份,仅违反道路标志线肇事一项就造成死伤事故87852起,死亡26952人,交通事故已经成为中国人非正常死亡的第一祸源。

另据有关研究数据表明,在中国发生的交通事故中,除了车辆和道路等客观因素之外,人的因素占到10%。同时,交通事故中,中国的行人死亡率达25%,而欧美等国家最多占10%左右。由此可见,中国还处在交通安全的初级阶段,国民交通安全意识薄弱是中国交通事故频发和高发的主要原因。因此,我们在不断完善车辆、道路以及车辆驾驶人安全法规,加大对违法者严惩力度的同时,还应该加强交通参与者行人或非驾驶员的道路安全教育,并出台切实可行的行人交通安全法律法规,从制度上进行有效约束和控制,从而让全民交通安全意识不要停留在嘴皮子上,最终建立起真正的人、车、路的立体和综合的交通安全预防体系。只有这样才可能减少和防范交通事故的发生,避免不必要的人员伤亡。

篇5:道路交通安全法律和法规

1、《中华人民共和国道路交通安全法》的立法目的是:维护道路交通秩序,保护公民合法权益,提高通行效率。

2、凡在中华人民共和国境内道路上通行的车辆驾驶人、行人、乘车人,都必须遵守《中华人民共和国道路交通安全法》。这里所称的“道路”是指公路、城市道路和虽在单位管辖范围但允许社会机动车通行的地方。

3、机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。尚未登记的机动车,需要临时上道路行驶,应当取得临时通行牌证。

4、申请机动车登记,机动车所有人需要提交的证明或凭证是:身份证明和机动车来历证明;

整车出厂合格证明或者机动车进口凭证;车辆购置税的完税证明或者免税凭证。

5、机动车在所有权发生转移时,用途抵押时,报废时需要办理相应的登记手续。

6、已达到报废标准的机动车不得上道路行驶。

7、允许收缴、扣留机动车驾驶证的机构是:公安机关交通管理部门。

8、驾驶人在道路上驾驶机动车时,必须携带驾驶证、行驶证和强制保险标志。

9、驾驶人驾驶机动车上道路行驶前,应当对机动车的安全技术状况进行认真检查。

10、机动车驾驶人应当依法、安全和文明驾驶。

11、驾驶人在饮酒后,过度疲劳时,患有妨碍安全驾驶的疾病时不可以驾驶机动车。

12、公安机关道路交通管理部门对累积记分达到规定分值的机动车驾驶人,扣留驾驶证,对

其进行道路交通安全法律、法规教育。

篇6:遵守道路交通安全法律法规的总结

遵守交通的总结1

一年来,我大队在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下,以“十六大”精神为指导,全面贯彻“--”重要思想,全面贯彻全国“二十公”、省“二十四公”会议精神,紧紧围绕党和政府的中心工作,抓住公安交通管理工作为经济建设服务这个中心,抓住队伍建设和保障安全畅通这两条主线,深入开展大练兵活动,全面推进队伍规范化建设;全面贯彻《道路交通安全法》,严格落实预防道路交通事故工作措施,深化了“平安大道”创建和实施“畅通工程”工作,加强了车辆管理、交通事故处理、交通违法处理规范化建设,强化了交通安全宣传教育,交通管理水平进一步提高,交通秩序明显优化,辖区交通事故进一步下降,有力地维护了我市道路交通安全畅通,为我市经济发展、人民群众安居乐业创建了良好的道路交通环境。现总结如下:

一年来工作回顾及主要工作成绩

一年来,通过全队民警的共同努力,大队取得了可喜的成绩,呈现“三喜”、“三进”、“三降”的良好局面。“三喜”即:队伍的政治素质和业务素质有了喜人的变化,队伍凝聚力和战斗力进一步增强;民警的敬业精神和工作责任感有了喜人的进步,全队上下呈现你追我赶的局面;城市交通秩序有了喜人的好转,交通管理水平进一步提高。“三进”即:车管工作更加规范高效,服务水平和服务质量进一步提高;交通安全宣传更加广泛深入,广大交通参与者的交通安全意识进一步增强;后勤保障更加有力,交通管理科技含量和办公自动化水平明显提高,办公条件进一步优化。“三降”即:路面管控能力进一步增强,交通违法率明显下降;预防道路交通事故的能力进一步增强,交通事故四项指数全面下降;执法水平和服务意识得到提高,在事故处理、违法处理中投诉率和群众不满意率进一步下降。

一、队伍建设更加规范,大队班子团结有力,民警综合素质明显提高。一年来,大队认真组织学习了十六届四中全会精神、全国二十公和全省二十公会议精神,积极开展了“大练兵”活动,继续开展了“星级创优”和“五好警队”创建活动,认真落实周部长“四句话”精神,积极开展优化发展环境活动和政务环境评议评价活动,开展了“打造诚信瑞金,塑造诚信交警”和学习任长霞活动。大队班子和民警队伍的大局意识、政治意识、忧患意识、群众意识和法治意识有了很大的提高,民警队伍“立警为公、执法为民”的自觉性和责任感进一步增加,政治素质和业务素质上了一个新的台阶,凝聚力、战斗力进一步增强。年内没有发生民警违反“五条禁令”和“三项禁止”的规定,民警无违法违纪行为;没有出现公路“三乱”行为和当事人投诉。民警执法规范准确,对辖区道路监控有力,辖区道路交通畅通,民警执法文明,热心为群众做好事,群众的满意率上了一个新的台阶。年内,大队5次被评为先进单位,共有15人次受到市委、市政府、赣州市公安局交警支队、市公安局的嘉奖和表彰。

二、交通事故预防工作和公路治安防范工作卓有成效,辖区交通事故稳中有降。一年来,大队认真贯彻落实国务院“9·5”电视电话会议精神和公安部《预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”实施意见》,全面提高预防道路交通事故能力,采取了日常管理与专项治理相结合的方式,严格落实预防交通事故工作措施。开展了“百日交通秩序整治”、“反超载、纠违章、查黑车、防事故”专项行动、路面行车秩序专项整治、公路营运客车安全专项整治、县乡道路交通秩序专项整治、车辆超限超载专项整治、无牌无证工程大货车和接送学生、幼儿车辆专项整治工作,路面行车秩序进一步优化,非法客运车辆得到坚决取缔,乡村道路交通安全得到有力保障。----年1-12月份,我市辖区共发生一般以上道路交通事故44起,死亡32人,伤46人,直接经济损失138321元,与去年同比分别下降47.6%、11.1%、61.7%、61.2%,年内未发生特大交通事故、未发生严重交通堵塞、未发生车匪路霸案件。

三、实施“畅通工程”成效显著,城市交通更加畅通有序。一年来,我市在去年达到三等级交通管理水平的基础上,不断加大投入,强化管理,年内投资了20余万元更新道路交通标线、标牌和施划车辆临时停放标线,城市交通规划更加科学,城市基础设施和交通管理设施不断完善,交通标志标线更加齐全有效,城市交通管理水平进一步提高,查纠交通违法行为7665起,出动宣传车5次,散发宣传单2700份,展出图片230张,市民交通法规意识和文明意识普遍提高,主干道机动车、非机动车、行人交通遵章率达95%,城市交通更加有序。

四、平安大道创建工作有声有色,国道交通秩序实现了安全、畅通、有序的目标。一年来,在市委、市政府的统一领导和各有关职能部门的协调配合下,我大队认真总结分析近年来的平安大道创建经验,巩固创建成果,建立长效机制,以改善交通安全设施建设为基点,以强化道路管控能力的重点,全面加强公路巡警的规范化建设,着力提高科学管理交通水平,平安大道创建工作在三等水平的基础上已向二等水平迈进。年内,大队投资30余万元,在323国道、206国道和319国道沿线共设置26块交通标志、标牌,其中大型标志牌4块,书写永远性宣传标语160条,大队结合道路交通事故预防工作,大力开展路面行车秩序整顿,共纠处各类交通违法行为1.36万起,交通违法行为共计1281分,行政拘留2人,暂扣驾驶证38本。

五、车管工作更加规范高效,服务质量进一步提高。今年大队投资16万余元完成车管办证大厅改造装修工程,建立了低柜敞开式柜台,实行零距离服务制度。严格按《道路交通安全法》和《机动车登记规定》和《机动车驾驶证申领和使用规定》办理车管业务。十月份更新了车辆、驾驶员管理系统,车管工作更加规范、高效,服务质量进一步提高,人民群众更加满意。1-11月份大队共办理摩托车上户8688辆,核发摩托车、农用车驾驶证7410本,年内协助查获盗窃摩托车5辆,假证11本;举办了交通肇事驾驶员学习班,受教育面达100%,汽车类驾驶员审验率达96%,摩托车、农用车驾驶员审验率达98%,汽车类检验率达93.2%,摩托车类检验率达95.44%。

六、后勤保障更加有力,办公条件进一步优化。1-12月,大队完成并上缴支队规费收入606万元,比去年增收193万元;基本建设支出53.5万元,为搞好我市的公安交通管理工作提供了有力的后勤保障。今年五月份,大队投入二十余万元为各科、室、中队配备了电脑,组建了大队局域网,初步实现办公自动化,制作了大队信息网站,为展示红都交警风采,宣传我市交通管理工作,实现警务公开建造了新的平台。

七、宣传更加广泛深入,交通参与者交通安全意识进一步增强。一年来,大队以学习贯彻《道路交通安全法》为契机,结合道路交通事故预防工作,采取了形式多样的方式,广泛宣传交通法规,广大交通参与者交通安全意识明显提高。大队在国道沿线创建交通安全村30个,交通安全社区6个,其中5个交通安全村和一个交通安全社区达到省级标准,一个交通安全村达到地级标准。开展了交通安全宣传“五进”活动,张贴挂图500份,发放光盘120合。加强宣传报道工作,在地级以上报刊、杂志、电视台等媒体发表稿件88篇,记912分;网络稿件87篇,记分1745分,与电视台合办12期《红绿灯下》交通安全宣传电视专栏,在《----报》中开辟了专栏宣传《道路交通安全法》,共连载20期,大队自办简报12期,扩大了交通安全宣传教育的覆盖面。

八、交通警卫工作万无一失。一年来,大队严格按照市委、市政府和警卫工作要求做好交通警卫工作,圆满完成一级警卫接待一次,二级警卫二次,三级以下警卫九十五次;圆满完成“长征组歌故乡行”大型文艺演出活动交通警卫工作。

九、社会治安综合治理工作和维护稳定工作成效显著。今年以来,大队在市委、市政府的领导下,结合本单位工作实际,扎扎实实开展了社会综合治理工作,有效控制了国道沿线治安事件的发生,依法处理交通事故,狠抓小区和挂点村创安工作,做好群众来信来访工作,及时化解人民群众内部矛盾,维护了社会稳定。

此外,大队严格按照市委、市政府的要求做好各项中心工作,积极优化发展环境,积极开展“三民”活动和新农村建设工作,积极投入市容环境整治工作,积极完成了计划生育、精神文明建设工作。一年来,大队受到瑞金市委政府通报表扬5次,受赣州市和支队通报表扬2次,群众对大队的满意率达95%。

主要工作措施及经验体会

一、认真学习贯彻二十公会议精神和开展“大练兵”活动,全面推进队伍规范化建设

(一)坚持政治理论学习,提高队伍政治素质。一年来,大队组织学习了十六大、十六届三中全会和全国第二十次公安工作会议精神,努力践行“--”重要思想,准确把握《中共中央关于进一步加强和改进公安工作的决定》的精神实质,紧密结合我市公安交通管理实际,切实加强交警队伍思想政治建设、队伍作风建设、队伍廉政建设和基层基础建设。

(二)积极开展“大练兵”活动,切实提高队伍的执法水平和业务技能。大队成立了以钟世华大队长为组长,钟秀浩教导员、陈泽华副教导员、蔡君安副大队长、杨建明副大队长为副组长的领导小组,在全队民警中进行了“五基”即基本理论知识、基本法律知识、基本技能战术、基本体能及专业知识学习和基本业务技能训练。今年以来,分两批对全体民警进行了道路交通法律法规知识的培训教育,进行了《道路交通安全法》知识竞赛活动。同时,邀请政府、法制、公安部门等法律骨干来大队讲解《行政处罚法》、《行政许可法》、《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律法规知识,在大队营造了浓厚的学习氛围,极大地激发了广大民警的学习热情。在基本体能训练中,副教导员陈泽华坚持带领民警进行3000米长跑,在队列训练中叫口令把嗓子都喊哑了仍坚持带队训练。

(三)积极开展政务环境评议评价和优化发展环境活动。根据市委和赣州市组织开展的行风评议结果,结合人大代表、政协委员和群众反映的问题,大队迅速开展了优化发展环境整改活动。对每一件反映的问题进行了深入的调查、查看,大队领导带领民警深入到市直单位、驻市单位、重点企业、外资企业、乡镇、部分驾驶员中征求意见和建议,召开座谈会,发出征求意见函150份,以此更广泛的了解、征求对大队在队伍建设、执勤执法等方面存在的问题和建议。坚决落实承诺,落实十三项交通管理便民措施,坚持“交警就是服务,百姓利益至上”,进一步树立了公正执法和全心全意为人民服务、为经济建设服务的思想。同时定期地邀请人大代表、政协委员对提案落实的情况进行检查、监督,一年来,大队共办理人大、政协提案6件,均达到事事有落实,件件有回音,今年大队被市政府评为“办理人大、政协提案先进单位”。

(四)坚持开展“五好警队”创建和“星级创优”活动。大队严格按上级的要求,突出交警特色,以为人民服务为核心,以政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正为目标,以人民满意为标准,继续深入开展“星级创优”和以“领导班子好、队伍素质好、执法服务好、管理业绩好、基础建设好”为内容的“五好警队”创建活动,各科室中队及每位民警积极主动按大队的要求完成各项工作任务,全队形成了你追我赶的喜人局面。各科室中队均超额完成大队年初下达的主要工作任务,未发生民警违法违纪事件,未发生公路“三乱”现象,民警为民办实事、做好事得到了群众和企业主的称赞,年内,大队收到企业、群众送来的锦旗和感谢信19件(次)。

(五)积极开展“塑造诚信交警”活动。根据市政法委的统一部署,大队从3月份起在全体民警中开展了以“打造诚信瑞金,塑造诚信交警”为主题的教育活动,组织学习了《公民道德建设实施纲要》、《人民警察职业道德》和《人民警察法》,开展了“诚信大家谈”及“为谁执法,为谁谋利,为谁服务”的大讨论,深入开展公正执法树形象活动,进一步端正执法思想,规范执法行为,增强广大交通民警的执法和服务水平。

(六)严格执行公安部“五条禁令”和省厅“三项禁止”的规定。大队加强了内部管理和督查力度,使每位民警都严格遵守“五条禁令”和“三项禁止”的规定,杜绝了警务车辆管理不严、酒后驾车、着警服到公共娱乐场所、工作日饮酒等现象,有效地促进了队伍形象的改变。

二、强化交通秩序管理,立足事故防范,确保辖区道路安全畅通有序

大队领导和全体民警从维护人民群众根本利益的高度,充分认识到当前道路交通安全形势的严峻性,充分认识做好道路交通安全工作的重要性、紧迫性,预防和减少道路交通事故,维护道路交通安全畅通是大队的中心工作。今年以来,我大队严格落实公安部《预防道路交通事故“五整顿”、“三加强”实施意见》和“1·15”、“8·11”会议精神,认真研究我市交通安全管理工作特点,制

定出了行之有效的工作措施,交通事故预防工作成效显著。

(一)加强源头管理,落实安全工作责任制。大队会同交通运管部门,对运输企业进行了排查,对汽运总公司、公交公司、旅游车队等客运单位特别是重点单位的交通安全进行监督,检查安全生产工作措施的落实情况,落实交通安全管理和事故预防责任制。开展了公路营运客车安全专项整治工作,制定了《----市公路营运客车安全专项整治工作方案》,对客运车辆实行跟踪管理,对客运驾驶人实行“户籍化”管理,召开了客运单位负责人、车主、客运驾驶人会议,签订了安全责任状,严把客运车辆驾驶人资格审查关,对客运驾驶人的资格资质进行了一次全面审查,查阅相关的交通肇事记录和交通违法行为的记录,走访了驾驶员培训学校,并对培训学校提出了严格的要求。对客运车辆驾驶人和车主进行了全面的交通安全教育,有465人接受了教育培训并通过考试,对不适应驾驶客运车辆的驾驶员予以清理。全面清理整顿客运车辆,对不符合安全运行条件的客运车辆坚决停驶整顿,大队共发出整改通知书7份。同时严格摩托车驾驶人考试发证工作,保证考试质量。

(二)突出重点,下大力气整改事故多发路段。我大队对今年以来发生的重大交通事故进行了事故成因分析,对存在安全隐患的路段进行排查并进行登记,并会同交通、公路部门及时采取措施进行了整改,我大队对今年以来发生重大交通事故的206国道武阳凌田t型路口,319国道黄柏柏村松山下路口,319国道叶坪黄沙桥路口、九堡石螺岭等13处事故易发路段进行了排查整改,增设警告标志牌34块,一时无法整改到位的,书面向市政府、市安委会进行了报告,并采取了相应措施。

(三)大力推动创建“平安大道”活动,实施“畅通工程”社会化进程,不断提升创建质量。为使我市辖区319、323、206国道平安大道创建工作在三等水平的基础上力争达到二等水平。今年以来,我大队继续加强了“平安大道”创建工作,在全市范围内开展了交通安全大检查工作,加强了源头管理,健全源头管理责任制,与涉车单位签订交通安全责任状12份,继续排查和整改辖区事故多发路段,切实消除道路安全隐患,采取路段分片包干责任到人的方式,严格落实“五定”巡逻责任制,强化国道巡逻监控,切实提高路面管控和快速处置各种公路治安案件的能力,积极推动乡镇政府、村委会落实交通安全责任制,促进道路交通安全形势好转,严查严重违法交通行为。在实施“畅通工程”工作中,坚持日常交通秩序管理和集中整治相结合,在三级管理水平的基础上,进一步规范和完善城市交通管理设施,改革新的勤务管理模式,提高管理效率,实现城市交通管理水平再上新台阶。蔡君安副大队长被省畅通工程领导小组评为实施“畅通工程”先进个人。

(四)加强路面行车秩序整顿,查纠交通违法行为。

1、在全市范围内开展了以“反超载、纠违章、查黑车、防事故”为主要内容的百日交通安全整治活动,确保了元旦、春运和“两会”期间辖区交通安全畅通。根据省总队和赣州支队的统一部署,自去年12月份以来,加强源头管理和路面巡逻疏导,实行对路面24小时的有效监控,做到“白天见警车,晚上见警灯”,加强了对山区公路、事故多发路段的路面巡逻,严密监控。查纠客运车辆超载126起,扣留无牌无证车辆(包括二轮摩托车)379辆,报废车4辆,纠处疲劳驾驶52起,超速行驶563起,违章超车27起,酒后驾车16起,占道行车81起,有效地消除了交通事故隐患。春运期间共核发临检证213张,与430名客运车辆驾驶员签订了安全责任状,与市交通局联合在仰山设立了春运客运临时检查点,做到了24小时执勤,与有关部门排查和整治交通事故多发路段8处,增设警告标志牌34块,悬挂宣传标语15幅,散发宣传单----余份。春运期间,我市辖区内未发生群死群伤恶性事故,未发生车匪路霸案件,为全市人民及过往路人欢度新春佳节创造了安全、有序、畅通的交通环境。

2、大力治理严重影响路面行车秩序的突出交通违法行为。根据省总队和赣州支队的统一部署,我大队在全市范围内开展了以“疏交通、压事故、保畅通”为主要内容的交通违法行为交通安全整治活动,大队制定了《路面行车秩序专项整治工作方案》,明确了工作措施和工作要求,充分发挥公路巡逻民警中队作用,对客车超员,疲劳驾驶、无证驾驶、酒后驾驶、强行超车、逆向行驶、超速行驶等严重交通违法行为进行了重点整治,纠处各类交通违法行为1.36万余起,并在319、206、323国道设立客运车辆登记点,实行24小时监控,及时查纠客运车辆违法行为,有效地消除了交通事故隐患。

3、开展了县乡道路交通安全秩序专项整治活动。针对部分边远山区乡镇,如日东、九堡、岗面、拔英还存在少量农用车载客现象以及九堡、谢坊、武阳、云石山等乡镇存在三轮摩托车载客现象,大队采取了分片责任制的方式,组织警力取缔货运农用车、农用三轮车、三轮摩托车等车辆非法载客行为,共查扣并取缔非法载客农用车12辆,查扣三轮摩托车51辆,有力地打击了非客运车辆非法载客违法行为,有效预防了群死群伤恶性事故的发生。在整治过程中,杨建明副大队长始终坚持带队参加整治工作。

4、开展了“三无”车辆和摩托车违法行为专项整治活动。针对我市无牌无证、假牌假证、套牌车辆、右盘车辆、报废车上路行驶突出,“三无”车辆交通事故严峻的现象,根据《道路交通安全法》的有关规定,大队从5月份以来,在全市范围内开展了整治“三无”车辆专项整治行动,共查处“三无”车辆130辆。为有效地遏制摩托车交通事故高发势头,大队今年组织了摩托车专项整治行动,整治摩托车违法载客、违法行驶、不戴安全头盔等交通违法行为,今年来共纠处摩托车各类违法行为4755起,有效地消除了道路交通安全隐患。

5、大力开展治理车辆超限超载工作。根据上级的统一部署,6月份以来,我大队与公路、交通运管部门在319国道黄沙路段设立了货运车辆超载超限检测站,实行24小时对车辆进行检查,到目前为止,共查处超载车辆375辆,卸货转运9辆,有效遏制了超限超载违法行为。

(五)完善了交通事故紧急抢救机制。为快速有效处置重特大道路交通事故,确保抢救生命及时,现场处置和恢复交通迅速,我大队建立了与急救(120)、消防(119)、施救、“110”快速联动的现场处置机制及易燃易爆、毒害性、放射性、传染性等危险物品处置机制。

今年,大队认真落实预防道路交通事故工作措施,取得了显著成效,我们的做法和体会是:1、坚持在政府的统一领导下,加强与公路、交通、安监等有关部门之间的协作,形成预防交通事故合力。2、广泛进行交通安全宣传教育,提高交通参与者特别是公路沿线村民、中小学生及摩托车、农用车驾驶员的交通法规意识、安全意识和自我保护意识。3、加强对客运企业、客运车辆和客车驾驶人的管理,落实安全生产责任制,有效预防重特大道路交通事故的发生。4、全面排查、整治辖区事故多发路段,消除事故黑点。5、提高民警工作责任心和工作主动性,加强公路巡逻监控,对车辆违法行为做到见违必纠,及时消除事故隐患。

三、依法处理交通事故,保障当事人合法权益

(一)推行交通事故处理“阳光作业”,确保公开、公正、公平。大队将事故处理有关法规及赔偿标准公布上墙,设立了警务栏公开事故处理人员情况,设立了事故处理公开栏公布事故处理结果和事故责任者处罚结果,事故车辆由事故车物评估定损机构定损,事故责任认定由集体根据事故原因研究决定,严格按规定秉公办案,不收礼不吃请,有力地维护了当事人各方的权益,确保了法律的严肃性。

(二)严格依法办案,提高办案质量。办案民警严格按照《道路交通安全法》、《实施条例》、《道路交通事故处理程序规定》、《道路交通安全违法处理程序规定》处理交通事故,对依法应当追究刑事责任和依法应当吊销机动车驾驶证的坚决按程序办理。为提高民警办案质量和效率,大队督促事故处理民警加强业务学习,增强业务素质,“122”保持通讯畅通,坚持做到“四快”:赶赴现场快、施救措施快、疏导交通快、案件审理快,由于办案人员能客观、公正地依法办案,事故处理工作得到上级领导和各界群众的肯定和好评。今年1-11月份,大队共处理一般以上交通事故44起,侦破重大事故逃逸案4起,侦破率达80%,行政拘留24人,刑事拘留23人,吊销驾驶证18本。年内,大队共接到邻近县市交警请求协助拦截肇事逃逸车辆的电话10个,成功拦截9起。今年10月1日发生在市区城南的交通肇事逃逸案,在钟世华大队长的统一指挥下,杨建明副大队长、范禹文科长放弃休假,分别带领办案民警展开排查,三天后将案子快速侦破,打击了交通肇事逃逸分子的嚣张气焰,有力地维护了法律的权威。

四、规范车辆、驾驶人管理,继续推行窗口优质服务

(一)优化窗口服务环境,落实便民措施。7月份,大队投入16万余元改造装修了车管办证大厅,建立了低柜敞开式柜台,实行零距离服务制度。严格贯彻执行《公安机关窗口单位服务规定》,建立了窗口岗位责任制和考核制度,多角度、全方位的对车管民警的政治思想、警风警纪、服务态度、廉洁守法和业务能力等进行全面的考核。严格落实公安部十七项、省厅十二项、支队十五项、大队十三项交通管理便民措施,设置了民警咨询岗和触摸屏查询系统;做到“四个公开”:公开车驾管业务须知、公开车驾管业务流程、公开各项收费标准、公开服务承诺制度,坚持“大小事情认真办,能办的事情马上办,疑难事情尽力办,一切事情依法办”,及时高效为群众办理牌证照手续,车管窗口服务水平有了新的突破。

(二)进一步加强摩托车牌证管理,严格规范驾驶人考试发证。大队严格执行《道路交通安全法》、《机动车登记规定》、《机动车驾驶证申领和使用规定》,实行“首办责任制”,做到业务档案齐全规范,机动车登记系统数据更新及时,摩托车驾驶人培训考试符合要求。严格执行机动车第三者强制保险和电脑公开自动选号,取消定点照相,确保了大队未出现违规办理牌证现象。1-11月份,大队共办理摩托车上户8688辆,核发摩托车、农用车驾驶证7410本;汽车类驾驶人审验率达96%,摩托车、农用车驾驶人审验率达98%,汽车类检验率达93.2%,摩托车类检验率达95.44%。建立了机动车报废、车辆未检未审公告制度;协助公安局查扣盗抢摩托车5辆,假证11本,有效地遏制了盗抢机动车辆违法犯罪活动;协助市公安局侦破“9·27”特大抢劫杀人案,车管科肖季欣科长、袁丽萍副科长受到了市局通报嘉奖。

(三)强化机动车驾驶人交通安全教育。对客运车辆驾驶人、交通违法和交通肇事驾驶人、新增摩托车、汽车类驾驶人分类施教,实行驾驶人安全教育“终身制”,不以“发本”了事。7月份,与市交通局一起对全市客运驾驶人进行了一次交通安全法及其配套法的培训,共培训驾驶人465人,举办了交通肇事驾驶人学习班,受教育面达100%。

五、加强财务管理,为交通管理工作提供有力的后勤保障

(一)加强财务管理,按规定组织收入。大队严格执行财政、物价部门规定的项目和标准收取业务规费,及时上缴收入款。1-12月份,完成并上缴支队规费收入606万元,比去年增收193万元。

(二)严格执行财经制度,有效合理利用资金。大队进一步规范和健全了各项财务管理制度,有效控制了费用支出。今年大队基本建设支出53.5万元,其中投入16万余元进行车管办证大厅改造装修,投入20余万元为各科(室)中队配备电脑,组建了大队局域网,制作了大队信息网站。此外,还根据省厅和支队的安排报购民警服装10万余元,为做好我市的公安交通管理工作提供了有力的后勤保障。

六、创新宣传工作思路,推进交通安全教育社会化,提高市民交通安全意识

今年以来,大队结合《道路交通安全法》宣传和交通事故预防工作,按照“治标又治本、基础建设与长远规划、法规教育与文明建设相结合”的整体思路,开展了形式多样的交通安全宣传教育,提高了广大交通参与者的交通法制意识、交通安全意识和文明交通意识。

(一)开展经常性的交通法规宣传活动。大队结合交通安全宣传“五进”工作,分对象、分层次、多形式地组织宣传教育活动。利用电视专栏、宣传车、法规咨询、图片展、悬挂标语、发放宣传单等方式,强化市民的交通法制观念,累计咨询群众368人次,散发宣传单2700余份,在街道主要路口悬挂交通安全宣传标语26幅,展出图片230张次,展出“关爱生命、安全出行”展板,与赣州交警支队在红都影剧院联合举办了《道路交通安全法》文艺宣传专题晚会;开展了“安全生产月”宣传教育活动;在瑞金电视台播放交通事故案例,提醒广大市民要警钟长鸣,预防交通事故;大队民警深入各中、小学校宣传交通安全知识,发放光盘及宣传挂图、交通安全知识

读本,发放小黄帽1500顶;为国道沿线中小学生上交通安全课60余课时,受教育学生6000余人,在中、小学生中掀起了学交通法规的热潮。

(二)广泛开展“交通安全社区”、“交通安全村”建设活动。年内,大队在市区6个居委会、323、206和319国道沿线的30个行政村中开展“交通安全社区”、“交通安全村”建设活动。大队专门编印了《道路交通安全法》法规汇编500本及大量的交通安全法宣传单1万余份,分发到每一户,每一个交通安全村(社区),向群众讲解交通法规、宣传交通事故的严重性和交通违法的危害性,同时散发《市民文明交通常识》、《居民文明交通须知》、《驾驶员文明行车守则》、《向不文明交通行为告别》、《道路交通安全法》等宣传资料5000余份,向群众宣传预防交通事故的交通安全常识,书写永久性交通安全宣传标语160多条。

(三)扩大宣传渠道,加大交通宣传报道力度。大队民警在地区级以上报刊、杂志、电视等媒体上共发表稿件共88篇,完成稿件记分912分,网络稿件共87篇,完成稿件记分1745分,从多角度、深层次、全方位营造了良好的“大交通、大宣传”氛围。大队与瑞金电视台合办《红绿灯下》宣传专栏,每隔星期制作一期,在瑞金电视台制作《道路交通安全法》宣传专版;在《瑞金报》中开辟了专栏宣传《道路交通安全法》,利用媒体扩大了交通安全宣传教育的覆盖面。

七、积极完成了市委、市政府下达的工作任务

在市委、市政府的正确领导下,我大队积极开展了政务环境评议评价和优化经济发展环境工作,积极抓好了社会治安综合治理和维护稳定工作,积极开展了“三民”活动和新农村建设工作,积极投入城市管理和市容环境整治工作,圆满完成了100余次交通警卫工作任务和“长征组歌故乡行”大型文艺演出活动交通安全保卫工作,积极完成计划生育、精神文明创建和文明城市创建工作。

工作中存在的不足和----年工作打算

一年来,大队在队伍建设和交通管理方面做了大量的工作,取得了可喜的成绩。但是,我们也清醒地认识到,这与上级的要求和群众的期望仍有一定的差距,还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:

一、道路交通安全形势依然严峻,乡村公路上无牌证机动车辆行驶现象还未完全杜绝,边远乡镇三轮摩托车载客现象仍然存在,国道沿线村民对国道等级提高“不适应”问题还未完全解决,交通安全形势不容乐观。

二、事故预防工作措施存在落实不到位的地方,新建公路标志、标线不完善,路面秩序管控还不到位,公路上机动车超速、超载、违法停车、违法超车和摩托车交通违法行为仍然是事故多发的原因。

三、《道路交通安全法》有关交通事故处理的规定与实际存在脱节现象,法律之间的衔接存在不协调的地方,群众法制意识滞后,给交通事故处理带来了一定的困难。

四、个别民警敬业精神和政治素质、业务素质有待提高,工作积极性还未完全调动起来,工作主动性和责任心有待加强。

五、个别科室中队班子不团结,工作相互推诿,存在工作作风飘浮和群众意识不强的问题。对于上述问题,我们将在今后的工作中努力改进。

----年工作打算:

一、深入贯彻“十六大”和 “二十公”会议精神,推进大队班子建设和队伍规范化建设,提高民警队伍的政治素质,增强民警敬业精神和工作责任心;

二、深入开展大练兵活动,全面提高民警业务素质和执法水平;

三、深入贯彻《道路交通安全法》,加强交通法制宣传教育力度,提高广大交通参与者的交通法制意识、交通安全意识和文明交通意识;

四、改革勤务管理机制,进一步推进“畅通工程”和“平安大道”创建工作;

五、全面加强城乡道路交通管理,深入开展路面行车秩序整治工作,坚决取缔农用车非法载客和三无车辆上路行驶的违法行为,有效预防道路交通事故;

六、继续做好公安交通指挥中心的筹建工作;

七、继续做好从优待警工作。

----年,我们将在市委、市政府和上级公安机关的正确领导下,与时俱进,务实拼搏,为我市经济发展,社会进步,人民群众安居乐业创建有序、畅通、安全的道路交通环境。

遵守交通的总结21、中心的领导十分重视交通安全工作,对这项工作常抓不懈,经常检查单位内部的交通安全宣传和管理工作,在“两会期间”,在中心的大小会议上,每次都强调交通安全的重要性,把安全教育工作落到实处,增强了每个职工树立模范遵守交通法规的意识和观念,使大家做到了不出交通事故,不违章。

2、中心按要求与地区安委会签订了《全国人大、政协“两会”期间与会单位交通安全与交通保障责任书》和《甘家口地区----安委会与辖区单位交通安全责任书》。并按责任书中的要求认真落实,组织实施,严把派车关,做到了预防事故发生。

3、在“两会”召开前,组织全体职工召开了交通安全宣传教育会,会上中心领导和车管干部就交通安全的重要性对全体职工进行了宣传,提出了更高的要求,要求人人必须模范遵守交通规则,杜绝交通违法行为和交通事故。增强了中心全体职工的首都意识,安全意识,增强了全体职工的光荣感和政治责任感。大家都表示,要认真学习交通法规,对自己高标准,严要求,为“两会”期间的交通安全工作目标的落实做出自己的努力。

4、按照地区安委会和交通支队的部署和要求,在“两会”召开前,本中心领导亲自组织全体职工进行了一次交通安全学习,测试交通法规,制定“两会”期间的安全行车措施,按要求削减交通流量,对单位机、非机动车一个不漏地进行了一次检查。并按要求与本单位全体司机逐一签订确保“两会期间交通安全责任书”,并将“与会司机须知”发到司机手中,组织学习。

5、“两会”期间本单位教育全体职工严格遵守交通法规和交通管制通知,采取有效措施,杜绝严重交通违法行为,杜绝“带病车”上路,杜绝大小责任事故。严把派车关、预防重大事故发生,积极发动群众上街维护交通秩序,为我区圆满完成“两会”期间的交通安全工作和交通保障任务做出了贡献。

6、按照地区安委会的要求,对本单位所辖的机动车进行了一次认真地检查工作,并登记造册。将上报的削减流量的车辆封存,不得上路行驶。

7、指定专人抓好交通安全工作的管理,检查、登记,并落实安委会布置的各项工作,确实保障本单位交通安全工作实现零指标。

8、认真执行本中心的----年交通安全活动工作计划,对我中心的新司机,重点进行强化教育,重点管理,没有老司机陪同,不得开车上路。

9、大力宣传和贯彻《中华人民共和国道路交通安全法》,通过张贴法规内容,法规宣传画,组织全体职工统一学习并进行测试等方式,把宣传教育工作落到实处。

10、多次组织全体职工观看《关爱生命安全出行——全国道路交通事故典型案例警示录》的VCD光盘。我单位职工在观看以后,纷纷表示要认真学习新交法,严格遵守交通规则,真正做到“关爱生命,安全出行”。

----年上半年,我中心在地区安委会的和片组的领导下,认真抓各项工作的落实,抓全体职工的交通安全意识教育,增强了职工的交通安全意识,通过全体职工的努力,使我中心的交通安全工作取得了很大的收获,没有发生交通安全事故。下半年我们要继续努力,抓好交通安全工作,为创造良好的交通环境、为人民的生命安全、配合地区安委会和片组把交通安全工作做得更好。

国家建筑材料展贸中心

----年6月17日

遵守交通的总结3

根据州交警支队《临夏州----年春运道路交通安全宣传工作实施方案》临州公交支发【----】12号文件精神,在今年为期40天的春运安全宣传工作中,临夏市公安局交警大队高度重视,精心组织,紧紧围绕上级主管部门的统一部署和指示精神,不断加大工作力度,积极采取各种有效措施,狠抓源头管理,强化宣传教育,开展了多种行之有效的春运交通安全宣传活动,并取得了良好的效果。现将春运期间道路交通安全宣传工作情况总结

一、领导重视,精心组织,周密部署。

大队以“压事故、保安全、保畅通”为目标,以“和谐、平安、迎春运”为主题,坚持“安全第一、预防为主”的方针,全力以赴开展了春运交通安全管理的各项工作。保证了春运工作有条不紊的顺利进行并取得了实效,大队成立了由临夏市公安局副局长,交警大队大队长马旭东任组长,教导员王虹霞、副大队长马小龙、江青玉、秦文鹏、副教导员石小军任副组长,各室、所、队负责人为成员的春运道路交通安全宣传工作领导小组,办公室设在宣传中队。通过多种形式的交通安全宣传教育,有效的增强了广大交通参与者的文明交通意识、安全意识、从源头遏制了道路交通事故的发生。

二、强化源头管理,狠抓预防工作,切实把紧把好预防重特大道路交通事故的第一道防线。

大队将“文明交通行动计划”和冬季交通安全宣传特点有机的结合起来,贯穿到了春运交通安全宣传教育活动中,认真策划,精心组织,形成了集中宣传态势,从源头上防范超速、超员、疲劳驾驶,酒后驾驶等严重交通违法行为的发生。

1月19日春运第一天,大队联合当地文明办等有关部门举办了“----年春运交通安全宣传启动日”活动,启动仪式当天,临夏州公安局交警支队支队长杨国宗、副支队长石建华、州支队法制宣传科科长娄仲彦等出席仪式,并组织各运输企业及相关单位300多人参加了会议。通过开展文明交通倡议、宣誓、志愿者服务等系列活动,拉开了春运道路交通安全宣传工作的序幕。在随后的1月28日、2月10日、2月20日专题宣传活动中采取了有效措施:一是加强对客车、校车、出租车等客运车辆的安全检查和驾驶人的安全教育工作,切实强化驾驶人提高预防道路交通事故的责任意识,对一些安全意识不强,不同程度发生过责任事故的客运驾驶人进行了面对面的宣传教育,从源头上堵塞漏洞,减少事故隐患;二是组织民警深入到客运企业、单位检查督促春运工作各项制度的落实情况,组织召开客运企业领导、管理人员、车主、驾驶员的安全教育会,观看宣传展板、宣传光盘、散发宣传资料,巡回举办道路交通事故图片展等,力求教育面达到了100%。

三、夯实“春运安全宣传”落实,加大交通安全教育力度,突出“多、新、全”为春运宣传开辟广泛阵地。

大队加强了重点场所的宣传教育,在车管分所、事故处理室、违法处理岗位等窗口单位设置了春运交通安全宣传区,悬挂、张贴了宣传标语横幅、展出事故展板挂图,滚动播出宣传光盘、散发宣传资料,大队利用新安装在中心广场、北滨河东路、单位各大厅门口的led显示屏全天候滚动播放了春运安全警示语。以“五进”宣传为基础,大力加强了客运企业及其驾驶人、农村群众和中小学等重点群体的宣传教育,把执法、宣传、服务三者结合起来,突出了宣传教育的针对性和有效性,不断提高宣传效果。

四、加强对事故黑点路段的安全隐患排查,确保道路安全、畅通。

在春运正式启动前,大队再一次对辖区内所有道路进行了一次交通安全隐患排查,对存在的事故黑点路段和安全隐患做到台帐清楚,心中有数。对已经排查出来但尚未得到治理的隐患路段和事故易发、多发路段,及时设立警示标志,改良通行条件。

五、加强督促检查,确保措施到位。

遵守交通的总结4

----年,我镇的交通安全工作在镇党委政府的领导下,在县交通局的关心支持下,认真贯彻省、市、县交通安全的各项法律、法规,结合万安镇地处县城周边的实际情况,切实抓好我镇辖区内的交通安全工作,全面完成了县交通局的交通安全目标任务,一年来具体做了以下工作:

一、加强领导,层层落实责任

交通安全责任重大,我镇年初成立了交通安全领导小组,实行主要领导亲自抓,分管领导具体抓,有专人负责负责全镇道路交通安全管理的组织协调工作。与此同时,各村、社区也相应的成立了交通安全领导小组,负责本辖区内的交通安全工作。由于领导重视,层层落实责任,切实履行工作职责,确保了全镇全年道路交通安全有序,道路交通参与者出入平安,交通事故得到有效控制,没发生重大交通事故。

二、措施得力,工作落到实处

全镇的道路交通安全工作由镇经济和社会事务办具体牵负责,镇政府各部门密切配合,按照职责分工,齐抓共管,形成合力,确保工作措施落到实处。

1、镇经济和社会事务办每季度组织召开一次道路交通安全联系会议,加强对交通安全工作的检查,督促各种道路交通安全隐患的整改。

2、实行层层签定目标责任制,镇政府与各村签定了道路交通安全目标责任书,同时镇政府还与机动车驾驶员签定了道路交通安全责任书。

3、每月对本辖区内的道路交通安全进行一次事故隐患的排查工作,重点排查本辖区内村、组道路的事故隐患。

4、对村、组道路需设错车道的地方进行规划,对未完善安全警示标志的村、组道路进行检查,并将规划和检查情况书面上报镇道路交通安全工作领导小组研究解决;对设置不合理的村、组道路道口提出建议,拟定具体措施加强对村、组道路的维护和保养。

5、结合城乡环境综合整治工作,利用各种会议、广播、板报、标语等大力宣传《道路交通安全法》等法律法规,全年书写道路交通安全的宣传标语30余幅,出动宣传车2次,发放宣传资料1000次。组织本辖区内驾驶员教育培训1次。

6、建立了教育培训学习制度,组织各村、社区和驻镇企事业单位人员学习道路交通安全知识,并纳入考核,学校加强了对学生进行交通安全知识教育,并纳入教育考核。

7、加大了路面管控力度和交通秩序整治。配合县相关部门对“野的”、“火三轮”载人等违法行为进行了专项治理,确保道路交通安全。

8、完善了乡村公路的安全设施,加强了道路的和维护和保养,确保村道的畅通。

9、对村、组道路农房建设占道施工违法行为和其它违法占道行为进行了监督检查。

10、抓好组道建设,配合村组做好组道规划设计,做到布局合理,经济适用,搞好技术指导,加快组道建设步伐。

11、做好了村道养护管理工作,各路段有专人打扫卫生,保证道路干净、整洁。镇相关人员不定时抽查,确保了镇内村道养护管理工作顺利开展。

12、做到年初有计划,半年有工作小结,年终有工作总结,按时上报各种报表;各项工作做到精心组织,周密部署,严格管理,确保了全年道路交通安全工作顺利开展。

虽然我镇的道路交通安全工作取得了一定成绩,但离上级要求还有一定差距,今后还要继续好努力,认真做好方方面面的工作,特别是当前我镇正在认真学习贯彻----大会议精神,认真开展以实践“--------”重要思想为主要内容的活动,我们在今年后的道路交通工作中,将注重工作抓落实,推进我镇道路交通工作再上一个新台阶。

遵守交通的总结5

----年上半年,我市各级公安交警部门在各级党委、政府和上级公安机关及业务部门的正确领导下,以党的----大精神为指导,以科学发展观为统领,围绕“安全、畅通、和谐、稳定”的总目标,积极探索交通管理长效机制,以加强事故预防、推进执法规范化建设、信息化建设和和谐警民关系建设为重点,紧紧抓住开展“平和内蒙古交警”形象创建活动,不断提升交通管理与服务水平,继续大力推进“畅通工程”和“平安畅通旗区”创建工作,进一步深化落实“五整顿”“三加强”工作措施,做了大量卓有成效的工作,在机动车、驾驶人、道路通车里程和交通流量迅猛增长的客观条件下,全市道路交通安全形势基本保持了平稳。上半年,全市共发生适用一般程序处理的交通事故152起,死亡60人,受伤181人,直接经济损失折款550376元;与去年同期相比,起数减少27起,下降15.08%,死亡人数减少6人,下降9.09%,受伤人数减少19人,下降9.5%,直接经济损失折款增加11476元,上升2.13%。其中:发生死亡交通事故51起,死亡60人。与去年同期相比,起数减少9起,下降15%,死亡人数减少6人,下降9.09%;发生一次死亡3人特大道路交通事故2起,死亡6人,受伤1人,直接经济损失折款45000元。与去年同期相比,起数增加1起,死亡人数增加3人,受伤人数增加1人,直接经济损失折款增加30000元。发生适用简易程序处理的道路交通事故253起,直接经济损失折款456800元,与去年同期相比,起数减少80起,下降24.02%,直接经济损失减少120400元,下降20.86%。

一、----年上半年主要工作情况

(一)积极协调关系,精心安排部署工作。

在支队的积极争取和协调下,3月11日上午市政府组织召开了全市公安局长暨道路交通、消防、禁毒工作会议,对全市道路交通安全工作进行了安排部署,市政府与各旗区政府签订了《----年道路交通安全工作责任状》,进一步强化了旗区政府的道路交通管理职责;3月11日下午至12日,支队组织召开全市公安交通管理工作会议,对----年全市公安交通管理工作进行了全面的部署,并与各大队签订了《----年道路交通安全责任状》;各大队也都相继组织召开----年公安交通管理工作会议,传达贯彻上级有关会议和文件精神,对----年工作进行了安排和部署。4月下旬,全区道路交通安全工作电视电话会议和公安交通管理工作会议后,支队及时向市公安局、市委、市政府领导汇报两个会议精神。市公安局党委召开会议,对会议精神贯彻落实进行了专题研究,及时提出了贯彻实施意见;市政府召开了全市道路交通安全工作领导小组会议,对贯彻落实会议精神做出了明确要求;支队通过召开会议、网上会议材料等形式对会议精神逐级进行传达,并结合实际研究制定了相应的贯彻落实意见,对----年工作进行了再部署。同时,上半年市政府和市公安局党委多次召开专题会议,研究解决道路交通管理工作及存在问题。各大队也积极争取地方党委、政府的重视和支持,积极协调各方面的关系,为做好交通安全管理工作创造了有利条件。

(二)狠抓执法规范化建设,深入开展了“平和内蒙古交警”形象创建活动。

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