国土所建设情况调研报告

国土所建设情况调研报告（共14篇）

篇1：国土所建设情况调研报告

基层国土所建设情况调研报告

国土资源所是国土资源管理最基层的窗口单位，处于国土资源管理工作的最前沿，肩负着守一方之土、促一方发展的神圣使命。特别是基层国土所直接面对广大农民群众和用地用矿单位，工作的好坏，直接关系到国家国土资源管理大政方针的贯彻落实，关系到基层群众的切身利益，关系到国土资源管理的整体成效和国土部门的整体形象。为了更好的贯彻落实上级主管部门关于推进基层国土资源所规范化建设的精神，立足我所工作实际，认真总结经验，深入分析存在的问题，就开展国土资源所规范化建设的有关问题作一思考和探讨。

一、客观分析，认真总结我所规范化建设取得的成效及经验

(一)工作现状。城关中心所成立于2007年7月7日,属全额事业单位，设副科级所长1名，股级副所长1名，一般干部4名，现有办公用房及业务用房共计7间,130平方米。中心所负责3镇2乡的基层国土资源管理职责和乡镇国土资源与不动产登记管理所的业务指导，包括城关镇、开边镇、临泾镇、武沟乡和郭原乡共50个行政村，443个自然村，总耕地38.05万亩，基本农田31.58万亩；砂矿、砖瓦企业14家，总人口13.14万人。

（二）取得成效。城关中心所自成立以来，在县局的正确领导和各级党委、政府的大力支持下，全面贯彻党的各项方针政策，狠抓机关效能建设，取得了一定的工作成效。一是整章建制，提升管理水平。结合本所实际，编印了《城关中心所规章制度汇编》各项制度11大类44项；制作了防控机制图8张，排摸了廉政风险点191个，制定防控措施165项；依据省厅国土资源执法监察局编印的《工作实务手册》、庆阳市国土资源管局编印的《国土资源政策法规新编》编制了《城关中心所业务规范化管理手册》，共细化业务5类15项和89项成果。

二是强化学习培训，加强干部队伍建设。为打造过硬的基层国土资源管理队伍，我所注重抓政治和业务学习，来不断提升干部职工的的综合素质。在政治学习中，把参与解放思想讨论，坚持“两学一做”等列为重点内容，作为解决干部职工思想认识，树立正确人生观的重要手段；在业务培训上，制定学习计划，坚持集中学习和自学相结合，把国土资源法律法规、政策文件，和基础业务知识作为重点，以解决实际问题为目标，从土地确权发证、土地变更调查建设用地审查，地质灾害监测防治，执法监察网络构建等相关业务入手，逐步形成了一支高素质的基层国土资源管理队伍。

三是完善数据化管理，工作效率进一步提升。从2013年开始，我所注重办公数据化建设，在县局支持下，配备了手持GPS、RTK等高精度测量设备，使得我们的工作彻底告别“尺子时代”，提高了我们的工作效率。同时，注重电子化办公，完成了地籍档案的新旧合并和档案查询的搜索引擎的建立工作。使得我们的工作有顺序，有效率。

（三）主要经验。一是积极沟通配合，积极主动沟通 是中心所工作的关键。作为县局的派出机构，在日常工作中，中心所成为了县局和乡镇业务往来的桥梁。在工作实践中，我所主动与乡镇联系，帮助其了解其国土资源相关政策，配合乡镇做好国土资源管理工作。二是扎实工作，扎实认真工作是中心所推进建设的基础。近年来，我所紧紧围绕县局和地方党委政府的中心工作，牢固树立大局意识和服务意识，积极为发展出谋划策，提供优质服务，为经济社会快速发展做出了应有的贡献，县局和地方党委政府对我所的工作是满意的。同时，我所始终坚持依法行政，抓政风、行风和效能建设，对外树立了良好的形象。我所的工作做到了有为有位，赢得了地方政府的县局的重视和支持，进而为我所建设中解决有关问题奠定了坚实的基础。三是改革创新，锐意进取，创新我所建设的不竭动力。新的历史时期，面对新形势、新任务，解决建设中的新问题，要求我们不断拓宽思路，在制度，业务等方面要立新求变。实践证明。锐意改革，重视创新，迎难而上，常抓不懈是我们不断进步的动力。

二、深入剖析，查找我所在建设中存在的问题 过去的几年，我所在建设上作出了实实在在的努力，也取得了一些成绩，但是由于各种原因，我所在建设中存在一些突出问题，亟待分析原因、及时破解。

（一）工作任务重、人员编制少，队伍力量薄弱。近年来，国土资源管理职能增加，工作任务日益繁重，而我所的工作力量却逐年减少，人员编制严重欠缺，我所担负3镇5乡的国土资源管理工作，包括50个行政村13多万人口，现 有事业编制3人，实际工作人员6名，在编的3名工作人员中有2名带编被借调到县局工作。工作任务大，人员力量薄弱，编制不够等问题导致我所工作人员积极性严重受挫，工作热情减少.（二）硬件设施落后，基础建设滞后。现有的硬件设施大部分为2008年建所之初配臵，电脑运行慢，打印机时好时坏。随着业务要求的增加，原有的电脑已经无法满足地籍数据库、基本农田规划等专业性较强的业务运行，严重影响了正常的工作需要。

（三）办公经费不足，业务开展无法进行。最近一两年，由于各级财政吃紧，对我所在经费投入方面严重不足，日常的执法巡查，精准扶贫等业务都因为经费欠缺导致业务滞后。与乡镇所的联合巡查，查处违法用地和矿产都无法及时开展。

（四）责任不清，职责履行不到位。自2007年建所之初，由于县局地质灾害、地图市场监管、土地开发利用、土地收购和储备中心等股室未设立，故中心所也肩负这些职责。至2010年以后，县局相应设立这些股室，专人专责，但基层业务依然要求中心所办理，造成中心所业务量大，职责不清。2015年，县局在乡镇设立国土资源管理与不动产登记所，主要开展执法巡查、耕地保护、地籍管理、地矿管理、基层信访不动产登记与等业务，中心所的职能变成了业务指导和配合，但是乡镇所由于人员编制等问题，工作不能正常开展，责任不清，中心所也无法履行业务指导职责。

（五）业务水平不高，综合素质有待提高。随着职能增加，任务增加，我虽工作人员学习培训机会时间少，研究国土资源管理工作业务的时间少，工作人员的综合素质和业务能力参差不齐。同时，由于工作人员中有国土资源管理专业学历的人相对较少致使工作质量和效率不高，依法行政能力不强，为群众服务办事水平较低。

三、立足实际，提出国土所规范化建设的意见和建议。基层所规范化建设是一项打基础、利长远的工作，是与国土部门“保护资源、保障发展、维护权益、服务社会”职能融为一体的，针对实际存在的问题，提出以下几点建议：一是增加人员编制，壮大基层国土工作力量，增加基层所的人员编制，提高工作人员的工作热情。二是完善考核激励机制，使得基层国土所工作人员有空间平台展示自己的才华，发挥自己的工作积极性。三是增加硬件配备和经费投入，完善基层所的基础设施。使得基层所的硬件设施能跟上业务需要。四是分清责任，各司其职。分清乡镇所和中心所的职责，使得各自能很好的履职开展业务，提高工作效率。五是加强培训，提高素质，定期开展基层所工作人员业务培训，提高基层国土所工作人员的综合素质。

篇2：国土所建设情况调研报告

报告

月12日，我局由张书记带队，各国土所负责同志及办公室有关人员一行8人对江苏省金坛市国土资源局基层国土所建设情况进行了考察。考察期间，我们听取了金坛国土资源局有关领导的情况介绍，对国土所创建活动开展比较好的金成、薛埠两个国土所进行了参观，并就国土所建设有关问题同金坛国土资源局负责同志进行了交流和探讨。通过考察，我们认为金坛市国土资源

局基层国土所建设的成熟经验对我局规范基层国土所管理、增强基层干部职工综合素质、提高服务水平、塑造国土资源新形象具有重要的借鉴意义。现将有关情况汇报如下：

一、金坛

市国土资源局基本情况

金坛市是常州市下辖的县级市，地处江苏南部，东近上海，西偎南京，是长江三角洲开放城市之一，人口54万，面积975平方公里。近年来经济发展迅速，位居全国综合实力百强县市第50位。

金坛市国土资源局内设办公室（人事科）、财务科、资源规划利用科、地籍管理科（测绘管理科）、耕地保护科、法规监察科、矿产资源管理科（地质环境科）等7个职能科室，下辖16个基层国土所。局机关领导职数为：局长1名，副局长4名；科长（主任）7名，副科长（主任）8名。局机关及国土所人员总数为200人。

近年来，金坛国土资源局积极顺应国土资源管理体制改革的形势需要，结合实际，以规范化管理、目标考核、承诺服务、电子政务等为抓手，努力培育基层国土所建设“亮点”，受到上级和社会各界的好评。连续3年被评为金坛市行风建设先进单位；在2004金坛市

机关千人行风评议中名列第一；服务窗口连续8年被团中央授予“全国青年文明号”称号；在乡镇七所八站行风评议中，80％的国土资源所名列前三名，50％的国土资源所名列第一名；先后25次获省(部)级荣誉称号，46次获市(厅)级先进称号，7项成果获省(部)级科技成果奖。金坛国土资源局基层国土所的建设工作得到国土资源部的充分肯定，据了解，国土资源部计划下半年在金坛市召开基层国土所建设现场会，准备在全国范围推广金坛基层国土所创建的成功经验。

二、基层国土所建设的主要“亮点”

全国很多地区的国土资源局都在探索基层国土所建设经验，但受多种原因影响，基层国土所建设工作在不少地区流于形式或半途而废，金坛市国土资源局的可贵之处在于能够沉下心来，因地制宜，持之以恒地将“虚”的工作思路转化成“实”的工作业绩，达到了“提高素质、增强战斗力、提升服务水平、树立国土资源新形象”的目的，有力地推动了

全局工作向前发展。概括起来，主要体现在以下四个方面：

（一）强化理论学习，提高队伍综合素质

鉴于基层国土所工作人员文化素质参差不齐的实际情况，近年来，金坛市国土资源局从全面提高人的素质出发，把学习放在突出的位置来抓，开展了创建“学习型国土资源所”活动。为了避免理论学习走过场，他们建立了完善的学习制度，将理论学习开展情况纳入国土所岗位目标责任制考核，狠抓落实。局里逐月制定学习计划，定期邀请南京大学等高等院校专家来局里开设时事政治和国土资源业务讲座。局领导还不定期到国土所抽查学习情况。针对基层人员年龄、文化基础存在差异的实际，结合不同的学习内容和目的，采取“集中上课与个人自学相结合，书本理论和工作实践相结合，政治理论和业务知识相结合，请进来和走出去相结合，组织考核与全员竞赛相结合”的方法，将理论学习

搞的红红火火，全面提高了基层人员的政治业务素质。

3月6日，常州市召开建设学习型城市表彰大会，金坛市国土资源局被评为建设学习型城市先进集体。

（二）以人为本，积极改善国土所办公条件

基层国土资源工作非常辛苦，良好的工作条件能够使基层国土资源工作者产生一种归宿感，进而激发工作积极性，提高工作效能。金坛市国土资源局高度重视国土所建设，并把基层环境建设作为提升国土资源管理水平的重要平台。2003年，在全市系统内开展了“四个一”建设活动，即提供一个好的工作、学习、生活和活动环境。这项活动的开展，使基层环境得到了较大改善。在此基础上，2004年10月，又开展了“六有”国土所创建活动，即有一流为民服务的明亮窗口，有一间设施完备的学习阅览室，有一套健全的学习管理制度，有一个整洁、舒适的职工宿舍，有一个卫生、洁净的食

堂，有一个设施简便的健身娱乐室。

我们在薛埠国土所参观时发现该所工作人员和来客都在食堂就餐，这样不仅避免了不必要的应酬，节省了招待费，而且还杜绝了下基层吃、拿、卡、要等不良行为，可谓一举三得。据了解，建立职工食堂后，金坛市16个国土所全年共节省招待费20多万元。考虑到国土所所长异地任职和部分职工异地工作的实际情况，为了方便职工工作和生活，薛埠国土所还修建了职工宿舍，受到干部职工的欢迎。

篇3：国土所建设情况调研报告

关键词：国土资源,乡镇标准化

一、国土资源管理工作的建设过程中也遇到了一些矛盾

(一) 办公室经费不足, 难以适应国土资源管理工作的顺利开展

随着基层国土人员队伍的迅速扩大, 养人、办事开支费用也随之大幅度增加。而乡镇国土管理人员的工资和工作经费, 都未列入当地的财政预算。多年来, 一直靠土地管理中各项收费来解决。随着党中央和国务院三令五申减轻农民负担, 各省相继取消了国土管理部门在农村原有的大部分收费项目。由于经费短缺, 将直接影响人心的稳定和工作的开展。

(二) 干部职工素质参差不齐, 已经不适应现代化国土资源的需要

我们大多数干部都是建局以来的老职工, 有相当一部分是等、靠、要的思想在作祟, 不思进取、甘于落后, 有相当一部分的同志连电子邮件都不会发, 以至于难以适应国土资源现代化管理的需要。

(三) 国土部门没有与乡镇党委政府搞好协作关系, 致使国土资源管理工作陷入了被动的局面

这个问题涉及到如何正确处理“条”与“块”管理结合的问题。乡 (镇) 土地管理机构的人、财、物、事收归县、市国土局为主管理后, 部分基层分 (局) 的领导和人员产生错觉, 认为从此摆脱了乡镇政府的领导, 从而对乡 (镇) 政府的意见, 不论正确与否, 都认为可听可不听;另一方面, 由于土地管理权与利的调整, 乡 (镇) 政府既得利益减少, 部分领导想不通, 导致政府与部分乡 (镇) 国土分局 (所) 关系紧张。

总之, 随着国土资源管理法规的实施和乡 (镇) 机构改革的不断深化, 乡 (镇) 土地管理深层次的问题日益显现。各种矛盾相互交织, 基层国土管理从来没有象今天这样面临着改革风险的严峻考验。

二、乡 (镇) 是我国行政区划的最基层, 是农村土地管理的最前沿

(一) 思想是行动的先导

无论何时何地, 面对何种情况, 提高认识始终是解决问题的前提。针对当前乡 (镇) 机构改革中, 存在国土管理队伍不稳、人心涣散等实际现状, 更有必要从思想工作入手, 以爱岗敬业教育为主张, 以全力帮助基层解困为突破口, 尽一切努力解决乡 (镇) 国土人员的后顾之忧。同时, 要运用正面典型引路, 以真诚感动人, 发挥思想政治工作威力。其次, 加强干部职工的业务素质, 用以提高工作效能, 真正作到为民服务。

(二) 正确定位乡 (镇) 国土管理所与同级政府的关系

在这对关系中, 既有领导的问题, 更有利益分配的关系问题。因此, 一要继续尊重和服从乡 (镇) 党委、政府的领导。为此, 乡 (镇) 国土管理所不论体制如何改变都要向党委、政府请示、汇报, 要始终坚持在党委、政府领导下开展各项工作, 要主动各党委、政府宣传国土管理的政策法规, 及时通报本辖区土地管理的情况, 取得领导们的支持。对乡 (镇) 政府在土地开发中的一些不符合或违反土地管理政策法规的做法, 要敢于提出自己的意见, 尽量以理服人, 做到服从不盲从, 支持不违法, 当好乡 (镇) 党委、政府的参谋。二要根据“利益均占”原则, 处理好利益的可分配关系。农村土地除法律规定属于国有外, 其余均系农村集体经济组织所有。来自集体土地的经济收入, 理所当然地应在国家、管理者 (国土管理部门) 、所有者 (集体经济组织) 之间合理分配, 决不能因安知不是卷舌星体制或管理方式的改变而改变。因此, 在处理国土管理部门与乡 (镇) 政府的关系中, 要把利益问题重点加以研究。属于乡 (镇) 应占有的份额, 要不折不扣地返还, 如土地的增值收益, 建设用地的开发、出让收益, 耕地开发复垦土地整理费等, 都要有提成给乡 (镇) 政府专款用于土地的保护、开发和地力增肥促进再生产。利益分配合理之日也就是双方共同协作, 严格管理、合理用地之时。

(三) 加强标准化站所建设

2010年经来, 县局投入大量资金为全县9个国土分局 (所) , 配备了办公用品和电脑、打印机等办公设备, 并通过了省州对标准化站所的验收。

(四) 建立稳定合法的经费收支渠道

近年来, 经过多次清理整顿, 乡 (镇) 土地管理经费收支渠道已初步建立, 县乡两级财政均设立了专户, 收入进“笼子”, 列支进预算基本形成制度。其实质仍然是变相的“自收自支”形式。前几年, 部分经济比较发达, 非农业建设用地项目较多的乡 (镇) , “自收自支”基本可行。但随着中央和各省政府对大部分土地收费项目的明令取消, 靠土地收费养人办公的渠道被堵塞。因此, 依靠土地收入支付乡 (镇) 国土管理机构的日常开支已不可能, 而唯一的出路是, 在各级政府, 特别是县、乡 (镇) 政府要真正将乡 (镇) 国土管理人员的编制进入序列, 预算进“笼子”。这是即遏制农村土地管理违规收费, 减轻农民负担, 又切实解决基层管理经费问题的要本出路。

篇4：国土资源所建设路径

湖南省基层国土资源所建设应紧密结合乡镇机构综合改革，立足现有条件，逐步改善国土资源所的各项基础建设，理顺关系，完善体制。

明确管理职责

严格按照国务院关于国土资源管理体制改革的要求，确保县对乡（镇）国土资源垂直管理，实现真正意义上的人、财、物、事垂直。国土资源所的性质确定为县市国土资源局的派出机构，实行公务员管理或参照其他全额拨款事业单位管理。

基层国土资源所机构的设置，应本着因地制宜的原则，根据人口、面积及建设用地规模、矿产资源储量、矿山数量等情况，按照机构编制管理的有关规定审批，原则上以乡（镇）建所。条件许可的地区，可按区域设置中心国土资源所或国土资源分局，这样能集中力量办事办案，增强基层国土资源所的整体功能。

重新明确基层国土资源所的职能职责。其主要任务是：贯彻落实节约资源的基本国策，认真执行国土资源管理的法律、法规和政策，依法办理土地、矿权的审查申报工作，协助进行征地拆迁工作和办理土地登记、发证、检查工作；开展国土资源违法行为的动态巡查；组织土地开发整理和合理利用，调处村民及集体经济组织之间的土地、矿权纠纷，保护测量标志等。

强化执法监察

乡（镇）国土资源所执法人员由县（市）国土资源局委派，保证乡（镇）国土资源所执法人员名正言顺执法。要建立村、组和农户联系网络，及时举报国土资源违法行为。

对违反土地利用总体规划、违法占用耕地特别是基本农田、擅自改变土地用途、破坏浪费矿产资源、破坏测量标志等违法行为开展动态巡查，发现苗头及时制止并向上级报告。

参照计划生育工作，对基本农田保护工作实行一票否决制，把保护责任真正落实到各级政府。加强执法装备建设，每个国土资源所至少要配备摩托车以上的执法车辆，添置计算机等设备，提高基础工作水平并使违法行为得到及时有效查处。

完善编制管理

乡（镇）国土资源所应重新合理核定编制总数，从严控制编制，坚持“凡进必考”，严把进人关。在核定的编制总数范围内进人，应事先征求市州国土资源主管部门意见，并落实好经费。乡镇国土资源所的编制配备，应区分情况，根据辖区内人口、面积、建设用地规模、矿产资源管理任务，以及不同的地理环境所承担的工作量，每所可核定编制3-7名；规模较小，暂不具备建所条件的，可由县（市）局委派1-2名工作人员驻乡镇，开展日常工作。

对一些人员严重超编的国土资源所采取考试考核等竞争方式实行录用上岗。可采用多种方式对现有人员逐步实行消化。对分流人员，解决社会保险，鼓励另谋职业。实行人员分流或精简时，要本着有利于国土资源事业发展、有利于稳定的原则，谨慎行事，不搞一刀切或强制措施，保持工作正常运行。

县级以上国土资源部门每年要安排时间、资金，对在职在岗工作人员进行系统培训，强化业务知识，掌握真实本领，提高综合素质。建立激励机制，及时补充新的专业技术人员。四是严格内部管理，加强制度建设。乡（镇）国土资源所办事、学习、执法、考勤等方面要建立一整套的规章制度，主动接受各方面的监督，努力实现规范化管理。

经费财政支撑

财力支撑是国土资源所建设的关键所在，也是解决其他问题的基本前提。

市（县、区）人民政府要千方百计保证基层国土资源所工作人员正常的人员、办公及专项经费支出，全额列入同级财政预算，实行收支两条线管理。具体要求是要将国土资源所的基本经费，按综合经济部门的标准纳入一般财政预算，人员工资进行财政工资统发。对预算外的其他基本支出，经政府批准后，可在收取的事业性收费、国土资源资产收益、服务性收费以及其他收入中列支。

要严格实行行政事业收费和罚没收入“收支两条线”管理。乡镇国土资源所所有行政事业性收费和罚没收入，要全额上交县（市）财政部门，纳入财政预算管理。各级政府不得给乡（镇）国土资源所下达创收任务指标。

同时，各级国土资源部门给乡（镇）国土资源所安排的专项业务工作，都应足额拨付专门的工作经费，以保证工作如期按质完成。

办公要“五个一”

加强基层国土资源所基础设施建设，是充分发挥国土资源所职能作用的必要条件和物质保障，全省国土资源所达到“五个一”标准：有一处规范的办公场地，有一辆国产吉普执法车辆，有一部办公电话，有一台电脑，有一套规章制度。

结合湖南省实际，在操作上可考虑采取几个优先：对机构、编制控制得好的乡镇国土资源所优先解决；对目前确无办公用房的优先解决；对国家级贫困县、省级特困县国土资源所优先解决。建议中央和省明确解决国土资源所办公场地、统一配置执法车辆、电话和电脑的办法。

资金来源主要是3个方面：一是对中西部地区由中央财政补助或从国债资金中安排资金补助30%；二是省级政府从现有的国土资源收益中补助30%；三是市、县政府自筹40%。国土资源所建设项目的申报、审核、资金安排、装备购置及监督管理由各级国土资源部门会同财政部门共同负责，经费由市州级财政部门按进度和需要集中支付。

篇5：国土资源所执法能力建设情况汇报

国土资源所执法能力建设情况汇报

根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公宁关于省国土资源管理体制改革的实施意见》文件及市、县国土资源管理体制改革的相关文件精神，我县完成了全县国土资源管理体制改革工作，现将管理体制改革后乡国土资源所执法能力建设情况简要汇报如下：

一、乡镇国土资源所执法能力现状

各乡国土资源所设置情况

我县国土资源管理体制改革中，已将原乡镇土地管理所的人、财、物上收到县人民政府管理，设立了大兴镇国土资源所、拉伯乡国土资源所、永宁乡国土资源所、翠玉乡国土资源所、红桥乡国土资源所、烂泥箐乡国土资源所、宁

利乡国土资源所、西川乡国土资源所、西布河乡国土资源所、金棉乡国土资源所、新营盘乡国土资源所、跑马坪乡国土资源所、战河乡国土资源所、永宁坪乡国土资源所、蝉战河乡国土资源所和泸沽湖国土资源所为县国土资源局的派出机构，实行垂直管理。共核定人员编制36名，目前实有人数为13人。

国土资源所主要职能

1、宣传、贯彻、执行国家和省有关国土资源管理法律法规、方针政策，以及市、县依据国家法律法规作出的有关国土资源管理的决定和措施。

2、依据上级土地利用总体规划，参与编制和实施本行地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态监测管理工作。

3、开展耕地保护特别是基本农田保护工作，具体实施基本农田划区定界；协助编制土地开发、整理、复垦计革，并对实施情况进行监督管理。

4、协助上级国土资源管理部门开展本行政区域内的土地资源调查、土地分等定级、土地登记、土地统计、地籍档案管理、土地证书核发和土地动态测管理工作。

5、负责农村居民住宅用地以及乡村公共设施、公益事业建设用地的审核报批及批准后的组织实施和监督管理工作。

6、协助上级国土资源管理部门开展农用地转用、集体土地征收、具体建设项目供地等有关工作。

7、维护矿产资源勘查、开发秩序，对行政区域矿产权人履行法定权利义务、矿产资源的开发利用与保护进行监督管理。受上级国土资源管理部门委托，可参与探矿权、采矿权设置的论证工作。

8、协助上级国土资源管理部门开展矿山生态环境的监督、保护工作以及地质灾害监测、防治工作，组织对地质灾害点的监测、预报工作，对地质灾害群测群防工作落实情况进行监督。

9、对本行政区域内的国土资源进行动态巡查，及时发现、制止和报告国土资源违法行为，配合上级国土资源管理部门做好转土资源违法案件的调查核实、取证和处理工作。

10、做好本行政区域内国土资源信访接待工作，及时调处和化解矛盾，发现重大上访苗头，及时向当地党委、政府和上级国土资源管理部门报告。

乡镇国土资源所工作经费、设施建设等工作条件及人员素质状况

目前，我县16个乡镇国土资源所中，只有工作人员13人，均没有自己的办公地点和办公设施及工作经费，工作条件十分艰苦。

在现有13名公务员中，具有本科学历的有9人；大专学历的有2人；中专以下学历的有2人。总的来看，队伍素质高，业务能力强，是一支能胜任新形势下国土资源管理工作的年轻化的干部队伍。

乡镇国土资源所的执法监察职责

及履行情况

乡镇国土资源所是国土资源管理和耕地保护的“前沿阵地”，直接面对乡镇农村，履行着执法监察和化解资源纠纷等重要职能，是国土资源管理基础。由于没有自己的办公地点和办公设施，缺少办公经费和工作人员，从而在很大程度上影响了乡镇国土资源所执法监察职能作用的充分发挥。

二、监察信息员、协管员聘任及执法监察信息网络建设情况

在国土资源执法监察信息员、协调员聘任工作方面，我县在各涉矿乡镇设立了护矿队，共同开展国土资源执法监察工作。

在执法监察信息网络建设上，各乡镇国土资源所尚处于空白状态。

三、乡镇国土所履行执法监察职责中存在的问题

1、管理缺少人员。因各乡镇国土资源所人员少，管辖范围广、工作量大，难以开展好工作。

2、运转缺少资金。因各乡镇国土资源所没有自己的办公地点和办公设施，缺少办公经费，从而在很大程度上影响了其执法监察职能作用的发挥。

3、巡查缺少工具。因各乡镇国土资源所没有自己的执法车辆，所以开展执法监察工作困难重重。

4、工作缺少积极性。乡镇国土资源所的工作十分艰苦，却有为而无位，这必然会影响干部的积极性，基层国土所的职能作用得不到很好的发挥。

四、进一步加强乡镇国土资源所执法能力建设的建议

1、希望上级部门更加关注乡镇国土资源所的建设，出台新政策，加大对乡镇国土资源所的投入，实现执法监察力量重心下移，全面提升乡镇国土资源所的执法监察能力，把乡镇国土资源所建设好。

2、希望上级部门对各乡镇国土资源所所长实行高配，解决其待遇，进而激发工作的积极性，充分发挥乡镇国土

篇6：国土所建设情况调研报告

按照镇政府的工作部署，我所有计划有步骤地开展了廉政文化建设系列活动。活动期间，始终把党风廉政建设作为全所工作重中之重抓紧抓好抓出成效来，按照坚持经常教育、经常反思、经常检查、经常讲评、经常完善的工作思路，有效杜绝了各种违纪问题的发生。现将我所开展廉政文化建设活动情况报告如下：

一、组织学习，认真领会精神实质

9月15日，我站所领导干部认真学习胡锦涛同志在中国共产党第十七届中央纪委五次全会上发表的主要讲话精神，认真分析本单位形势，结合工作的特点和难点问题，认真研究制定纪检监察工作措施。通过学习，依据政府部门所担负的职责，按照胡锦涛总书记提出的要突出抓好四个方面的工作，切实加强制度宣传教育，增强全体干部职工制度意识，筑牢遵纪守法的思想基础，把制度转化为党员、干部的行为准则和自觉行动。树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的意识，教育引导广大干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度。严格落实办事程序，加强督促检查，把各项规章制度落到实处。

二、加大宣传力度，营造良好舆论环境

所专题召开了讨论会，讨论期间，全所干部职工备受鼓舞，大家一致表示：作为国土战线的一员非常骄傲和自豪，我们要按

照各自的职责，充分珍惜本职岗位，努力学习，加倍工作，严格遵守各项规定，严格办事程序，牢固树立国土资源的良好形象。

明光乡国土资源管理所

篇7：国土所建设情况调研报告

一、基本情况**区国土资源局成立于1998年5月，内设办公室、地籍管理股、综合管理股和用地管理股，土地法规监察股加挂在用地管理股内，土地监察队不纳入编制。全局行政编制人员职数4人，现有实际人员9人，其中局领导成员3人，监察股人员1人，属行政编制。

乡镇国土资源所6个，属于乡镇政府的职能部门，纳入乡镇政府内设机构编制；编制人员11人，实有人员8人，均属事业聘用干部，人员工资由区财政核拨。

二、现编制存在的问题

我区现有编制情况不能适应国土资源管理的需要，主要表现在：

1、执法监察机构不完善，工作力度不足。首先，机构设置不合理；区政府分配给本单位的内设机构编制只有4个，土地执法监察工作作为国土资源管理的重要职能，其机构只是挂靠在用地管理股，管理职能不明确。其次，人员编制职数较少，全局只有4个人员编制，扣除局领导职数外，全局只有1名职数，虽然我局现在实有人数为9人，但分配在监察股的只有股长1人，为确保土地执法监察工作的开展，我局只得从地产公司、矿办借出2人充实到监察队工作。

篇8：国土所建设情况调研报告

1 资料与方法

1.1 一般资料

随机挑选广州市内35所养老机构, 对其进行自制问卷的在线调查。所选35家机构中有30家成功进行, 符合调查有效性要求。

1.2 调查工具

根据《医疗机构管理条例》、《医疗机构管理条例实施细则》、《中华人民共和国职业医师法》、《护士条例》、《药品不良反应报告和监测管理办法》等法律法规的相关规定, 综合分析后完成对本市养老机构中药品不良反应调查的表格及问题设置, 旨在通过对不同机构的调查研究来得到药品不良反应的一手数据, 将数据制成表格并对应医务人员执业情况等。

1.3 调查方法

运用电话调查问卷的方法。调查养老机构情况、医务机构设置、药品不良反应报告制度建立情况、执业人员情况、医疗需求等。

1.4 统计学处理

本次研究得到的数据采用Windows中的Excel表格工具进行统计分析。

2 结果

2.1 当前机构状况

2.1.1 本市各养老机构的床位调查

本次研究入选的30所养老机构中共有5383张床位, 各个机构的办院性质及对应床位数目详细情况见表1。

%

2.1.2 医疗机构设置

研究入选的30家养老机构中, 有6家取得《医疗机构执业许可证》, 同时可以开展相应的诊疗, 占总研究机构数目的20.00%;16家机构没有取得《医疗机构执业许可证》, 但是有相应诊疗工作, 占总数的53.33%;剩余8家机构完全没有设置医疗室, 占总数的26.67%。

2.1.3 药品不良反应报告制度建立情况

30所养老机构中仅有5家建立了药品不良反应报告制度, 占16.67%。

2.1.4 执业人员情况

30家养老机构中共有医护人员220人, 其中执业医师81人, 助理执业医师8人, 护士131人。各个机构中医护人员情况见表2。

人 (%)

2.2 医疗护理需求

30所养老机构内老人健康调查结果显示, 入住老人大多患有不同程度的慢性疾病, 据本文研究, 药物不良反应发生率同机构的用药总数呈正相关, 口服用药有2~5种, 出现的不良反应有4%, 6~10种的达到7%~10%, 而口服11~15种的数据显示为24%~28%, 16~20种的情况下高达40%~54%。

3 讨论

随着年龄的增长, 老年人的机体在生理、生化、组织形态等方面都会出现退行性变化, 他们更需要专业的用药指导和药品不良反应监测。而在养老机构中, 如果没有配备足够的医护人员对老人的用药情况进行监督指导, 没有建立健全的药品不良反应报告制度, 很容易发生用药不当的情况并发生药品不良反应, 甚至危及生命[5,6]。

老年人中多是因为抗菌类药物的使用而发生不良反应, 其次多是抗高血压类药物、帕金森疾病治疗药物以及精神病方面的药物。老年人如果服用长效苯二氮卓类安眠药或者是华法令、肝素及抗心律失常药品, 都会明显增加不良反应的发生概率。老年人很多有失眠的症状, 服用长半衰期的苯二氮卓类安眠药容易在体内蓄积, 因此镇静作用增强且有潜在的精神运动性损害, 使摔倒和髋关节骨折的发生风险增加。

近期北京中日友好医院杨文英教授等公布的2007-2008年中国糖尿病和代谢紊乱研究最新数据显示, 我国在中年人 (45~64岁) 及老年人 (≥65岁) 中, 高血压患病率依次为36.7%和56.5%。根据2010年我国中华医学会糖尿病分会在15个省市开展的糖尿病及代谢综合症调查结果数据显示, 在国内的部分大城市中人们患糖尿病的发病率超过了10%。糖尿病患者约50%合并高血压。老年人同时服用多种药物的情况比较普遍。老年患者大多处于长期服药阶段, 药物的副作用也对患者各脏器产生影响, 这也导致老年患者多为药源性疾病高危人群。养老机构在实际工作中更应加强用药疗效和不良反应的观察。老年患者服药发生不良反应的另一个主要因素为长期用药且服用的药物种类繁多。用药的复杂性增加了药物的不良反应, 使老年患者成为药源性疾病的高危人群, 所以密切观察用药疗效及不良反应是十分重要的。据临床数据显示, 当前我国老年人的药物不良反应率为13.4%, 其发生率为青壮年的3~7倍[7]。随着现今新药品种的日益增多, 用药频度和数量不断攀升, 老人服用药品发生的药品不良反应事件更容易发生[8]。合理用药监测是预防和减少药品不良事件、保证医疗质量及医疗安全的重要措施之一。

为了加强养老机构临床用药的安全监管, 规范药品不良反应与药害事件监测报告管理程序, 研究药品不良反应与药害事件的因果关系和诱发因素, 保障临床用药的安全性。有条件的养老机构应该根据《中华人民共和国药品管理法》和《药品不良反应报告和监测管理办法》 (卫生部令第81号) 的相关规定, 实行药品不良反应与药害事件监测报告管理制度。养老机构各科室、药房工作人员应注意收集、分析、整理、上报本养老机构老人用药过程中发现的不良反应情况。

养老机构在给老人发放药品时要详细交代药品的服用方法和注意事项, 严格依据制度要求开展工作。

随着养老机构数量的增多, 从表2可以看到, 大部分优质的医疗资源集中在集体所有制的公办养老院。政府应加强养老机构医疗服务的管理, 重视老年人的用药安全问题, 合理规划养老机构的医疗资源, 对养老机构的管理人员加强法律法规相关内容和管理知识的培训, 健全制度建设, 使老年人在养老机构能够放心, 安心颐养天年。

摘要：目的:探讨养老机构药品不良反应的实际情况。方法:运用电话调查问卷的方法, 挑选了35家市区养老院, 有30家接听并接受调查, 5家无人接听或者不接受问卷调查。结果:30所养老机构中仅有5家建立了药品不良反应报告制度, 占16.67%。药物不良反应发生率同机构的用药总数呈正相关, 口服用药有2~5种, 出现的不良反应有4%, 6~10种的达到7%~10%, 而口服11~15种的数据显示为24%~28%, 16~20种的情况下高达40%~54%。结论:合理用药监测是预防和减少药品不良事件、保证医疗质量及医疗安全的重要措施

关键词：养老机构,药品,不良反应,医疗安全

参考文献

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[3]孙玮, 陈爱芳, 钮建中.静安区老人及白领午餐营养状况及满意度调查[J].中外医学研究, 2011, 8 (18) :160-161.

[4]毕飞.关爱老人, 加强老年患者的合理用药与监护[J].中外医学研究, 2010, 8 (21) :201-202.

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[6]江继换.浅谈影响老年患者护理安全的原因及应对措施[J].中国医学创新, 2013, 10 (1) :155-156.

[7]齐斌.老年性痴呆的康复护理[J].中国医学创新, 2010, 7 (23) :144-145.

篇9：国土所建设情况调研报告

依照国土资源部及自治区国土资源厅要求，近几年，包头市国土资源局努力推进“小局大所”改革、审批机制创新和国土资源信息化建设，并将三者有机结合，形成了国土资源服务的“包头模式”，实现了国土资源管理和服务模式的创新，成为全区各盟市学习的榜样。

所谓“小局大所”，就是将旗县区国土资源局职能下移，把大部分行政资源充实到基层国土所，把市局和旗县区局承担的基础业务、执法监察、法制宣传、化解社会纠纷矛盾等4个方面的12项职能下放到基层国土所，使其有责有权，更好地为经济建设和人民群众服务。

今年1月，按照市政府职能设置要求，包头市国土资源局成立了行政审批科，进人政务服务中心办公，此次行政审批改革变“串联”为“并联”，把原来由12个科室审批的15项行政审批事项减少到1项，将原来40多项工作业务流程减少为24项，从而使行政审批工作更高效、便民、利民。

篇10：国土所建设情况调研报告

2008年党风廉政建设责任制落实情况总结

今年来，我所党风廉政建设坚持以党的十七精神为指导，以弘扬廉政文化为动力，巩固共产党员先进性教育活动的成果，深入学习贯彻《党章》，以学习实践胡锦涛提出的“八荣八耻”，树立社会主义荣辱观为契机，着力在加强党内民主建设、创新监督制度、健全监督网络、落实责任追究制上下功夫，取得了较好的成效。

一、加强领导，认真落实党风廉政建设责任制

今年来，全所一班人紧紧围绕局党委关于进一步加强党风廉政建设的工作要求，从落实执行党风廉政建设责任制入手，结合本辖区工作的特点，认真抓好党风廉政建设。

1、组织领导工作有力，预防治理工作到位。首先，我所的党风廉政建设由所长王祥亲自抓，定期检查工作，听取党风廉政建设和反腐败工作进展汇报，分别与每位成员签订了廉洁责任书，较好地形成了一级抓一级，层层抓落实的工作机制。年初结合工作考核，并自觉接受群众的监督。

2、建立健全各项制度，构建制度管理体系。抓党风廉政建设，必须坚持以制度管理为先导，发挥制度的作用，从源头上防止腐败现象的滋生。为有效约束干部职工特别是党员领导干部的行为，我 1

们根据国土资源工作的行业特点，制定了事关党风廉政建设的多项制度及责任分工，如《上下班考勤制度》、《岗位责任考核制度》等。这些制度的落实和执行，较好地起到了事先防范、事中监管、事后制约的作用。

3、大力加强理论武装，努力筑牢思想防线。一年来，我们大力

加强倡廉教育：一是以党的十六届五中全会精神、《党章》以及践行“八荣八耻”为中心内容的经常性学习，组织观看《罪案鉴戒》录像片，加强对干部职工的理论学习和素质教育，努力提高干部职工的理论素养、道德素质和自律意识，从思想上构筑起拒腐防变的防线；二是充分发挥“党员示范岗、团员奉献岗、职工敬业岗、巾帼文明岗“的模范作用。通过亮牌公示，接受群众监督，有效地提高了服务奉献意识和自我约束意识，从而有力地保证了倡廉教育的深入推进。

二、精心组织，认真做好党风廉政建设责任制工作。

根据党风廉政建设责任制分工，我所上下认真筹划，精心组织，研究制定了实施方案等，目前这项活动进展顺利，成效较好，计划于12月份全面完成。为扎实做好国土民主评议行风工作，提升行业服务水平，贯彻管行业必管行风的原则，成立了由王祥任组长的行风民主评议工作领导小组，成员有王锋、禹华、潘霖、李向东等组成，并在我所组建了专项工作办公室。

三、严格管理，切实抓好落实。

1、健全党风廉政教育制度，我们把全所的党风廉政教育纳入日常

教育培训总体规划，对全体干部职工实行集体培训和专题培训班相结合的方式，确保党风廉政教育经常化、制度化。深入开展了党章学习和社会主义荣辱观教育，引导党员干部加强党性修养，增强践行“八荣八耻”道德规范的自觉性。加强党的方针政策、法律法规和党纪条规教育，不断增强基层党员干部法纪意识，提高他们的政策水平和依法办事能力。加强示范教育和警示教育，树立和宣传一批勤廉双优先进典型，剖析一批典型违纪案件，增强了教育的针对性和有效性。

2、加强监督和管理，规范每个成员的从政和执法行为。我所五

位同志分别与各片区建立了分析联系制度，组长并与各成员签订了廉政建设责任状，规范了基层党员干部廉洁自律三项制度，即：谈话制度，个人重大事项报告制度，廉政档案制度。建立了基层党员干部廉性预警机制，即：建立廉情预警网络，建立廉情分析制度，建立廉情反馈制度。进一步明确职责和要求

3、完善财务管理制度，确保财物管理安全。按照“增收节支、量入为出，依法、科学、规范，集中统一与分级负责相结合，突出重点、讲究实效的原则，进一步加强财务管理，加强日常监督检查。

一年来，我所的党风廉政建设责任制工作虽然取得了一定成效，但今后的任务依然艰巨，绝不能掉以轻心。我们决心在局党委的正确领导下，再下功夫，把这项艰巨的工作做实、做强、做细，进一

步改进和加强我局的党风廉政建设。

篇11：国土所建设情况调研报告

一、现状

英俊国土所是长春市国土局二道分局下属事业单位，目前我局现有一个国土所：即英俊国土所，现有全额拨款人数3人。2011英俊国土所在全区13个站办所的软环境评比中，满意率94.77。13个站办所中排名第四。近三年无被查处的违法违纪人员。英俊国土所办公室设立在国土二道分局。

二、主要做法：

英俊所强化“执政为民”意识，从优化内部管理着手，以“精、准、细、严”为要求，推出一系列便民服务新举措。一是服务受理“零推辞”，优化咨询服务，实行“微笑式”服务和首问负责制，并进行全面跟踪服务。二是服务方式“零距离”，推行延时、延伸或上门服务，以“让群众少跑一趟路、少等一分钟”为目标，最大限度地方便办事群众。三是服务事项实行限时服务，提升工作效率，提高服务质量，做到当天的事当天办。四是服务质量“零误差”，全面规范办理程序，实行“一站式”服务，工作流程一律公开上墙，资料文本一律提供样本，主动接受群众监督，办理准确率达100%。五是服务终结“零投诉”，实行亮牌服务，严格把关各项业务办理，通过设立“意见箱”和工作人员监督台，主动接受群众监督，保证办事群众满意率100%。

为切实加强党风廉政建设和反腐败工作，我局于每年初与英俊所层层签订了《党风廉政建设责任状》，实行谁主管谁分管谁负责制度，认真执行责任追究制度，层层落实责任；开展述职述廉和廉政谈话。制定下发了《党风廉政建设责任制考核办法》，认真开展了年度述职述廉工作，提交了书面述职述廉报告；纪检监察工作常抓不懈。坚持每季度开展一次自查，并向我局报送《违法违纪案件情况统计表》、《廉洁谈话及述职述廉等制度执行情况统计表》和《已发生重大违法违纪案件专报表》，建立健全长效监察机制。

三、存在的问题

1、进一步完善制度，加强规范管理

2、提高服务质量，努力创建“人民满意的国土所”。

篇12：国土所建设和工作管理调研报告

国土资源所是国土资源系统的核心组织单位，既是国土资源管理工作的根基，又是前沿阵地，国土资源所的工作人员是国土资源法律法规的执行者，是国土资源系统的服务窗口，直接解决的是老百姓的土地权属及权益问题，工作的好坏直接关系着国土系统的整个形象。在国土资源系统的这个神经末稍，它承担着及时传达和反馈基层国土资源管理的信息。

我是来自陕西省神木县沙峁国土资源所的所长，从事国土资源管理工作十多年，工作在国土管理第一线，借这次机会谈谈国土资源管理工作的看法、建议，希望与大家一起交流共勉。对基层国土资源所工作信息，加深基层所的了解，反映基层所的实际情况,为基层国土所的进一步管理迈向新阶段而贡献力量。

根据这十多年来的工作，我将基层国土资源管理划为两个阶段。

第一阶段：从1986年到2006年，这个阶段国土资源所叫“土地管理所”或“土地办”，人、财、物全部由乡镇人民政府管理，日常管理是完全受政府主官的重视程度影响最为严重的阶段，领导重视了，土地所还能够做些业务工作，否则土地所就得全天候做乡镇中心工作，业务工作只能用业余时间完成。土地管理局是业务指导部门，下达的各项工作任务、目标都得不到落实和执行，所谓的土地管理只是一句空话。第二阶段从2006年到现在，所谓的“垂直管理”阶段，国土资源所管理垂直到县级国土资源局，人、财、物均由县国土资源局管理;实际人、财、物还是受县人事局和财政局管理。县局工作人员和

基层所人员工资和办公费用由财政局核定，人员职称评定、工资涨幅由县人事局管理。县局班子成员垂直到市国土资源局管理，对于这两个阶段我想谈谈我的看法与建议。

一、体制影响着工作环境

垂直管理伊始，县局加大基层所建设力度。2006年至2008年完成了基层所的建设和车辆配置工作。国土资源管理工作水平也有较明显的提高，基本上摆脱了乡镇政府繁重的中心工作。国土资源管理的所有收费均由县局统一收取，如土地出让金、土地管理费、资源补偿费、登记费、年地租等，全部进入县财政专用帐户，基层国土所是派出机构，下乡宅基地预审、现场勘查、土地证发放、争议调处、动态巡查全部是免费，而每宗地处理至少要去二至三次才能完成。那么车辆下乡费用、办公经费、冬季取暖、煤电费、来客招待费、下乡午餐费用等，一年下来至少也得十万余元。办公经费紧张问题就显露出来，沙峁所辖区内矿产资源匮乏，无大型企业,地价偏低，经济落后，地方财政吃紧。办公费用除了核定的以外就只能依靠县局领导协调追加经费。

二、工作环境影响着工作情绪和工作效率

国土资源管理的这种垂直管理与工商、地税、公安的垂直管理有着本质的区别。第一，工商、地税、公安的管理不受地方财政限制；第二，工作人员全部是行政编制的公务员。派出所所长可以是副科级或正科级，老资格的警员还可以享受主任科员待遇，而我们垂直管理的人员现状是:省与省之间有差别，有的是公务员，有的不是。清一

色的事业编，工资待遇低，与同等条件的教师、公务员比较平均低一千元左右，一年来头不但拿不到一分奖金和福利待遇，有点职务的，管点事儿的还要替所里垫付一部分。这样的工作环境能没有影响吗？为了生活，有些人没有把主要精力放在工作上，而是想方设法发展个人经济去了。工作的积极性不高，效率下降这是普遍问题。

如何改变这种状况，我觉得尽快改变现行体制，要真正做到垂直管理，使国土资源管理部门真正的解脱出来，最大限度地减少外界影响和干扰，按照法律规程去贯彻，去执行。

1、出台相应的政策，给予基层所办公补助，可以采纳计生部门的办法，孕检、上环、结扎等免费，计生办将人员汇编成册上报计生局。计生局则按规定给计生办下拔相应费用补贴。我们能不能按照国家惠农政策为农户办理宅基地审批、土地证发放、争议调处，也可以根据数量给予一定的费用补贴。

2、希望上级加大基层所建设力度和办公经费给予一定的倾斜政策，彻底转变我们办公无场所，下乡无经费的局面。

3、全国一盘棋，统一工作人员编制，提高待遇，解决干部的后顾之忧，提高工作效率。

篇13：国土所负责人履职尽责情况汇报

一、完成的主要工作及取得的成绩：

在基层组织功能建设和精准扶贫方面：紧抓基层组织建设的主线，作为支部书记，严格按照乡党委要求抓好支部组织建设，党建工作进一步完善。积极投入精准扶贫工作，克服人员少、工作任务重，统筹合理安排时间，同驻点村村干部加班加点开展扶贫工作，得到乡政府认可。

在服务保障乡镇经济发展和民生需求方面：力争工作主动，积极完成全1200余亩土地增减挂钩，促进乡镇经济发展，改善村居环境和耕作条件；

满足群众实际需求，合情合理合法调解土地纠纷，积极推进不动产权登记。

在业务基础建设方面：加强法制宣传，开展了“6.25”土地日活动，进行土地法规宣传；

配合市局，推进房屋补充测量登记工作。

在耕地保护方面：加大耕地保护力度，重点对辖区内114838.5亩基本农田保护的责任落实；

协助市局耕保科完成完成3000余亩“旱改水”提质改造，改善村民耕作条件和村容村貌。

在国土资源执法监察方面：全年共完成动态巡查100余次，重点开展了宋铁白公路沿线巡查，并扎实开展2018年卫片执法，对辖区内47个图斑进行检查核实；

积极同乡城建、水利、派出所等部门开展联合执法，积极配合乡政府开展河沙整治，对违法盗采行为形成有效震慑。

在队伍建设方面：结合市局要求，抓好政治理论学习和业务知识学习，积极选派人员参加市局组织的学习培训，人员业务素质得到明显提升。

二、存在的问题

业务工作的统筹协调还不够。作为基层单位，加之人员少，被动应付多，主动出击少，工作中有时忙于应付，从而导致工作标准不高。

执行政策法规和法定职责不够严格。对辖区内占用基本村民建房、进行畜禽养殖等方面，查究力度不大，没有较真碰硬。

积极主动服务群众生产生活的关切不够。没有端正对群众的服务态度，对群众反映的不动产权办证、权属纠纷等方面主动作为的意识不强；

处理棘手问题的方法路子不多。在调处土地纠纷工作上，对处理群众来信来访的热点、难点问题时，存在“踢皮球”现象，导致群众对我所工作产生种种的错误认识。

三、2019新工作打算

服务保障好乡经济发展。进一步搞好重点工程建设项目征地保障工作，满足乡镇经济发展对建设用地需求。坚持土地政策法规严肃性与实际用地需求灵活性相结合，做到开源与节流并举，为乡镇经济建设出谋划策。

强化基本农田保护措施，完善保护制度。严格落实基本农田保护制度，执行土地利用总体规划和基本农田保护规划，进一步明确责任。

积极推进不动产登记开展。积极争取市局的支持，对不动产登记窗口的硬件设施进行完善，抓好不动产登记发证的政策宣传工作和房屋补充测量工作，完善业务办理各项流程，解决群众的实际利益需求。

做好国土资源管理宣传。在平时工作中，通过与用地户的接触进行直接面对面的宣传，将国土资源法律法规政策及时传达到群众中。同时在“土地日”开展专题宣传工作，通过新闻媒体，出动宣传车、下发宣传资料、制作宣传展牌、接受群众咨询等手段，大力宣传国土资源法律法规。

篇14：国土所建设情况调研报告

一、深化政风行风建设，树立优质服务形象。

一是转变作风，提高效能。大力弘扬“外树保障服务形象，内塑素质和谐氛围”的国土精神。对涉及国土资源行政审批的项目进行再次清理，明确每一项业务的.承办股室、职权范围、法律依据、审批对象、办理时限、服务承诺、收费依据等详细环节，进行公开，接受监督。特别是加快用地预审、审核报批工作，细化“三条”办事通道。一是一般业务进入正常通道，一站式服务，在承诺时限内办结。二是重大项目、重点工程进入“快递通道”,实施“人盯人，人盯事”，“一事一人，专人专事”跟踪办理，保证重点事项得到迅速办理。三是材料缺失、办理过程中遇到阻碍的项目进入待办通道，及时会办，明确答复，积极对接。真正让服务对象满意，让被征迁群众满意。

二是削权去利，以廉促勤。严格落实党风廉政建设责任制，建立教育在先、制度管用、监督有力的惩治和预防腐败体系。扎实有效开展了效能风暴行动、“双联富民”行动以及商业贿赂和工程领域专项治理等工作。今年年初，全局上下结合实际，反复研究，对廉政风险排查和自查自纠等工作的“回头望”，将原有图件进行了修改、完善，重新制作廉政风险防控图31幅，排查廉政风险点674个。 围绕“把权力和责任放下去，把服务和监管抓起来”的思路，勇于削手中的权、去股室的利。最大限度地消除权力寻租的空间，更好地担当起依法监管的责任。被国土资源厅推荐为全国“两整治一改革”先进单位。

三是依法行政，政务公开。在规划修编、资源配置、征地拆迁、执法监察、纠纷调处等各项工作中，坚持依法依规、程序正当，以政务公开促廉政、增合力、树形象。积极推进国土资源网上交易平台建设，确保资源配置公开、公平、公正。编制了政务公开目录，通过开设网站专栏、牌面等方式，全方位公开办事程序、收费标准和依据、办理时限、审批结果等内容，方便群众办事，保障知情权。

二、突出资源保障保护，认真履行职能职责。

随着经济的快速发展，国土部门保障保护的任务更为艰巨繁重，面临着双重压力和两难局面。对此，我们通过大力实施保经济发展保耕地红线的“双保工程”，努力实现“双保双赢”目标。一方面，全力保障建设项目用地，千方百计开辟项目用地“绿色通道”。今年有偿出让国有土地13宗，面积329.13亩，土地出让金收益2.32亿元；各类建设用地总供地434.66亩。确保了“四区两园”开发建设等多个重点建设项目用地，没有一个项目因用地问题影响建设。另一方面，严格耕地保护，逐级强化耕地保护责任。今年，我们加大了项目管理力度，并认真研究对项目的管理措施,讨论下发了《XX县土地开发整理项目管理办法》，明确了项目包片领导和责任人，并对项目负责人、项目所在乡镇负责人进行了集中培训；共争取部、省、市土地整理项目资金2477万元，实施项目6个，整理土地2.23万亩，预计新增耕地2000多亩，实现了耕地占补平衡、稳中有增。研究制定了《XX县石油用地报征管理办法》，使石油用地进一步得到了规范。扎实开展矿产资源整顿整合，积极服务煤炭资源勘查开发。同时，不断壮大执法队伍，提高专业人员素质，目前，全系统具备国土执法资格的人员达到 36人，占系统干部的三分之一多。强化执法监察，严肃查处各类违法违规案件，违法用地发现率、制止率、履职到位率均达到95%以上。

三、坚持执政为民理念，积极服务和改善民生。

国土资源工作涉及千家万户，事关群众利益。我们牢固树立民生至上的理念，高度重视，认真解决群众关心关注的困难和问题，促进社会和谐稳定。

一是加强人员与设施配置，确保“三权发证”试点工作有序开展。7月3日，召开了全县“三权发证”动员工作会议，利用一周时间，组织乡镇、县局工作人员，作业单位技术人员在屯字镇曹路行政村先行试点，总结和积累了全面开展工作的实践水平。

二是增大保障性住房用地供应总量，促进房地产市场健康平稳发展。科学编报城市住房用地计划，合理确定住房用地供应总量和结构，做到应保尽保。今年全县已供应住房用地198.75亩，其中保障性住房用地175亩，占住房用地供应总量的88%。

三是做好征地补偿安置工作，切实维护被征地群众的正当权益。严格土地征收程序，落实“两公告一登记”制度，以“直通车”方式及时足额兑付征地补偿安置费。按照《XX县城区征地拆迁安置办法》，采取了货币补偿、住房安置、扶持就业和社会保障“四位一体”的安置模式。针对物价、建材和人工费上涨的实际，适时修订提高了XX县规划区征收集体土地地面附着物补偿标准。上半年，全县共兑付征地拆迁补偿款2203.33万元；开发协调移植苗圃1处，登记、评估企业、农宅113处。

四是做好信访工作，大力疏导群众诉求。成立了由主要领导为组长的信访工作机构，推行了领导接待日和阅批信访件制度。注重抓小抓早抓苗头，对重大问题即时交办，领导包案，挂牌督办。今年共受理国土资源信访案件20起，接听12336电话举报4起，均已全部查结。积极上线省、市政风行风热线节目，解决群众关心关注的问题33个。未发生赴省上访和团体性事件。20国土资源部授予XX县国土资源局“12336”全国文明示范窗口先进单位。

五是做好地质灾害治防，保障人民群众生命财产安全。按照《XX县地质灾害防治“十有县”实施方案》的要求，成立了XX县地质灾害防治工作领导小组，编制了《XX县突发性地质灾害应急预案》，并与乡镇政府签订年度地质灾害防治责任书38份；进一步健全汛期值班、险情灾情速报、应急处置和汛前排查、汛中巡查、汛后复查 “三查”制度，今年，我局工作人员对南川中学、城关镇东关村蚂蚱沟等93处地质灾害隐患点多次现场查看，参加了城关镇水荫沟应急演练活动，制订了防治措施，构建了县、乡、村三级群防监测网络体系。已建立监测网23处，设立监测点20处，备案监测人员100多人。在重点的25处隐患点设置了明显警示标志，并发放“防灾工作明白卡”、“避险明白卡”、“搬迁通知书”共268份，制定值班、巡查检查和灾情险情速报等制度，有效避免了人员伤亡和财产损失事故的发生。