湟源县大排查大整治大宣传大培训大练兵专项方案

湟源县大排查大整治大宣传大培训大练兵专项方案（精选6篇）

篇1：湟源县大排查大整治大宣传大培训大练兵专项方案

五寨县公安消防大队消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动方案

为认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》（国办发明电[2010]35号）精神，深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，深化打造消防铁军，按照公安部、省公安厅的部署要求，决定从2010年12月25日至2011年底，在全县集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动。现制定活动方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为统领，认真贯彻落实国务院、省政府、市政府、公安部关于消防工作的重大部署，紧紧抓住火灾防控的关键环节，以大排查、大整治为重点，以大宣传、大培训为先导，以大练兵为支撑，深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，进一步深化打造三晋消防铁军活动，全面提升社会火灾防控能力，确保全县火灾形势持续平稳，为全县经济社会发展提供优质高效的消防服务和安全稳定的消防环境。

二、工作目标

通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；通过大宣传、大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初起火灾、人人会疏散逃生”；通过大练兵，基层官兵对辖区情况做到底数清、情况明，岗位业务素质和部队灭火救援能力得到明显提升。

三、组织领导

五寨县公安消防大队成立“五大”活动领导组： 组 长：杨玉泉 县公安消防大队大队长 成 员：刘俊林 县公安消防大队教导员

黄 璐 县公安消防大队参谋

四、工作任务

（一）集中开展大排查，坚决杜绝失控漏管 1.工作措施

(1)2011年1月28日前，对所有高层居住建筑、在建工程施工工地进行全面登记摸底，认真建立台账（节能综合改造工程施工现场独立建账），并于1月20日前报支队防火处。

(2)2011年1月28日至春节前，对所有在建工程施工工地全面检查一遍，重点检查施工单位落实消防安全责任、明确专人负责消防安全管理工作的情况；对所有高层居住建筑要全面检查一遍，重点检查物业管理单位落实防火检查巡查制度情况，消防设施维护保养及完整好用情况，疏散通道、安全出口、消防车通道畅通情况，组织员工和居民开展疏散逃生演练的情况。检查后要认真填写《火灾隐患排查表》，按时报支队防火处。

(3)2011年1月28日至春节前，对所有商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等人员密集场所、高层地下建筑及文物建筑单位全部检查一遍，重点检查单位消防安全责任落实情况、建筑消防设施维护保养和完好有效情况、消防控制室值班操作人员持证上岗及应急处置程序掌握情况，并填写《火灾隐患排查表》于2011年1月底前报支队防火处。

(4)公安派出所要对辖区小单位、小场所和居民住宅区逐一排查。对排查的单位和场所要逐一登记造册、建立台账，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题、提出的整改意见等，存档备查。

(5)组织召开辖区社会单位消防安全责任人和管理人会议，部署单位开展隐患自查自改工作，及时消除火灾隐患，并将自查自改情况向当地公安消防部门、公安派出所申报。

(6)广泛发动街道、社区、居委会、村委会等基层组织，动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，鼓励举报身边的火灾隐患，最大限度地扩大火灾隐患排查整治的覆盖面。

2、具体目标

对全县所有人员密集场所、高层、文物建筑以及可能发生有影响火灾事故的单位和场所全面梳理一遍。各级公安消防机构和公安派出所进一步明确自己应该管辖的单位，确保任何一个单位的火灾隐患都有人过问，坚决杜绝失控漏管。

（二）集中开展大整治，坚决遏制群死群伤火灾发生 1.工作措施

用足用好执法手段，依法从严从重查处消防安全违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势。

(1)建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，要依法责令停止施工。

(2)建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业。

(3)对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行。

(4)对投入使用的建筑实施节能综合改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改。

(5)对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。(6)对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。

(7)对违反《消防法》第62、63、64条，特别是对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火，指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留。

对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，各级公安消防部门和公安派出所要依法查处，填写下发法律文书，坚决依法督促整改。对影响公共安全的重大火灾隐患，要书面报告本级人民政府实施挂牌督办，限期消除。

2、具体目标

2010年，所有属于人员密集场所的消防安全重点单位“四个能力”建设全部达标；2011年，所有消防安全重点单位“四个能力”全部达标。确保我省人员密集场所不发生群死群伤的恶性火灾事故，文物建筑不发生任何等级的火灾事故，确保我省因火灾事故亡人指标不超标。

（三）集中开展大宣传，切实提高全民消防安全意识 1.工作措施

(1)全面启动“全民消防宣传教育计划”。按照公安部“全民消防宣传教育计划”大纲（公安部消防局将统一印发），推动各级教育、人力资源行政主管部门将消防知识纳入教育、教学内容，推动乡镇（街道办）、村（居）委会等基层组织广泛开展群众性消防宣传，扩大宣传覆盖面。联合各级共青团组织开展消防志愿服务活动，重点推动大学生志愿者成为消防公益宣传的中坚力量。

深入开展“全警进社区，消防大宣传”活动，在社区开展“聘任社区消防宣传员”活动。2011年春节前后，要在公众聚集场所、人员密集场所和农民工聚集地加大宣传频次和力度。2011年3月30日前，全县每个社区的每栋住宅至少要聘请一名宣传员，及时发现和消除楼内和小区内的火灾隐患。

(2)全面深化“家庭消防安全计划”。结合“全民消防宣传教育计划”大纲和“消防安全教育示范学校”创建活动，要认真开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，每所中小学校每学期开学第一周开展一次火场逃生疏散演练，每名学生要制定一份家庭火灾逃生预案，并组织家庭成员进行演练。借助“五四青年节”、“全国中小学生安全教育日”、“119消防日”等节日，组织学生开展消防安全教育，组织群众参观辖区消防队站及消防教育馆、开展疏散逃生演练。组织当地社会群众参与消防安全自查活动，并将“家庭消防安全自查表”印制在宣传资料上，为社会群众发放。

(3)全面开展疏散逃生演练。发动机关团体、企事业单位、各行业、各系统广泛开展灭火、疏散逃生演练，重点组织消防安全重点单位、公众聚集场所、人员密集场所和居民家庭，深入开展以普及消防安全常识、传授火灾逃生技能为主要内容的消防演练活动，不断提高全社会抗御火灾整体能力。

(4)全面深化消防宣传橱窗工程建设。推动各级政府将消防宣传橱窗工程建设纳入政府工作目标考评内容。每个社区、企业、学校、文物古建筑景区的出入口处、醒目部位，农村居委会、乡镇政府所在地建成固定消防宣传橱窗，落实消防宣传“四化”建设标准，针对不同时期宣传重点，还应及时更换宣传内容，形成覆盖全县、遍布乡镇的橱窗建设新格局。

(5)全面推进社会化消防宣传活动。继续深入推进消防宣传“六进”工作，消防教育馆、博物馆、科普教育基地和所有消防站要全部对外开放，要加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度，广泛组织社区居民、单位职工参观、体验；加快消防宣传车采购进度，积极联系文艺演出团体，以多种形式开展经常性的宣传教育活动；2011年，县公安消防大队将依照《消防宣传“四化”建设标准指导手册》对全县公共娱乐场所、商场、市场、车站和高层住宅在安全出口、疏散通道、消火栓、灭火器的位置设置的消防安全标志标识进行检查。

(6)全面强化新闻媒体的宣传报道。推动各级各类媒体切实履行消防宣传的法定职责，发挥媒体宣传主渠道作用，面向社会开展针对性的消防宣传教育，大力普及消防安全知识，定期播放消防公益广告，经常组织曝光火灾隐患。2011年底以前，在当地主流媒体开辟消防专版、电视栏目、广播节目、专题网站不少于1个。依托各级政府网站、门户网站、主流媒体，针对重点消防工作。

2.具体目标

2011年春节前，要对全县消防安全重点单位、人员密集场所进行一次消防知识讲座、疏散逃生演练。2011年底前，所有社会单位全部开展疏散逃生演练；消防安全重点单位、社区、学校的宣传率达到100％，行政村的宣传率达到60％。

（四）集中开展大培训，确保社会消防管理水平显著提升

1.工作措施

(1)强化消防控制室值班操作人员培训。2011年春节前，对辖区内消防控制室值班操作人员进行一次岗位专业能力培训，重点熟悉和操作消防设施，提高应急处置能力。

(2)强化社会单位消防安全教育培训。2011年春节前，公安消防部门要督促、指导所有消防安全重点单位对全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训、组织一次消防逃生演练。

(3)强化特种作业人员消防安全培训。2011年春节前，公安消防部门要督促有关部门对电工、电气焊工等人员开展消防安全专题培训，检查持证上岗情况；2011年底前，县公安消防大队协调教育等有关部门将消防安全知识纳入相关职业的教育、培训和技能鉴定内容，公安消防部门要及时跟进推动。

(4)推进地方政府和相关部门领导干部进行消防培训。2011年底前，公安消防部门要依托当地党校，将社会消防管理纳入对地方政府领导同志和各有关部门负责同志的培训内容。

(5)全面开展农村乡镇长、村“两委”负责人消防安全培训。2011年底前，由五寨县公安消防大队分批组织对负责消防管理的乡镇长、村“两委”负责人进行轮训；2011年完成50%的培训任务，两年全部轮训一遍。

2.具体目标

2011年底前，全县80%以上的消防控制室值班操作人员取得相应的国家职业资格证书，消防安全重点单位要全部参加“消防安全明白人”培训。保安员的火灾防范和处置初起火灾的能力要得到显著提高。

（五）集中开展大练兵，全力打造三晋消防铁军 1.工作措施

(1)强化官兵“六熟悉”训练。深入辖区重点单位掌握结构布局、疏散通道、固定消防设施及周边道路、水源情况，着眼可能发生的最大、最难灾情，确定救人、灭火进攻路线和破拆、排烟等技战术措施，修订完善应急预案。

(2)强化战斗员训练。夯实体能基础，熟练操作现有车辆装备，掌握各类火灾扑救及其他灾害事故处置程序，防护、救生、灭火、供水等技能达到标准要求。

(3)强化指挥员训练。积极参加支队的集中轮训，学习掌握灭火救援业务理论，开展想定作业、组织指挥等实战训练，到灭火救援任务重的消防大、中队进行不少于15天的实习锻炼，随队执勤、随警出动，提高初战指挥水平。

(4)强化实战演练。对辖区重点单位逐一进行熟悉、演练，做到底数清、情况明，完善预案，提高初战打赢制胜能力。同时，要集中开展石油化工灭火实战测试训练，加强技战术研究，储备充足灭火药剂，强化大吨位消防车、远程供水等装备配备，提高扑救疑难火灾的攻坚克难能力。

2.具体目标

2011年春节前，对人员密集、易燃易爆、大型活动等场所和高层住宅、地下建筑、在建工程等重点单位逐一进行“六熟悉”，适时开展实战演练。

五、工作要求

（一）统一思想，提高认识。集中开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动是赢得火灾防控主动权，坚决遏制重特大火灾事故发生的重要举措。大队全体官兵要牢固树立大局意识，切实把思想、行动统一到公安部、省厅和市支队的部署要求上来，充分认识开展专项行动的必要性和紧迫性，迅速行动起来，全力以赴抓好“五大”活动，务求取得实实在在的效果。

（二）迅速动员，周密部署。县消防大队将提请当地政府召开会议，动员部署，将“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”工作任务分解到各有关部门、单位和个人。要认真分析研判本地区消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，结合实际，确定本地的工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。

（三）分类指导，完善机制。要立足火灾防控实际，结合阶段工作进展情况，加强分类指导，确保整体推进、全面提高。针对存在问题，要采取分工负责、蹲点帮扶、现场办公等措施，及时解决工作不落实、发展不平衡的问题。同时，要立足长远，周密制定“十二五”消防发展规划，出台规范性文件，完善相关政策规定，建立健全本地区消防安全工作发展的长效机制。

篇2：湟源县大排查大整治大宣传大培训大练兵专项方案

孝义市治超办

2011年深入开展消防安全

大排查大整治大宣传大培训大练兵活动

实 施 方 案

为认真贯彻落实《孝义市人民政府办公室关于印发《孝义市2011年深入开展消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动实施方案》的通知》精神，全面落实我市消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动（以下简称“五大”活动），深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，结合我单位实际，特制定实施方案如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“预防为主、防消结合”的工作原则，认真贯彻落实市政府的决策部署，紧紧抓住火灾防控 的关键环节，以大排查、大整治为重点，以大宣传、大培训为先导，以大练兵为支撑，深入推进构筑社会消防安全“防火墙”工程，全面提升社会火灾防控能力，确保全市火灾形势持续平稳，为全市经济社会发展提供优质高效的消防服务和安全稳定的消防环境。

二、工作目标

通过深入开展消防安全“五大”活动，提高广大员工的消防安全知识和基本技能，改善消防安全环境，提高安全救援队伍的整体素质，提高火灾防控能力，有效遏制重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的发生，为全市经济社会平稳快速发展创造良好的消防安全环境。

三、组织领导

为切实加强对消防安全“五大”活动的组织领导，确保工作落实到位，成立孝义市治超办深入开展消防安全大排查大整治大宣传大培训大练兵活动领导小组，组成人员如下：

组

长：田建军（治超办主任）

副组长：王守攀（治超办副主任、治超大队大队长）成员：邵鹏峰（办公室主任）

刘发昌（流动稽查一队中队长）

郭世宏（流动稽查二队中队长）

田大勇（流动稽查三队中队长）

庞永红（辛壁站中队长）

靳建平（岭北站中队长）

苏明福（宋家庄站中队长）

武士栋（南姚站中队长）

领导组下设办公室，负责“五大”活动日常工作，办公室设在治超办办公室，办公室主任由邵鹏峰兼任。

四、主要工作任务

（一）集中开展火灾隐患大排查。

2011年10月20日前，全面开展一次消防安全排查。重点检查防火检查巡查制度落实情况、消防设施维护保养及完整好用情况、安全出口、疏散通道畅通情况、组织员工和局面开展疏散逃生演练情况，并建立详细档案台账。积极督促和指导消防安全工作，坚决从重查处消防安全违法行为。

（二）集中开展火灾隐患大整治。

对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，坚决依法督促整改，建立消防设施维护管理长效机制，制定消防设施配置、维护保养、检测和操作管理规定，落实各方责任，加强消防监督执法责任倒查，严格依法履行消防监督工作职责。

（三）集中开展火灾隐患大宣传大培训。

牢固树立“全民消防，生命至上”理念，在“11-9”消防宣传日等重点时段开展消防宣传教育培训活动。2011年11月底实施“全民消防宣传教育计划”，因地制宜，精心组织，按计划按要求开展消防宣传教育培训。

（四）集中开展火灾隐患大练兵。

强化 “六熟悉”训练。深入掌握结构布局、疏散通道、固定消防设施及周边道路、水源情况，着眼可能发生的最大、最难灾情，确定救人、灭火进攻路线和破拆、排烟等技战术措施，修订完善应急预案。夯实体能基础，掌握各类火灾扑救及其他灾害事故处置程序，防护、救生、灭火、供水等技能达到标准要求。积极参加支队的集中轮训，学习掌握灭火救援业务理论，提高初战打赢制胜能力。

（五）不断完善消防安全工作机制。

在扎实开展“五大”活动的基础上，不断总结经验，建立健全各项工作长效机制，确保消防安全工作的连续性和持久性。

五、工作措施

（一）高度重视，周密部署。各中队要充分认识到消防安全“五大”活动的重要意义，迅速动员部署，明确分工，认真分析管辖范围内的消防安全形势，因地制宜制定具体实施方案，确定工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。

（二）狠抓落实，确保成效。此次活动，目标明确，历时较长，各中队要认真谋划，按照行动步骤，逐步逐项抓好落实。通过此次行动，解决消防安全方面存在的问题，防止走过场、图形式，确保步骤到位，效果到位。

（三）总结经验，完善制度。在开展活动时，既要着眼当前，解决突出问题，又要立足长远。要按照标本兼治的原则，结合本单位实际，建立健全消防安全工作发展的长效机制。

各中队工作情况请及时报办公室，每月20日报阶段性工作情况，2011年11月5日前报工作总结。

孝义市治超办

二〇一一年八月四日

主题词：安全 整治 实施方案

抄

送：本办主任、各中队

留

存

孝义市治理超限超载办公室

2011年3月7日 印发

篇3：湟源县大排查大整治大宣传大培训大练兵专项方案

4月15日, 农业部公布了第一季度农产品质量安全情况。农业部共监测了31个省 (区、市) 152个大中城市的蔬菜、畜禽产品和水产品等3大类产品78个品种, 抽检样品10292个, 数据显示, 总体合格率为95.8%。其中, 蔬菜、畜禽产品和水产品监测合格率分别为94.3%、99.4%和95.9%, 农产品质量安全水平总体平稳。

农业部已将监测结果通报各地, 对合格率较低的省 (区) 进行督办, 要求对监测发现的问题有针对性地跟进开展农产品质量安全监督抽查, 依法查处不合格产品及其生产单位, 深入开展农药及农药使用、“瘦肉精”、生鲜乳、养殖抗菌药、生猪屠宰、水产品、农资打假等7大专项整治行动, 严厉查处和打击蔬菜生产以及畜禽、水产养殖中非法添加、违规用药等问题, 确保农产品质量安全。

篇4：湟源县大排查大整治大宣传大培训大练兵专项方案

张旭东：内蒙古电力的职业技能大赛，自2004年开始公司把传统的员工专业技术比武由不定期改为一项常规工作，每两年举办一次。本届比赛的目的是为广大技能人才搭建一个开拓视野、展示才能的平台，选拔出一批爱岗敬业、技艺精湛、具有专业技能、善于解决技能难题的高技能人才，从而推动本企业、本系统、本工种技能水平的整体提高。和往届技能大赛相比，本次大赛首次采用全员培训、全员参与理论考试、部分选手参加实际操作的普考方式进行。

8月14日，普考工作全员参与，公司大培训、大练兵、大比武普考工作在培训中心正式启动，公司11家下属单位共670人参加考试。9月1日，根据理论考试成绩，各供电单位代表以现场抽签形式，分段抽出每个专业参加实操的人员。最后选拔出11支参赛代表队的286人参加本次大赛。各单位各专业按照理论考试平均分、实际操作考试平均分，分别按70%、30%折算后相加作为单项团体成绩，五项专业团体成绩总和即为各供电单位团体得分。

为了本届大赛的顺利举办公司多次召开专门会议，责任、分工层层落实，公司大赛组委会统一部署，大赛相关工作有条不紊，各实操场地的筹备、竞赛设施设备的安装、各考点的服务等各方面都投入了大量的人力、物力，为办好大赛提供了有力的保障。

中国电力教育：职业技能大赛越来越被重视，与往届技能大赛相比，本次技能大赛有哪些亮点？

张旭东：本届职业技能比赛总结历届大赛经验，根据当前公司发展需要和人才队伍特点，在规划设计、组织实施、员工参与度等各方面进行优化。公司以“大培训、大练兵、大比武”活动为契机，建立了“培、练、考、赛”的人才培养机制，通过“以赛促培、以考促练”，全面提高生产技术人员的理论与实操水平。

第一，实现了全员参与。首次采用全员培训、全员参与理论考试、部分选手参加实际操作的普考方式进行。在全系统进行了一次大培训、大练兵，为实现全面提高奠定了基础。公司所有相关专业人资库在册职工全部参加了理论知识普考，大家在同一公开平台上验证了自己，然后按成绩分段抽取选手参加实际操作普考和比武。本届大赛从精英的选拔赛到全员广泛参与的普考，进一步推动了基层单位培训工作的广泛深入开展，真正达到了以赛促培、以比促练的目的。

第二，竞赛设计科学化。比武项目考虑到应更加贴近生产一线，更具针对性，调整设置为在高压试验、通信传输、信息网络安全及运用、调度自动化、继电保护等五个重点专业中进行。作为教育培训工作的评估与检验手段，本次技能大赛持续时间长、竞赛项目精、参赛范围广，不仅体现出各单位相关专业的整体水平，同时展现了高、精、尖生产技术人员的精湛技艺，成功实现了竞赛设计的科学化。

第三，竞赛公平公正化。为了保证大赛的“公平、公正、专业、合理”，大赛组委会特从兄弟省网公司及专业单位聘请相关工种的知名技术专家，承担各项竞赛的命题、裁判和评分工作。每项竞赛力求项目合理，命题得当。竞赛期间实行封闭式隔离管理，实际操作比赛中采用裁判与选手“一对一”的模式，为参赛选手提供了一个公平、公正的竞技环境。

中国电力教育：本届职业技能大赛对员工个人的职业发展以及公司下阶段的人才工作有什么深刻意义？

张旭东：职业技能大赛是广大职工竞比技艺、交流技术、展示技能的重要平台，也是公司培养各种技能人才和提高职工队伍素质的重要途径。

本届技能比赛前的普考在全员中掀起比学赶帮的热潮，也使学知识、学技能的理念蔚然成风，起到了“普遍考察，全员进阶”的积极作用。本届大赛把培训、竞技与经营的实际问题紧密结合，将学、练、赛融为一体，为员工搭建了一个开拓视野、展示才能的平台，以竞争机制带动员工学技术、比技术，不断提升技能水平，为员工铺设一条“星光大道”。今年的技能比赛得到了自治区总工会、自治区人力资源和社会保障厅的高度关注。通过公司的努力，无论是获奖的集体和个人都将给予奖励，奖金数额比以往有较大幅度提高。比赛项目全部列入自治区总工会、人社厅的职工职业技能比赛项目，这给参加比赛的选手带来了荣誉和待遇的提高，个人单项奖的冠军将申报自治区“五一”劳动奖章，个人比赛的前三名都将获得自治区人社厅“自治区技术能手”称号。

以前的比赛侧重于技术尖子，除了一些业务尖子在技术比武前封闭备考之外，其他人员无需“绷紧弦”。这届比赛的普考分高、中、低进行抽选，使所有专业人员不敢懈怠，随时备考，真正起到了全员培训、全员比赛、全员提高的作用。以往的技术比武侧重于生产的各大专业，对于一些从业人数较少的专业技能比赛开展次数较少，重视程度较低;电力系统一些以往涉及较少的冷门专业在本次比赛中得到了前所未有的重视，比拼程度火热。

对于公司来说，通过普考，各单位都查找出各自专业的不足，有针对性地开展培训;在技术比武阶段，公司通过抽选将各单位各层次人员集合起来参加竞技，公平公正地体现每个单位不同项目的综合实力和整体水平。从各个单位来讲，可以找出短板，及时赶上;从公司来看，为下阶段科学合理安排培训和人才引进提供有力依据。

中国电力教育：请您结合蒙电的发展谈一下人力资源队伍建设现状以及技能比赛在人才选拔的过程中起到了什么样的作用？

张旭东：随着内蒙电力高速发展，目前公司系统结构性缺员现象仍属普遍，打造一支高素质专业技术人才队伍是公司人力资源队伍建设的重点。以提高专业素质和创新能力为核心，建立健全人才培养评价机制，完善人才培养体系，注重在实践中发现、培养、造就人才，推进人才管理工作科学化、制度化、规范化，形成有利于人才发展的环境，一直是公司人力资源建设孜孜以求的方向。建立以品德、能力和业绩为导向的人才评价发现机制，以岗位绩效考核为基础的考核评价制度，探索技能人才多元评价机制，开发适应岗位需求的能力素质模型，需要有科学合理使用人才，促进人岗相适、人尽其才的环境，需要有利于各类人才脱颖而出、充分施展才能的选人用人机制做深厚土壤。近年来，公司系统专业技术和生产技能人才队伍不断壮大，人才使用效能显著增强，人才发展环境持续改善，为公司进入国家人才强企建设单位行列和建设坚强、清洁、人文电网和效益型、服务型、标准化、市场化、智能化的现代公司提供了专业人才保证。

培训在于应用，练兵重在实操，比赛的过程是人才选拔的重要途径。企业发展需要什么就培训什么，把专业技术和技能的普遍性要求与不同类别、不同层次、不同工种的特殊需要结合起来，以解决生产实际为导向，注重技能培养，提高专业人才解决问题、推动工作的能力，是企业人才培养的最终目的。下一步，公司还将分析结构性缺员情况，大力引进专业对口人才，缓解公司生产一线人员严重不足的局面，继续加大紧缺专业技术人才的培养力度，优化人员结构，为企业安全生产提供人才保障。

篇5：湟源县大排查大整治大宣传大培训大练兵专项方案

筑府发〔2011〕71号

——————————市人民政府关于印发贵阳市深入推进消防 安全“大排查大整治大宣传大培训大练兵活动”

五年规划实施方案的通知

各区、市、县人民政府，金阳新区管委会，市政府各工作部门：

今年7月，公安部和省公安厅分别召开了深入推进消防安全“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动(以下简称“五大”活动)电视电话会议，就推进“五大”活动提出了明确要求，为认真贯彻落实会议精神，现将《贵阳市深入推进消防安全“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动五年规划实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

二○一一年十一月二十二日

贵阳市深入推进消防安全

“大排查大整治大宣传大培训大练兵”

活动五年规划实施方案

为深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》，提升社会火灾防控水平，确保全市火灾形势稳定，根据公安部“7.1”和省公安厅“7.18”深入推进消防安全“五大”活动电视电话会议精神，市人民政府决定从2011年至2015年，在全市开展消防安全“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动。为确保工作取得实效，特制定本实施方案。

一、工作目标

通过大排查、大整治，摸清火灾隐患底数，加大消防监督执法力度，推动整改消除火灾隐患，有效改善消防安全环境；通过大宣传、大培训，牢固树立“全民消防、生命至上”理念，实现“人人会查改火灾隐患、人人会扑救初期火灾、人人会疏散逃生自救”；通过大练兵，消防官兵和多种形式消防队伍对辖区情况做到底数清、情况明，岗位业务素质和灭火救援能力得到明显提升。通过开展消防安全“大排查、大整治、大宣传、大培训、大练兵”活动，切实提高社会火灾防控能力，有效遏制重特大火灾事故发生，全力维护消防安全形势稳定。

二、组织领导

市人民政府成立深入推进消防安全“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动工作领导小组，负责该项工作的领导、组织、指挥和协调。

组长：帅文（市人民政府副市长）副组长：张彪（市人民政府副秘书长）宋庆松（市公安局机关党委书记）

成员：黄桂林（市公安消防支队支队长）井绪西（市卫生局局长）杨小平（市安监局局长）陆明（市教育局副局长）

陈国玺（市住房和城乡建设局常务副局长）王俊（市文化局副局长）

郑军（市旅游产业发展委副主任）姜玉学（市商务局机关党委书记）李江生（市农委副主任）韩道权（市工商局副局长）

郑彪（市民政局机关党委书记）杨吉华（南明区人民政府副区长）汤慧勇（云岩区人民政府副区长）龚新民（小河区人民政府副区长）罗松华（花溪区人民政府副区长）谢秩刚（乌当区人民政府副区长）王益彬（白云区人民政府副区长）刘光祥（金阳新区纪工委书记）罗扬（清镇市人民政府副市长）黄学东（修文县人民政府副县长）黄永辉（息烽县人民政府常务副县长）杨仁忠（开阳县人民政府副县长）

领导小组办公室设在市公安消防支队，黄桂林同志兼任办公室主任，负责推进消防安全“五大”活动日常事务，主要是搜集各级各部门阶段性工作情况，下发通知、通报，编发工作简报，适时召开调度会、推进会、现场会，拟写阶段性工作情况和总结报告，开展督导检查等。

三、工作任务

（一）深入开展大排查，切实做到全面彻底、不留死角 1.工作内容

将宾馆、饭店、商场、集贸市场、客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等公众聚集场所；学校、医院、托儿所、幼儿园、养老院、福利院、公共图书馆、公共展览馆、公共博物馆、劳动密集型企业等人员密集场所；生产、储存、经营易燃易爆化学物品的单位和场所；人员住宿与生产、仓储或经营等使用功能为一体的建筑和场所，“六小场所”、“三合一”等容易发生火灾的场所；高层和地下建筑；在建工程施工工地；城乡结合部、城中村和农村50户以上大村寨列为排查重点。

2.工作目标

（1）社会单位（场所）底数清、情况明。通过排查，彻底、准确、全面、客观摸清单位（场所）底数，为科学决策提供准确依据。

（2）政府加强对消防工作宏观上的领导。对下级政府、部门和单位从强化责任，落实行政问责、责任倒查等方面，确保各级组织履行消防工作责任明确，措施到位。

（3）行业主管部门监管职责落实。行业主管部门充分发挥在消防安全管理上的主导作用，主动履行消防安全职责，指导本行业、本系统所属单位开展消防工作。

（4）社会单位责任主体明确。社会单位认真落实《机关团体企业事业单位消防安全管理规定》，消防安全工作由被动管理向主动管理转变，提高消防安全自主管理水平。

（5）群众参与积极性高涨。把消防工作纳入精神文明建设、公民道德建设，推动消防安全自治，发动群众自愿开展消防工作。

3.采取措施

（1）政府主动落实消防工作领导责任，广泛部署发动。各区、市、县政府以深入贯彻落实《消防法》和《贵州省消防条例》为着力点，推动以政府为龙头的消防安全“责任链”建设，实施定期与不定期督查并重、党政督查和内部督查并举的工作措施，适时对重大火灾隐患挂牌督办、常规性消防安全检查、重点行业领域火灾隐患整治等重要事宜进行研究部署；加强系统、行业消防安全工作，督促有关部门履行消防工作职责，做好本部门、行业及所属单位的消防安全工作。

（2）推动部门落实消防监管职责，扩大排查范围。各行业主管部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，落实监管职责，扎实开展消防安全行业普查，加强对本行业、系统的消防安全监管。教育、卫生、文化、住建、安监、旅游、商务等部门，按照《贵阳地区七类行业消防安全标准化管理及火灾隐患排查整治方案》要求，突出重点时段、重点行业、重点领域和重点部位，对本行业所属单位逐一进行火灾隐患排查。对排查出的火灾隐患，按行业系统组织整改；对发现的重大火灾隐患，由行业系统落实整改责任人和资金，实行整改责任捆绑，确保整改到位。

（3）督促社会单位落实主体责任，开展隐患自查。各区、市、县人民政府，各行业主管部门要督促社会单位深入贯彻公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，狠抓单位消防安全责任人、管理人的职责履行，确立“消防安全自查，火灾隐患自除，法律责任自负”的责任主体意识，以开展社会单位消防安全“四个能力”建设达标活动为契机，提高检查和消除火灾隐患的能力，督促单位开展火灾隐患自查自纠，及时消除火灾隐患，并将自查自改情况定期向当地公安消防部门、公安派出所报告。

（4）完善公安机关“全警消防”机制，联查围剿隐患。公安机关要结合实际，进一步完善消防、治安、法制、宣传等“多警联勤”消防工作机制，切实做到警力资源有效整合、消防监督工作形成合力。公安消防部门要充分发挥职能作用，联合有关部门开展火灾隐患排查整治；广大派出所民警、治安民警在开展日常警务工作时，要一并检查、提示消防安全，一并督促消除火灾隐患，确保辖区小场所、小单位，城乡结合部和居民住宅区的隐患排查工作落到实处。要落实“防消联勤”，消防部队要结合“六熟悉”和灭火救援演练，对社会单位常见消防违法行为和火灾隐患开展检查。要充分运用一体化消防业务信息系统平台，实行“实名制”排查，实现“户籍化”管理，建立排查档案台账，落实隐患排查工作责任。

（5）发动群众积极参与，拓宽隐患排查渠道。各区、市、县人民政府，各行业主管部门要广泛发动乡镇、街道、社区、村（居）委会等基层组织作用，逐级细化“网格”，动员广大群众积极参与火灾隐患排查工作，推动消防安全自治，并通过向社会公布火灾隐患举报电话、设立举报信箱、对重大火灾隐患及时曝光等措施，保障人民群众对消防安全的知情权、监督权、投诉权和举报权，调动社会各界投身消防工作的积极性，实现火灾隐患排查“无空隙”覆盖，坚决防止失控漏管。

（二）深入开展大整治，打造全面围剿火灾隐患的工作格局 1.工作内容

对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，要坚决督促相关单位整改。对影响公共安全的重大火灾隐患，要实施政府挂牌督办，限期消除。

2.工作目标

（1）火灾隐患“源头关”严格把控。对涉及消防安全的事项严格依法审批，认真落实新建、改建、扩建工程消防审核、消防验收和备案抽查制度。

（2）消防违法行为严厉查处。对消防违法行为要用足法律手段，不管对象是谁，无论有什么背景，都必须依法严惩。

（3）火灾隐患严格整治。以消除火灾隐患为目标，重在督促落实整改措施，不能以罚代改，更不能一罚了之。

3.采取措施

（1）建设工程未经依法消防设计审核、审核不合格的，或者经消防设计备案抽查不合格，不停止施工的，要依法责令停止施工。

（2）建设工程未经依法消防验收、验收不合格的，或者经竣工验收备案抽查不合格，不停止使用的，公众聚集场所未经消防安全检查或者检查不合格，擅自投入使用、营业的，要依法责令停止使用、停产停业。

（3）对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物，拒不改正的，要依法强制执行。

（4）对投入使用的建筑实施节能综合改造工程不符合消防安全要求的，要督促停工整改。

（5）对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的，要依法从重处罚。

（6）对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的，对指使或者强令他人违反消防安全规定冒险作业，情节较重的，要对直接责任人和有关负责人依法拘留。

（7）对存在火灾隐患不及时消除可能严重威胁公共安全的，要依法对危险部位或者场所采取临时查封措施。

（三）深入开展大宣传，营造“全民消防”的浓厚氛围 1.工作内容

牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，广泛利用各级各类媒体和各种活动载体，组织开展全民消防安全宣传教育。2.工作目标

（1）消防宣传体系基本形成。各级政府、职能部门、社会单位依法履职，公民积极参与的消防宣传教育工作机制基本形成。建立覆盖包括单位、社区、农村的全民社会消防安全宣传教育网络。

（2）消防安全意识显著提升。公民通过多种渠道、形式，全面接受消防宣传教育，普遍提高遵守消防法律法规的自觉性，努力提升维护公共消防安全的良好意识。

（3）防控火灾能力明显增强。全社会发现和消除火灾隐患能力、扑救初期火灾和逃生自救能力明显增强。

3.采取措施

（1）全面启动“全民消防宣传教育计划”。各区、市、县人民政府，各行业主管部门要按照公安部《全民消防安全宣传教育纲要》要求，建立完善部门协作和媒体联动机制，形成共同开展消防宣传工作的合力。宣传部门要将消防宣传教育纳入社会主义精神文明建设内容，教育部门要落实中小学每年不少于两次应急疏散演练制度，文化部门要开展群众喜闻乐见的消防文艺作品的创作和演出，确保每个系统、每个行业、每个单位都按《纲要》开展消防宣传教育，在全社会形成人人关注消防、人人参与消防的良好局面。

（2）强化社会化宣传活动。各区、市、县人民政府，各行业主管部门要继续深入推进消防宣传“七进”工作，通过设立消防宣传广告牌、发放消防宣传单、播放消防安全知识广播、增加楼宇视频、街头电子显示屏、手机电视等消防常识宣传的频次等方式，大力普及消防安全常识，提高群众消防安全意识，力争达到报纸上有字、电视上有影、广播中有声，不断扩大消防宣传覆盖面。

（3）推进农村、社区消防宣传教育工作。民政、综治、住建、文明办等部门应将农村、社区消防宣传工作开展情况纳入社会治安综合治理、“平安建设”、“文明社区”等评选考核内容；乡镇、街道办、公安派出所要加强对消防工作的宣传，将消防工作纳入群防群治范畴，督促指导社区、（村）居委会和物业管理单位建立并落实消防宣传教育制度，建立义务消防宣传组织，设置消防宣传专栏、橱窗等固定宣传阵地，定期开展消防宣传活动。

（4）推进学校消防宣传教育工作。教育、公安消防部门要共同组织开展“消防安全教育示范学校”创建活动。教育部门应指导和督促学校将消防安全常识纳入教学内容和学校管理人员、教师在职培训内容。

（5）强化媒体公益消防宣传。宣传、广电、新闻出版、公安消防部门应建立消防安全公益宣传机制。宣传部门应指导所属新闻媒体将普及消防法律法规、防火、灭火及逃生自救知识纳入公益宣传内容，针对不同季节火灾特点开展经常性宣传和消防安全知识宣传普及活动，加大公益消防宣传力度。各级新闻媒体应专门安排时段免费刊播消防安全常识及公益广告，确保在重要节日、重大活动、“512防灾减灾日”、“六月安全生产月”和“119消防日”等期间有针对性地开展提示性消防安全宣传教育。

（6）推进消防安全“三提示”工作。各行业主管部门应加强本系统、本行业单位消防安全“四个能力”建设，督促指导各类人员密集场所开展以“提示场所火灾危险性，提示疏散出口、路线，提示灭火、逃生设备器材位置和使用方法”为主要内容的“三提示”宣传活动，在重点部位、安全出口和消防设施醒目位置设置逃生疏散线路图、消防安全警示牌、疏散指示牌等“提示”和“禁止”类消防标识。（7）加强消防科普基础设施建设。公安消防部门对新建、改建或扩建的消防站要同步规划消防教育开放场所，不断完善消防站对外开放工作，每年定期组织社会群众参观、体验消防站活动。教育、科技、文化等部门要指导有条件的博物馆、展览馆、科技馆及其他社会教育馆建立多领域、多层次、多形式的消防教育馆（室、厅），不断拓展覆盖城乡的消防宣传教育新平台。

（四）深入开展大培训，不断提高社会消防安全素质 1.工作内容

公安、教育、民政、人社、住建、文化、广电、安监、旅游等部门认真贯彻《社会消防安全教育培训规定》，综合运用政府、单位、网络和社会培训力量，开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防培训教育，全面提高消防控制室值班操作人员等消防安全从业人员的专业技能，提高单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理水平，提高单位员工的消防安全意识和技能，提高各级政府和有关部门人员的社会消防安全管理和领导能力。

2.工作目标

（1）提高党政领导干部消防工作理论水平。督促领导干部带头学习消防法律法规和消防知识，提高消防综合素质与能力，更好的实施社会管理和公共服务。

（2）增强社会单位责任人、管理人的消防安全意识。强化单位及个人的责任主体意识，指导和规范单位消防安全行为，激发和调动单位投身并做好消防工作的主动性和积极性，建立健全消防综合防范体系。

（3）提升消防从业人员的专业技能。认真落实岗前培训和持证上岗的要求，消除消防管理不到位、消防安全责任制不健全、用火用电制度不落实、消防设施缺乏维护保养、消防控制室人员未经岗前培训持证上岗等现象。

3.采取措施

（1）强化消防从业人员培训。公安、教育、人力社保、安监、工会等部门应将消防安全知识纳入相关职业教育、培训和技能鉴定内容，组织保安员、专（兼）职消防员、自动消防设施操作员等消防从业人员以及电工、电气焊工等特种作业人员开展消防安全培训，并持相应的国家职业资格证书上岗。

（2）强化社会单位消防安全培训。公安消防部门结合社会单位消防安全“四个能力”建设，督促单位对在岗职工每年至少进行一次消防安全培训，对新上岗和进入新岗位的职工进行上岗前消防安全培训，提高火灾防范、扑救初期火灾和逃生自救的能力。

（3）落实政府和部门领导干部消防培训。组织部门应依托当地行政学院、党校，将消防工作方针政策、消防法律法规和消防安全知识纳入党员干部教育培训内容，并通过现代远程教育播出平台，组织党员干部定期观看。各区、市、县人民政府要组织负责消防管理的乡镇长、村（居）委会负责人，通过集中培训、以会代训等形式，开展消防安全培训。

（4）强化消防监督业务培训。公安机关要分级分批对所有消防监督人员进行业务技能培训；分级分批对公安派出所消防民警开展一次系统的消防监督业务知识培训，切实提高消防监督管理能力和水平。

（5）开展志愿者消防安全培训。团委、公安消防等部门应不断完善消防志愿者“招募、注册、培训、管理、保障”等机制，因地制宜开展消防志愿服务活动，充分发挥消防志愿者“宣传教育、预防和整改火灾隐患、消防安全救助”的重要辅助作用，扩大消防工作覆盖面。

（五）深入开展大练兵，努力提升灭火救援和监督执法水平1.工作内容

以培养战斗精神为核心，立足灭火救援实战和消防监督检查需求，紧紧抓住提高能力素质这个关键，落实按纲施训，全面开展消防大练兵。

2.工作目标

（1）执勤训练规章制度完善，灭火救援预案体系完善，值班备勤秩序规范，执勤备战工作实现标准化管理。

（2）落实按纲施训，消防业务基本功扎实，消防员技能娴熟，指挥员素质过硬，作战执勤人员胜任相应执勤岗位。

（3）全社会灭大火、打恶仗的能力明显提高，各类灭火救援任务完成良好。（4）以“建设人民满意消防监督执法队伍”为目标，消防监督执法规范化水平明显提高。

3.工作措施

（1）深化打造消防“铁军”活动。公安消防部队要强化消防官兵“六熟悉”训练，深入辖区重点单位掌握结构布局、疏散通道、固定消防设施及周边道路、水源情况，着眼可能发生的最大、最难灾情，确定救人、灭火进攻路线和破拆、排烟等技战术措施，修订完善应急预案；要强化战斗员训练，夯实体能基础，熟练操作现有车辆装备，掌握各类火灾扑救及其他灾害事故处置程序，防护、救生、灭火、供水等技能达到标准要求；要强化攻坚组训练，突出火情侦察、梯次掩护、生命搜救、堵截控火、强攻灭火、关阀堵漏、抑爆排险等实战技能，提高灭火与救援攻坚能力；要强化指挥员训练，学习掌握灭火救援业务理论，开展想定作业、组织指挥等实战训练，组织到灭火救援任务重的大、中队进行实习锻炼，随队执勤、随警出动，提高初战指挥水平；要强化实战演练，对辖区重点单位逐一进行熟悉、演练，做到底数清、情况明，检验预案，磨合机制，提高初战打赢制胜能力。

（2）大力发展多种形式消防队伍。乡镇人民政府根据当地经济发展和消防工作需要，依法建立专职、志愿消防队，承担火灾扑救任务；设有治安巡防队的村寨、社区，要建设治安、消防合一的治安联防消防队，并加强保安人员消防业务培训，配备必要的消防器材，使其承担防火检查、消防宣传教育和扑救初期火灾的职能；没有治安巡防队的村寨、社区要建立群众参加的义务消防队，适时组织灭火应急救援演练，提高队伍的综合应急能力，着力解决日益繁重的消防工作任务与消防警力不足的矛盾。

（3）大力提升消防监督执法能力和水平。各级公安机关和公安消防机构要定期对消防监督人员和派出所民警进行消防业务培训，要开展经常性的执法技能练兵竞赛，以考促学，以学促用，要大力加强消防监督执法信息化建设和应用，切实做到执法信息网上录入、执法流程网上运行、执法活动网上监督、执法质量网上考核，要配齐消防监督检查装备，提高消防监督检查技术含量，使全体消防监督执法人员达到“三懂四会”（懂方针政策、懂法律法规、懂业务知识，会监督执法、会管理服务、会宣传培训、会做群众工作）的要求，全面提升消防执法能力和水平。

四、工作要求

（一）提高认识，动员部署。各级各部门要将消防安全“五大”活动作为深化构筑“防火墙”工程的重要举措来抓，按照《国务院办公厅关于进一步做好消防工作坚决遏制重特大火灾事故的通知》要求，迅速动员部署，分解工作任务，确保各项工作落到实处。

（二）因地制宜，细化方案。各级各部门要认真分析研判本地区、本行业消防安全形势，本着什么问题突出就解决什么问题的原则，结合实际，因地制宜地制定具体实施方案，确定本地的工作重点和针对性措施，明确工作职责、工作步骤和工作要求。

（三）狠抓督导，落实责任。各级各部门要采取跟踪督办、分片包干等形式，加强督导检查和帮扶指导，对典型经验做法要及时总结推广，对工作不落实、措施不到位的要严肃追究责任，确保各项工作不走过场，取得实效。

（四）总结经验，完善制度。各级各部门既要着眼当前，解决突出问题，又要立足长远，按照标本兼治的原则，注意借鉴外地好的做法，完善相关政策规定，建立健全本地区消防安全工作发展的长效机制。

主题词：公安 消防 安全 通知

抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅。

篇6：湟源县大排查大整治大宣传大培训大练兵专项方案

近日，全国相继发生了多起特重大火灾事故，给国家和人民群众生命财产造成严重损失。今年上半年，我县共发生火灾146起，直接财产损失403万元，与去年同期持平，火灾起数、直接财产损失分别上升了12.3%和11.39%，消防安全形势不容乐观。特别是7月6日，在榆林市榆阳区东沙翠华路民房发生火灾事故，导致两名儿童死亡，再次给我县消防安全敲响警钟。为贯彻落实公安部7月1日电视电话会议精神，现就全县范围内深入推进消防安全“大排查大整治大宣传大培训大练兵”活动，扎实搞好火灾事故预防工作有关事项通知如下：

一、工作目标

全面贯彻《消防法》，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防原则，切实落实地方各级人民政府的消防工作责任，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防口，切实提高社会火灾防控能力，有效遏制重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生，确保全县火灾形势持续稳定。

二、组织机构

为确保此次活动落到实处，县政府成立全县消防安全“五大”活动领导小组：

组

长：贺文元

县委常委、常务副县长 副组长：王

星

县安监局局长

张旭

刘建雄

领导小组下设办公室，设在县消防大队，负责收集上报信息，检查督促工作落实情况。各镇政府要成立相应的组织机构，将消防工作纳入社会综合治理检查考评内容，严格落实本级政府消防工作责任书任务。

三、主要任务

（一）集中开展大排查

进一步落实政府及各部门消防安全监管责任。各镇政府应针对消防安全突出问题，组织开展消防安全专项治理活动，重大节假日期间以及火灾多发季节，政府主要领导或分管领导要亲自带队组织开展消防安全大检查。各部门应根据本行业系统的特点，立即开展消防安全大排查，及时督促整改火灾隐患。住房和城乡建设部门要组织开展在建工程施工工地、城市创卫创模节能综合改造工程施工现场消防安全检查；文化部门要组织开展网吧、酒吧等文娱场所、文物古建筑消防安全大排查；镇政府、街道办事处要组织村（居）委会对村（居）民住宅区进行逐一排查；公安消防部门要重点加强对高层、地下建筑以及公众聚集场所、消防控制室的消防安全检查；公安派出所要加强对辖区“九小”场所的消防安全检查。

强化火灾隐患的源头控制。对涉及消防安全的审批项目，行政审批部门严格依法审批。对不符合城镇消防安全布局要求的建设项目，城市规划部门不得核发建设用地规划许可证；对依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程，消防设计未经审核合格的，建设部门不得核发施工许可证，房地产管理部门不得核发商品房预售许可证；对不具备安全生产条件的危险物品上产储存运输和建筑施工等企业，安全监管、住建等部门不得颁发安全生产许可证；对未经消防安全检查合格擅自经营的歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等安全聚集场所，公安消防等有关部门要及时依法采取相应的行政强制措施并依法给予行政处罚；对容易引发火灾施工的电器、燃气等设备，质监部门应制定标准对其防火性能提出要求，生产单位应标明火灾危险性和防火注意事项。

（二）集中开展大整治。

各执法部门要依法查处消防安全违法行为，始终保持围剿火灾隐患的高压态势，要按照“政府督办、部门联合、行业督导和公安消防机构全警动员整治”的工作要求，明确责任分工，确定整改时限，跟踪整改挂牌督办，实行立案销案制度。各重大火灾隐患单位主要负责人对本单位（场所）的火灾隐患治理工作全面负责，按照自身隐患情况制定整改措施和方案，明确整改时限、落实整改资金，明确消除火灾隐患。

公安消防部门和公安派出所开展消防安全大整治，要坚持严格执行“七个一律”标准，即对未经消防验收合格擅自开业投入使用的，一律责令关闭；对疏散通道安全出口封堵，自动消防设施重障运行，经检查发现不能立即整改的，一律责令停产停业；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，经检查发现不能立即整改的，一律停止停业整改；对违规采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律停业整改；对建筑外墙上违章设置火灾时影响人员疏散逃生和灭火救援行动的广告牌、装饰灯的，一律予以拆除；对违法、违章使用、销售、储存易燃易爆化学危险品的，经检查发现不能立即整改的，一律责令停产停业整改；对营业期间违法进行电、气焊等明火作业的，一律对责任人予以行政拘留。

（三）集中开展大宣传。

根据公安部等八部门联合制定的《全民消防宣传教育纲要》，协调文广、教育等相关部门在当地主要媒体免费开设消防安全宣传栏，定期开展消防安全提示性宣传、火灾案例警示教育和逃生自救能力普及活动。

（四）集中开展大培训。

落实公安部《社会消防培训大纲》，教育、人力资源和社会保障、公安消防部门分级实施社会消防安全培训，推行持证上岗和岗位资格认证制度，开展全方位、多层次、分阶段、有重点的社会消防安全培训教育，全面提高消防控制室值班操作人员等消防安全从业人员的抓也技能，提高单位消防安全责任人、管理人的消防安全管理水平，提高单位员工的消防安全意识和技能。

（五）集中开展大练兵

县消防大队要立足实战需求，落实按纲施训，全面开展执情岗位大练兵。公安消防部门及派出所要对人员密集、易燃易爆等场所和高层住宅、地下建筑、在建工程等重点单位逐一进行“六熟悉”（熟悉消防责任区的交通道路、水源情况；熟悉责任区内主要灾害事故处置的对策及基本程序；熟悉责任区内重点单位建筑物使用及重点部位情况；熟悉重点单位内部的消防设施情况；熟悉重点单位的消防组织及其灭火救援任务分工情况），周密制定预案，定期组织开展实战演练，不断提高岗位业务技能，努力打造府谷消防“铁军”。

四、工作要求

（一）加强领导，周密部署。各镇政府要认真分析研判本辖区存在的消防安全问题，制定切实可行的实施方案，成立专门的领导机构，切实加强对活动的组织领导和指挥调度。公安、住建、安监、文广、教育、卫生等职能要严格按照职责分工，制定本系统的活动实施方案，扎实推进工作开展。

（二）密切配合，形成合力。各有关职能部门要再政府的统一领导下认真履行职责，充分发挥职能作用，部门“一把手”要亲自抓，真正落实部门联动措施，形成工作合力。