泾源县公共场所卫生专项监督检查工作总结

泾源县公共场所卫生专项监督检查工作总结（共16篇）

篇1：泾源县公共场所卫生专项监督检查工作总结

泾源县公共场所卫生专项监督检查工作总结

根据《自治区卫生厅关于印发2008年公共卫生重点监督检查计划的通知》（宁卫办监督[2008]49号文件）精神，为加大公共卫生监督执法力度，充分发挥卫生监督机构的保障职责，创造卫生安全的旅游食宿环境，树立我县良好的旅游形象，我所于5月—6月份开展了以住宿场所为重点的公共场所卫生专项监督检查。现就此项工作总结如下。

我县共有住宿场所经营单位14户；其中普通宾馆4户，普通旅店、招待所10户；无经营性质的游泳场所。经监督检查，各住宿场所均持有卫生许可证及人员健康证。主要存在问题是普通旅店、招待所无洗衣房和消毒间；采用空调的单位未落实空调系统清洗消毒制度；个别宾馆餐饮部食品加工过程不符合卫生要求等。针对上述问题，我所进行了反复监督检查，责令整改，并对一户进行了行政处罚，罚款一千元并责令改正违法行为，事后进行了巡回检查，直至整改合格。

总之，通过2个月的专项整治，我县的宾馆、旅店业卫生状况已得到进一步规范，为旅游业的发展创造了良好的卫生安全环境，促进了我县的经济发展，保障了广大群众和旅客的身体健康。

附表26、27、28、29。

附表262008年全国住宿场所基本情况汇总表

宁夏省（自治区、直辖市）辖区持有效卫住宿场所分类 单位生许可证总数 单位数 三星级以上宾馆饭店 0 0 经济型商务酒店宾馆 4 4 普通旅店、招待所等 10 10 其它住宿场所 0 0 合计

4设置符合要求的饮具专用消毒间单位数 0 2 0 0

2棉织品清洗消毒方式 从业人员 设置 由社会提供 洗衣房 洗涤服务的 在岗 持有效单位数 单位数 人员数 健康证人数 0 0 0 0 4 0 32 32 5 5 23 23 0 0 0 0 9

5联系电话：5011301

空气调节方式及清洗消毒

采用集 2004年以来对集

中空调 中空调通风全系

采用其它空

通风系统 统进行全面清洗

气调节方式

单位数 消毒的单位数 单位数

0 0 0 1 0 3 0 0 1 0 0 0

1无空气调节

单位数（含使用电扇等）

0 0 9 0 9

附表27

2008年住宿场所卫生管理监督检查情况汇总表

宁夏 省（自治区、直辖市）联系电话：5011301

三星级以上宾馆饭店

类别

项目

检查 单位数

合格 单位合格率%

经济型商务酒店宾馆 检查

合格

合格率%

普通旅店、招待所等 检查 单位数

合格 单位 合格

检查

其它住宿场所

合格

合格率%

备注

单位数 单位数 率% 单位数 单位数

新改扩建项目 卫生许可

卫生管理

工作记录

设施

消毒产品

从业人员

1.经过卫生行政部门审查、验收2.有效卫生许可证

3.建立公共用品用具消毒制度

4.建立公共用品用具采购索证制度5.制订公共卫生事件应急预案6.建立传染病报告制度7.日常卫生检查记录

8.公共用品用具清洗消毒记录9.公共用品用具采购入库记录

10.由社会提供公共用品洗涤服务的送洗与接收记录

11.集中空调通风系统清洗消毒记录12.从业人员定期健康检查资料13.设置饮具专用消毒间14.消毒设施符合卫生要求

15.公共用品用具储藏间符合卫生要求16.设置的洗衣房符合卫生要求（设有洗衣房的单位填写）

17.消毒产品卫生许可批件18.健康证明

19.卫生知识培训合格证明

数***4

43232 3100 4 100 3 75 3 75 2 50 1 25 4 100 2 50 4 100 0 0 1 100 4 100 2 50 4 100 3 75 2 50 2 75 32 100 32

数 0 0 10 10 10 5 10 5 10 1 10 0 10 5 10 1 10 5 5 3 — — 10 9 0 0 10 5 5 3 5 1 10 5 23 23 23

0 ***060—***00

有新改扩建项目

0的单位填写

7-11项记录有基本内容为合格

按消毒产品件次数分类统计按检查人数分类

统计

附表282008年住宿场所公共用品用具消毒监测结果汇总表

类别 监测 合格

床上用品 单位数 单位数

监测 合格件数 件数三星级以上宾

馆饭店

经济型商务酒店宾馆

0普通旅店、招待所等其它住宿场所 0合计

毛巾 监测 合格 件数 件数

茶具 监测 合格件数 件数

联系电话：拖鞋 浴盆、脸（脚）盆等

霉菌监 合格 监测 合格

测件数 件数 件数 件数

附表292008年公共场所监督检查行政处罚情况汇总表

联系电话：处罚情况

场所类别

检查单位数

违法单位数

处罚单位数

警告单位数 罚款单位数 罚款金额（元）停业整顿单位数 吊销许可证单位数

天然游泳场所 社会性游泳场所

人

游泳 工宾馆饭店内设游泳场所 场所

游泳学校内设游泳场所 场体育系统使用的游泳所

场所 合计

三星级以上宾馆饭店 经济型商务酒店宾馆

住宿 普通旅店、招待所等 场所

其它住宿场所 合计411 0 1

1000.00 0 1000.00 0

0 01

篇2：泾源县公共场所卫生专项监督检查工作总结

根据2012年国家公共卫生重点监督检查计划安排，依照《公共场所卫生管理条例》、《游泳场所卫生规范》、《关于推行公共场所卫生信誉度量化分级管理制度的实施意见》，我局组织卫生执法人员对辖区内1家社会性游泳场所进行了监督检查，现将检查情况小结如下：

针对上述存在的问题，卫生执法人员现场下达限期整改意见书，责令该单位必须完善各项工作记录。每次开场前必须对池水、浸脚消毒池水进行严格消毒，定期更换补充新水，对游泳池水温、有效氯、pH值进行监测、公示。确保池水合格后才能对外开放。同时卫生执法机构在夏季游泳高峰季节，要加大巡回监督力度，不定期对池水进行抽检，发现池水水质达不到卫生标准或池水污染造成疾病传播，将给与行政处罚。

篇3：泾源县公共场所卫生专项监督检查工作总结

1 存在问题

1.1 《公共场所卫生管理条理》不够完善, 其规范的范围不能适应当前经济发展形式的步伐, 且出现多头、交叉、重复管理, 致使监督监测工作难度加大。白城市为充分发挥各城区卫生局的卫生人力资源作用, 将部分公共场所卫生执法权划归到各县市区卫生局, 他们因种种客观原因, 不按许可条件和要求泛发证, 给卫生监督监测工作造成混乱, 此外“条例”及“实施细则”所制定的处罚力度小, 可操作性差, 使得在实际工作中遇到许多困难, 进而对违法的经营单位起不到应有的威慑作用。

1.2 政府经费投入少, 监督监测工具落后, 卫生监测技术含量低, 以成为制约公共场所卫生监督监测工作发展的“瓶颈”。由于监督监测仪器落后, 而且种类不齐全, 对卫生质量评价, 卫生设施的审查缺乏科学性、准确性, 使得卫生执法缺乏有利的技术依据, 削弱了执法的力度。

1.3 卫生监督监测工作的深度和广度不够。本市的美容、美发、桑拿按摩、茶馆、网吧、歌厅、旅店点多面广, 而卫生监督监测人员少, 交通工具不足, 尽管花了很大力气, 也只是应付日常工作及突击性工作, 覆盖率偏低, 这样不仅削弱了法律法规的威慑力, 同时也影响到卫生质量的提高。

1.4 工作开展的不平衡, 市区的卫生监督监测工作明显好于城乡结合部, 由于对后者的卫生监督监测覆盖率低, 技术指导不及时、不到位, 导致其卫生设施简陋, 周围环境脏、乱、差。还有未取得卫生许可证擅自营业的, 从业人员无健康证上岗的现象也时有发生。

1.5 对预防性卫生学评价工作认识不足, 工作开展不力。由于有关部门明文规定此项工作不容许收费, 多为走形式, 而上级领导和有关部门对此项工作的认识不足, 致使连形式都不能走的结果。给实际工作也带来了很多不便。

1.6 卫生监督监测工作离不开政府及有关部门的全力配合。当前, 市场经济、体制改革不可避免的造成相当一部分人失业、再就业。为社会的安定, 政府出台了一系列再就业优惠政策。部分人钻政策的空子, 未办证就开业, 查到还振振有词“政府都允许我们先试业”。还有部分人通过不正常的渠道, 未经卫生许可, 直接到工商部门办理营业执照。这些现象虽说只是一小部分, 但影响很坏。

1.7 公共卫生监督监测队伍人员少, 素质参差不齐。受种种主客观原因影响, 缺少再培训、更新、充实专业知识的机会。甚至有相当一部分工作人员甘当跟随, 跟着走, 跟着做。工作盲目, 不知其目的和卫生学意义。

2 对策

2.1 加快步骤, 尽快出台有关公共场所卫生管理的法律及实施细则。避免目前这种多头、交叉、重复的监督监测。加快卫生执法体系改革, 加强执法队伍自身素质的建设, 适应社会主义市场经济的需要。呼吁政府加大对卫生监督监测的经费投入, 配备足够的交通工具及监督监测仪器, 以提高卫生行政执法整体功能及工作效率。监督队伍要加强业务学习, 提高监测的技术含量, 进一步强化规范监测, 通过创建等级单位活动, 使卫生监督监测工作更上新的台阶。

2.2 目前所开展的公共场所卫生监测工作尚有许多项目只有参考标准, 没有具体标准。因此要积极开展公共场所卫生标准和法规的研究, 创造条件积极参与制定标准的工作, 全面系统的开展公共场所卫生监督监测工作。

2.3 加大宣传力度不断普及全民的卫生法律意识。卫生法律法规的宣传是卫生行政执法的体系的一个重要环节。几年来, 紧紧抓住创建国家卫生城市、环保城市的机遇, 在我市积极开展卫生法律、法规知识的宣传教育活动, 使广大市民对卫生法律法规有更深层的认识, 提高了卫生意识。

2.4 加大卫生监督监测工作力度。卫生监督监测工作只应对日常性工作与突击性检查是远远不够的, 与群众健康相关的美容美发、茶管、按摩院等, 特别是处于城乡结合部与偏僻街巷中的这些店、馆, 必须对他们加大监督力度, 做好技术指导, 进行规范管理。监测结果显示, 这些地方的用具卫生状况很令人担忧的。

2.5 加强对预防性卫生的监督监测工作。随着生活环境的不断改善, 生活质量需求的不断提高, 人们更重视环境中可能存在的、或潜在存在的低浓度的长期污染物质对人体健康的影响。人们以把发病前期机体的变化作为评定环境质量的依据, 对消除和避免可能存在的污染隐患越来越重视, 公共场所的预防性卫生监督监测工作愈发显示其重要性。

篇4：公共场所卫生监督的探讨

一、公共场所种类和环境特征

（一）公共场所种类

1.住宿与交际场所

分别为宾馆、饭店、旅店、招待所、车马店、咖啡店、酒吧、茶座。

2.洗浴与美容场所

分别为公共浴室、理发店、美容店。

3.文化娱乐场所

分别为影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅。

4.体育与游乐场所

分别为体育场（馆）、游泳场（馆）、公园。

5.文化交流场所

分别为展览馆、博物馆、美术馆、图书馆。

6.购物场所

分别为商场（店）、书店。

7.就诊与交通场所

分别为候诊室、候车（船、机）室、公共交通工具（指飞机、轮船、火车客运车厢）。

（二）环境特征

人群密集，流动性大，易混杂各种污染源，造成疾病特别是传染病的传播。经营单位多，分布广，基本条件相差较大。设备及物品供人群重复使用，易造成玷污。从业人员的卫生水平低，卫生制度不健全。建筑和布局不合理。

二、存在问题分析

1.对公共场所卫生工作的重要性认识不足

各级领导对公共场所卫生监督工作重要性认识不足，存在着“重食品卫生监督，轻公共场所卫生监督”的现象。在社会不断发展，人民物质财富不断增长的今天，公众对食品卫生状况越发重视起来，卫生意识不断提高。一旦发生食源性疾患，影响面广，社会反响大。各级领导对食品卫生工作给予重视，在工作方针，指导思想，具体措施上向食品卫生工作倾斜。而公共场所卫生问题相对而言较为隐蔽，容易被人们忽视。社会公众对公共场所卫生状况不了解，对公共场所可能引起的卫生问题缺乏相关专业知识。一些公共场所经营人员、从业人员既缺乏相关法律、法规知识，又对卫生监督工作不理解、不配合，存在消极抵触情绪。由于领导、公众对公共场所卫生监督工作不够重视，影响了公共场所卫生监督员自身对公共场所卫生监督工作的热情，工作中态度消极、得过且过。

2.公共场所卫生管理法规薄弱

《公共场所卫生管理条例》对违法行为处罚力度过轻，违法所带来的经济效益大于受处罚后所受的损失，造成一些经营者漠视法律尊严，我行我素。随着社会法制的不断完善，对行政执法的要求越来越严重。卫生监督过程中，执法程序的严格、手续的繁琐、效果的轻微，使监督员产生畏难情绪，影响了监督员执法的积极性和主动性。各级地方行政部门陆续颁发了一些地方性法规、条例、办法等，基层卫生监督员往往不能及时掌握相关信息，影响了工作的开展。

3.监督员数量少

基层卫生监督机构往往将公共卫生、学习卫生、劳动卫生合为一处，一些公共卫生监督员同时担负其它卫生的监督任务，分散了经历。

4.仪器设备老化陈旧

设备落伍，仪器陈旧，长期使用中，仪器磨损大，影响监测结果的精度和准确性，制约了监督监测工作的开展。

三、采取措施

1.提高认识，加强重视

各级领导要充分认识到公共场所卫生监督工作的重要性，坚持食品卫生、公共卫生一起抓。在制訂工作计划、工作任务、具体措施时严格要求，强化管理。

2.开展卫生宣传教育

卫生监督机构要充分利用报刊、广播等各种传播媒介宣传有关卫生法律、法规；走入社区，面向公众宣传卫生法规、卫生知识，提高全社会的法律意识和卫生意识。

3.强化卫生培训，提高卫生管理水平

组织经营人员、从业人员进行卫生知识培训，定期对公共场所管理人员进行培训，督促各单位建立卫生管理制度，提高管理水平。

4.加大监督执法力度

加强日常卫生监督监测。对一些屡教不改的经营单位、人员予以行政处罚，树立法律的威信、维护法律尊严。

5.组织业务学习，提高监督员素质

定期举行业务培训，组织监督员学习相关法律法规，业务知识。对执法文书的书写，执法程序的规范进行统一培训，考核。开展专题讨论，对工作中的难点、问题在集体会议上探讨，共同研究，集思广益。定期将最新的法规、办法、上级业务部门的指导性意见反馈给监督员，督促监督员自我提高、自我学习、不断提高监督员的综合素质。

6.更新仪器设备

配备良好的监测仪器、检测设备。指导监督员正确使用仪器设备，严格仪器使用管理，注意平时的保养维修，提高仪器的使用寿命。

（作者单位：中国地质大学（北京））

篇5：泾源县公共场所卫生专项监督检查工作总结

查总结材料

学校食品安全、公共卫生专项监督检查总结材料 学校食品安全、公共卫生专项监督检查工作总结

我校十分重视食品安全、公共卫生工作，为加强学校食品安全、公共卫生监管，根据教育局文件精神，校长亲自布置此项工作，强化责任意识，落实问责机制。我们的作法主要有：

一、严格管理，齐抓共管。

1、建立健全学校食品、卫生安全工作制度。学校根据安全工作的要求，结合我校实际，制定了相关的各种制度及工作职责。使学校食品安全、公共卫生工作有法可依，有章可循，任务明确责任

具体。

2、学校食品安全、公共卫生工作管理组织健全。学校成立了安全管理工作领导小组，实行目标责任制，校长具体抓，相关人员配合抓，制定了相关的制度和职责，层层签定了学校食品卫生安全责任书，平时有检查，有记录。

3、加强学校食品安全、公共卫生安全教育。学校将健康教育和食品卫生安全教育列入日常教学内容，做到有教学计划、有教材、有教案；加强学生食品安全、公共卫生知识教育，增强学生卫生安全意识和自我保护意识，逐步培养学生养成良好的个人卫生习惯。

4、对学校校门口的小摊点，对无卫生许可证、无营业执照的违规经营小摊点，积极配合有关部门坚决取缔。同时，教育广大学生不吃零食，不吃三无食品，养成良好的食品卫生习惯。

二、广泛开展全员爱国卫生运动

学校把学校公共卫生安全放在学校工作的首位。在开学初，广泛开展以大搞

环境卫生，清理卫生死角、普及预防呼吸道传染病和饮食卫生知识为重点的卫生大扫除，突出抓好走廊、操场、教室等人群密集场所以及师生饮用水源和校园及周边的公共卫生安全工作。平时，检查卫生成了领导到校后的第一件事，打扫周边环境卫生，成了学生和老师到校后与离开学校的第一件事。

三、加大宣传力度，开展四一个活动。

1、提一个行动口号。学校提出养成良好的食品卫生习惯，不吃不购三无产品的行动口号，并将其印成条幅，悬挂在校园明显位置。使每一位师生都能高度重视此项工作。

2、做一次广播宣传。学校对学生进行了关于食品、公共卫生安全方面的教育。

3、举行一次升旗仪式。

4、召开一次主题班会。各班根据升旗仪式的内容围绕实际情况，分别召开了不同形式的班会，在会上学生畅所欲言取得了很好的效果。

四、注重学生日常行为习惯的培养

1、加大宣传力度，教师利用一切机会进行教育。

2、教育学生养成饭前便后洗手的好习惯。并且专人负责检查学生洗手情况。

3、能够自觉抵制小食品的诱惑，不吃三无食品。

4、对学校环境卫生实行责任制，每天进行检查、监督，确保教学环境的安全稳定。

五、深入开展全员卫生安全教育，坚持不懈地纠正不良卫生习惯，全面提高自我防患意识和安全保护能力 学校在开学初集中力量，深入开展以预防呼吸道传染性疾病为重点的卫生科普知识的宣传教育，正确引导师生科学理性地对待防治“手足口病”、“水痘”和“禽流感”等工作。教育学生尤其是外地学生要搞好个人卫生，不要接触疫区病禽、死禽、病畜、死畜等，防止感染禽流感。切实加强了饮用水和食品卫生管理。结合农村学校的实际，还要加强了对其它常见性、群体性的传染性疾病的防治宣

传教育，切实提高广大师生的自我防护意识和能力。

六、学校主动与卫生部门配合，认真履行职责，对所有适龄疫苗接种儿童在开学时要进行普查，防止法定接种项目的漏种，凡漏种的适龄儿童，学校要设法说服其到当地卫生部门接种。对于漏种的特困儿童，学校尽义务设法帮助其解决接种问题。

篇6：泾源县公共场所卫生专项监督检查工作总结

关于印发《沂源县实施基本公共卫生服务项目县级责任

指导团队工作方案》的通知

各医疗卫生单位：

为推进基本公共卫生服务项目在基层医疗卫生单位的实施，提高服务质量和效率，卫生局制定了《沂源县实施基本公共卫生服务项目县级责任指导团队工作方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年二月日

沂源县实施基本公共卫生服务项目县级责任指导团队

工作方案

为指导卫生院和社区卫生服务中心（以下简称基层医疗卫生单位）规范开展基本公共卫生服务工作，提升服务质量和效率，建立县级基本公共卫生服务项目基层责任指导团队，充分发挥专业机构的技术支撑作用，全面履行责任职能开展责任指导工作，制定本工作方案。

一、目标任务

整合县级公共卫生专业机构专业人员，组建县级基本公共卫生服务项目基层责任指导团队，明确职责分工，落实工作责任，在卫生局统一组织下对基层医疗卫生单位开展基本公共卫生服务工作进行技术培训、定期现场指导和督导考核评估。

二、人员组成指导团队人员应具备公共卫生医师执业资质，具有相关专业水平和3年以上实践经验，有很强的责任心，良好的沟通能力和团队意识，熟练掌握基本公共卫生服务工作规范的专业机构技术人员组成，团队人员需经过培训考核合格，经县卫生局比准上岗。

三、工作职责和任务

指导团队在卫生局统一领导下，发挥专业职能作用，负责全县基本公共卫生服务工作的培训、技术指导和督导评，具体任务是：

（一）业务培训。在卫生局的统一组织下，对卫生院从事基本公共卫生服务工作的技术人员进行免费培训，使基层公共卫生人员熟练掌握基本公共卫生服务的知识和基本技能，明确工作要求和操作规范。每年常规专业技术培训不少于4次，并根据督导检查中存在的问题开展不定期的针对性专题培训。

（二）督导和技术指导。按照卫生局制定印发的2012年基本公共卫生服务项目工作方案要求，充分发挥专业职能作用，对卫生院和村卫生室进行定期督导和现场指导，指导卫生院做好工作计划、工作制度和工作流程，督导做好各项工作的落实，帮助解决工作中的技术困难，推动基本公共卫生服务项目在基层的有效实施。

技术指导要采取现场指导、书面意见和电话咨询的方式进行。督导和现场指导每季度不少于1次，要有督导工作记录，并体现存在的问题和现场解决的技术问题。

（三）考核评估。按照卫生局对各卫生院基本公共卫生服务工作目标考核要求，在卫生局统一组织下，对各卫生院辖区基本公共卫生工作进行半年和考核，并对考核结果作出客观公正的评价，同时提出提升工作质量的决策建议。

四、保障措施

（一）加强组织领导。卫生局成立基本公共卫生服务项目工作领导小组，加强对基本公共卫生服务工作的组织领导；建立责任指导团队，各专业机构要选择推荐专业技术能力和责任

心强的技术人员加入县级基本公共卫生服务基层责任指导团队，通过培训学习，掌握基本公共卫生各项服务工作，成为全科型的专业技术人才，负责对各卫生院开展基本公共卫生服务工作进行技术培训、指导和督导考评，确保各项工作的高效实施。

（二）建立工作制度。建立统一规范的责任业务培训制度、上岗考核制度、定期指导和督导考核制度、奖惩制度，规范开展基本公共卫生服务指导工作。

（三）考核激励机制。卫生局将各专业机构派出的指导团队成员工作情况列入对专业机构的考核内容，加强管理，确保指导团队的稳定性和工作质量。

附件：

1、沂源县基本公共卫生服务项目工作领导小组名单

2、沂源县基本公共卫生服务项目县级责任指导团队名单

沂源县基本公共卫生服务项目工作责任指导团队领导小组名单

组长：李学贤县卫生局副局长

副组长：张东县卫生局副局长

成员：王金录县卫生局基层卫生科科长

高全玲县卫生局防保科科长

王谦

郑友风

唐伟红

李明双

县疾控中心副主任 县妇保院副院长 县卫生监督所工会主席 县精神病防治院院长

沂源县基本公共卫生服务项目县级责任指导团队名单

队长：王金录县卫生局基层卫生科科长 副队长：高全玲县卫生局防保科科长

成员：李珑县卫生局基层卫生科副科长

杜玉霞县卫生局防保科科员

张寿峰

李东芝

唐新玲

宋以荣

侯光华

马文栋

篇7：泾源县公共场所卫生专项监督检查工作总结

一、成立传染病防治小组

经研究，于2006年4月8日成立建新完小学校传染病防治工作组。

小组成员

组长：和学勇

组成人员：赵卉红张迪远和爱春和金花唐世龙

和继坤虎文尚和乾虎丽芬

学校传染病防治工作组的职责

（一）监测学生健康状况。

（二）对学生进行健康教育，培养学生良好的卫生习惯。

（三）学校建立卫生制度，加强对学生个人卫生、环境

卫生以及教室、宿舍卫生的管理。

（四）改善学校卫生环境和教学卫生条件。

（五）学校认真贯彻招待执行食品卫生法律、法规，加

强饮食卫生管理，办好学生膳食，加强营养指导。

（六）健康教育纳入教学计划。

（七）加强学生的免疫预防接种。

（八）严格招待新生入学预防接种证查验制度。

（九）认真执行晨检以及因病缺课登记制度。

（十）与乡卫生院、中心校适时沟通，及时预防和处理

卫生突发事件。

（十一）认真贯彻执行传染病防治法律、法规，做好

急、慢性传染病的预防和控制管理工作，同时做

好地方病的预防和控制管理工作。

二、建立了各类规章制度

建立了《建新完小急救制度》、《建新完小食堂安全管理要求》、《建新完小疫情报告员制度》、《建新完小食堂管理制度》、《建新完小食堂卫生监督制度》、《建新完小保护视力工作制度》、《建新完小传染病管理制度》、《建新完小环境卫生岗位责任制度》、《建新完小健康检查制度》、《建新完小体育卫生监督管理制度》、《建新完小食堂纪律管理要求》、《建新完小学生饮水卫生管理制度》等

三、适时进行自查

（一）、2006年4月2日我校接到云南省教育厅、云南省卫

生厅关于开展学校传染病防治工作专项检查的通知，我建新完小立即对我校及下属六个村小学校进行了检查。校长全面负责此次自查工作，赵卉红负责完小的自查工作，张迪远负责古都塘小学的自查工作，和爱春、和金花负责打钟小学的自查工作，唐世龙、和继坤负责阿老山小学的自查工作，虎文尚负责阿伙故小学的自查工作，和乾负责果市小学的自查工作，虎丽芬负责江边小学的自查工作。

经自查发现完小及下属六个教学点均没成立学校传染病防治工作组，均未曾就此项工作与当地疾控中心联系。没有建立疫情报告制度，没有专职人员负责按要求报告。

2005年7月阿老山小学学生曾发生流行性感冒，2005年12月建新完小学生曾发生流行性感冒，但经及时处理病情得到有效控制。所有学校均未有突发公共卫生事件及食物中毒事件的发生。完小及下属六个教学点均未执行晨检制度，无每周健康教育课程，无健康教育教具或挂图，没有建立学生健康卡，无健康监测报告及发育等级评价、现时营养评价。学校均未调查掌握学生加强免疫预防接种覆盖率。学校有定期或不定期的宣传活动。建新完小开办的食堂，校长是第一责任人。经自查发现，食堂有部分管理的公示，厨房及餐厅有独立的地方放置垃圾及有专门的堆放容器，但存放的容器没有密闭。餐厅及厨房无鼠迹，鼠粪及蟑螂。厨房操作间等设施布局基本合理，冷藏设施能做到生熟分开。食品

库能做到分类分架放置但未做到隔墙离地存放物品，没有执行食品中毒专人报告制度。熟食间消毒，洗手设施，两次更衣制度均无。专用器具无专人管理。所进的定型包装食品均有产地、厂名、厂址、品名、批号、生产日期，没有食品超过保存或保质期限的。学校办有有效的卫生许可证。从业的四位炊事员均有有效的健康证。食堂工作人员没有染指甲、戴戒指耳环的。

（二）、2006年6月22日，工作小组对我校进行了自查。

1、传染病防治工作

经自查发现，学校已经成立了传染病防治小组并认真履行其职责，2006年 4月20日，建新完小因为气候变化，部分学生头痛、发热、咳嗽，疑似感冒，于2006年4月20日早上10：30上报乡中心校。这些学生到建新村诊所打针、吃药，经治疗4月22日之后，学生们都能正常上课。2006年5月22日，建新完小有14名学生又因天气变化，有头痛、发热、咳嗽、带呕吐，疑似感冒，于2006年5月22日中午上报乡中心校及乡卫生院，5月23日早上卫生院副院长及一名护士到建新完小给学生们打针、吃药，经治疗，5月24日之后，学生们都能正常上课。学校在进行晨检,由执周教师负责,将情况填写在周日志上，每周由班主任在周会课上对学生进行健康教育。

但学校无晨检制度、无健康教育教具或挂图，没有建立

学生健康卡片等，这些方面还需要继续完善。

2、食堂食品安全卫生工作

校长是食品安全卫生的第一责任人。有各项卫生管理制度的公示情况。厨房及餐厅有独立的地方放置垃圾及有专门的堆放容器，但存放的容器没有密闭。餐厅及厨房无鼠迹，鼠粪及蟑螂。厨房操作间等设施布局基本合理，冷藏设施能做到生熟分开。学校5月份购置了蔬菜存放架，食品库能做到分类分架放置，能做到隔墙离地存放物品，没有执行食品中毒专人报告制度。熟食间消毒，洗手设施，两次更衣制度均无。所进的定型包装食品均有产地、厂名、厂址、品名、批号、生产日期，没有食品超过保存或保质期限的。学校办有有效的卫生许可证。从业的四位炊事员均有有效的健康证。食堂工作人员没有染指甲、戴戒指耳环的。

3、学校饮用水安全卫生工作

经自查学校没有专职兼职供管水人员，学校生活用水属于泉水，没有采取消毒设施，年内没有进行过水质检验，水源采取了加盖保护措施。

总之，我们学校在不断地建立健全此方面的规章制度，并努力将制度落到实处，在工作中也有不足之处，在今后的工作中，将不断地完善，加以规范和改进。

大东乡建新完小

篇8：泾源县公共场所卫生专项监督检查工作总结

公共卫生管理以管理科学和医学科学为主要内容,是我国政府为履行公共事务管理职能,保护和增进人民健康,以及防治疾病方面所采取的综合性措施,其工作内容不仅包含制定卫生政策、进行资源分配,还包括卫生资源筹集、建立卫生服务组织和建立健全卫生保证制度等相关工作内容。

卫生监督作为保障我国人民身体健康的屏障之一,具有十分重要的作用。所谓卫生监督,是指卫生行政部门执行国家卫生法律、法规,维护公共卫生和医疗服务秩序,保护人民群众健康及其相关权益,对特定的公民、法人和其他组织采取的能直接产生法律效力的卫生行政执法行为。

二、当前我国卫生监督工作中存在的问题

1.卫生监督职能定位模糊

在我国政府公共卫生管理体系中,卫生监督机构与工商、质监、环保等行政执法部门的监督管理的职责划分模糊,多头执法现象时有发生,不但造成执法资源的浪费和责任无人承担,而且使被监督对象疲于应对。

2.卫生监督职能未能得到真正落实

卫生监督所作为事业单位,是隶属同级卫生行政部门的下属单位,这就导致卫生监督机构无法与同级相关部门进行直接沟通,使得工作效率大大降低。另外,由于财政拨款的及时性较差等原因,使得执法经费紧张,这就导致卫生监督机构在人员管理、考核方面存在诸多问题。

3.卫生监督部门对专业技术的认知度不够,执法人员专业性较差

就现实情况来看,我国的卫生监督部门重视执法性,而对专业技术的提高方面较为忽视,这就导致执法人员的专业素质相对较低,使得工作效果并不理想。由此可见,将公共卫生管理运用到卫生监督工作发展中去,是紧随国民经济发展,实现卫生事业与国民经济协调发展的必然趋势。应结合我国卫生监督的内容、特点及现状,将公共卫生管理运用到制订管理措施、完善医学卫生技术内容等工作中去。

三、公共卫生管理在卫生监督工作中的运用

1.在卫生监督工作中结合公共卫生管理实行原则和要点

只有结合公共卫生管理的目的性原则、可接受性原则、自愿性原则和公开性原则,才能保证卫生监督工作的效果。通过总结不足来要求明确的管理目标即高效观察管理监督对象进行整改等,这个过程要遵循可接受性原则,即以一种科学合理的形式使被管理对象自愿接受管理,进而使其从利己出发接受管理结果,实现工作效果最大化。

2.重视自我管理和证后监督工作

定期对已取得许可证的医疗机构或公共餐饮场所进行监督与抽查,并要求存在问题者限期整改。与此同时,可建立档案,对其进行档案跟踪与记录,一旦发生食品安全纠纷,则由政府专业行政机构向地方法院提起诉讼,能有效保护消费者权益并打击违规单位的侥幸心态。

3.通过设置专门机构来管理全国的传染病疫情

建立专门机构来统一管理传染病疫情,进行实时监测、报告,并对重大应急事件进行研究与处理,长期不懈,能有效应对突发事件。同时要配备相关人力与财力进行信息网络建设,借助网络、新闻媒体等方式来促进各相关机构的沟通与协作。

4.坚持落实“责任到人”制度

卫生监督员公务员化,能够有效落实卫生行政执法责任制。而将卫生监督任务具体到各部门的各个人员身上,能大大增强落实效果,同时也便于责任追究。

结合我国目前卫生监督情况,将公共卫生管理运用到卫生监督工作中能够有效改善我国卫生监督中存在的问题,使卫生监督工作落到实处。

摘要：随着国民经济的快速发展,我国人民对卫生的要求也不断提高,鉴于此,将公共卫生管理运用在卫生监督工作中是顺势之举。本文从目前我国卫生监督所存问题着手,分析了公共卫生管理在卫生监督工作中的运用措施。

关键词：公共卫生管理,卫生监督,发展,措施

参考文献

[1]孙梅.卫生监督体系系统评价与配置标准研究[D].上海:复旦大学,2008.

[2]侯锋忠,曲成毅.我国卫生监督体系现状研究[D].太原:山西医科大学,2006.

篇9：公共场所卫生监督监督工作总结

为确保广大旅游消费者在旅游、购物、休闲时能有一个安全、放心的消费场所，我所对川主寺、黄龙、松城片区的公共场所卫生进行了拉网式的监督检查。特别对公共场所重点区域、重点行业进行了监督检查。共出动执法车辆122台次，执法人员366人次，检查公共场所671户次，下达监督意见书395份，发放禁烟标志800张，禁浴标志8张;委托县疾控中心对94家宾(旅)馆、16家茶座、9家美容美发、3家沐浴场所的用品用具进行了抽检，其中合格48家，不合格74家;针对存在的问题，对3家宾馆进行了当场行政处罚，1家进行了立案处罚，罚款金额共计4100.00元。

1、住宿行业监督检查

根据我县旅游强县宾(旅)馆数量众多的特点，以及“五一”、“十一”节假日旅游人员增加的特点，我所加大对住宿行业特别是涉旅住宿单位的监管力度，督促其强化卫生管理。共出动执法车辆64台次，执法人员192人次，检查宾(旅)馆412户次，并委托县疾控中心对94家宾(旅)馆的公共用品用具进行了抽检，其中合格40家，不合格54家;对存在卫生许可证过期、从业人员无有效健康证明、公共用品用具消毒保洁不符合要求、卫生管理档案不健全、无布草间等情况的单位提出了限期整改意见，下达监督意见书220份，并对问题较严重的单位进行了行政处罚，其中当场处罚3家，立案处罚1家，罚款金额共计4100.00元。

2、茶座监督检查

为保障广大在娱乐休闲时能有一个安全、放心的环境，确保人民饮茶卫生，我所对松城片区的茶座进行了拉网式的监督检查。重点检查从业人员健康证，卫生管理制度是否健全，茶具用后的洗净、消毒、保洁，茶品仓库是否实行专用等。监督检查共出动执法车辆22台次，执法人员66人次，检查茶座106户次，委托疾控对16家茶座的茶具进行抽样检测，其中6家合格，10家不合格，针对存在的问题，下达监督意见书83份。

3、美容、美发店监督检查

为使我县美容美发行业规范有序，保障民众身体健康，我所多次对松城片区美容美发店进行了监督检查，重点对从业人员健康证，卫生管理制度是否健全，是否有公共用具清洗、消毒设施，公共用品清洗消毒程序是否正确，是否有公共用品清洗、消毒记录，有无皮肤病人专用工具，客用化妆品索证资料等进行了监督检查。共出动执法车辆19台次，执法人员57人次，检查87户次，委托疾控对9家美容美发店的公共用品用具进行了抽样检测，其中3家合格，6家不合格，针对存在的问题，下达监督意见书70份。

4、沐浴场所监督检查

重点检查从业人员健康证，卫生管理制度是否健全，是否有专用消毒间及专用消毒设施，公共用品的清洗、消毒，公共用品清洗消毒程序是否正确等。此次检查共出动共出动执法车辆9台次，执法人员27人次，检查39户次，委托疾控对3家浴室的拖鞋进行抽样检测，其中3家均不合格，针对存在的问题，下达监督意见书13份。

5、涉旅购物商场监督检查

重点对川主寺片区涉旅购物商场的从业人员健康证，卫生管理制度是否健全，是否有专用吸烟室，禁止吸烟标志，机械通风设施是否能正常运转等进行了监督检查，共出动共出动执法车辆8台次，执法人员24人次，检查27户次，针对存在的问题，下达监督意见书9份。

二、公共场所量化分级管理工作

为使我县公共场所做到“管理更规范、卫生更安全、客人更满意”的目标，我所按照省卫生厅在全省实施公共场所卫生监督量化分级管理、建立公共场所卫生信誉度评价体系的要求，结合我县实际，今年对全县172家宾馆酒店、23家美容美发店、2家浴室进行了两次督导和一次信誉度评分评级，其中住宿业信誉度评级164家，评级率95%，其中a级3家，b级34家，c级127家，不予评级8家;美容美发店评级20家，b级5家，c级15家,不予评定等级3家;沐浴场所评级2家，b级1家，c级1家。

三、创建省级文明卫生城市

篇10：学校卫生专项检查工作总结

为了加强对学校卫生工作的管理，增强师生的卫生意识，确保师生食品卫生、饮用水卫生、传染病防治、保证师生身体健康。按照（X教体〔2008〕42号）文件的精神，我们对学校卫生专项检查工作及时进行了周密部署和精心安排，并对全县各级各类学校食堂、饮用水、传染病防治等进行了全面的检查。现将检查情况总结如下：

一、加强领导，周密组织

学校体育设施、食品卫生设施、自备水源及二次供水设施（包括饮用水供应设施）、传染病防治等安全设施关系广大师生的健康和生命安全，是学校安全管理工作中的重要方面。为了确保学校体育设施、卫生设施、餐饮设施、食品卫生安全，进一步落实完善学校体育、卫生管理制度和工作机制，切实加强学校体育工作和卫生工作，增强青少年体质，有效预防手足口病等传染病和食物中毒等卫生事件发生，保护青少年学生、幼儿园儿童的身体健康和生命安全，确实加强对本次专项整治行动的组织领导，我局在接市教育局《转发省教育厅关于开展学校食品卫生安全专项整治行动的通知》和《关于做好全省中小学体育专项督导检查工作的通知》后，立即召开了专题会议，研究部署食品卫生安全检查工作，并及时转发了《省教育厅关于开展学校食品卫生安全专项整

治行动的通知》和《省教育厅关于开展全省学校卫生专项检查工作的通知》。在2月22日召开的全县校长会议上，教育局领导作了具体安排。在各校开展自查自纠的同时，3月9日—11日，教育局分管副局长带队，抽调专人，组成检查组，深入各学区、学校开展专项检查，对发现问题，及时督促整改，有效地促进了学校卫生等专项检查工作的深入开展。

二、强化措施，完善制度

学校卫生安全工作责任重大。为了切实做好学校饮食饮水、食品卫生安全工作，我们成立了学校卫生安全管理工作和学校突发公共卫生事件应急处置工作领导小组，确立了局长负总责，分管副局长全力抓，相关股室具体落实的工作格局。各学校也成立了相应的机构，明确校长为第一责任人，总务后勤人员为直接责任人，做到分工明确，责任到人。形成了层层抓落实的工作机制。各校都制订了《传染病零报告制度》、《公共场所卫生管理条例》、《学校体育工作条例》、《学校卫生工作管理制度》、《食堂管理工作制度》、《学校环境卫生检查制度》、《学生宿舍管理制度》、《食品卫生从业人员要求》等相关内容。并要求各校利用学校网络资源，在计算机课上进行广泛的宣传，对本单位食品卫生安全工作的任务、目标、责任都作了明确的规定，同时县上将学校食品卫生安全工作纳入学区、县直学校年终考核，作为学校评优，评先的重要内容。

三、存在的问题

虽然我们在学校卫生专项检查工作中做了大量的工作，制定了相关制度，但在检查中仍然发现一些问题。一是个别学校食堂从业人员无健康合格证或健康合格证过期、未穿戴工作服。二是对食品原材料的采购缺乏有效的监管机制。少数学校食堂未坚持食品原材料采购登记和索证制度。三是部分学生食堂卫生设施不足，无消毒厨柜，并代售袋装小食品。四是学校饮用水的监管存在漏洞。部分学校自备水源和采取二次供水的学校未在井盖和蓄水池上加锁，学生饮用水未进行检测。

四、改进措施

针对以上问题，我们进一步细化完善了各项卫生管理制度和岗位考核办法，积极探索有效的学校卫生监管制度。特别对建有学生宿舍和食堂的学校，要求学校要认真查找存在的问题，建立健全食品卫生、饮用水卫生、传染病防治、食堂从业人员体检、食堂原材料进购，食品管理学生宿舍管理等制度，学校领导要经常深入学生宿舍和食堂检查卫生管理制度落实情况，确保学校卫生管理工作扎实有效。

在今后工作中，我们将进一步强化学校食品卫生安全工作措施，严格按照《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》和上级的要求，切实加强学校食品卫生安全管理工作，进一步把学校食品卫生安全工作抓紧、抓好，为学校创建安全的环

境，为我县教育事业的健康、持续、快速发展做出应用的贡献。

篇11：泾源县公共场所卫生专项监督检查工作总结

饮用水质量直接关系到广大人民群众的生命安全和身体健康，为做好我市2008年饮用水专项监督检查工作，保障我市饮用水卫生安全，根据《自治区卫生厅办公室关于开展2008年饮用水卫生专项监督检查工作通知》及《2008年宁夏饮用水卫生专项监督检查工作实施方案》和《石嘴山市饮用水卫生专项监督检查工作实施方案》的部署安排，我所开展了饮用水专项监督检查工作，现将工作情况总结如下：

一、加强协调、周密安排，确保了饮用水专项监督检查工作的顺利完成此次工作涉及多个部门。为确保饮用水专项监督检查工作顺利开展，所里高度重视，成立了由主管副所长任组长，职业卫生监督科负责的领导小组，同时结合“卫监3号行动”，精心组织，严密安排，严格按照《石嘴山市饮用水卫生专项监督检查工作实施方案》的要求，分阶段、分步骤对大武口辖区供水单位进行了专项监督检查和水质检测能力的调查。对平罗县卫生监督所和惠农区卫生监督所饮用水专项监督检查工作进行了详细的检查和督导，指出了存在的问题，确保了此项工作的顺利开展。

二、基本情况

通过此次对我市供水单位饮用水卫生专项监督检查，全面掌握了我市饮用水供水单位底数及供水单位在卫生管理、水质消毒处理、水质监测、供水基本设施情况和存在的问题，做到了底数清、情况明，为我市开展城市饮用水卫生监测网络试点工作打下了坚实的基础。目前，全市共有集中式供水单位41家，其中大武口辖区内共有集中式供水单位29家，其中市政水厂2家、学校自建水厂1家、企业自建水厂24家、农村集中式供水2家；二次供水4家；办理卫生许可证的有30家，供水单位有水质自检机构的2家，其余均委托检验。对水质进行消毒处理的有2家，其它供水单位均未开展饮用水消毒工作。28家集中式供水单位水源水为深层地下水（75口水源井），1家供水单位水源水为泉水（潮湖村），29家供水单位水源周围均按照有关要求设置了安全防护设施。

三、加强卫生监管，查处违法行为

将开展对集中式供水单位的经常性监督检查、检测和饮用水卫生专项监督检查工作相结合，共监督检查集中式供水单位116家次，对辖区存在问题的25家供水单位提出了整改意见，对1家水源井周围有生活垃圾存在的供水单位给予警告的行政处罚并责令立即整改。采集出厂水和末梢水样品280份，不合格样品41份，合格率87.9%；对6家供水单位水质检验不合格案进行了行政处罚，并责令进行整改，罚款7800元。调离供管水禁忌人员2人，调查处理饮用水投诉举报案件4起，均结案；

四、存在问题及建议

（一）存在问题

1、村镇集中式供水单位管理混乱，供管水人员饮用水卫生安全意识不强，责任淡漠，且无卫生许可。

2、企业自备集中式供水，由于供水管道陈旧老化，又无水质消毒设施，导致末梢水检验时有微生物指标超标。

3、部分集中式供水单位水质由于地质等原因存在硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、砷、鉄、耗氧量、硝酸盐氮超标，一些指标超标还很严重。

4、大部分自建集中式供水单位对水质超标项目没有采取处理措施，如：神华宁煤石炭井矿区水电分公司所供饮用水水质硫酸盐、溶解性总固体、总硬度、鉄超标，部分末梢水微生物超标，供水人口5万人。

（二）建议

篇12：泾源县公共场所卫生专项监督检查工作总结

1 资料与方法

1.1 资料来源

以某市2003年旅店业、文化娱乐场所、游泳场所、理发美容店、公共浴室和体育馆6类公共场所的卫生监督检测数据进行分类分析。其中, 选择反映工作质量评价指标包括监督频率 (次/户年, X1) 、监督合格率 (%, X2) 、体检率 (%, X3) 、患病率 (%, X4) 、培训率 (%, X5) 、发证率 (%, X6) 、行政处罚户数 (X7) 和罚款金额 (万元, X8) , 其中X4、X7和X8是低优指标, 其余为高优指标。各评价指标的实际观测值见表1[6,7], 数据真实可靠。

1.2 方法

联系数用于分类分析的基本步骤[8,9]为: (1) 制订分类等级标准 (本文分为3个等级) 并进行符号量化处理; (2) 将分类对象进行符号化处理; (3) 建立归一化的联系数u=a+bi+cj; (4) 令i=0, j=-1计算联系数的有效联系值, 并确定类别。

2 结果

2.1 制订分类等级标准并进行符号量化处理

本文选择均匀划分法[10]确定分类等级标准, 并将公共场所卫生监督质量分为3个等级, 同时用Xmin表示每一评价指标的最小观测值, 用Xmax表示每一评价指标的最小观测值, 用R表示每一评价指标的全距。则R=Xmax-Xmin, 3个等级对应的区间分别为[Xmin, Xmin+R/3) 、[Xmin+R/3, Xmin+2R/3) 和[Xmin+2R/3, Xmax], 其中, 低优指标的上述区间依次对应第1~3等级, 高优指标正好相反。这样, 所得各评价指标的等级标准如表2所示。在进行符号量化处理时, 将第1级标准记为B1= (1, 1, …, 1) , 第2级标准记为B2= (2, 2, …, 2) , 第3级标准记为B3= (3, 3, …, 3) 。

2.2 将不同种类公共场所各评价指标值进行符号化处理

将不同种类公共场所各评价指标值与对应指标各等级标准的取值范围进行比较, 如在第m等级则指标值符号量化为m (见表1评价指标实际观测值后括号内的数字) , 得到不同种类公共场所各评价指标值符号量化的集合An, 如A6={3, 1, 1, 1, 1, 1, 1, 1}。

2.3 建立归一化的联系数, 计算有效联系值并确定类别

根据集对分析的基本原理[10], 求集对H (Am, Bn) 中的集合An与集合Bm对应的量化符号差值的绝对值, 记差值绝对值为0的个数为A, 作为三元联系数的同部;记差值绝对值为1的个数为B, 作为三元联系数的异部;记差值绝对值为2的个数为C, 作为三元联系数的反部。设N=A+B+C, a=A/N, b=B/N, c=C/N, 得到不同种类公共场所不同等级归一化的三元联系数uAn-Bm=a+bi+cj。令i=0, j=-1计算各联系数的有效联系值。同一种类公共场所中, 有效联系值大者即属于此类。见表3。

由表3可知, 旅店业和体育馆属于1类, 公共浴室和理发美容店属于2类, 游泳场所和文化娱乐场所属于3类。

3 讨论

联系数是集对分析理论中的一个重要的结构函数, 有二元、三元、四元、五元联系数之分。应用联系数学的原理进行聚类分析, 是将原始观察数据进行等级符号量化后, 将两个有关联的集合 (集对) 应用集对分析的理论得到归一化的联系数后, 计算联系数的有效值进而进行分等级的一种粗糙分析方法。对表1资料进行分析后得到的聚类分析结果为旅店业和体育馆属于1类, 公共浴室和理发美容店属于2类, 游泳场所和文化娱乐场所属于3类。这种方法简单明了, 计算快捷, 但其缺陷表现在没有很好地利用原始数据提供的信息。当然利用本文介绍的方法也可对不同种类公共场所卫生监督质量进行综合排序, 首先1级优于2级, 2级优于3级, 在同一等级中有效联系值越大者越好, 由此得到的排序为旅店业>体育馆>公共浴室>理发美容店>游泳场所=文化娱乐场所, 而应用改进的综合指数法分析得到的排序为旅店业>体育馆>公共浴室>理发美容店>游泳场所>文化娱乐场所[7]。两者所的结论基本相同, 不同之处在于游泳场所和文化娱乐场所, 原因在于本文方法没有充分利用原始数据提供的信息, 所得结论较为粗糙。

应用联系数进行聚类分析时, 关键的问题在于如何确定等级标准和计算有效联系值, 其处理方法见文献[8,9], 其优势在于可以避免人为确定各等级的数量, 在分类的同时还可以进行排序, 是一种值得推广的统计方法。

参考文献

[1]金丕焕.医用统计方法[M].上海:上海医科大学出版社, 1993:290-298.

[2]孙爱峰, 刘吉霞, 林艳华.秩和比法在教师整体素质综合评价中的应用[J].卫生职业教育, 2001, 19 (9) :80-81.

[3]邓文祥, 孙爱峰.基于功效系数的分档法在计划生育工作质量综合评价中的应用[J].中国医药指南, 2010, 8 (20) :163-164.

[4]刘立荣, 孙爱峰, 陈佳欣.加权TOPSIS法在教师课堂教学质量综合评价中的应用[J].卫生职业教育, 2002, 20 (9) :68-69.

[5]张雪鹏, 孙爱峰.联系数学在公共场所卫生整体水平综合评价中的应用[J].中国现代药物应用, 2007, 1 (4) :72.

[6]吴俊华, 陈威.TOPSIS法在公共场所卫生监督工作质量评价中的应用[J].中国卫生统计, 2004, 21 (3) :192.

[7]赵红, 周长彬, 孙爱峰.应用改进的综合指数法评价公共场所卫生监督工作质量[J].中国现代药物应用, 2007, 1 (1) :72.

[8]王文悦, 孙爱峰, 张雪鹏.集对分析在公共场所卫生监督质量综合分类中的应用[J].中国医药指南, 2011, 9 (23) :160-161.

[9]邱昭君, 孙爱峰.联系数在不同地区卫生监督质量聚类分析中的应用[J].中国医药指南, 2011, 9 (36) :490-492.

篇13：放射卫生专项检查工作总结

市卫生局：

现将《市卫生监督所放射卫生专项检查工作总结》呈上，请审示。

附件:

1、《市卫生监督所放射卫生专项检查工作总结》；

2、（附表19）《医疗机构放射诊疗工作监督检查情况汇总表》；

3、（附表20）《医疗机构放射诊疗工作监督检查处罚情况汇总表》；

4、（附表21）《医疗机构放射诊疗工作监督检查处罚情况一览表》。

为保证医疗质量和医疗安全，强化放射诊疗机构的许可准入意识，确保《放射诊疗许可证》校验工作顺利进行，按照自治区卫生厅的工作部署，石嘴山市卫生监督所于2007年3月至5月组织开展了“医用放射诊疗”专项整治活动。

一、检查内容

重点检查放射诊疗机构的《放射诊疗许可证》和《放射工作人员证》办理情况；新、改、扩建放射诊疗项目预评价和控制效果评价及审查；放射防护用品配备、个人计量监测、健康检查及档案建立情况；放射防护监测、警示标志设置情况；放射事故应急预案情况等。

二、检查情况

此次共检查开展放射诊疗工作医疗机构30家，其中《持放射诊疗许可证》28家，2家医疗机构无《放射诊疗许可证》，其中1家正在申请办理但未取得《放射诊疗许可证》，另1家因设备防护不符合要求即不予许可，持证率为93%。检查的 30家医疗机构共有x射线诊断设备46台，CT 7台，有放射工作人员96人，持证94人，持证上岗率98%。新建的石嘴山市中医院和改建的石嘴山市第一人民医院放射科都已进行了预评价和控制效果评价。放射工作人员均佩戴个人计量计，个人防护用品配备齐全。机房门外有明显的电离辐射标志和工作指示灯，放射工作场所的防护设施大部分能达到防护要求，对达不到防护要求的医疗机构均当场下达了卫生监督意见书责令其限期整改。各医疗机构防护管理制度和技术操作规程健全并按要求实施。

三、存在的问题

（一）个别新参加工作的放射工作人员没有经过健康体检和岗前相关法律法规知识培训，没有办理《放射工作人员证》从事放射诊疗活动，没有建立健康管理档案。

（二）有些医疗机构的x射线诊断设备运行指标和防护达不到要求，机房门口的工作指示灯已损坏没有及时维修。

（三）大部分医疗机构无受检者防护用品，未制定放射事故应急处理预案。

（四）x射线检查资料的登记、保存、提取和借阅制度不健全。

四、处理措施

对存在问题的单位均严格按照《中华人民共和国职业病防治法》、《放射防护条例》和《放射诊疗管理规定》的要求，当场下达了卫生监督意见书责令限期整改，并对整改情况进行了验收。对仍达不到要求的石嘴山市第二人民医院第二门诊部责令其停止放射诊疗活动。

篇14：公共场所卫生监督工作总结

加大公共卫生监督力度，加强依法行政，充分发挥卫生监督机构的保障职责，在公共场所的卫生监督方面取得了显著成效.现将工作情况总结如下：

一、档案管理：

对黄楼辖区内的公共场所单位建立档案，建档率达到了100％。同时建立了公共场所电子档案。纸张档案与电子档案相结合，充分保障黄楼辖区内公共场所（各行业）经营单位资料完善性、安全性。同时做好档案日常更新，及时增减。有效做到档案资料最新化。

二、公共场所卫生监督：

1、监督覆盖率、体检率和培训率:

2、结合黄楼辖区内的具体实际情况，对所辖区的公共场所单位进行重点监督检查，共监督户数7户，公共浴室2家，理发店美发5家。监督覆盖率达到了100％。

2、专项整治工作

自3月份起，在本辖区内公共场所经营单位进行了多次专项整治，发现主要存在问题是理发店、浴池工作人员无健康证上岗，经营单位未办理卫生许可证即进行营业，针对上述问题，进行了反复监督检查，责令整改。

三、自身学习。

完善内部工作制度，切实加强卫生监督队伍建设，在认真组织卫生监督员对《全国卫生监督工作规范》、《卫生监督稽查工作规范》等规定的同时，建立严格的执法程序和行政执法监督制约机制，建立健全执法责任制，严格规范执法行为，进一步提高卫生监督队伍素质，提高执法办案能力。

四、存在问题

1、执法力度需进一步提高。

2、执法人员专业技术和业务水平有待进一步提高。

丰县梁寨镇黄楼卫生监督室

篇15：公共场所卫生监督工作总结

2014年，公共场所科按照所里全年工作安排部署，明确公共场所卫生监督工作的指导思想和工作目标，紧密联系我市公共场所实际，认真落实卫生法律、法规和各项规章以及有关规范、标准，严格按照《公共场所卫生管理条例》和《公共场所卫生管理条例实施细则》的要求，积极开展公共场所卫生监督检查以及检测工作，以经常性卫生监督和专项整治相结合，积极创造良好的卫生环境，预防传染病，增强服务意识，强化依法行政观念，确保人民群众健康，较好的完成了全年工作任务。

一、基本情况

我科现有监督员12名，主要担负我市秦州区公共场所监督管理工作以及对县区公共场所工作的业务指导。截至目前，我市秦州区共有公共场所478户，其中住宿类130户，美容美发场所198户，茶园24户，沐浴场所23户，网吧34家，酒吧、咖啡厅35户，游泳馆1户，电影院1家。

二、加强政治理论和业务知识学习

一年来，我科以党的群众路线教育实践活动为契机，不断加强政治理论的培训学习，增强科室人员的政治素质，注重科室人员的政治思想建设，认真学习中国特色社会主义理论体系，党章和党的十八大报告，总书记一系列重要讲话精神，党的群众路线教育实践活动工作会议和中央政治局专门会议精神，以为民务实清廉为主要内容，把贯彻落实中央八项规定、上级有关要求作为切入点，突出作风建设，集中查找解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题，着力推动解决实际工作中存在突出问题，对24家被监督单位开展有关本单位，班子成员，监督员＂四风＂问题文卷调查。同时，把法律法规和各项卫生标准的学习，作为提高科室人员业务技能的重要途径，常抓不懈，根据工作实际学习了《卫生监督执法文书书写规范》、集中式通风空调的卫生监督、公共场所传染病的应急防控、卫生部控烟有关知识，要求科室每一个人员作好学习笔记，组织科室人员参加了2014年全市卫生监督员培训班，在业余时间参加卫生部网络培训平台学习。

三、工作情况

1、制定具体实施方案和工作计划

为了更好高效地开展公共场所卫生监督工作，结合我市公共场所卫生监督检查实际，制定了《天水市卫生局卫生监督所2014年公共场所监督检查实施方案》和《天水市卫生局卫生监督所2014年公共场所监督检查计划》，明确了今年公共场所工作的目标、责任、任务和方法步骤，对各项工作进行详细分解，成立了相应的案件组，快速检测组，量化分级组以及档案管理组，分工明确，责任到人。

2、完成了全年抽检任务

根据省卫生计生委2014年重点卫生工作抽检计划，联系我市公共场所快速检测工作的实际，详细制定了《2014天水市卫生局卫生监督所公共场所抽检工作计划》和《2014天水市卫生局卫生监督所公共场所抽检工作实施方案》，进一步明确了监督检查的范围、内容和具体任务，并对抽检工作做出了详细的工作安排，按照分类别，分时段集中进行。对承担工作任务的卫生监督员进行了相关卫生法律法规、规范的培训，明确了公共场所重点监督检查的监管职责，对公共场所经营单位提出了具体要求。并对各类公共场所监督检查采样工作进行了安排部署，明确了要求，靠实了责任。

3月至10月，重点采集了住宿场所、美容美发、沐浴场所、游泳场所共225户，4900份样品，其中空气858份，合格772份，合格率89.97%；公共用具3867份，合格3644份,94.23%；余氯175份，合格175份，合格率100%。

3、按期完成公共场所卫生监督量化分级工作

召开2013年公共场所量化分级评级单位授牌会议，按要求开展2014年公共场所量化分级评级工作。

（1）3月初完成2013年量化分级资料整理并上报卫生局审核通过，共新评量化分级159家，其中A级4家，B级10家，C级145家，6月中旬分别在秦州、麦积两区成功召开了2013年公共场所量化分级管理授牌会议，对120余名经营单位负责人进行了卫生知识培训，以A级单位为典型，进行交流发言，以点带面，全面推动量化分级管理工作，利用电视、报纸、网络、卫生监督信息等多种形式对公共场所量化分级管理工作进行宣传。

（2）按照量化分级公开透明原则，公共场所卫生信誉度等级使用统一标识，定期向社会和消费者公示，方便各方监督，客观公正地反映场所卫生现状。11月开始组成公共场所量化分级领导小组，依据规范、标准再次对评审人员进行培训，按照省卫计委住宿业、游泳场馆量化100%，美容美发量化80%的目标开展2014量化分级初评工作，根据《甘肃省公共场所卫生监督量化分级管理工作指南》（2013年版）要求，卫生信誉度等级每四年评定一次，两年复审一次，对2010年评审单位重新评定，截至目前共评审单位93家，其中A级16家，B级13家，C级64家。

4、公共场所禁烟工作开展情况。

（1）按照甘肃省公共场所控烟专项监督检查工作的要求，制定了《天水市公共场所控烟专项监督检查工作方案》,成立了控烟检查领导小组,为使监督检查工作顺利开展，还对监督执法人员进行了相关法律法规和业务知识的集中培训。于2014年7月-10月对辖区内的公共场所开展了控烟专项监督检查,共出动卫生监督员130人次，执法车辆40余台次，监督检查单位共计105户次，其中住宿场所49户，沐浴场所10户，游泳场所1户，美容美发场所35户，商场超市9 户，影剧院1户，发放控烟宣传资料及禁烟标识共计2000余份，开展问卷调查220人次，其中男性105人，女性115人。

（2）将公共场所禁烟工作与日常监督相结合、与卫生行政许可相结合，要求243家新办证单位健全禁烟制度，制定控烟框架图，设立禁烟劝导员。全年共下发公共场所禁烟标示2000余份。改变集中式控烟培训方式，以监督、宣传、服务相结合方式，通过各种检查在现场培训公共场所负责人100余名，从业人员2000多名，进一步巩固了公共场所控烟工作成果。

（3）5月31日参加全市“世界无烟日宣传”。卫生监督员在龙城广场围绕“携手灭烟、拥抱晴天”主题展开了宣传活动，向过往群众宣传控烟健康教育知识，并当场为群众答疑解惑，动员和号召广大人民群众自觉抵制公共场所和人群聚集地方的吸烟行为。持续开展无烟天水伏羲文化旅游节创建，共检查节会接待单位14家，要求各接待单位设立禁烟宣传水牌，在醒目位置粘贴禁烟警示标识，设立禁烟劝导员。

（4）制定并进一步完善《天水市卫生局卫生监督所控烟方案》，制定切实可行的控烟制度，成立控烟领导小组及其巡查监督小组，并明确职责，通过宣传教育与个人考核相结合的方式，积极推进无烟单位、无烟科室建设。

5、全面开展日常性卫生监督检查，强化五项监督管理制度

开展公共场所日常监督检查1275户次，限期整改238户，下发卫生监督意见书794份，继续在公共场所经营单位推行五项监督管理制度，强化经营单位负责人为卫生管理第一责任人意识，督促落实公示制度、单位内部自查制度；及时开展卫生行政许可工作，截止12月初现场验收349户次，提出整改意见256条，验收合格转稽查科338户,新办证单位149户。对新、改、扩建单位提前介入督导，指导其规范建设功能间。

6、进一步加大执法办案力度，超额完成全年执法办案任务

为打击违法行为，整顿公共场所执业秩序，全年共实施行政处罚45户，其中警告45户，罚款45户，罚41400 元，已结案45户，罚金41400元，行政处罚单位数、罚款金额数，结案率均较往年有大幅度提高。并及时向卫生部监督信息网上报行政处罚信息。

7、完成高考和节会保障任务。

6月中、上旬，根据秦州区政府的统一安排，完成高考、伏羲文化节定点公共场所经营单位单位接待卫生安全保障工作，共出动监督员80人次，驻点20人次，监督检查37户次；7月中旬按上级要求完成环湖赛天水赛段期间公共场所卫生安全保障工作，共检查定点接待单位18户次，驻点8人次；9月中旬开展天水花牛苹果推介会前公共场所监督检查，共出动监督车辆4台次，执法人员25人次，监督检查各类公共场所15户次。

8、开展各类专项整顿。

在加强日常监管的同时，创新工作思路，树立服务观念，采取首次检查以宣传培训为主，再次检查以指导整改为主，规范经营单位硬件设施配置，第三次检查以行政许可为主，实现经营单位依法执业“三步走”现场监督模式开展专项监督检查。3月份对青年南北路、步行街酒吧密集的场所集中开展专项整顿，检查32户，规范20户，对24户无证酒吧办理卫生许可证；4月份底，针对五一婚庆黄金周，对辖区10户规模较大的婚纱影楼开展专项检查，通过监督员多次耐心细致的现场讲解指导，已有9户申请办理了卫生许可证；5月初开展游泳场馆监督检查，共检2户次，有效改进了游泳场馆的卫生环境；5月底开展大型商场从业人员健康证专项检查，督促1000余人按法规要求办理了健康证；9月中旬开展娱乐场所专项监督检查及空气质量检测，针对KTV主要的营业额都来自于晚上，结合群众路线“为民、务实、清廉”的主题，为不影响其正常的经营活动，此次专项监督检查统一安排在下午进行，共检查大中型KTV共13家，对情节严重的5家单位责令其限期整改，共督促办理健康证200余个。

9、加强档案管理，及时上报监督信息。

继续作好档案管理工作，及时收集监管单位相关信息，分类归档，到目前为止已建立分户档案 447户，向卫计委网络中心上报447户。按照省卫计委的要求，为提高电子档案的及时率、准确率，电子档案的建立分片开展，及时上报经常性卫生监督、公共场所快速检测结果、案件的网络上报，科室设立专职信息报送员，及时更正错误信息，标绘地理位置，截至目前卫生监督档案信息上报率、准确率、及时率、覆盖率均达到100%。

四、存在的主要问题

1、秦州区公共场所量大面宽，科室承担工作任务较重，但科室监督员相对少。

2、由于我市经济发展相对滞后，被监督单位硬件设施相对薄弱，制约了公共场所经营单位卫生环境更好的发展。

3、科室人员对卫生法律法规的掌握还不够熟练，人员政治觉悟和素质尚需进一步提升。

五、2015年工作计划

1、加强科室内部管理，提高监督人员综合素质

（一）及时调整工作思路，改变工作方法，对科室内部管理机制、工作责任划分和监督人员分工，根据实际情况做出了适当的调整，要求所有监督人员树立高度的责任心，各司其职、密切配合，认真做好各项工作。

（二）通过建章，加强内部管理，保证依法行政，严格执法。对卫生行政处罚、卫生行政许可等要实行分级负责制和过错责任追究制，对在执法过程中不履行责任的违规违纪行为追究责任。通过建立制约机制，使卫生行政执法行为得以规范，保证卫生监督执法的公正性。

（三）提高监督队伍自身素质

强化业务培训，提高执法水平，建立定期考核培训制度，持久化提高业务素质。集中对公共场所卫生监督法规、规范和相关文件组织认真学习，以全面提高监督人员的业务素质。因此仍然计划每周五上午的常态化学习制度，要求每次学习要有笔记，必要时学习过程邀请所领导参加。

2、从公共场所实际出发，探索卫生监管新模式，继续强化五项监督管理制度，加强公共场所整治力度。

断续推行卫生安全告知制度，经营场所负责人、卫生管理人员培训考核制度，经营场所卫生档案管理制度，公共场所控烟管理制度，量化分级管理制度和公示制度等五项制度，为全年公共场所卫生监督工作发挥良好的指导和助推作用。

3、工作安排

（1）做好公共场所卫生监督档案管理工作 继续加强基本监督档案建设，做好文本档案和电子档案的建档，完善分户档案，务必使建档率要达到100%。加强监督文书的管理，确保文书的规范、合理使用。

（2）卫生行政许可工作

对于新、改、扩建的公共场所卫生许可单位，以及复核的卫生许可事项，都要严格把关，按照规范和量化分级管理的要求，督促公共场所及时整改，认真把好预防性审查关。同时要注重许可时限，严格许可审批程序，提高文书制作水平，确保文书质量。

（3）日常监督管理工作

加大公共场所的日常卫生监督管理工作，至少每半年全面覆盖一次。今年要加大卫生行政处罚力度，以严厉打击无证经营行为为重点，全面提高两证持证率，许可证持证率要达到95%，健康证持证率达到90%以上。同时要按照规范要求，逐步提高各类公共场所的卫生水平。要将原来监管相对较为薄弱的商场、书店、婚纱影楼等纳入监管视线，进行严格监管。

（4）专项整顿工作

积极开展专项整顿工作，在认真完成上级下达的专项整顿任务的同时，计划对五小公共场所单位再次现场检查，指导整改，召开五小单位负责人培训会，下发温馨告知书，逐步规范五小行业执业。（5）卫生监测工作

完成上级抽检任务，同时积极开展快速检测工作，对大、中型住宿单位、洗浴场所、游泳场馆、酒吧、咖啡店和茶园、影剧院、歌舞厅等进行空气和公用器具抽检，并逐步开展小型公共场所的监督抽检工作。

（6）公共场所量化分级管理工作

继续做好已评审单位的回头看工作，动员指导这些单位主动提高软硬件卫生条件，积极扶持其争取新的更高级别。同时通过开展复评工作，对于不重视自身管理，卫生条件滑坡严重的单位要申请我所量化分级评审小组进行降级处理。完成市级直管单位2014年量化分级信誉度公开授牌会议，对历年公共场所量化分级管理评级单位复评结果进行通报。

（7）室内公共场所控烟工作

篇16：公共卫生专项资金管理的探讨

近年来,随着国家对公共卫生服务事业重视度的提高,中央和地方各级政府对公共卫生专项资金投入数额不断加大,到2014年为止,人均基本公共卫生服务经费标准已由最初的人均15元提升到35元。但是由于公共卫生服务专项补助政策推广时间较短,在实施过程中存在一些问题,导致各省级结转结余资金大量沉淀。对此,财政部下发《关于推进地方盘活财政存量资金有关事项的通知》 ( 财预 [2015] 15号) ,要求对于结转结余资金由上级财政或同级财政收回统筹使用,收回资金的项目需要在2015年及以后年度继续实施的,应作为新的项目,重新申请。从中可以看出国家并不是一定要收回已下发的资金,而是希望资金的使用可以落实。对此,应找出导致资金大量结转结余的问题所在,规范公共卫生专项资金的管理。

二、公共卫生服务专项资金管理中存在的问题

( 一) 公共卫生专项资金在筹集过程中存在的问题

回顾往年国家关于公共卫生服务项目专项资金的工作通知: 2011年5月24日,国家卫生计生委基层卫生司发函《国家基本公共卫生服务规范( 2011) 年版》; 2013年6月17日,发函《关于做好2013年国家基本公共卫生服务项目工作的通知》; 2014年10月8日,发函《关于做好2014年国家基层公共卫生服务项目工作的通知》。通过以上回顾可以看出,财政部门对公共卫生服务资金的预算安排往往在当年的下半年才能下发文件,没有做好公共卫生服务专项资金的年初预算管理工作,容易在下一年产生结余结转资金。

( 二) 公共卫生专项资金在拨付过程中存在的问题

公共卫生专项资金的拨付数额与考核结果相挂钩,每年下拨的数额由上一年对资金使用情况的考核结果确定。一方面依据国家卫生计生委基层卫生司的政策公告,可以得知当年公共卫生专项资金的考核在下一年的下半年进行。另一方面,中央公共卫生专项经费一般在12月底下达,省级资金需在第二年人大预算草案审议通过、财政厅核定预算后下达,即时至第二年的第一季度或第二季度。从中看出公共卫生资金的考核在资金下发后进行,这使我们不得不质疑考核结果与资金拨付挂钩的落实程度。

( 三) 公共卫生专项资金在实际使用中存在的问题

公共卫生服务项目的顺利实施涉及若干主体,其中主要的实施主体是基层社区卫生服务中心。相对于中央、省级公共卫生服务项目的实施者来说,基层还没有形成完善的财务管理体系,财务人员在对项目的整体把握、会计核算方面的业务能力欠缺。对项目的整体把握不足,主要是财务人员在公共卫生专项资金使用过程中的角色比较单一,着重是对资金进行核算,忽略了与基层项目实施人员之间的沟通,这导致了项目的业务管理和资金管理相互脱节,降低了公共卫生专项资金的使用效率。在会计核算方面,一是专项资金在年末有剩余的情况下,部分单位没有通过正常的手续转入下年继续使用,而是通过“其他应付款”等往来科目进行核算,这样就出现了资金被占用、挤用的情况。二是缺乏针对公共卫生服务项目会计核算的会计规范约束,使得在会计核算方面大多只是用一级、二级明细科目,没有指明具体的项目,如: 财政补助收入———专项补助、财政专项补助支出,这无疑增加了对具体项目耗用公共卫生专项资金的考核难度。

( 四) 公共卫生专项资金在后续的考核、评估中存在的问题

国家基本公共卫生服务项目在实施后的考核、评估环节存在的问题主要为两方面,一是项目的考核、评估工作没有同项目的实施同步进行。公共卫生专项资金项目的实施距今已将近6年,但是目前对于考核结果的公布文件,只能查到2012年、2013年的考核相关文件: 《2012年度国家基本公共卫生服务项目考核工作顺利结束》、《2013年度国家基本公共卫生服务项目考核总结会在津召开》。对于项目的评估工作,国家卫生计生委基层司于2014年10月15日才下发《国家基本公共卫生服务项目评估正式启动》的文件,具体规范了评估工作的实施主体、实施范围、实施目标以及后续的结果应用。二是到目前为止,国家基本公共卫生项目考核、评估工作的实施范围有限,在2012年和2013年的考核文件中可以看到,考核工作的实施范围没有明确提出或者仅仅是进行抽样考核,并且在《国家基本公共卫生服务项目评估正式启动》文件中仅指出项目的评估工作拟在10省 ( 区、市) 开展,从中可以看出我国的公共卫生服务项目的实施仍在完善中,包括项目的进展和后续的考核、评估工作。

三、公共卫生专项资金管理的对策

( 一) 加强预算管理

对于公共卫生服务专项资金的预算,在每年末中央财政应掌握下一年的项目实施重点,提前编制预算底稿,做到在年初的时候公共卫生服务项目的预算可以准时下达。同时借鉴其他专项资金的管理方法,省财政部门可以以中央财政下达专项资金 ( 以预算文件印发日为准) 三个月为期限,在三个月内将公共卫生服务专项资金预算分解、下达到具体的项目,并作出备案。备案的内容可以包括本省公共卫生服务项目的实施重点、具体的项目清单、项目的实施进度预算等,从而可以达到杜绝各类虚假列支行为、保障民生项目顺利实施的目标。

( 二) 加强对公共卫生专项资金拨付的监管力度

对专项资金拨付的监管力度可以从两方面抓起,即外部第三方的监管和各级财政部门内部的监管。对于外部的监管,审计部门责无旁贷,应加强对专项资金的监管力度,在资金筹集环节,要以资金记录为主线,注重发挥审计通报的警戒效应,促进专项资金及时足额到位,不影响公共卫生项目的实施进度。在各级财政部门内部的监管中,相对于财务人员来说更应该提高部门领导对资金管理的重视度,应在部门内部针对专项资金的管理建立完善的内部控制制度,使项目的实施进度和资金的使用做到透明、公开,并对期间发现的问题及时记录、纠正。

( 三) 规范会计核算

《国家基本公共卫生服务规范 ( 2011版) 》已将基本公共卫生服务内容增加为11类,每类都设有具体的项目,共41项,依据此规范可以有助于项目资金管理工作的进行。在资金的使用过程中,可以根据具体的项目设置相应的明细科目,从而方便对各项目进行单独核算,如“财政专项补助支出———预防接种”。另外对于年末剩余的专项资金,应该走正常的手续结转入下一年,在下一年中继续用于该项目或用于其他项目。

( 四) 完善财务人员职能

公共卫生项目资金的财务管理已经不是单纯财务方面的管理,财务人员的职能应由核算型向管理型转变,在资金的使用过程中,做到财务管理与项目管理相互联系、同步进行。财务人员有必要参与到项目实施的全过程中,即: 项目目标( 方案) —项目计划—项目预算—项目实施—资金使用—工作任 务完成即 项目竣工 ( 目标实现) —项目验收—绩效评估。从而保证资金的使用和项目的实施进度保持同步,保证资金的使用效率。

( 五) 扩大考核范围并落实考核结果

目前,对于公共卫生专项资金的考核并没有覆盖到所有省,并且由于考核进行的时间较晚,使得资金的拨付没有和考核结果挂钩。对此,一方面各地在扩大考核范围的同时还要进一步健全基本公共卫生服务项目考核机制,并将考核作为加强项目管理和推动任务落实的细化考核内容,细化和量化考核内容和标准。另一方面,政府也应进一步完善专项资金管理的激励政策,包括物质激励和精神激励。如对于公共卫生服务实施较好,考核得分较高的地区或者单位,可以给予额外的政府补贴或者授予荣誉称号,进而提高公共卫生服务的积极性和专项资金的运作效率,落实资金的实际拨付与绩效考核结果相挂钩的政策。

四、结论