社会事业方面工作情况的调研报告

社会事业方面工作情况的调研报告（精选9篇）

篇1：社会事业方面工作情况的调研报告

社会事业方面工作情况的调研报告

按照市人大常委会的工作安排，7月中下旬，我委和部分市人大代表在市人大常委会副主任**的带领下，分别到教育局和卫计委听取上半年工作情况汇报、现场察看部分重点工程项目;召开科技、文广新、体育、食品药品监管等部门主要负责人座谈会，对上半年社会事业方面工作，特别是重点工程(工作)进展和完成情况进行了调研，现将有关情况向市人大常委会作一汇报。

一、上半年社会事业方面工作的基本情况

上半年，社会事业口各相关部门，紧紧围绕市委关于“重大项目推进年”的总体部署和全市重点工程及部门重点工作，攻坚克难，真抓实干，不仅各项工作任务基本达到序时进度，而且自加压力，负重奋进，部分项目已超额或提前完成目标。

(一)科技创新工作有效推进。今年以来，市政府及相关部门深入实施创新驱动发展战略，加快科技体制改革，各项工作进展较快。一是苏南国家自创区建设全面启动。制定并通过了**苏南国家自主创新示范区空间布局规划、实施方案，召开示范区建设推进会;指导“两区十八园”优化布局、提升内涵，**中关村科技产业园获批筹建省级高新区，**印刷电子产业园、中科院遗传资源研发中心(南方)、国家石墨烯产业创新中心列入示范区省市共同推进重大科技创新建设项目;推进实施碳材料和新医药两大产业链34个重大项目，分别完成投资9.4亿元和20.3亿元。二是“十百千”创新型企业培育工程加快推进。制定实施科技创新发展指引，确定创新型领军培育企业23家，科技型上市培育企业282家，1126家高新技术企业拥有有效知识产权超8500件;推进大中型工业企业和规上高企建设研发机构，建有率为94.24%，列全省第三;组织企业申报国家、省科技计划项目732项，上半年争取省级支持2.54亿元。三是发展众创空间推进创新创业工作进展顺利。**区获批国家首批全省唯一大众创业万众创新区域示范基地，**、**两个高新区获批省级众创集聚区;目前全市市级以上众创空间累计45家，其中国家级2家，省级22家，累计创业项目及创业企业800多个。四是创新服务体系建设不断完善。推进国家知识产权示范城市建设，制定专利战略推进资金实施细则，激励和促进专利创造量质并举，上半年完成专利申请13053件，同比增长24.52%;发明专利申请4700件，增长41.82%;专利授权6018件、发明专利授权1399件。制定实施科技服务业发展专项行动计划，**国家高新区、江南石墨烯研究院分别列为科技部科技服务业区域和行业试点。制定实施市科技计划管理改革方案，实行分段评估、分段资助，强化中期检查评估，逐步扩大后补助比例，探索多元化投入模式和投入机制。

(二)民生实事项目扎实推进。市政府及相关部门牢牢抓紧为民办实事项目，认真实施，扎实推进。一是实施优质教育。列入市年度考核重点建设项目52个，其中辖市区34个，市本级18个。截至6月底，前期准备实施项目14个，在建项目38个。实施面积76.47万平方米，完成投资11.87亿元。年内，花园、丽华、同济、清潭北校区、五中等5所中学将投入使用。出台《关于开展**市义务教育“新优质学校”创建工作的通知》，全面启动“新优质学校”创建工作，明确到，创建100所“新优质学校”。截至6月底，公办普惠性幼儿园占比达84%;新增省、市优质园14所和13所，市特色幼儿园7所，就读市级以上优质幼儿园人数占全市入园幼儿总数的95%以上。今年高考全市本二以上达线率较去年提高3.1个百分点，一本达线率提高近2个百分点，分别为80.56%和26.31%。二是实施安心食品药品。完善食品药品追溯体系，明确全市农产品生产主体、生猪屠宰企业、菜市场属地管理责任，市食品药品监管局联合市农委下发《关于加强食用农产品市场销售质量安全监督管理工作的意见》，规范食用农产品的产地准出、市场准入以及信息公示和追溯工作;在全市35家食品生产企业建立电子追溯系统;9家三级医院已实现药品可追溯，并将在全市各级医院开展试点。健全食品药品监测体系，市食品药品监督检验中心挂牌投运，上半年完成10500批次食品安全抽检任务，问题食品全部予以处置。深化食品药品诚信体系建设，制定《**市食品生产企业“灰名单”、

“黑名单”管理办法》，公布了首批“黑名单” 企业。强化对药品和医疗器械的监管，全市没发生源头性重大药械质量安全事件。三是实施体育惠民。天宁区、钟楼区全民健身中心和6个镇(街道)健身活动中心开工建设，25个笼式足球场、灯光篮球场等全民健身工程预计10月底全部完工，250个自然村(居民小区)健身路径新建和更新项目正在进行器械招标;开发集运动健身、健康管理、娱乐休闲等为一体的“常享动”APP正式上线，实现了健身场馆便捷化服务;34项政府购买体育服务项目完成招标，各项活动相继展开。

(三)医联体建设积极推进。《关于深入推进医疗联合体建设》的代表议案，是今年市人大常委会确定的一号议案。自4月份市十五届人大常委会第三十一次会议审议通过《关于市十五届人大六次会议“关于深入推进医疗联合体建设”议案处理意见的报告》以来，市政府及卫计委等相关部门高度重视，积极办理。一是认真制定实施方案。市政府办公室专门印发了《关于深入推进医疗联合建设的实施意见》，进一步明确指导思想、基本原则和主要任务，并确定到今年底，实现以区域型医联体为主体，共建专科型、对口支援型医联体为补充的全市基层医疗机构建立医联体全覆盖，包括建设床位400张，共建特色专科25个，50%的区域型医联体建成影像、检验等集约化中心的总体目标。二是切实加大推进力度。市医改领导小组专题研究医联体建设工作，召开推进会，进一步统一思想;明确要求，落实责任;加强统筹，努力形成共识和协同推进的合力。三是试点探索开始启动。按照市人大常委会议案处理有关分类指导、积极探索、试点先行的审议意见，市卫计委在充分调研和沟通的基础上，确定2家市级医院分别与1—2家社区卫生服务中心建立人财物一体化管理的紧密型医联体。目前，市二院与天宁青龙社区卫生服务中心已正式签约，试点进入实质性阶段;市肿瘤医院与新北1—2家卫生院(社区卫生服务中心)的建设工作正在协调之中。

同时，市一院、妇保院钟楼院区医疗综合楼土建结构主体封顶;市三院公共卫生中心门诊楼完成封顶;市中医院急诊病房综合楼实施地质勘察、平面布局优化及扩初设计前期准备。认真落实12类45项基本公共卫生服务，至5月底，免费提供孕产妇保健1.25万人，儿童保健4.15万人，老年人保健31.62万人。

(四)文化惠民工程深入推进。市政府及相关部门以省级公共文化服务体系示范区创建、历史文化保护传承、文化民生品牌打造等为抓手，推动文化建设迈上新台阶。一是完善公共文化服务体系建设。省级公共文化服务体系示范区创建取得实质性进展，已通过中期督查;天宁区图书馆完成装修，即将对外开放，新北区与**工学院共建区级图书馆进入装修阶段;公共图书馆总分馆体系建设深入推进，部分乡镇分馆已与市总馆联网，实现通借通还“一卡通”服务;**电视图书馆通过评审验收，正式成为第二 批国家公共文化服务体系示范项目。二是提升历史文化传承保护水平。组织编制了张太雷纪念馆新馆建设方案;加快提升青果巷历史文化街区文态，完成周有光图书馆陈展设计方案的征集、评审，完善唐荆川纪念馆建设和史良故居暨法治文化馆修缮陈展方案;赵元任故居修缮方案获省文物局批复。《**市历史文化名城保护条例》进入一审程序，完成《**市鼓励非国有博物馆发展管理办法》、《**市非国有不可移动文物修缮补助管理办法》的修订。三是打造特色公共文化服务品牌。整体谋划和推进第三届“文化100”各项筹备工作，期间举办的“中国**国际民间艺术周”，已基本确定英国、俄罗斯、印度、埃及、波兰等8个以上国际性民间艺术团队200多名艺术家来常献演。同时，精心策划一批具有较高品质、内涵的文化活动，特别是马王堆汉墓、颐和园珍宝展、南京博物院“**画派”精品展及李可染作品展等，将极大丰富**市民精神文化生活。进一步创新“文化三送”、“社区天天乐”等工作机制，送戏下乡500场，送电影下乡近5000场。

二、应予重视的几个具体问题及相关建议

从调研的情况看，上半年全市社会事业方面的各项任务，特别是重点工程、工作实现了“双过半”，为完成全年目标打下了良好基础。但是，相关部门普遍提出了加大立法工作力度，推进依法行政、依法管理的建议，教育、科技、文广新等部门，建议要加紧对学前教育、科技资金管理和公共文化服务等方面开展立法调研及立法工作，为实施科学、规范管理提供法律支撑。同时，有关部门还反映了几个应予重视的具体问题。

(一)医联体建设的深入推进难度大、矛盾多。市政府及卫计委等相关部门在办理“深入推进医疗联合体建设”议案中，积极探索，克难求进，相关工作特别是在总体规划和先行试点等方面有了新的进展。但随着医联体建设的不断深入，各种具体问题和深层次矛盾越发凸现。如在医保政策上，基层医疗机构的`住院费用是按服务单元结算的，且定额偏低(标准额度为3300元)，一旦超出即有患者和基层医疗机构共同承担。由此，不仅难以留住患者，也影响医务人员的积极性。在收费价格上，基层医疗机构的诊疗收费大约是大医院的三分之一或二分之一，虽然医联体内实行共享诊断收费标准，可知名专家到基层医疗机构开设门诊的挂号费和诊疗费等，至今尚未认定。同时，由于没有专项经费，医联体内双向转诊和影像中心的信息化平台建设无法推进。

建议：市政府及相关部门要通盘考虑，统筹协调，针对推进医联体建设的重点、难点问题，从市医改领导小组的层面加强政策研究和设计，在医改的大框架下，勇于探索，大胆创新，并在相关的具体问题上有所突破。进一步增加基层医疗机构基本医疗保险按病种收付费的病种数，明确医保结算价格，尽快出台医联体内患者诊疗的具体医保标准，以利于基层医疗机构操作实施。进一步合理制定和调整基层医疗机构的诊疗、检验、手术等医疗服务价格，选择不同类型的基层医疗机构，通过先行先试，探索医联体内有关服务项目的增设和价格的调整。同时，学习借鉴无锡等周边城市的做法，市财政采取以奖代补方式，扶持医联体建设，并安排专项经费，重点用于医联体的信息化建设和人才培训。

(二)新建项目一院妇保院钟楼院区周边配套道路亟待建设。一院和妇保院联建的钟楼院区，占地面积100亩、总建筑面积12万平方米、开放床位1000张。该项目自开工以来，总体进展较为顺利，预计明年底竣工交付使用。按照规划，院区周边道路实施方案是，东侧月季路、南侧丁香路、北侧棕榈路为新院区医院主要出入道路，但目前3条道路只有棕榈路建成通车，月季路、丁香路尚未开工，因而项目的雨污水排放管道无法接入月季路和丁香路，一定程度影响了施工进度。

建议：基于项目投用后，人员、车辆流量较大、周边配套道路施工期限紧张的实际，须加紧启动项目东侧月季路、南侧丁香路的实施，实现道路设施的完备与项目交付使用同步到位，以确保新院区的正常运行和安全畅通。

(三)食品药品监督检验中心场所设施有待整合优化。7月29日，**市食品药品监督检验中心正式挂牌成立(同时挂“**市药品不良反应监测中心”和“**市食品安全监控中心”牌子)，由此，标志着全市食品药品监管体制改革后，检验检测的职能及人员编制、设备等已调整、划转到位。但是，由于中心是原市质量技术监督局的食品检验检测部分(包括人员、职能和设备)与原药品检验所整合而成的，现无新的场所，处于两地分设状态(食品检验暂借用位于**区西湖路的原市质检所，药品检验在新市路原药监所)，共有面积8320平方米(食品检验3500平方米，药品检验4820平方米)，按相关规定测算，中心的各类实验室用房共需13000平方米。而目前的状况既不利于管理和业务的开展，也满足不了检验检测用房需求，更不符合有关规定标准，尤其是现药品检验所在地，原为办公用房，而且楼体和相关设备逐已老化，不但不符合实验室的特殊需求，还存在安全隐患。同时，一方面检验检测的设备设施较为陈旧落后，有的甚至无法使用，一定程度影响工作效率，另一方面检验检测领域的扩大、标准的提高，对仪器、设备的要求更高，亟待更新和提升。

建议：认真贯彻落实国家食品药品监督管理局关于《省、地级药品检验机构实验室建设指导意见》、《食品检验检测中心(院、所)建设标准》等有关文件精神，按照相关规定要求，重新规划布局，科学设置，实施异地新建或资源重组，将目前分设两地的中心进行集中统一、整合优化，以满足和适应食品药品检验检测的刚性需求。

篇2：社会事业方面工作情况的调研报告

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关于在杭州市XXXXXXXX公司 会计方面的社会调查报告

一、会计社会调查的目的

（一）调查的目的和意义

为了运用所学习的专业知识来了解会计核算的工作流程,加深对会计工作的认识,将理论联系实际,培养基本的工作能力和分析解决问题的能力,达到学以致用的目的,为今后更好地工作打下坚实的基础。为此我于2012年4月1日——2012年4月21日在杭州市XXXXXXXX公司进行了会计社会调查。

（二）公司的基本情况

杭州市XXXX成立于XXXX年，位于杭州市交通便捷地带。该公司财务科设有财务负责人1名，会计1名，出纳1名，财务文员1名，其主要是核算公司所发生的经济活动，报告该公司的财务状况和经营成果，并及时、准确、完整地记录、计算、报告财务收支和业务开展情况，为下一步工作提供真实、完整的会计信息。

二、社会调查的内容与过程

（一）社会调查的内容

我们将单位的财务人员设置、账册设置、预算管理等作为主要调查内容，具体包括为：

1、岗位设置状况，主要针对是否设有会计、出纳、财务文员。

2、人员素质情况，主要针对是否有专业证书、是否专职、是否遵守财务人员的职业道德等。

3、账册设置情况，主要针对总账、明细账、银行存款日记账、现金日记账等账册设置是否齐全，记载是否及时，账账、账证、账实是否相符。

4、主要针对内部财务管理制度是否健全。

（二）社会调查的过程

根据以上安排我进行了社会调查，现将主要情况报告如下: 文章编制

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在第一个周的时间里，我对公司先进的财务管理理念有了初步的了解。会计作为一门应用性的学科、一项重要的经济管理工作，是加强经济管理，提高经济效益的重要手段，经济管理离不开会计，经济越发展会计工作就显得越重要。在第二周的时间里，我认真的学习了日常财务操作的过程。跟公司出纳人员学会了如何开支票、电汇等票据，如何根据原始凭证并运用财务软件进行记账凭证的编制，每月月底如何根据银行对账单与财务软件上的银行存款余额账户进行核对并及时编制银行存款余额调节表，向会计主管学习财务报表的编制和财务报表的分析。最后，在第三个周的时间里，我学习和了解了公司的有关财务制度，对财务人员的岗位主要职责有了具体认识。

1、进行会计核算。会计人员要以实际发生的经济业务为依据，记账、算账、报账，做到手续完备，内容真实，数字准确，账目清楚，日清月结，按期报账，如实反映财务状况、经营成果和财务收支情况。进行会计核算，及时地提供真实可靠的、能满足各方需要的会计信息，是会计人员最基本的职责。

2、实行会计监督。各单位的会计机构、会计人员对本单位实行会计监督。会计人员对不真实、不合法的原始凭证，不予受理；对记载不准确、不完整的原始凭证，予以退回，要求更正补充；发现账簿记录与实物、款项不符的时候，应当按照有关规定进行处理；无权自行处理的，应当立即向本单位行政领导人报告，请求查明原因，作出处理；对违反国家统一的财政制度、财务制度规定的收支，不予办理。

3、参与拟定经济计划、业务计划，考核、分析预算、财务计划的执行情况。

4、办理其他会计事务。

三、会计社会调查的结果

通过这次调查，发现该公司岗位设置，账册设置基本齐全，记载及时，基本上做到了账账、账证、账实相符。账务做到了日清月结。财务人员均取得了专业证书，都能够遵守会计职业道德，没有发现提供虚假财务会计报告、做假账、隐匿或者销毁会计凭证、会计账簿、财务会计报告、贪污、挪用公款、职务侵占等与会计职务有关的违法行为发生。而且公司财务管理制度完善、健全，并制定了各项规章制度。文章编制

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四、会计社会调查的总结

这三周的会计社会调查，我忙碌而又充实，虽然有点苦、有点累，但我觉得真的很值得。对于原来在学校学到的知识与实际工作还是有一定的差别，自身的工作经验很是匮乏，通过这次社会调查，我能够学习到会计的实际工作流程，这次的会计社会调查无疑成为了我踏入社会前的一个平台，为我今后踏入社会奠定了基础。在调查期间，通过会计工作学习，我明白：会计工作是一项繁复细致的工作，必须拿出百分之百的精力认真予以对待，必须坚守原则，如若稍有疏忽，便有可能酿成不可挽回的过错和损失。作为会计工作者，只有打心里真正热爱这项工作，真正把公司当成自己的家，把公司的事当成自己的家事，无论大事小事，都应该认真对待，做到慎终如始、巨细无遗。同时不断增强自身的学习意识和沟通意识，加强务实能力、应变能力、心理素质、适应能力等方面的提升。以身作则、切实最好自己的本职工作，才能实现自己的人生价值，为公司做贡献。

篇3：企业社会责任在会计方面的研究

一、企业社会责任发展历程及概念

随着全球经济的快速发展, 企业社会责任在经济中的作用越来越重要而产生。企业社会责任最早产生在19 世纪末20 世纪初的西方, 其理论发展也是处于领先地位。从履行社会责任实践来看, 西方发达国家处于领先地位, 从总体情况来看, 不论是从理论还是实践上我国的社会责任履行落后较多, 但我们应该清楚的是, 西方资本主义企业一边承担着社会责任, 一边却大肆破坏着人类社会的环境和秩序, 而我国的企业社会责任的内涵要比西方资本主义企业要丰富得多。我们不仅需要借鉴和学习西方企业的理论成果, 以及成功的实践经验, 与此同时, 更需要建立适应我国特色的社会主义国情的企业社会责任理论与实践体系。这样, 才能避免企业在发展过程中遇到的种种困难和不利因素, 造福人民和社会。在现今社会, 强调企业社会责任更具现实意义。

“企业社会责任”这一概念, 最早由美国学者奥利沃·谢尔顿在1924 年提出, 缩写为CSR, 所谓“责任”, 就是“分内应做的事”, 而所谓的“社会责任”, 就是在社会中人类所应该做的分内事。而对于企业社会责任的内涵有一个认识发展的过程, 是随着社会经济的不断发展变化的, 所以学术界对于企业社会责任的概念, 同样有一个不断演进、提升的过程。

下面将分别阐述各家对企业社会责任的定义, 也能清晰的看到其概念的不断发展和完善。

世界银行:主要关注的是企业与各利益相关方的关系, 是一种为社区和环境的改善而做出的承诺。

欧盟:注重企业在自愿原则的基础上, 在其活动中对社会和环境保持关注以保持与改善利益相关者的关系。

国际劳工组织:其与欧盟的概念具有相似性, 强调是企业的自愿行为, 企业社会责任是某些超出法律要求的义务。

社会责任协会:企业社会责任是指企业超出道德、法律等标准做出的非经营性活动。

以上概念主要围绕利益相关者展开, 利益相关者范围的广泛性导致了学术界对企业社会责任概念的多样化, 但从以上各家的概念描述中可以总结出一定的共性。一是都立足于界定企业社会责任的具体对象。二是都立足于各方的相互统一来界定概念, 如利己与利他的统一。三是都强调企业的社会属性, 立足于企业的“社会性”来界定企业社会责任。

二、企业社会责任信息披露相关问题研究

随着全球经济的快速发展, 资本的进一步积累, 企业社会责任越来越得到外界的关注, 而企业在积极履行社会责任后, 也希望外界能接收到其从事了社会责任活动的信息, 由此达到提升企业声誉和树立良好社会形象的目的。由此就产生了社会责任信息披露的问题研究。由于企业社会责任信息的披露与传统财务信息的披露不论是在内容和形式都有较大的差异, 企业社会责任信息的披露也一直的研究的焦点。

我国对企业社会责任信息的披露主要是在企业的年报中进行披露, 这种披露方式是将企业社会责任信息零散的在年报中进行披露, 不足之处是缺乏系统的描述;另一种披露形式是运用专门的社会责任报告向外界公布。在具体政策规定方面:最先由中国证监会在2002 年颁布的我国上市公司治理准则, 准则中对企业的社会责任信息披露提出了明确的要求。而在实践方面, 我国企业在社会责任信息披露方面的现状并不理想, 尽管在数量上, 披露社会责任报告的企业在逐年上升, 但只有不到10%的报告经过了第三方鉴证, 这使得信息使用者很难全面的掌握企业社会责任信息的质量。在形式和内容上, 社会责任信息主要以定性描述为主。

现有的研究认为我国的企业社会责任信息的披露在总体上并不理想。社会责任信息的披露受许多方面额影响, 如公司规模、行业属性以及公司绩效等都能一定程度上影响信息的披露。企业发布社会责任报告并不完全是自愿行为。最主要的因素是由于政府以及相关部门、协会的要求, 部分企业是为了进行广告宣传, 达到提升企业声誉的目的。在总结了相关文献后发现, 企业履行社会责任存在内在经济动机。企业应主动承担社会责任, 提升企业声誉及企业形象, 促进企业长期经济效益的提高。

三、企业社会责任与企业绩效的关系研究

纵观学术界的的研究, 企业价值与企业社会责任的相关研究成为近年的热点, 但研究并未取得一致的结论。

在国外研究方面:相当一部分学者认为企业社会责任和企业绩效之间的关系是显著正相关的, 例如:Bargdon和Marlin等 (1972) 的研究先后得出了企业社会责任和股东权益回报率之间存在着积极促进作用, 并且利润率、每股收益和企业社会责任之间存在明显的正向关系。Waddock Graves (1997) 等研究发现, 企业承担社会责任后能够显著提升样本企业价值。并有研究指出, 企业积极履行社会责任, 树立良好的企业形象, 从而提高企业声誉, 企业的利润也能一定程度上升。

在国内研究方面:周佳 (2008) 认为我国企业绩效与企业社会责任的关系是互为因果关系, 呈正相关关系。企业的绩效好可以为企业更好的履行社会责任。在社会责任方面表现好的企业, 其财务绩效越好, 另有研究表明其滞后一期的财务绩效越好。朱雅琴、姚海鑫 (2010) 通过实证研究表明企业从事的社会责任内容分为很多类型, 从事的具体社会责任内容不同, 对企业价值的影响也不尽相同。企业对职工、对政府的社会责任与企业绩效是正相关关系, 这解释为对职工的社会责任能提升员工的积极性、工作效率, 故能提升企业绩效。而企业对投资者的社会责任与企业绩效是负相关的。张兆国等 (2013) 的实证研究表明, 企业社会责任与企业绩效之间存在着交互跨期的影响关系。当期的财务绩效能显著影响当期企业社会责任的履行, 这也支持了前人的研究, 而滞后一期的社会责任与当期财务绩效显著正相关。王寻 (2013) 等在引入了媒体报道, 企业规模, 股权集中度等变量后发现, 企业社会责任的履行能提升公司价值。

另一方面, 也有研究表明, 企业从事社会责任活动, 对社会是有利的, 但至少从财务指标上看对企业是不利的。也有研究表明, 企业社会责任的履行并不总是与企业价值表现出正相关的关系, 其中跟顾客满意度等则表现出负相关关系。故企业从事社会责任活动并不总能如预期一样提升企业的绩效。

综上研究可以看出, 学术界一直以来对企业社会责任与企业绩效两者间关系的研究并未得出一致的结论, 目前对于企业社会责任的研究, 已经逐渐由履行社会责任是否影响竞争力转为履行社会责任怎样影响竞争力方面, 故本文建议引入新的中间变量, 将企业社会责任对企业绩效、企业竞争力的影响路径作为未来的研究方向。

参考文献

[1]张兆国.企业社会责任与财务绩效之间交互跨期影响实证研究[J].会计研究, 2013 (8) .

[2]孙岩.社会责任信息披露的清晰性、第三方鉴证与个体投资者的投资决策——一项实验证据[J].审计研究, 2012 (4) .

[3]王忠.企业社会责任管理研究[M].人民日报出版社, 2015.

篇4：社会事业方面工作情况的调研报告

关键词：会计；行政事业单位；集中核算

会计集中核算作为一项财政资金管理的新举措，对于规范会计核算以及正确的执行《会计法》十分必要；以此同时，会计集中核算对于预算单位财务管理的加强，资金使用效益的提高以及会计信息质量的提高十分有利，但同时也存在着较为明显的局限　。

会计集中核算是一种会计委派形式，是由财政部门来成立专门的会计核算中心，并且在不改变单位资金的所有权和使用权以及财务自主权的前提之下，将单位的会计岗位及其出纳岗位予以取消，而仅在各个单位的内部设立报账员，并采取会计委派方式，将行政事业单位的会计核算业务进行集中办理，从而使得会计核算、管理、监督以及服务融于一体。

1.　行政事业单位中会计集中核算所存在的不足之处

1．1会计责任主体的不明确以及会计职能的弱化在我国目前所实行的《会计法》当中，有两个比较重要的变化，其一是，将本单位的负责人，对本单位的会计工作以及会计资料的真实性和完整性的责任加以明确；其二是，对会计自身违法行为惩治的力度加以扩大，分别在行政以及经济的处罚上，对单位以及对人的处理明确的给予规定。但是从目前的实际状况来看，各级预算单位在会计集中核算的模式之下，将原有会计岗位以及会计核算职能予以了取消，而不再对会计核算业务进行负责，和《会计法》当中的有关规定相互冲突。与此同时，财务管理和会计职能的严重脱节现象，在会计集中核算的模式下也显得较为突出。各预算单位由于仅仅设立了报账员，而不再设立会计岗位以及出纳岗位，由会计核算中心对财务的收支以及会计的核算进行办理，会计核算中心仅仅对会计核算业务进行负责，从而使得各预算单位财务管理的职能弱化。

1．2集中核算单位中会计管理工作的“真空”现象主要表现为下述几方面：

1．2．1财务内部的控制制度建设较为弱化。单位由于将其财务机构予以取消，而仅仅设立一名报账员和会计核算中心进行联系，因而报账员在实际上是履行了出纳以及会计的双重职责，而这种情况往往为报账会计提供了作弊的便利；

1．2．2资产管理相对更为薄弱。在将会计集中核算纳入之后，往往有较多的单位轻视资产管理而只是重视资金管理，存在着资产的配制、管理应用以及处置等方面的不规范现象，从而造成了国有资产的流失；

1．2．3会计档案的查阅不便。往往有较多的会计事务有其内在的连续，会计凭证由于在中心进行统一的保管，因而核算单位在程序上以及账务处理上都必须要与会计的集中核算中心交涉，往往耗费了较多的精力及时间。

1．3集中核算中心的职能与财政改革措施的衔接亟待完善随着财政管理方式、改革措施的不断推行，集中核算中心的职能出现一些衔接上的困难，突出表现在：把“国库集中收付”与“会计集中核算”认为是一回事，核算内容和服务功能出现偏差，部分业务处理不当，易出现重复记账的行为；核算单位的部分业务（如政府采购支出、非税收人和罚没收人监管等），集中核算中心没有充分发挥监管的作用；同时，报账员业务能力跟不上财政改革的需要，向集中核算中心报送的基础信息与财政改革实施的要求不符，致使集中核算中心出现账务处理错误等现象。

1．4会计信息失真、违规违纪行为难以避免在实行会计集中核算模式下，核算中心的会计独立于核算单位，各单位的具体业务由核算单位报账员提供，核算中心的会计对部分开支项目和资金来源、性质并不完全清楚，加上部分预算单位执行财政预算时不规范，收入和支出随意性大，会计信息失真现象很容易发生。

2.　完善行政事业单位会计集中核算的策略

2．1加强与完善会计集中核算基础工作加强沟通，增进了解，营造良好的工作氛围，建立会计核算中心和核算单位间双向沟通联系制度。完善学习培训制度，定期进行业务培训与交流，及时更新知识，提高会计人员的业务水平。加强会计核算基础工作，优化业务流程，减少中间环节，提高工作效率，以优质服务取得各方面的理解和支持。不断完善配套管理制度，健全和完善会计核算中心的内部监督机制、责任追究制度、内部稽核制度、预算管理制度、政府采购制度、资产清查制度、财务管理制度等，做到以制度管人，按制度办事。

2．2以会计集中核算为平台，实现会计集中核算和国库集中收付的有效衔接实行会计集中核算后，不但有利于财政部门全面掌握各预算单位的资金使用情况，而且汇聚了资金，为实行国库集中收付制度打下了良好基础。二者的有效衔接可以实现“六个直达”，即收入直达国库、人员工资直达个人账户、公用经费直达开支项目、专项采购资金直达供应商、建设经费直达项目、财务管理信息直达监管部门，从而大大提高会计信息质量和工作效率，保证单位会计核算的完堑洼，加强部门预算的严肃性，实现支出预算化、账户国库化、核算完整化的目标。

2．3加强各核算单位的资产管理一是要加强行政事业单位的实物资产管理。二是要加强往来款项的核算管理，每年定期按规定对往来款项进行确认、结转或核销，及时清理账款，确保往来款项真实准确。三是要加强专项资金管理，做到专款专用，规范运作，严格专项资金报账手续，对专项资金项目进行事前、事中、事后全过程的跟踪管理。

2．4加快会计核算中心职能转变，从核算型向管理型转化目前，会计核算中心日常主要的工作是资金支付和会计核算，一定意义上讲，仅仅是一个记账机构，没有真正发挥控制与评价的作用。会计核算中心要彻底扭转将会计核算中心视作单纯的记账机构的观念，使会计核算中心在支出监督方面做到：监督有标准，管理有依据。加强廉政建设，使服务与监督并存，寓监督于服务之中。

2．5健全与完善会计集中核算监管制度体系在实践工作中，要不断地健全与完善会计集中核算制度层面上、操作过程中的规章制度和运行细则，加强会计监督与管理，使会计集中核算工作在健全的规章制度保障体系下不断发展，充分的发挥会计集中核算的监督及其服务职能，从而促进地区的繁荣和进步。

结束语

篇5：社会事业方面工作情况的调研报告

为巩固党的执政基础，做好群众路线实践活动。根据上级县委的统一要求，通过召开教师研讨会，个别访谈，发放问卷调查等形式对我校的稳定和社会治安综合治理工作方面的情况进行掌握，现将情况汇报如下：

一、稳定和社会治安综合治理工作中存在的问题

（一）辍学生管控较为困难

我校各年级中都存在辍学生的现象主要有以下几中

情况：

一是长期不到校学生。这部分学生中主要是在小学

升入中学后就未报到，户口在当地，学生同父母外出打工或做生意，学生也未办理转学手续，这部分学生给我校的稳定工作带来较大隐患。

二是间歇性辍学生。主要是受“读书无用”的家庭

影响或家庭经济困难，间歇性辍学。特别是每年的9—11月份，部分学生被家长带去捡棉花争钱，补贴家用，导致学生辍学。

三是残疾和生病的学生，因身体问题经医院和派出

所证明不能上学。

辍学生的管理是家庭、社会、学校共同努力才能做

好的工作，由于辍学生在社会容易发生非法学经，参加非法活动；外出受到不良思潮影响返校后成为稳定隐患；学

生个人受到意外伤害等等情况，所以给学校的稳定工作带来极大隐患。

（二）家庭宗教氛围浓厚子女监控不易成为隐患

1、当前民族分裂势力和极端宗教势力的家族化趋向明

显，如近期发生的几起暴恐案件都是家庭成员参与。对我校来讲城镇人员子女中，做生意，打工人员子女较多，这些人流动性大，家庭宗教氛围较浓厚，部分流动人员法纪意识淡薄，容易被人利用继而发展家庭未成年人参与，给我校带来隐患。如：我校的奎依巴格镇和泽普镇生源中这样的流动家庭较多。

2、农村学生中个别家庭宗教氛围浓厚，对学生影响很

大。2012年我校九年级的一名女生的表姐在走亲戚过程中给她传授宗教教义，导致其到影响。

家庭、社会对学生的负面影响不可轻视，特别是在南疆民族聚居区域，家庭的宗教氛围的淡化、移风易俗，崇尚现代文明生活需要各级部门和学校共同来做好。

二、对以上问题的解决办法和对策

1.家庭、社会、学校三位一体加强对辍学生的管理。主要是由学校向先生所在乡、镇、社区定期通报学生到校情况，有必要时可以召开学校与乡、镇、社区的联系会议，共同探讨辍学生问题，尽可能形成工作机制，以利加深情况互通，共同解决问题。

2.加强对辍学生监护人的管理教育，特别是对恶意辍学的学生监护人，必须有相关部门负责根据《义务教育法》对其采取强制措施，起到警示作用。

3.淡化家庭对学生的宗教影响。学校要利用课堂主阵地和各种活动，加强对学生的无神论教育，宣传现代文明生活，让学生远离宗教影响。

3.发挥团队组织的政治堡垒作用。各年级的联系领导，必须亲自掌控班、团、队组织建设，在学生中要安排信息员，组织定期谈话，重点汇报后进生现实表现，分析全校学生的思想动态，及时发现学生异常情况并汇报。

篇6：财务会计方面的社会实践调查报告

在两个星期的时间内，要想熟悉和掌握该公司财务会计的基本操作流程和财务核算过程是不易的。我主要采用了“多看、多问、多学、多悟”四多的方式，基本了解了该公司的整体情况和财务会计概况。“多看”，即认真、仔细地阅读、翻看他们以前编制的记帐凭证、登记的帐簿和编制的财务报表。“多问”，即在仔细阅读过程当中，发现实践工作和书本理论知识有差异的地方多多请教老师，不耻下问。“多学”，即学习他们怎样独立地进行日常财务核算工作，学习他们碰到具体问题时解决问题的方式、方法以及他们对财务工作的敬业精神和职业操守。“多悟”，即在多看、多问、多学的基础上，自己真正体会到了什么，怎样能合理安排日常财务工作，怎样建立一个日常工作的好习惯，使理论与实践更好地结合在一起。

首先，在第一周时间里，我对公司担保企业贷款业务的内容有了一定的了解。这项业务其实就是原来银行的业务，即信用贷款。由于银行为了降低风险，把这部分业务分离出来了。现在的民营企业、中小企业是越来越多，国家也鼓励和扶持发展中小型企业，它们这些企业自身的资产、信用程度还不具备直接向银行贷款的资质。企业需要资金发展，但又不具备贷款的资质，怎么办呢？这就出现了担保公司，担保公司资金充足，有了我们担保公司为企业从中作保，企业就具备向银行贷款的资质，企业就能获得银行的贷款来发展自己；由于有了担保公司担保，银行对于企业的货币投放就比较放心，因为这样到期收回贷款的风险就有企业和担保公司共同承担。其实在这过程中，担保公司充当了国家发展中小企业的扭带。但是作为担保公司为了降低自身的担保风险，除了在事先对企业进行严格、详细的调研分析外，还要企业法定代表人以个人的资产为此次贷款提供一份个人反担保。对于担保公司来说，这既能支持中小企业自身的发展，又能帮助银行降低贷款收回的风险，也能带给公司经济上收益，一举三得。

其次，在第二周的时间里，我认真、仔细学习了日常财务操作的全过程。跟出纳人员学会了如何开支票等票据、如何根据原始凭证编制记帐凭证、登记现金、银行日记帐、每月月底如何根据银行对帐单与帐户进行核对，及时编制调节表，向主办会计学习财务报表的编制和财务分析。公司开业几年间，在市委市政府、财政局和市工商业联合会的大力支持和关心指导下，业务有了较快的发展，并取得了较好成绩。

最后，在第三周的时间里，我学习和了解了公司的有关财务制度，对财务人员的岗位主要职责有了具体认识。出纳的主要职责包括做好公司现金、票据及银行存款的保管、出纳作记录；建立现金日记帐、银行存款日记帐、审核现金收付单据；积极配合公司开户银行做好对帐、报帐工作；协助主办会计做好各种帐务处理工作；完成财务经理交办的其他工作。财务经理的主要职责包括定期核算全公司的经济财务状况；组织编制和审核会计、统计报告；按上级规定时限及时组织编制财务各期预算和结算；及时向各级领导提供真实的会计核算资料；管理好资金出入，及时做好资金回笼，准时进账、存款，保证开支合理供给；合理调整内部人员，形成一个科学的、有层次的人员结构；及时与有关部门进行必要的工作联系，使工作协调一致；拟定并推行部门的行动方针和目标等。

二、公司在财会方面成功的主要经验

几年来，公司在经营不断发展，业务不断扩大的客观需要的前提下，财务管理得到董事会等各级领导的极大重视，行业会计制度日趋规范，会计核算、会计监督、会计预算也更加完善。

（一）合理规范财务会计核算基础。近年来，在担保待业和金融、财政部门的要求下，公司在会计核算、会计监督、会计预算等各方面向规范化、制度化、标准化方向努力。公司根据行业会计制度和会计准则统一制订了会计凭证，对财务票据实行专人管理，并且建立了担保企业台账记录和贷款时间记录克服了过去管理不严、资料不全、数据不齐等不规范现象。

（二）建立、健全成本费用明细分类目录。它能确保公司内部成本核算和预算合同的统一口径，使其更有利于同行业信息的沟通和对比。虽然公司成立至今不过短短5年，但是公司的人员变动和注册资本的变动以及业务范围的调整都需要在贯彻行业会计准则时有不同的要求。因而，在新的形势和外部环境下，如何适应新形势需要是财务人员的迫切任务。因此，根据现行担保行业的特殊性，结合本公司的实际情况，对分类目录进行归集，并对二、三级科目进行整理，以保证会计数据符合可比性原则和一贯性原则。

（三）进一步完善会计报表的编制和管理制度。编制出来的会计报表要符合各级领导的需要，这就要对公司内部现行的报表内容作适当的调整和充实，以保证公司领导内部管理的需要。并按月、季、年提供财务报表资料和财务报告分析，董事会的决策提供强有力的支持，并积极履行会计职能。

（四）建立、健全财务预算制度，提高资金利用效率。为确保公司合理正常的运行，压缩不合理的开支，充分发挥资金盗用的最大化。公司各部门实行费用预算管理，加强会计监督，不仅能合理安排资金，提高资金利用率，更有利于控制和杜绝一切不合理开支，以达到降低费用增加利润，保证所有股东的收益，财务预算制度的贯彻实施也促进了财务工作制度化和规范化。

（五）适时开展“会计法”教育。切实贯彻会计制度涉及到许多相关人群，如总经理、营运总监、行政总监等，只有大家统一认识，业务上就能很好的沟通，这样公司才能顺利地运营下去。因此，公司多次组织相关人员进行相关业务知识的培训，内容包括二个方面：一是会计法和有关相关会计知识及人力、物力、财力的投入和消耗。二是有关财务报表的简介，使他们了解相关方面的内容。

三、公司在财务会计方面存在的主要问题

虽然这次社会实践时间很短，但感觉到公司的整个管理，尤其是财务会计工作比较规范、出色。公司在整个担保行业里起到一个排头兵的角色。由于近年来国家的支持，这个新兴的行业发展很迅猛，从做大做强的要求来看，公司财务会计也面临着新的挑战，目前我认为该公司在财务会计方面存在以下几方面的问题：

1、财务会计管理服务对象不能面对不同层次。

2、内部管理报告的报告形式与报告内容不完善。

3、财务人员的知识结构不完善。

4、财会电算化不强。

四、实践调查的收获和体会

这次在唐山超强商贸有限公司的社会实践，虽然时间不长，但是收获颇多。开始认为社会实践只是走走过场形式一下而已，不会对自己有什么帮助，但事实上，通过这次实践，我有了很深的体会，感觉到理论和实践之间还是有一定差别的，在实践过程中能主动的请教，虚心的学习，学会了日常财务工作的一般流程、尽量把理论知识融入到实践中去，使自己的理论知识更上一个台阶，而且实践技能与水平得到提高。在实践过程中与该公司领导和一般科室人员相处关系融洽，锻炼了自己在社会上人与人之间相处的方式、方法，深刻体会到立足于社会是多么不容易的一件事情。

五、改进公司财务会计方面的建议：

1、根据各管理层次的相应职责范围提供其所需的会计信息。当前，尤其应该将董事会这一最高管理层次由于其独特地位而需要关注的公司治理信息、受托责任履行状况。企业竞争表现、销售和盈利的总趋势、本期战略计划以及重要投资项目的实施情况等信息应纳入财会部门的视野之中，并主动研究和及时满足董事会的会计信息需求。

2、为了使财会人员提供的针对各层次管理者的会计信息产生应有的效果，必须采用管理者能充分理解和有效运用的简明报告形式，报告的内容应突出重要问题以及应采取的对策，财会人员应综合运用书面形式、口头形式及电子形式的会计报告，向董事会报告具有战略性、全局性、专题性、分析性、趋势性的信息。

3、公司财务人员不仅应该熟练掌握财务会计信息生成与报送的方法、技术，更应该突破就会计论会计的狭隘思维，广泛学习和深入思考公司治理机制、企业战略和策略管理的思想与方法。

篇7：社会事业方面工作情况的调研报告

现在将此次实践活动的有关调查情况报告如下：调查时间：2014年4月10—30调查地点：西安航天发动机厂

一、调查的原因及目的百年大计，以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和培训速度也是提升人才速度的重

要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径。在当

今市场上，立于不败之地的企业必定是那些能够使其员工充分发挥自己全部潜能的企业。这

意味着，企业员工必须接受培训作为继续学习的一种手段，员工培训在帮助公司迎接竞争性

挑战的过程中扮演着重要的角色。员工培训可以有效地帮助公司创造价值或赢得竞争优势,重视员工培训工作的公司会比他们的竞争对手表现出更好的经营业绩,更有信心迎接竞争性

挑战。培训不仅通过员工自觉性、积极性、创造性的提高而增加企业产出的效率和价值使企

业受益，而且增强员工本人的素质和能力，使员工受益。故有人说，培训是企业送给员工的最佳礼物。培训是管理的前提、培训是管理的手段。培训不仅为管理创造了条件，其本身就

是一种管理的手段，即培训通过满足员工高层次的精神文化需求来激发员工的干劲和热情。

企业同时应把培训作为管理的机会和途径，以及完成任务的方法和手段，围绕企业的任务和

目标来实施培训，并通过培训沟通上下级的联系，掌握工作进展状况，达成相互理解与支持，共同不断提高工作绩效。

二、调查内容及分析

航天发动机厂是一家以生产发动机为主生产厂家，发动机的生产质量和管理直接关系，对于加强职工的质量意识的显得尤为重要，因此加强员工的培训工作十分必要。

（一）公司发展理念与文化

1、企业发展方向较为明晰。根据调查资料显示，约有95％左右的员工认为，自己对本公

司的发展战略表示了解或十分了解，这主要是与公司目前的业务重点和工作目标有关，但剩

余的5％左右员工表示了困惑，这必然会造成实际工作缺乏目标，或者人力资源的较大浪费。

2、将近九成员工熟知企业的精神和价值取向。产品质量是企业的生命，它直接关系到国家

在国际地位。因而“不断进取，永臻完美”的管理思想几乎感染了公司的所有员工，可见企

业文化对员工的敬业度和忠诚度起到了较大的凝聚作用。

3、企业在制度建立及文化建设方面仍需进一步加强。调查数据显示，认可公司有一个非常

健康文化的比例达到85％，而15％左右员工则认为一般，没有员工对此表示反对。此外，仅有45％的员工认为公司的制度体系非常完备，而认为不完备的人数达15％。

（二）人才管理与技能

1、在人才使用上，中高层管理者获得了较高的支持率。部门负责人作为发动机厂的中坚力

量，肩负着不断创新、发展企业的重任，从统计数字发现，在工作任务分安排方面，80％左

右的员工认为，中高层管理人员做到了用人所长，但仍有20％人员认为存在不公平现象。

2、部门内部沟通基本顺畅，但部门间急需加强。多数员工普遍反映，在实际工作中，上级

对其的工作支持力度较强，并就工作内容进行沟通，但从后续问题的调查显示，部门内沟通

并没有达到预期要求；也有一部分员工反映，部门间的工作衔接并不十分理想，很多时候只

是员工自己沟通和联系，而部门负责人沟通比例也仅占55％。对于部门内部的员工间沟通，调查者则在三个方面表现较为均衡：自己协调、询问同事、求助领导。

3、中级管理人员急需提升的方面。根据调查数据显示，多数员工认为，在以后的工作中，中级管理人员需在以下几个方面提升个人素质，依次为：责任心、上下级沟通、领导艺术、团队文化、公平性、业务能力、思想意识、员工激励、成就动机。而据中级管理人员的调查显示，则依次为：责任心、上下级沟通、团队文化、领导艺术、公平性、业务能力，思想意识、员工激励、成就动机。

（三）团队精神状况和素质

除少数员工外，团队士气良好。在实际调研中，28％的员工认为我们团队的精神非常高昂，60％认为我们团队是一个充满关爱、团结一致的集体，但12％的员工认为团队现处在低迷的时期。针对团队的特定成员进行调查时发现，约有35％员工反映某些员工没有与整个团队融合起来，表现出例外或特例的行为。团队的素质能满足工作要求，但总体提升缓慢。据统计资料显示，60％员工认为公司团队的素质与优秀企业相比，总体水平不差上下，25％认为略差，15％认为较差。在员工与团队合作的信心方面，30％员工认为团队正向有利方向发展，35%认为没有变化，20％保持观望状态。在团队素质的提升方面，40％员工非常认同我们的团队正在进步，35％基本认同这一事实，20％表示沉默，5％表示不认同。

三、今后的对策与建议

根据目前公司的培训现状，为了让公司的培训更有效，应从以下几个方面来完善培训体系：

1、强化员工责任心的培养。针对本公司的工作情况和工作特性，对员工加强质量意识的培养，使员工充分意识到缺乏责任心所造成的严重后果及给公司发展带来的不良影响。从而保证生产有序地进行。

2、加强员工之间相互沟通。不定期的和公司员工进行交流，使员工的意见能够及时反馈，发现的问题能够及时解决。便于部门之间以及领导和员工之间的的相互了解和协调。

3、调整人员配置、促进员工技能发挥。针对每个员工的特点对其岗位进行调整和安排，使其能够充分发挥个人特长，避免人才浪费。

4、加强团队融合提高团队素质。多进行一些团对活动和考核，以便加强团队合作，从整体上提高整体素质。加强员工培训激发员工的创新能力，改变员工的平庸工作行为，尽可能降低管理成本，克服不可测性，保证质量低劣的员工无法进入，有效降低优秀员工的流失率。在今后的工作中不断对各类员工进行不同目的的分类培训，以满足不同员工的不同需求。加强员工培训，在良好的人际关系，相互配合的工作环境下，在公平公正的基础上，可以更好的激发员工工作的热情和斗志，全身心的投入到工作中去，使他们的主动性、创造性将自然地倾泻出来，自觉与管理者一道，把工作做得尽可能好，不仅让员工觉得实现了自己的人生理想，同时对企业有了满足感和归属感。也使企业和员工得到共同的发展，真正实现企业和员工的双赢。

通过这次的社会实践，我更好的懂得了未来的生存之道。以及在企业发展的趋势是怎样的，还有就是作为一个行政者我们应该做些什么才能够有助于企业发展。

篇8：社会事业方面工作情况的调研报告

根据实际工作的具体要求,在事业单位中经常出现执行力不强、不完善的内部控制制度问题,这样就容易出现财务预算失控的情况,另外,有的部分还存在凌乱的固定资产管理问题,由于长期挂账而出现的账实不符情况,有的单位存在没有符合相关规定的印章保管制度,导致存在账外设账以及坐支现金问题,上述问题使得事业单位的会计工作质量得到较大程度的影响。

第一,如果存在缺少事前控制的问题,则容易出现失控的预算问题。这样就使得经济业务的本来样子并不能通过原始票据进行反映,存在会计事实的人为捏造情况,对于支出用途进行随意的改变,没有理由地使得开支标准提高,对于资金进行虚列支出转移处理。有的单位不进行预算,也不调整,大量增加大宗开支,不理会政府采购,一般都进行单位直接付款,这样就造成预算失控的问题。

第二,如果存在缺少事中控制的问题,则容易出现腐败行为。具体来说,一是存在不规范的印鉴管理行为。有的单位对于岗位分工没有明确化处理,存在同时持有财务章和法人章的情况,这样就容易出现挪用公款、会计人员贪污等行为; 二是存在不健全的授权审批制度。有的单位只有在出现问题以后,才去追究谁签字谁负责的原因,有的单位存在比较严重的 “一支笔”行为,较大的项目都是一个人说了算,这样就造成了具有较强的个人倾向性的项目资金运作问题,使得腐败容易出现。

第三,如果存在缺少事后控制的问题,则容易造成账目不符的问题。具体来说,一是由于不到位的固定资产管理,出现不符的账目。有的单位进行固定资产处置过程中,缺乏必要的手续,直接把物品带回家或者提前报废处理; 有的单位在竣工以后则不报决算,对于固定资产也不结转,这样就造成在建工程存在严重的账实不符问题。二是存在不规范的往来款项的管理问题,对于应收款来说, 存在单位资金长期沉积在个人或者别的单位的情况; 对于应付款来说,主要为收到的暂存款等及应付工程款,由于长时期内并没有呈现冲销,这样就造成不清楚且混乱的家底。

2加强内部控制的相关措施

2.1加强活动控制

第一,应该保证通过预算的严格控制,保证经费管理进一步加强。首先,应该进行严格的预算编制。在年初, 单位把相应的收支统一地纳入到预算中。针对财政编制部门预算的过程中,也应该保证各个部门进行有效的预算处理,能够对下年的设备购置进行合理预算,并应该进行政府采购。应该尽可能早地进行专项资金的预算编制工作, 做好相关基础,尽量保证准确预算编制。其次,应该对预算调整进行严格控制。应该严格执行预算,不能进行随意更改和调整,对于相应的追加经费,应该严格进行审批; 对于没有经过预算的资金支出更要严格进行控制,经费的增加必须根据新增任务同步进行。如果存在临时增加经费的情况,则应该有效进行预算的调整。

第二,通过有效的财产管理,保证一致的账目要求。 首先,应该对新增资产进行有效管理,应该让相关的资产管理部门进行相关的资产购置处理,按照政府采购进行。 对于涉及的基建项目,应该在工程预决算基础上,有效采取财产移交措施; 其次,应该保证进行资产的日常管理工作。对相关的固定资产上卡片管理制度进一步进行完善, 并落实好相关的固定资产账簿登记制度; 另外,还应该保证有效开展资产盘查盘点工作。应该要求资产管理部门对于相关的固定资产进行有效的清查,弄清楚其范围、期限等,针对需要更换或者修理的大型固定资产来说,也应该在上半年预算编制过程中进行申请; 最后,还应该进一步规范资产处置行为,根据具体的规定要求进行相关审批。

第三,对于授权审批制度应该进一步完善,保证能够有效进行责任落实。对于相关的单位的权限、审批、责任以及相关的控制措施进行有效完善,在此过程中,采用特殊授权和一般授权两种方式,一般情况下的日常业务则是进行一般授权处理,特殊授权处理则包括 非正常业务以及相关的特殊情况。对于财政预算资金来说,应该明确要求进行责任人限额审批活动, 对于超出的限额部分,应该采用集体审批的方式。特别是对于重大项目的支出来说,应该通过会议进行集体讨论所决定。在这过程中,能够有效使得相关的授权批准的范围、程序、权限得到明确。

2.2构建内部控制环境

第一,应该不断增强内控意识,对于内控责任不断强化。根据会计法规定,单位负责人应该保证单位的会计资料具有较强的完整性和真实性。相关的会计管理机关应该让相应的负责人和领导进行定期的培训以及举办研讨班,通过不断的内控学习,掌握必要的内部控制的内容。

第二,应该保证会计基础工作水平不断提高。会计工作中相关基础工作应该进一步进行强调,如果此环节比较薄弱,则不能有效进行事业单位的内部控制制度的有效建设。通过有效改进单位的会计基础工作,能有效提高事业单位的内部控制水平。

2.3强化内部审计,实施监督检查

第一,应该保证进行定期或者不定期的检查工作,并且保证内部监督的进一步加强。还包括相关的印章保管的定期检查、票据保管检查等过程,特别是要注意相应的不相容职务分离检查等。

第二,有效进行专门的内审机构的设置。应该使其具有一定的独立性,根据相关内部审计标准的规定,应该具有较强的独立性,能够不受约束,有效地客观开展工作。 这点对于审计工作尤为重要,所以,应该把具有独立性的审计机构设置在事业单位,能有效保证发挥提高效能、堵塞漏洞、改善管理等职能。

第三,通过有效的绩效考评,不断对内控监督体系进行完善。对于内审机构来说,应该及时修正和评价相应的内控制度,保证内部会计控制制度进一步完善,并能有效发挥其在内控中的作用。

3结论

事业单位通过有效的内部控制制度,能够有效实现单位内部的相关活动,保证会计信息的真实性和完整性,在论述事业单位内控制度存在的问题基础上,提出加强内部控制的有关措施,对于今后的事业单位的内控建设具有积极作用。

摘要：针对事业单位内控制度存在的问题进行探讨,分别从事前、事中和事后三个角度进行分析,并随后提出了相应的关于加强内部控制的有关措施,希望能够对今后的事业单位的内控建设发展具有一定借鉴作用。

篇9：社会事业方面工作情况的调研报告

关键词：会计；行政事业单位；集中核算

会计集中核算作为一项财政资金管理的新举措，对于规范会计核算以及正确的执行《会计法》十分必要；以此同时，会计集中核算对于预算单位财务管理的加强，资金使用效益的提高以及会计信息质量的提高十分有利，但同时也存在着较为明显的局限 。

会计集中核算是一种会计委派形式，是由财政部门来成立专门的会计核算中心，并且在不改变单位资金的所有权和使用权以及财务自主权的前提之下，将单位的会计岗位及其出纳岗位予以取消，而仅在各个单位的内部设立报账员，并采取会计委派方式，将行政事业单位的会计核算业务进行集中办理，从而使得会计核算、管理、监督以及服务融于一体。

1. 行政事业单位中会计集中核算所存在的不足之处

1.1会计责任主体的不明确以及会计职能的弱化在我国目前所实行的《会计法》当中，有两个比较重要的变化，其一是，将本单位的负责人，对本单位的会计工作以及会计资料的真实性和完整性的责任加以明确；其二是，对会计自身违法行为惩治的力度加以扩大，分别在行政以及经济的处罚上，对单位以及对人的处理明确的给予规定。但是从目前的实际状况来看，各级预算单位在会计集中核算的模式之下，将原有会计岗位以及会计核算职能予以了取消，而不再对会计核算业务进行负责，和《会计法》当中的有关规定相互冲突。与此同时，财务管理和会计职能的严重脱节现象，在会计集中核算的模式下也显得较为突出。各预算单位由于仅仅设立了报账员，而不再设立会计岗位以及出纳岗位，由会计核算中心对财务的收支以及会计的核算进行办理，会计核算中心仅仅对会计核算业务进行负责，从而使得各预算单位财务管理的职能弱化。

1.2集中核算单位中会计管理工作的“真空”现象主要表现为下述几方面：

1.2.1财务内部的控制制度建设较为弱化。单位由于将其财务机构予以取消，而仅仅设立一名报账员和会计核算中心进行联系，因而报账员在实际上是履行了出纳以及会计的双重职责，而这种情况往往为报账会计提供了作弊的便利；

1.2.2资产管理相对更为薄弱。在將会计集中核算纳入之后，往往有较多的单位轻视资产管理而只是重视资金管理，存在着资产的配制、管理应用以及处置等方面的不规范现象，从而造成了国有资产的流失；

1.2.3会计档案的查阅不便。往往有较多的会计事务有其内在的连续，会计凭证由于在中心进行统一的保管，因而核算单位在程序上以及账务处理上都必须要与会计的集中核算中心交涉，往往耗费了较多的精力及时间。

1.3集中核算中心的职能与财政改革措施的衔接亟待完善随着财政管理方式、改革措施的不断推行，集中核算中心的职能出现一些衔接上的困难，突出表现在：把“国库集中收付”与“会计集中核算”认为是一回事，核算内容和服务功能出现偏差，部分业务处理不当，易出现重复记账的行为；核算单位的部分业务（如政府采购支出、非税收人和罚没收人监管等），集中核算中心没有充分发挥监管的作用；同时，报账员业务能力跟不上财政改革的需要，向集中核算中心报送的基础信息与财政改革实施的要求不符，致使集中核算中心出现账务处理错误等现象。

1.4会计信息失真、违规违纪行为难以避免在实行会计集中核算模式下，核算中心的会计独立于核算单位，各单位的具体业务由核算单位报账员提供，核算中心的会计对部分开支项目和资金来源、性质并不完全清楚，加上部分预算单位执行财政预算时不规范，收入和支出随意性大，会计信息失真现象很容易发生。

2. 完善行政事业单位会计集中核算的策略

2.1当前，事业单位会计管理制度的体系由四个方面构成：首先是会计法律，如《会计法》，它具有最高的约束效力。其次便是相关的会计行政法规，其效力其次，低于会计法律。再次是会计规章，不同的事业单位具有明显不同的会计规章，如不同事业单位编制的会计核算制度。最后是单位内部会计制度，它是对不同部门会计人员起着最为直接的管理和约束作用的条文。也正是因为内部会计制度具有管理和约束的直接性，历来不同单位均非常重要本单位内部会计制度的构建。强化事业单位会计管理是具体落实国家相关法律、法规与政策的具体体现，也是贯彻落实依法治国的重要基础和必要保证之一，更是具有较高职能性与综合性的财务管理工作。作为事业单位财务内部管理的中心环节与重要节点，积极构建事业单位的会计管理和约束机制，进一步规范会计工作，对促进会计日常管理工作的开展，提升管理工作的效果发挥着至关重要的作用。

2.2加强与完善会计集中核算基础工作加强沟通，增进了解，营造良好的工作氛围，建立会计核算中心和核算单位间双向沟通联系制度。完善学习培训制度，定期进行业务培训与交流，及时更新知识，提高会计人员的业务水平。加强会计核算基础工作，优化业务流程，减少中间环节，提高工作效率，以优质服务取得各方面的理解和支持。不断完善配套管理制度，健全和完善会计核算中心的内部监督机制、责任追究制度、内部稽核制度、预算管理制度、政府采购制度、资产清查制度、财务管理制度等，做到以制度管人，按制度办事。

2.3以会计集中核算为平台，实现会计集中核算和国库集中收付的有效衔接实行会计集中核算后，不但有利于财政部门全面掌握各预算单位的资金使用情况，而且汇聚了资金，为实行国库集中收付制度打下了良好基础。二者的有效衔接可以实现“六个直达”，即收入直达国库、人员工资直达个人账户、公用经费直达开支项目、专项采购资金直达供应商、建设经费直达项目、财务管理信息直达监管部门，从而大大提高会计信息质量和工作效率，保证单位会计核算的完堑洼，加强部门预算的严肃性，实现支出预算化、账户国库化、核算完整化的目标。

2.4加强各核算单位的资产管理一是要加强行政事业单位的实物资产管理。二是要加强往来款项的核算管理，每年定期按规定对往来款项进行确认、结转或核销，及时清理账款，确保往来款项真实准确。三是要加强专项资金管理，做到专款专用，规范运作，严格专项资金报账手续，对专项资金项目进行事前、事中、事后全过程的跟踪管理。

2.5加快会计核算中心职能转变，从核算型向管理型转化目前，会计核算中心日常主要的工作是资金支付和会计核算，一定意义上讲，仅仅是一个记账机构，没有真正发挥控制与评价的作用。会计核算中心要彻底扭转将会计核算中心视作单纯的记账机构的观念，使会计核算中心在支出监督方面做到：监督有标准，管理有依据。加强廉政建设，使服务与监督并存，寓监督于服务之中。

2.6健全与完善会计集中核算监管制度体系在实践工作中，要不断地健全与完善会计集中核算制度层面上、操作过程中的规章制度和运行细则，加强会计监督与管理，使会计集中核算工作在健全的规章制度保障体系下不断发展，充分的发挥会计集中核算的监督及其服务职能，从而促进地区的繁荣和进步。

结束语