市场经营管理方案

市场经营管理方案（共8篇）

篇1：市场经营管理方案

西城小城农贸市场

经营管理方案

内蒙古新城区农业开发有限公司

经营管理方案

一、公司介绍

*********司成立于2009年，地址位于**********，注册 资金1000万元，是**********工程的实施主体单位。2010年3月由南京春辉农业开发有限公司牵头并组织首批184户农户共同出资注册，注册资金600万元，成立了南京市六合区金田果蔬专业合作社。同所注册“五洲金国田”牌商标。2011年5月合作社与其他5家专业合作社成立了南京市六合区金田农产品合作社联社，实现规模经营。基地所有立品与2011年通过三品论证为无公害产品、绿色食品。

我公司于2011年3月6日在南京迈皋桥地区首开了全省第一家农副产品平价直营店。至今已相继在浦口区、栖霞区、雨花区、六合区、鼓楼区、建邺区等检开设了5个农副产品平价直销市场，7个平价直销店，2012年迈皋桥店被省市物价部门评为农副产品平价直营店“示范店”。总计经营面积约12000平方米。2014年在徐州地区开设了4家农贸市场（春华园农贸市场、紫金奥都花园农贸市场、生态园农贸市场、瑞丰农贸市场），在大黄山镇建立生产、包装、配送基地.本公司现有员工120余人，其中大专以上学历有18人，高级职称1人，资深农贸市场管理人员11人，本公司具有，选址、规划、设计、土建、装饰装璜农贸市场的专业队伍，具有招标、管理、现场经营的一流团队。

公司将秉承“追求卓越、持续创新”的发展理念，坚持“诚信、务实、发展、创新的企业精神，以“科技先导、服务至上，合作共赢”为服务宗旨，努力将公司建成集生产，加工、销售、全产业链的农业产业化龙头企业，竭诚为广大居民以及机关、学校、企事业单位、社会团体服务。

二、公司经营管理农贸市场成功经验

公司在长期的从事农贸市场管理中，总结了一套成功的经营管理经验。

1、农贸市场的规范化经营。

a．根据农贸市场经营要求，公司建立了管理人员工作制度、岗位目标责任制度、场内经营者守则和食品卫生及业务规范培训制度，加强对管理人员和场内经营者的教育、培训。公司管理人员按照职责分别参加各部门组织的岗前培训或轮训，经公司考核合格后持证上岗，并佩戴统一印制的胸标。

b．公司对管理人员实行岗位目标责任制，配备有市场秩序、环境保护、卫生管理、车辆停放、食品安全、商品检测、台帐资料、信息宣传、设施设备、建筑安全、消防安全、计量管理等专职工作人员，做到分工明确，责任到人。

c．农贸市场配备电子监控系统并有专人负责，加强市场安全管理；同时安装电子价格行情显示牌、配备手提篮或手推车，及时发布商品指导价格，方便消费者购物。d．公司对农贸市场外场地管理。停车场地设专人负责车辆管理；场内经营者和消费者车辆分设区域划线停放，市场管理人员全天候实行动态督察纠正，做到停放有序、摆放整齐。并组织专人加强对场内经营者的上菜管理，场内经营者每天用于进出货的车辆在公司规定的时间进入市场，尽量减少噪音对周边环境的影响。

2、农贸市场的文明诚信管理。

a．根据徐州市政相关要求，公司对农贸市场建立健全食品安全责任、安全保卫、商品检验、市场承诺、投诉公示以及进销货台帐、对农产品来源溯源、对商品质量索证索票、不合格商品退市销毁等相关基础管理制度。b.公司根据农贸市场消费者权益保护制度的要求，设立消费者投诉受理室、投诉箱、投诉举报电话。农贸市场与场内经营者约定消费侵权损害赔偿办法，要及时处理交易纠纷投诉和消费投诉。

c．在农贸市场要设立公秤处，监督场内经营者全部使用符合国家标准的计量器具，加强管理，按期做好每年一次的计量器具强制检定工作，并向质量技术监督部门申报备案。d．公司对场内经营者诚信经营档案，公开、公平、公正的管理。建立监督约束机制，通过采取信用评比、考核奖惩等措施，规范场内经营者经营行为，做到亮照经营、诚信经营、文明经营。

3、农贸市场的安全卫生管理。

a．公司对农贸市场内经营者实名健康登记，每位经营者都到办理卫生证。食品从业人员健康定期检查登记。同时定期组织开展除“四害”活动，对家禽、熟食、肉制品经营区、厕所等重点区域经常冲洗、消毒，保持干燥、无异味。b．配置统一的废弃物容器、垃圾桶（箱），并设置集中、规范的垃圾房。垃圾收集房容量充足，密闭管理，内部铺设瓷砖并备有冲洗设施，不污染周边环境。每个摊位设置加盖的垃圾桶（箱），配备必要的卫生保洁设施。市场内垃圾及废弃物集中收取并及时清运到垃圾收集房，垃圾收集房垃圾日产日清并定期冲洗，保持市场内外卫生整洁。c．农贸市场根据经营面积配备足量的专业保洁人员。人员配备标准为：1000平方米以下农贸市场至少配备保洁人员3-4名；1000-2000平方米至少配备保洁人员4-8名；2000-4000平方米至少配备保洁人员8-12名；4000平方米以上至少配备保洁人员20名。

d．对农贸市场经营人员实行环境卫生区域责任制，须配备专职环境卫生监督员，按照长效管理要求实行巡查管理，组织督促做好各责任包干区内的卫生保洁工作，做到摊位（店面）清洁卫生，经营工具摆放整齐，无乱挂乱吊、无乱堆乱放、无积水外溢、无散落垃圾、无摊（店）外经营。

三、关于土山寺综合经营管理具体构思

（一）关于整体经营土山寺街坊中心的构思

街坊中心是集商业、文化、体育、卫生、教育、社区服务等于一体的商业中心。它为周边居民提供综合性、全方位、多功能的生活服务。以便民利民和不断满足与提升地域内居民综合生活质量为宗旨，以社区商业为主，兼具文化、卫生、教育、体育等多种功能，是一种社区型商业业态。它涵盖了人们日常生活所必须的若干项商业服务和社会服务设施。公司对功能区定位：以“居”为主题，倡导贴心，便利的全方们服务，提供居家生活必须的物质需求，是品质生活的可靠保障。

1、指导方针“统一管理，自由经营”

公司 “以房屋租售为经营基础、以市场需求做功能定位、以所有者身份进行行业管理”的特有模式。实行“统一管理，自由经营”：“统一管理”的理念在于统一招商管理、统一营销、统一服务监督、统一物管。商铺由物业公司统筹、统管，要求业主、租户在承租合同上约定经营者必须要服从统一管理的条件下，开展自由经营；“自由经营”，就是商铺作为消费者和经营者间的交易提供场所，商铺的管理者不能直接进行商业经营，只是在消费者和经营者之间搭建桥梁。公司负责提供一个良好的营商环境给商铺业主、经营者与消费者进行商品自由交易。

2、公司管理服务的实操方案

1）统一店铺的开张及关门时间： 统一店铺的开张及关门时间有利于商铺的整体形象塑造。开张、关门时间不统一会造成整体商铺经营的凌乱感，无序经营的印象，对顾客产生不良的心理影响。

2）加强车辆停放管理的力度： 来商铺的顾客，有开车的，也有骑车的，大量的机动车和非机动车对商铺周边的交通管理和停车场管理增加了压力。车辆管理好坏直接影响着商场物业管理水平的整体体现。有序的人流、车流、物流管理： 一是设立各类分流标识和划定区域标识，设置警示标志和交通指示标识；二是通过设立以下岗位来协同商场的人流、车流、物流管理：交通疏导员，车辆停放引导员，货物分流管理员、广场巡逻员；

3）保持整洁、亮丽的室内环境： 一是配备足够多的生活垃圾箱，做好垃圾日产日清，垃圾桶的垃圾过半即要清理。二是配备相应的保洁人员，保洁作业人员应根据商铺保洁范围、保洁面积、保洁频次进行安排。

4）做好设施设备的日常维护保养，确保正常运行： 商业物业的日常养护标准较高，维修要求严。商业物业的重点在于各种设施，设备上，因为商业物业设施设备使用频率较其它物业相比是最高的一类，设备、设施养护及维修管理的好坏直接影响经营环境和经营活动的正常运行。一些设备如电梯，自动扶梯等易出故障的设施设备，保证其正常运行主要靠平时养护。一是组建一支熟练的技术队伍，采取固定、内部调派，外聘专业维修公司相结合的方式，做到快速反应、高效率、降低维修成本。二是由公司人员完善管理处设施设备的档案资料，接收验收程序。三是 做好设施设备的安全运行巡查记录。

5）加强消防设施巡查管理与消防安全教育： 商铺进出人员杂，不受管制，客流量大，易发生意外，安全保卫工作非常重要，有些零售商品易燃易爆，因此消防安全不得有半点松懈。同时商场在发生突发事件时，疏散相对较慢。因此消防安全管理应特别慎重。6)公司管理人员配置

A、广场物业管理处（经理1名）：广场物业管理实行经理负责制，由经理统筹协调好物业管理服务的主要工作。经理属下可配备苦干名助理，主要职能是业户接待与内部管理，分别兼任行政人事、文书档案、计划财务、物料管理等职。助理员的多少主要依据于业户服务部的工作时间和工作量，通常每班保持一两人便可。

B、工程部：设主管1人，全面负责房屋、设备、设施的运行、保养和维修工作。该部门主要职能是保证商铺不间断地安全运行，使物业保值和升值。维保服务部的作业人员应根据商铺经营服务需要、商铺设备的多少和技术难易程度进行合理配置。

C、安全维保部：设队长1人，全面负责商铺的门卫、巡逻、监控、消防和车管工作。该部门主要职能使安全防范与消防管理。具体作业人员根据商铺保安的值勤点、工作量和作业班次进行配备。D、保洁绿化部：设组长1人，全面负责商铺的室内保洁、室外保洁与绿地养护工作。该部门的主要职责是保洁服务管理和绿化服务管理。具体保洁和绿化作业人员根据商铺保洁范围、保洁面积、保洁频次以及商铺的绿化面积进行安排。

E、经营服务中心：设主管或兼职主管1人，全面负责商铺业户委托给物业管理公司的租赁代理、广告策划及项目开发等经营服务工作。该部门的主要职责是配合业户的经营活动，促进商铺经营销售和物业管理工作。

F、其他节假日或搞大型商业活动期间如需增加人手的，人员可从公司总

部临时调派人手支援。

3、商户的管理服务方案

公司要努力创建一个整洁、有序、和谐怡人的经营与购物环境，要求公司服务部在规范内部操作流程的同时，更要加强与商户的沟通与引导。例如：要求租户的广告宣传必须经过公司管理处审核，以做到管理有序，不影响商铺的整体设计格调；要求商铺经营人员保持商铺的整洁，共同创造良好的商铺环境；对商铺的店招、广告灯箱设计、安装严格按规定管理，做到统一有序；对商铺的灯光噪声进行控制等。

1）让公司成为商户的贴心服务大管家：

a、商户的接待与联系：接待与联系是业户服务的重要内容之一，是公司管理方为业户、顾客提供服务并与业户、顾客进行交流的窗口。其主要职能包括倾听建议和意见，接受投诉，安排维修和回访，收取管理费与内外联系等。b、纠纷、投诉接待：顾客在商铺购物因环境服务因素而来投诉。对物业管理方来说，所有投诉、处理结果都要有记录，作为年终表彰与履行“管理公约”业绩考核依据之一。c、报修接待：商铺铺位的照明或其他设施出问题，对业户营业将造成很大的影响。业户报修，应迅速做记录，填写《维修任务单》，即时派维修工到现场抢修。

d、走访回访。包括三方面：a.是听取业户和商铺方对物业管理服务的意见、建议；b.是对报修后的维修结果进行回访；c.是对业户的礼仪、形象、环境、广告、装潢等方面的不足之处作出提示、督促改进，晓之以理，动之以情，用实际行动去感化业户，让他们明白：我们所做的一切，都是为了商铺的自身形象，我们的目标是一致的。

e、内外联系：一是商铺内部联系：商铺的内部联系包括向业户收取租金、管理费、水电能耗费、铺位的报修抢修费等；向商铺方收取物业管理费、能耗费。商铺服务管理做得如何，必将影响到收缴率的好坏。二是商铺的外部联系：商铺与街道、居委、警署、消防、劳动、环保、水、电、煤、电信及媒体都有业务上的联系，如处理不好这些关系，会使商铺的经营活动很被动。处理得好，往往事半功倍。

2）商铺装修的管理服务：

a、装修管理职能主要包括：审核装修申请、签订“装修管理协议”，现场监督管理等。b、专人负责对工程实行严格的监督，对装修现场进行不定巡查监督管理。

c、商业铺面进行二次装修，应遵守物业管理处制订的《二次装修施工管理规定》；业户装修需使用电焊、气焊、砂轮、切割机等设备的，应严格遵守《商铺动火申请制度》的各项规定；禁止擅自更改水、电管线及负荷用电。d、装修完毕后，物业管理处根据装修前业户递交的经认可的装修设计图、装修协议，对工程进行竣工验收，如发现有违反装修设计图及装修协议某些条款的，应视情节轻重作不同的处理。

e、为了保证业户在装修过程中不损伤楼宇结构等重要部位，装修工程施工方必须遵守安全装修的若干规定：a.凡涉及电力设备（由铺外的配电架至铺内的终端空气开关箱等）进行增建、改装的；为该层的消防设备（包括消防喷淋装置、管道、警铃等）进行增建或改造的；为该层的电梯、自动扶梯进行增建或改装的，以及电视监控系统、公共天线分布系统等进行增建或改装的，都由物业管理处选定工程实施工方。业户则按工程费用的一定比例支付给物业管理处作为工程监督管理费。b.凡涉及铺面、商号招牌、天花板、墙面、墙壁装饰、内部间隔，水管、排水道、电力装置，通风设备、电话等小规模装修可由业户自行选定工程施工方，也可由物业管理处选定施工方。c.业户递交的装修设计方案所附的图纸，应包括：清楚显示楼层内部间隔的平面图；楼层平面图的正视图、切面图（附铺面、商号招牌的细节）；排水系统的分布图（附由关细节）；电力供应设备分布图及电线敷设简图（附有敷设电线资料及负荷量）；照明设备位置图；假天花的平面，切面图；及其他一些物业管理处或商铺要求提供的建筑细节；装修工期、开工期、防火措施、环保、环卫要求、违约责任、施工期保险等。

f、装修现场监督管理：对施工人员的管理，以及对工程是否按图施工、按“装修协议”要求和对装潢现场环境卫生（装潢垃圾）进行监督管理。对于装修的工程监控主要着眼于施工人员有否严格按认可的设计图纸进行施工，有否违反已签订的“装修管理协议”上的条款，有否违反物业管理处的其他管理规定等，如有违反规定要及时联系，发出“整改通知单”等。如装修时损及商铺的装饰、装置或公用设施，则由业户负责将其修复，直至商铺方满意为止。当然，也可由物业管理处修理，但有关费用则由业户支付。这些管理服务都应做好详细记录，作为竣工验收时的证据或参考

（二）关于单独经营土山寺农贸市场的构思

南京春辉农业开发有限公司对农贸市场经营管理有多年的经验，针对土山寺农贸市场经营管理，公司采取“基地直供、市场直销、惠民平价”管理模式，“基地直供”是指公司建立生产、包装、保鲜、配送基地，直接供应农贸市场，减少了各种流通环节，保 证了蔬菜的安全、新鲜、低价。“市场直销”是指土山寺农贸市场所有租用商户，按公司规定统一从基地批发蔬菜，基地蔬菜价格低，保证了惠民菜价的同时，又增加了商户的收入。“惠民平价”是指从基地到市场直销，减少了很多环节，降低了成本，做到了蔬菜的安全、新鲜，同时实现 真正意义上的“平价”，又能够很好稳定市场菜价。

1、蔬菜基地的建立。公司在徐州市区已有3家农贸市场，在大黄山镇建立综合性生产、包装、保鲜、配送基地，基地主要针对现有农贸市场进行配送。同建立蔬菜生长过程的视频监控，基地为监控中心，农贸市场为视频播放终端。

2、土山寺农贸市场规范化管理

1）出入口墙面设置公示栏、导购图、宣传栏、商品指导价及各项市场管理制度。

2）农贸市场建立管理人员工作制度、岗位目标责任制度、场内经营者守则和食品卫生及业务规范培训制度，加强对管理人员和场内经营者的教育、培训。管理人员应按照职责分别参加有关部门组织的岗前培训或轮训，经考核合格后持证上岗，并佩戴统一印制的胸标。

3）管理人实行岗位目标责任制，配备有市场秩序、环境保护、卫生管理、车辆停放、食品安全、商品检测、台帐资料、信息宣传、设施设备、建筑安全、消防安全、计量管理等专兼职工作人员，做到分工明确，责任到人。4）农贸市场配备电子监控系统并有专人负责，加强市场安全管理；同时安装电子价格行情显示牌、配备手提篮或手推车，及时发布商品指导价格，方便消费者购物。5）农贸市场外场地管理。停车场地应设专人负责车辆管理；场内经营者和消费者车辆应分设区域划线停放，市场管理人员要全天候实行动态督察纠正，做到停放有序、摆放整齐。市场经营管理者要组织专人加强对场内经营者的上菜管理，场内经营者每天用于进出货的车辆应当在规定的时间进入市场，尽量减少噪音对周边环境的影响。

3、农贸市场的文明诚信管理。

1）农贸市场建立健全食品安全责任、安全保卫、商品检验、市场承诺、投诉公示以及进销货台帐、农产品来源溯源、商品质量索证索票、不合格商品退市销毁等相关基础管理制度。

2）农贸市场建立消费者权益保护制度，设立消费者投诉受理室、投诉箱、投诉举报电话。农贸市场与场内经营者约定消费侵权损害赔偿办法，能够及时处理交易纠纷投诉和消费投诉。

3）农贸市场要设立公秤处，市场经营管理者应监督场内经营者全部使用符合国家标准的计量器具，加强管理，按期做好每年一次的计量器具强制检定工作，并向质量技术监督部门申报备案。

4）农贸市场建立场内经营者诚信经营档案，公开、公平、公正的管理场内经营者。要建立监督约束机制，通过采取信用评比、考核奖惩等措施，规范场内经营者经营行为，做到亮照经营、诚信经营、文明经营。

5)农贸市场根据经营面积配备专业保洁人员。人员配备标准为20-22名。

4、农贸市场商品销售管理 1）农贸市场摊位设置划行归市，同类商品区域要相对集中，商品区域标志明显，摊位号标识清晰，摊位营业执照和其他经营许可手续应在统一位置悬挂。

2）场内经营者应向供货商索取产品的来源地证明、质量认证证书或商品检验检测合格证。商品出样应分类陈列、摆放整齐划一，摊位上不得铺设任何与商品经营无关的辅助设施。具体要求如下：

①蔬果类：宜从当地“场地挂钩”的批发市场或从农产品生产基地进货。蔬菜类上柜销售前应做洁净整理，包括去泥、去黄叶、去腐叶、去根，提倡净菜或半净菜上市。需保鲜的蔬菜应使用保鲜膜包装，需捆扎的应使用无毒材料捆扎。商品摆放应不超出柜台挡板，排列整齐，分类陈列，摆放美观。

②鲜冻肉类：必须从当地定点屠宰厂进货或从“场内挂钩”的批发市场进货，并附有与货物相符的检疫检验合格证明。鲜肉经营鼓励设品牌销售区，其经营场地内必须设有温控设施，其区域温度不高于25℃。冷却肉和肉类制品应在透明冷藏柜中出样销售。当天交易剩余的鲜肉、分割肉须进行冷藏保质，保管时间根据季节确定，销售中产生的不可食用肉应置于明显标识的容器内，由市场管理人员按有关要求集中处理。肉类商品不得着地存放和接触有毒有害及有异味的物质，保持销售场地及设备的清洁卫生，刀具、砧板、绞肉机、容器等应每天清洗，当天销售结束后应对场地进行清洗，每周进行一次消毒。③水产类：水产品进货应有产地质量检测机构核发的产品合格证或批发市场提供的产品合格证明。鲜活水产品应饲养在固定的水池中或统一的容器内，增氧泵管线排列整齐，剖鱼须在操作台上进行，严禁直接在地面操作，废弃物应当放至回收桶，集中收集并及时处理，操作台应及时清理冲洗，每天营业结束后要对柜台设施进行水冲清洗，保持操作台、出样池及地面清洁干净，做到无污物、无血迹、无异味。冰鲜水产品柜台应在多孔不锈钢板上铺设散冰保鲜，并配置保鲜冷柜。水发水产品和需清水暂养的贝类应放在专门的容器中陈列销售。

④活禽类：活禽交易区应与市场其他区域相对隔离，水禽与其他家禽分开。健全活禽购进等各项记录台账，配备消毒和无害化处理设施设备，及时对病死家禽进行无害化处理。宰杀房应与交易区隔离，交易区和宰杀房要做好地面、禽笼、柜台、玻璃、窗户、墙壁、水池的及时清理，保持清洁，做到无粪便、无污物、无血迹、无禽毛、无异味。

⑤豆制品类：场内经营者须向有营业资质和卫生许可的生产企业、经销企业进货，并索取有效的工商营业执照复印件和食品安全许可证明及与货同行的送货单等存档备案。商品须分类陈列，摆放整齐，有条件的农贸市场需放至冷柜内陈列、销售。商品销售前后必须做好设施设备及周围环境的清洁卫生工作，未销售完的豆制品应放入冷藏设施中贮藏。⑥熟食类：场内经营者须向有营业资质和卫生许可的生产企业、经销企业进货，并索取有效的工商营业执照复印件和食品安全许可证明及与货同行的送货单等存档备案。生、熟食品应分开放置，制作原料应符合食品卫生要求。室内应配备消毒设备，专用放置或展示容器（具）、冷藏与空调等设施，并符合食品卫生要求。要有完善的防蝇、防鼠设施，并做到无鼠、无蝇侵害。场内经营者必须持有效期内的健康证，在上岗时应当保持个人卫生，穿戴清洁的工作衣、帽，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指、手链、手镯等饰品，严禁直接用手触摸食品，砧板、刀具、抹布等工具必须每天按规定清洗消毒。

⑦酱腌菜类：直接入口的酱腌菜应当加盖销售，并配备防蝇、防鼠等设施，做到无鼠、蝇侵害。严禁用手直接接触食品。

⑧清真食品：清真食品专柜的设置与运作必须符合国家和有关民族政策。经营清真类食品应符合清真食品供应的专摊、专人、专库、专车的要求。

⑨小商品类：摊（店）内商品摆放应注意美观，不得凌乱或随意置放，不得超出划定区域和占用公共通道出摊经营。

5、食品安全管理

1）农贸市场内禁止销售下列商品：

（1）假冒伪劣或者过期、失效、变质的产品。（2）病死、毒死或者死因不明的畜产品、水产品。（3）农药残留超标的蔬菜、水果。（4）按照国家规定应当检验、检疫而未检验、检疫或者伪造检验、检疫证明的产品。（5）国家规定的野生保护动植物。（6）现场制作的炒货食品。（7）场外加工的肉糜。

（8）国家为防病等特殊需要明令禁止生产经营的食品。（9）法律、法规禁止销售的其他农副产品及其制成品。2）公司明确和落实场内经营者的食品安全管理责任，对猪、牛、羊肉等重点商品的准入索证、溯源、台帐监管等工作要有专人负责，分门别类，登记造册，建好台帐，归档管理。市场管理人员要组织定期抽查，发现问题要及时纠正和处理。

3）农贸市场内应设置与其规模相适应的检测室和专职检测人员，并配置国家有关认证、认可的检测设备，对蔬菜残留农药、甲醛、吊白块、二氧化硫、双氧水、亚硝酸盐等进行抽检，做好台帐记录，并把检测结果及时在市场公告栏予以公布。要积极配合有关行政执法部门检查。4）熟食制品和现制品生产经营设备、设施及从业人员卫生健康状况必须符合《食品安全法》相关要求，发现危及食品安全行为时，市场经营管理者应及时向食品安全监管部门报告。

5）农贸市场内禁止销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋，应使用无毒、可降解的环保型包装材料，不应使用黑色或深色有毒厚质、非食用和非环保型塑料袋。实行塑料购物袋有偿使用制度，明码标价。腌制品应使用食用盛器，严禁使用化学和有毒有害的塑料桶。肉、鱼、豆制品、腌制品及熟食卤品应采用食品袋包装。经营的预包装商品，其标签应符合GB 7718的规定。

篇2：市场经营管理方案

市场管理工作方案

2012年乐天溪烟草专卖管理所要在局（公司）党委的正确领导下，在相关职能部门的具体指导下，紧紧围绕“抓基层、打基础、上水平”的工作方针，结合本辖区烟草专卖零售市场实际情况，制定市场管理工作方案。

一、我所全体人员要明确乐天溪辖区内2012年的专卖管理工作考核各项指标，即：

1、完成稽查非法“三烟”数量15件。

2、完成稽查案件30起。

3、市场净化率达到96%以上。

4、内部监管考核得分达到98分以上。

5、基层管理所创优。

6、完成宣传报道12篇。

7、卷烟市场占有率达到100%。

8、卷烟市场持证经营率达到90%以上。

二、抓好队伍建设，建立日常学习计划，全面提高全员素质。增强日常工作能力，加快推进专卖管理所专控体系上水平，树立良好社会形象，努力争创“优秀”管理所。

三、建立与辖区公安、工商职能部门联动机制，通过整治行动，提高市场净化率，增强市场控制力，加强对乡缜集镇、车站、码头、公路沿线、旅游景区和 “名烟名酒店”

Ｌ1Ｌ 1的监管查处力度，加强对无证经营行为的打击力度，保持联合执法高压态势。

四、加强内部监管。对“两烟”环节的监督事项实行事前、事中、事后全方位监督，严格落实内管制度，发现违规违纪、玩忽职守的当事人及时向上级反馈。

五、动员全所人员发展情报网络，抓好案件查处，提高案件经营意识，深挖线索，从源头上进行治理，使市场管理的重心进一步向网络案件的方向靠拢。

六、实行市场巡查与突击检查相结合的方式，以“清柜台”形式为工作重点，确保辖区卷烟市场净化率96%以上。发现市场上销售的非法“三烟”案件，要进行深度挖掘，收集市场上点点滴滴线索，做好归纳，认真分析，达到从源头上进行治理的目标。

七、加强《烟草专卖零售许可证》管理，通过经营户办证和换证工作，做好《烟草专卖许可证管理办法》中烟草专卖许可证的使用及相关法律责任的宣传，使之依法从事卷烟零售业务，正确摆放和规范使用《烟草专卖零售许可证》，确保确保持证率。

八、摸底核查辖区无证经营卷烟户数，建立无证经营户台帐和电子档案，实施跟踪监管。对经营规模较小、经营能力差的，上门宣传劝其劝其停止经营卷烟零售业务；对符合办证条件的无证户，且自愿申请办理《烟草专卖零售许可证》的，依法按规定予以发证，将其纳入烟草专卖管理轨道；对不符合办证条件又不服从管理的无证经营户，适时联合工商部门，严厉打击，坚决取缔。争取在年底有效清理无证经营卷烟零售户30%以上，力争达到上级要求。

九、日常检查时，要做到“一看、二查、三解决”，同时认真宣传烟草专卖法律、法规和政策。“ 一看”主要是了解零售户经营基本情况，从中掌握市场新动态，“二查”主要是上门检查，检查时要注意工作方法和策略，减少被检查经营户的抵触情绪和过激行为；同时有针对性地询问、了解该户周边零售户的经营情况，收集相关信息，便于掌握该区域市场整个动态。“三解决”主要是及时做好服务和信息反馈，为零售户释疑解难。通过宣传法律、法规，使经营户懂法、守法经营。

十、对于流入我所辖区市场的假冒卷烟，要密切注意其品种流向、销售特点，通过“三员”和媒体做好宣传工作，发现问题及时打击，维护好辖区市场。

十一、坚定不移地贯彻落实局（公司）领导的各项决策和工作部署，努力完成2012年的各项工作任务。

夷陵区烟草专卖局乐天溪管理所

篇3：活禽经营市场专项整治行动方案

附件:活禽经营市场专项整治行动方案

农业部办公厅

二○○九年三月二十五日

附件:

活禽经营市场专项整治行动方案

为加强活禽经营市场监管, 规范活禽经营行为, 有效降低高致病性禽流感通过活禽经营市场传播的风险, 保护人体健康, 维护公共卫生安全, 根据工商总局、农业部等七部门《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) , 制定本行动方案。

一、总体要求和目标

各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要按照学习实践科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求, 以十七大精神为指导, 以保障人民群众身体健康和畜牧业可持续发展为出发点, 坚持“预防为主”的方针, 增强责任意识和大局意识, 依法履行法定职责。全面贯彻落实《中华人民共和国动物防疫法》、《重大动物疫情应急条例》、《国务院办公厅关于整顿和规范活禽经营市场秩序加强高致病性禽流感防控工作的意见》 (国办发[2006]89号) 、《活禽经营市场高致病性禽流感防控管理办法》 (农医发[2006]11号) 以及《关于印发国家工商总局农业部卫生部国家林业局联合开展活禽和活体鸟类经营市场专项整治活动方案的通知》 (工商市字[2009]51号) 等有关法律法规和规范性文件的要求, 积极开展专项整治活动, 切实做好活禽经营市场高致病性禽流感防控工作。

通过专项整治, 进一步改善活禽经营市场动物防疫条件, 提高活禽经营市场开办者、经营者及广大消费者防控重大动物疫病、维护公共卫生安全的责任意识, 不断完善活禽经营市场防控高致病性禽流感工作机制, 提高动物卫生监管水平, 降低活禽经营市场发生高致病性禽流感的风险, 有效保障家禽及禽类产品消费安全。

二、工作任务和重点

(一) 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。

各级动物卫生监督机构要按照有关规定, 严格活禽经营市场动物防疫条件监管。做到活禽交易区与市场其他区域相对隔离, 水禽与其他家禽分开, 宰杀间与活禽存放区域隔离, 宰杀间与出售场地分开, 并有疫情报告、消毒、无害化处理及定期休市等防疫制度。对不符合动物防疫要求的活禽经营市场, 责令市场主办者和经营者限期整改。拒不改正的, 移送工商主管部门予以查处。

(二) 加大活禽经营市场监督检查力度。

各级动物卫生监督机构要严格查验活禽经营市场经营活禽的检疫证明持有情况。对未经检疫上市经营活禽行为, 伪造、变造检疫证明行为或经营病死家禽的违法行为, 要依据有关规定严肃处理。严厉查处经营病死禽及其产品的行为, 监督做好病死禽及死因不明禽类的无害化处理工作。

(三) 加强活禽经营市场监测工作。

地方各级兽医主管部门及动物疫病预防控制机构要按《农业部关于印发〈2009年国家动物疫病监测计划〉的通知》 (农医发[2009]2号) 要求, 因地制宜地制定辖区内活禽经营市场高致病性禽流感疫情监测方案, 重点活禽经营市场要每周监测一次。对活禽经营市场出现的死亡禽只, 要及时采样进行检测。对疫情监测结果要进行分析, 及时做出风险预警。

(四) 完善活禽经营市场禽流感防控应急预案。

地方各级兽医主管部门要对辖区内所有活禽经营市场进行建档立案, 掌握每个活禽经营市场的基本情况, 并定期进行高致病性禽流感发生情况的风险分析, 及时发现防疫漏洞, 提出整改要求并督促落实。要完善活禽经营市场高致病性禽流感防控应急预案, 做好应急物资储备工作, 积极组织重大动物疫病防控应急演练, 不断提高重大动物疫病的应急处置能力。

三、工作进度安排

专项整治工作自2009年3月至5月, 分四个阶段进行。

第一阶段:3月下旬至4月中旬, 地方各级兽医主管部门、动物卫生监督机构及动物疫病预防控制机构要积极组织自检自查工作, 查找活禽经营市场检疫监管以及疫情监测工作的突出问题, 落实各项整治措施, 集中开展专项整治工作。

第二阶段:4月中下旬, 我部组织对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第三阶段:5月上旬, 国家工商总局、农业部、卫生部、国家林业局组成联合督查组, 对部分省份专项整治工作进行督导检查。

第四阶段:5月中下旬, 地方各级兽医主管部门对专项整治工作进行总结, 提出相关意见和建议, 制定下一步工作措施, 并将有关情况总结上报我部。

四、工作要求

各级兽医主管部门要高度重视, 加强领导, 周密部署, 精心组织, 切实做好专项整治行动。将活禽经营市场监管工作作为2009年防控重大动物疫病的重要工作来抓, 认真分析活禽经营市场防控禽流感存在的风险因素、风险程度, 研究探讨有效的控制措施, 进一步强化活禽经营市场监管。加大对动物防疫法律法规及国家有关活禽经营市场规定的宣传力度, 加大监督检查力度, 加强与卫生、工商、质检、林业等部门的协调配合, 确保活禽经营市场监管工作落到实处。

五、其它事项

请各地按照本方案的要求, 积极开展自查, 并于5月15日前将专项整治总结报我部兽医局。

联系人:兽医局朱航

联系电话:010-59192834

传真电话:010-59191855

E-mail:shyjjdch@agri.gov.cn

篇4：市场经营管理方案

泰国《世界日报》消息，泰国国务院副发言人讪圣表示，内阁会议批准了对2014/2015产季木薯市场管理方案。据国家木薯政策和管理委员会提议，将对木薯种植产业提供4个帮助措施，提供优惠贷款资金总额为730亿铢，而政府对贷款提供3%的利息补贴，同时提供经费进行种植和营销方面的培训，共提供的补贴资金额度为27.60亿铢。

讪圣表示，政府对木薯产业实施的帮助措施中，有两项是短期措施，一是提供利息补贴总额3.75亿铢，以让种植农推迟收成6个月，相关经费从农合银行进行贷款，于2014年12月至2015年3月期间进行发放，每户种植农获得补贴最高不超过5万铢，计划要吸引50万家农户参与，发放补贴总额为250亿铢;二是提供流动资金贷款，面向合作社、木薯种植团体、小区经营实体、经营商和加工商，资金来源是从商业银行或农合银行贷款，提供贷款期间为2014年12月至2015年3月，贷款总额为100亿铢，政府将在计划进行4个月间提供1亿铢的利息补贴。另外两个措施为中期帮助措施，一是为改进种植和提高产量即推广滴灌系统提供贷款，其中补贴金额为13.80亿铢，允许农户于2015年3-12月期间向农合银行贷款实施改良种植，政府将给农户提供24个月期长的3%的利息补贴，目标要吸引10万家农户参与，贷款总额为230亿铢;二是为木薯加工提升生产标准计划提供贷款，政府提供24个月期长、总额为9亿铢的贷款利息补贴。

（摘自《泰国华人论坛网》，2014-12-11）

篇5：市场管理方案

一、市场管理

1、经营者应遵守有关法律、法规、遵守公平、自愿、诚信的原则遵守商业道德。

2、经营者对摊位门市房进行调换或转租必须到农贸市场综合管理办公室办理有关手续。

3、划行归市，市场内摆放商品应整齐有序摊位、门市房外摆放货物不得超出划定区域不得占用公共通道不得超越明示线及影响其他业户经营不得售卖经营证照规定外的商品。蔬菜摊严禁出售干货如木耳、油面筋、花生米等

4、市场内不准下棋、打扑克、赌博以及从事与市场经营无关的活动违者将移交有关部门处理。

5、严禁在场内外乱停乱放各种车辆，经营者载货的车辆务必在当日早晨七点钟前将货卸玩并立即退出场外按指定地点停放整齐。

6、破坏市场设施及财物并造成损失的按原价赔偿。

7、租赁期间如遇市场规划、修建、调整等，市场管理者有权单方终止合同，承租方自愿无条件服从。市场管理方剩余期间的租金退给承租方承租方不再作其他要求和补偿。

二、食品安全管理

1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务。

2、市场实行商品准入制度，不合格食品、蔬菜等市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理。

3、入市经营业户须在摊位确定后到相关部门办理卫生许可证和营业执照，店前应统一悬挂营业执照或摊位证，特殊规定的必须持有有关部门许可证照做到证照齐全亮照经营。

4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁情节严重者收回摊位门市房剩余租金不退。

三、卫生管理

1、经营者应自觉保持市场卫生整洁。经营业户摊位前卫生实行门前三包实行垃圾装袋或桶状发现门前、摊位前脏、乱、差除当即责令其清除外并有权收取违约金10-100元从押金中扣除场内环卫人员负责垃圾的清运。

2、业户严禁向排污管道倾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

四、治安消防管理

1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等情节严重的除移交有关部门处理外市场所有权收回摊位门市房剩余租金不退。

2、市场经营业户应服从管理遵守市场规章制度不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作违者移交相关部门处理违规者在交纳200-1000元保证金后方准营业。若在保证期一年内再次违反市场所有权收回摊位门市房所交保证金和剩余租金不退。

3、不准擅自改动用电线路和安装使用大负荷电器等违者予以停电没收电器设施。

篇6：综合市场管理方案

成立农村文化市场管理工作领导小组。领导小组依法对全市农村文化市场进行专项执法检查，对违法违规经营行为进行专项整治。

通过进一步加强管理，使农村文化市场严格依法经营，让人民群众普遍关注的违法未违规经营现象基本得到解决，各种安全事故隐患进一步消除。

工作重点：1、全面查封取缔无证经营从事电子游戏娱乐经营场所、“黑网吧”，收缴、销毁非法出版物和音像制品，取缔非法演出市场，查处电子游戏和游艺场所设置违规机型、机种，超时经营和在非法定节假日接纳未成年人，杜绝网吧接纳未成年人进入等违法违规经营行为。2、对消防通道不畅通和存在安全隐患拒不整改的要坚决予以关闭。

1、动员部署暨自查自纠阶段(6月22日至6月30日)。根据上级有关管理工作的要求，对农村文化经营场所调查摸底，认真做好宣传发动工作。组织文化市场经营场所按照实施方案要求进行自查自纠。

2、管理整治阶段(7月1日至8月31日)。集中整治农村文化市场违法经营活动，净化农村文化市场环境。

3、检查验收阶段(9月1日至9月30日)。健全完善管理制度和工作规范，推进农村文化市场综合防控体系建设，探索建立长效机制，巩固专项整治工作成果，防止反弹。对列为重点整治的农村文化场所和重点地区，要进行重点监控，确保各项整治措施落到实处。迎接上级检查组进行检查验收。

在开展农村文化市场专项整治行动中，要求做到：

1、要提高认识，加强领导。

2、密切配合，强化协作。加强与公安、工商部门交流沟通，加强协调配合，形成整治工作的合力。

3、严格纪律，落实责任。

4、大力宣传，营造舆论氛围。大力宣传相关法律法规，营造依法经营的市场环境。

篇7：农贸市场管理方案

顺应社会发展和变化的趋势，让消费者“来得开心，看得舒心，买得放心”。实现管理者与经营者的利益和目标一致起来，在此基础上，树立起全新的品牌形象，使之成为南宁农贸市场的样板，全国农贸市场的一面旗帜！农贸市场除参照当地现有的农贸市场进行管理外，还应该有所创新，实现管理的“四 统一”，即统一理念、融合互动，统一规划、分类布置，统一形象、规范识别，统一规章、民主监督。

一、市场管理

1、经营者应遵守有关法律、法规、遵守公平、自愿、诚信的原则遵守商业道德。

2、经营者对摊位门市房进行调换或转租必须到农贸市场综合管理办公室办理有关手续。

3、划行归市，市场内摆放商品应整齐有序摊位、门市房外摆放货物不得超出划定区域不得占用公共通道不得超越明示线及影响其他业户经营不得售卖经营证照规定外的商品。蔬菜摊严禁出售干货如木耳、油面筋、花生米等

4、市场内不准下棋、打扑克、赌博以及从事与市场经营无关的活动违者将移交有关部门处理。

5、严禁在场内外乱停乱放各种车辆，经营者载货的车辆务必在当日早晨七点钟前将货卸玩并立即退出场外按指定地点停放整齐。

6、破坏市场设施及财物并造成损失的按原价赔偿。

7、租赁期间如遇市场规划、修建、调整等，市场管理者有权单方终止合同，承租方自愿无条件服从。市场管理方剩余期间的租金退给承租方承租方不再作其他要求和补偿。

二、食品安全管理

1、入市经营人员应自觉遵守食品安全有关规定有拒卖过期、有害、有毒等不合格食品的义务。

2、市场实行商品准入制度，不合格食品、蔬菜等市场所有权采取禁止入市经营、暂存、销毁等措施进行处理。

3、入市经营业户须在摊位确定后到相关部门办理卫生许可证和营业执照，店前应统一悬挂营业执照或摊位证，特殊规定的必须持有有关部门许可证照做到证照齐全亮照经营。

4、经营业户不得销售过期、变质、有害、有毒等食品违者市场所有权对不合格食品进行暂存、销毁情节严重者收回摊位门市房剩余租金不退。

三、卫生管理

1、经营者应自觉保持市场卫生整洁。经营业户摊位前卫生实行门前三包实行垃圾装袋或桶状发现门前、摊位前脏、乱、差除当即责令其清除外并有权收取违约金10-100元从押金中扣除场内环卫人员负责垃圾的清运。

2、业户严禁向排污管道倾倒垃圾、污水等以防排水管道堵塞。

四、治安消防管理

1、市场内严禁打架斗殴、相互吵骂、酗酒闹事、欺负外地客商、扒窃钱物、扰乱市场经营秩序等情节严重的除移交有关部门处理外市场所有权收回摊位门市房剩余租金不退。

2、市场经营业户应服从管理遵守市场规章制度不得无理取闹、打骂、侮辱工作人员、扰乱市场秩序、妨碍或阻扰工作人员正常工作违者移交相关部门处理违规者在交纳200-1000元保证金后方准营业。若在保证期一年内再次违反市场所有权收回摊位门市房所交保证金和剩余租金不退。

3、不准擅自改动用电线路和安装使用大负荷电器等违者予以停电没收电器设施。

4、市场内人人有参与救火救灾的义务一旦发生火情应立即拨打火警电话119。

对违反以上规定的经营者视情节分别给予10-3000元罚款、没收商品、停业整顿、吊销营业执照、逐出市场等处罚情节严重者移交司法部门处理。对于收到市场管理办公室的不同处罚一年累计超过三次的经营户将清除出市场且在下一年市场招租中不予以登记不允许进入市场经营。

广西东森市场投资有限公司

2012年8月10日

市场部经理职责

1.按照市场管理公司工作要求，负责制订和完善部门内分管各班组的各项规章制度，明确工作目标，制订工作计划，并组织实施。

2.协助市场各项招商方案的拟定，及商位使用权转让的审核以及市场秩序的监管工作。

3.积极开展市场调研，把握市场经营动态和发展趋势，为领导决策提供建设性意见。

4.协助经理做好与相关部门之间的沟通合作，协调部门下属员工之间工作关系，努力提高工作效率。

5.加强员工队伍建设，努力提高员工素质，积极培养团队合作精神。6.协助经理抓好市场消防安全工作，确保市场安全运行。7.完成公司领导交办的其它工作。

市场管理员职责

1.负责责任区内日常经营情况和秩序的检查和维护。保持商位正常营业、证照齐全并按规定位置摆放；商品陈列安全、整齐、有序；通道畅通、无占道经营现象；车辆按序停放，地面卫生整洁；营造良好的市场经营环境和商业氛围；做好日常巡查记录。

2.做好责任区内的电线私拉乱接、使用大功率电器的检查处理；未经审批动用明火、焚烧废弃物、烧香点烛、小孩溜冰、玩火玩水、乱爬天窗、无证摊贩、乞讨人员等不安全行为和不文明现象的劝阻、整治等消防安全及综合治理工作，并做好各项记录。

3.负责责任区内商位装修的监管工作，装修完工后负责联系相关部门进行验收。4.与经营户紧密沟通，负责市场各类信息的采集和整理，掌握市场运行态势和发展趋势；配合信息员建立市场信息抽样调查网络，高质量地完成各项调研工作。5.负责责任区内市场基础信息档案的建立；熟练掌握责任区内商位、商人、商品的信息；负责责任区内商位转让的调查。

6.建立信息反馈网络，及时掌握市场不安定因素，力争把各类矛盾纷争处理在萌芽阶段，及时汇报、处理市场内各类突发事件和违法、违规行为。

7.热情接待客商和经营户的咨询、投诉，及时处理或汇报相关部门，并做好记录,建立档案。

8.负责责任区内商位租金、物业管理费等各项规费的催缴工作。9.负责责任区内相关证件、宣传资料的发放工作。

10.服从调配、互相配合，积极开展学习，不断提高自身的业务素质和管理水平。公开、公正、公平地管理市场，做到廉洁自律。11.完成领导交办的其它工作。

市场夜守人员职责

1、负责责任区内夜间市场安全工作。

2、负责市场大门和通道门早晚按时开闭和车辆、人员进出管理及登记工作。

3、做好夜间市场安全巡逻、排查工作并作好记录。

4、负责夜间市场安全事故处置工作并及时上报领导。

5、负责市场夜间消防安全工作。

卫生保洁人员工作职责

1、遵守公司各项规章制度，服从调配，按时上下班。

2、严格执行卫生保洁操作程序和标准，保质保量做好本区块的卫生工作，市场垃圾做到日产日清。

3、注重自身形象，衣着整齐、佩证上岗、语言文明、举止大方。

4、关心集体、拾金不昧，切实维护公司形象，对有损公司形象和利益的人和事应及时检举和制止。

5、爱护公物，垃圾筒、消防设施等公共设备每周擦洗一次。

6、团结友爱、互助互让、顾全大局，工作中不互相推诿扯皮，共同做好市场保洁工作。

7、发现安全隐患或涉及安全问题时，应及时与管理人员联系或向上级领导汇报。

篇8：市场经营管理方案

四班食品安全解决方案还支持安全的食品生产体系、质量管理体系和ISO管理体系, 符合GMP生产规范, 支持HACCP安全体系, 可以帮助企业按照法律法规要求, 规范生产。

严格的质量管理体系

根据不同食品企业的不同需要, 四班食品安全解决方案在设计之初就设定了各项食品安全检验的参数。以巧克力生产企业为例, 在相关标准中有对巧克力的原料、理化、感官、微生物、包装、标签、贮存、运输等指标的要求。就原料配比来说, 黑巧克力、白巧克力、牛奶巧克力和巧克力制品等不同产品都对可可脂、非脂可可固形物和总可可固形物、乳脂肪、总乳固体、细度、食品添加剂、食品营养强化剂、巧克力制品中巧克力的含量及配比等有严格的要求。这些要求都是四班食品安全解决方案的重要参数, 思博会在广泛阅读, 并研究与该产品生产加工相关的标准和法规之后, 将所有的关键参数都写入管理系统, 以帮助企业进行严格的质量管理。而当相关标准和法规发生变化时, 思博也会在第一时间更新系统设置。

此外, 四班食品安全解决方案还设定了生产卫生标准和包括原料入库检验、现场工序检验、成品入库检验等质量检验流程体系及质检结果处理与分析系统。

物料需求及批次跟踪体系

在物料管理中, 对即将到期或需要重新检测的物料的管控非常重要, 通常也非常复杂。四班食品安全解决方案将可用、待检、封存的原料以及原料的保质期等都分别进行了相关的管理参数设置, 企业通过操作系统可方便、快捷的对采购原料状态进行管控。如通过系统自动生成的数据, 企业的管理人员可以合理安排采购计划, 也可以管控原料的批次属性, 实现先进先出和从原料到成品间的实时管理与安全追溯, 从而提高解决问题的能力与速度。

流程管理体系

为最大限度保证食品安全, 四班食品安全解决方案将生产流程的相关参数写入管理系统, 实现对原料采购-加工-储存条件-基于规则的交易-运输-销售整个过程的关键点进行严格的控制, 并且有效收集全过程的质量保证信息。供应链的全程质量控制见图3。此外, 通过四班食品安全解决方案对质量合格率、交货及时率、交货准确率等进行实时监测, 企业还可以跟踪供货商产品质量, 进行绩效考核。

客户质量保证和服务体系

客户质量保证和服务体系包括质量服务跟踪、客户关系管理、质量保证体系知识库等。企业通过此管理体系可提高质量的维护, 加深与客户之间的关系。

商业智能体系

四班食品安全管理系统可自动生成包括质量、销售、运营等可视化的KPI数据分析, 为企业的战略决策提供参考。