市城管局推进依法行政工作汇报

市城管局推进依法行政工作汇报（共11篇）

篇1：市城管局推进依法行政工作汇报

市城管局推进依法行政工作汇报

市城管局经过认真分析、总结了以往工作上的管理方法，正确处理“构建和谐城管”的目标与“依法行政，严管重罚”原则的关系，建立长效管理机制。要求城管执法工作人员，严格依法办事，按照行政执法程序，进行管理工作，维护行政法律、法规的尊严，切实为居民创造宜居的工作生活环境。为落实维稳工作，市城管执法局结合实际，进一步明确任务，落实责任，确保工作扎实开展。

（一）坚持依法行政，提高文明执法水平

一是严格执行《执法人员风容风纪规定》、《执法人员文明执法规定》等一系列规章制度，坚持做到“举手敬礼、礼貌称呼、出示证件、告知公务”四在先，杜绝一切“生、冷、硬”的粗暴执法现象。

二是改进工作方式。工作中融入“以人为本”的理念，注重说服教育工作，引导广大业户自觉纠正违章，尽量减少与业户的冲突。三是恪守《行政处罚法》等法律、法规的规定，严格按法定权限、法定程序行使职权，用全、用好人民赋予的各项执法权力，对破坏城市环境的各类违法行为，依法从重从快处罚，维护广大人民群众的利益，坚决杜绝执法错位、空位、越位现象的发生。四是加强对执法人员的思想政治教育、职业道德教育和遵纪守法教育，切实提高执法人员的政治素质和业务素质，促进严格执法、文明执法、秉公执法，努力提高城市管理执法水平。

（二）突出重点，抓好专项治理工作。

一是开展市容市貌专项治理。

深入开展乱扯乱挂、乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾等市容秩序整治，彻底治乱治差治脏。加强户外广告审批管理。对私设乱上、乱摆乱放、影响市容的户外门头广告、落地广告牌和灯箱，坚决予以取缔。彻底清理规范废品收购点、售煤点和占道洗车点，切实改善市容市貌。

二是整治交易秩序。

加强商业街、摊点群管理，严格控制经营范围，限制撤摊时间，并做好卫生保洁工作。进一步加大对临时占道的整治力度，坚决取缔占道经营、流动摊点、占道加工、维修等各种违法现象，规范市区交易秩序。

三是加强对违法建设的查处力度。

加大城市规划执法力度，依法查处城市规划区内影响城市规划、生态环境和市容市貌的违法建设，杜绝乱搭乱建现象的发生，切实维护好城市规划秩序。

四是开展交通秩序专项整治。

依法查处驶入城区的超重、超长、超高和抛撒滴漏车辆。严格控制畜力车进入市区主街道。规范城区沿街门店、商场、医院等公共场所的停车场，确保车辆有序停放。对乱停乱放、占道堆放货物、占道施工、马路市场等影响交通秩序的行为，依法予以取缔，维护良好的交通秩序。

五是加大对破坏绿化、市政公用设施的查处力度。

严厉打击侵占、破坏城市绿地、毁坏园林苗木和损坏市政基础设施的违法行为，有效

保护市区绿化成果和市政设施。六是以查处无证从事文化娱乐经营活动为重点，清理出售宣扬色情、暴力、迷信等不健康的书刊，取缔街头算命点。严厉查处黑网吧、歌舞厅和擅自从事街头卖艺、演出等活动。开展取缔学校周围“三厅一室”专项整治，净化校园周边环境，保护未成年人健康成长。

（三）高度重视信访工作，积极预防并及时化解各种矛盾

设立投诉举报电话，昼夜受理群众来电来访，畅通信访渠道，积极稳妥地化解社会矛盾。抓住群众反映比较集中的违法建设、城市拆迁等问题，急事及办一批，防范控制一批，主动化解一批。对老上访户，靠上做好工作，设身处地的替群众着想，解决问题，解开疙瘩，化解矛盾，减少上访特别是越级上访和群体性上访案件的发生。

篇2：市城管局推进依法行政工作汇报

市城管局依法行政工作汇报 一、一、优化体制机制，进一步落实城市管理责任

一是保障城市管理的基本投入。坚持强化“以块为主、属地管理”的基本原则，加大各区城市管理投入，推进落实城市管理“四个二”，即落实不少于2000万元/年的区级城市管理人员工作经费，建设不少于200人规模的区级城市管理队伍，配备的街道城市管理专职人员在原基础上增至2倍，发挥街道和社区2级组织城市管理作用。二是深化推进“三挂钩”。建立长效的挂钩联系服务体系，主动与服务管理对象挂钩，与街镇、社区、监督点挂钩，与工作目标任务挂钩，实现市、区、街道城管部门和支队、大队、中队执法队员，对全市47个街镇、622个社区及50个城市管理监督点的“全覆盖”挂钩。三是推行落实“三公开”。围绕窗口服务、行政许可、办案查处、上门帮扶、环卫管理等方面，统一梳理制订了10项服务承诺，对外公开公示，接受社会监督。对投诉受理、检查督查、挂钩走访问题的整改落实情况，主动公开进展和结果，取信于民、取信社会。以城市管理、阶段性重点工作的完成情况为主要内容，及时公开工作情况，营造公开、高效、利民的政务运行环境。四是全面确保“三到位”。强化执法队员集中培训、管理队员分级培训、日常专业培训等机制，组织全体执法队员和管理骨干700多人集中培训轮训，落实行政执法“五项规范”、督察督办、责任追究等制度，确保教育培训和制度建设到位。围绕目标和重点工作，狠抓执行力建设，提升工作绩效，确保目标责任和执行力建设到位。结合城市管理实际，细化失职追究行为，明确问责范围，确保失职追究和问责机制到位。五是系统实施“三考评”。建立全员绩效考核机制，完善分类分级考评体系，突出考评班子作风，围绕解决问题、团结协作、组织协调、创新工作等内容，重点考核思想作风、工作作风、生活作风和党风廉政建设等情况。突出考评部门绩效，结合重点目标任务和部门职能工作，围绕组织协调和强化管理、解决热点和疑难问题、挂钩服务和依法行政、工作履职和落实长效等内容，实行分级绩效考核。突出考评个人实绩，结合机关、执法队伍、环卫单位等部门实际，分别制定个性化的考核细则，对职工队员进行实绩考核。

二、强化综合整治，进一步提升城乡市容环境

按照市委、市政府“市容环境明显提升”要求，一是强势推进集中专项整治。重点围绕户外广告、占道经营、施工工地、环境卫生等方面，全面实施集中专项整治，累计制止、查处、纠正、整改市容违法违章行为28.4万起，其中，查处无证设摊、占道经营5.8万起，户外广告8606起，拆除高速公路出入口违法及过期广告20处，清理“三乱”6万余起，查处抛撒滴漏3467起，机动车人行道板违停12.5万起，违法建设1857处。二是全力抓好显见性问题整改。围绕农贸市场、工地周边、暴露垃圾等15个方面，广泛发动，举一反三，全面开展自查自纠，累计自查整改问题3.9万个，查纠率98.4%。三是进一步强化督查检查。利用全员上路、挂钩督查等工作机制，坚持每周全员上路参与整治整改，累计督查发现、落实整改问题5.3万个，整改率98.1%。通过强化市容环境秩序整治，实现了“五一”前市容明显提升的目标，为文明城市创建奠定了良好的市容基础，圆满完成了中秋、国庆节期间市容环境秩序整治保障工作。

三、狠抓重点工作，进一步加强精细长效管理

一是连续实施主要道路包装出新。今年继续对全市14条道路实施包装出新，目前二泉路等10条路已基本完工，其余4条道路预计本月底前完成，至年末，全市包装出新道路将达60条。二是继续推进背街小巷综合治理。在去年完成120条基础上，今年再明确每街道2条、解放环路以内所有113条，共计206条背街小巷实施综合治理，已完成道长巷等样板街巷的整治改造工作，居民生活环境得到进一步改善。三是大力开展社区环境“连片整治”。结合全市老新村改造，围绕市容秩序、环境卫生、沿街景观、基础设施等方面，开展139个社区“连片整治”，通过逐步整治、划片推进，目前累计排查显见性问题8152个，整改7446个。四是加强广告店招管理。按照“老店招老办法、新店招新办法”原则，加强对门头店招及相关标识标牌的设置管理，切实做到“先规划设计、后规范设置”。今年以来，完成对商业综合体等新建区域门头店招规划40个，历年累计完成60多个。五是深化公共停车泊位管理。全市现有政府性投资公共停车泊位14075个，其中，实施收费管理的5667个。

四、深化依法行政，进一步增强履职服务能力

一是圆满完成市容条例立法工作。根据本的立法工作计划，做好《XX市市容和环境卫生管理条例》立法调研和起草制定工作。在上的工作基础上，结合我市城市市容和环境卫生管理方面出现的新情况、新问题，充分调研和反复征求各方意见，积极配合市人大和市政府法制办做好立法工作。该条例将于2012年7月1日起正式施行，为更好地履行城市管理职能提供法律保障。为确保《条例》贯彻落实到位，及时做好各项前期法制基础工作：（1）印制、发放《条例》单行本，组织各级执法骨干认真学习新法规，更好地熟悉并理解《条例》的内容；（2）全面梳理《条例》中的执法、管理依据，科学合理设定自由裁量标准，修订《城市管理行政执法一本通》手册，规范执法行为；（3）编写《实施问答》，为下一步开展法制宣传和便民服务提供资料。

二是严格落实行政许可权下放工作。（1）组织开展行政许可检查工作。为进一步规范城市管理行政许可工作，我局于2012年5月下旬组织开展对各区城管局2011年1月至2012年4月期间的城市管理类行政许可事项实施情况开展检查。采取抽样检查和现场检查相结合的方式，对组织机构制度建设情况、行政服务窗口建设情况、许可项目依法履职情况以及行政许可文书规范情况进行了全面检查，掌握了各区局在实施相关行政许可权中的工作方式、创新措施及出现的问题，为进一步推进管理权下移科学化、规范化，并以此为契机进一步调研城市管理行政权限清理下放的相关情况及实施方案；（2）签订行政许可授权委托书。根据《XX市向市（县）区下放行政审批事项目录》，市城管局召开各区城管局局长会议，签订委托书，明确委托事权，委托期限、法律责任等条款；制定行政许可工作检查制度，定期检查，通报检查结果；（3）编写了行政许可办事指南。按照市行政审批制度改革领导小组办公室《关于编写行政审批事项办理指南的通知》的要求，对城管局的22项行政许可职能进行梳理，编写了相关的办理指南，流程更加清晰，服务事项更加明确。

三是提升查处办案能力。围绕“公正、公开、公平”，推行网上办案，优化办案程序，规范执法行为，今年累计行政执法查处违法案件数14.6万起。通过严格落实《行政执法岗位责任制度》、《行政处罚案件查处规定》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法责任人制度》、《XX市城市管理行政执法查封、暂扣物品处置暂行规定》等一系列内部规章制度，明确了责任体系和行政执法的后续处置问题，对执法不依法、执法不公正、执法不文明、执法不为民的行为，严格按制度追究相关执法人员责任。

四是加大服务发展力度。大力支持各级政府、各行业主管部门主张的大型商贸活动和各类商业企业的开业、庆典和主题商业活动，加强市容环境保障工作。五是加强投诉受理处理力度。对投诉案件，从受理转办到处置回复等各个环节，强化检查考核，基本做到件件有回复、事事有回音，至目前，全市共计投诉受理处理案件11584件，办结11578件。

四、依法解决行政争议，进一步做好复议诉讼工作 一是落实行政首长出庭应诉制度。进一步增强领导干部法治观念，提高行政机关依法行政能力，树立城市管理和行政部门工作威信。今年，我局行政首长出庭应诉案件数有6件，行政首长出庭积极配合法官审理案件，树立行政机关的良好形象。

二是认真办理行政复议、应诉案件。今年，我局收到的复议申请有5件，均已立案并严格依法办理。行政应诉案件数有12件，有9件已办结。已办结案件中5件维持行政处罚决定，3件经调解当事人撤回诉讼。通过承办被复议案件和诉讼案件，及时发现解决行政许可、行政处罚和行政强制实施过程中的突出问题，对执法办案的适用法律依据、证据、程序等情况认真研究分析，提出建议和措施，维护本部门的合法权益及工作权威性，最大限度的减少行政争议的负面效应，同时保障广大人民群众运用法定救济渠道，理性合法地表达利益诉求，维护相对人合法权益。

2012年，我局在依法行政工作方面取得了一些成绩，但与贯彻依法治国的方略和现代城市管理发展的要求相比，仍然存在不少问题和薄弱环节。2013年我局要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以党的十八大会议精神为指导，紧紧围绕市委、市政府中心工作，按照率先基本实现现代化的战略目标和“四个无锡”建设总体要求，在行政执法方面进一步完善体制机制配套，提增依法行政能力，加大服务为民力度，扩大公众参与程度，努力打造无锡“服务城管”、“百姓城管”、“科学城管”品牌。一是积极开展市容综合治理。坚持以市容环境秩序综合整治为手段，落实以块为主责任，重点针对占道经营、停车秩序、渣土运输、市场周边等方面显见性市容问题，加大集中整治力度，巩固提升市容秩序。深化市容专项整治，强化对违法设置户外广告的监管查处和整治拆除工作，为全市户外广告规划设置管理和市场化运作打实基础。二是夯实属地管理基础。坚持贯彻“以块为主、属地管理”原则，突出区级在城市管理和行政执法中的主力军地位，落实主体责任。结合重心下移的要求，将执法与管理触手进一步向街道、社区延伸和强化，加强街道执法管理队伍、社区城管工作站建设，充分发挥出街道基础平台和社区基本单元的属地优势。

三是深化依法行政意识。结合城市管理现代化发展，严格行政程序、规范自由裁量、提高行政效率，确保行政行为依法、规范。结合行政权力公开透明运行，对各类行政许可，在严谨审核把关的同时，优化简化流程设置，落实执行公开承诺、限时办结等各项服务制度，确保行政权力既在阳光下透明运行，又面向群众接受监督。结合信息网络等技术手段，强化网上报备、权力公开透明运行等措施，做到公正、公平、公开办案。坚持以服务为主、管理为辅，以疏导为主、强制为辅，强化文明执法与管理，提高依法行政的能力和水平。四是加强执法效能监管。建立健全城市管理行政执法监督监管体系，落实行政执法责任制、评议考核制和立案报备、督查督办、指定管辖、案件移送等监管制度，提升执法效率效能。加强对各类行政不作为、慢作为、乱作为的监管查处，强化问责和责任追究。

五是强化各级队伍建设。按照省、市有关城管队伍规范化建设的标准和要求，执法与管理一体，重点在队容风纪、作风纪律、业务技能、党风廉政等方面，健全完善制度机制，强化执行力建设，切实提高队伍规范化程度，提升整体形象。强化市、区两级对城管队伍的分类、分级培训，完善和落实学习培训制度，大力开展以理论知识、先进经验、法律法规、职业道德、业务技能为主的培训活动，提升队伍整体素质。

六是健全城市管理考评机制。进一步调整“太湖杯”等城市管理创优考评体系，加强对各级城管部门执法效能、工作情况和目标任务完成情况的检查考评，强调考核刚性，强化结果应用，促进城市管理水平提升。七是加快推进数字城管建设。整合投诉受理处理、12345热线接转、视频探头监控、市容长效监管、应急调度处置等方面职能，完善运行、管理、维护、考评等一整套机制措施，发挥数字城管指挥中心指挥、调度、监督、检查作用。市、区两级聘请第三方市容巡查员，对各类市容问题，通过定期巡查发现—反馈指挥中心—落实整治整改的方式，提高问题发现和整改效率。

篇3：市城管局推进依法行政工作汇报

为了进一步规范行政审批全过程行为，努力为政务服务对象提供更优更好的行政审批服务。从4月开始，管局组织全局各有关行政审批业务处室，对管局负责履行行政审批职责的各项行政许可事项进行了全面自查和梳理，包括行政许可的法律法规依据的具体条文、部门规章中关于该项行政许可的办理工作的具体规定、管局内部办理程序、承办业务处室处内工作流程等内容，法规处收集汇总各处室自查资料后，逐一进行法律法规依据核对，就进一步提高行政审批办理时效、缩短内部处理时限、强化行政审批办理各环节中的监督制约、落实管理措施等与各处室充分沟通、交换意见，防止在行政审批服务过程中出现各种违法违纪行为。经局长办公会研究、决定后，管局以《关于印发<四川省通信管理局办理行政许可项目法律依据及工作流程>的通知》，要求各有关处室认真贯彻执行。

为深入推进惩治和预防腐败体系建设，突出预防的作用，管局党组组织全局干部职工深入查找廉政风险点，针对各自在岗位职责、思想道德、外部环境方面存在的廉政风险点，制订相应的防范违纪违规行为发生的防范措施。管局党组全体成员带头深入查找廉政风险点，落实相关防范措施。在干部职工深入查找风险点、制订防范措施的基础上，管局各处室、中心还从部门层面、单位层面深入分析、查找在工作流程、制度机制、外部环境等方面的廉政风险点，制订落实防范工作措施，从组织机构到领导干部、一般员工，全面推进预防腐败的工作机制建设，切实做到防患于未然，绷紧反腐倡廉这根弦、保持反腐倡廉的清醒头脑，自觉在工作中、对外交往活动中，落实好廉洁自律的各项规定。

篇4：市城管局推进依法行政工作汇报

内化于心，围绕思想教育促认识

坚持以干部职工教育培训为基础，统一思想认识，提高综合素质，服务型行政执法已成为广大干部职工的自觉行动。

一是抓好法制教育。加强对行政执法人员的法制教育，确保行政执法人员一年集中轮训一遍、考试检验一次。

二是抓好技能培训。积极鼓励、支持系统干部职工参加国土资源专业知识学习培训，搞好工作人员岗位技能培训，全面提高业务技能，提升服务能力。

三是抓好思想作风建设。加强对服务型行政执法建设有关文件、规定的学习，深入开展群众路线教育实践活动、作风建设年活动等。

四是抓好廉政教育。抓好廉政教育基地建设，着力构建教育、制度、监督、惩治“四位一体”的基层党风廉政建设工作格局，提升廉政教育效果。

服务贴心，围绕用地保障谋发展

强化服务“零距离”“全方位”，解决好企业群众实际困难，高效办理项目用地手续，突出抓好政策服务、审批服务、执法服务、资金服务等。

一是政策引领服务。大力宣传相关法律法规和政策，营造全社会依法依规用地的良好氛围。

二是行政审批服务。成立了行政审批股，进驻县行政服务大厅，将所有审批业务纳入窗口办理，实行一站式服务，进一步精简办事流程，提高工作效率。

三是搞好执法服务。严格执行相关制度、禁令等，定期不定期對执法人员执法行为向企业进行回访，群众满意率达98%以上。

四是压缩时间服务。窗口实行一站式服务，切实做到一次性告知、一条龙服务，并多次到企业上门服务，主动作为，缩短办事时间。

保障用心，围绕企业发展求实效

加强与相关委局、各镇以及相关用地意向单位的沟通衔接，梳理重点项目用地需求，建立用地服务台账，当好“三员”。

一是当好向导员。通过行政服务大厅、业务股室，向企业印发《服务指南》和《用地服务提示函》，并设立政策咨询点，适时上门服务，征求企业、群众用地需求，宣传土地政策，告知土地审批流程，引导企业抓住重点环节，确保引导服务到位。

二是当好参谋员。严格按照土地利用总体规划和年度供应计划，针对企业用地要求，在充分尊重企业自愿的基础上，帮助企业选择最佳用地需求，使企业用地结构更加科学节约合理。

三是当好服务员。局领导班子成员及党员干部带头深入一线，分包联系一个企业，联系一个贫困户，解决一批重点项目用地指标配置，解决一批农业发展后劲不足，解决一批微小企业融资发展问题。

深化有心，围绕发展大局促提升

深入开展节约集约用地活动，开源节流，主动作为，破解难题，创新服务，依法行政，更好地维持经济社会发展秩序，保障经济社会的可持续发展。2013年以来，通过窗口依法办理审批事项903件，提前办结率达97%以上。

一是土地整治“扩增量”。严格落实“占一补一”“先补后占”有关规定，大力实施耕地占补平衡项目，确保各类省级以上重点项目的尽快建设。

二是增减挂钩“挤存量”。大力申报实施城乡建设用地增减挂钩项目，通过持续推进建新拆旧，实现了城乡用地布局更合理、土地使用效率更有效的目标，较好地解决了城镇化项目的用地问题。

三是专项整治“稳总量”。深入开展闲置、低效利用土地专项治理，囤地圈地集中治理等专项活动，大力盘活土地资源，提高土地使用效益。

篇5：市城管局推进依法行政工作汇报

一、突出五项工作

一是清理行政权力。重点对行政执法权（包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力、行政事业性收费权）、重大事项决策权（包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权）、内部管理权（包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配、物资采购分配等管理权）和其他依法实施的行政权力等“五权”进行分类，并逐项登记造册。

二是绘制运行流程。按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则，依法绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图。并详细载明行政权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、相对人的权利和投诉举报途径与方式等7个关键要素。

三是明确行政责任。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制，明确每项权力运行的责任，将法定职权特别是行政许可、资金分配、干部选任等易发生腐败的权力进行合理分权，分解到具体科室、直属大队和岗位。并根据有权必有责的要求，确定不同科室、大队及岗位和人员的具体责任。

四是公开行政行为。科室或直属大队确定专人负责收集、加工、发布我局动态行政权力运行工作信息。并结合贯彻落实国务院《政府信息公开条例》，抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节，强化权力运行动态公开，主动公开权力运行过程。

五是强化行政监督。建立健全长效机制，加强监督制约，为规范行政权力运行提供制度保障。着手制定《漳州市城市管理行政执法局规范行政权力运行监督管理办法》，对重要权力的行使情况及时进行登记汇总，以确保行政权力运行置于监督之中。建立工作评价、考核制度，进一步完善《漳州市城市管理行政执法过错责任追究制度》，并公布实施。

二、明确三个步骤

第一阶段，动员部署。时间从5月上旬至5月20日，主要工作安排：对规范行政权力运行工作进行动员部署；组建规范行政权力运行工作领导小组及其办公室，并按市工作方案的精神制定具体实施方案。

第二阶段，组织实施。时间从5月21日至9月30日，主要工作安排：首先是清理登记。由各科室、直属大队领导按照要求负责组织对所辖单位的行政权力进行清理，编制职权目录、绘制每项权力运行流程图，建立行政权力公开透明运行相关制度，并将清理结果上报局规范办，报送内容和资料包括“一表、一图、一据、一盘”。其次是初审初定。组织人员对各科室、直属大队报送的材料进行审核，确保清理结果全面、真实、合法、准确。再次是审核确认。召开局长办公会，对清理结果进行研究确认，形成申报稿送局长签署意见。然后进行申报审定。由局规范办以正式文件向市规范办申报审定。最后是公开执行。将经市规范办审定的行政职权目录、运行流程图、相关制度汇编成册，并向社会公布施行。

第三阶段，改进完善。时间安排在10月份以后，主要工作安排：首先由局规范办组织对本局规范行政权力运行工作情况进行检查评估，对发现的问题及时督促整改，促进该项工作抓到位、出实效；其次积极做好迎接市规范办的督促检查的各项工作，对市规范办督导检查发现的问题及时进行整改。

三、严格三点要求

（一）、统一思想，提高认识。坚持以科学发展观为统领，依照相对集中行政处罚权所确定的法律、法规、规章等规定为依据，进一步提高工作效能，使城管执法工作有力、有效。要求各机关科室、直属大队的主要负责同志作为推进本单位规范行政权力运行工作的第一责任人，要切实负起责任，认真履行职责。

（二）、精心组织，确保质量。按照工作方案的时序进度开展工作，注意借鉴试点单位的工作经验，切实做好上下对应和左右衔接，及时向局规范办反馈和征询发现的问题及意见、建议。严格按照本实施方案要求清理权力，编制行政职权目录，明确行政责任，绘制权力运行流程图，上报、编印相关材料。同时，强化制度建设，建立健全规章制度，并加强监督，确保规范行政权力运行工作既扎扎实实，又富有成效。

篇6：市城管局推进依法行政工作汇报

一、加强学习，提高素质。坚持把学习放在首位，结合工作实际，学习党的政策、法律法规等相关业务知识，组织开展政治理论考试，促进干部职工的政治理论水平的提高。实施执法干部综合素质提高工程，落实学习制度，安排学习计划，固定学习时间。坚持学以致用，自觉把学习与解决实际问题紧密结合，促进工作开展。

二、立足职能，强化服务。一是加强对我市行政服务大厅城管窗口的领导。一把手亲自抓，分管领导具体抓，抽调得力人员靠上抓，为切实做到高效优质服务奠定良好基础。二是严格工作要求。要求驻厅工作人员叫响“我就是使者，我就是形象，我就是旗帜”的口号中，坚持做到“十有”，即“有清晰的思路，有过硬的业务，有优质的服务，有严格的制度，有奉献的精神，有创新的动力，有协调的意识，有务实的作风，有创优的标准，有廉洁的形象”。三是坚持依法行政。坚持按法律、按政策办事，规范执法行为，严格审核把关，各类办件实现账证、账款与微机系统数据相符，并保持零超时和零差错。四是落实服务措施。实行文明服务，对所有来窗口办事的服务对象，做到来有迎声、问有答声、走有送声，开展微笑服务，使所有服务对象高兴而来、满意而归。大力推行服务承诺、首问负责、限时办结等措施，提高工作效率，做到件件有落实、有督办、有结论、有考评、有通报。

篇7：市城管局推进依法行政工作汇报

（2008年4月8日）

领导和同志们：

按照市委、市政府统一部署，我局全力以赴开展省级文明城市创建工作。下面我分三点汇报推进情况：

一、把握关键，着力推进市容环卫责任区制度。市容环境卫生在我市创建中占有相当比重，可以说举足轻重。市容环境问题非常繁多，只有全市投入、全民动员才能解决。通过落实市容环卫责任区制度，动员全社会参与市容环境整治，实现市容环境长效管理，达到或超过创建标准，是确保打赢创建攻坚战的基本举措。对此我局做了以下工作：一是完成了市容环境卫生责任区实施方案的制定。依据省《市容环境卫生条例》和我市创建的实际情况，方案明确了责任主体、责任单位责任及范围、标准要求和保障措施，方案已报送市创建办下发实施。二是排查整治项目。为配合方案的实施，我局近10天组织市局、区局管理及执法人员100多人，对新浦、海州、连云和开发区主次干道、广场及窗口地段、城乡结合部等地段影响市容环境的问题进行拉网式排查，共排出需整改的共性问题2600多项。这些问题包括车辆乱停放、占道摊点、占道堆放、流动摊点、店外摆放、占到修理加工、占到洗车、违章搭建、户外广告设置、画面破损，空缺和“三

乱”小广告污迹，破损、陈旧墙体修复、刷新等；积存暴露垃圾清理、垃圾箱（池、桶）周边环境治理等；建设拆迁工地和待建地块围挡等；背街小巷和居住小区环境卫生等；裸露地面、人行道板、路牙石、窨井口盖缺失破损、绿化管养以及缺株死树，环卫设施、路灯、变电箱、邮筒、候车亭（棚、牌），公用电话亭、环卫保洁公示牌等问题，基本包括创建目标任务。根据问题所在地，我局提出了责任单位及整改的建议，已形成300多页的责任表于昨天报市文明城市创建办，并建议近日下发落实。三是强化落实。市局成立了市容环卫责任区工作办公室，由分管领导任主任。各区城管局都成立了办公室，抽调专人，配备专用车辆和办公用品，专职负责门前四包责任制落实。近几日，各区城管局城管执法人员和环卫工作人员逐家逐户到60条主次干道两侧单位进行责任书重新签订工作，已签订责任书近4100余家，一、二类道路责任单位签订率约50%，三类道路责任单位签订率约30%。四是统一责任书。往年对市容环卫责任区责任书全市没有统一样式，也没要求张贴或悬挂。今年已制定出责任书样本，并明确要求责任单位挂在醒目处，以便于责任人对照履职，也便于城管部门监督。目前，正在组织印制。

二、抓住重点，推进市容环卫创建面上工作全面展开。抓重点、促亮点、带全局，开展了全市部分重点场所、路段集中整治。在市创建办领导下，我局配合各区政府和市相关部门制定了新浦地区连云港火车站广场、市人民医院周边地区、龙河广场和连云地区中华中路中心商业街、海州地区幸福中路等五个重点地段的综合整治方案。自4月4日，我局领导分工对五个集中整治点实施组织和指导，有力地推进了整治，取得初步战果。新浦火车站广场由我局牵头分两个阶段整治。4月4日至今天，为第一阶段集中整治，目前已完成75项整治，其中完成汽车总站、亿家园景观围墙建设，仕方工地已建成370米围墙，8号、9号两天完成围墙画面；拆除店招23块，清除张贴物547处，清理小广告1100余处，清理卫生死角8处，清理店外经营32家，刷新墙面800平方米，清洗车体31台，拆除车辆检测台1处，修复人行道栏1处。采取疏堵结合方式，对广场中间摊点群和17处流动摊点进行清理和迁移，已基本达到规范管理要求。市交通和公安部门调整广场公交车线路11条，新上出租车隔离栏100多米，施划非机动车、机动车停放线500多米，调整了长途汽车上下客站点，今天在人民路广场段施划交通标志线和安装交通指挥灯。目前，火车站广场市容环境得到初步改变。从4月9日到4月15日，火车站广场整治将进入提档阶段，已排出80个实施项目。与此同时，其他四个重点地段市容环境整治也取得明显进步。在人民医院周边整治点，已取缔占道经营小吃点20余个，调整了自行车停放点，将水果摊点统一疏导到民主东路规范摆放。在龙河广场整治点，已清理占道亭棚6座，拆除违章广告12块，清除收旧手机占牌40多个，拆除违章搭建2处，取缔占道经营摊点

43个，清除张贴物100多处，完成振兴大厦楼梯刷新。在海州幸福中路整治点，拆除了店招64处，重新提档设置上墙店招64处，拆除幸福中路不符合市容规划的大型广告牌4块，拆除灯杆挂旗75根，清理沿街小广告（牛皮癣）1000余处，清理沿街垃圾近2吨，沿街1.5公里广告防护栏（45块）整治结束。在幸福中路两侧重新设置15处自行车停放线，配备停放器材。投资6.3万元，对幸福中路沿街百货商厦、康剂大药房、供销社、家得福超市等18处近6000平方米楼体进行清洗、粉刷。在连云中华路整治点，将12个流动摊点疏导到指定位置，清理占道堆放、店外摆放和落地灯箱70处，清除130多处张贴物，对非机动车进行规范停放。经过近几天的整治，这五个地段市容环境面貌已焕然一新。

三、毫不松懈，全面推进专项整治和创建相关工作。一是户外广告整治。以减量提档为重点，今年计划对市区55条主次道路990个项目户外广告进行整治，目前已完成695项约70%的整治任务。二是卫生死角整治。我局排查出城乡结合部等一些地方卫生死角100多处，已整治91处。三是马路市场整治。我局从3月初开始，计划用二个月时间整治20个马路市场，取缔和规范管理各10个。目前，已取缔马路市场4个，规范管理10个，正在进行整治的6个。四是景观围墙整治。市区49处需要进行围挡的在建工地和待建地块，已完成14项，正在施工或已经完成实体围墙施工11项，其余24项正在协调或进行方案设计。五是环卫设施建设工

作。粪便处理厂、预处理和封场扫尾工程正常进行，5月15日前确保投入使用。配合相关部门完成了旱厕的排查工作，共排查出103座旱厕，其中环卫产权旱厕17座，单位非环卫产权旱厕86座。环卫产权旱厕已有10座开始进行改造。单位产权旱厕已移交市爱卫办，我局将积极做好这些旱厕改造的指导工作。六是清理“三乱”户外小广告。近期，市区“三乱”小广告仍然泛滥，虽然我们采取近色覆盖、单项停机（50人次）和配合公安抓行为人（2人次），但仍未遏制，正在研究采取更有力措施进行打击。如不有效解决这个问题，将严重影响创建工作。七是推进美化亮化建设。采取目标推进、政策引导等措施，对道路两侧的陈旧楼体刷新美化，目前已完成22个项目计2.8万平方米刷新。已完成了20个城区夜景亮化项目落实。美化与亮化方案市政府已于近日下发实施。八是实施撤池换桶工作。完成100处撤池换桶任务，基本实现主次干道无敞开式垃圾收集池，目前已完成78处。九是设立创建公益广告牌。已会同规划部门对市区14处创建大型户外广告牌进行规划定点，其中瀛州路南城入口和解放东路丁字路入口处两个大型固定广告牌今天招标，本周开工建设，月底完成。积极推进现有广告设置创建广告的征用工作，已设置100余处，全市公益广告总数已达10%以上。此项工作我局将按创建序时逐渐增加比例，5月中旬达到20%标准。

篇8：市城管局推进依法行政工作汇报

一是创新思路，换位思考，提升矛盾纠纷调解成功率。对每起矛盾纠纷案件进行换位思考，仔细揣摩当事人心理，因案施策，摸索出一套“聽、问、说、教、谈、结”的六字工作法，提高了案件调解成功率。

二是定期排查，注重调解，建立长效联动机制。每月10日、20日、30日定期排查矛盾纠纷和不稳定因素，提前介入，提前预防，及时化解。同时利用县劳动人事争议仲裁委员会办公室设在该局的有利条件，把矛盾纠纷案件与劳动人事争议仲裁案件结合处理，对于属于劳动人事争议案件，尚在受理期限的，主动引导当事人走仲裁处理的路子，以法律方式解决信访案件。实行调解前置，重视案前调解，尽量促成当事人达成调解或和解，从根本上化解纠纷，消除不稳定因素。

篇9：市城管局推进依法行政工作汇报

近期，市城管局为贯彻落实市委、市政府关于中心城区环境卫生和交通秩序集中整治工作的会议精神，迅速召开全局动员大会，对照城管职能制定了详细的富有操作性的实施方案，按照市委、市政府的统一部署全面展开两项整治工作，并取得了初步成效，进一步美化了中心城区环境，提升了城市品位。现将近期两项整治工作情况简要汇报如下：

一、城管各部门“两治”工作情况：

1.加大两项整治工作的宣传力度。在市委宣传部的统一部署下，我局狠抓两项整治的宣传动员工作，在局系统各单位建立了整治工作每日一报机制，每个单位指定了专人专报，第一时间向市委、市政府汇报“两治”工作的开展情况。并积极配合电视台、报纸、门户网站等媒体发表了多篇报道。同时，我局采取在中心城区人口密集地的显眼位置,制作多块大型“两治”公益广告牌、城区八块电子显示屏二十四小时滚动播放“两治”宣传标语、出动上百次宣传车在城区各主干道宣读致市民的一封信、给市民发放“两治”宣传单九百余份等多项措施，对“两治”工作进行了宣传教育。

2.加大市容市貌的整治力度。为扎实高效推进“两治”工作，城管支队召开了 “市容环境卫生、交通秩序”集中整治动员大会，制定了整治工作方案。该方案细分管辖区域为三个难点

路段和四个重点辖区，并明确了相关的责任人和整治工作内容，做到了“责任到人、任务到人、标准到人、量化到人”。城管支队按照整治方案，迅速行动，在整治过程中，共清理占道出店经营三千四百余起，流动摊点两百余处，乱停乱放三千九百余起，牛皮癣两千多张，条幅一百七十多条，墙体广告牌32多块，规范固定摊点数79个，人行道上画停车位75处，并联合交通整治办针对城区出现的“摩的”回潮现象展开专项治理，共查扣非法“摩的”三十余辆，通过近期的整治，城区的市容市貌得到了很大的改观，各主干道井然有序，获得了市民的一致好评。

3.加大城区环境卫生清洁力度。为打造整洁、舒适的城区环境，我局以两项整治工作伟契机，对照整治内容对中心城区的环境卫生，进行全面的检查和进一步的保洁。整治期间，市环卫处采取领导包干督办制，明确管理责任和作业任务，规范作业程序，合理配置环卫设施。一是加大了执法力度。环境卫生执法人员加大了对五三大道、中山路、赣东北大道等城区主干道沿街店面违反卫生管理行为的处罚力度，并对城区各店面的业主进行两治工作的宣导，在思想上让他们认识到环境卫生的重要性，从根源上解决环境卫生问题。二是推进机械化环卫作业。为了进一步美化城区环境，我局已和厂家商谈购置6部车（3部洗扫车，3部洒水车，每年运行费用为22万元/部）和多辆人行道小型清洗车，只等资金到位立即可以采购投入环卫作业，使城区环卫作业变扫为洗。三是清运城区卫生死角垃圾。我局对里弄小巷、住宅小区、城乡结合部等卫生死角进行垃圾清运，共出动垃圾清运车355车次，共清运、无害化处理垃圾1400多吨。

4.加大城区建筑垃圾和建筑工地的整治力度。自两项整治工作开展以来，渣土办组织得力人员深入城区31家建筑工地展开边宣传、边整改行动。行动中共发放两项整治工作宣传单700余份；查处不合格围墙23起、违规处置建筑垃圾18起、违规运输渣土38起、违规设置消纳场22起、不合格工地出入口硬化清洗58起、违规设置砂石场32起，共计191起。其中，已整改到位159起，对余下33起我局渣土办已发出了限时整改通知书，并将继续跟踪督促其整改到位。

二、下一步工作计划。

篇10：市城管局推进依法行政工作汇报

市城管局学习贯彻十七届四中全会精神工作汇报

“城管连着千万家，城管服务千万家。”近来，市城管局干部职工认真学习党的十七届四中全会精神，以解决难点、热点问题为突破口，切实加强和改进作风建设。现将工作汇报如下：

月城广场是目前市区唯一的市民休闲广场，日均人流量在１０万人次以上，在此摆摊设点的达３００余户，直接参与经营者近８００人。由于车辆乱停乱放多，随意设摊现象严重，市民反映强烈。市城管监察支队投入大量人力，对月城广场及周边地区摆摊设点进行集中整治，仅节假日加班达１５０余人次，妥善接待摊主上访１５０余人次，保证了广场地区良好的市容秩序。南园小区西玉带河畔，一度小菜贩云集，垃圾遍地。城管局在接到市民电话反映后，不仅派出联合执法队进行现场管理，还发动全局党团员和部分环卫职工到场清扫保洁。莲花一号区西大门也是群众反映的热点地区，一到傍晚，这里从事小吃生意的摊贩特别多，既影响出入交通，又污染路面。市城管局牵头与工商、公安交警和物业管理等部门联合行动，从早晨６点到下午６点实行全天候管理，取得明显成效。

篇11：市城管局行政执法监督管理制度

一、行政执法责任制

二、行政执法责任追究办法

三、执法责任人制度

四、行政执法人员行为规范规定

五、公务活动中严禁饮酒的规定

六、执法服装着装规定

平湖市城市管理局行政执法责任制

第一章

总

则

第一条 为切实加强和改进行政执法工作，进一步深化、完善行政执法责任制，全面推进依法行政，提高行政执法的效能，保证法律、法规、规章的正确实施，根据《行政复议法》、《行政处罚法》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》、《浙江省行政执法证件管理办法》及有关法律、法规的规定，结合本单位实际，制定本制度。

第二条 行政执法责任制，是指各行政执法主体按照行政法治要求，将法律、法规、规章规定的执法职责逐级分解到执法岗位、落实到执法人员，并进行监督、考评的制度。

第三条 实行行政执法责任制应当坚持有法必依、执法必严、违法必究的原则。

第二章

行政执法目标

第四条 行政执法以保证法律、法规、规章的正确实施，提高行政执法水平，促进依法行政为目标。第五条 依法行政，正确行使行政管理职权，依法制订行政管理措施，规范行政审批、行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施、行政执法检查等行政行为，纠正各种违法行为，及时查处各类违法案件。

第六条 行政执法必须坚持社会主义法制统一和合法、合理、高效的原则。加强同人民法院、人民检察院和其他国家机关的配合和协调。

行政执法活动和行政执法监督工作应自觉接受人大及其常委会的监督。

第三章 行政执法责任

第七条 对主管实施或配合有关部门实施的法律、法规、规章负有学习、宣传、执行的责任，行政首长对行政执法工作负领导责任。

第八条 有计划地组织所属行政执法人员学习法律、法规、规章，开展业务培训，使其熟练掌握本行政执法主体负责执行的法律、法规和规章。

第九条 做好负责执行的法律、法规、规章的宣传工作，通过各种方式对公民、法人和其他组织进行经常性的法制宣 传教育。

对新颁布的法律、法规、规章和市人民政府规范性文件及行政措施，应在颁布实施后的一个月内，组织制定宣传方案并实施宣传。

第十条 对所属行政执法人员负有教育管理的责任，应加强对行政执法人员严格依法办事的教育和管理。

第十一条 对负责执行的法律、法规、规章，应当全面、正确地执行，不得断章取义、曲解法律，不得以任何借口或方式推诿执法。

第十二条 在实施行政审批、行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制措施及行政执行等具体行政行为时，应当严格按照法律、法规、规章规定的权限进行，不得失职、越权或滥用职权。

第十三条 应当向公民、法人和其他组织公开办理各项申请事项的依据、办事程序、办事期限及收费标准等有关情况。对属于本行政执法主体职权范围内且符合法定条件的申请事项，应当及时办理；对不属于本行政执法主体职权范围内或不符合法定条件的，应当向当事人说明情况或移送有关部门办理。

第十四条 应当建立健全行政执法投诉制度，对各类投 诉及时组织查处。

认真办理人大代表议案、建议、批评、意见和政协委员提案，以及政务督查事项，注重办理时效，提高办理质量。

依法处理各类来信来访，认真解答群众咨询，热情为群众办实事。

第十五条 不得违法要求公民、法人或者其他组织履行义务；不得对行政执法人员规定罚没指标；不得将罚没收入与下属执法单位及其执法人员的经费和奖金挂钩。

第十六条 在行政执法时，应当严格遵守法律、法规、规章规定的程序，并使用规范的法律文书。

第十七条 在查处行政违法案件时，发现涉嫌犯罪的，应将案件及时移送司法机关处理，不得以行政处罚代替刑事处罚。

第十八条 法律、法规、规章规定需由几个行政执法主体共同负责组织实施的，应明确分工，认真履行自己的职责，加强协调配合，共同做好行政执法工作。

第十九条 应建立健全法律、法规、规章的责任分解制度。实行执法岗位责任制，根据行政执法工作实际需要，合理定岗、定员，明确规定各个岗位的职责权限、执法工作标准、办理程序等制度。建立和完善行政执法过错责任追究制度，对不履行法定职责或违法执法的责任人员依法追究其行政责任。

第二十条 应严格按照有关规定，做好规范性文件、重大行政处罚案件、行政处罚和行政复议统计结果及分析材料等上报备案工作。

第四章 行政执法人员

第二十一条 根据法律、法规、规章的规定和执法工作的需要，建立健全执法机构、法制监督机构，配备相应的执法人员和法制监督人员。

第二十二条 行政执法人员必须秉公执法、文明执法、模范遵守社会公德，严格依法办事。

第二十三条 行政执法人员必须经过相应的资格培训，经考试合格后方可上岗执法。

第二十四条 行政执法人员依法执行职务，必须取得行政执法证件，未取得行政执法证件的，不得从事行政执法活动。

第二十五条 申领行政执法证件的行政执法人员必须符合下列条件

（一）在行政执法岗位执行职务；

（二）认真执行党和国家的路线、方针、政策，遵纪守法；

（三）熟悉本部门、本岗位业务和相关的法律、法规、规章；

（四）忠于职守，清正廉洁，秉公执法；

（五）依据《浙江省行政执法证件管理办法》的规定，经过培训考试合格，取得行政执法资格。

第二十六条 下列人员不得从事行政执法工作

（一）曾被公安机关处以行政拘留等治安处罚的人员；

（二）曾被开除公职的人员；

（三）行政执法主体自行聘用的合同工、临时工；

（四）其他不适宜从事行政执法工作的人员。第二十七条 行政执法人员执行公务时必须出示由国务院行政主管部门或浙江省人民政府统一制发的《行政执法证》，并按规定着装或佩戴证章标志。

第二十八条 行政执法人员不得有下列行为

（一）散布有损于国家声誉和法律尊严的言论；

（二）贪污受贿，徇私枉法；

（三）隐瞒或伪造证据；

（四）滥用职权，打骂、刁难群众，侵犯公民、法人和其他组织的合法权益；

（五）利用职权为自己或他人谋取私利；

（六）其他违法乱纪行为。

第五章

罚

则

第二十九条 对行政执法责任制执行不力或拒不实行行政执法责任制，造成不良影响的，责令改正，并追究当事人的行政责任。

第三十条 行政执法人员有本规定第三十三条所列行为之一的，给予行政处分；情节严重涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。

第六章

附

则

第三十一条 本制度由平湖市城市管理局负责解释。第三十二条 本制度自发布之日起施行。

行政执法责任追究办法

第一章 总 则

第一条 为加强对城市管理行政执法的监督，确保依法行使行政管理职权，预防和减少行政执法错案和执法过错的发生，提高行政执法水平，根据有关规定制定本办法。

第二条 城市管理行政执法应遵循有法必依、执法必严、违法必究和法律面前人人平等的原则。

第三条 本办法所称执法中的过错是指城管部门及其工作人员在行政执法中，因故意或过失违反法律、法规、规章及上级机关规范性文件中有关的程序和实体的规定，经上级机关、复议机关和行政诉讼撤消或纠正的全部或部分的具体行政行为。

第四条 行政执法中的过错责任追究应坚持实事求是，有错必纠，教育与处罚相结合的原则。

在行政执法中玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿，造成过错责任的应从重处罚。

第五条 市城管办执法责任制领导小组领导执法中过错责任追究工作。法制机构为过错责任追究的工作机构，负 责处理日常事务。过错责任追究处理决定由办公室具体执行。

第二章 过错责任范围

第六条 有下列情形之一的即视为承担过错责任： ⒈ 经人民法院终审判决、裁定撤消或变更的具体行政行为；

⒉ 经上级行政机关、复议机关撤消或纠正的行政行为； ⒊ 违反规定管辖，不应管辖而管辖的；

⒋ 违反规定应当立案受理而不予立案或者不应受理而立案受理，造成后果的；

⒌ 违反法定的行政处罚程序的；

⒍ 利用职务之便，涂改、隐慝、销毁证据或指使他人做伪证的；

⒎ 利用职务之便，擅自制作、提供虚假文书，造成不良影响及后果的；

⒏ 未经批准，超越案件审理时限的；

⒐ 违法实施检查措施和执行措施，或采取行政强制措施不当造成严重后果的； ⒑ 擅自使用或者损毁扣押财物的；

⒒ 擅自改变行政处罚种类、幅度，处理结果显失公正的；

⒓ 没有法定的行政处罚依据的或依法应当作为而不作为的；

⒔ 玩忽职守、徇私枉法、索贿受贿的；

⒕ 因其他原因给当事人造成重大损失或在社会上造成不良影响的。

第七条 被确认的执法中的过错案件由法制机构制作《过错案件确认通知书》，经行政执法责任制领导小组负责人签署意见后，交过错责任追究机构办理。

第八条 城管办对科、所队行政执法中的过错案件有确认权。

第三章 过错责任划分

第九条 城市管理执法人员不论是主观故意或过失造成行政执法中的过错的，均应承担责任。

第十条 由于承办人员隐慝证据、提供虚假证据，不按规定程序办理，导致行政首长或上级行政机关决策失误，造 成过错的案件，由案件承办人员承担全部责任。

第十一条 科、所、队作出的具体行政行为，造成过错的由科、所、队长负主要责任，有关人员负次要责任。

第十二条 科、所、队提出的处理意见被上级机关改变后造成过错的，改变意见的上级机关领导负主要责任，有关人员负次要责任。

第十三条 科、所、队作出的具体行政行为被上级机关部分改变而造成过错的，由改变具体行政行为的上级机关承担被改变部分的责任。

第十四条 应当经过审批而不经审批作出的行政行为，造成过错的，由直接责任人员承担全部责任。

第十五条 经审批的案件造成过错的，由审批人员或审批机关承担主要责任。

第十六条 经复议的案件，复议机关改变原具体行政行为造成过错的，由复议机关承担被改变部分的责任。

第四章 过错责任追究方式

第十七条 对过错责任人，视情节轻重给予下列处理： ⒈ 批评教育； ⒉ 责令写出书面检查、通报批评； ⒊ 限期改正； ⒋ 扣发奖金；

⒌ 取消当年评先资格； ⒍ 构成违法的给予纪律处分； ⒎ 触犯刑律的依法追究刑事责任。

第十八条 属本办法第六条第⒈ ⒉ 项所指情形的，责令写出书面检查、通报批评，对直接责任人员扣发三个月奖金。

属本办法第六条第⒊项所指情形的，责令写出书面检查、通报批评，情节严重的，对直接责任人员扣发一个月奖金。

属本办法第六条第⒋ ⒌ ⒏项所指情形的，责令写出书面检查、通报批评，造成严重后果的，对直接责任人员扣发二个月奖金。

属本办法第六条第⒍项所指情形的，通报批评，扣发直接责任人六个月奖金，取消当年评先资格，对主管领导扣发一至三个月奖金。

属本办法第六条第⒎项所指情形的，通报批评，扣发直接责任人全年奖金，取消评先资格，情节严重的给予纪律处 分。

属本办法第六条第⒐ ⒑项所指情形的，通报批评，扣发直接责任人全年奖金，取消当年评先资格，对主管领导扣发一至三个月奖金。

属本办法第六条第⒒ ⒓项所指情形的，通报批评，限期改正，扣发直接责任人三至六个月奖金。

第十九条 对于因玩忽职守造成过错的，取消当年评先资格，扣发九个月奖金，情节严重的给予纪律处分，触犯刑律的依法追究刑事责任。

第二十条 对于因徇私枉法，索贿受贿造成过错的，扣发全年奖金，给予相应的纪律处分，触犯刑律的依法追究刑事责任。

第二十一条 对于因业务素质不高造成过错的，可比照第十八条责任追究规定，从轻减轻处罚，年度考核不称职的，调离工作岗位。

第二十二条 对于因主观臆断办案造成过错的，可比照第十八条责任追究规定，从重处罚。

第二十三条 本办法第十七条至第二十二条各项规定，可单处也可并处。

第二十四条 对于上述情况造成过错的，除对直接责任 人进行处理外，还须扣除所在单位执法责任制考核的相应分数，造成损失时，由办先行赔偿后，责令故意或重大过失的责任人承担部分或全部费用。

第二十五条 过错责任人员在处分决定前已获得本年奖励、奖金的，应按处分决定的处理取消和追回。单位一年内过错案件达到百分之三的，取消单位当年评先资格。

第二十六条 依据本办法需给予纪律处分的，按干部管理权限办理。

第二十七条 被追究过错责任的单位和个人对认定的过错和处分有异议的，可在接到决定通知之日起十五天内向作出处分的机关提出申诉，受理申诉的机关应在十五天内作出答复。

第五章 附 则

第二十八条 本办法由城管办执法责任制领导小组负责解释。

第二十九条 本办法自发布之日起施行。

执法责任人制度

一、为促使执法人员严格履行职责，提高综合执法的能力，保证法律、法规、规章的正确实施，依据《平湖市行政过错责任追究暂行规定》的规定，结合本办的实际情况和工作特点，制定本制度。

二、执法责任人指本单位在执法活动中的负责执法人员。

三、在城市管理综合执法工作中，实行地段分片责任制，由执法责任人负责辖区内的综合执法工作；在案件处理的过程中，案件调查人员、案件审查人员、案件审批人员均为该案件的执法责任人。

四、案件的执法责任人有如下责任：

（一）调查人员：

⒈ 全面详细勘查现场和询问案件有关人员，并如实客观地制作笔录；

⒉ 向案件当事人宣传有关法律法规，告知当事人享有的权利和应履行的义务；

⒊ 对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案；对现场收缴的罚款进行收缴并 按规定及时上缴；

⒋ 对适用一般程序的案件提出初步处理意见，并在规定期限内呈报审查和审批；

⒌ 做好证据的收集和保存工作； ⒍ 按照规定使用统一执法文书；

⒎ 与案件当事人 有利害关系时应主动申请回避。

（二）审查人员：

⒈ 审查案件超越权限范围；

⒉ 审查案件适用程序和法律法规是否正确； ⒊ 审查案件证据是否齐全，事实认定是否清楚，必要时应进行复核；

⒋ 审查案件处理过程中执法工作是否符合城管办有关规定要求；

⒌ 提出案件审查意见，并在规定期限内上报审批； ⒍ 与案件当事人有利害关系时应主动申请回避。

（三）审批人员：

⒈ 严格按审批权限进行审批；

⒉ 对情节复杂或者重大违法案件进行处罚时，应提交集体讨论决定；

⒊ 与案件当事人有利害关系时应主动申请回避。

五、区域的执法责任人有如下责任：

（一）每天坚持对区域内进行巡查，及时发现各种违法行为，并责令立即改正、限期改正或停止违法行为；

（二）对适用简易程序的案件，直接进行行政处罚，并在规定时限内报所在机关备案；对现场收缴的罚款进行收缴并按规定及时上缴。

（三）对一般程序的案件，及时进行现场勘查并制作笔录，并将调查情况报所在大队，由所在大队立案调查处理。

（四）按照规定使用统一执法文书。

六、按照城管办《考核评比制度》对执法责任人的工作进行考核评比，对成绩突出的执法责任人进行通报表彰。

七、对执法责任人在执法过程中的过错责任按《行政执法责任追究办法》进行追究。

八、本制度由市城管办负责解释。行政执法人员行为规范规定

为树立城市管理行政执法的良好形象，规范城市管理行政执法人员行为，杜绝违法行为的发生。特制订本规定：

一、行政执法人员应严格依据国家法律、法规公正执法，切实做到：

⒈ 严格按照《行政处罚法》及《建设行政处罚程序暂行规定》的规定办理行政案件；

⒉ 必须严格遵守办案原则：即事实清楚，证据确凿，引用法律法规准确，内容恰当，程序合法，文书规范；

⒊ 对案件的办理应合法合理，不得任意提高或降低处罚幅度；

⒋ 办案中对行政相对人进行法制宣传，做到热情服务，不以言代法，不随意许诺；

⒌ 深入实际，联系群众，发现案情，主动出击，及时查处；

⒍ 不得为行政相对人出谋划策，通风报信，说情为之开脱责任，包庇、纵容违法行为，并为举报单位和个人严格保密；

⒎ 注意办案过程中的保密性，内部讨论情况不得向外 泄露。

二、行政执法人员必须严格遵守有关廉政建设方面的规定，在社会上树立良好的城市管理行政执法人员形象，应做到：

⒈ 清正廉洁、秉公执法，不得以权谋私、徇情枉法； ⒉ 不得利用职权或执行公务之便索取或接受行政相对人钱物、服务，宴请及参加娱乐性活动；

⒊ 不准截留、短缺、挪用、私分，擅自处理罚没财物； ⒋ 不准对行政相对人刁难或打击报复。

三、城市管理监督行政执法人员要热情为社会服务，热情接待群众 来信、来访、投诉，文明礼貌，办事公正，认真负责，不得拖诿，刁难拖拉。

在公务活动中严禁饮酒的规定

为体现城市管理部门“科学、公正、廉洁、高效”的行业形象，规范公务工作行为，经研究，禁止本单位工作人员在公务活动中饮酒，具体规定如下：

一、严禁在工作日中午饮酒；

二、严禁在执行公务和值班时饮酒；

三、严禁在公务活动中与管理对象或工作对象饮酒；

四、严禁着制服在歌厅、舞厅、夜总会等娱乐场饮酒；

五、严禁参加可能影响公正执法公务的饮酒；

六、严禁与社会上有损城管形象的人员饮酒；

七、严禁在任何情况下酗酒。

以上规定自即日起实行，希各科室，队、所遵照执行。

执法服装着装规定

为体现城市管理的科学、公正、严肃的行政执法形象，促进城管执法人员素质的提高，结合城管办实际情况，特制定本规定。

一、着装必须衣帽整齐清洁，帽徽、肩章、领花、胸徽、臂章应按规定佩带，执法制服不得与便服混穿。

二、着装必须做到仪表端正，男同志不准蓄胡子，留长发，女同志不准沈妆艳抹，不准佩戴耳环、项链等外露饰品。

三、执法制服不准自行裁改，以保证执法制服的统一规范。

四、城市管理执法制服不准私自转借，帽徽、肩章、领花、胸徽、臂章，凡退休或调离本局时，必须上交办公室。