1大庆油田有限责任公司生产安全事故管理办法

2024-04-18

1大庆油田有限责任公司生产安全事故管理办法（精选8篇）

篇1：1大庆油田有限责任公司生产安全事故管理办法

玉门油田分公司

生产安全事故与环境事件责任人员

行政处分实施细则

第一条为强化生产安全与环境保护责任，惩处生产安全与环境保护违纪违规行为，防止和减少生产安全事故与环境事件发生，根据中油监（2012）167号《中国石油天然气集团公司生产安全事故与环境事件责任人员行政处分规定》、中油监（2010）593号《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》，制定本细则。

第二条玉门油田分公司（以下简称公司）全体员工，对发生工业生产安全事故、火灾事故、设备和质量事故（以下简称事故）与环境事件负有责任，应当给予行政处分的，适用本细则。

道路交通事故有关责任人员的行政处分，参照本细则执行。责任人员是劳务派遣用工、外聘劳务用工和再就业人员的，参照本细则执行。

第三条对事故、环境事件有关责任人员的行政处分，按照公司员工管理权限，实行分级分类管理。其中：一般A级及以上事故、一般环境事件有关责任人员的行政处分由监察处和人事处按职责分工负责实施；一般事故B级、C级有关责任人员的行政处分由责任单位形成完整的事故调查报告并提出处理意见，报监察处和人事处审批后执行，并报质量安全环保处备案。

第四条行政处分的种类为：警告、记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看、开除。

行政处分的运用规则按照中油监（2010）593号《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》执行。

受处分人员的工资奖金待遇按照玉油司（2006）9号《玉门油田分公司劳动工资运行管理办法》及相关政策规定执行。

第五条事故、环境事件有关责任人员的责任分为直接责任、主要责任、主要领导责任、重要领导责任。

直接责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、环境事件的发生起决定性作用的责任。

主要责任，是指在其职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对事故、环境事件的发生起主要作用的责任。

主要领导责任，是指在其职责范围内，对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责，对事故、环境事件的发生负直接领导责任。

重要领导责任，是指在其职责范围内，对应管的工作（包括对下属单位监管）或者参与决定的工作，不履行或者不正确履行职责，对事故、环境事件的发生负次要领导责任。

第六条有下列情形之一，发生事故、环境事件的，应追究责任单位主要负责人和业务分管负责人的责任：

（一）发布的指令、决定或者制定的规章制度违反国家安全生产、环境保护法律法规，违反集团公司安全环保管理规定及公司安全环保管理办法；

（二）未建立、健全或落实本单位安全生产、环境保护责任制；

（三）未组织制定或落实本单位安全生产、环境保护规章制度和操作规程；

（四）未保证本单位安全生产、环境保护投入的有效实施；

（五）未按规定设置安全环保监管机构或者配备专职安全环保监管人员；

（六）督促、检查本单位安全生产、环境保护工作不到位；

（七）对事故、环境事件隐患，未采取有效措施组织整改或防范措施不力；

（八）未组织制定或有效组织实施本单位事故、环境事件应急救援预案；

（九）事故、环境事件发生后未及时组织抢救或采取措施不当，造成次生事故、环境事件；

（十）违章指挥，强令员工违章作业；

（十一）违反规定超能力、超负荷、超定员赶工期、抢进度组织生产及工程建设；

（十二）批准不符合规范的设计或擅自更改设计，致使建设项目存在严重缺陷；

（十三）批准购买、使用不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全检测仪器；

（十四）批准将工程项目的设计和施工任务委托给不具备相应资质的单位和2 个人；

（十五）批准不具备安全生产、环境保护条件的单位从事生产经营及工程建设；

（十六）对资产没有进行安全环保评估或安全环保评估不合格而进行收购、兼并、租赁；

（十七）批准建设或者引进国家明令淘汰污染严重的工艺、技术和设备；（十八）在生产经营管理中，被依法责令停产、停业、关闭后仍继续生产；（十九）未经政府有关部门同意，擅自批准停用、闲置或者拆除污染治理设施；

（二十）其它不履行或不正确履行安全生产、环境保护管理职责的。

第七条有下列行为之一，发生事故、环境事件的，应追究责任单位相关部门主要负责人、业务分管负责人以及有关管理人员和技术人员的责任：

（一）项目未通过环境影响评价而批准立项或下令开工建设，未通过安全评价而批准初步设计或下令开工建设；

（二）对新建、改建、扩建和技术改造等项目的建设过程管理不善、监督不力；

（三）设计上存在错误或缺陷；

（四）对发包或委托的项目，提供的作业场所和设备不符合安全生产、环境保护条件；

（五）未及时组织制定、修订安全生产、环境保护规章制度和操作规程；

（六）停工措施不当、超负荷生产，不具备生产条件仍组织开工生产，事故、环境事件发生后不及时组织开展应急救援工作；

（七）未按规定组织对机械设备、安全装置、环保设施进行检验、检修，设备有缺陷、无有效防护设施或超期限运行；

（八）在制造、安装、施工、检修及验收工作中出现错误或缺陷；

（九）质量把关不严，或出具与事实不符的虚假材料；

（十）购买不符合标准或设计要求的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全环保检测仪器；

（十一）未按规定制定员工安全环保培训计划，相关岗位人员未按规定取得相应资质上岗；

（十二）在公司安全环保专项或安全生产费用规模内，对隐患治理项目未予立项或未组织整改；

（十三）未按规定开展安全监督工作；

（十四）危险作业未按规定办理作业许可票进行施工作业；

（十五）未正确履行管理监督职责，对承包商发生事故负有管理监督责任；（十六）其它不履行或不正确履行安全生产、环境保护管理职责的。

第八条有下列行为之一，发生事故、环境事件的，应追究责任单位有关操作服务人员的责任：

（一）不遵守管理规定和操作规程；

（二）无证或者未按规定持有效资格证擅自上岗操作；

（三）危险作业未按作业许可票要求上岗操作；

（四）未严格执行岗位作业操作卡；

（五）违反劳动纪律，擅离职守，或在工作时间从事与岗位工作无关的活动；

（六）未正确履行安全职责，对生产过程中发现的事故隐患、危险情况不报告、不采取有效措施积极处理；

（七）按有关要求应当履行监护职责而未履行监护职责，或履行监护职责不到位；

（八）未对已发生的事故采取有效处置措施，致使事故扩大或发生次生事故；

（九）擅自拆除、挪用安全、环保防护设施、设备、器材；

（十）擅自动用未经检查、验收、移交或查封的设备；

（十一）出具虚假检验、检测数据、报告，或者编造生产记录或数据；

（十二）其它不履行或不正确履行岗位职责的。

第九条追究有关管理人员和技术人员的责任，应根据事故、环境事件的性质、情节及责任轻重，按照下列规定分别给予行政处分：

（一）对发生特别重大事故、环境事件负有直接责任者，给予留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予撤职、留用察看、开除处分；负有主要领导责任者，给予降级、降职、撤职处分；负有重要领导责任者，给予记大过、降级、降职、撤职处分。

（二）对发生重大事故、环境事件负有直接责任者，给予撤职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降职、撤职、留用察看处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级、降职、撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过、降级、降职、撤职处分。

（三）对发生较大事故、环境事件负有直接责任者，给予降职、撤职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降级、降职、撤职、留用察看处分；负有主要领导责任者，给予记大过、降级、降职、撤职处分；负有重要领导责任者，给予记过、记大过、降级、降职、撤职处分。

（四）对发生一般事故A级、一般环境事件负有直接责任者，给予降级、降职、撤职、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予记大过、降级、降职、撤职、留用察看处分；负有主要领导责任者，给予记过、记大过、降级、降职处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过、记大过、降级处分。

（五）对发生一般事故B级、C级负有直接责任者，给予警告、记过、记大过、降级、降职处分；负有主要责任者，给予警告、记过、记大过、降级处分；负有主要领导责任者，给予警告、记过、记大过处分；负有重要领导责任者，给予警告、记过处分。其中，情节严重或造成重大社会影响、政治影响的，按照一般事故A级给予处分。

对直接负责与事故、环境事件直接关联的生产管理工作的责任人员，应从重处理，按应受处分档次中的后两档给予处分。

第十条追究有关操作服务人员的责任，应根据事故、环境事件的性质、情节及责任轻重，按照下列规定分别给予行政处分：

（一）对发生较大及以上事故、环境事件负有直接责任者，给予留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予降级、留用察看、开除处分。

（二）对发生一般事故A级、一般环境事件负有直接责任者，给予降级、留用察看、开除处分；负有主要责任者，给予记大过、降级、留用察看处分。

（三）对发生一般事故B级、C级负有直接责任者，给予警告、记过、记大过、降级处分；负有主要责任者，给予警告、记过、记大过处分。其中，情节严重或造成重大社会影响、政治影响的，按照一般事故A级给予处分。

第十一条对承包商发生事故、环境事件负有管理监督责任的相关人员，根据事故、环境事件的性质及责任轻重，参照本规定第九条、第十条给予相应处分。

第十二条劳务派遣人员的处分，由用工单位提出处分意见，由派遣单位进行处分。

对外聘劳务人员、再就业人员发生事故、环境事件负有管理监督责任的相关人员，根据事故、环境事件的性质及责任轻重，参照本规定第九条、第十条给予相应处分。第十三条在同一生产内发生两起及以上，或三年内每年都发生一般事故A级、一般环境事件及以上责任事故、环境事件，对同一责任人员应当加重处理。数起事故、环境事件责任分别处理的，对后发事故、环境事件责任按应当受到的处分加重一档给予处分；合并处理的，按应当受到的最高处分加重一档给予处分。

第十四条违反事故、环境事件报告和调查规定，对发生的事故、环境事件迟报、谎报、瞒报或故意破坏事故现场、伪造或毁灭证据、阻挠事故调查处理的，根据情节给予责任单位负责人和直接责任人记过、记大过、降级、降职、撤职、留用察看处分。

第十五条对因事故、环境事件被人民法院判处刑罚或构成犯罪免于刑事处罚的人员应同时给予行政处分，管理人员按照《中国石油天然气集团公司管理人员违纪违规行为处分规定》执行，其他人员参照执行。

第十六条对受到撤职以上处分的人员，自受处分之日起，五年内不得担任任何生产经营单位的主要负责人。对受到开除处分的人员，用人单位应当解除其劳动合同，五年内不得重新录用。

第十七条因事故、环境事件受到行政处分的，也可根据有关规定给予组织处理、经济处罚。

第十八条监察处和人事处应在事故、环境事件调查和责任认定的基础上，会同质量安全环保处等有关部门提出对有关责任人员的行政处分意见，报请油田公司会议审议批准，按程序执行。

对事故、环境事件有关责任人员的处分结果，应同时上报集团公司监察部、人事部备案。

第十九条本细则由公司监察处负责解释。

第二十条本细则自印发之日起施行。原玉油司字（2011）121号《玉门油田分公司生产安全事故责任人员处分实施细则（试行）》同时废止。

篇2：1大庆油田有限责任公司生产安全事故管理办法

第一章总

则

第一条

为加强大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）安全生产工作，落实安全生产主体责任，建立安全生产长效机制，切实保障员工和人民群众生命财产安全，根据国家有关安全生产法律、规定及《中国石油天然气股份有限公司安全生产管理暂行办法》，特制定本办法。

第二条

安全生产工作应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面落实安全生产责任制。

第三条

油田公司应加强基层安全建设，建立并不断完善安全生产激励约束机制。员工有获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。安全部门对同级机关部门的安全生产工作负有监督指导责任。

第四条

本办法适用于油田公司所属单位、全资子公司、控股公司（以下简称各单位）。

第二章管理机构与职责

第五条

各单位应成立HSE委员会（安全生产委员会），统 1

一协调指导本单位的安全生产工作。经营业务较多的单位还应设立分委会，HSE委员会（安全生产委员会）应当建立工作章程。

第六条

各单位应设立HSE委员会（安全生产委员会）办公室，是HSE委员会（安全生产委员会）的日常办事机构，一般应设在安全管理部门。

第七条

生产经营单位应设置安全总监、副总监。安全总监一般由同级副职兼任。

第八条

生产经营单位应设置独立的专业安全生产监督管理机构，配备满足工作需要的专职安全监督管理人员。基层队（车间、站）配备专（兼）职安全监督管理人员。各单位应加强安全队伍建设，鼓励和支持安全监督管理人员取得注册安全工程师资质。

第三章安全生产责任制

第九条

建立覆盖本单位所有组织和人员的安全生产责任制，安全生产责任制应符合岗位要求。各级领导在述职报告中要有履行安全生产职责工作情况，要将履行安全生产责任制情况列为干部考核的重要内容。

第十条

建立以主要负责人为核心的安全生产领导负责制，各单位的行政正职是本单位的安全生产第一责任人，同时兼任本单位HSE委员会主任，对本单位安全生产工作负总责。

第十一条

主管安全生产副职协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作，对本单位安全生产工作负综合管理领导责任。

第十二条

生产经营中要将安全、生产工作紧密结合、统筹兼顾。主管生产副职要统筹组织生产中各项安全生产制度、标准和措施的落实，对本单位的安全生产工作负重要领导责任。

第十三条

按照“谁主管、谁负责”的原则，其他副职领导及技术负责人等要在各自分工内抓好安全生产工作，对主管业务范围内的安全生产工作负领导责任。

第十四条

基层员工应掌握本岗位存在的危险因素和防范措施。严格执行各项操作规程，正确使用安全防护用品。发现隐患要及时消除，不能及时消除的应采取防范措施，并立即向上级报告。基层员工有权制止他人的违章行为，有权拒绝执行违章作业指令并可越级汇报。

第四章安全生产保障

第十五条各级安全监督管理人员应保持相对稳定，不宜频繁调动。因工作需要变动岗位的，应事先征得上级安全部门同意。

第十六条

加强《员工安全生产合同》和《施工项目HSE合同》等安全合同管理，保证合同签订和履约。

第十七条加强HSE管理体系运行控制，定期进行审核，3

确保体系有效运行和持续改进。

第十八条

各级领导在组织生产经营的同时，应认真贯彻执行国家、地方安全生产法规、标准和上级的安全生产规章制度，在计划、布置、检查、总结、评比工作的同时，要将安全生产工作纳入其中。

第十九条

各级安全、人事、培训、计划、财务、生产、技术、机动、物资供应、基建、设计等部门，应在各自业务范围内，落实国家、地方和上级有关安全生产规定、标准。

第二十条

分层次对员工进行安全教育和培训，保证员工熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握安全操作技能。未经安全生产培训考核合格的员工，不得上岗作业。特种作业人员必须持证上岗。各单位的主要负责人、分管领导、安全监督管理人员必须具备与所从事岗位相适应的安全生产知识和管理能力。

第二十一条

严格遵守新建、改建、扩建项目（工程）的安全设施“三同时”管理要求，按规定进行安全预评价和安全验收评价。

第二十二条

生产、经营、储存、使用危险物品的场所不得与员工宿舍在同一建筑物内，并应当与员工宿舍保持安全距离。生产经营场所和员工宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。在有较大危险的生产场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志。

第二十三条

对安全设备要进行经常性维护、保养，并定期 4

检测，保证正常运转，维护保养必须做好记录。对在役生产装置、重要部位和特种设备等定期进行安全评价、评估、检验。特种设备必须由取得专业资质的检测、检验机构检测，合格后方可投入使用。

第二十四条

在采用新工艺、新技术、新材料或使用新设备时，必须了解、掌握其安全技术特性，在进行现场科学技术试验时，必须采取有效的安全防护措施，并对从业人员进行专门安全生产教育和培训。

第二十五条

保证安全生产方面的资金投入。安排用于配备劳动防护用品、安全生产培训等方面的经费。在编制年度预算时优先考虑安全投入，按规定和实际需要列支安全隐患治理和安全技术措施项目经费。

第二十六条

油田公司从事陆上采油（气）、钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、储运的单位，应按照要求办理《安全生产许可证》。从事危险化学品生产、经营、储存、运输、使用的单位，应办理《危险化学品生产（经营）许可证》。从事民用爆炸物品生产的单位，应办理《民用爆炸物品生产许可证》。

第二十七条

油田公司安全管理部门对进入油田从事陆上采油（气）、钻井、物探、测井、录井、井下作业、油建、储运等行业，或者从事危险化学品生产、储存、使用、经营、运输等行业的企业实行安全审查，严禁未取得相应《安全生产许可证》的企业在油田公司内部从事生产经营活动。

第五章安全监督检查

第二十八条

在生产施工作业项目中，应采取派驻或巡回监督的方式，对施工作业现场进行安全监督。对重点建设工程项目或危险作业项目，必须派驻专职安全监督。

第二十九条

加强重大危险源的管理，建立重大危险源管理档案，配备必要的监测、检测仪器和设备，对重大危险源定期检测、评估、监控，并制定应急预案，确保重大危险源处于受控状态。

第三十条加强高风险作业管理，实行作业票制度。施工前必须召集相关人员确认现场危险分析的准确性和措施的可靠性，并严格落实安全措施和应急救援预案，确保作业人员明确危险点源和安全措施。

第三十一条

认真开展事故隐患排查和整治工作，要对事故隐患整改项目进行危险性评估，实行分级管理，落实责任、人员、资金和时间，及时排除事故隐患。重大事故隐患排除前或在排除过程中无法保证安全的，应立即停产并将作业人员从危险区域内撤出，隐患排除后，方可恢复生产经营。对不能立即排除的事故隐患，应制定有效的防范措施，确保万无一失。

第三十二条

建立各级领导干部安全生产联系点制度，定期对安全生产联系点进行安全检查和指导。各级领导要认真履行安全职责，帮助基层整改事故隐患，解决存在的安全问题。

第三十三条

组织日常和定期安全检查。油田公司每年至少组织两次综合性安全检查，各单位每季度至少进行一次综合性安全检查，基层队（车间、站）要落实岗检、巡检、交接班检查。

第三十四条

根据季节变化、节假日、生产特点、上级和特殊作业要求及阶段性安全工作集中反映出的突出问题，组织开展专项安全检查或专业安全检查。

第三十五条

完善安全检查手段，依据标准、规范及安全检查表进行检查。检查人员应将检查的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况，做出书面记录，并由检查人员和被检查单位的负责人签字。整改情况应有回执记录。

第三十六条

负有安全监督检查职能的部门在检查中，应当互相配合，实行联合检查，确需分别进行检查的，应当互通情况，发现存在的问题需要由其他部门进行处理的，要及时移送其他有关部门并记录在案，移送部门要立即进行处理。

第三十七条安全监督管理人员在检查中必须要坚持原则，秉公执法。各级安全监督管理部门要设立安全生产举报电话、信箱或电子邮件地址，受理的有关安全生产的举报经核实后，报经有关负责人或部门进行落实。

第三十八条

受检单位在安全监督人员履行监督检查职责时，应予以配合，不得拒绝、阻挠。

第三十九条

加大对反违章禁令执行情况的检查、监督和处罚力度，对严重违章行为要从严从重进行惩处。

第六章职业健康和劳动防护

第四十条

认真贯彻执行国家有关职业健康和劳动防护的法规政策，建立完善职业健康管理制度，健全职业卫生档案和员工健康监护档案，做好职业健康监护工作。

第四十一条

对从事接触职业病危害因素作业和特种作业的人员，按规定的检查项目和周期，进行上岗前、在岗期间及离岗时的职业健康检查，并做好离岗后的医学随访工作。不得安排未经上岗前职业健康检查的人员从事接触职业病危害因素的作业，不得安排有职业禁忌病症的人员从事其所禁忌的作业。

第四十二条

加强作业场所职业病危害因素的监测和评价，达不到国家卫生标准的应立即进行治理，检测合格后方可投入使用。各单位要不断改善工作条件，减少职业病危害因素的产生。对可能产生职业病危害因素的新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目，应在可行性论证阶段进行职业病危害预评价，职业病危害严重的建设项目应当进行防护设施设计审查，竣工验收前进行职业病危害因素控制效果评价。

第四十三条

开展施工作业健康管理，进行健康风险识别及评价。改善施工作业中的医疗健康保障条件，严格饮食、饮用水、环境卫生管理，做好传染病、地方病等疾病的预防工作。

第四十四条

产生职业病危害因素的作业场所，应在其醒目位置设置公告栏；对产生严重职业病危害的作业岗位，应在其醒 8

目位置设置警示标识和中文警示说明。

第四十五条

工作场所应保持清洁卫生，并有防潮、防寒、防热辐射和消毒等设施，并根据需要设置卫生辅助设施。

第四十六条

按照国家及上级有关规定，为上岗员工提供满足安全生产要求的劳动防护用品。

第七章应急管理

第四十七条

健全重大事故和突发事件应急救援组织和应急救援队伍，配备应急专家和救援储备物资。加强与当地政府、周边相关方的沟通，建立预警、接警、救援和恢复的联动机制，增强应对各类突发事件和重大事故的应急抢险救援能力，做到“早发现、早报告、早处置”。

第四十八条

分类、分级编制事故应急专项预案，重点针对井喷失控、危险化学品、炼化装置、油气储存库（站）、民爆器材、放射源、特种设备、公众聚集场所、自然灾害等重大突发险情。重点要害部位要建立独立、具体的应急救援预案。应急预案要充分考虑对周边相关方造成的危害。

第四十九条对重大突发事件要坚持“企业负责、区域联动、属地管理、分级落实”的原则，加强应急预案培训和演练，并及时组织对预案进行修订完善。

第五十条发生事故后，要迅速启动应急预案，采取有效措 9

施组织施救，并按规定立即报告上级主管部门。处置突发事件要做到“反应迅捷、职责明确、统一指挥、救人优先”，把事故造成的危害减小到最低限度。

第八章事故管理

第五十一条

各单位发生的工业生产事故、火灾事故、道路交通事故等各类事故，均应按《大庆油田有限责任公司生产安全事故管理办法》（庆油发〔2009〕134号）统计上报。油田公司按照《中国石油天然气股份有限公司事故管理暂行规定》上报，并报当地政府安全生产监督管理部门。

第五十二条发生事故后，事故现场有关人员应当立即采取有效措施，组织施救，防止事态扩大，减少人员伤亡，并保护好事故现场。

第五十三条

不得对发生的事故隐瞒、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。油田公司及各单位应建立事故举报制度，公布举报电话和电子邮件地址，并及时受理和按规定处理。

第五十四条

要按照“四不放过”的原则，认真调查分析每一起事故，明确事故性质和责任，总结事故教训，并依据有关规定，追究事故单位及责任人的责任。

第五十五条油田公司应建立生产安全事故新闻发布和媒 10

体应对工作机制。

第五十六条按规定时间做好事故的结案工作，并建立健全事故管理档案。

第九章安全生产考核

第五十七条

建立完善安全生产考核奖惩机制，建立违章举报、隐患发现等奖励及处罚制度，严格按照规定进行考核。

第五十八条油田公司对各单位实施安全生产目标管理，按年度下达安全生产考核指标。油田公司领导与各单位主要领导签订《安全环保责任书》。

第五十九条各单位应将安全生产年度考核指标进行层层分解，同时制定本单位的安全生产先进单位考核评比办法。

第六十条油田公司严格对各单位进行安全生产年度综合考评。由油田公司HSE委员会（安全生产委员会）办公室初评后，上报到油田公司HSE委员会（安全生产委员会）进行讨论，审批后授予安全生产、文明生产金牌、银牌单位等称号，并分别予以奖励。

第十章

附

则

第六十一条

各单位应根据本单位具体情况制定实施办法。

第六十二条本办法中未涉及到的有关事宜，按国家、行业有关规定执行。

第六十三条

本办法自下发之日起施行，原《大庆石油管理局安全生产管理规定》（庆局发〔2005〕107号）同时废止。

第六十四条

篇3：1大庆油田有限责任公司生产安全事故管理办法

2.钻工的棉袄和棉裤上沾满了冰甲, “站立不倒”

3.钻工在井场吃午饭

4.30125队钻工在预热液气大钳

5.炊事班在为钻工准备饭菜

6.钻井队在冰天雪地中艰苦奋战

深冬的大庆油田, 千里冰封, 万里雪飘。

1月14日上午8时多, 笔者走进了在大庆油田萨中区块打井的大庆油田钻井二公司15152钻井队驻地, 路过工衣房时, 一个奇特的景观吸引了我们——油田工人脱下的工衣、棉裤往地上一放, 竟像立柱一样“站立不倒”。“在接单根、起下钻等过程中, 钻井液会溅得满身都是, 一班下来, 工服就会被冻得硬梆梆的”, 15152钻井队党支部书记赵桂军解释道。

1月13日晚上, 当地气温超过零下30℃。顶着咄咄逼人的严寒, 15152钻井队钻工走进井场, 登上钻台。当中701-斜314井钻至210多米时, 砂泵突然出现上水不足的问题。在原因不明的情况下, 为了保证安全钻进, 司钻周占坤马上下达了停止钻井的指令, 立即组织大家查原因, 副司钻李明浩急忙来到钻井液池边检查砂泵。由于池边有薄冰, 非常滑, 李明浩一不小心滑进了钻井液池中。队友们赶紧七手八脚将他拉上来, 除了头部外, 李明浩浑身上下沾满了厚厚的钻井液。大家怕他着凉, 劝他赶紧回驻地换衣服, 可李明浩担心停钻时间太长造成卡钻, 坚持和大家一起检修砂泵。经过40多分钟的检查、修理、调试, 故障终于排除了, 可李明浩身上的钻井液早已冻成了厚厚的“冰甲”。

这只是一个缩影。在大庆油田喇嘛甸、北区等4个钻井区块的井场上, 大庆油田钻井二公司的29支钻井队在这里展开了一场冬季大会战。

冬季施工时, 钻井队伍面临的安全形势更为严峻。因此, 每一个井队在施工中, 都严格按照冬季安全施工要求, 不放过任何一个小问题。当喇3-PS18055井钻进到800多米时, 15560钻井队泥浆大班克东在巡查中发现循环沟里有气泡产生, 凭多年的实践经验, 他断定是碰上了“气老虎”, 马上对泥浆比重进行了测量, 并立刻向队长汇报这一突发情况, 队里立即启动了冬季安全施工井控应急预案。在组织人员增加泥浆比重的同时, 钻井队又向公司地质室汇报。根据地质分析, 公司地质技术人员要求他们把泥浆比重增加到1.65进行压井, 大家飞速扛重晶石粉进行加重, 40多分钟内加入了近30t重晶石粉。测量后, 泥浆比重达到了设计要求, 停钻循环一周后, 气泡消失得无影无踪, 成功制服了跃跃欲试的“气老虎”。

篇4：1大庆油田有限责任公司生产安全事故管理办法

关键词：制造企业；生产车间；安全管理

前言

中铁山桥集团有限公司是我国生产钢梁钢结构、铁路道岔和大型机械产品历史最久、规模最大的制造企业之一。目前，山桥集团累计建桥已超过三千座，占据着国内最大市场份额，被列为国家认定企业技术中心和中国铁道器材研究发展基地。在发展建设的同时，山桥集团对生产车间的安全管理给予了充分重视。尽管如此，生产车间的安全管理仍然存在一些问题有待解决。

1.公司简介

中铁山桥集团有限公司前身为铁道部山海关桥梁厂，始建于1894年，是洋务运动时期建立的我国最早的民族企业之一。公司自20世纪50年代起就开始承制工业与民用建筑钢结构和电站钢结构，积累了丰富的生产、制造与研发经验。公司主要产品有：钢桥梁、工业与民用建筑钢结构；铁路、城市轨道交通道岔；桥梁钢支座等。由于桥梁制造工业本身的工作特点，决定了其对于生产安全的重视。靠着过硬的实力和安全的生产，公司在中国铁路道岔中始终占据着较大的市场份额，保持着行业领先地位。

2.生产车间安全情况

2.1设备安全情况

山桥集团始终贯彻“以人为本”的管理理念，对生产车间的安全管理给予了充分重视。保证生产安全的基本就是对作业机械进行改良，增加其安全性。目前公司已通过ISO9000质量管理体系认证和ISO14000环境管理体系认证等，其管理、制造与服务覆盖于其全过程。

山桥集团拥有四千余台性能优良的机械与计量检测设备，目前已获得钢结构建筑安装公司《企业资质证书》。山桥集团对于基础生产设施的投入，不断更新设备、加固器材为生产安全提供了有力保障，同时也为公司的科技创新，研制高技术含量的产品奠定了基础。山桥集团在设计研发方面倾注了大量心血，至今为止已建造超过千米的斜拉桥，原料的使用也落实了环保理念，拆装后可再次使用。时刻关注环境变化并不断增加技术投入使山桥集团始终保持着生机与活力。

2.2人员安全情况

山桥集团现有员工五千余人，拥有一支结构合理，研发能力强、业务素质高的技术队伍，其中各类专业技术人员一千二百余人，高级专业技术人员一百二十余人，专家、教授级高工、国家级科技专家三十余名。技术人员和生产人员的高水平文化素养确保了安全措施的实行，也为安全生产提供了有力保证。

山桥集团要求工人进入生产车间之前，都要进行安全宣誓，强调员工工作的安全质量关系到整个企业的发展和荣誉。生产车间根据不同加工部门性质和具体工作划分成不同工作区域，体现了现代企业专业化思想和分工理念。每个工作区域均设有废料箱，不仅保证了生产环境的清洁，而且也保证了工人的安全。在生产车间出口附近还设有医疗服务点，专业的医护人员为生产工人提供应急药品和医疗服务，为安全生产解决后顾之忧。

对于外来参观和视察人员，山桥集团也采取了防护措施。在生产车间的地面划分了“绿色通道”，通过合理设计规划将“绿色通道”贯穿整个生产车间，避开了危险作业点、危害作业点和事故易发点。山桥集团还要求参观人员必须佩戴安全帽，保证参观视察人员的安全。

2.3安全管理情况

山桥集团具有完整的安全管理系统，由主任带领两名安全负责人，为安全生产提供保障。山桥集团曾多次开展安全标准化管理工作，制定了相关的安全管理制度及程序文件，并对安全隐患进行查处，落实安全整改措施。

山桥集团的安全检查包括四个方面：现场隐患、安全思想、管理制度、事故处理。在安全管理中，人的错误操作行为和设备的老化状态是诱发事故的直接原因，而松散的管理体制和脏乱环境则是事故发生的间接原因。山桥集团不仅时刻关注人员和设备安全，对于管理监督和环境整治也给予了充分重视。在生产车间随处可见宣传安全生产的黑板报和警示语，并且安全管理人员会定期更新，从文化上保证了安全生产。

3.生产车间安全问题

3.1设备问题

尽管山桥集团的生产设备十分先进，可是某些作业机器仍然存在安全隐患问题。这些问题的解决将进一步利于生产车间的安全生产。不少废料箱仍然存在堆积和清洁问题，安全管理人员对于现场情况的检查还有待深入。同时，高空作业机械也需要改良，高空作业人员需要长时间直视地面进行高空作业，存在一定的安全隐患。设备的安全是人员安全的保证，只有设备设计充分考虑了人员安全才能保证安全生产。

3.2工人问题

研发人员的高文化水平加速了整体生产设备的进步，可是一线操作工人的健康得不到基本保证。工作现场噪音极大，没有工人配有耳塞或耳罩，排风散热用的电扇也仅有几台，操作产生强烈光线的焊接和切割器械的工人没有防护眼罩。医疗防护点内并没有值班员工，形同虚设。万一发生事故，后果不堪设想。

4.安全问题对策

4.1充分认识重要性

企业领导必须明确认识到安全质量标准化管理工作的重要性，从基础管理工作入手，通过制定各种规章制度、安全操作规程、落实组织机构和明确职责范围等安全规章制度，将企业的各个部门、各个环节的安全生产工作有机组合，形成一个既有明确目标和任务，又能互相协调、互相促进的有机整体，从基础上保障企业的安全生产。

4.2开展管理工作

在认识到安全管理重要性的基础上，管理人员需制定相关的安全质量标准化管理制度及相关的程序文件，可利用业余时间组织员工集体学习。同时委派经验丰富的老职工向新员工讲述操作规程，指出应该注意的安全点。对中层管理人员的安全教育也应受到足够重视，可以邀请安全咨询公司的专家进行知识讲座，向职工传授安全管理制度。

4.3提供保护措施

人力资源作为制造业的关键资源之一发挥着重要的作用。工人的手套、耳塞、口罩、防护镜和常用药是安全生产的必备物品，这些物品存在严重缺失，山桥集团应该为每位员工配备这些基础防护装备。在闷热嘈杂的不同工作区域内设立休息点和饮水点，并配备风扇。

4.4给予奖励

为了培养员工的主人翁意识，建立企业认同感，应对发现安全漏洞、提出改善建议的员工给予奖励。奖惩制度将极大提高员工的安全自主性，增强员工的安全意识，减少安全事故的发生。

结论

本文从安全管理方面详细介绍了山桥集团有限公司，分析了山桥集团安全管理的现状、存在问题及解决方法。山桥集团凭借雄厚的实力在我国市场中始终占据较大市场份额，设备更新换代不断加快，安全设施也比较齐全。但是对于员工工作环境的改善和安全细则的落实仍然存在问题。员工工作环境恶劣，缺少防护措施，安全管理规则得不到落实。对此，企业领导应充分认识安全管理规章制度的重要性，开展落实安全管理标准化管理工作，为生产车间员工提供保护措施，并对及时发现问题的员工给予奖励。只有这样企业才能保证安全生产，并在不断发展变化的市场中求得立足之地。（作者单位：中国地质大学）

参考文献

[1]侯喜梅浅析企业安全生产管理[J]. 河北企业， 2011，（11）： 13-25

篇5：1大庆油田有限责任公司生产安全事故管理办法

1.目的

公司为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，防止和减少事故，保障公司广大职工的生命财产安全，根据安全生产法等法律、行政法规，制度本规定。

2.引用标准

《中华人民共和国安全生产法》

《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》

《山东省重特大生产安全事故隐患排查治理办法》

3.适用范围

本制度适用于公司各部门、车间。

第一章职责

第一条公司成立隐患排查小组，由总经理担任组长、分管安全经理担任副组长，各部门负责人为小组成员，每月对公司进行一次安全隐患排查，主要排查职责为：

1.安全部具体负责公司在消防、安全方面存在的隐患排查； 2.各车间主要负责工艺技术方面存在的隐患排查； 3.综合管理办公室主要负责厂区生产设施、设备、电气、仪表等方面存在的隐患排查。

第二章

隐患排查与整改

第二条隐患的等级认定： 1.轻微事故隐患。

有下列情形之一的为轻微事故隐患：

（1）不按公司规定穿戴劳动防护用品或劳动防护用品使用不规范的；

（2）危险场所安全标志不全的；

（3）不按时巡回检查各种安全设施，不按时填写安全检查记录或填写不全的；

（4）厂内机动车辆超速行驶；

（5）违反操作规程、违章作业、违章指挥但不足以造成严重后果的；

（6）其它一旦发生事故，致轻伤1至2人或导致直接经济损失5万元以下的。

2.一般事故隐患。

有下列情形之一的为一般事故隐患：

（1）装置、设备、工艺有缺陷不足以造成严重后果的；（2）职工未经过培训、无证而上岗的；

（3）特殊工种职工未经过有关部门培训，无证上岗的；（4）厂房建筑年久失修未及时修理的；

（5）易燃易爆区域动火作业、东土作业、吊装作业、登高作业、抽堵盲板作业、断路作业不按规定办理作业票的；

（6）其它一旦发生事故，能致轻伤3至10人或一次重伤1至2人，一次事故直接经济损失5万元至10万元以下的。

3.重大事故隐患。

有下列情形之一的为重大事故隐患：

（1）甲、乙类火灾危险性和产生有毒有害气体的生产装置，灌区等储存设施，与周边居民区、人员密集区、厂外道路、相邻工厂企业生产储存设施的安全间距不符合有关标准、规定要求的；

（2）生产装置、储存设施、辅助生产装置、公用工程设施、运输装卸设施、电力线路、办公生活区等，相互之间的安全间距不符合有关标准、规定要求的；

（3）危险化学品生产车间、储存区与员工宿舍在同一座建筑物内，或与员工宿舍的安全距离不符合有关标准、规定要求的；

（4）在有火灾爆炸危险的甲、乙类厂房和有毒有害作业场所内设置休息室和非生产直接需要的办公室的；

（5）使用国家明令淘汰、禁止使用的危机生产安全的工艺、设备的；

（6）生产或使用甲类气体或甲乙A类液体的工艺装置和储存设施的区域捏，未按规定设置可燃气体检测报警装置的；生产或使用有毒气体的工艺装置和储存设施的区域内，未按规定设置有毒气体检测报警装置的；

（7）易燃易爆和有毒作业场所未按规定设置通风设施的；

未按规定和生产工艺要求必要的自动报警和安全联锁装置的；

（8）建筑物的耐火等级、泄压面积、安全疏散不符合有关标准、规定要求的；仓库的耐火等级、防火分区、安全疏散不符合有关标准、规定要求的；

（9）危险化学品的贮存不符合《常用化学危险品贮存通则》（GB15603）等规定要求的。包括

①遇火、遇热、遇潮能引起燃烧、爆炸或发生化学反应，产生有毒气体的危险物品露天贮存的；或在潮湿、易积水的建筑物内贮存的；

②压缩气体和液化气体与爆炸物品、氧化剂、易燃物品、自燃物品、腐蚀性物品未隔离贮存的；

③压缩气体与助燃气体、剧毒气体同贮存的； ④易燃气体氧气与油脂类物质混合贮存的；

⑤易燃液体、遇湿易燃物品、易燃固体与氧化剂混合贮存的； ⑥具有还原性的氧化剂未单独存放的。

（10）甲、乙类液体储罐区未按规定要求设置防火堤，或防火堤的容量、高度、强度，以及与储罐的间距等不符合有关标准、规定要求的；罐区布置（罐区总容量、罐间距、罐排数、罐区间距等）不符合有关标准、规定要求的；罐区的专用泵（或泵房）布置在防火堤内，或专用泵（或泵房）和装卸设施与罐区的安全间距不符合有关标准、规定要求的；

（11）甲、乙类液体固定顶罐未按要求设置阻火器和呼吸阀的；甲、乙类液体为喷溅式卸车（进液）方式或进液管伸至罐底的距离不足的；

（12）液氨生产、储存、装卸区无泄漏后的吸收、破坏措施的；液氨储罐未按规定设置液位计、压力表和安全阀的；液氨储罐与罐车之间的装卸管线上未设置止回阀和紧急切断阀的；液氨装车装置未按要求设置防超装装置的；液氨的装卸软管未按规定配置并定期监测和更换的；硫酸等强腐蚀性介质储罐未按规定设置防护围堰的。

（13）压力容器、压力管道、锅炉等特种设备未按规定输使用登记证；超期未检或未按检验要求检修（停用）的；

（14）压力容器、压力管道、锅炉的压力表、安全阀超期未检，防爆膜未定期更换的；

（15）使用非法制作的压力容器、锅炉等特种设备及安全附近件的；

（16）爆炸和火灾危险环境区域内的电力装置（电机、灯具、开关等）不防爆，或防爆等级（类别、级别、组别）及线路敷设不符合有关标准、规定要求的；

（17）爆炸和火灾危险环境区域内生产装置的控制室、变配电室、化验室、车间办公室、更衣室等生产辅助房间的电气设备达不到防爆要求的；

（18）易燃易爆生产装置区、仓储装卸区的厂房、库房、设备、设施未按规定设置防雷设施，或未按规定进行检测并符合要

求的；

（19）易燃易爆场所设备、管线等设施未按规定设置静电接地设施；汽车罐车和装卸栈台未设置静电专用接地线，或未按规定进行检测并符合要求的；

（20）未按规定设置水、泡沫、蒸汽等消防灭火系统的；未按标准规定配置消防双电源的；消防水池、消防水泵、消防管路及消防栓的配置不符合规定要求的；

（21）生产装置区、储罐区未按规定设置固定（或半固定）式水（或泡沫）喷淋灭火系统的，或未按规定设置小型灭火器材，或灭火器材的种类、数量及设置方式不符合有关标准、规定要求的；

（22）工厂内的消防道路（环形通道或回车场地、道路宽度、净空高度、转弯半径）不符合有关标准、规定要求的；

（23）存在其他有可能导致重大事故的危险有害因素的。4.危险化学品生产经营单位有下列情形之一的，为特大事故隐患：

（1）生产或使用易燃、易爆物质的生产装置，与周边居住区、人员密集场所、厂外主要道路的安全间距不符合有关标准、规定要求的；

（2）构成重大危险源的有毒物质罐区、甲类易燃液体罐区，以及大于或等于10Mpa高压设备（介质为易燃、易爆、有毒物质），与周边居住区、人员密集场所、厂外主要道路的安全间距不符合有关标准、规定要求的；

（3）构成重大危险源的有毒物质罐区、甲类易燃液体罐区，以及大于或等于10Mpa高压设备（介质为易燃、易爆、有毒物质），未按规定办理使用登记证、超期未检或检验不合格的；

（4）构成重大危险源的有毒物质罐区、甲类易燃液体罐区，以及大于或等于10Mpa高压设备（介质为易燃、易爆、有毒物质）、管道，未按规定设置防雷、防静电设施，或未按规定定期检测及检测不合格的；

（5）存在其他可能导致特大事故的危险有害因素的。第三条隐患的排查治理

隐患排查的内容及频率按照公司《风险评价程序》进行排查。各级检查组织和人员，对查出的隐患问题，要逐项进行原因分析，制度整改措施，并落实整改措施。做到定项目、定时间、定人员、定经费、定整改措施。属于轻微事故隐患的由车间、部门立即整改；属于一般事故隐患的报公司安全环保部备案，由公司安全部下达《隐患整改通知书》。《隐患整改通知书》由安全部统一管理。属于车间整改的交由车间主任签收并负责处理，属于职能部门整改或组织整改的，交由部门负责人签收并负责处理。能够马上整改的隐患，各整改部门要按整改要求及时落实整改措施，整改完成后及时将隐患整改通知书返回签发部门，由签发部门对整改结果进行跟踪验证。因生产技术、工艺、设计等原因难以立即排除的，应当及时反馈给安全环保部，成立由公司总经理负责的隐患

治理领导小组，并采取有效的安全防范和监控措施，隐患整改完成以后，公司总经理组织有关职能部门对整改情况进行落实，整改情况由公司安全部汇总存档。

第三章重特大事故隐患排查、评估、报告、监控和治理

第四条公司总经理对本单位重特大事故隐患的排查治理全面负责。

第五条公司总经理负责组织对重特大事故隐患的排查，每年至少进行一次，安全部负责建立重大安全隐患整改管理台账，并组织、协调、参加重大安全隐患整改项目的措施制定、实施、验收等工作。公司总经理负责组织职能部门对公司隐患全面排查，并按照省有关事故隐患评估的规定及时组织评估，编制事故隐患评估报告书。评估报告书包括事故隐患的类别、等级、影响范围和程度以及对事故隐患的监控措施、治理方式、治理期限的建议等内容。经评估属于重特大事故隐患的，公司应当根据评估报告书制定重特大事故隐患治理方案。

第六条治理方案应当包括下列主要内容： 1.治理期限和目标； 2.治理措施；

3.责任机构和人员、经费和物质保障； 4.应急救援预案。

如发现治理难度大、涉及范围广、危险程度高的重大事故隐

患，自发现之日起15日内，将评估报告书和治理方案报县政府及安全监督管理局和其他有关部门。

5.公司对重特大事故隐患进行治理时，应当采取严密的防范、监控措施，防止重特大事故发生；

6.重特大事故隐患治理结束后，公司应及时书面报安全生产监督管理部门和有关部门进行验收；

篇6：生产安全事故行政责任追究制1

按照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对公司只要领导人和有关部门正职负责人对下列重特大安全生产事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本制度的规定，有失职、渎职情形或者负有领导责任的，按本制度给予行政处分和经济处罚；构成玩忽职守或者其它罪的，由地方司法部门依法追究刑事责任。

1、重特大火灾事故；

2、重特大交通安全事故；

3、重特大承包工作施工安全事故；

4、重特大线路施工围护和设备围护安全事故；

5、锅炉、压力容器、推土机、挖掘机等特种设备重特大安全事故；

6、其他重特大安全生产事故。

第三条重特大安全生产事故和责任追究及其经济处罚，具体标准为：

1、主要负责人（总经理、副总经理）因未履行职责，导致伤亡事故发生，构成犯罪的，依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任，尚不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告、记过、降级直至撤职行政处分并处2万元以上5万元以下罚款。

2、只能管理部门和生产经营部门负责人，因未履行职责，导致特大伤亡事故发生，给予撤职处分并处以1万元以上、3万元以下的罚款。导致事故发生，给予撤职处分并处以5000元以上、2万元以下的罚款。导致员工伤亡事故发生，给予警告或记过处分，并处以2000元以上、1万元以下罚款。构成犯罪的依据刑法有关规定，由司法部门追究刑事责任。

3、班组长，因未履行职责，违章指挥，导致伤亡事故发生，尚不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告，记过直至降级的行政处分，并处以1000元以上、500元以下的罚款，构成犯罪的，依据刑法有关规定由司法部门追究刑事责任。

4、员工因违章作业、违反劳动纪律，导致伤亡事故发生，上不够刑事处罚的，根据情节轻重，给予警告、记过行政处分，情节严重的要解除劳工合同，并处以500元以上、2000元以下罚款。构成犯罪的，依据刑法有关规定，有司法部门追究刑事责任。

第四条公司主要负责人和有关部门，应当依照有关法律、法规和规章的规定，采取行政措施，对公司和相关部门实施安全生产监督管理，保障公司员工生命和财产安全，对公司和职责范围内防范重特大安全生产事故的发生、重特大安全生产事故发生后的迅速和妥善处理负责。

第五条公司主要负责人及有关部门应当每月至少召开一次防范重特大安全生产事故工作会议，参会的主要人员，要分析、布臵、督促、检查公司防范重特大安全生产事故的工作，会议应当作出决定并形成纪要，会议确定的各项防范措施必须严格实施。

第六条各部门必须制定本部门重特大安全生产事故应急预案，经主要领导人签署后，报人事劳务部门备案。

第七条公司定期对各部门的安全生产事故隐患进行检查，发现隐患，须立即排除。在排除前或排除过程中，无法保证安全的，责令暂时停产，停业或停止使用。

第八条重特大安全生产事故发生后，各领导及有关部门应当迅速组织救助，相关部门及人员，应当服从领导人指挥、调度，参加火灾配合救助，将事故损失降低到最低限度。

第九条重特大安全生产事故发生后，有关主要负责人及有关部门应当按照国家规定的程序和时限立即上报，不得隐瞒

不报、谎报或拖延报告，并积极配合、协助事故调查，不得以任何方式阻碍干涉事故调查。

第十条对隐瞒、谎报、拖延和阻碍干涉重特大安全生产事故有关责任人员追究行政责任的公司及部门主要领导人，根据情节轻重，给予降级或者撤职的行政处分。

篇7：1大庆油田有限责任公司生产安全事故管理办法

第一章总则

第一条为加强大庆油田有限责任公司（以下简称油田公司）交通安全管理工作，预防和减少交通事故，依据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《黑龙江省道路交通管理条例》和《中国石油天然气集团公司交通安全管理办法》等法律法规、规章制度，结合油田公司实际，制定本办法。

第二条本办法所称“道路”是指《中华人民共和国道路交通安全法》中所称道路以及油田公司管辖范围但允许其他社会车辆通行的场所（包括广场、公共停车场等用于公众通行的场所）；

本办法所称“车辆”是指油田公司所属机动车辆（包括单位自有和租赁的车辆，不含与企业签订承运服务合同的车辆、厂内机动车辆）；

本办法所称“驾驶员”是指油田公司依法取得《中华人民共和国机动车驾驶证》并持有内部准驾证，驾驶本办法中所称车辆的人员（包括合同化员工及市场化用工人员）。

第三条交通安全管理工作贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“谁主管，谁负责”的原则，逐级落实交通安全责任制。第四条海外的交通安全管理依照《中国石油天然气集团公司海外交通安全管理办法》（国际字〔2005〕20号）执行，水路交通安全管理依照《中国石油天然气股份有限公司船舶安全管理办法》（中油安〔2014〕338号）执行。

第五条本办法适用于油田公司机关及所属各单位、全资子公司（以下简称各单位）。

油田公司及所属单位的控股公司应当通过法定程序贯彻执行本办法。

第二章管理机构与职责

第六条油田公司各级HSE委员会（安全生产委员会）是交通安全管理的领导机构。各单位应在本单位HSE委员会（安全生产委员会）的统一领导下，协调指导本单位交通安全管理工作。

第七条油田公司安全环保部是交通安全监督管理部门，主要职责：

（一）贯彻落实国家、省、市及上级部门有关交通安全管理方面的方针、政策、法规及相关制度，负责起草与修订油田公司交通安全管理办法并组织实施，监督交通安全责任制的落实；

（二）制定油田公司交通安全管理工作目标、计划，编制工作方案，按照工作方案和工作计划组织开展工作；

（三）协调油田公司交通安全的宣传教育培训工作；审核油田公司机动车驾驶员准驾证发证工作并对内部准驾制度的执行情况进行监督；

（四）组织开展油田公司交通安全的检查、考核、评比等工作，同时对各单位交通安全管理情况、重大交通安全隐患整改情况进行监督管理；

（五）组织开展油田公司员工因发生道路交通事故所造成的因工伤亡认定工作，建立工伤档案；

（六）对油田公司所属车辆发生的一般A级及以上道路交通事故进行内部调查，提出处理意见，建立道路交通事故档案；

（七）组织油田公司车辆GPS监控系统安装、使用、运行情况的监督管理；

（八）负责油田公司机关车辆商业保险的理赔工作。第八条各单位交通安全管理部门的主要职责：

（一）贯彻执行国家和上级有关交通安全的法规、标准以及油田公司交通安全管理制度贯彻落实情况的监督；

（二）制（修）订本单位交通安全管理制度并组织落实；

（三）监督、检查和指导所属单位交通安全管理工作；

（四）制定本单位交通安全的宣传和教育培训计划；

（五）本单位职业、非职业及外聘驾驶员的管理；

（六）本单位所属车辆和租赁车辆的交通安全管理；

（七）组织、协调并监督本单位车队实施HSE管理体系；

（八）组织本单位交通安全检查、考核，协调本单位有关交通安全管理事项；

（九）对本单位交通事故进行内部调查处理，建立交通事故档案并统计上报；

（十）协调和处理与公安交通管理部门有关的事项，具体办理机动车年检等业务；

（十一）本单位车辆GPS监控系统安装、使用、运行情况的监督管理；

（十二）本单位车辆商业保险的理赔工作。

第九条各单位是油田公司交通安全工作的责任主体。应设置满足本单位交通安全监督管理需要的交通安全监督主管部门和管理人员。

各单位规划计划部门负责将交通安全纳入发展规划和计划；财务部门负责将交通安全业务管理各项费用纳入预算；人事部门负责设置交通安全管理机构及人员配备；生产经营管理部门负责组织交通的生产运行协调；其他部门负责职责范围内的交通安全工作。

第十条各单位的主要负责人是本单位交通安全的第一责任人，分管领导负责分管业务的交通安全管理工作，各业务主管部门负责所管业务的交通安全管理工作。

各单位应按照“一岗双责”的要求以及“管工作管安全”的原则，将交通安全管理责任层层分解到班组和岗位。

第三章驾驶员管理

第十一条油田公司实行内部准驾证管理制度，未取得内部准驾证的人员禁止驾驶油田公司车辆。驾驶员分为职业驾驶员、非职业驾驶员和外聘驾驶员并发放相应类型的准驾证。职业驾驶员指以驾驶车辆为职业的人员；非职业驾驶员指以承担其他工作为主，驾驶车辆为辅的驾驶员；外聘驾驶员指从单位外部聘用的驾驶员。

（一）准驾证办理采取分级管理，各单位应依据车辆的类型、使用性质、运行风险等因素，明确驾驶员的选用条件，保证驾驶员工作技能与所驾驶车辆安全要求相适应。

符合办理准驾证条件的驾驶员，本人提出申请，由所在单位安全管理部门审核，送培训机构经培训考试合格后油田公司安全环保部核发准驾证。

（二）职业驾驶员办理准驾证的，应至少同时符合下列条件： 1.从事驾驶员岗位需要的； 2.持有效机动车驾驶证的； 3.无妨碍安全驾驶疾病的；

4.经所在单位安全管理部门审核同意的。

（三）非职业驾驶员办理准驾证的，应至少同时符合下列条件：

1.油田公司在册职工因工作需要的； 2.持有效机动车驾驶证的； 3.无妨碍安全驾驶疾病的；

4.经所在单位安全管理部门审核同意的。

（四）外聘驾驶员办理准驾证的，应至少同时具备下列条件： 1.持有效居民身份证和机动车驾驶证，驾龄5年以上的； 2.聘用单位与外聘驾驶员已签订合法有效的安全责任协议的；

3.聘用单位人事部门同意，并经安全管理部门考核合格的。

（五）准驾证的复审周期为1年、换证周期为5年。复审情况应记录入驾驶员档案，换证应经培训考试合格后油田公司安全环保部核发内部准驾证。

（六）准驾证是驾驶员驾驶油田公司车辆的有效证件，驾驶员驾驶车辆时必须随身携带，准驾证只供持证人驾驶油田公司车辆时使用，不得转借、涂改和伪造。

（七）准驾证丢失、损坏不能继续使用的，应及时到所在单位安全管理部门挂失并申请补办，由本单位安全管理部门到发证单位办理补办手续。

（八）有下列情况之一的，不予办理准驾证: 1.患有妨碍安全驾驶疾病的； 2.已离开工作岗位的；

3.所在单位认为不适合驾驶车辆的； 4.不再驾驶油田公司所属车辆的； 5.发生过酒后驾驶车辆违法行为的；

6.发生一般A级交通事故，负同等责任以上或发生一般A级以上级别交通事故的；

7.1年内违法违章被通报达到2次的； 8.其他严重违法违章行为的。

被注销准驾证的驾驶员1年内不得再次申请办理准驾证。

（九）有下列情况之一的，所在单位安全管理部门收回准驾证，报发证单位注销：

1.未通过准驾证复审、换证考核的； 2.一年内违法违章被通报达到2次的；

3.持有准驾证的驾驶员因工作调动调离原单位（二级单位）的；

4.调出油田公司、退休或因其他原因不能继续驾驶车辆的； 5.其他原因被所在单位停止准驾资格的。

第十二条驾驶员应遵章驾驶、文明行车，严格按照操作规范安全驾驶车辆，有义务接受油田公司交通安全管理人员监督检查并服从指挥。

第十三条驾驶员驾驶机动车时应随车携带有效证件和行车路单，并按任务规定行驶。

第十四条严禁强令驾驶员违法违章行车。遇有下列情况之一的，驾驶员有权拒绝驾驶车辆：

（一）装载物品不符合装载规定的；

（二）车辆超员的；

（三）车辆存在故障和安全隐患的；

（四）工作疲劳、身体不适或正患妨碍安全驾驶疾病的；

（五）其他违法违章驾驶指令的。

第十五条各单位应建立驾驶员教育培训制度，依据道路环境、运输任务和驾驶能力等因素，有针对性地组织开展驾驶员安全意识与能力教育培训。教育培训的内容至少应包括：交通安全的法律法规、规章制度、车辆技术条件、安全驾驶技能、道路环境风险辨识防范、职业道德及道路交通事故应急处置等。

第十六条油田公司对违法违章驾驶员采取强制脱产学习的措施，由油田公司安全环保部组织违法违章驾驶员的交通安全学习班。

第十七条各单位应建立健全驾驶员档案。驾驶员档案应包括但不限于驾驶员的基本信息、资质、工作经历、教育培训、奖惩考核、事故记录、证件审验及安全行车记录等。

第四章

车辆管理

第十八条油田公司车辆分类标准，执行《机动车类型术语和定义》（GA802-2008）的规定。

第十九条车辆应符合《机动车运行安全技术条件》（GB 7258）以及国家、地方的环境保护标准，并在公安交通管理部门审验合格的有效期内；车辆应经公安交通管理部门登记并取得相应准运资质；尚未登记的机动车应申领机动车临时牌号方准上路行驶；专项作业车辆及其他车辆，还应符合国家相应技术标准的规定。

第二十条各单位应依据车辆类型、核定载客人数、核载质量、车辆功能、运行风险和运行工况等相关信息对车辆与所承担生产经营任务的适宜性进行评估，保证车辆与所承担的生产经营任务的安全要求相适应。

第二十一条各单位车辆管理部门应建立车辆技术档案。车辆技术档案应包括但不限于车辆基本情况、主要技术指标、运行记录、维护保养记录等信息。

第二十二条各单位应建立车辆维护保养制度。对车辆定期进行检查，对检查出的问题和整改情况进行跟踪，凡不符合安全行驶条件的车辆不得运行。

第二十三条车辆达到国家《机动车强制报废标准规定》的必须报废，及时到公安交通管理部门办理注销手续，并按规定将报废车辆交由指定部门进行处理。

第二十四条车辆产权变更时，必须到公安交通管理部门办理转移登记手续，安全管理部门登记备案。

第二十五条各单位交通安全管理部门应持续完善机动车辆管理台账。

第五章运行管理

第二十六条各单位应根据道路环境、车辆类别和承担任务情况，开展道路交通安全危害因素识别和风险评估，制定并落实风险防控措施，不定期开展风险防控措施落实情况的监督检查。

第二十七条各单位应按照车辆分类标准，编制不同类型车辆的操作规程。危险品运输车辆、专项作业车、轮式专用机械车、特型机动车、挂车、大中型载客汽车、大中型载货汽车要根据不同型号、技术特点、施工作业特点编制操作规程。

第二十八条各单位应按照车辆分类标准，编制不同类型车辆的安全管理制度。危险品运输车辆、专项作业车、轮式专用机械车、特型机动车、挂车、大中型载客汽车、大中型载货汽车要根据不同型号、技术特点、施工作业特点编制安全管理规定，明确车辆使用程序、驾驶员选用条件、生产活动组织等管理内容。

第二十九条各单位应组织对外部租赁车辆准入审查，审查内容包括准运资质、强制检验、以往安全生产业绩以及根据国家的法规开展所从事的生产活动相适应的适合性评估，不得向个人或不具备资质的单位租赁车辆。

第三十条各单位租赁车辆应签订安全生产合同，必须依法明确出租方和承租方安全管理责任。并按照“谁租赁、谁负责，谁使用、谁管理”的原则落实监督管理责任。

第三十一条油田公司实行车辆安全管理责任制。

（一）零散车辆所在单位主要负责人是交通安全的第一责任人，承担零散车辆的安全管理责任。

（二）实行“乘车最高领导负责制”，乘车最高领导对车辆安全行驶负有监督责任。

（三）实行“车长制”，执行职工通勤任务、职工倒班任务或其他专项载客任务的大中型载客汽车，车辆使用单位需指定“车长”（专人）履行对驾驶员和乘车人监督责任。

第三十二条驾驶员应执行出车前、行车中和收车后的检查制度，对车辆部件和装载物品进行检查，确保车辆安全行驶。

第三十三条

禁止驾驶员疲劳驾车。驾驶员连续驾车行驶超过4小时应停车休息，休息时间不得少于20分钟；每日驾车行驶时间累计不得超过8小时；行驶超过8小时的，应配备2名驾驶员轮换驾驶。

第三十四条各单位应建立车辆调派制度，明确各类车辆调派的程序、职责和要求。落实派车安全交待制度，派车前应向驾驶员明确交代所执行的任务、行车路线、主要风险与削减措施。

第三十五条油田公司所属车辆应在车辆两侧前门喷涂自编号。油田公司所属车辆自编号样式，喷涂位置由油田公司安全环保部规定。

第三十六条

油田公司实行“三交一封”（交车辆钥匙、交行驶证、交准驾证、定点停放车辆）制度。车辆执行任务结束后，应在单位指定的地点停放，并认真做好“三交一封”记录，对未及时停放的车辆应注明原因。

第三十七条停车场和车库设置建设应符合国家法规和有关规定，各单位应按有关规定健全停车场和车库的安全管理制度。

第三十八条油田公司实行长途车审批制度。车辆所属单位交通安全管理部门负责签发长途行驶令，并对执行任务中可能存在的风险和预防措施对驾驶员进行提示；长途行驶令应随车携带；财务部门依据长途行驶令所标明的任务，报销相关费用。

第三十九条载运民用爆炸品、危险化学品、放射性物品等危险物品的车辆，应满足国家法规对设备技术指标、技术状况的要求，具备运输资质，驾驶员和从业人员必须取得相应的从业资质，按照规定行驶和停放并采取必要的防护措施。

第四十条

执行超限（按照国家法规标准）运输任务前应到公安和交通管理部门办理许可手续。由车属单位和车辆使用单位结合运输任务提前勘查行驶路线，制定安全防护措施，设警示标志，按照许可手续规定的时间、路线行驶。

第四十一条载货车辆不得超过核载质量运载货物；载客车辆不得超过核定载人数量运载人员；载货车辆的车厢不得载客；不得违反操作规程使用专项作业车载人或载货。

第四十二条车辆进入有防火防爆要求的区域或道路必须履行审批手续；车辆必须符合防火防爆的技术要求。

第四十三条

各单位应安装符合国家及集团公司技术标准的车辆卫星定位监控系统。大中型载客汽车、危险品运输车以及大中型载货汽车、专项作业车、挂车等高风险车辆卫星定位监控设备安装率须达到100%；其他车辆卫星定位设备安装率须达到80%以上；卫星定位设备完好率达到95%以上。

第四十四条各单位是车辆卫星定位监控系统应用的主体单位，落实本单位车辆卫星定位监控系统实施和管理工作，保障系统的有效运行并对监控过程中发现的违法违章行为采取防范控制措施。

第四十五条

车辆卫星定位监控系统日常监控采取油田公司、各单位、基层单位的三级监控方式。油田公司对特殊时段、特殊车辆采取重点监控和月度抽查的监控方式。各单位应至少对大中型载客汽车、危险品运输车等高风险车辆实施适时监控。基层单位应对运行车辆实施全程监控，监控内容至少应包括超速行驶、疲劳驾驶、超区域、偏移规定行驶路线等不安全行为。

第四十六条

油田公司组织开展驾驶员安全行车评比活动，对评选出的先进驾驶员给予通报表彰。

第六章车队管理

第四十七条

各单位应实施车辆专业化管理，减少零散车辆。应加强车队管理，提高车队交通风险防范与管控能力，强化车队作为车辆管理基本单元的作用。第四十八条车队应成立安全领导小组，负责车队的安全管理工作。

（一）车队长（车辆管理部门负责人）是车队安全管理的第一责任人，其主要职责：

对车队的安全负全面管理责任；落实上级有关交通安全的规定和要求；建立、完善和落实交通安全管理办法；制定交通安全管理工作目标、计划和措施，并组织实施；定期检查和监督车队的交通安全管理工作，组织开展对驾驶员的交通安全教育；组织对发现的问题或安全隐患及时进行整改。

（二）车队专职交通安全管理人员的主要职责：

开展驾驶员动态分析和日常交通安全教育、培训工作；组织车辆维护保养，执行车辆回场检查、安全检验制度；协调组织车队HSE管理体系的实施。

第四十九条

车队应建立健全各项安全管理规章制度，主要包括安全教育培训、安全奖惩、驾驶员管理、车辆维护保养、安全会议、车场（库）管理、车辆安全性能检查、车辆调派、车辆“三交一封”和集中停放等制度。

第五十条

车队应定期召开安全会议，主要包括安全例会、安全动态分析会和结合生产实际的专项安全工作会。

第五十一条

车队应推行风险管理，对岗位风险进行识别，制定风险削减与控制措施，实施车队HSE管理体系，实现交通安全的全过程管控。第五十二条

车队建立完整有效安全管理台账。应包括但不限于驾驶员台账、机动车台账、“三交一封”记录、动态分析记录、回场安全检查记录、强制安全性能检测记录、车辆调派记录和事故档案等。

第五十三条

油田公司每年组织开展一次“星级车队”评选活动，对评选出的“星级车队”给予表彰奖励。“星级车队”评比活动具体由油田公司安全环保部负责组织实施。

第七章违章处罚

第五十四条各级交通安全管理部门和交通安全管理人员对交通违法违章行为应当予以纠正，依据本办法对交通违法违章行为进行处罚。驾驶员一次有多种违法违章行为的，分别处罚。

第五十五条对交通违法违章行为进行经济处罚。罚款一律上缴同级财务部门。

第五十六条

有下列违章行为以及由此造成事故的，应加重对相关责任人的处理：

（一）无证（包括驾驶证、准驾证）驾驶车辆的；

（二）酒后驾驶车辆的；

（三）私自将车辆交给他人驾驶的；

（四）车辆存在严重隐患，不检修、不报告或不及时采取安全措施的；

（五）肇事逃逸的。

第五十七条因下列情况造成交通事故的，除按规定对驾驶员进行处理外，还应对单位相关领导进行责任追究：

（一）未按规定明确交通安全管理机构或配备交通安全管理人员的；

（二）违章指挥，强令驾驶员违反交通安全法规和规章制度的；

（三）车辆存在事故隐患而未及时消除的；

（四）发生事故后未采取有效措施，致使事故扩大或同类事故在一定时期内重复发生的；

（五）违反安全管理规定，造成一般A级及以上或后果严重的交通事故的。

第五十八条有下列行为之一的，对行为人处以1000元罚款，车辆管理单位处以2000元罚款：

（一）驾车时吸烟、饮食、接打手机的；

（二）未按规定执行“三交一封”制度或未及时填写“三交一封”记录的；

（三）不避让执行任务的警车、消防车、工程救险车、救护车的；

（四）车辆行驶超过规定时速但不足50%的；

（五）其他违反道路交通安全法律、法规的行为的。第五十九条有下列行为之一的，对行为人处以2000元罚款，车辆管理单位处以3000元罚款：

（一）不符合车辆上路行驶条件而上路行驶的；

（二）驾驶员或乘车人未按规定使用安全带的；

（三）不随车携带准驾证、行驶证、行车路单、长途行驶令的；

（四）违章驾驶员不参加学习班的；

（五）驾驶车辆与准驾证车型不符的；

（六）车库或停车场不符合有关安全规定或安全隐患未及时整改的；

（七）租赁车辆不符合相关管理规定的；

（八）注销准驾证未及时收回，继续使用的；

（九）车辆行驶超过规定时速50%的；

（十）未办理超限运输许可，或防护措施不到位的；

（十一）超员、超载、闯红灯、逆向行驶的；

（十二）不服从现场交通管理人员指挥的；

（十三）其他严重违反道路交通安全法律、法规的行为的。第六十条有下列行为之一的，对行为人处以3000元罚款，车辆管理单位负责人处以4000元罚款，车辆管理单位处以5000元罚款：

（一）饮酒后驾驶机动车辆的；

（二）擅自将车辆转借或交由他人驾驶的；

（三）拒绝、阻挠交通管理人员检查或检查逃逸的；

（四）装载危险化学品的车辆未按规定行驶或停放的；

（五）无准驾证驾驶车辆的；

（六）不执行油田公司交通安全管理制度，或制度不落实的；

（七）违章指挥驾驶员违章行车的；

（八）租赁车辆未签订安全合同的；

（九）未按规定使用油田公司车辆自编号或不完整的。第六十一条车辆产权变更未办理转移登记手续，直接转交车辆的，对责任单位处5000元罚款。

第六十二条

各单位应参照本办法，制定相应交通违章行为处罚规定。

第八章事故管理

第六十三条交通事故的等级划分、上报程序和时限、处理权限、经济处罚以及行政责任追究，按照集团公司事故管理相关制度和《大庆油田有限责公司生产安全事故管理办法》（庆油发〔2009〕134号）执行。

第六十四条

发生道路交通事故，各单位应及时启动应急救援程序，积极配合政府和其授权或者委托部门组织的事故调查工作，并积极开展内部事故调查处理工作。

第六十五条本单位应建立道路交通事故档案，档案应包括但不限于事故快报、事故现场示意图、事故照片、《道路交通事故认定书》、事故调查报告、保险理赔资料、责任追究、事故教训及整改措施等。

第九章检查与考核

第六十六条

油田公司安全环保部根据生产特点、季节变化和管理实际等情况，适时组织交通安全专项检查，对检查中发现的违章违规现象给予通报批评，并纳入安全环保业绩考核。各单位交通安全管理部门至少每月组织开展一次交通安全专项检查，并将检查情况上报油田公司。

第六十七条

各单位应依据法规、标准规范及规章制度开展交通安全日常检查，并将违法违规行为、安全隐患及隐患整改情况形成记录。

第十章附则

第六十八条

本办法由油田公司安全环保部负责解释。第六十九条

篇8：1大庆油田有限责任公司生产安全事故管理办法

国内许多学者对生产安全事故进行了研究。周建新等通过对比分析, 给出了我国生产安全事故死亡人数与受伤人数的比值并估算了2006年生产安全事故造成人员受伤人数及其直接经济损失;张争艳等对我国生产安全事故责任认定进行了定量化的研究与探讨;吕海燕等利用预测分析理论对生产安全事故进行了分析;王建国等对生产安全事故调查处理工作中存在的问题进行了分析并提出了针对性建议;焦阳对生产安全事故的原因、等级以及类型进行了综合分析。等等这些研究都为我国生产安全做出了贡献, 然而很少学者对生产安全事故进行预测, 大多都是对已经发生的事故进行统计分析, 不利于及时采取预防措施减少事故的发生。

本文以2013年11~12月和2014年1~8月国内生产安全事故数据 (包括死亡人数、受伤人数以及发生事故数) 为基础, 提出了基于灰色理论模型GM (1, 1) 的生产安全事故中死亡人数、受伤人数以及发生事故数的预测模型, 并预测了接下来3个月份将要发生的事故数量以及人员伤亡数量, 并与一元线性回归模型得出的预测值进行了对比, 得出灰色理论模型GM (1, 1) 的预测精度相对较高, 为预防生产安全事故的发生提供了理论依据。

1 GM (1, 1) 模型建立的方法与步骤

目前, 灰色理论模型应用得最多的是含有一个变量和一个一阶灰色微分方程的模型, 简称GM (1, 1) 。该模型的计算主要分为以下五个步骤来完成。

第一步:累加生成。设原始数据序列:

式中, , 1, ……, n。对其进行1次累加生成, 以弱化随机性, 强化规律性, 得到生成序列为:

其中:, k=1, 2, ……, n。

第二步:均值生成。对累加数据序列 (2) 按式 (3) 作紧邻均值生成, 得到序列:

第三步:建立GM (1, 1) 模型。由一阶灰色模块X (1) =x (1) (1) , x (1) (2) , ……, x (1) (n) 建立GM (1, 1) , 对应的白化微分方程为如下初值问题:

中, a、u为待辨识的参数。由常微分方程理论中的常数变易法或Laplace变换法, 求得方程 (4) 的解析解为:

利用最小二乘法估计a、u值为

将a、u的最小二乘解代入方程 (5) , 得到近似解:

取离散形式得到式:

还原到原始数据, 即为GM (1, 1) 动态预测模型:

第四步:可靠性检验。

灰色系统模型的检验方法有三种:残差合格 (相对误差) 、关联合格、后验差合格 (均方差比合格、小误差概率合格) , 一般情况下最常用的是相对误差检验指标。

按照上述两指标, 可以从表1查出精度检验等级。

3 GM (1, 1) 模型在国内生产安全事故中的应用

3.1 预测因子的选取及数据

国内生产安全事故包括矿业事故、交通事故、爆炸事故、毒物泄漏与中毒事故、火灾事故以及其他事故, 这些事故都会造成不同数量的人员受伤和死亡, 因此本文选取每个月事故中死亡人数、受伤人数以及事故起数为预测对象, 并以2013年11~12月和2014年1~8月国内生产安全事故数据为基础, 预测接下来3个月份的事故数据。

3.2 预测结果

以表2中的数据为基础, 利用公式建立死亡人数的GM (1, 1) 灰色模型

其中, 经过计算得出

则死亡人数的原始数据及预测结果如表3所示。

则平均相对误差

根据表1, 则所建立模型合格。经计算相关度=0.953>0.90, 根据表1, 则从灰色关联度上看所建模型好。综上, 两种检验方法可以得出, 所建模型可以用来预测2014年10、11和12月份的国内安全事故死亡人数, 通过模型可以得出两个月份的预测值分别为327.793、327.858和327.912。

以表2中的数据为基础, 利用公式 (1) 建立受伤人数的GM (1, 1) 灰色模型:

其中, 经过计算得出

则受伤人数的原始数据及预测结果如表4所示。

根据表1, 则所建立模型合格。经计算相关度ε=0.996>0.90, 根据表1, 则从灰色关联度上看所建模型好。综上, 两种检验方法可以得出, 所建模型可以用来预测2014年10、11和12月份的国内安全事故受伤人数, 通过模型可以得出两个月份的预测值分别为221.487、220.162和219.342.由此可见, 近几年国内生产安全事故死亡人数基本不变。

4 灰色预测分析方法与一元回归分析方法的比较

回归分析法是一种经常使用的定量预测方法, 是研究变量之间相互关系的数理统计分析方法。它的基本思路是从一组数据出发, 分析预测对象与有关因素的相互联系, 用合适的回归方程表达出来, 然后根据数学模型预测其未来结果。回归分析法具有较严密的理论基础和比较成熟的计算分析方法, 如果模型建立得当, 则可得到比较精确的预测结果。

根据表2中的数据, 参考文献[13]中的计算方法, 经过计算可以得出死亡人数的一元回归模型为:

由模型可得2014年10、11和12月份的死亡人数分别为:315.402、314.784和313.631。但是经计算相关系数为0.0826, 说明回归直线与实际数据的变化趋势几乎不符合, 此时预测不可靠。

根据表2中的数据, 参考文献[12]中的计算方法, 经过计算可以得出受伤人数的一元回归模型为:

由模型可得2014年10、11和12月份的受伤人数分别为:214.339、210.818和206.723。但是经计算相关系数为0.2279, 说明回归直线与实际数据的变化趋势不太符合, 此时预测不可靠。

综上可以得出, 利用一元回归模型预测生产安全事故中死亡人数和受伤人数是不可靠的。

5 结论

通过对国内生产安全事故的分析, 可以得出以下几点:

(1) 灰色模型将预测系统中的随机元素作为灰色数据进行处理, 找出数据内在规律, 进行预测所需原始数据量小, 预测精度较高无须像其它预测法要么需要数据量大且规律性强, 要么需要凭经验给出系数;

(2) 根据灰色模型与一元线性回归模型的比较, 在预测国内安全生产事故中, 灰色模型是基本可靠的, 模型精度较高, 预测结果是合理可信的;

(3) 模型进行检验时, 有些模型精度不够高, 要使预测模型更加准确, 可以对模型进行多次残差修正, 提高模型的精度。

参考文献

[1]李生才, 笑蕾.2013年11~12月国内生产安全事故统计分析[J].安全与环境学报, 2013, 16 (2) :285-288.