正式开工前监理工作计划和工作内容

正式开工前监理工作计划和工作内容（精选10篇）

篇1：正式开工前监理工作计划和工作内容

正式开工前监理工作计划和工作内容

一、已完成监理部的建点工作，根据监理合同正式成立铁四院工程监理咨询公司广州地铁五号线土建2标段监理部，监理部设在荔湾区南岸路粤电花园小区内。

二、根据监理合同的约定，已基本完成办公设备、交通工具、通信设备、测量工具等开 展监理工作必须的设施和设备的配备工作。

三、按监理合同的承诺，正组织监理人员到位和监理组织机构的建立工作，计划12月底前完成全部监理人员到位和监理组织机构的建立工作。

四、制定内部管理制度和管理工作程序。计划12月底前完成该项工作。

五、按照监理合同的约定完成并向业主提交《监理规划》，计划2005年元月5日前完成《监理规划》的制定工作。

六、监理实施细则的制定，编制详细的各分部工程和重要分项工程的监理实施细则，指导现场的监理工作。计划2005年元月5日前完成该项工作。

七、组织全部监理人员认真学习地铁公司制定的《工程管理办法汇编》、监理部编制的《监理实施细则》、《监理规划》，熟悉施工现场、施工图纸、施工承包合同、规范规程、广州市工程管理相关规定制度等，以利于监理工作的开展。计划2005年元月10日前完成该项工作。

八、完成开展监理工作所必须的各种监理资料的配备（定额、规范、规定等），积极与业主和地方建设管理部门联系，整理出一套完整的监理工作用表格等。计划2005年元月10日前完成该项工作。

九、按照地铁工程要求，已完成第一批监理见证送检和试验检验人员学习培训工作。

十、积极与业主、承包商、设计、咨询单位和相关政府部门建立联系，相互交换通讯录，以利于监理工作的尽快展开。计划2005年元月10日前完成该项工作。

十一、积极配合业主进行工程各项前期工作的开展。

铁四院工程监理咨询公司广州地铁五号线土建2标段监理部

二00四年十二月六日

篇2：正式开工前监理工作计划和工作内容

1、中标通知书-------复印件一份

2、投标文件-------复印件一份

3、施工合同

4、开工申请报告

5、资质证明材料 ①单位资质材料：资质证书营业执照安全生产许可证 组织机构代码证税务登记证。②人员资格证书：项目经理建造师证技术负责人工程师证质检员证施工员证安全员证材料员证。含特种工种人员操作证：电工架子工焊工等。③测量放样记录：测量控制点复核记录控制（转）点布设记录水准点布设记录原始地形复测记录等。④设备、材料报审：用于本工程的施工机械包括驾驶人员的机械操作证，如需使用特种设备须有当地政府监管部门的验收合格证明及本特种设备的出厂合格证明。

6、施工组织设计

7、安全专项施工方案

篇3：高校OA系统正式运行前的工作

一、软硬件环境准备

根据安装OA系统的基本要求、学校预估用户规模、办公业务预估数据量等来进行硬件、软件环境准备,主要包括:准备性能指标符合要求的硬件服务器、操作系统、数据库服务器等,并把OA软硬件系统置于一个能够防止病毒破坏、黑客侵入、停电影响的安全环境中。OA系统在使用高峰时,数据量是比较大的,因此,OA系统服务器还应该置于一个网络带宽较大的网络环境中。

二、基础数据准备

这是OA系统运行的数据基础,要把高校的组织机构、岗位、教职工用户等基础数据录入到OA系统的数据库中。在录入这些数据时,需要考虑现实中原有各种资源在办公电子化后是否需要整合、是否需要新增等因素。

组织机构包括目前学校所有的党政工团、教学、后勤等机构,还应该包括学校成立的各种各样的领导小组、委员会、办公室等等。

我校OA系统中教职工的工作是以岗位来进行分配的,教职工在系统中拥有的资源、权限都从其具有的岗位来反映。我们把岗位大致分成普通用户、领导、部门信息员、校级信息员、档案管理员、系统管理员等类型。

用户是教职工在OA系统中具有的帐号,用户必须至少具有一个岗位,才能开展工作。

比如,在我校进行数据准备时,考虑到经常会把各级领导分组单独发文或通知开会,我们就设置了一些现实中不存在的岗位:校领导组、正处长组(职能部门)、副处长组(职能部门)、院系长组、副院系长组、书记组(非教学)、书记组(教学)等等。当然,为了工作方便,还可以把教职工兼任的各种各样的领导小组、委员会、办公室等作为组织机构录入,在这些机构下设置相应的成员岗位,把对应教职工用户帐号与这些岗位挂钩,以后就可以很方便地对这些领导小组、委员会的成员集体发通知或发文了。

在实施过程中,学校OA项目组需要充分与软件开发商、学校各业务部门充分沟通,计划好各岗位、各用户拥有的资源、权限,才能打好OA数据基础。

三、工作流程制定

OA系统的核心功能是公文流转和信息处理,而工作流程制定得是否科学合理,直接影响到使用该流程处理的公文、信息能否顺利流转。工作流程的制定要考虑到高校的传统办公程序、办公电子化后需要调整的办公业务、公文资料的保密和归档、是否需要协同处理等因素。因此,在制定工作流程时,要与业务部门充分沟通。

以我校的校内发文流程为例。图1所示是我校校内发文流程图的部分截图。未实行办公自动化时,“发文登记编号”是A秘书的任务;“发文制作”是编写文头、按照校内规定的文件格式排版、印刷,由B秘书完成;“分发”文件、文件“归档”是C秘书执行。原来的这些工作需要涉及到3个人(岗位)。现在,不需要印刷、盖鲜章、把纸质文件发到收文者手里了,只需电子签章,分发文件时,选择分发的单位和人员,一键完成,并且考虑到有些文件需要对群众广而告之,还增加了一个“发布”环节,使这类文件可以直接发布到OA中的通知公告栏,这些工作只需要一个人(岗位)即可完成。在与业务部门沟通后,向他们建议调整工作岗位。

目前,高校一般需要制定校外来文处理流程、校级发文流程(各职能部门以学校名义发布文件)、纪检监察发文流程、教育工会发文流程、学生处分发文流程,以及其它职能部门制作的发文流程;此外,OA系统如果有信息发布功能,则还应该有各级信息审批流程,等等。

四、用户培训

用户大规模培训这项工作必须在OA试运行之前进行,在OA正式运行后,根据运行过程中出现的问题,再有针对性地开展培训。

培训分不同层次、不同级别的用户进行。我们首先把用户按照核心业务分为3个层次。第一个层次是系统管理员,这是具有超级用户权限岗位的人。第二个层次是党办、校办秘书和部门信息员。党办、校办是OA系统应用的最重要部门,是公文处理最集中的地方,公文一般都是通过秘书进行上传下达的;部门信息员具有代表其部门收取学校文件、管理其部门信息栏目的权限。第三个层次就是普通用户,拥有使用OA系统的最小权限。其次按照现实中的权力大小分为校领导、部门领导、部门信息员、普通用户4个级别。

首先进行的是系统管理员培训。这是最重要的培训,系统管理员使用OA系统是否熟练,直接关系到OA系统应用得是否成功。系统管理员也长期具有指导、培训全校其它用户,解决系统出现的问题、维护基础数据、调整工作流程等职能。系统管理员一般选择那些有相当计算机水平,同时也熟谙办公室事务,对学校组织机构、岗位有一定了解的人员担任。

其次是进行党办校办秘书和部门信息员培训。因为秘书是处理各种公文并直接与校领导和二级部门进行工作联系的,而部门信息员具有代表其部门收取学校文件并呈送部门领导处理、管理其部门信息栏目的权限,并且也负有指导、培训其所属部门用户,报送本部门岗位变化情况的责任,因此,一般应由二级部门办公室主任或者相当职位的人员担任。

第三是培训校领导、二级部门领导。这些领导具有的公文签字、审批权力最多,培训主要是提高他们及时处理公文的意识、进行公文审批和签字操作的能力、养成每天浏览通知公告的习惯。

第四是培训普通用户。使他们具有起草公文、公文核稿的能力,养成每天浏览通知公告的习惯。

五、试运行

在进行了上述所有准备工作之后,开始OA系统试运行。试运行期间,所有公文处理的电子文件应该与纸质文件并行。在此期间OA系统会暴露出各种各样的问题:系统技术问题、用户操作问题、数据准备不足或错误问题、工作流程不合理问题、与现实生活中管理不一致问题等等,需要与各级各类人员进行讨论,然后在OA中进行修改错误、弥补不足、纠正不合理的工作。在系统经过反复调试后,会进入一个相对较为稳定的运行状态。

六、结束语

经过上述各阶段,各级各类人员对OA系统有了比较深入的了解,OA系统就可以正式运行了。正式运行后,还是会出现一些问题需要进行调整。每调整一次,OA系统就会趋于更健壮。OA系统的正式运行是纸质公文大规模退出历史舞台的标志,但高校在实施办公自动化项目之前就要清醒地认识到,OA系统的运行并不能彻底地废除纸质公文,很多实际情况也不允许使用电子文件,无论是从技术上还是从管理上,真正实现完全意义上的无纸化办公还任重道远。

参考文献

[1]全湘燕.基于办公自动化系统的高校领导干部信息利用能力研究[J].企业家天地下半月刊(理论版),2008,(08).

篇4：正式开工前监理工作计划和工作内容

【关键词】房建工程；工程监理；监理预控；预控重点

在房建工程项目中，监理人员处于绝对的主角地位并发挥着重要的作用！业内人士很清楚，在对各种工程项目进行监理的过程中，监理单位行使着监理合同所赋予的权利，通过指挥以及监理工程施工人员来完成对项目质量、投资进度以及安全等方方面面的控制。同时，负责组织工程的预验收并协助单位完成工程的竣工验收。当然，未雨绸缪，做好房建监理开展前的预控工作尤其必要。由此看来，监理人员所从事的监理工作必不可少、举足轻重！

1.监理工程师或监理人员本身所应具备的专业素质

1.1 不趋于表象，对工程设计图纸有自己客观深入的独到见解。

需要强调的是，一名合格的房建专业监理工程师在理解设计的意图的同时，还要懂得施工的具体操作事宜，只有做到以上两点内容，才能够做好初步的监理工作。如果一个监理工作人员只会一味的照搬照抄图纸来对施工进行监理，而不能够将设计师的设计意图很好的揣摩出来并且贯彻实施到监理工程中去，那么必然会导致各种问题的发生。至于个中道理，浅而易见，在此就不一一细说。客观地说，图纸是人画出来的，图纸上的内容并能代表绝对的真理，有时图纸上的一些错误、缺陷、漏洞，需要监理人员及时发现并对其进行适时纠正。可以做以下假设，倘若监理工程师在设计和施工方面都深有经验，那么一定会在日常的监理工作中及时发现图纸上存在的某些问题，同时可以在施工之前就把问题进行很好的处理与解决，从而使得工程项目的施工受益，并减轻甚至是避免不必要的意外损失发生。

1.2 持续学习，及时了解并掌握监理项目的相关文本文件。

首先，监理人员要领会监理工作的精神以及具体监理项目的相关文本文件，不仅要坚持严格公正、科学求实的一丝不苟的态度进行工作，同时要做到从始至终的贯彻“质量为主、严格管理、热情服务”的工作理念精神，通过总结过往教训，进而得出经验，最终达到不断提高监理水平的目的。

1.3 熟谙并牢记与房建相关的各种理论知识。

作为一名合格的房建监理工程师或监理工作人员，首先要熟悉房建的设计理论以及设计规范、施工规范以及验收的标准，特别是要牢记房建的验收标准。

2.监理工程师或监理人员需熟知监理工作的主要内容及相关细节

2.1 要对施工单位或者分包单位的资质证书或者是其他的资质证明文件、质量信誉证明文件进行审查确认。

2.2 对于施工合同应进行严格且耐心地审查，一旦发现施工合同中存在诸如不够清楚明确的内容，负责监理的工作人员一定要及时严肃的提出来，并监督合作双发对其进行明确的解释和补充，以此来避免以后不必要的利益等方面的冲突。当然，除此之外，对于施工图纸的审核也不容忽视。把好图纸审核，适当对图纸构造设计的些内容提出属于监理的独到见解，自然而然会提升监理工作的质量和效率。

3.做好房建监理开展前的质量、进度、投资、安全预控工作

3.1 房建监理开展前的安全预控重点。

所谓安全第一，就是要把安全放在投资、设计、进度等一切要素之前，做到绝对首位的、不可替代的原则！对于房建工程项目来讲，安全更为重要。房屋建设最终是给人居住用的，因此监理工作人员一定要为业主的生命以及财产安全负责，在正式施工进行之前一定要对施工单位的机械设备、施工人员的岗位资格证书、施工单位双方的合同签约等证件做严格仔细的检查，以此来建立起房建工程系统方面的全方位的预控、防御工作。

3.2 房建监理开展前的进度预控重点。

有关进度的影响原因有很多种，举例来说，像拆迁的征地、设计图纸的更改、施工机械出现故障等。为此，施工监理人员更应懂得如何合理地统筹各方规划，遇到突发问题，注意缓急轻重的分析与安排，并且要提前向施工单位提出一系列的安全措施防御系统。如果有必要的话，施工监理人员同样要注意协助施工单位搞好关于施工进度控制的安排解决办法。除此之外，受天气变化的影响，在工程进度的合理安排上需时刻关注天气的变化，尤其是在特殊地区的特殊的时间遇到季节的更替，可能早上阳光明媚，下午就突然暴雨倾盆。为此，身为施工监理人员，更要懂得及时积极地关注天气预报，注意天气的变化。施工进度方面出现问题，往往脱离不开施工单位的干系，对此施工监理人员要与施工单位保持绝对的联系，加强与施工单位的及时有效沟通，以做到全方位的了解、掌握工程的整体进程，从而更好的服务于业主，争取取得双方的共赢。

3.3 房建监理开展前的质量预控重点。

作为一名监理工作人员，应时刻不缺失工作责任心。同时，监理人员肩负整个建筑工程的安全与质量重任，所以监理工作人员应预先制定好质量监理控制措施，将一些不安全因素及有碍质量提高的意外因素消除在萌芽状态。另外，监理工作人员在对工程实际进行检查时，务必严肃认真，切忌浮光掠影般的走马观花，看待问题只限于表象，相反要深入细致、细致入微的全部按照要求的标准规定来进行。

3.4 房建监理开展前的投资预控重点。

对于施工过程中建设资金的使用，必须要在施工进行之前就做出详细合理的控制规划，对此监理工作人员要担负起绝对的责任，提醒业主要准备充足资金及时为建设施工工程服务，同时对拨款、筹款都要精心安排，做到预算得当到位。

4.协调处理好各参建部门的关系

房建工程各部门主要包括业主、监检站、设计院以及施工单位等四方的构成成员。他们之间即彼此对立又紧密联系。在房建施工的前前后后、自始致终，尤其是施工过程之中，各方必然会出现大大小小的矛盾与分歧，作为监理人员为此要扮演好桥梁工作，在各个部门单位之间架起沟通的桥梁，使得彼此间那些矛盾和分歧能够得到及时有效、科学合理的解决。举例来说，对于业主的意见和要求，监理人员要引起足够的重视，虽然不能对其惟命是从，但是同样要加强和各位业主的沟通，使他们合理的要求尽量得到满足；对于监检站的工作人员，工作经验更优于监理人员，为此监理人员要多向他们学习和请教；至于设计院送交的一些图纸，监理人员要认真对待，帮助他们纠正一些错误和漏洞，同时注意在与其进行交流的过程中应讲究方式、方法。最后，对于施工单位的施工人员，监理人员要本着一视同仁、平等待人的态度，对他们报以绝对的尊重，以期实现友好的合作关系。

5.结束语

综上所述，房建工程属于一项综合性很强的工程，作为一名监理工程师或监理工作人员，要想真正做好本职工作，出色完成每个房建工程项目的监理任务，就应在不断地充实自己的理论知识的同时注重实践经验的累积。既要学习设计方面的相关知识，又要关注施工建设方面的主要基本技能。只有这样，才能够切实提高房屋建设项目施工监理工作的水平，也才能使监理工程师本着严肃监理、周到服务的原则，使各项房屋建设工程质量得以完善的保证。为此，要求每位房建监理人员都身体力行的做到对监理工作的高度重视，全面高效的将房建工程的实际同监理理论知识结合起来，以期达到更好、更卓越的服务效果。

参考文献：

[1]吕用琪.浅析房建监理工作要点[J].《城市建设理论研究》2011（29）.

篇5：开工前监理的工作内容及程序

1、项目监理机构的组织形式和规模，应根据监理合同规定的服务内容、服务期限、工程类别、规模、技术复杂程度、工程环境等因素确定。

2、监理人员应包括总监理工程师、专业监理工程师和监理员，必要时可配备总监理工程师代表。项目监理机构的监理人员应专业配套、数量满足工程项目监理工作的需要。

3、监理单位应监理合同签订后十天内将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命书通知建设单位。当总监理工程师需要调整时，监理单位应征得建设单位同意并书面通知建设单位；当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师应书面通知建设单位和承包单位。

二、监理合同签订后第一次工地会议前专业监理负责到公司经营部领取下列物品：

1、中标通知书

2、监理合同

3、项目监理组织机构框图

4、总监理工程师任命书

5、现场监理人员名单及职称证、上岗证复印件加盖公章

6、企业营业执照、资质证书、进疆登记证复印件加盖公章

7、收发文登记本、第一次工地会议签到表

8、项目所需办公用品（如：安全帽、稿纸、签字笔、项目公章、见证取样章、钢卷尺等）。

9、监理日记

三、总监组织专业监理编写监理文件：

1、监理规划（应在签订监理合同及收到设计文件后开始编制，完成后经监理单位负责人审核批准，并在召开第一次工地会议前报送建设单位），其主要内容应包括： 1.1 工程项目概况 1.2 监理工作范围 1.3 监理工作内容 1.4 监理工作目标 1.5 监理工作依据

1.6 项目监理机构的组织形式 1.7 项目监理机构的人员配备计划 1.8 项目监理机构的人员岗位职责 1.9 监理工作程序 1.10 1.11 1.12 监理工作方法及措施 监理工作制度 监理设施

2、监理实施细则（专业监理编写，总监审批），其主要内容应包括： 2.1 专业工程的特点 2.2 监理工作的流程

2.3 监理工作的控制要点及目标值 2.4 监理工作的方法及措施

3、安全监理规划，其主要内容应包括： 3.1 工程建设项目概况 3.2 安全监理工作范围 3.3 安全监理工作内容 3.4 监理工作目标 3.5 安全监理工作依据 3.6 监理机构的人员配备计划 3.7 监理机构的人员岗位职责 3.8 监理工作程序 3.9 安全监理方法和措施 3.10 监理工作制度

4、安全监理实施细则，其主要内容应包括： 4.1 工程概况 4.2 安全监理范围 4.3 安全监理的依据 4.4 安全监理的目的 4.5 安全监理的职责和权限 4.6 安全监理人员的配备 4.7 安全监理的实施方法 4.8 主要施工工序的安全检测及验收方法 4.9 安全监理组织体系及程序 4.10 安全监理保证措施

5、旁站监理方案，其主要内容应包括： 5.1 旁站监理的编制依据 5.2 旁站监理的范围 5.3 旁站监理的内容 5.4 旁站监理的程序 5.5 旁站监理人员的职责

6、见证取样制度，其主要内容应包括： 6.1 见证取样和送检编制依据 6.2 见证取样的范围 6.3 见证取样和送检的内容 6.4 见证取样和送检的程序 6.5 建筑材料取样的方法 6.6 见证人员的职责

四、参加第一次工地例会

1、工程项目开工前,监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议;

2、建设单位、承包单位和监理单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工;

3、建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权;

4、建设单位介绍工程开工准备情况;

5、承包单位介绍施工准备情况;

6、建设单位和总监理工程师对施工准备情况提出意见和要求;

7、总监理工程师介绍监理规划的主要内容并强调监理工作程序;

8、研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员,召开工地例会周期、地点及主要议题;

9、第一次工地会议纪要由项目监理部专业监理负责起草,并经与会各方代表会签.五、参加设计交底及图纸会审：

1、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

2、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。

六、施工前准备阶段对施工单位进行质量控制的主要内容：

1、审查承包单位现场管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，主要审核以下内容：

1.1确认体系对保证工程项目施工质量的有效性；并在实施过程中跟踪检查其适应性； 1.2审核质量管理、技术管理和质量保证的组织机构设置、人员配备、职责与分工的落实情况(审查重点)；

1.3检查质量管理、技术管理的制度建立；

1.4核查专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，要求人证相符(审查重点)。2、审核分包单位的资格

2.1分包工程开工前,承包单位应填写《分包单位资格报审表》报送项目监理部审查； 2.2 首先应审查分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证(审查重点)； 2.3 审查分包单位的业绩,主要查验近期施工的同类工程;

2.4审查拟分包工程的内容和范围是否符合主承包合同的内容(审查重点);

2.5查验分包单位专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证，要求人证相符(审查重点)；

2.6对审查合格的分包单位,签发《分包单位资格报审表》。3、对测量基准点和参考标高的确认及工程测量放线的质量控制。3.1检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书(审查重点);

3.2复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和水准点的测量成果；

3.3 经检查符合要求,签署《施工测量成果报验申请表》；、对工程所需的原材料、半成品、构配件及设备的质量控制措施。4.1 告知施工单位监理见证人员姓名，督促其办理见证备案手续；

4.2采购前应优选供货厂家,明确质量标准;建立采购申报制度,必要时,可看样订货;要求厂方提供质量保证文件(审查重点)； 4.3对于某些重要的设备,器材或外供的构件,可以采取对厂方生产制造实行监造的方式,进行重点的或全过程的质量监督；

4.4检查落实承包单位根据材料、设备的特性制定存放措施，保证满足其存放条件(审查重点)；

4.5材料设备进场前,承包单位须将拟进场工程材料、构配件和设备的《工程材料/构配件/设备报审表》及其质量证明资料报监理部审核；

4.6监理工程师须对进场的实物按照委托的监理合同约定或有关工程质量管理文件规定的比例采用平行检验或见证取样的方式进行抽检； 4.7从以下几方面对承包单位选定的试验室进行考核:

①试验室的资质等级及其试验范围；

②法定计量部门对试验设备出具的计量检定证明； ③试验室的管理制度； ④试验人员的资格证书； ⑤本工程的试验项目及其要求。

4.8对未经监理人员验收或验收不合格工程材料、构配件、设备，监理工程师可发监理工程师通知单，禁止使用于本工程，并责令在规定的时间内整改。

5、施工前准备阶段对施工组织设计、分部分项工程施工方案、方法和工艺进行审查。(可详见如何审核施工组织设计)

5.1施工组织设计（施工方案）是由承包单位编制的技术文件，应由承包单位对其负编制责任。监理单位重点核查其审批程序（签字盖章是否完善）、内容是否具有针对性、是否全面（如：是否有外墙保温方案等）；是否具备可行性、有效性、合理性。

5.2由总监组织有关专业监理工程师对施工组织设计分专业进行审核；最后由总监审定后批复。对于重大或特殊的工程（包括施工方案）应报中心审核；再由总监汇总签认批复承包单位；

5.3审核注意事项：

5.3.1审核程序:由于施工单位和总承包单位是一家（施工组织设计由总承包单位编制），报审表（表B2－1）中技术负责人、申报人应分别为编制单位（工程项目部）的总工和项目经理，“施工单位审核意见”栏中的“审核人”为上级法人单位的总工（或技术部门负责人）； 5.3.2施工组织设计应在主要章节中明确写明进度、质量和造价控制目标，并应符合施工合同的规定；

5.3.3应用专门篇幅写安全控制。包括安全控制目标；安全保障体系；安全技术措施；施工现场临时用电、消防„„方案；等等；

5.3.4应含有针对工程项目确定的关键工序和特殊工序；列出的关键工序、特殊工序应与监理规划所列一致。关键工序除对工程质量有重要影响的正式分项工程外，还应包括重要的辅助项目，如降水、深坑支护、高层外架子等。一般情况下，应该要求施工单位另编专项施工方案作为施工组织设计的组成部分。

5.3.5在施工方法的选择上应注意审核其依据是否正确；在计算书部分应注意审核其假定条件是否符合实际，结论是否符合要求；

5.3.6各项措施应有针对性、可操作性。如：“必须在第一次浇筑的砼初凝之前进行第二次浇筑„„”；“梁砼强度满足拆侧模要求后，方可„„”；“„„湿度必须控制在满足施工的条件下„„”。又如：“外加剂溶液应设专人配制，并先配制成规定浓度溶液„„”；“砂浆稠度宜较常温适当增大„„”；“与砂子搅拌一定时间后„„”等。这种文字描述在规范、规程中可以，但在施工方案中不可以。必须定量描述！

5.4 确定本工程的重点部位、关键工序进行旁站监理：要求承包单位报验重点部位，关键工序的施工工艺和确保工程质量的措施，报监理部审核，根据旁站监理计划进行旁站监理。在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充和变动时，应报项目监理部；

5.5 当承包单位采用新材料、新工艺、新设备时，承包单位须将相应的施工工艺措施和证明材料报送项目监理部组织专题论证；

5.6 上述方案应由承包单位填写《施工组织设计(方案)报审表》报监理工程师审查，由总监理工程师审定签认；

5.7 上述方案未经批准，该单位、分部、分项工程不得施工。

6、对施工用的主要机械、设备质量及安全使用的控制。

6.1 审查拟进厂施工机械设备的选型是否恰当，其性能是否满足质量要求和适合现场条件； 6.2审查施工机械设备的数量是否足够，是否按已批准的计划备妥；

6.3对需要定期检定的检测设备(如测量仪器、磅称)，承包单位须有法定检测部门出具的计量检定证明(审查重点)； 7、审查与控制承包单位对施工环境与条件方面的准备工作质量。7.1检查施工作业的辅助技术环境.如水、电、照明、安全防护、道路等； 7.2检查承包单位对现场自然环境条件的控制.如防水、防冻、风、防高温等；

8、重视对各类设备(如电梯、配电箱、柜、泵等)和设计资料的核对，确保平面预埋的准确。

七、施工准备阶段安全监理工作的主要内容

1、审查施工单位的企业资质和安全生产许可证，检查总包单位与分包单位的安全协议签定情况

1.1 施工单位现场安全生产保证体系管理机构的建立应符合有关规定,安全管理目标应明确有关符合合同的约定。安全管理和安全保证体系的组织机构，包括项目经理、专职安全管理人员、特种作业人员配备的数量及安全资格培训持证情况；

1.2 施工单位应建立健全施工安全生产责任制度、安全检查制度、安全操作规程和事故报告制度；

1.3 施工单位项目负责人的执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效； 1.4 施工单位专职安全生产管理人员的配备数量应符合建设行政主管部门的规定,其执业资格证书和安全生产考核合格证书应齐全有效； 1.5 核查施工单位现场人员安全教育培训记录。

2、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，审查合格后方可同意开工，主要审查以下内容：

2.1 制定了施工现场临时用电方案的安全技术措施和电气防火措施； 2.2 施工场地是否符合有关安全要求；

2.3 针对重点部位和重点环节制订的工程项目危险源监控措施和应急预案； 2.4 施工人员安全教育计划、安全交底安排； 2.5 安全技术措施费用的使用计划。

3、审查危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，主要审查以下内容： 3.1 专项施工方案的编制、审核、批准签署齐全有效； 3.2 专项施工方案的内容应符合工程建设强制性标准；

3.3 应组织专家论证的，已有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署齐全有效； 3.4 专项施工方案应根据专家论证审查报告中提出的结论性意见进行完善。

4、审查施工现场及毗邻建筑物、构筑物和地下管线等的专项保护措施。4.1 监理工程师应督促建设单位向施工单位提供施工现场及毗邻区域地上、地下管线资料和相邻建筑物、构筑物、地下工程的相关资料的移交。

4.2 开工前，监理工程师应审查施工单位制定的对毗邻建筑物、构筑物和地下管线等专项保护措施，总监理工程师在《施工组织设计（方案）报审表》上签署意见。当专项保护措施不满足要求时，总监理工程师应要求施工单位修改后重新报批。

5、施工单位的安全防护用具、机械设备、施工机具是否符合国家有关规范要求。

6、编制安全监理规划

6.1 安全监理规划应根据法律法规的要求、工程项目特点以及施工现场的实际情况，确定安全监理工作的目标、重点、制度、方法和措施，并明确应编制安全监理细则的分部分项工程名称或施工部位。

6.2 安全监理规划的编制应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加。安全监理方案由监理单位技术负责人审批后实施。

6.3 安全监理方案应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。

7、编制安全监理实施细则

7.1 项目监理部应按照安全监理方案的要求编制安全监理实施细则，安全监理实施细则应具有可操作性。

7.2 危险性较大的分部分项工程施工前，必须编制安全监理实施细则。

7.3 安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况，依据安全监理方案提出的工作目标和管理制度要求，明确监理人员分工和职责、安全监理工作的方法和手段、安全监理检查要点、检查频率和检查记录的要求。

7.4 安全监理实施细则的编制应由总监理工程师主持，专业监理工程师参加，安全监理实施细则由总监理工程师审批后实施。

7.5 安全监理实施细则应根据工程的变化予以补充、修改和完善，并按规定程序报批。

8、安全监理人员应核查施工单位安全生产准备工作是否达到开工条件，并在《工程开工/复工报审表》审查意见一栏中签署意见。

八、及时与建设单位沟通并协助其办理相关手续:

1、协助建设单位与施工单位签定安全施工协议；

2、协助建设单位办理质量、安全监督手续；

3、提醒业主做好施工“三通一平” 工作及临时占地手续；

4、催促建设单位办理施工许可证；

5、提醒业主主持召开第一次工地例会及设计交底和图纸会审工作。

九、开工条件的审查：

专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表及相关资料，具备以下开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

1、施工许可证已获政府主管部门批准；

2、征地拆迁工作能满足工程进度的需要；

3、施工组织设计已获总监理工程师批准；

4、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；

5、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求；

6、施工安全审查项目已经安检站审查通过。

十、开工前监理应准备及收集以下资料：

1、监理单位资料： 1.1监理规划（施工、安全）

1.2监理细则（土建、设备安装、电气、进度、投资）1.3旁站监理方案 1.4总监任命书

1.5现场监理人员名单及职称证、上岗证复印件加盖公章 1.6企业营业执照、资质证书、进疆登记证复印件加盖公章 1.7监理日记 1.8第一次会议纪要 1.9监理合同 1.10中标通知书

2、施工单位资料：

2.1企业营业执照、资质证书、安全施工资格证书加盖公章 2.2管理、质检、技术、安全人员的职称证、上岗证复印件加盖公章 2.3特殊工种（电工、焊工、起重工、脚手架公章）2.4施工组织设计及报审表（按施工、安全、临时用电分类）2.5见证取样备案表 2.6进场材料、设备报验资料

2.7专项技术方案及报审表（各主要分项施工方案及安全方案）2.8试验室资质资料： 2.9开工/复工报审表及开工报告 2.10施工测量成果报验申请表

3、建设方提供资料 3.1施工承包合同 3.2规划许可证、红线图 3.3地勘报告 3.4施工许可证 3.5图纸会审记录

篇6：正式开工前监理工作计划和工作内容

甲方提供的资料、施工单位提交的资料和监理自身的准备工作）







1、了解工程报建情况，诸如施工许可证、规划许可文件等，起码确保合法施工；

2、召集相关施工单位召开动员会，要求施工单位提出目前施工存在的问题，有哪些需要建设单位协调解决的事情；以体现监理协调作用；

3、要求施工单位提交相关资质文件（企业资质、人员资质、项目构成等），根据施工安排编制报审专项施工方案；提交报审分包单位资质等等；

4、要求施工单位编制并报审总进度计划，体现监理进度管理；



2、施工准备阶段建设单位的主要任务：办理开工前是必需的各种手续（施工报建、质监、安监备

案等），完成三通一平、落实施工用地、落实所筹资金、敦促设计出齐施工图纸组织勘察设计单位移交测绘成果，组织设计交底，正确提供与建设有关的原始资料。

施工准备阶段监理的工作：

1、检查施工图纸；

2、落实开工前需办理的各类手续如委托质量监督，办理工程报建、取得交通管理许可、和施工区域市容、环保、消防、卫生许可等。检查办理情况，对未完成的工作督促建设单位尽快办妥，并可协助完成一些指责允许的工作；

2、检查施工场地的三通一平；

4、现场复核。应对图纸中一些重要的全局性的数据进行现场复核，对图纸上的差错、遗漏要求纠正补齐，若发现图纸重大错误应迅速通知建设单位设计单位。

5、协助组织图纸会审及设计交底；

6、督促施工单位完成施工准备工作（1、督促办理有关交接工作；

2、审查施工组织设计；

3、审查施工组织机构；

4、审查分包队伍；

5、审查施工单位试验检测手段，确定试验检测机构；

6、批准工程标准实验报告

7、施工前的组织协调工作（建立例会制度、建立申报制度等确定三方工作程序）

8、开工前的总检查（技术准备工作、劳动力与物资准备工作、临时设施、机械设备及计量器具等）

篇7：正式开工前监理工作计划和工作内容

工程开工前施工单位上报监理单位哪些资料?

合同书复印件、开工申请报告、图纸会审记录、施工单位的资质(如营业执照复印件等)、施工许可证、分包单位资格报审表、施工组织设计(方案)报审表、施工组织方案、工程材料/构配件/设备报审表等

篇8：盾构到达前监理工作监控要点

1目前盾构机基本情况与工作状态

盾构出洞前,必须要对盾构机目前的大致工作状态有所了解,包含但不限于:(1)刀盘到达洞门的里程,与现在盾构机刀盘所处的里程,了解清楚他们之间的相对位置和相互关系。(2)目前盾构机姿态:包括水平姿态、垂直姿态、俯仰角、滚动角,判断以上这些参数指标是否符合出洞前的专项施工方案与技术交底要求。(3)土仓上中下三处的压力,出渣的渣样分析,尤其是渣样中含端头加固水泥土混合物与水量情况。以此可间接判断出洞安全的可靠度。

2复核测量成果

监理工程师需对以下承包商报送的测量成果资料进行审核,并且测量监理工程师应进行独立的测量复测,以验证承包商测量成果的真实性与符合性。(1)托架定位测量成果资料。只有托架定位准确了,盾构机才能稳妥、准确、安全地落在托架上。同时,也需要对托架安装的牢固性,与及防止盾构机到达栽头的导轨安装牢固情况进行检查。既要保证精度,也要保证牢固安全。(2)洞门中心位置复测成果资料。因洞门预埋钢板在浇筑混凝土时可能会产生偏移,有必要在浇筑混凝土后重新对洞门中心位置进行测量复核,并以此为基础,与预计刀盘到达洞门时中心位置进行对比分析,预判它们之间的吻合程度。(3)盾构贯通前150米联系测量报告。以贯通前联系测量数据复核与验证隧道内测量控制点,并结合盾构机VMT数据进行比较分析。这是保证盾构能沿着正确轴线出洞的核心。

3洞门附着设施

这里的洞门附着设施主要是指橡胶帘布和折板,要检查其牢固性,并且要对折板做拉紧试验,从而检查折板安装是否牢固,指环是否脱落。

4到达专项施工方案与应急预案

盾构机到达需有专项施工方案,监理需认真审核,目的是要保证安全到达、准确到达,同时要在方案中明确如何防止管片变形,与及应急措施等。同时,方案中也须有明确的预防突发事件应急预案,应急预案主要是针对涌水涌砂引起周边环境损害的针对性措施,包括响应流程、材料设备、人员安排、对外联络等。

5加固体检测情况

加固体的垂直探孔检测需委托第三方有资质的检测单位进行检测,并要出具合格的检测报告。水平探孔一般由承包商自行实施,通常情况下为九个,深度超过2.5米。以不喷水、涌砂为合格。

6管片纵向连接装置

为防止盾构出洞时管片和隧道变形,一般从前十环开始安装管片纵向连接装置,除封顶块外,每块管片一个。

7地面监测与周边环境

盾构到达前,要对端头周边最起码二倍埋深范围的周边环境进行认真监测与观测,监测与观测有异常情况时要进行详细的调查与分析,排除风险。

8盾构出洞前的止水措施

为防止从盾尾后方来水涌到刀盘前方,也为了防止加固体质量缺陷导致的渗漏水涌到刀盘前方和进入土仓内,更是为了防止盾构机出洞后从洞门处涌出大量的水砂混合物,引发安全事故。有必要当盾构机进入加固体,且尚未出洞前,将可能存在渗水通道予以拦截。在加大同步注浆量的同时,必须做好补充注浆,特别是盾体与加固体接触处。在此工作做好的基础上,如土仓内还发现有来水,则有可能是从加固体渗水通道来的水,这时,就要从中盾,甚至前盾注聚氨脂予以封堵拦截,必要时辅以盾构机外围注浆止水。

9工人安全技术交底

在盾构机出洞前,必须根据出洞专项施工方案和现场实际情况做好,包括工人、盾构机操作手、现场值班的项目部管理人员在内的安全技术底。交底内容含测量与监测、到达掘进参数、注浆、安全、应急等,要求详细、具体,并可操作。安全技术交底书面资料要有工人和管理人员的签名。

10应急材料

按已审批好的应急预案先期准备好应急材料与设备,如:丙酮,聚氨酯,水玻璃,水泥,搅拌桶,注浆泵,编织袋等。现场分类堆放,做好标识。水路、电路、照明等提前检查,确保正常。应急通道要也通畅。

11文明施工

盾构安全顺利出洞是对参建各方工作的充分肯定,需有好的面貌呈现。监理主要是督促承包商按业主的管理要求,做好现场文明施工,为前段时间的辛苦工作画上完美句号。笔者在xxx市轨道交通工程x号线x标的盾构出洞就是按上述要求,逐条落实,最终保证了盾构安全、顺利的出洞。

摘要：采用盾构掘进模式的地下隧道工程中,目前较为常规的盾构出洞方式,是在端头土层通过搅拌桩、旋喷桩,或袖阀管注浆等方式进行土质改良后,盾构机常压敞开式出洞。在出洞前,如果我们没有将可能发生的安全风险逐一排除,在刀盘露出车站围护结构后往往会引发洞门的漏水、漏砂,严重会引起地面坍陷,进而引发周边环境的破坏。为此,我们有必要保证盾构机出洞条件的满足,从而保证盾构机安全出洞。笔者通过xx市轨道交通工程x号线x标的盾构出洞实践经验,系统阐述盾构机常压敞开式安全出洞的监控要点。

篇9：公务员分类管理正式“开工”

实现三大突破

此次印发的两个规定，实现了公务员分类管理三方面的重大突破。

第一，基本明确了行政执法类与专业技术类公务员的适用范围。根据两个规定，专业技术类公务员，是指专门从事专业技术工作，为机关履行职责提供技术支持和保障的公务员，其职责具有强技术性、低替代性。专业技术类公务员职位根据工作性质、专业特点和管理需要，在以专业技术工作为主要职责的机关内设机构或者岗位设置。

行政执法类公务员，是指依照法律、法规对行政相对人直接履行行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政收费、行政检查等执法职责的公务员，其职责具有执行性、强制性。行政执法类公务员职位根据工作性质、执法职能和管理需要，在以行政执法工作为主要职责的机关或者内设机构设置。

第二，确定了专业技术类公务员职务序列与行政执法类公务员职务序列。根据两个规定，专业技术类公务员按照专业技术类公务员职务序列进行管理；行政执法类公务员按照行政执法类公务员职务序列进行管理。两类公务员职务序列分别设置11个职务层次，从而解决了两类公务员职业发展阶梯过少、职业发展通道过窄的问题。

第三，确定了专业技术类、行政执法类公务员“职务与级别”的对应关系。对于量大面广的基层公务员而言，职务与级别的对应关系攸关其经济待遇和切身利益。根据两个规定，专业技术类公务员最高职务层次“一级总监”对应的最高级别是八级，行政执法类最高职务层次“督办”对应的最高级别是十级，这分别相当于综合管理类非领导职务巡视员和副巡视员对应的最高级别。

跨类流动与平衡比较

两个规定，对公务员分类管理中的尖锐问题进行了比较明确的制度设计。任何国家的公务员分类管理都面临两大问题。一是公务员是否可以跨类流动及如何跨类流动？二是平衡比较多样化的职务序列的标尺是什么？两个规定对此做出了比较明确的回答。

第一，有限度跨类流动。比如，可以通过“转任”实现公务员跨类流动。专业技术类公务员转任，一般在专业技术类公务员职位范围内进行。因工作需要，也可以在不同职位类别之间进行。专业技术类公务员在专业技术类公务员职位范围内转任的，一般转任相同专业的职位。因工作需要，也可以转任到相关、相近专业的职位。对因工作需要转任其他职位类别公务员的，一般应当在专业技术类公务员职位工作满五年，并按照干部管理权限，综合考虑其任职经历、工作经历等条件，比照确定职务层次。其他职位类别公务员转任专业技术类公务员职务的，应当具备拟转任职务所要求的专业技术任职资格等条件。

行政执法类公务员转任，一般在行政执法类公务员职位范围内进行。因工作需要，也可以在不同職位类别之间进行。行政执法类公务员转任其他职位类别职务的，一般应当在行政执法类公务员职位工作满五年，并按照干部管理权限，综合考虑其任职经历、工作经历等条件，比照确定职务层次。其他职位类别公务员转任行政执法类公务员职务的，应当具备拟转任职务所要求的条件。特别值得注意的是，根据两个规定，公务员跨类流动不是采取底部打通的办法，而是“比照确定职务层次”。这样就较好地协调了“专才”与“通才”之间的使用矛盾。

第二，两个规定明确了以“级别”而不是“官位”作为平衡比较各类公务员制度序列的统一标尺，这体现出一种极其重要的制度建设价值导向。

根据两个规定，可以描绘出一幅以职务层次为横轴，以级别层次为纵轴构成的“坐标系”。根据不同类别、不同职务层次的公务员在科层制中的“坐标”位置，可以确定专业技术类与行政执法类公务员的基本工资待遇。

目前有些地方，基本工资在公务员全部工资收入中占比过低，如果能够提高到较为合理的水平，那么根据规定的安排，专业技术类与行政执法类公务员职务晋升、级别晋升都可以对两类公务员发挥足够的激励作用。

对两类公务员区别管理

根据职位类别，两个规定对两类公务员采取了有区别的管理制度安排。

就专业技术类公务员而言，区别管理立足于战略性人才资源的开发。根据工作需要，机关可以按照公务员聘任有关规定，对部分专业技术类公务员职位实行聘任制。专业技术类公务员应当按照继续教育的要求和知识更新的需要，接受专业技术培训。

国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事专业技术工作、担任副高级专业技术职务两年以上或者已担任正高级专业技术职务的人员，可以按照公务员调任有关规定调入机关，并根据认定的专业技术任职资格担任四级高级主管以上职务。

专业技术类公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度，按照国家有关规定执行体现工作职责特点的津贴补贴政策。国家鼓励专业技术类公务员在工作中进行发明创造，对取得显著经济效益或者社会效益的给予奖励。做出杰出贡献的，可以纳入国务院和地方政府特殊津贴的评定范围。符合条件的专业技术类公务员，经批准可以参加中央和地方各级重大人才工程和科研项目评选。

就行政执法类公务员而言，区别管理立足于依法行政，做到严格规范公正文明执法。一级主办以下职务层次行政执法类公务员的录用考试内容根据行政执法类公务员应当具备的思想政治素质、法律知识、工作能力和不同职位要求分类分级设置。行政执法类公务员的考核，以职位职责和所承担的行政执法工作为基本依据，必要时可听取行政相对人的意见。

行政执法类公务员培训内容侧重职业道德、工作所必需的法律知识、执法技能和应对突发事件能力等；交流方式包括调任、转任、挂职锻炼；执行国家规定的工资和津贴补贴政策。机关应当加强对行政执法类公务员的监督，全面落实行政执法责任制。

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行政执法类公务员在履行职责中有违纪违法行为以及违反机关的决定和命令的，依照有关规定给予批评教育、组织处理或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

同时，规定也明确了行政执法类公务员在执行公务中有应当回避情形的，本人应当申请回避，行政相对人可以提出回避申请，主管领导可以提出回避要求，由所在机关作出回避决定。

在探索中持续改革

以两个规定的印发为标志，中国公务员分类管理即将进入新的发展阶段。然而，任何一项改革都不可能“百分百完美”。在两个规定的实际运行过程中，依然有一些问题需要注意，并在实践中持续摸索、不断完善。

首先，一些类别范围尚未明确，可操作性有待提升。规定明确，专业技术类（行政执法类）的职位设置范围由中央公务员主管部门确定，中央和国家机关直属机构专业技术类（行政执法类）公务员职位设置方案，报中央公务员主管部门审批；省级以下机关及其直属机构专业技术类（行政执法类）公务员职位设置方案，由省级公务员主管部门审批后报中央公务员主管部门备案。但是，规定并没有进一步明确专业技术类公务员与行政执法类公务员的范围，这样一来，各类别边界就不是特别清楚，类别划分的操作性就不强。在以往的改革中，就曾出現过有的部门为避免麻烦，把基层单位整建制地划为行政执法职位的情况。

其次，职务职数确定比例依然悬而未决，多样化职务序列的激励效果有待检验。规定明确，专业技术类与行政执法类公务员的职务都分为十一个层次，两类公务员职业发展阶梯加长了。但是，公务员的职业发展高度在很大程度上取决于职务职数。根据规定，专业技术类（行政执法类）公务员的职务职数，一般应当按照专业技术类（行政执法类）公务员职位数量的一定比例核定，具体办法由中央公务员主管部门另行规定。这一关键细节仍带框架性色彩。

其三，实施流程未明确，落实缺乏时间约束。从以往的经验来看，规定的执行将是一项牵一发而动全身的浩大社会工程，推进措施的系统设计是取得理想效果的重要条件之一。系统设计包括推进内容的系统设计和实施流程的系统设计两个基本方面。

推进内容的系统设计，要求各项推进措施之间要统筹兼顾，确保推进措施的内在一致性。实施过程的系统设计，则要求中央以及地方各项实施措施在时间安排上能够合理衔接，其目的在于实施措施之间能够互相增强，确保推进过程循序渐进，一步一个脚印，扎扎实实取得良好效果。

（摘自《瞭望》）

篇10：开工前准备工作

1、施工前期工作

进场之前应组织参与本工程的项目部成员及施工技术负责人进行图纸会审和施工方案会审，针对该工程的特点以及施工中可能会出现的问题，在施工前给予充分的考虑。在开工令下达之前就要安排部分人员进入现场开展前期工作，要提前组织好施工人员和运输车辆，安排好材料运输线路，并协调好与交通、城管等相关部门的事宜，使施工工作尽快的全面开展起来。

进场后，首先安排好施工临时设施，电工组将在业主指定的分箱下安装电箱及电表，并由专人定时看管，节约用电。各个工种要求用电时由专职人员进行接插分配，每天上、下班由专职人员关电闸，做到万无一失。具体将做好以下几点内容：

1.1成立组织机构，配备强有力的管理人员 1.2建立工程施工管理网络 1.3组织有关人员进行图纸会审 1.4编制好施工材料综合计划 1.5做好技术交底工作

1.6搞好施工现场的布置，做好设备进场计划 1.7编制好施工进度计划

1.8确定施工程序、主要分项工程及工艺流程 1.9做好劳动定额用工，工程汇总 1.10做好资金使用计划

工程管理规则

总则

第一条 公司为使各项工程顺利进行，并提高施工水准，特订立本准则。

第二条 工程人员在工程进行中应确切依本规则监工，如遇有疑难之处，或设计上欠妥时，应即刻与有关单位人员连络，迅速解决，以免贻误工期。

第三条 各种厂商带标单到工地时，工地主任应将工程施工要求的标准、工期、范围，详加说明后，在估价单上签章，若标单上有漏列的部分，应加注明，以便订约时列入。

第四条 各种工程或工资合约副本送至工地时，工程人员应详阅合约内容的说明及有关规定，严格执行。

第五条 工程管理员每日应详实填报监工日报表并将工程进行情形于每月初一、十六检讨进度，记录于表中。

每一工程开工前应准备及注意事项

第六条 工程人员进驻工地时应先请设计科派员指出建筑线及地界线的木椿，并订定地盘高度的基准点。

第七条 建筑线地界线木椿应设法固定，不使其动摇走样，必要时加设辅助点，并记录于手册上，以便随时查核。

第八条 基地上原有的行道树、消防栓、消防水池、给水管、污水管、煤气管、油管、电线管、电杆及其他公共设施，如有妨害施工时，应由工地主任报请各该主管机关或所有权人移拆，不得任意剪断移动。

第九条 工地主任在了解现场后，应即着手筹划开工事宜，其主要内容包括：拟定开工日期、工期、机具、材料、工寮及工务所配置计划；数量计算、核对、进度表编制及结构体发包期限等事项，准备开工前检讨会。

各项工程施工时应注意事项 □ 粗木工程

第十条

粗木工程订定水平椿板时，应注明与基准水平点的高度差，并在水平椿板上绘明挖土宽度、墙厚、柱中心线等，做为施工的准绳，订立完成后，应由工地主任详细复核无误并报查验后，方可开始挖土的工作。

第十一条 复核各项放样，尤其是地下室及一楼，应重新核对所有尺寸，如有错误，即时改正，以免以后无法更改，楼梯、平台、踏步需画出墨线作为组模工作时的准绳。

第十二条 放样完成立门窗框时，应注意位置是否正确，及垂直、水平等，并应加设保护板。第十三条 门窗框靠混凝土的面前，亦应事先加设铁件，以便灌浇混凝土时，埋没在内增加

牢固。

第十四条 砖墙施砌完成时，应注意固定门框材料，可收回者应即收回，以免使模板工随便裁剪损失浪费材料。

第十五条 每层楼板灌浇混凝土前，在楼板四周模板上及各柱筋上画水平高度记号，作为灌浇混凝土时的高低凭据，施工前应复核门窗是否有变形或移位。

□ 土方工程

第十六条 基础挖土时应核对其位置宽度及深度是否正常，并随时注意安全措施。 第十七条 各层楼板灌注混凝土前，须以水淋湿模板，以水泥浆灌入柱底及施工接头。 第十八条 拌合混凝土时应注意水灰比及拌合是否均匀，并检查粗细骨材的清净。

第十九条 灌浇混凝土时，应振动捣实。如有溢出，应即时清理，楼板、梯阶、栏杆，不可有高低不平的现象，梯阶须用镘刀抹平。

第二十条 回填土时，应分层灌水捣实，以免日后发生下沉及有龟裂现象。

第二十一条 排夯卵石应注意排法，以立排为原则，不得平排，以增加其承载力，排后应捣实，石缝应填细石。

第二十二条 混凝土灌浇时，工程人员不应离开现场，并时时注意水灰比的配合及各种装配的卫生给水、电气、管路等，同时应叫电气工、给水工、模板工、钢筋工等在现场，以便有问题可随时解决改正。

第二十三条 混凝土楼板灌浇完成后，最少应保护二日以上才能挑放红砖。 第二十四条 楼板拆除后如发现孔穴蜂窝及损坏处，应即用水泥砂浆填补完整。

第二十五条 柏油油毛毡防水层完成后，应随即做隔热层施工，以免日晒及雨淋而生起伏现象。

第二十六条 屋顶混凝土灌浇时应注意排水的坡度，在隔热层施工时不能点破防水层，如发现有点破应注意空出，等防水工补修完成后再予补全。

□ 钢筋工程

第二十七条 配筋时应注意钢筋的规格、数量、方向及间距位置是否正确。

第二十八条 应注意梁的引长钢筋、压缩筋及接头的倍数及钢筋接头的位置及接法应按照钢筋标准图的规定施工。

第二十九条 应注意钢筋与模板的距离，并用水泥砂浆做成的垫块或铁椅及吊铁等保持其间距的正确。

第三十条

灌浇混凝土时，应注意钢筋的间距，如发现被践踏走样重叠时，应马上调整改正。

□ 钢筋压接工程

第三十一条 压接用的气体，加热用的吹管，应使用符合规格的品质。

第三十二条 钢筋的瓦斯压接位置均应按图说所注位置施工，并应选择压力较小的直线，上行的压接的位置也应错开为宜。

第三十三条 在压接前应将压接面的铁锈、油渍等污物以电磨机研磨清洁。 第三十四条 如有下列情形时，应重行施工：

(1)压接部位的钢筋中心轴偏心超出直径的1/10以上时，应加热修正或切断另行压接。

(2)压接处的扩涨不足时，应再加热加压至规定的直径为止。

(3)压接中加热强的火焰突然停止或变化时，其压接应切断另行施工。

第三十五条 现场施工中应特别注意施工的安全，如脚手设备、气体的防漏、防爆、防火等，应特别防范。

□ 模板工程

第三十六条 模板施设时，应注意材料是否安全，如模板厚度、梁及支撑尺寸等不符规定有腐烂现象的均不得使用，只有尺寸规格过小施设间隔缩小支撑，才使用它。

第三十七条 模板组合柱面梁底及梁墙时，如遇门窗框，应防护门窗框木料，不使其破坏，如有可能不准其钉连在一起。

第三十八条 固定柱模的铁丝如需与门窗框一起固定时，应垫木板，不使铁丝直接扎在木料面，以保护木料的光滑。支撑应立在门窗框上也一样。

第三十九条 模板组立时，应核对其尺寸及水平，柱应垂直

第四十条

拆除楼板模板时也应防护门窗框不使其破坏。最好事先交代拆模工在门窗框边用拆除的柱模挡住。

第四十一条 复核各层模板的水平、墙柱的垂直、梯阶需按粗木放样的尺寸，切实组模，栏杆需钉高度指示钉，以保持栏杆面的平直。

第四十二条 模板的拆除应视位置的重要性参照施工说明书内规定时间拆除，不准模板工随意拆除。

□ 砌砖工程

第四十三条 砌砖时应先注意红砖是否浇水，水分是否充足。

第四十四条 砌砖用的水泥砂浆配合比应正确，拌合应均匀，施砌时所留的砖缝应适当，并灌满灰浆，无雨庇的外墙楼梯间等外部，砌外面平整。

第四十五条 在砌砖时，应时时注意门窗框的正确，如有动摇走样时，应即刻调整，并事先交代砌砖工及挑砖工，不得打掉或移动固定门窗框的木料。如有妨碍砌砖应更改的，可通知粗木工更改。

第四十六条 遇有门窗框的墙施砌红砖时，应加设铁件，以使门窗牢固。 □ 给水卫生工程

第四十七条 定置水管时，其竖立的管道要注意垂直，平直的管道要注意坡度，不得中央下垂或弧形现象，天花板下的污水管应按规定配装吊管设施。

第四十八条 给水管、污水管、排水管，每至一层须试水、试压。

第四十九条 每一层管道完成后应切实核对，倘与设计图不符时，应记录于中间查验图上，全部工程完成后，合并于验收报告中送设计科存查。

第五十条

水龙头、镜箱、卫生器材的安装位置需正确。

第五十一条 正式送水完成后，全部试水、试压，绝不漏水方为合格。 □ 电气工程

第五十二条 穿线应按图说回路，接线必须使用焊接。 第五十三条 接线盒、开关箱、电表箱、配电盘位置务求正确、端正。 第五十四条 暗开关及插座施工务求整齐、美观。

第五十五条 每一层管道完成后应切实核对，倘与设计图不符时应记录于中间查验图上，全部工程完成后，合并于中间查验图上，送回设计科存查。

□ 屋顶防水工程

第五十六条 屋顶柏油油毛毡防水施工时，应注意屋面的清洁及干燥，柏油用量，油毛毡厂牌及重量是否符合规定。油毛毡的搭接长度需10厘米以上，落水头边应特别处理。反水(水墙面)高度保持20厘米以上，按照规定施工。

□ 水泥及瓷砖工程

第五十七条 内外墙粉刷打底开始前应先检查电气、给水、墙内管路的装配。及墙面是否平齐，如太凹凸不平，超过1英寸以上需补粉砂浆时，应先通知原先施砌的包商打除，以免浪费材料及墙厚度增加面积减少，并在粉刷前由泥水工先用灰浆做水平及垂直线点，以为施工的准绳。

第五十八条 粉刷时应注意墙面的水分是否适合，以免施工后发生龟裂现象。

第五十九条平顶及墙面粉光时，应注意泥刀的斑迹，如肉眼可看出时，应再加力抹平，如粉光面用白灰料时其墙柱角线应用水泥砂浆先粉齐而后中间面再粉白灰，以免角线容易缺损。

第六十条

地坪水泥粉光或做磨石子时，应注意地面的清洁，以免施工后发生龟裂现象。第六十一条 磨石子料施粉辗平后过二天以上才可开始磨平。 第六十二条 厨房浴室及前后阳台地坪，应注意其水坡度。

第六十三条 石子地磨平时遇有落水管应先叫给水工露出的水管封闭，免使磨石子的泥浆流入排水管内发生堵塞现象。

第六十四条 磨平石子的泥浆应指定位置挖洞使其集中倒入，不能任其流失，以免影响完成部分的清洁。

第六十五条 洗石子在喷洗时，应注意其完成部分的清净，如果风力过强时应终止喷洗。在粉石子前其分格缝的钉立应适当、美观。不能任其杂乱分格。

第六十六条 地下室防水粉刷时，应注意其所渗入的防水剂量，按照规定渗入拌合，以免日后发生潮湿、漏水现象。

第六十七条 浴室防水应依照规定施工，接线盒四周应割切方整。

第六十八条 瓷砖马塞克打底除注意平直、及角度的正确外，并需配合瓷砖的尺寸。 第六十九条 瓷砖施工时应注意尺寸灰缝及颜色的均一。 □ 细木工程

第七十条 接头应依照规定的榫头紧密接合，成品依照图样，配合门窗框的大小施工。 第七十一条 木工装设五金时应注意螺丝的钉法，应用螺丝刀旋紧不可用铁锤直接锤入，以免

日后更换困难及木料破坏。 □ 油漆工程

第七十二条 门窗木料油漆开始时，应先注意钉孔缺角破损的补整及清扫干净后才能底度的粉刷。

□ 玻璃

第七十三条 玻璃装设时应注意是否照规定的厚度安装，安装后应核对其与门窗是否紧密，拉动是否会发生移动走样。

施工项目的成本控制

【摘 要】文章总结了施工项目管理的内容特点、项目管理的施工系统以及项目成本控制的原则和措施,论证了施工项目管理与成本控制相辅相成的紧密关系。【关键词】施工项目管理；系统；成本控制；控制措施

建筑施工企业业在工程建设中实行施工项目成本管理是企业生存和发展的基础和核心，在施工阶段搞好成本控制，达到增收节支的目的是项目经营活动中更为重要的环节，本文将对这一问题进行论述，以便在企业的生产经营中起指导作用。

一、施工项目管理的内容和特点

施工项目管理的内容是研究如何以高效益地实现项目目标为目的，以项目经理负责制为基础，对项目按照其内在逻辑规律进行有效地计划、组织、协调和控制，以适应内部及外部环境并组织高效益的施工，使生产要素优化组合、合理配置，保证施工生产的均衡性，利用现代化的管理技术和手段，以实现项目目标和使企业获得良好的综合效益。施工项目管理是为使项目实现所要求的质量、所规定的时限、所批准的费用预算所进行的全过程、全方位的规划、组织、控制与协调。项目管理的对象是项目，由于项目是一次性的，故项目管理需要用系统工程的观念、理论和方法进行管理，具有全面性、科学性和程序性。项目管理的目标就是项目的目标，项目的目标界定了项目管理的主要内容是“三控制二管理一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。施工项目的生产要素有劳动力、材料、机械设备、技术和资金，这些要素具有集合性、相关性、目的性和环境适应性，是一种相互结合的立体多维的关系，这就说明项目是具有系统性的施工，施工项目管理是具有系统管理的特点的。

加强施工项目管理，必须对施工项目的生产要素详细分析，认真研究并强化其管理。对施工项目生产要素进行管理主要体现在四方面：(1)对生产要素进行优化配置，即适时、适量、比例适当、位置适宜地配备或投入生产要素以满足施工需要；(2)对生产要素进行优化组合，即对投入施工项目的生产要素在施工中适当搭配以协调地发挥作用；(3)对生产要素进行动态管理。动态管理是优化配置和优化组合的手段与保证，动态管理的基本内容就是按照项目的内在规律，有效地计划、组织、协调、控制各生产要素，使之在项目中合理流动，在动态中寻求平衡；(4)合理地、高效地利用资源，从而实现提高项目管理综合效益，促进整体优化的目的。

二、项目管理的施工系统项目管理的施工系统

(一)技术系统。技术系统是三个分系统的核心，因为施工项目管理的最终目的是向业主交付低成本高质量的工程产品。施工活动关键是技术性活动，只有采取先进的技术措施，才能做到低投入高产出，并创造优质产品。确定科学、合理的施工方案与施工工艺是技术系统的重要内容。

(二)社会系统。施工项目是由人来操作的，故必然产生人与人之间的联系，即为社会系统。项目管理，人是第一要素。工程施工项目的第一责任人项目经理除必须具备较高的政治素质、具有较全面的施工技术知识、具有较高的组织领导工作能力，而这组织领导工作能力高低的体现关键就在于能否充分调动广大劳动者的积极性，这也是顺利实现项目目标的关键所在。

(三)经济系统。经济系统是项目管理施工系统的关键分系统，是“目标分系统”之一。工程施工是一种生产活动过程，同时也是经济活动过程。工程施工势必投入“人、材、机”及资金，投入太多会造成浪费，投入不足又会影响施工进度与工程质量。

经济系统是与技术系统、社会系统相伴随而发生的，是一个投入和产生的系统。施工过程中的每个环节都要进行投入产生分析，搞好责任成本管理，对所有资源要素按时间节奏进行动态优化组合，以保证以最低的投入获得最大的产生，也就是说，工程项目在施工生产过程中的每一环节就要进行项目成本控制，成本核算过程与施工生产过程同步进行，在时间上保持一致，这样才能保证项目成本核算的准确性和一致性，才能真正做好项目成本控制。

项目成本控制，指在项目成本的形成过程中，对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正半要发生和已经发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。施工项目成本控制的目的，在于降低项目成本，提高经济效益。

三、项目成本控制原则

施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和核心，施工崐项目经理部在对项目施工过程进行成本控制时，必须遵循以下基本原则。

(一)成本最低化原则。施工项目成本控制的根本目的，在于通过成本管理的各种手段，促进不断降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面挖掘各种降低成本的能力，使可能性变为现实；另一方面要从实际出发，制定通过主观努力可能达到合理的最低成本水

(二)全面成本控制原则。全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理，亦称“三全”管理。项目成本的全员控制有一个系统的实质性内容，包括各部门、各单位的责任网络和班组经济核算等等，应防止成本控制人人有责，人人不管。项目成本的全过程控制要求成本控制工作要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目成本自始至终置于有效的控制之下。

(三)动态控制原则。施工项目是一次性的，成本控制应强调项目的中间控制，即动态控制，因为施工准备阶段的成本控制只是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制订成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备；而竣工阶段的成本控制，由于成本盈亏已基本定局，即使发生了纠差，也已来不及纠正。

(四)目标管理原则。目标管理的内容包括：目标的设定和分解，目标的责任到位和执行，检查目标的执行结果，评价目标和修正目标，形成目标管理的计划、实施、检查、处理循环，即PDCA循环。

(五)责、权、利相结合的原则。在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权力，同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行定期的检查和考评，实行有奖有罚。只有真正做好责、权、利相结合的成本控制，才能收到预期的效果。

四、项目成本控制措施

降低施工项目成本的途径，应该是既开源又节流，或者说既增收又节支。只开源不节流，或者只节流不开源，都不可能达到降低成本的目的，至少是不会有理想的降低成本效果。控制项目成本的措施归纳起来有三大方面：组织措施、技术措施、经济措施。

（一）组织措施。项目经理是项目成本管理的第一责任人，全面组织项目部的成本管理工作，应及时掌握和分析盈亏状况，并迅速采取有效措施；工程技术部是整个工程项目施工技术和进度的负责部门，应在保证质量、按期完成任务的前提下尽可能采取先进技术，以降低工程成本；经营部主管合同实施和合同管理工作，负责工程进度款的申报和催款工作，处理施工赔偿问题，经济部应注重加强合同预算管理，增创工程预算收入；财务部主管工程项目的财务工作，应随时分析项目的财务收支情况，合理调度资金；项目经理部的其它部门和班组都应精心组织，为增收节支尽责尽职。

（二）技术措施

1.制订先进的、经济合理的施工方案，以达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的。施工方案包括四大内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。正确选择施工方案是降低成本的关键所在。

2.在施工过程中努力寻求各种降低消耗、提高工效的新工艺、新技术、新材料等降低成本的技术措施。

3.严把质量关，杜绝返工现象，缩短验收时间，节省费用开支。

（三）经济措施

1.人工费控制管理。主要是改善劳动组织，减少窝工浪费；实行合理的奖惩制度；加强技术教育和培训工作；加强劳动纪律，压缩非生产用工和辅助用工，严格控制非生产人员比例。

2.材料费控制管理。主要是改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作，减少各个环节的损耗，节约采购费用；合理堆置现场材料，避免和减少二次搬运；严格材料进场验收和限额领料制度；制订并贯彻节约材料的技术措施，合理使用材料，综合利用一切资源。

3.机械费控制管理。主要是正确选配和合理利用机械设备，搞好机械设备的保养修理，提高机械的完好率、利用率和使用效率，从而加快施工进度、增加产量、降低机械使用费。

4.间接费及其它直接费控制。主要是精简管理机构，合理确定管理幅度与管理层次，节约施工管理费等等。

项目成本控制的组织措施、技术措施、经济措施，三者是融为一体、相互作用的。项目经理部是项目成本控制中心，要以投标报价为依据，制定项目成本控制目标，各部门和各班组通力合作，形成以市场投标报价为基础的施工方案经济优化、物资采购、经济优化、劳动力配备经济优化的项目成本控制体系。

五、结语