规模经济和范围经济的概念

规模经济和范围经济的概念（共9篇）

篇1：规模经济和范围经济的概念

省政府关于印发江苏省工程建设项目 招标范围和规模标准规定的通知

各市、县人民政府，省各委、办、厅、局，省各直属单位：

《江苏省工程建设项目招标范围和规模标准规定》已经省人民政府批准，现印发给你们，请遵照执行。

二○○四年五月十八日

江苏省工程建设项目招标范围

和规模标准规定

第一条 为了确定本省依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，规范招标投标活动，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《江苏省招标投标条例》和《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委第3号令）的规定，结合本省实际，制定本规定。

第二条 本行政区域内下列工程建设项目的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料的采购，达到本规定第八条规定的规模标准的，必须进行招标：

（一）大中型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。

第三条 关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围包括：

（一）煤炭、石油、天然气、电力、新能源等能源项目；

（二）铁路、公路、管道、水运、航空以及其他交通运输业等交通运输项目；

（三）邮政、电信枢纽、通信、信息网络等邮电通讯项目；

（四）防洪、灌溉、排涝、引（供）水、滩涂治理、水土保持、水利枢纽等水利项目；

（五）道路、桥梁、地铁和轻轨交通、地下管道、公共停车场、污水排放及处理、垃圾处理等城市设施项目；

（六）大气环境、河湖水环境治理等生态环境建设和保护项目；

（七）其他基础设施项目。

第四条 关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围包括：

（一）供水、供电、供气、供热、园林、绿化、路灯照明等市政工程项目；

（二）科技、教育、文化、体育、旅游、卫生、社会福利、防灾减灾项目；

（三）新闻出版、广播电视项目；

（四）经济适用房、职工集资房；

（五）其他公用事业项目。

第五条 使用国有资金投资项目的范围包括：

（一）使用各级财政预算资金的项目；

（二）使用纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金的项目；

（三）使用国有企事业单位自有资金或者借贷资金，并且国有资产投资者实际拥有控制权的项目。

第六条 使用国家融资项目的范围包括：

（一）使用国家发行债券所筹集资金的项目；

（二）使用国家对外借款、政府担保所筹集资金的项目；

（三）使用国家政策性贷款的项目；

（四）政府授权投资主体融资的项目；

（五）政府特许的融资项目。

第七条 使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金项目的范围包括：

（一）使用世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织贷款资金的项目；

（二）使用外国政府及其机构贷款资金的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府援助资金的项目。

第八条 依法必须招标的规模标准：

（一）勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；

（二）施工单项合同估算价在100万元人民币以上或者建筑面积在2000平方米以上的；

（三）重要设备和材料等货物的采购，单项合同估算价在50万元以上的；

（四）单项合同估算价低于本条第（一）、（二）、（三）项规定的规模标准，但符合下列标准之一的项目：

1．总投资额在2000万元人民币以上的；

2．本规定第五条第（一）、（二）项和第六条规定的项目，总投资中使用财政预算资金、纳入财政管理的各种政府性专项建设基金或者行政事业性收费资金、国家融资的金额在100万元人民币以上的。

第九条 依照本规定必须进行招标的项目中，省、市人民政府确定的地方重点建设项目、全部使用国有资金投资或者国家融资的项目、国有资金投资占控股或主导地位的项目，应当公开招标。

第十条 依照本规定必须进行招标的项目，有下列情形之一的，可以不进行招标：

（一）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾而不宜招标的；

（二）使用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工的；

（三）建设工程的设计，采用特定专利技术、专有技术，或者其建筑艺术造型有特殊要求的；

（四）施工所需的主要技术、材料、设备属专利性质，并且在专利保护期内；

（五）停建或者缓建后恢复建设的工程，且承包人未发生变更的；

（六）施工企业自建自用的工程，且该施工企业资质等级符合工程要求的；

（七）在建工程追加的附属小型工程（追加投资低于原投资总额的10%）或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；

（八）法律、法规、规章规定可以不招标的。

第十一条 属于本规定第五条和第六条规定的范围，但单项合同估算价或投资总额在第八条规定的限额标准以下的项目，可以采用竞争性谈判、询价等方式发包。

采用竞争性谈判、询价等方式发包的办法由省发展改革部门会同有关行政主管部门制定。

第十二条 重要设备和材料包括的范围由省发展改革部门会同有关行政主管部门制订相应的目录，并予以公布。

第十三条 依法必须进行招标的工程建设项目的规模标准由省政府依法确定，各地、各部门不得再行制定必须招标范围和规模标准。

第十四条 本规定自下发之日起施行。

江苏省建设工程招标投标办公室文件

苏建招办〔2014〕1号

关于印发《2014年全省建设工程招标投标工作要点》的通知

各省辖市招标办（处）、交易中心，苏州工业园区、张家港保税区、苏州宿迁工业园区、昆山市、泰兴市、沭阳县招标办、交易中心：

现将《2014年全省建设工程招标投标工作要点》印发给你们，请结合本地实际，认真贯彻执行。

江苏省建设工程招标投标办公

室

二○一四年一月二十六日

抄送：各省辖市建设局（委），住建部建筑市场监管司，省监察厅执法室，中国土木工程学会建筑市场与招标投标分会，中国招标投标协会。

2014年全省建设工程招标投标工作要点

2014年，全省建设工程招标投标工作将认真贯彻党的十八届三中全会精神，以建立规范有序的建筑市场秩序为目标，进一步贯彻落实《中华人民共和国招标投标法实施条例》，大力开展整治围标串标等违法违规行为的专项治理活动，探索国有资金与民营资金投资工程的分类监管，全面启用江苏省招投标综合监管5.0系统，努力提升招标投标行政监督和交易中心服务工作质量。

一、全面落实《条例》实施意见，规范招投标监管行为

2014年，全省建设工程招投标监管工作要全面贯彻省住建厅《招标投标法实施条例》贯彻意见（苏建规字【2013】4号），努力在规范程序、强化监管、提高水平上下功夫。一是抓好省厅《条例》贯彻意见的宣贯。各级招投标监管机构要采取各种方式，认真抓好“意见”的宣传培训，使招投标各方尽快熟悉适应调整变化，避免招投标活动出现大的波动。二是调整规范性文件和做法。各地要结合实际，按照《条例》和省厅文件要求，清理修订本地规范性文件，对各地使用的招标文件范本进行修订、补充和完善；条例出台后一些地区尚未调整程序、做法的，要按照文件规定全面调整；对于资格审查、评标办法、远程异地评标等方法的使用，要严格按照工程规模和技术复杂程度确定，禁止随意改变文件规定的方法。三是切实强化监管。要加强招标公告和招标文件的备案管理，较大工程应实行内部两级核查制，重大项目试行招标文件内部会审制度；同时，各级招投标监管机构要充实力量，开标、评标活动必须实行过程监督；建设单位除甲方评委外其他人员不得进入评标现场，招标代理只允许一人进入评标现场提供服务，有条件的市县可推行交易中心人员负责评标现场服务。四是完善投诉受理和处理制度。各级招投标监管机构要高度重视投诉受理工作，切实建立和完善公正高效的招投标投诉处理机制，落实投诉查处责任追究制度和情况上报制度，提高投诉举报的处理效率；对招投标活动的不良行为要严肃查处、及时记录，并在江苏建设工程招标网上公示。

二、严厉打击围标串标行为，规范招投标市场秩序

2014年，全省招投标监管机构要认真贯彻落实《省住房和城乡建设厅关于严厉打击建设工程围标串标和转包违法分包的若干意见》苏建建管〔2013〕671号文件, 集中整治招投标活动中围标串标等违法违规行为。一是充分认识整治围标串标的重大意义。串标围标行为扰乱了正常的招投标秩序，妨碍了有序竞争机制应有功能的充分发挥,从本质上改变和破坏了招投标的初衷和实际意义。各级招投标监管机构、交易中心要提高认识，统一思想，制定措施，分工负责，集中一年时间整治招投标活动中的围标串标行为，规范我省招投标市场秩序。二是严格执行671号文件的规定和要求。调整资格审查办法,严把入围关，国有投资工程采用资格预审的必须经招投标监管机构批准；各级招投标监管机构要全面推行“三合一”评标，及时解决实践中遇到的问题，通过“三合一”招投标促进市场与现场的有机联动；中小型和具有通用技术、性能的工程，应大力推行经评审的最低投标价法、合理低价法招标和合理价随机确定法选择中标人；采用综合评估法、合理低价法招标的工程，其价格评审方法应力推在开标时随机确定。三是加强制度研究。省招标办今年要组织力量，研究制定《江苏省建设工程围标串标认定与处理办法》，各地要在实践中不断总结探索遏制围标串标的办法措施。四是形成整治围标串标的合力。要加强整治围标串标工作的教育宣传，组织建设、施工、中介等招投标各方认真学习苏建建管〔2013〕671号文件，利用网站、交易中心显示屏、刊物宣传整治围标串标相关规定；要加大对串标围标行为的惩处力度，建立和完善情况通报、案件线索移送、案件协查、信息共享机制，对于招投标中发现的疑似围标串标行为要主动向有关部门汇报，取得相关部门的支持。

三、积极试行建设工程招投标分类监管

放开非国有资金投资项目依法必须招标是招投标领域贯彻党的十八大精神和十八届三中全会决定的具体措施，是大势所趋，住建部将在上半年出台相关政策。各级建设行政主管部门、招投标监管机构要解放思想、研究措施、大胆实践，除国家融资、使用国际组织、外国政府资金、保障性住房、政府回购、政府特许经营项目外，其他非国有资金投资项目是否招标由发包人自行决定。在3号令和住建部调整文件未出台前，各地应按照苏政发（2004）48号文规定，放开非国有资金投资商品房项目的招标。非国有资金投资项目的发包人决定实行招标发包的，各级招标办要改革和简化监管手续，可以将招标方式和招标组织形式备案、招标文件备案、招标情况书面报告提交、合同备案等事项一次性集中办理。

调整非国有资金投资项目发包方式后，各级招投标监管机构要把主要精力放在对国有资金投资项目招投标活动的监督上，认真履行备案管理、过程监督、依法查处的监管职能，突出重点，加大力度，进一步加强和改进国有资金投资项目招投标行政监督工作。

四、全面推进电子招投标工作

一是加强电子招投标工作的领导。各级建设行政主管部门要高度重视电子招投标工作，各省辖市招投标监管机构、交易中心要加强对县（市、区）电子招投标工作的指导、协调。2014年，全省房屋建筑和市政工程项目施工招标全部实行电子招投标，监理招标电子招投标率达到50%，并积极探索材料设备的电子招标投标，省招标办将定期通报情况。二是完善远程异地评标制度。要全面启用省级平台远程异地评标系统，探索与外省市构建更大范围的远程异地评标网络，建立更高质量的远程异地评标机制；对于符合要求的工程项目，必须在全省范围内开展远程异地评标，并随机抽取产生副场和评委，各级交易中心要按照江苏省远程异地评标管理办法的规定认真做好服务保障和信息反馈工作。三是建立保障机制。各地要做好电子招投标的协调、保障、服务和技术支持工作，及时协调电子招投标平台、工具以及CA、电子签章等有关各方的保障，妥善解决电子招投标活动中出现的新情况、新问题，确保电子化招投标系统安全、稳定、可靠运行。省招标办要了解各地平台、工具使用情况，研究规范软件开发商系统维护、修改、驻场保障制度和标准，制定《电子招投标平台、工具使用维护合同范本》。四是全面启用省5.0监管系统。全省招投标综合监管5.0系统经过近一年的完善、调试和对接，已基本具备全面启用的条件。2014年，将取消各地企业诚信库和代理管理系统，建立全省共用、分级维护的统一数据库及管理系统。各级招投标监管机构、交易中心要按照省里的统一部署，及时修改、调整本地系统，认真做好信息采集、审核、入库工作，及时公布企业招标信息和修改失真信息，确保各类信息数据的实时同步交换，以提高我省电子化招投标水平。

五、提高交易中心建设水平

一是贯彻落实《建设工程交易中心基本条件与分类标准》。各级交易中心要对照标准条件，进一步加强交易中心硬件建设，省招标办将在今年适当的时候组织对各交易中心新标准的就位考核。二是加强信息化建设。各级交易中心要建立信息化工作制度，围绕电子招投标这个中心搞好硬件设备、数据安全、网络带宽的维护与保障；要加大招投标信息的公开力度，4号文件规定应当公开的信息必须全面公开，并按要求推送到“江苏建设工程招标网”；2014年元月份开始，全省投标企业和代理机构基本信息、投标相关信息、信用状况必须在各地网站和省网站发布，供社会免费查询，省招标办对各地信息公开情况要定期通报。三是提高服务质量。上半年省招标办拟出台《江苏省建设工程交易中心服务导则》，各级交易中心要根据导则的要求，加强人员培训，拓展服务内涵，规范服务行为，提升服务能力；省招标办将总结一些中心好的做法，通过召开现场观摩会、经验交流等方式促进各地建设，提高全省交易中心服务水平。

六、改进和加强对招标代理和评标专家的管理

一是严格落实招标代理各项制度。各级招投标监管机构要结合电子招投标系统的使用，推行代理组长使用CA证书和签章登录电子招投标系统进行招投标活动，继续抓好招标代理合同备案制、项目负责人制、重要文件签章制和实名办理制等制度的落实；要完善代理专职人员持证上岗和继续教育制度，加大培训教育力度，特别是利用两年一度的继续教育对所有代理专职人员进行苏建规字（2013）4号文的培训。二是推进信用和动态管理。上半年，省招标办将出台代理机构信用管理办法，并完善电子招投标代理日常考核系统，今年年底拟由各市对代理机构实施统一信用评价；全面使用省5.0招标代理管理系统，运用系统加强对招标代理机构及从业人员的动态管理；从今年起，省招标办定期对资质不符合条件的机构进行预警和限期整改，三个月仍整改不到位的撤回其资质。同时，研究制定招标代理操作规程，不断提高代理水平。三是继续扩充评标专家队伍。要采取措施补充勘察、设计、轨道交通、材料设备等稀缺专业专家评委，不断满足相关专业招投标对评标专家的实际需求；同时，根据发改委、住建部关于建立综合评标专家库的要求，探索建立素质较高、专业配套、比例适当的资深专家库、远程专家库和应急专家库。四是切实加强评标专家管理。研究制定《江苏省建设工程评标专家考核办法》，推行一标一评的日常考核制度，累计扣分达到一定数量给予暂停评标活动、通报批评；试行评标后评估制，省招标办拟研究后评估办法，对存在投诉、异议和特殊工程由招标办组织进行后评估，评估后通报处理发现的问题，改进评标和评委管理办法；各级招投标监管机构要认真履行职责，严格评标纪律，切实加强对评标专家的管理。

七、加强招投标监管机构和交易中心自身建设

一是认真开展党的群众路线教育实践活动。各级招投标监管机构、交易中心要认真学习贯彻党的十八届三中全会精神，把服务于经济工作和城乡建设大局贯穿于招投标工作的始终，定期开展思想政治教育和廉政文化建设；要按照上级的统一安排，扎实开展党的群众路线教育实践活动，强化服务意识、责任意识，完善各项规章制度，切实改变工作作风，为各地重点项目建设提供优质便捷服务。二是注重业务学习和交流。各级招投标监管机构、交易中心要创造和利用各种条件加强招投标业务学习，重点是招标投标法律法规和信息网络专业知识，不断提升自身业务水平和管理能力，适应新形势下对招标投标工作的要求；注意了解兄弟省市县好的做法和先进经验，及时组织学习借鉴和工作交流，省招标办将组织各地招标办、交易中心有计划、有目的地到先进省市学习交流；要充分运用全省招标投标内部办公OA平台，以促进相互学习和工作沟通。三是加强工作指导。省、市招投标监管机构要加强对市县（区）招投标工作的指导和检查，2014年要通过巡查、互查加强辖区招投标工作指导；各市要坚持每季度召开一次辖区招投标工作例会，研讨招投标工作存在的问题，交流统一相关做法；省招标办明年将组织全省贯彻《条例实施意见》的专项检查。四是充分发挥协会作用。省市招投标监管机构要统筹考虑协会工作，积极帮助和支持协会开展调研、培训、沟通和行业自律工作，充分发挥协会的桥梁纽带作用。

篇2：规模经济和范围经济的概念

一、衡阳县农业规模经济和范围经济现状及其问题

(一)衡阳县农业规模化程度低

衡阳县农业规模化低可从本县农业产业化企业数量和农户数量比例、农业产业化龙头企业的产出在农业产出中的比重和农业机械固定资产比重低来分析。

(1)衡阳县农业产业化企业数量占农户总数量的比例偏低。—衡阳县农业产业化企业数目分别为61、78、86和106个(衡阳县的数据均来自于本县的经济和社会发展统计年鉴，下同)，同期农户数量分别为21.61万户、21.67万户、21.11万户和20.95万户，比例分别为1∶3543、1∶2778、1∶2455和1∶1976。尽管衡阳县农业规模经济代表的农业产业化企业数量在稳步增长，但其数量依旧太少;作为农业小规模分散经营的农户数量稳中略有下降;到20底止，农业产业化企业与农户数量比达到了1∶1976。这些数据说明：衡阳县农户数量占有绝对优势，以农户为代表的小规模分散经营依旧在农业生产中占主导地位，农业规模经济在整个农业产出中份额较小。

(2)衡阳县农业产业化企业的产出在农业产出中的比重不高。农业产业化企业销售收入和年分别为6.6亿元和8.5亿元，增长28.7%;同期农林牧渔总产值分别为75.87亿元和82.22亿元，增长8.4%。农企销售收入与农林牧渔总产值比在20、2011年比分别为1∶11.5、1∶9.7，比值约为10%，说明衡阳县农业规模经济在农业经济中程度还比较低。

(3)衡阳县农业机械固定资产量少且增长慢。2008—2011年衡阳县农业机械总动力分别为：51.73万千瓦、58.63万千瓦、63.52万千瓦和68.61万千瓦，虽在逐年增加，但增长的幅度不是很大;同期耕地面积分别为：66.40千公顷、66.41千公顷、69.67千公顷和69.67千公顷。在年衡阳县耕地上农业机械的总动力是0.105千瓦/公顷，而2010年的农业机械总动力的全国平均水平是0.173千瓦/公顷，我国的农业机械化水平已很低，而衡阳县的农业机械化水平还低于全国平均水平，这从另一个侧面说明了衡阳县农业规模经济程度低。

(二)衡阳县农业的范围经济程度低

农业范围经济是一个农业企业同时生产多种农产品形成的经济性，经济学常用公式表达它：TC(Qx，Qy)

(1)衡阳县农产品加工程度与范围经济。衡阳县在2010年、2011年农业加工销售收入分别为9.19亿元、11.3亿元，而对应年份的农林牧渔总产值则分别为75.87亿元、82.22亿元。2010年、2011年农业加工销售收入占农林牧渔总产值的比重分别为12.11%、13.74%。可知，衡阳县农产品的加工程度不高。所以，衡阳县农产品加工对农业范围经济的贡献不足。

(2)衡阳县农产品品牌知名度与农业范围经济。到2010年底止，衡阳县只有16家企业被评为衡阳市农业产业化龙头企业，信旺农牧、广源农牧两家养殖场被授予“全国标准化规模养殖示范场”。衡阳县在农业产业化上，由于企业生产规模相对较小，县内农业品牌一般只能在衡阳市范围内有影响;在衡阳市范围内同等层次的企业相对较多，减弱了衡阳县农业企业的影响力。所以，农业品牌对衡阳县农业范围经济贡献小。

(3)衡阳县农业生产的单一化程度与农业范围经济。衡阳县农业企业生产的单一化程度较高。如在市级龙头企业中，衡阳县角山米业有限公司主要是对大米进行加工，辅以水稻种植;衡阳县湘南原种猪养殖场、衡阳县信旺农牧发展有限公司、广源农牧业发展有限公司都是对种猪、猪仔的养殖。所以，衡阳县农业企业生产结构比较单一，农业企业范围经济不明显。

(三)衡阳县农业规模经济和范围经济的结合

农户因为生产规模小，范围经济不显著，衡阳县农业规模经济和范围经济的结合主要考虑衡阳农业企业。衡阳县农业企业规模经济和范围经济结合水平较低，主要在于衡阳县农业企业“重规模、轻范围”。如衡阳县角山米业有限公司主营大米加工，日大米加工能力达到400多吨，并在衡阳县台源镇拥有3050亩水稻生产基地，但这远远没有能够满足大米加工的需求。可见，角山米业有限公司可能拥有很大规模经济，但农业范围经济相对来说不明显。又如衡阳县信旺农牧发展有限公司、广源农牧业发展有限公司都是对种猪、猪仔的养殖，月产猪仔上千头，但这两家牧业公司却没有相应的农作物种植和水产养殖为公司提供饲料以及消化猪的排泄物。

二、衡阳县农业规模经济和范围经济形成机制研究

(一)衡阳县农业规模经济的形成机制研究

农业规模经济，指的是随着农业企业种植和养殖面积、机械化水平、农产品加工水平、劳动力人数的增加或者提高而发生单位生产成本下降，单位收益上升的现象，它反映了农业企业经营规模与成本、收益的变动关系。农业企业生产形成规模经济是由农产品的供求决定的。世界人口总量的增长决定了农产品具有广阔的需求市场。农业生产规模越大，就越具有供给上的成本优势。具体到衡阳县农业规模经济的形成机制研究可从以下三个方面看。

(1)农业投入、产出与农业规模经济。从投入方面看，当衡阳县单个农业企业投入规模相对较大时，可以增强在购买化肥、种子、农药、农业机械上的议价能力，降低投入成本。从产出方面看，衡阳县单个农业企业粮、棉、油、茶、肉类等产出多有利于其在流通环节降低成本，催生农村合作组织并带动农户协同发展。

(2)农业生产的固定性资本与农业规模经济。当衡阳县农业企业的生产资本达到一定规模后，会摊薄农业机械购买、维护费用及房屋投入等费用，从而降低单位农产品的生产成本，获得规模经济。

(3)农业生产经营与农业规模经济。农业规模扩大可降低农业生产的采购成本、扩大降低销售成本、降低融资成本和管理成本，提高衡阳县农业生产企业的经济效益。

(二)衡阳县农业范围经济的机制研究

农业范围经济的形成机制可从以下五个方面体现。

(1)农业生产的周期性与人力资产专用性低产生农业范围经济。威廉姆森把资产专用性定义为“在不牺牲生产价值的条件下，资产可用于不同用途和由不同使用者利用的程度”。⑤农业生产具有明显的周期性，不同的农业品种的在生产上存在时间差异。一种农产品生产完成时，可以立马投入其他农产品的生产中。农业生产不要求劳动力在生产上的持续性，进行一种农产品的生产时，也可以进行另一种农产品的生产。所以，农业生产的人力资产的专用性降低存在着范围经济。

(2)农业品牌专用性产生农业范围经济。拥有品牌资本的企业在奠定了现有经营领域的中长期稳定发展的基础同时，也创造了拓展业务领域的条件，增强企业抵御风险的能力，保障企业在未来获得较稳定的收益。农产品品牌资本是通过农业生产主体提供高质量的农产品和提供特殊的销售服务形成的无形资产，农产品生产主体依托一种农产品或者几种农产品就能够产生品牌效应。一种品牌的农产品的销售量增加，也会拉动同一品牌其他农产品的.销售。从这个意义上说，农业在品牌资本上存在范围经济。所以，衡阳县农业企业通过树立品牌意识和观念，建立自己的农业品牌，可以获取农业范围经济。

(3)农业可变成本互补产生农业范围经济。农业生产不像其他产业生产具有很强的专业性，它存在着大量的可以共享的生产要素。例如：农药、化肥可以对不同的农作物品种同时使用、养殖畜产品和水产品可以使用相同的饲料等。这些共同生产要素的大量使用，降低了采购成本，提高了使用效率，可使衡阳县农业获得范围经济。

(4)农业生产存在着空闲的劳动生产力和机械设备。农作物种植，具有明显的周期性，所以，农业生产会产生劳动力和生产设备的空闲，空闲的劳动力和生产设备会增加农业企业的生产成本，但是，在劳动力和生产设备空闲的时期内，可以从事其他农作物生产或者把劳动力和设备投向水产养殖和畜产品养殖。而农业生产设备和劳动力在空闲的时期内，转向其他生产品种中多生产的农产品就是范围经济所得。

(5)农业生产存在着信息共享。农业生产不止生产单一的农产品，它能够通过市场对一种农产品的信息反馈，可以得出其他的农产品市场信息，例如，当前市场对畜产品的需求表现得相当的大，导致畜产品饲料供应的紧俏，所以，农业企业自身要加大对饲料的生产或者提早采购更多的饲料，以免出现饲料短缺或者以更高的价格购进饲料，那么就增加了生产成本。但是，企业存在信息共享就不会出现这种情况，农业企业会在短时间内采取措施，预防畜产品需求放大可能出现的饲料短缺，降低了成本，获得农业范围经济。

三、衡阳县农业规模经济和范围经济结合的实现途径研究

(一)推动农业生产公司成立，实现农业生产公司化

衡阳县农业实现规模经济和范围经济结合最重要的一点是实现农业生产公司化，也就是实现农业生产的专业化和规模化。但目前衡阳县农业化产业企业数量较少，发展不完善。所以，衡阳县政府首先要积极引进农业生产所需要的资金、技术;改善农村的基础设施环境;提供优惠的农业政策吸引相关企业投资农业，如提供农业补贴、适宜的土地成本、市场指导等;帮助有能力有投资农业意愿的个人或者企业建立起农业公司，并在农业生产的整个过程中进行跟踪指导。在实行农业生产公司化时，衡阳县政府应处理好“一个关系两个要点”，即处理好农业公司和农户的关系;要建立合理有效的土地流转制度;要加快城乡一体化建设。处理好农业公司和农户的关系主要是处理好两者的利益关系，即农户失去土地的使用权后，农业公司给予农户什么方式的补偿以及补偿的标准。建立合理有效的土地流转制度，在实行土地流转上，要注意以下两点：其一，要注重用市场的机制配置土地资源，也就是在土地流转上也要实现市场竞争，市场竞争会使农业规模达到有效规模;其二，发展规模农业应该考虑社会公平，要设置规模农业发展的土地拥有上限。实行土地流转，会有一部分人失去土地使用权，其中的一部分人被农业公司雇佣，一部分人成为失地农民，为此，政府应加大人力资本投资，“兼顾近中远期目标”。⑥所以，衡阳县发展规模农业要推动城乡一体化，使失去土地使用权又没有被农业公司雇佣的那部分人由农民转变为市民，为发展规模经济提供大的前提。

(二)农业公司生产上，应因地制宜适度机械化

目前衡阳县农业机械化水平很低，要实现衡阳县农业生产的机械化。首先，要降低衡阳县农业公司农业机械的采购成本，减轻农业公司的生产成本。衡阳县政府要把全县农业公司所需的农业机械的进行“捆绑式”统一采购招标，大批量的统一采购可以增强与农业机械厂商的讨价还价能力，压低价格，降低成本;同时，政府在适当的情况下，应该对农业机械的生产厂商给予补贴来降低农业公司的生产成本。其次，农业公司的机械化生产，不是每个农业生产环节、每个生产领域实行机械化生产，要充分考虑衡阳县不同地区劳动力和资本的替代比率。如在衡阳县的城镇附近劳动力成本较高，偏远地区劳动力成本较低。所以，在相同的地形地貌条件下，适合在城镇地区推行机械化，而偏远地区适合劳动力生产。又如在不同生产环节、领域中比较劳动力成本、农业机械的成本和维护费，再看是投入机械还是劳动力，或者是更多的机械、又或者是更多的劳动力，以降低农业生产成本。当然，推进大农场规模化农业，必须因地制宜，否则会造成生态环境和食品安全的双重负外部性。⑦

(三)农业公司经营要延长相关农业产业链

延长农业产业链可扩大农产品的产出品种，以实现成本节约和获取高附加值。农业生产的初级农产品在市场上销售往往只能获取较少的经济效益，但是通过深加工后的农产品往往要高于初级农产品倍数的价格出售。所以，对农产品深加工可以获得更大的经济效益。衡阳县农业公司在延长农业产业链上应注意三点。第一，并不是对所有的初级农产品进行深加工都能获取更大的经济效益，因为有的农产品的初级价格相对较高，深加工的费用昂贵，但深加工后的农产品价格与加工费却不成比例增长，甚至是相反走势，所以，这个农产品不宜深加工，而是直接出售初级农产品。所以，要综合考虑初级农产品价格、与此相关的加工费、加工后的农产品价格三者的关系，来确定哪些农产品适宜深加工。第二，要考虑农产品的深加工程度与收益的关系。不是农产品的深加工程度越深，就能获取越大的经济效益。第三，要考虑农产品深加工的量和市场需求的关系，市场的需求是有限度的，深加工的量也应该控制，否则产品生产出来，销售不出去，只能增加公司成本。

(四)农业公司树立农业品牌观念，建立农业品牌

篇3：规模经济和范围经济的概念

一、规模经济与范围经济在运输业中的复杂性

现代运输业是一种网路性很强的行业, 其所涉及到的运输网络空间极为复杂, 范围极广, 且运输的客货也都有着各自不同的特性与计量要求, 这也增大了运输业的整体复杂性。自然, 在此条件下, 规模经济与范围经济的分析与应用也显得较为复杂, 其复杂性主要可以体现在以下几点:首先, 运输业的空间网络性很大。由于运输业是为了将某一地点的客货运送至指定目的地的一项活动, 因此其实际上是一种地理空间上位移的活动。并且运输业所覆盖的规模极广, 路线极长, 网店也非常多, 因此对于运输业的描述与计量方式来讲, 是很难确定的, 这就使得规模经济很难在运输业中得到分析应用;其次, 运输路线的使用率的高低, 也就是某条道路的运输量的大小, 也会对该线路的单位运输成本产生影响, 运输量越大, 单位运输成本就会越低, 这是范围经济所研究的问题。第三, 每个单一的运输设备的营运能力高低不同, 其运输成本就会有很大差异, 运载能力大的设备, 单位运输成本就会越低, 范围经济性越好。第四, 每个运输企业所拥有的运输设备的多少, 对于企业的经营效率和单位成本有着直接影响, 设备越多, 效率就越高, 单位成本也就越低。

总之, 与运输活动有关的规模经济可以划分成多种不同的类型, 运输业由多种运输方式组成, 各种运输方式都既可分成基础设施与客货运营两部分, 而且根据客货流或服务对象的特点又可进一步划分为若干运输类别, 这使得讨论运输业的规模经济问题平添了很大的难度, 不可以简单地一概而论。而运输业范围经济的存在使得其规模经济概念的把握更加困难。

二、运输业规模经济、范围经济的定义及关系

在现代经济学中, 有关运输业的经济学研究都没有给运输业的规模经济与范围经济下一个权威性的定义, 这也体现了运输业的经济学复杂性。目前, 很多经济学者都会将规模经济、范围经济与网络经济的概念弄混淆, 界限设定不清楚。为了能够弄清楚网络型运输产业的经济问题, 就必须要搞清楚这些概念中的正确意义以及其相互之间的关系。在此, 笔者以自己的体会来对这些概念进行分析。

运输业的规模经济和范围经济概念与一般工商业的规模经济和范围经济既相通又有不同:相通在于规模经济都是指产量增加会引起平均成本降低, 范围经济都是指共同生产多种产品比分别生产时的成本要低;不同主要是由运输产品的特殊性引起的, 而这个特殊的多产品行业使得其规模经济与范围经济几乎无法分开, 并使它们通过交叉方式共同构成了运输业的网络经济。

三、研究运输业规模经济和范围经济的意义

对于运输业经济规模和范围经济的研究而言, 通过对网络特性的研究进而能够准确的对其规模和范围能有更准确的把控。在此基础上, 可以很好的将经济学原理以及学术理论更直观的运用于实践分析, 这在运输业的研究方面具有非常大的决定作用。可以通过这方面的研究, 可以让很多运输企业对于运输行业中的市场模式构建, 以及对于政府机制的调控能够更好的应变和处理能力。只有通过这方面的研究才能更准确的把握社会经济形势的发展脉搏, 也能够针对政府行政措施的调控进行企业内部的改革和调整。经济学在运输行业的运用对于整个领域的发展都有着重要的指导意义。

四、结语

综上所述, 在运输业的经济学分析中, 规模经济与范围经济的应用与分析是具有很大复杂性的, 为了能够更好的运用规模经济与范围经济来提升运输企业的经营水平, 促进其进一步的发展与规模扩大, 就必须要明确运输业中范围经济与规模经济的实际产业中的概念, 合理运用这些理论, 避免因混淆概念而影响到运输业的快速稳步发展。

参考文献

[1]荣朝和, 高宏伟.运输业规模经济计量方法的探讨[J].北方交通大学学报, 1999

篇4：规模经济和范围经济的概念

关键词：运输业 规模经济 范围经济 网络经济

在现代经济学中，对于规模经济的定义主要是指企业的固定成本能够合理分摊到大量产品生产成本中时所表现出的经济性，也就是说，当生产厂商增大企业的生产规模时，企业单个产品的成本必然就会有所下降，这是因为有更多的产品分摊了固定成本，使每个产品成本中的固定成本有所下降。而范围经济则是指在大量产品的统一生产相对于其单独生产的经济性。由此可以看出，合理利用规模经济与范围经济都是促使企业生产规模扩大的重要推动因素。但若将其与具体的产业相结合后，就发现实际企业发展中的规模经济与范围经济要比上述统一定义复杂的多。以下本文就来探讨在运输业的产业组织结构中，规模经济与范围经济的概念与意义。

一、规模经济与范围经济在运输业中的复杂性

现代运输业是一种网路性很强的行业，其所涉及到的运输网络空间极为复杂，范围极广，且运输的客货也都有着各自不同的特性与计量要求，这也增大了运输业的整体复杂性。自然，在此条件下，规模经济与范围经济的分析与应用也显得较为复杂，其复杂性主要可以体现在以下几点：首先，运输业的空间网络性很大。由于运输业是为了将某一地点的客货运送至指定目的地的一项活动 ，因此其实际上是一种地理空间上位移的活动。并且运输业所覆盖的规模极广，路线极长，网店也非常多，因此对于运输业的描述与计量方式来讲，是很难确定的，这就使得规模经济很难在运输业中得到分析应用；其次，运输路线的使用率的高低，也就是某条道路的运输量的大小，也会对该线路的单位运输成本产生影响，运输量越大，单位运输成本就会越低，这是范围经济所研究的问题。第三，每个单一的运输设备的营运能力高低不同，其运输成本就会有很大差异，运载能力大的设备，单位运输成本就会越低，范围经济性越好。第四，每个运输企业所拥有的运输设备的多少，对于企业的经营效率和单位成本有着直接影响，设备越多，效率就越高，单位成本也就越低。

总之，与运输活动有关的规模经济可以划分成多种不同的类型，运输业由多种运输方式组成， 各种运输方式都既可分成基础设施与客货运营两部分， 而且根据客货流或服务对象的特点又可进一步划分为若干运输类别， 这使得讨论运输业的规模经济问题平添了很大的难度， 不可以简单地一概而论。而运输业范围经济的存在使得其规模经济概念的把握更加困难。

二、运输业规模经济、范围经济的定义及关系

在现代经济学中，有关运输业的经济学研究都没有给运输业的规模经济与范围经济下一个权威性的定义，这也体现了运输业的经济学复杂性。目前，很多经济学者都会将规模经济、范围经济与网络经济的概念弄混淆，界限设定不清楚。为了能够弄清楚网络型运输产业的经济问题，就必须要搞清楚这些概念中的正确意义以及其相互之间的关系。在此，笔者以自己的体会来对这些概念进行分析。

运输业的规模经济和范围经济概念与一般工商业的规模经济和范围经济既相通又有不同： 相通在于规模经济都是指产量增加会引起平均成本降低， 范围经济都是指共同生产多种产品比分别生产时的成本要低； 不同主要是由运输产品的特殊性引起的， 而这个特殊的多产品行业使得其规模经济与范围经济几乎无法分开， 并使它们通过交叉方式共同构成了运输业的网络经济。

三、研究运输业规模经济和范围经济的意义

对于运输业经济规模和范围经济的研究而言，通过对网络特性的研究进而能够准确的对其规模和范围能有更准确的把控。在此基础上，可以很好的将经济学原理以及学术理论更直观的运用于实践分析，这在运输业的研究方面具有非常大的决定作用。可以通过这方面的研究，可以让很多运輸企业对于运输行业中的市场模式构建，以及对于政府机制的调控能够更好的应变和处理能力。只有通过这方面的研究才能更准确的把握社会经济形势的发展脉搏，也能够针对政府行政措施的调控进行企业内部的改革和调整。经济学在运输行业的运用对于整个领域的发展都有着重要的指导意义。

四、结语

综上所述，在运输业的经济学分析中，规模经济与范围经济的应用与分析是具有很大复杂性的，为了能够更好的运用规模经济与范围经济来提升运输企业的经营水平，促进其进一步的发展与规模扩大，就必须要明确运输业中范围经济与规模经济的实际产业中的概念，合理运用这些理论，避免因混淆概念而影响到运输业的快速稳步发展。

参考文献：

[1]荣朝和，高宏伟.运输业规模经济计量方法的探讨[J].北方交通大学学报，1999

篇5：实体经济的政策要求和范围

实体经济的政策要求和范围

近期，中央经济工作会议强调，要牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。全国金融工作会议强调，做好新时期的金融工作，要坚持金融服务实体经济的本质要求，牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，从多方面采取措施，确保资金投向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题，坚决抑制社会资本脱实向虚、以钱炒钱，防止虚拟经济过度自我循环和膨胀，防止出现产业空心化现象。

理论上，实体经济是指物质或精神的产品和服务的生产、流通等经济活动，它是相对于虚拟经济而言的，是人类社会赖以生存和发展的基础。实体经济既包括农业、工业、商贸流通等物质生产和服务部门，也包括文化、教育等精神产品的生产和服务部门。次贷危机以来，美国等发达国家更加强调实体经济的稳定性特征，并将出席泡沫的房地产业和快速变化的金融业排除在实体经济之外。可见，实体经济的涵盖范围广泛且不易准确界定。

篇6：规模经济和范围经济的概念

一、公民对下列需要代理的事项，因经济困难没有委托代理人的，可以向法律援助机构申请法律援助：

1、依法请求国家赔偿或者行政补偿的；

2、请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的；

3、请求发给抚恤金、救济金；

4、请求给付赡养费、抚育费、扶养费的；

5、请求变更抚养关系、赡养关系的；

6、军人军属请求给予优抚待遇的；

7、军人因婚姻家庭纠纷主张民事权益的；

8、离婚纠纷中请求分割的财产主要用于申请人维持生活、医疗及其他急需用途的；

9、服刑人员因婚姻关系提起诉讼或被诉的；

10、请求支付劳动报酬或者因劳动争议请求给付经济补偿、赔偿金的；

11、劳动者向用人单位主张合法权益的；

12、请求工伤事故、交通事故、医疗事故、食品安全事故或者其他事故人身损害赔偿的；

13、因食品药品安全、产品质量等造成人身伤害请求赔偿的；

14、因医患纠纷主张民事权益的；

15、因遭受家庭暴力、虐待、遗弃，主张民事权益的；

16、请求赔偿因假劣农药、种子、化肥等农业生产资料造成农业生产损失的。

17、因房屋居住权受到严重侵害请求赔偿的；

18、因农村土地承包流转纠纷、宅基地纠纷主张民事权益的；

19、因环境污染遭受人身损害或者严重经济损失请求赔偿的。

二、公民在下列情况能获得免费刑事辩护及刑事诉讼代理：

1、犯罪嫌疑人、被告人因经济困难没有委托辩护人的，本人及其近亲属可以向办理案件的公安机关、人民检察院、人民法院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助。

具有下列情形之一，犯罪嫌疑人、被告人没有委托辩护人的，可以依照前款规定申请法律援助：

（一）有证据证明犯罪嫌疑人、被告人属于一级或者二级智力残疾的；

（二）共同犯罪案件中，其他犯罪嫌疑人、被告人已委托辩护人的；

（三）人民检察院抗诉的；

（四）案件具有重大社会影响的。

2、公诉案件中的被害人及其法定代理人或者近亲属，自诉案件中的自诉人及其法定代理人，因经济困难没有委托诉讼代理人的，可以向办理案件的人民检察院、人民法院所在地同级司法行政机关所属法律援助机构申请法律援助。

3、犯罪嫌疑人、被告人具有下列情形之一没有委托辩护人的，公安机关、人民检察院、人民法院应当自发现该情形之日起3日内，通知所在地同级司法行政机关所属法律援助机构指派律师为其提供辩护：

（一）未成年人；

（二）盲、聋、哑人；

（三）尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人；

（四）可能被判处无期徒刑、死刑的人。

4、人民法院自受理强制医疗申请或者发现被告人符合强制医疗条件之日起3日内，对于被申请人或者被告人没有委托诉讼代理人的，应当向法律援助机构送交通知代理公函，通知其指派律师担任被申请人或被告人的诉讼代理人，为其提供法律帮助。

三、经济困难标准。

篇7：规模经济和范围经济的概念

发达地区乡镇和经济欠发达乡镇是两个概念。总体说来，欠发达地区因为信息少，资源少，渠道窄，所以人肪关系、任人唯亲现象反而显得多，因为可选择的机会较少。为了入公门，选择最偏远乡镇是你保守的个人想法，但还要靠运气。道理显而易见，因为你所想到的，也是别人所想到的，特别是一些官二代更想到的，因为他们整体（不指个别）水平会略为低下，所以他们只有过了笔试才能有机会，入去后几个月就外向借调，继而调动，这就是关系的力量。所以，你要祈祷的是在笔试挤掉他们，不然就是他们面试挤掉你。

篇8：规模经济和范围经济的概念

一、农民专业合作社的规模经济和范围经济研究的现状

农民专业合作社是以农村家庭承包经营为基础, 通过提供农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务来实现成员互助目的的组织, 从成立开始就具有经济互助性, 并且拥有一定组织架构, 其成员在享有一定权利的同时还负有一定的责任。早在1844 年罗虚代尔公平先锋社在欧洲诞生以来, 社会各界学者对合作社就一直不断地探索, 并不断地发展, 我国在成立之后也在农村中采用了合作社的生产模式, 并在一定时期取得了显著成就。1978 年家庭联产承包责任制的出现有力的促进了农民专业合作社的发展, 尤其是2007 年《农民专业合作社法》的颁布, 使得农民专业合作社第一次以合法的身份进入市场经济体系, 并成为市场主体之一, 与其他经济体开始了历史性的交易活动。经过近几年不断的完善发展, 农民专业合作社经济模式无论在理论上还是实践中都已趋向成熟, 有力促进了我国农业经济的迅速发展。据调查研究显示, 2015 年5 月底, 全国农民专业合作社范围达50 万家之多, 入社的农户达4, 000 万户, 约占全国农户总数的17% , 而且目前平均每个月新登记的合作社就超过1. 1 万家。但是近年来随着农民专业合作社的规模经济和范围经济的不断发展, 一些问题也逐渐凸显出来, 比如资金困难、机制不健全、规模不大、发展水平有限等等, 尤其是随着市场经济体制改革的不断推进, 大市场与传统小农户的矛盾也日益突出, 严重影响了农村经济的进一步发展。

二、农民专业合作社的规模经济和范围经济存在的问题

近几年通过专业人士对全国各省份农民专业合作社的规模经济和范围经济增长机理分析研究发现农民专业合作社的发展现状不容乐观, 尤其是在现有规模、发展方向、带动能力等方面存在着严重的问题。

( 一) 内部管理不规范。目前我国的农民专业合作社的规模数量不断增加, 已经成为农村市场的主体。但是近年来在农村的改革发展过程中, 农民专业合作社数量过于庞大, 规模不合理、内部管理不规范的问题也在逐渐凸显出来。比如有些地区为了突显当地政府的政绩, 控制农民专业合作社的的规模, 以大化小来增加农民专业合作社的数量, 这样不利于其规模经济的增长, 对农业经济的健康发展也会产生不利的影响。

( 二) 经营内容过于单一。据调查研究显示, 目前我国农民专业合作社的经营种类比较单一, 大多以种养业为主, 位于经营链条的最低端, 经济效益不佳。2015 年初国家工商总局发布的数据显示, 2014 年底, 我国农民专业合作社从事养殖业业务与种植业有27. 67 万家, 将近合作社总数的80% , 经营内容结构严重失调, 不利于农民专业合作社的进一步发展。

( 三) 服务能力还比较低。客观来讲, 受传统农业经济发展模式的影响, 我国农民专业合作社的发展方向仍然遵循自给自足的经营理念, 并不以市场经营为主, 因此市场的服务能力较低, 这也使得我国大市场与传统小农户的矛盾也日益突出, 严重影响了农民专业合作社与市场经济的进一步结合, 不利于市场经济的进一步发展。

( 四) 资金相对比较匮乏。客观来讲, 我国农民专业合作社的投入资金相对较低, 不仅在一定程度上限制了其规模的进一步扩大, 还不利于其自身质量的提高, 使得对农户的经济带动能力大打折扣。例如: 由于农民专业合作社资金的匮乏, 其经营设备置换不及时, 技术不先进, 这就严重影响了其经济效益的进一步提高。

三、促进我国农民专业合作社规模经济和范围经济的措施

( 一) 促进农民专业合作社联合。我国应该进一步促进农民专业合作社的联合, 通过联合来解决其资金的困难, 促进生产技术的进一步推广与发展创新。比如近两年来, 我国的部分省市以政策为支持, 以产业为依托、以信息为媒介、以市场为向导, 促进农民专业合作社的联合, 有力带动了当地经济的迅速发展。

( 二) 应进一步与市场经济接轨。我国农村专业合作社应该进一步与市场经济相结合, 务必使农产品产销适路。为此政府部门应该扩宽信息渠道, 并及时向农民专业合作社传递市场信息, 引导农业生产与市场需求进一步结合。目前我国部分省市已经组织了一系列产销对接、农超对接的活动, 通过进一步完善“农校对接”、“农社对接”、“农超对接”、“农餐对接”、“农批对接”的渠道来促进农产品的流通, 从而进一步提高农民专业合作社的经济效益。

( 三) 加大政府的技术资金投入。我国应该进一步加大政府对农民专业合作社资金、技术的投入, 通过建立健全农村信用社等金融体系进一步满足农民专业合作社对资金的需求。同时政府还应该通过改进生产设备, 提供生产技术人员来提高农业生产的质量, 进一步促进农民专业合作社经济效益的提高。

( 四) 建立健全合作社服务体系。我国应该积极借鉴国外先进的农民专业合作社生产体系, 并结合我国农业经济的特点不断发展创新, 建立健全合作社的服务体系。政府相关部门应该从生产服务、供销服务、登记管理、人才培训、技术信息服务、金融服务等方面, 为合作社开展综合性服务, 提高其社会服务能力。

( 五) 提升农民专业合作社素质。我国应该努力提高农民专业合作社的综合素质, 通过对农技人员和合作社理事长进行培训来提高农民专业合作社人员的综合素质; 同时还应该向合作社选派大学生, 从而进一步加强农民技术教育, 提升广大社员的素质, 促进农民专业合作社的健康发展。

四、结语

综上所述, 近年来随着农业经济的飞速发展, 我国在农民专业合作社的规模经济与范围经济实践方面也取得了显著的成就。但是不能否认我国在农民专业合作社的规模、技术、资金、管理等方面还存在严重的问题亟待解决, 因此我国还应积极借鉴国外先进的农民专业合作社生产经营模式, 为进一步促进农业经济的发展而努力。

摘要：近年来随着社会经济的日新月异, 我国的农业生产水平也达到了前所未有的高度, 农业经济增长迅速, 有力保证了国民经济的持续健康快速发展。同时, 一些专业人士基于对中国大陆30多个省份中农民专业合作社规模经济的研究数据发现, 专业合作社对农业经济的增长起着至关重要的作用。但是不能否认, 目前我国农民专业合作社在缓解快速城镇化、整合优势人力资源、促进农业生产发展方面的效应微弱, 有待进一步加强。为此本文针对农民专业合作社的规模经济和范围经济进行详细的探讨, 并对其中存在的问题提出具体的解决措施, 旨在进一步促进我国经济的快速发展。

关键词：专业合作社,规模经济,范围经济

参考文献

[1]刘婧, 王征兵.农民专业合作社规模经济和范围经济的实证研究——基于山西省合作社调查数据[J].经济经纬, 2012, 4

[2]王征兵.农民专业合作社规模经济和范围经济研究——基于山西省不同资产规模下的调研数据[J].统计与信息论坛, 2012, 4

[3]刘婧, 王征兵.倪细云.农民专业合作社规模经济与适宜社员规模研究——以山西省为例[J].财贸研究, 2011, 6

[4]谭银清, 王钊, 陈益芳.西方农业合作社演化对我国农民专业合作社异化的启示[J].现代经济探讨, 2015, 5

[5]张靖会.同质性与异质性对农民专业合作社的影响——基于俱乐部理论的研究[J].齐鲁学刊, 2012, 1

篇9：规模经济和范围经济的概念

关键词：金融控股公司；规模经济；范围；研究

一、 金融控股公司的规模经济探讨

规模经济（Economies of Scale）又称“规模利益”（Scale Merit）。规模指的是生产的批量，具体有两种情况，一种是生产设备条件不变，即生产能力不变情况下的生产批量变化，另一种是生产设备条件即生产能力变化时的生产批量变化。规模经济概念中的规模指的是后者，即伴随着生产能力扩大而出现的生产批量的扩大，而经济则合有节省、效益、好处的意思。按照权威性的包括拉夫经济学辞典的解释，规模经济指的是：给定技术的条件下（指没有技术变化），对于某一产品（无论是单一产品还是复合产品），如果在某些产量范围内平均成本是下降或上升的话，我们就认为存在着规模经济（或不经济）。具体表现为“长期平均成本曲线”向下倾斜，从这种意义上说，长期平均成本曲线便是规模曲线，长期平均成本曲线上的最低点就是“最小最佳规模（Mininum Optimal Scale以下简称MOS）”。上述定义具有普遍性，银行业规模经济便由此引伸而来。

金融业规模经济是指随着机构业务规模的扩大而发生平均单位运营成本的下降以及平均单位收益上升的现象，它反映了经营规模与成本、收益的变动关系。金融机构的规模经济是指在经营范围不变的情况下，由于融资规模的扩大导致平均单位融资成本下降而产生的经济，如存款规模、贷款规模、证券市场融资规模等。

一般认为，银行与一般工商企业比较，其规模经济更容易形成，一般工商企业规模经济的形成不仅受到社会对该产品总体需求数量的限制，而且还受到社会对象对产品的规格、款式和质量等不同偏好的限制，而银行则很少受这种限制。而银行业务规模的扩大，在既定的业务资源投入下，降低了交易费用，增加了收益，节约了投入资本和其他资源，促进了银行规模经济的形成。

同样的，金融业也存在一个最适规模问题，无限制扩展会存在规模不经济，这是由于规模变大后，更难以协调、监督和管理，降低整个机构的效率，出现资产质量差、盈利能力低、效率低下和较弱的资本结构。规模经济可以从金融服务的生产中产生，也可以从对金融服务的消费中产生。从服务的生产来看，一般认为，当某一机构提供特定服务组合的成本低于多家专业机构提供同样种类服务的成本时，即存在规模经济。

金融控股公司旗下的金融机构能从规模经济中获益的许多直观的观点在于：（1）可以利用自身的分支机构和其他姐妹机构的销售渠道以较低的边际成本销售附加产品；（2）可以通过系统内部整合行销分析，因而可以更容易地面对客户需求状况的变化；（3）由于金融机构彼此间的产品差异不大，考虑便利性时，客户往往倾向在同一金融体系使用不同的金融服务。扩大了金融控股公司体系的交易规模。（4）可以将管理客户关系的固定成本分摊到更广泛的产品上。

公元1960及70年代，就有学者开始对银行规模经济的实证考察，但直到现在，仍然没有令人满意的结论，基本上，金融业是受到管制的服务业，不像制造业可以在既定的资源下，尽力去追求规模经济，另一方面，金融环境也不断地在演变，制度的因素，管理者的风险偏好都会影响规模经济的形成。

自20世纪60年代~70年代开始，西方经济学家对银行规模经济问题做了多方面的研究。

Baumol（1982）假定成本的增减比例与产出的规模及构成相关，并首次运用规模弹性来衡量经济体的规模经济性。在随后的研究中，许多学者将银行分为两组，一组样本主要由资产规模小于10亿美元的银行组成，研究表明资产规模为1亿美元左右的银行存在规模经济。

Berger、Hanweck、Humphrey（1987）认为，在小型金融机构中，规模较小的银行存在规模经济，在总资产超过1亿美元的银行中，往往存在规模不经济或规模经济不明显的现象。另一组样本由大型金融机构构成，Hunter和Timme（1986）发现，对于单银行制的银行控股公司，其规模经济的上限为42亿美元，而对于多银行制的银行控股公司，其规模上限可以提高到125亿美元。1990年，他们将这一上限重新界定为250亿美元。

Nourlas、Ray和Miller（1990）认为，总资产超过60亿美元的银行出现了规模不经济。Ashton（1998）对英国银行业的研究表明，总资产规模在50亿英镑以上的银行出现了规模不经济。

总结西方研究的观点，较为一致的看法是，银行业具有比较平坦的U型成本曲线，中型银行的效率通常高于大型银行和小型银行。由于技术水平和管理水平在不同国家间存在差异，并且由于技术进步，如计算机和金融衍生工具的运用，银行业的效率在最近几年有了大幅度的提高。

本研究的观点，金融机构并不适用规模经济的概念，直至今日，我们没办法得出大的金融机构具有比中小规模者具有规模经济优势的原因有几点：

1． 基本上，金融机构的产出是靠人和知识而非靠机器设备，而人受限于工作时间和知识，其在一定的时间的产出要提高的程度是有限的。假设有两家银行A，B都办理放款L1，L2，员工各有P1，P2，P1=5P2，生产要素可以自由移动，而且劳动市场也是完全竞争的，所以最后工资是均衡的W，每人的工作时间也就限定于T，平均每件贷款案要工作0.1T，也就是每人每天只会工作十件（T/0.1T=10），加班另有加班费，可贷资金分别为1000K，100K，第一期已贷出50%的资金为500K，50K。假设资金市场是完全竞争，利差是均衡的R，如果两家银行规模成长率都想成长50%，A要贷出250K，B要贷出25K，A银行的工作效率要达到250K/P1=250K/5P2（因为P1=5P2）=50K/P2，B银行的工作效率要达到25K/P2，姑且不论时间的限制，这时A银行势必要付出更高的工资，以符合员工的生产力，否则员工会跑到别家银行，不可能达到业绩，若考虑时间的限制，不提高业绩目标，就得增加人手，最后成本还是提升了。也就是说：

S1=W*P1，S2=W*P2

（△K1/K1t）/（△S1/S1）=（△K2/K2t）/（△S2/S2）

两家的规模效益还是一样的。

2． 一般规模经济的生产函数被假设为齐次生产函数，一起生产弹性大于一或小于一来判定生产是属于规模经济（或不经济）的阶段。但是，这个假设如果用在金融业会有较大的扭曲，金融业每一单位的产出其投入的生产要素不是对称的，也就是一个小产出跟大产出可能两者投入的时间相差无几，例如一笔100万的支票存款跟一笔100块的现金存款两者的工作时间可能差不多，可是，后者的业务规模只有前者的百分之一。或是同一产出可是投入会相差好几倍，例如甲乙同样一笔100万的房地产贷款，由于两者的申请人及房产的条件差异很大，可能导致甲案比乙案要多花好几天的工作时间。也就是说存在着△K1<△K2，反而△S1>△S2服务导向的现象，使得规模经济的效应会被误导，以为这是规模经济或是规模不经济。反之，也存在着银行行业性质不一样，而被看成是规模经济，例如专作私人银行业务的银行，人少，却人平均业务量很大。这时跟一般银行比，就没有相同的基础了。

3． 另外，金融业的规模其实跟政府的政策及经济景气有很大的关联，我们很难光从资产规模和收益的提升，其实生产要素的投入量及其生产力并没变，只是环境条件变了，如果我们根据环境条件变化的结果来推论规模经济或不经济，恐怕会倒因为果。

4． 金融机构特别是银行，其产出与投入大部分的情况是同比增长，例如如果银行已无超额准备，没有新的存款，就不可能有新的贷款，但是存款是要支付利息的，它不像是固定设备在那儿，可以直接摊提成本的，也就是说要扩大规模，所花的成本跟收入存在着线性比率的关系，因为存放款的利率是连动的。如果存款已充分利用配置尽时，若要增加放款扩大业务规模增加收入，就得增加新的存款，但是新的存款是要付出利息，

若△L/Lt=△（rLLt+1-rDDt+1）/（rLLt-rDDt）

规模扩大了，平均成本并没有降低。

5． 如今全球都一至对金融机构有资本充足率的要求，这一管制原则事实上使规模经济的讨论已失去意义，说明如下：K—自有资本；Q—资本充足率；Λ—风险权数；D—存款；L—放款。

假设银行只作存放款业务：

L放款受资本充足率的制约：（Kc/Lλ）<=q （1）

L同时也受存款资源的制约：L<=D（1-a-e） （2）

也就是说，有多少资本可以承担多大业务规模的风险是有一定的管制的，金融业强调的是在良好的风险管理之下，充分获取经济资本的最大收益，而无谓的一直扩大规模，有时反而是一种风险。

二、 金融控股公司的范围经济

金融跨业经营的另一好处常被提及的是范围经济，范围经济是从产品的角度参考一家厂商生产多种产品的效益，也即产品多元化的收益。

有研究认为如果银行同时经营N种资产的成本小于N家银行分别经营其中一种资产的总成本，则表明一定存在范围经济。从国际大银行的扩张来看，规模的扩张一般是伴随着业务范围的扩大，而不仅仅是同一产品链的数量扩张，甚至横跨几个行业的金融机构还能获得互补的协同效益（Weston，1990）。

一般来说，实现范围经济需要一定的前提条件：其一是厂商生产多种产品所需要的投入基本相同，即生产多种产品的要素投入不具有显著的专用性（注），这才能使产业获得与供给范围扩大相联系的范围经济；其二是同一顾客需要两种或两种以上的产品，同一顾客的不同需求可以同时被满足，这才能使产业获得与需求扩张相联系的范围经济。范围经济在此前提条件下之所以会实现，是因为信息的可复制，即同一信息可多次适用于不同的产品。

对于金融业而言，其范围经济可来源于投资、储蓄、信贷和保险产品的交叉营销，金融产品的互补性较强，如按揭贷款和有住房抵押品的寿险保单、汽车贷款伴随汽车保险等；此外，消费者在一个全能化的机构购买产品比在专业化机构中购买相同的一系列产品的搜寻成本、信息成本、监控成本和交易成本更低。

有学者对对全能银行的范围经济效应，从收入增长和成本节约两个方面对范围经济做定量分析。前者是和需求相联系的效率来源，后者是和供给者相联系的效率来源。Walter（1994）构造了全能银行的收入增长方程：

InS1+1=α+β1NTR+β2DPL+β3LA+β4S1+ε1+1 （3）

其中，S1+1、S1分别表示计算期和基期银行的资产规模或资本规模；NTR表示非利息收入在银行收入中的比重；DPL表示贷款资金中来源于存款的比重（存贷比）；LA表示贷款占总资产的比重。

β1、β2、β3分别表示上述3个影响因素对银行资产增长的对数的回归系数，β1+β2+β3表示银行活动范围对银行资产（资本）增长的总影响，如果在给定的显著性水平上β1、β2、β3能够通过不为零的系统检验，则表明银行活动范围对其资产增长速度确有影响，即银行存在范围经济；β4表示银行规模增长的弹性，反应银行资产的增长速度是否和银行规模有关，如果在给定的显著性水平上β4通过不为1的检验，则表示银行资产的增长速度受到自身规模大小的影响；ε1+1为残值项。概括而言，该方程式说明：银行发展水平（资产增长速度）的快慢是否受到自身规模和活动范围的影响。运用该方程分别对公元1980年~1986年及1986年~1990年这两个时期美国的银行样板进行了回归分析，得出下列的结果：

超大规模银行和小银行存在明显的范围不经济，大银行和中等银行则存在明显的范围经营。表现在非利息收入增长对银行资产的扩张有显著影响，非利息收入被视为银行活动范围扩张的典型指标，因此，认为全能银行存在范围经济。

本文认为小银行之所以显不出范围经济，可能的原因在于其负担多样化服务的平均单位成本相对要比中大规模的银行来得高，因为服务的基础设施是差异不大的。至于超大银行则是已经进入服务的边际成本递增的阶段，例如服务人员的工作已经饱和，要再加一组人，否则无法服务全部的客户。事实上我们不能忽略一个很重要的因素：技术进步，特别是客户关系管理（Customer Relation Management，CRM）的技术和知识库的技术，CRM将从多样化的需求面为金融集团增加利润，知识库的共享将从供给面大幅降低金融集团的服务成本，而网络银行的服务方式，更使小银行和中大型银行可以在服务效率及成本降低上一争长短。

三、 金融控股公司的协同效应

在波特（Porter，1980，1985）的《竞争战略》和《竞争优势》著作中，曾强调过协同的重要性，那些相互支持和补充的业务单位由于不同实体间的协同效应，能产生价值创造的效果。假设条件是业务单位越有相关性，能获得的协同效应也就越大，由于相关性增加了协同水平，它可以看作为竞争优势的重要来源，波特详细描述了相关性是如何促进竞争优势的，其中的两种主要方法是资源的共享和技能与专长的转移。协同效应可以通过不同性质或功能的活动来实现，例如管理整合、人力资源整合、生产整合、营销整合和资本整合，由此带来的协同效应可以分别称为管理协同效应（MANINT）、营销协同效应（MKTINT）、生产协同效应（PRODINT）、人力资源协同效应（HRINT）和财务协同效应或资本协同效应（CAPINT）。这4种协同效应领域：销售（营销）、运作、投资和管理—都与公司业绩有关系，协同效应对盈利有重大影响，但程度大小取决于特定的业务领域和类型。只有管理协同效应对所有行业都有较好的影响。

20世纪90年代以来，有关全能银行协同效应的经验研究出现了一些比较重要的成果，但还缺乏公认的一般方法，而由于研究方法、角度和具体对象的不同，结论也不尽相同。

本文的观点，协同效应要能发挥，是需要协同双方或多方的组织目标和绩效目标是一致的，才有显著的效果，举例来说，一个证券子公司接受保险子公司的联合行销计划，希望能透过证券经纪人推广寿险产品给他的证券客户，但寿险商品的业绩计算和奖金制度相对得要比证券业务差，可想而知的是，证券经纪商的时间是有限的，它会花在对他利益最大的项目上，因此协同效应是无法期待的。但是回过头来想，我们适应让一个人同一段时间同时做好几件事，还是让他同一件事做好几件，这是没有立即得出结论的，因为是人在做事，不是机器，同时所做的事，没有一件事是完全相同的，如果再考虑绩效与奖励的因素就更为复杂，这也就是本研究认为过度引用制造业的分析角度来看服务业，特别是金融业，恐怕会有很大的扭曲现象，制造业的标准化程度是相当高，生产要素如果是相同的，产出规格如果是一样的，我们几乎可以说产出的东西是相同的，例如手机的代工，发包厂商把规格及材料定好，同时发给三家代工，出来的手机是一样的。而透过电脑的排程，同一条生产线可以生产三种不同规格的东西，金融业里这样的事情已经逐渐交给了ATM自动提款机。

四、 金融控股公司的经营绩效实证分析

接着考虑金融控股公司旗下的银行跟单一银行的经营绩效，何者会有较佳的表现呢？

苏怡心“金融控股公司成立前后旗下子公司经营绩效之评估—Generalized Translog成本函数之应用”（2005），其研究中国台湾地区的14家金融控股公司，在金控成立后，各金融控股公司是否确实能充分发挥其成本、规模、范畴等各方面综效优势，提高其经营绩效，探讨金融控股公司成立前后旗下银行、保险、证券及票券四种业务子公司的经营绩效，以公元1998年~2004年间为研究期间进行分析。采用以Box—Cox型式将产出加以转换的一般化超越对数成本函数，利用纵横数据（Panel Data）中的固定效果模型来进行实证研究，衡量并比较金融控股公司成立前后旗下子公司的成本效率、规模经济及范畴经济的效果。

实证结果显示，金融控股公司旗下子公司在金控成立前后的绩效表现并没有差距很多，而且成本节省的效果也未显见。整体而言，金控成立后旗下银行子公司在规模经济与范畴经济等指标的表现上并不会变化很大；而证券子公司及票券子公司在规模经济与范畴经济等指标的表现上较佳；而保险子公司虽成本微幅下降，但在规模经济与范畴经济等指标的表现上较差。

江婕宁“美国金融控股公司与非金融控股公司经营绩效之比较—DEA之应用”（2002），在该研究中，“金融控股公司”在分成群组A与群组B的表现，发现大致上来说“金融控股公司”的效率值还是偏低，因而“金融控股公司”在经营效率上还有很大的改善空间。“金融控股公司”之所以绩效偏低，其认为大致可归因于整体金融景气不良及金控模式刚成立下资源整合并未达到最适，因而“金融控股公司”的绩效并没有高于“非金融控股公司”。但可肯定“金融控股公司”的整合确切带给银行初期经营绩效的降低，而此种暂时的低效率会随着母公司人员的删减、营运项目的扩充而消失。

林瑞茂“台湾金融控股公司经营效率分析”（2005）以资料包络分析法及主成份分析法为金融控股公司衡量他们的经营绩效，发现银行应摒除资产规模越大越好的迷思、应针对己身现有的资源做最有效率的运用，不应一昧盲从国际潮流而做相同模式的金融转型。

根据上诉的实证分析结果，我们仍无法确认，金融控股公司旗下的金融机构会比同类的单一机构表现较佳。

本文认为，金融控股公司或金融集团的经营的效益是要向外看，而非向内看，否则会失去焦点，我们从美国《金融服务现代化法》的立法用意也可以看出其所强调的两个重大作用：（1）维护市场的公平竞争；（2）增强美国金融业的国际竞争力。

所谓维护市场的公平性，是让想跨业经营的金融业者都有法可依循，重点在维护商业银行与投资银行间的公平竞争。也就是说，从内部来看，只是能维护市场分配的公平竞争，是无法因为采用此新的制度而产生一个新的市场。

我们如果认真来看，金融控股公司的跨业经营模式就内部而言，是否能对整体社会福利有增加是有疑问的。考虑下面的式子：

新的福利=新的经济效益-新的社会成本

=资源节约（R）+新的税收（T）-新的监管成本（C）-新的失业成本（U）

=R+T-C-U

假设原来市场是均衡的，市场总额是一样的，金融控股公司对内只是经由市场充分配取得新的份额，所以政府税收没改变，就资源节约而言，从前述的分析看来，金融控股公司的经营模式在规模经济，范围经济及协同效应上并没有显著的效益证明。但是为了这新的体制，势必要有新的监管模式，产生新的监管成本，同时金融控股公司经由整并旗下资源，或是并购其他金融业，势必造成一部分的生产要素释放出来，也就是产生新的失业人口。R+T-C-U<0的机会很大。所提对内看，似乎并不是一个合乎成本效益的选择。

但如果从外部来看，金融控股公司的资产规模扩大，经营业务范围广泛，营销技术的增强等等都是有利于金融集团向外竞争，站在国家的立场，也是彰显国力的一种表现方式，加上向外竞争的因素，经济福利可以重新衡量为：

新的福利=新的经济效益–新的社会成本

=R+T+TX-C-U+UX

由于国外业务的扩张，政府的税收增加了TX，同时金融集团为因应新的国外业务，也增加了新的就业机会UX，整体衡量，社会福利就很有机会增加了。

五、 结论

尚未有明显的实证资料显示，金融集团其规模及跨业经营模式，比中小型规模的银行具有规模经济，范围经济和协同效益的优势。

金融集团的规模经济，范围经济和协同效益之所以无法像其他产业可以明显分析出来，甚至规模大也未必有效益，主要有几个因素：

1． 金融业是个受管制的行业，其经营规模受制于资本充足的限制，和监理机构对其经营规模与风险控管是否一致也有很大的关系。

2．金融集团的范围经济与协同效应也受制于主管机关对控股公司旗下子公司间的防火墙设置是高还是低，越高，子公司间彼此资源的互通就难，越低则越容易，也就影响了范围经济与协同效应的效果。

3．金融机构所面对的风险是组合式时的风险比起其他产业对风险的判断要复杂，而其规模是否要扩张与否该管理者的风险偏好有几大的关系。同样规模的两家金融机构对同一件贷款案可能看法是完全不一样。

4． 有的银行善用科技技术的能力，尤其是在网络与语音服务上，ATM功能的发挥程度，CRM的运用，来抢他跟大金融集团的竞争优势。

5． 站在客户服务导向，金融业其生产要素的投入与产出的关系未必是正相关的。

参考文献：

1．徐传谌，称贵廷，齐树天．我国商业银行规模经济问题与金融改革策略透析．经济研究，2002，（10）：22-30．

2．王聪，邹朋飞．中国商业银行规模经济与范围经济的实证分析．中国工业经济，2003，（10）：21-28．

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4．邵东亚．全能银行的协同效应：概念框架、理论模型与经验研究．经济评论，2004，（1）．

5．林瑞茂．台湾金融控股公司经营效率分析．长庚大学企业管理研究所未出版硕士论文，2005年11月．

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7．Porter M．E．Cluster and New Economics of Competition．Harvard Business，1998，（11）．

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作者简介：徐顺英，中南大学商学院博士生。

收稿日期：2007-07-27。