兼职纪检监察员工作职责

2024-04-18

兼职纪检监察员工作职责(通用8篇)

篇1:兼职纪检监察员工作职责

兼职纪检监察员工作职责:

在医院党政、院纪委的统一领导下,协助抓好本支部的党风廉政建设、行业作风建设和反腐败工作,主要职责是:

1、维护党章、党纪,保证党的路线、方针、政策的贯彻执行。协助院党政、院纪委抓好党风廉政建设和行业作风建设建设工作,及时传达、贯彻有关工作的部署、要求和任务,确保党风廉政建设责任制的落实。

2、负责对本支部工作人员开展党风党纪、理想信念、医德医风的宣传教育,提高工作人员思想品德素质,增强工作人员遵章守纪、严以自律的意识,促进廉洁从政、廉洁行医,优质服务。

3、做好本支部工作人员遵守法律法规、党政纪律、医院各项规章制度的日常监管。重点围绕“人、财、物”、“医护执业行为”等岗位、环节容易出现问题的地方开展监督检查,防止违反法律法规、廉政纪律、作风纪律、行业纪律及损害群众利益行为的违纪违规情况的出现。支持党员和群众同违法犯罪行为和不正之风作斗争。

4、全面了解掌握本支部工作人员的思想动态和工作状态,对在医德医风、廉洁纪律、行业纪律等方面存在的苗头性、倾向性问题的人员及时提醒,并警示约谈。发现重大问题及时向院党政、院纪委报告。配合院纪委做好涉及本支部人员违法违纪行为的调查处理。

5、落实首诉负责制,受理本支部患者及工作人员的投诉举报,认真接待,及时处理与回复。对超出职责范围的投诉举报按程序移交相关部门处理。

6、不断总结本本支部开展党风廉政建设、行业作风建设工作的经验和做法,提出改进工作的建议、方法,进一步完善惩防体系,深化医院的党风廉政建设、行业作风建设工作。

7、完成院党政、院纪委交办的其他相关的工作任务。

篇2:兼职纪检监察员工作职责

兼职纪检监察联络员工作职责(试行)

一、工作任务

兼职纪检监察联络员在公司纪委、政工办(监察)的领导下,完成兼职纪检监察员工作职责范围内的各项工作任务。

二、工作职责

1、协助所在党组织开展党风廉政建设和反腐败斗争宣传教育工作,经常对党员和员工开展党纪政纪法纪和企业规章制度的教育,开展共产主义道德教育和职业道德教育,不断提高全体党员、员工遵纪守法的自觉性,纠正不正之风,防范各种违法违纪问题的发生。

2、配合落实本部门、本单位领导干部廉洁自律工作,做好对有关规定执行情况的督促检查、上报情况,配合上级有关部门做好考核评比工作。

3、保障和维护党员的民主权利,使之不受侵犯。经常检查党员执行《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员权利保障条例》和其它党内规章制度及规定的情况,同各种违反和败坏党风的行为作斗争;明确党员正确行使权利的原则和保障党员行使权利的措施;保障监察对象的权利不受侵犯。

4、经常对本部门、本单位党员进行纪律监督,协助检查党员执行党章和党的纪律的情况,认真调查,及时处理党员违犯党的章程、违犯党的纪律的案件。配合做好对监察对象的监督检查,发现问题,及时调查处理。

5、负责受理本部门、本单位纪检监察范围内的来信来访,受理党员和监察对象的控告和申诉,并及时上报监察处四室,配合做好有关调查处理工作。配合考察了解受处分党员、员工改正错误的情况,对他们进行有针对性的帮助、教育工作,帮助、教育他们改正错误,鼓励他们积极工作。

6、经常向公司有关党组织、政工办(监察)汇报和反映本单位的党风廉政建设等纪检监察工作情况。

7、配合各部(室)效能监察领导小组、政工办(监察)做好企业内部的效能监察和专项监督监察工作。

8、完成领导交办的其它工作。

三、相互关系

1、兼职纪检监察联络员受所公司纪委直接领导,同时受政工办(监察)的领导。

2、兼职纪检监察员应主动与公司有关党组织和监察处四室加强联系,及时将本部门、本单位存在的违反经营管理规定和违纪违法的情况上报。

四、检查与考核

公司纪委、政工办(监察)将按照兼职纪检监察联络员 工作职责和日常的工作成效对兼职纪检监察联络员进行定期和不定期的检查和考核,检查考核结果作为评选优秀党务工作者、优秀共产党员的依据之一。对工作表现差,不履行或不正确履行职责,所在单位(部门)党员干部出现严重违纪违规违法问题,实施责任追究。

篇3:兼职纪检监察员工作职责

著名“女皇帝”自令只留无字碑, “无字”与她共存敏锐;“不同”呢, 人人理解感受的结果当然是这人那人在碑上涂抹、在纸本上涂鸦和在唇齿上吐沫。没有文字, 就没有证据;没有认同, 就没有结论。

二、高校图书馆设立兼职纪检监察员

(一) 高校兼职纪检监察员的设立背景

2011年教育部发布《关于进一步推进直属高校贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》 (下文简称《意见》) 进一步规范了直属高校领导班子的决策行为, 旨在防范决策风险, 推动高校科学发展。《意见》要求学校建立健全议事规则和决策程序, 凡“三重一大”事项必须经学校领导班子集体研究决定, 防止个人或少数人专断。

兼职纪检监察员的岗位就是为落实教育部的《意见》而在高校各部门设立的, 作为高校文献资源中心的高校图书馆自然也设立了兼职纪检监察员。

(二) “三重一大”针对图书馆工作的解释

“重大决策”是指事关高校图书馆发展、稳定和广大读者切身利益, 依据有关规定应当由领导班子集体研究决定的重要事项。主要包括图书馆重要规章制度、内部组织机构的设置和重要调整;图书馆发展与人才队伍建设等规划;图书馆年度工作计划;图书馆年度财务预算方案、决算情况的审定;图书馆工作人员收入分配及福利待遇;关系图书馆读者权益的重要事项;图书馆重要资产处置、重要办馆资源配置;图书馆安全稳定、党风廉政建设等重大决策事项。

“重要人亊”是指:图书馆中层干部的任免、需要报送学校审批的重要人事事项。主要包括图书馆内部组织机构领导班子成员以及享受相应待遇的非领导职务人员的任免、党政纪处分;推荐后备干部、教代会代表等人选, 以及其他重要干部人事任免事项。

“重大项目”是指:对图书馆规模条件、办馆质量等产生重要影响的项目设立和安排。主要包括图书馆各类重点建设项目, 图书馆学专业技术文化交流与合作重要项目, 重要设备、大宗物资和服务采购、大额度修缮项目等。

“大额度资金使用”事项是指:超过学校规定的图书馆党政领导人员有权调动、使用的资金限额的资金调动和使用。 (1)

(三) 高校图书馆兼职纪检监察员的职责

“重大决策”方面, 需要图书馆兼职纪检监察员具体关注的工作包括:参与学校会议、培训, 及时向图书馆支部传达党的建设、党风廉政建设和意识形态建设的重要指示;高校图书馆业务发展、设施建设以及年度工作计划;随时代发展需修正的图书馆重要规章制度;重要图书馆资产处置、办馆资源配置等的决策;各类职工收入分配及福利待遇、奖励、培训安排;处理涉及读者权益的重要事项。

“重要人事”任免事项、人才进出、工作人员分配工作等需要兼职纪检监察员密切关注, 人就是才, 在人事事项中, 需要图书馆兼职纪检监察员特别关注。

“重大项目”安排事项, 图书馆基建、维修、改造、图书招标采购、期刊订购、自动化系统建设等都是重大项目。图书馆防火问题突出了关于图书馆重点资产的保护, 一旦着火, 后果不堪设想, 因此, 防火工作是兼职纪检监察员应特别关注的重大项目。

“大额度资金使用”事项是主要包括图书馆年度预算内大额度资金的调动和使用、未列入图书馆年度预算的追加预算和大额度支出, 重大捐赠, 以及其他大额度资金运作事项。对于兼职纪检监察员来说, 资金似乎是他们任职前充分体现能够上任的基本技能和必修课目。每当因各类事情与财务人员交流时, 看着他们展示在比赛时获得奖牌的基本技能, 钱在此时只是被用于点数的工具;他们的眼神, 是那样的平静;他们三审三查的态度, 是无言的说明。

三、兼职纪检监察员在高校图书馆图书招标采购工作中的作用

2006年10月, 《普通高等学校图书馆文献集中采购工作指南》由教育部高等学校图书情报工作指导委员会正式颁布实施。有了这份高校图书馆图书采购工作的指导性文件, 国内大部分高校图书馆采用招标的方式采购图书及其他文献。高校图书馆兼职纪检监察员监督检查招标工作是否符合程序, 及早发现、及时制止不按规章制度招标的行为, 必要时责令整改。高校图书馆招标采购的每个环节都能体现出兼职纪检监察员的重要作用。

(一) 立项

图书馆向集中采购管理部门提交实施某项招标采购的申请报告, 提出立项, 并且需要明确项目名称、项目内容、项目预算等重要事项;上报领导审批;审批通过, 即可进入招标环节。 (2) 在立项过程中, 兼职纪检监察员需要了解此立项是否合理, 是否必要。

(二) 标书制作

标书制作, 学校招标管理部门与图书馆共同编制招标文件, 其中图书馆负责技术需求的编制且由图书馆主管领导签字确认, 学校招标管理部门负责投标人须知、评标办法、合同主要条款及格式、投标文件格式等内容的编写。技术需求的编制需限期完成。兼职纪检监察员需要审查招标文件, 排除倾向性条款, 还需跟进关注保密工作。

(三) 招标

高校图书馆在报刊、图书馆网站发布招标公告, 公告投标要求、报名截止时间、开标时间等相关信息并接受投标报名。招标文件发放到开标, 通常邀请招标时间为20天, 公开招标时间为45天。兼职纪检监察员可以按照招标相关法规规定和本次招标的要求, 协助文献集中采购委员会对投标人进行基本资质审查, 合格者方具有正式投标人资格并对具有正式投标资格的图书供应商发放标书。

(四) 开标评标

兼职纪检监察员协调纪检领导事先要对评标专家资格进行审核, 还应全过程参与开标评标工作, 保管参加评标人员的通信设备, 进行监督见证。

投标人应当按招标文件规定的时间和地点送达投标文件, 招标人在投标文件上标明签收时间;在招标文件规定的截止时间后送达的投标文件, 招标人应当拒收;开标前, 任何人均不得开启投标文件;提交投标文件的投标人少于三个时, 应当依法重新组织招标。开标须有下列人员参加:投标人、集中采购管理部门的相关人员、评标小组成员和需图书馆有关人员。

开标前, 高校图书馆应确定开标、评标程序和评标办法。评标小组应确定评标标准, 必要时, 可以根据保证文献采购质量的要求和文献市场行情事先确定中标底价。中标结果确定前应对评标小组成员名单和中标底价保密。

评标过程中, 评委应认真听取图书馆专业人员对该采购事项业务需求的说明;必要时, 还应要求投标人对投标文件中含义不明确的内容作必要的澄清或者说明。 (3)

评标小组完成评标后, 应当向高校集中采购管理部门提出书面评标报告, 推荐中标候选人, 或经集中采购管理部门授权, 直接确定中标人。开标评标基本完成时间为1-3天, 结果公示。

(五) 签订合同

集中采购管理部门与中标人应当按照招标书的要求、投标人的投标书、招投标谈判结果、服务要求、结算方式以及构成合同的其他要件签订书面合同。为保证合同履行, 签订合同时, 招标文件要求中标人提交履约保证金或保证书的, 中标人应当提交。

图书馆与中标单位签订合同后交学校招标管理部门备案, 学校招标管理部门负责付款。其中, 特别注意的是高校图书馆应按照招标文件要求与中标单位签订合同, 不遗漏不涂改不遮盖掩饰。兼职纪检监察员有责任对合同段签订过程及内容进行监督检查。

(六) 项目实施

高校图书馆要配合中标单位实施项目, 兼职纪检监察员必要时跟进项目实施重点部位。对于图书招标采购来说, 图书馆采购人员可以要求中标图书供应商提供专题书目, 供本校师生选划, 也可以组织本校师生代表去现场看书采购, 还可以将本校老师荐购的图书订单发给中标的图书供应商采购。兼职纪检监察员可以参与选书、荐购工作。

(七) 项目验收

项目验收, 项目完成后图书馆通知学校招标管理部门, 由学校招标管理部门组织验收, 兼职纪检监察员配合验收。由于图书具有品种多、单本金额小、数量大、陆续分批次到馆的特性, 无法集中验收, 兼职纪检监察员可以采取抽查的办法进行监督管理。

(八) 结算审计

验收合格后, 图书馆将结算资料提交学校招标管理部门, 由招标管理部门上报上级单位申请结算审计, 图书馆办理固定资产登记。兼职纪检监察员配合在有关文书上签字证明。

(九) 项目执行完成

项目执行完成后即可付款。兼职纪检监督员在招投标工作结束后提供监督意见和总结评价。

四、兼职纪检监察员在高校图书馆招标采购工作中的使命

(一) 提高图书馆领导和采购工作人员的廉政意识

兼职纪检监察员要做好组织沟通工作, 协助纪检领导做好对广大党员干部职工的思想教育工作。思想决定行动, 要从源头防止领导干部的腐败, 杜绝腐败现象的发生, 就要从党风廉政思想教育抓起, 着重解决思想认识、理想信念问题, 大力开展“四德教育”, 真正使各级干部树立政治意识、大局意识和责任意识、廉洁意识, 做到明志、重责、慎权、轻利、自重、自省、自警、自励。 (4)

能成为图书馆领导, 是上级领导的抉择, 是下级群众的推举, 是中间同仁的认可。作为党员, 廉政的学习是没有间断过的, 会议从来都是及时跟进的, 一件件违纪的事件使领导头脑里的那根反腐倡廉的弦时刻紧绷。各位领导, 自然要先管好自己, 再管好亲属, 特别是自己的子女。

作为图书馆重点岗位的采购人员应参加廉政学习、法律法规的培训, 树立强烈的责任感, 拒绝诱惑。

(二) 引导群众监督建设廉政

在领导下工作, 在有限的每天8小时, 一周40小时的合作中忙碌, 有压抑的情绪会带来不良的行为。大家应一同遵循公正公开公平的规则, 群众和领导、群众和群众之间不要吹风泼水, 污染空气、传递原本不存在的污垢。为了几十年的工作环境、工作氛围和工作同事间良好维系, 兼职纪检监察员要深入群众, 及时消除苗头性的不良倾向, 及时向上反映群众意见, 及时向下传达领导决策, 做好沟通工作。

(三) 无字不同的纪检监察员职责

无字, 把不良情况消灭在萌芽。兼职纪检监察员是作为普通工作人员, 与群众保持良好关系;辅助领导间沟通、降低不利争执;听令上级纪检监察机构的决策、传递上下级领导异议和平衡差异性;和其他兼职纪检监察员多沟通、多交流, 保持一定距离的空间, 以便随时应对突发事件的来临。不同, 一样最容易出差错, 没有不机灵的人可有学习感知的人, 无意的多言可能就是一个可怕的引子。

综上所述, 无字不同的纪检监察员是高校图书馆招标采购中廉政建设的奠基者、支持者和执行者。加强廉政建设是全党、全社会、全图书馆行业的共同责任, 高校图书馆要制定贯彻落实廉政建设的具体措施, 把加强图书招标采购中的廉政建设工作落到实处, 切实保障高校图书馆馆藏质量。

摘要:兼职纪检监察员监督检查高校图书馆图书招标采购工作是否符合程序, 及早发现、及时制止不按规章制度招标的行为, 必要时责令整改。兼职纪检监察员在高校图书馆招标采购工作的每个环节都发挥了重要作用, 促进了高校图书馆廉政建设。

关键词:高校图书馆,图书招标采购,纪检监察,廉政建设

注释

1教育部推进直属高校落实“三重一大”决策制度意见, http://www.gov.cn/gzdt/2011-04/27/content_1853006.htm

2普通高等学校图书馆文献集中采购工作指南.http://www.scal.edu.cn/gczn/gzzn/wxjzcg/200610090000

3中华人民共和国招标投标法.http://www.npc.gov.cn/wxzl/gongbao/2000-12/05/con-tent_5004749.htm

篇4:兼职纪检监察员工作职责

关键词:煤炭企业;三严三实;纪检监察;工作任务

当前,随着煤炭企业实现形式的多样化,投资主体的多元化,企业改革不断深化,企业党组织所处的环境和条件以及面临的任务,也相应地发生了变化,在这种情况下,企业纪检监察工作就要与"三严三实”教育活动相结合,只有严的纪律、实的作风,才能更好地全面推进煤炭企业的改革发展,只有履行职责与使命,不断地提高纪检监察工作的思想境界和工作水平,才能推动企业可持续安全发展。

一、纪检监察干部要深刻认识“三严三实”的重大意义

“三严三实”的精辟论述,切中做人做事的要害,是各级领导干部的行为守则,必须时刻铭记、自觉践行、始终如一。一要深刻认识“三严三实”是党的优良传统的继承。习近平总书记提出的“三严三实”,是对从严治党原则和求真务实作风的发展和细化。“三严三实”是统一而严密的整体,“三严”是基础、是途径,“三实”是准则、是目标,体现了我们党对作风建设规律认识的进一步深化,是我们党作风建设理论的重要发展。二要深刻认识“三严三实”切中了作风建设的要害。近年来,我们党的作风建设取得了很大成绩,但作风方面的问题依然突出,“四风”问题不同程度存在。这些都是要求不严、作风不实所致。“三严三实”的提出,彰显了中央从严治党、推进作风建设的坚强决心。三要深刻认识“三严三实”是当好一名干部的具体标准。习总书记提出好干部要信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的五条标准,与“三严三实”的要求高度统一,使好干部的标准更加具体化,为党员干部干事创业提供了努力方向和基本遵循。四要深刻认识“三严三实”是领导干部从政的根本准则。“三严三实”强调修心正身、律己求实,融合了中华民族传统文化的政治智慧,强化了领导干部的从政准则,提升了领导干部的作风标准。领导干部只有秉持“三严”的内在要求,才能经得起各种考验和诱惑;只有恪守“三实”的行为取向,才能担当改革重任、创造过硬业绩。

二、纪检监察干部要认真的践行和领会做好“三严三实”的表率

纪检监察干部处于正风肃纪最前沿和反腐斗争第一线,承担着执行党纪政纪、保障经济社会发展的重要任务,必须按照“三严三实”的要求,强化对执纪者“再执纪”、对监督者“再监督”,始终做到忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪。一要做政治坚定的表率。思想上对党绝对忠诚,始终保持对马克思主义、对共产主义和中国特色社会主义的坚定信念,坚定道路自信、理论自信、制度自信,树立正确的世界观、人生观、价值观,炼就“金刚不坏之身”。二要做勤于学习的表率。把学习当做一种工作责任、一种生活方式、一种精神追求,坚持不懈地学习党的理论,学习反腐倡廉建设业务知识,学习工作所需要的一切科学文化知识,经常深入基层向群众学习、向实践学习,通过学习汲取营养、提炼经验、完善思路、改进方法,使各项决策和措施更加符合客观规律、符合工作实际、符合群众意愿。三要做品德高尚的表率。心怀高尚的人生追求,发扬艰苦朴素的优良作风,自重而慎微,自省而慎思,自警而慎权,自励而慎行,不该说的话不说,不该去的地方不去,不该拿的东西不拿,人前人后一个样,八小时内外一个样,有没有监督一个样,始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。四要做作风过硬的表率。带头执行党纪政纪、整治“四风”问题,行得端、走得正,要求别人做到的自己首先做好,对人民群众和党纪国法心存敬畏,手握戒尺、行有所止,克己奉公、勤政廉政,以过硬作风树起标杆、树立形象。

三、纪检监察干部要学习并用“三严三实”精神规范做好纪检监察工作

一是加强教育,健全机制,完善制度。加强反腐倡廉日常教育。要坚持预防为先、教育为主的方针,发挥思想政治工作的优势,结合发展社会主义市场经济的新要求,以实践“群众路线教育”为主要内容,大力开展理想信念教育、廉洁从业教育和社会主义核心价值观教育,引导党员干部树立马克思主义的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观、荣辱观,建立健全监督制约机制。根据《中国共产党党内监督条例》,建立一套监督制约机制,不断加大监督力度。坚持上级为主,上下结合,内外协调,公开透明,相互制约的原则,加强对重点岗位和人员的监督与管理。监督的重点是企业党政“一把手”、单位领导、中层干部、物资采购人员、财务会计人员、工程建设等人员。努力改变“上级监督不到,同级监督不了,下级监督无效”的局面。对监督的范围、形式、方法、责任等做出明确规定,全面履行监督职能,敢于发现和查纠问题;进一步完善规章制度的管理。使我们有章可循,有规可依,增强工作的实用性和操作性,增强法规的严肃性和约束力。二是强化领导,落实责任,严格考核。企业要明确党风廉政建设工作的领导机构和责任,健全完善党风廉政建设责任网络体系和实施考核细则,层层签订责任书,形成横到边、纵到底、层层负责、上下联动的责任机制;贯彻党政“一把手”负总责,谁主管谁负责的原则,抓好责任分解、责任考核、责任追究的重点环节;加强监督检查,严格责任追究,使党风廉政建设责任制落到实处,促进企业物质文明、政治文明、精神文明建设健康协调发展。

四、纪检监察干部要正确理解“三严三实”并把专题教育活动应用到工作中

加强思想教育和端正工作作风。工作作风是一种外在表现,本质是其世界观。企业要想取得巨大的经济效益,要拥有正确的经验策略,而煤矿企业中的安全问题是现今社会大众一直关注的一个热点问题。纪检监察的领导干部处于一个“牵一发而动全身”的位置,所以其责任重大,作用显著,所以加强队伍的作风建设尤其是解决好干部的作风问题是提高其工作能力的关键。

勇于接受大众监督和自我反省。当前社会经济处于一个飞速发展的阶段,煤矿企业也不再是当初的龙头企业,而各个企业对经济效益的追求尤其重视,甚至是在领导干部中出现各种腐败行为,因此艰苦奋斗的口号才再度被提倡起来,这就大大影响了纪检监察的工作。为了解决这个问题,监察领导干部就必须自主进行学习,把提高自己的综合素质放在最重要的位置上,以身作则,给大众做好榜样。让自己的监察工作在阳光下进行,认真对待每一位大众提出的意见和建议,提高对自己的要求标准,并且接受各种舆论监督,时常总结自己以前的工作经验和教训,不断完善自己的监察工作。

给予教育和培训并提高个人素质。深入贯彻落实科学发展观,坚持可持续发展。而最重要的就是监察干部的个人的综合素质和处在自己岗位上的工作能力,自然而然,对各个企业监察干部职工的素质就要进行不断地培养,开设相关的课程教育,提高每个干部的重视程度,从而使得纪检监察干部的个人素质得到一个较大的提高。一般而言,培训只要是针对某一点进行专门培训才能够起到预想的作用,所以,进行专门针对性的培训是必不可少的,尤其是针对企业中最缺少的,为了使得企业运转能够高效快速,所以企业必须真正重视培训工作,认真踏实地去做好它。

树立正确的工作观念。监察干部必须解放自己的思想,明确党的重要理论,学习党的工作态度,深入了解党的历史,并且秉持着从群众中来,到群众中去的工作态度,为人民服务,学习党的优良的工作作风建设,严格地要求自己,思想不能松懈,时刻清楚自己所处的位置,为广大人民办实事,办好事。另外,要做好纪检监察工作,就要具有一定的专业知识储备,随着社会形势改进自己的工作,不断地在以前的基础上进行创新。

五、总结

煤矿企业作风建设是一场持久战、攻坚战,要以上率下、因势利导,更要常抓不懈、持续深化。“三严三实”更是煤炭企业纪检监察干部的工作之道、做人之基石、处事之标准。通过开展专项教育,让“三严三实”真正成为纪检监察干部的一种信念、一种习惯、一种自觉,只有如此,才能在一定程度上进行深化“四风”整治、从而营造煤炭企业良好政治生态、推动煤炭企业在改革发展稳定上不断取得新的成效。

参考文献:

[1]车延高.落实监督责任 全面提高纪委履职能力[N].湖北日报,2014,06,29.

[2]邓志国.基层央行改进纪检监察工作的思考[N].金融时报,2014,06,09.

篇5:兼职纪检监察员工作职责

企业兼职纪检监察队伍建设 存在的问题分析及对策思考

福建省民爆化工股份公司

王中先

国有企业兼职纪检监察队伍是企业基层单位贯彻落实党风廉政建设和反腐败工作要求和任务的最直接、最具体的组织者、推动者、实践者,这支队伍建设的好坏直接关系到党风建设和反腐倡廉工作在企业基层单位的贯彻落实。当前,国有企业要认真贯彻落实好党的十七大和中纪委以及上级主管部门党组织提出的党风建设和反腐倡廉的工作任务和要求,实现企业持续健康发展,必须努力建设一支适应新形势要求的高素质的兼职纪检监察队伍建设,但从整体情况看,国有企业基层纪检监察队伍建设当前还存在着一些不适应的地方。本文就此作一些探讨。

一、当前兼职纪检监察队伍建设存在的问题分析

1、人员难选配。主要表现在:(1)符合条件的党员、管理人员少,选择面窄;(2)选配兼职纪监人员时考虑到选择对象的主要工作岗位的重要性,使人员选配受到了较大局限;(3)纪检监察人员作为监督主体的特殊性,一定程度上排除了在生产经营、职权岗位

人员中选择的可能性。结果,选配的纪监人员素质参差不齐,有的思想政治素质较好,工作肯干,但水平能力达不到任务要求;有的文化素质和思想政治素质都较好,但缺乏业务知识和工作经验,有的各方面条件都符合要求,但兼职过多,也不大愿干纪检监察工作。

2、素质难提高。主要原因:第一是业务培训不够。由于上级纪监部门人员少、工作满负荷,下级纪监人员主要业务忙,抽不出时间参加纪监业务培训,要多办班不容易。一般单位一年只办一期业务培训班,且时间短,效果不够理想,对提高纪监人员业务素质有 一定影响。第二是有的企业不仅下属单位离本部远,而且下属单位之间相距也较远,纪监人员互相学习交流机会较少。第三是纪监人员自学少,由于缺乏自学的兴趣和动力,兼职纪监人员的业务知识较难得到扩展和更新,理论水平也较难得到提升。

3、积极性难持续。有的纪监人员对纪检监察工作缺乏积极性,心里认为这事不是自己爱干,只是组织上安排不好推脱而已,于是工作上有时冷时热现象,有讲动一动,没讲就撂一边。产生这种现象的原因:一是自身对纪监工作认识不足,对纪监工作存在应付心理,缺乏持久、坚强的热爱;二是本单位和周边的人对纪监工作有偏见,使纪监人员碰到工作困难,容易产生消极心理;三是有的单位把纪监工作当次要工作看,也会导致兼职纪监人员工作积极性难持续。

4、工作难协调。企业现在用人设臵都是“一个萝卜一个坑”,对兼职的纪检监察只是当作一个附加工作,当纪监工作与主要工作

(如生产经营工作等)发生矛盾时,在人的功利主义和现实主义思想作用下,作为本人或领导都会理所当然地取主要工作而舍次要工作(纪监工作)。

5、对下属单位距离远的企业来说,对纪监人员的管理难到位。这里说的“难”,一是有的企业因下属单位离总部远,难以直接实施对纪监人员的管理考核,只能委托基层单位进行每季度的管理考核;二是下属单位难以按照上级纪监部门制订的方案对兼职纪监人员进行认真严格的管理考核。由于管理考核结果与经济奖罚挂钩,在纪监工作考核中,基层单位党组织出于鼓励为主的考虑,往往在考核中“网开一面”,使管理考核方案难以达到预期效果;有的基层单位党组织出于选人难的考虑,怕考核太严会挫伤他们的积极性,结果使管理考核的内容难以全面认真落实到位。

二、加强纪监人员队伍建设的对策思考:

(一)抓关键,强化基层单位领导的反腐倡廉责任感,突出纪监工作的地位,为纪监队伍建设营造良好的政治环境

在企业兼职纪监队伍建设中,基层单位领导的反腐倡廉责任感是加强纪监队伍建设的关键,只有把关键抓好了,其他环节就比较好办了。为此,可采取以下措施:

1、实行反腐倡廉工作责任制考核与经营责任目标考核、经济收入挂钩制度。从人的现实主义和功利心理来分析,以物质奖励作为激励机制的杠杆比精神奖励、口头表扬来得更直接有效。因此,应结合实际,适当增加反腐倡廉建设在经营责任目标考核中的分值比

重,以增强基层领导对反腐倡廉工作重要性的感觉。同时,借鉴安全管理的经验,实行抵押金制度,即实行一定金额的抵押(分集体和个人),到半年或年终考核后,即按反腐倡廉考核情况与效果给予发放,即单位党风建设、反腐倡廉工作成效好,没有发生违规违纪行为的,全额发放,有发生违规违纪行为的,不仅要视情节给予扣发单位的抵押金,同时,违规违纪个人的抵押金也视情节扣发,促进基层领导进一步增强反腐倡廉责任感、使命感,扎实抓好惩防体系建设各项具体工作的落实。

2、加强学习教育,进一步强化基层领导的反腐倡廉责任感和使命感。要通过加强中心组、民主生活会的学习内容以及述职述廉述责的监督检查,促进基层单位领导认真学习反腐倡廉建设理论,领会和把握上级的反腐倡廉指示精神,把反腐倡廉建设放到更加突出的位臵,增强抓好反腐倡廉工作的主动性和积极性,从而凸显作为反腐倡廉工作的具体执行者、落实者的纪监人员的地位和作用。

(二)抓意识,强化兼职纪监人员的职责意识,纠正职工群众对纪监工作的偏见,为纪监队伍建设营造宽松的思想环境。

意识决定行为,正确的思想意识可以激发工作热情,进而成为工作的支撑力,而错误的思想或偏见可以抹杀工作热情,或影响工作积极性。兼职纪监人员在工作中,既要面临工作压力,又要时常受到偏见或不理解对其工作积极性的打击,从而影响其工作积极性的发挥。为此,一方面要通过政工会、工作检查、学习典型、工作交流等渠道加强对兼职纪监人员的思想教育,强化纪监人员的职责

意识,树立他们理直气壮干好纪监工作的职业道德观念,鼓励他们无私无畏,大胆工作。另一方面,通过加强廉洁文化建设,强化广大党员、管理人员的反腐倡廉责任意识,使他们充分认识到反腐倡廉工作不单是纪监部门人员的事,也是需要其他监管部门参与、需要职权岗位人员积极支持的事,从而消除对纪监工作的偏见或不正确的、片面的理解,牢固树立“以廉为荣、以贪为耻”的廉洁从业荣辱观,养成自觉接受监督、主动接受监督、办事公开公正的工作行为、工作习惯。

(三)抓提升,加强兼职纪监人员的培训,抓好纪监人员的自学和互学,为提高纪监人员队伍的整体素质搭建平台。

汲取新知识、新经验,不断提升业务素质,是新形势、新任务对纪监人员的要求。提升业务素质的主要途径是不断学习。因此,要抓好以下工作:

1、组织培训:①企业至少一年自办一次集中培训,内容应根据人员的结构及实际工作的需求来确定,要达到学以致用的效果;②选送兼职纪监人员到上级举办的纪监业务培训班学习。

2、抓好学习:①开展互相学习活动,一方面可通过组织召开工作交流会、研讨会、座谈会等,交流学习工作的心得体会、学习方法,达到共同提高业务水平的目的。同时,还可互相勉励,互相鼓舞,促进工作;另一方面组织开展互相检查学习,取长补短;此外,还可在小报、网站上刊登学习、工作经验总结等文章,供互相借鉴参考。②开展自学活动,一是企业订购发放纪监业务书籍,提出学习要求,定期关心、跟踪学习情况,进行学习指导,组织复习和测试题;二

是将自学情况列入兼职纪监人员管理考核方案进行考评,促进纪监人员自学。

(四)抓动力,强化兼职纪监队伍的管理考核,充分发挥纪监人员的履职作用,为纪监人员实现“有为有位”提供动力。

管理考核是推进兼职纪监队伍建设的重要动力,是促进纪监人员充分履职的有效保证。只有加强对纪监人员的管理考核,才能促进纪监人员实现“有为有位”,并在实践中不断提高业务素质。为此,对管理难到位的企业来说,应注意发挥上下级两个层面的作用,抓好以下工作:

1、抓好对基层各单位党组织加强纪监队伍建设方面的考核,促进各单位党组织认真贯彻落实上级纪监队伍建设的相关要求,加强对本单位兼职纪监人员的管理考核。

2、在管理考核中,注意抓好两个环节:一是认真落实有关待遇,严格落实考核办法,并兑现奖罚,使软任务变成硬指标,起到“往前推”的作用;二是开展创先争优活动,搞好年终考核评比,对先进单位和个人进行通报表扬,起到“往前拉”的作用。

篇6:兼职监察员工作总结

近几年来,**市地税局紧紧围绕组织收入的中心任务,以建好班子,带好队伍为根本,全面落实科学发展观,认真落实党的十七大报告中提出的“在坚决惩治****的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”,不断加强宣传教育,抓好制度建设,以制度规范作风,以制度促进作风建设,坚持用制度管人管事管权防范各类案件的发生,近几年来干部职工中没有发生违法违纪行为,党风廉政建设和反腐倡廉工作连年受到州地税局、市委和市人民政府的表彰奖励。

一、加大教育工作,铸就一支过硬的地税干部队伍

一是认真落实《实施方案》,坚持教育为先,预防为主的思路,多年来市局十分重视干部职工教育这项基础性工作,按照《建立健全惩治和预防****体系2008年—2012年工作规划》的要求。坚持预防为主,施教于先,强化教育,筑牢思想防线。从全面提高广大干部职工的政治素质,坚持每月一次的政治理论学习和税收业务知识的学习,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育干部职工,不断提高干部职工思想政治素质,定期开展每月一次“纪检日”活动,组织干部职工学习各项廉政制度和税务部门的廉政纪律,以正反两方面典型为教材,认真进行警示教育,组织干部职工开展“四比四看”、算好“七笔帐”活动,适时邀请司法局、纪委、检察院等单位领导来市局作法律、反腐倡廉专题讲座。在工作中认真遵守《地税人员廉政手册》、《云南省公务员八条禁令》。

二是认真贯彻落实云南省行政问责办法、首问责任制、限时办结制和服务承诺制四项制度。在工作中遵守好《云南省行政机关八项工作承诺》,履行好岗位职责,切实提高工作质量和效率,树立了信守承诺、务实高效的地税良好形象。继续加大领导干部作风建设的督促检查力度,对于工作中严重违反效能建设规定以及不作为、慢作为和乱作为的机关及其工作

人员严厉责任追究,充分运用组织措施和党纪政纪手段,加大对失职失责干部的问责力度,该通报的通报,该处理的处理,严格干部管理。

三是强化为纳税人服务意识。在地税干部职工中开展“假如我是一名纳税人”的活动,让干部职工深入了解纳税人的艰辛,引导干部职工换位思考,从而促进干部职工摆正位置,把全心全意为纳税人服务的思想贯穿于整个税收执法过程中。严格执行“四零服务”要求,做到服务受理“零推诿”、服务效率“零积压”、服务质量“零差错”、服务态度“零投诉”。同时,创造性地开展《五办制》即当天的事情当天办、紧急的事情立即办、繁杂的事情协调办、份外的事情协助办、一切事情依法办。

二、加强制度建设,强化内部管理

加强制度建设是从源头上防止****的重要途径,自1994年地税局成立以来,始终坚持以制度管理人,以制度管理事的理念,围绕税收执法权和行政管理权,不断完善监督制约机制,强化内部责任追究,相继出台了103项管理制度和办法,并且做到严格考核,严格处罚,从源头上控制了以权谋私问题的发生。**市地税局结合地方税收工作的实际,针对地方税收行业特点,强化内部监督,建立健全了一系统列党风廉政建设和反****工作制度。

第一,制定和完善了各项规章制度。一是建立健全了《财务管理制度》、《财产管理制度》、《档案管理制度》、《会议制度》、车辆管理暂行规定》、《税收票证管理办法》、《税收法律法规宣传制度》、《值班工作制度》、《减免税管理办法》、《督促检查工作实施办法》、《劳动纪律制度》、《税收管理员考核奖惩办法》、《税收管理员座谈交流制度》、《精神文明创建奖励办法》、《税务明星评选制度》《计算信息系统保密管理制度》等各项制度,有力的促进地税工作实现了科学、规范、严格管理,从源头上控制了以权谋私问题的发生。二是制定了《党风廉政制度》、《纪检监察工作制度》、《税务执法监察工作制度》、《兼职监察员工作制度》、《纪检日活动制度》、《党风廉政建设考核办法的完善》,使各项纪检监察的职能覆盖地方税收工作的方方面面,规范了全局干部职工执法行为,确保每位

干部职工正确行使税收执法权和行政管理权,在工作中不出任何问题。三是建立健全领导班子集体议事制度,对重大决策、方案、人事、基建、住房、经费开支、大宗物品采购及减免税审批事项,都由集体讨论决定,杜绝了各种可能发生的问题。四是建立了全局中层干部廉政档案,强化干部廉洁自律意识。五是推行领导干部任期经济责任审计和离任经济责任审计,每年对三个部门领导任期经济责任审计,对离任领导全部进行离任经济责任审计。

第二,全面落实党风廉政建设责任制,市局党组和行政领导班子始终把落实党风廉政建设责任制列入工作的重要议事日程,与税收工作及“六好”创建活动紧密结合,统一研究,统一部署,统一落实,统一检查,同时考核验收。年初,市局在与州局和市委、政府签订《党风廉政建设责任书》的基础上,市局党组书记与班子成员、班子成员与科室的职能部门、市局党组书记与分局责任人、部门领导与干部职工层层签订《党风廉政建设责任书》,并层层落实到责任人和干部职工个人,把党风廉政建设和反****工作的各项任务真正落到实处第三,进一步规范和完善科级干部的“述职述廉”制度,抓好科级领导干部个人重大事项报告、不断拓展“述职述廉”对象,全局中层以上干部每年都要进行“述职述廉”,加强群众监督。在“述职述廉”制度的基础上,加强民主生活会、民主评议、任前谈话、日常谈话、诫勉谈话等制度执行情况的监督检查,不断促进党风廉政建设责任制有效落实。

三、深入开展行业作风建设

好的作风是收好税的重要保证。市局始终注意抓住一些热点、敏感问题,以防为主,关口前移。在业户开业、税款核定、补税罚款等涉税事项的处理上,坚持明确分工,集体决议。严格遵守纪律,严格履行程序,严格执行标准,做到吃请不到,送礼不要,有效地防止了****问题的发生。在连续几年的行风评比中,市局都名列前茅,在全市树立了良好的地税行业形象。

地税机构成立14年来,**市地方税务局一直坚持把党风廉政建设和反腐倡廉工作放在突出位置,来全面的加强制度建设,把纳税人满意与否作为衡量工作的标准,全面加强行业作风建设。一是从人大、纪委、审计、民主党派和社会各界聘请特邀监察员。二是开展税收执法监察走访纳税人活动,每年走访纳税户100户同时发放征求意见表,通过走访,了解地税干部和各部门执法情况、执行税收政策的情况、遵守“四项制度”及廉政纪律和工作效能情况、提供优质高效服务情况,同时听取纳税人对税务机关和个人的意见建议及其他情况。三是在各分局设立了兼职监察员,每年召开特邀监察员和兼职监察员座谈会,广泛收集社会各界对地方税工作的意见和建议。四是加强与地方纪检监察部门的协调配合。五是全面推行四项制度,强化行业作风建设,增强服务意识,提高工作效率。

地方税务局2010年纪检监察工作总结

2010年,县地方税务局党风廉政建设和纪检监察工作在县局党组和市局监察室的正确领导下,深入学习贯彻党的十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,围绕创新发展工作主题,按照“为民、务实、清廉”的要求,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,着力构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。服务组织收入,设好教育、自律、监督、惩处“四道防线”,完善教育防范、组织防范、制度防范、权力防范、内外监督五个监督机制。加大治本力度,求真务实,与时俱进,开拓创新。切实抓好全局人员的思想政治和廉政纪律教育,不断提高干部队伍的整体素质。进一步强化执法和廉政纪律的监督检查,切实抓好源头预防职务犯罪工作。继续推进全局的党风廉政建设,现将半年来的工作开展情况汇报如下:

一、2010年上半年纪检监察部门开展的主要工作

(一)真实抓好干部职工的党风廉政教育工作

根据年初制定的党风廉政教育计划,认真贯彻落实省局、市局税收工作暨党风廉政建设会议精神,紧紧抓住组织地税收入这一工作主题,继续加强对广大干部的政治思想教育,加强对“廉政从政”和党纪法规的教育。加强思想道德和人生观、世界观、价值观、权力观、地位观、利益观的教育,筑牢拒腐防变思想道德防线,通过坚持不懈的抓党风廉政教育,不断提高全体干部职工的政治思想觉悟。树立正确的世界观、人生观和价值观,从而激发爱岗敬业、献身地税事业的热情。

(二)认真抓好反腐倡廉各项制度的建设和落实

继续抓好《党风廉政建设工作责任书》的签订和落实。继续贯彻落实好“四项制度”。结合“六好”工作目标管理考核办法,不折不扣的落实好各项制度。用制度规范权力运行、约束干部。更进一步做到有令必行,有禁必止。健全完善工作目标责任制,严格按工作目标责任制规定实施考核考评,落实责任追究制度。坚持党政齐抓共管,纪检监察组织协调,部门各负其责,依靠广大干部的支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。认真落实党风廉政建设责任制,按照廉政建设责任制抓好相关考核工作。强化对规章制度贯彻落实情况的监督检查,督促县局各部门、一二分局加强对党风廉政法律、法规的学习,坚持特邀监察员座谈联系制度,了解社会各界对税风税纪的反映,及时整顿行业作风。

(三)认真开展“两权”监督检查和税收执法监察工作

按照《国家税务总局关于税收执法权与行政管理权监督制约》和省、市局关于开展税收执法监察工作的相

关要求,2010年继续在全局认真开展“两权”监督巡视检查和税收执法监察工作,通过对全体干部职工,特别是税收管理员在税收执法过程中权力的运行监控,对税收管理员分片管理情况进行实地明察暗访,共对二分局的7户管户开展明察暗访活动,及时了解和掌握税收执法工作情况,针对税收执法管理过程中易发和多发违法违纪行为的部位和环节认真开展执法监察的信息化管理,不断增强税收执法监察工作的针对性、规范性和高效性。

(四)层层分解、细化职责落实党风廉政建设责任制

1.认真贯彻落实党风廉政建设责任制。按照“谁主管,谁负责”的原则和“一岗双责”的要求,立足于抓早抓好,及时印发了县地方税务局党风廉政建设和反腐败主要工作分解意见,分解落实了党风廉政建设和反腐败重点工作任务,将全年工作分解到11个工作部门,一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实。

2.县局党组成员分别与党组书记签订党风廉政建设责任书;分局、县局各股室、稽查局与分管领导签订党风廉政建设责任书,做到职责分明,层层签订,层层落实;所有干部职工(个人)向县局党组进行廉政承诺,强化党风廉政自身建设,从源头上防治腐败,构建了拒腐防变教育的长效机制、权力运行监控机制和反腐倡廉制度体系。

二、加强票款安全检查,确保监督工作落实到位

加强票款安全检查,确保监督工作落实到位,按照效能政府“四项制度”要求,抓住重点环节、重点部位、对易发多发环节进行监督检查,对二分局委托的代征代扣税收、结报、入库、发票管理以及税收政策执行情况进行监督检查,共检查建筑安装发票42份,应征税款2 187 016元,已全部征收入库,通过检查,分局认真执行票款安全制度,税(费)款及时足额入库,确保国家税款安全,防止违法、违纪、违规和不廉行为的情况发生,保证监督工作落实到位。

三、认真贯彻落实行政机关效能政府行政行为监督制度

根据《南省行政机关行政行为监督制度实施办法》(政办发〔2010〕24号)、《南省地方税务局关于印发南省地方税务系统推行行政行为监督制度实施方案的通知》(地税发〔2010〕84号),临地税发201026号文件精神,纪检监察部门结合实际贯彻落实。一是成立“效能政府”四项制度领导机构。二是认真抓好学习教育活动,提高思想认识,充分认识到开展地税系统行政行为监督的重要性

和必要性,结合学习贯彻《廉政准则》等党内法规和行政法规、纪律要求,加强对本部门制度、运行规则的学习教育,提高自觉执行制度的意识。三是具体抓实行政行为监督制度的落实,加大监督力度,突出监督重点,前移监督关口,加强对领导干部行使权力和执行制度的监督,实现对重点人员、关键岗位、重点环节、重要职能、重要事项的全方位全过程监督,切实增强监督的权威性和有效性。四是分局、稽查局认真查找、分析、确定3个以上的关键岗位和重点环节,认真组织实施对关键岗位和重点环节行政权力运行的监督管理,加大预防力度。五是对关键岗位、重点环节、风险表现形式、防范措施在本系统范围内公示和征求意见,提出改进监督、加强监督的防范措施,并在单位内部进行公示,同时报当地监察机关备案,接受社会监督。

四、扎实开展《廉政准则》学习活动,并贯穿于税收工作的各个领域

为认真学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》,切实加强党员领导干部廉洁自律工作,促进党员领导干部廉洁从政,根据县委办公室办发2010 23号文件关于在全县开展学习《中国共产党党员领导干部从政若干准则》活动的通知精神,县地税局认真组织全体干部职工开展学习《廉政准则》活动,(一)认真组织收听收看省局视频会议,通过收看视频会议动员和部署,特别是省纪委常委黄雁玲对地税系统学习《廉洁从政》进行了指导,局领导对学习《廉政准则》活动非常重视,要求全体党员干部一定要认真组织学习,充分理解和掌握《廉政准则》规定的内容,要结合自己的工作岗位,开展廉政自律对照检查,增强全系统党员干部廉政意识,推进地税部门反腐败工作深入开展。

(二)3月11日,县局专门组织召开全体党员干部会议,党组书记局长杨子成作了学习《廉政准则》活动的动员报告:

一是充分认识学习《廉政准则》的重要性和必要性。二采取有力措施扎实抓好学习活动,党总支、支部把学习贯彻《廉政准则》作为全体党员干部规范从政的关键和核心,通过学习找准我县地税系统党员领导干

部及党员同志在廉政从政方面存在的薄弱环节,并采取有效措施加以解决。三是加强组织领导,县局成立开展学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》活动领导小组,并按照县委、市局的安排部署认真组织开展《廉政准则》学习活动,加强教育,健全制度,强化监督,确保学习活动取得实效。四是在单位组织集中学习的基础上,人手购买一本《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则》,开展自学活动,并深刻领会廉政准则的重要内容和精神实质,把廉政准则贯穿于税收工作的各个领域,加强廉政监督,保证干部队伍的廉政性和纯洁性。五是党员干部结合自己的岗位、特点对照检查,要求全系统实职科级党员干部写出心得体会,在党支部会议上进行交流,并报省局学习贯彻领导小组办公室,其他党员干部的心得体会交县局学习贯彻领导小组办公室。六是县地方税务局向社会进行公开廉政承诺,认真接受社会各界及广大纳税人的监督。七是把学习《廉政准则》作为地税部门“六好”考核的主要内容。

五、积极开展工程建设领域突出问题专项治理检查

根据《南省地方税务局关于开展工程建设领域突出问题专项治理自查工作的通知》(地税发〔2010〕8号)以及临沧市地方税务局地税发〔2010〕2号通知要求,为切实加强组织领导,认真开展好专项治理自查工作,确保工程建设领域突出问题专项治理工作顺利开展。一是成立了全县地税系统工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组。二是统一思想,提高认识,充分认识开展工程建设领域专项治工作重要性和必要性,规范工程建设领域市场交易行为和领导干部从政行为,维护社会主义市场经济秩序,促进反腐倡廉建设。三是局领导对开展工程建设领域突出问题专项治理工作高度重视,提出了总体要求、阶段性目标,进行了任务分解,明确了工作步骤和时间安排。四是切实采取措施,坚持集中治理与加强日常监管相结合,着力解决工程建设领域存在的突出问题,推动以完善惩治和预防腐败体系并重的反腐倡廉建设深入开展,促进工程建设项目高效、安全、廉洁运行,为我县地税事业又好又快发展提供坚强保证。五是领导小组认真对1月1日以来所有竣工和在建、续建、拟建工程以及使用财政资金投资在20万元以上项目逐一开展自查清理,根据我局的实际情况,我局从1月1日以来,从未进行过20万元在建、续建、拟建工程以及使用财政资金投资在20万元以上项目,也未发生大的工程项目,我局都严格按规定的程序进行办理。加强监督管理,不存在利用行政手段进行腐败行为,从源头上预防和治理腐败行为发生。

六、存在的问题和不足

半年以来,纪检监察工作虽然做了一些主要工作,但根据市局纪检监察、县局党组对工作的要求,还存在不足。一是组织开展纪检监察工作不够全面具体,有的工作贯彻落实不够到位。二是在建立党风廉政建设和反腐倡廉教育长效机制方面有待进一步改进和完善。三是纪检监察工作在监督管理和有效防范措施方面不够深入,没有做到面面俱到。四是开展党风廉政学习、教育的方式方法单一,不能做到全方位、深层次的教育和管理。

七、下步工作计划

(一)根据年初制定的党风廉政教育学习工作计划,继续抓好党风廉政建设和反腐败教育监督管理工作。

(二)按照市局纪检监察工作要点,加强对税收执法权和行政管理权有效监督,着力找准薄弱环节,把监督工作落实到位。

(三)根据效能政府四项制度要求,重点解决实际问题,解放思想,实事求是,着力解决好税收执法、作风效能、纳税服务、创新意识等方面存在的突出问题,建立和谐地税、阳光地税、廉洁地税。

篇7:社区劳动保障兼职监察员职责

二、在劳动保障专职监察员的带领和指导下,对人单位遵守劳动保障法律法规情况进行检查;

三、受理对违反劳动保障法律法规行为的举报、投诉,并及时向劳动保障监察机构报告;

四、及时准确搜集用人单位劳动用工信息,及时纠正违反劳动保障法律法规的行为,协调化解一般劳动用工矛盾;

篇8:企业纪检监察工作问题分析

1 缺乏与时俱进的理论指导和法律依据

至目前, 国企纪检监察工作可执行的最新最权威的法规是1990年颁布的《中共中央纪律检查委员会关于全民所有制工作企业纪律检查工作的暂行规定》和1992年颁布的《监察部关于全民所有制企业事业单位监察工作若干问题的意见》。这些法规制度, 大多只是宏观上的规定, 比较宽泛笼统, 如何在企业的运作过程中具体实施对人、财、物、事权的监督检查, 以及对不按规定执行的行为如何处置, 没有做出明确的规范和规定, 而且对不同企业的不同情况和企业纪检监察工作的自身特点考虑不足, 在执行过程中不便操作。在中国经济迅猛发展、国企改革阔步前进的今天, 企业的管理体制、运行机制及面临的形势、任务和问题已经发生了重大改变, 而这些具有指导意义的法规制度的宽泛性、不确定性和滞后性, 已经越来越明显, 越来越不适应企业纪检监察工作面临的实际。

企业要生存、要发展, 首先必须有市场、有效益。但在市场经济体制还不健全、不正当竞争现象还有相当市场的今天, 要实现公平、公正、公开的市场竞争还相当困难。如在生产型国有企业的产品销售过程中, 由于行业垄断和地方保护等因素依然存在, 要按正常的市场规则销售产品十分不易。而且在产品供大于求的形势下, 部分企业, 尤其是一些机制灵活、监管相对薄弱的企业, 为了抢占市场、取得效益, 纷纷采取以次充好、低价销售、请客送礼、给回扣、送红包等不正当竞争手段, 导致其他同行, 特别是那些监管较严、手段不够灵活的国有企业, 在严酷的市场竞争面前或纷纷落马, 或不得不竞相效仿。如果不顺应这种“潮流”、争取主动, 市场机遇将被抢占, 企业的经营就会出现危机, 最终难免遭受亏损、倒闭的厄运;如果也采取那些不正当的竞争手段, 则势必违反国家及企业的有关政策和制度。面对这种情况, 国有企业纪检监察部门往往感到无所适从, 不知道该不该去监督, 如何去监督。

2 缺乏必要的权威性

开展纪检监察工作, 需要有一定的权威性。但在企业中, 纪检监察部门、人员与检查监察对象是处于同一层级和地位的企业内设机构和内部工作人员, 在工作性质上与其它职能部门互相平行, 这就使纪检监察人员很难站到客观的角度去审视、去监督、去查处, 不足以在工作中形成权威和震慑。由于级别不够、人手不足等原因, 企业纪检监察部门很难参与企业的重大决策, 要全方位、全过程进行检查监督, 也很不现实。在对发现的问题或群众举报的问题进行调查取证时, 也常常会碰到来自方方面面的阻力和干扰。尤其是当案件涉及级别较高的单位、领导或所谓的“能人”时, 纪检监察部门和干部往往会陷入左右为难的境地———如果坚持原则、严格执纪, 就免不了得罪领导、“要人”, 树立对立面, 对今后的工作和个人的发展将十分不利;如果讲人情、看面子、囿于小团体的利益, 则难免违反原则, 失职渎职。这种两难境地, 往往使纪检监察部门和人员不敢监督, 不能监督, 即使要检查监督, 往往也是虚张声势、雷声大雨点小, 很难起到震慑作用。

3 管理体制不够合理

目前, 我国实行纪检监察机关“双重领导”制度, 即纪检监察部门同时接受上级部门和同级党委、行政组织的双重领导, 企业纪检监察机关也不例外。上级纪检监察部门只在业务上进行指导, 而纪检监察人员的选拔任用、工资待遇和奖惩考核等, 一般都是所在单位自己说了算。这种双重领导体制, 有其有利的一面, 但同时也存在一些不容忽视的问题。如对于基层单位发现的违纪违规问题, 上级机关一般态度比较明朗, 要求严肃执纪, 坚决查办;而本单位领导, 一般都会考虑本单位的声誉、利益以及本人与被查处对象的关系, 尤其是实行用人失察失误责任追究制度以来, 更得考虑下属单位、人员出了问题后本人所应承担的责任, 大部分情况下宁愿大事化小、小事化了, 或者在本单位内部解决, 而不大愿意对违纪违规问题进行立案调查、严肃查处、如实上报。在这种情况下, 企业纪检监察部门即使掌握了一些线索和证据, 也必须首先考虑本单位领导的意见。如果领导要动真格的, 就深究严办, 绝不手软;如果领导态度暧昧, 那只能走走形式, 最后不了了之。毕竟, 作为企业的内设机构, 如果不替本单位考虑, 不替主管领导着想, 存在的意义也将越来越小, 而且得罪了抬头不见低头见的同事, 对本人也没什么好处。所以, “双重领导”如果不到位, 很容易形成“一头沉”, 影响企业纪检监察工作的正常有序开展。

4 工作比较被动, 方式方法不够切实有效

在企业中, 纪检监察部门往往被视为“找茬挑刺儿”的部门, 扮演着不太讨人喜欢的角色。虽然大部分领导和基

南昌供电公司

电力营销信息化管理方案设计探讨

虞甘露

(江西南昌供电公司电力营销部, 江西南昌330006)

摘要:针对南昌供电公司电力营销信息化管理方案设计进行分析。关键词:营销信息化;电力营销;业务流程

中图分类号:F49文献标识码:A文章编号:1672-3198 (2010) 03-0048-02

1系统层次分析

为配合营销信息化建设, 按照国家电网公司“十一五”规划, 各地市供电公司须成立“一部三中心”营销业务运作模式, 即电力营销部、客户服务中心、电费管理中心和电能计量中心, 营销业务运作模式主要通过电费管理中心、电能计量中心、客户服务中心三个集约化的业务中心的专业化管理和营销部的职能化管理实现。

南昌供电公司一部三中心的具体业务如下:

电力营销部为电力营销业务的管理部门, 负责制定和完善有关营业、计量、服务等方面的管理制度、工作标准和技术规范;制定营销工作计划, 检查各项营销制度、标准和管理办法的执行情况, 对营销工作任务完成情况进行监督考核;营销指标管理, 建立电力销售、市场运营、优质服务、电能计量等营销指标体系, 对基层单位的营销指标进行统计、分析、考核;各类营销报表的汇总、审核、上报;负责公司营业抄核收管理, 监督基层单位电价执行情况及抄核收工作质量;优质服务管理, 制定优质服务措施并监督实施。客户服务策划和服务形象、服务品牌管理, 组织客户满意度调查;用电检查、供用电合同和计量管理。组织开展营业稽查、营业普查工作;负责电力需求侧管理, 配合政府主管部门推广需求侧管理技术和示范项目, 制定本地区有序用电方案, 发布供电预警信息;负责组织收集客户检修计划信层单位对纪检监察工作比较理解和支持, 但在个别单位, 领导怕得罪人、怕出问题、怕影响政绩, 基层认为是乱插手、找茬子的现象还是比较突出。这就使企业纪检监察人员顾虑重重, 积极性不高, 工作比较被动。没有上级的安排, 没有领导的指示, 没有群众的举报, 往往不敢乱说乱动, 别出心裁。尤其在那些注重经济效益、轻视思想政治工作的企业中, 党纪政纪教育往往只是走过场, 搞形式, 搞, 没人听;不搞, 也没人问。监督检查也只是通过参加一下会议、听取一下汇报、查看一下现场、翻阅一下资料来体现。这种走马观花、蜻蜓点水式地的工作方式, 很难把监督的触角延伸到制度及管理的方方面面, 很难洞察权力背后存在的违纪违规问题。即使发现问题, 在错纵复杂的内外部关系面前, 通过找人谈话、查看资料等简单的方式方法, 也很难取得违纪违规的确凿证据, 很难对有关单位或人员进行处理, 许多问题不得不一拖再拖, 最后只能大事化小, 小事化了。

5 企业的监管存在不均衡现象

在对国有企业进行严格监管的同时, 对不断涌入的民营、合资、外资企业等, 国家在监管方面明显存在着不均息, 进行有序用电管理, 协调平衡电网的停电计划安排, 负责营销信息化、营销技术支持系统建设与管理, 负责营销人员业务培训。

客户服务中心具体业务:统一受理客户用电需求, 承担客户的新装、增容及用电变更业务处理, 并对业务处理过程的进程及时向客户反馈;接受客户的故障报修、咨询查询、投诉举报并跟踪处理;依法开展用电检查和对客户违约用电的处理, 开展市场调查, 实施需求侧管理, 落实开拓市场、有序用电措施;开展客户服务回访、客户满意度调查, 定期进行客户服务质量、服务需求的分析, 开展市场需求分析预测, 并提出开拓市场、改善服务的建议;积累客户信息资源;网省公司依据供电服务标准负责对地市供电公司供电服务质量进行监控与考核。

电费管理中心具体业务:对抄表、收费业务进行安排、监督及管理;对电费核算、发行、电费信息流、营销电费账务处理进行集中统一操作;对销售电量、销售收入、平均电价、电费回收率、电费应收帐款余额等营销指标及工作质量进行统一分析并集中监管控制;协助财务部门进行电费资金流及财务电费帐务与电费信息流、营销电费帐务的核对及销账工作;组织开展电费风险分析与防范, 销售情况及专业管理分析等, 提出持续改进管理的措施。

电能计量中心具体业务:参与计量器具从选型、招标采衡、不到位的现象。个别非国有企业, 为追求利益最大化, 对国家的政策法规往往采取打“擦边球”的方式。遵章守纪, 往往也是有重点、有选择的———国家执法力度较大或者对自己企业有利的, 就谨遵恪守;而执法环节相对薄弱或有损企业利益的, 则虚于应付, 敷衍塞责, 能拖就拖, 能违就违, 执法部门不来过问, 他们乐得装聋作哑、抓紧时间赚钱。个别外国在华企业违规用工, 各地小煤窑违规开采、事故频发, 个别外国企业公然对国家工作人员进行商业贿赂等等, 无不说明了国家在对非国有企业监管方面的薄弱。这种企业间监管的不均衡, 势必造成企业间的不公平竞争, 对完善社会主义市场体制也将带来负面影响。

党的十七大指出:党与腐败“水火不相容”;坚决惩治和有效预防腐败, “是党必须始终抓好的重大政治任务。”作为企业反腐倡廉建设的主力军, 企业纪检监察部门担负着惩治和预防腐败的重要任务。而解决好企业纪检监察工作面临和存在的实际问题, 不仅有利于企业纪检监察工作更加有效的开展, 而且对促进法制社会、经济社会、和谐社会的建立, 具有极其重要的作用。

摘要:企业纪检监察部门是党的纪律检查机关和国家行政监察机关的重要分支机构, 也是企业自我教育、自我监督和自我完善的重要组织实施者之一。目前企业纪检监察工作普遍面临和存在许多问题。解决好企业纪检监察工作面临和存在的实际问题, 不仅有利于企业纪检监察工作更加有效的开展, 而且对促进法制社会、经济社会、和谐社会的建立, 具有极其重要的作用。

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