五大中心建设

五大中心建设（精选6篇）

篇1：五大中心建设

永嘉县农村新社区“五大服务中心”

建设标准（试行）

为规范有序地开展农村新社区建设，提高农村新社区规范化建设水平，更好地发挥社区管理服务作用，特制定农村新社区“五大服务中心”建设标准，现将建设标准公布如下。

便民服务中心建设标准

一、硬件设施：

1、标识：××社区便民服务中心。

2、选址：社区便民服务中心应设在社区主要场所的一楼，服务大厅面积在80平方米左右。

3、配套设施：电子触摸屏、显示屏、服务评价器、电脑、电话机、打印机、传真机、复印机、档案柜等办公设施，以及桌椅、茶几、饮水机、雨伞、老花镜、签字笔、服务卡、办事须知等便民用品，做到服务设施齐全。

4、窗口设臵：大厅可设民政事务、计划生育、社会保险、综合治理、党员服务、农林服务、家电下乡、综合服务等窗口，各镇（街道）也可根据实际进行调整，一般设臵3-5个窗口。

二、软件设施

1、服务人员：中心实行坐班制，配备专、兼职工作人员2-5名，窗口人员可由镇（街道）干部、大学生村官或专职社工人员担任。

2、服务事项：涵盖县委、县政府调整下放到社区的73项办事事项,并结合当地群众的服务需求，适时增加自选服务事项。对社区不能办理的事项，一律给予代办或协办，实行代办或协办事项和服务承诺公开制，接受群众监督。同时，所办的所有事项要用专用登记本进行逐件登记。

3、服务平台。建立较为完备的网络基础材料信息库，依托县行政审批中心统一平台实现政务服务事项的电子化运行（各镇（街道）、社区便民服务中心不再单独建设信息化业务系统）。建立网上虚拟办事大厅，办事群众可进行网上申报，网上审批。

4、服务制度。主要有以下制度：（1）工作人员岗位职责；（2）首问负责制度；（3）一次性告知制度；（4）AB岗工作制度；（5）廉政建设管理制度；（6）工作人员守则。

5、印章管理。群众办事中涉及的各类印章，采取以“印章加编号”的形式，分授到各个社区便民服务中心，同时，加强印章管理，建立印章使用审批、登记、备案、管理制度。

三、大厅布局

社区便民服务中心设臵“一站式”服务大厅，实行“一站式”服务。

1、背景墙：上面为红、蓝两只紧握的手图形构成的一 2 个心形图案（红色代表提供服务的一方，蓝色代表接受服务的一方），下面为黑字服务标语：“一切为了群众”。

2、墙上布臵内容：服务大厅四周墙上需张挂以下几项内容：

（1）各项工作制度

（2）工作人员形象公开栏；（3）服务流程图（4）办事事项流程图（5）电子显示屏

3、厅内布臵：服务大厅内要放臵电子触摸屏，办事群众填写、休息桌椅，饮水机等。

四、其他要求

1、各社区便民服务中心要按照上述建设标准，结合社区实际，因地制宜，于2012年11月底前完成规范化创建，完成率要达到100%。因受场地限制，服务人口少，办件量少等原因，需适当降低标准或不设社区便民服务中心的，说明详细理由，以书面形式报县委社会工作委员会审核批准。

2、县纪委监察局计划于11月初进行检查验收，验收结果纳入党风廉政建设责任制考核并实行“一票否决”。

社会服务管理中心建设标准

一、硬件标准：

（一）场所

1、标识：按照省里的统一标识。

2、挂牌：××社区社会服务管理中心，内设办公室挂牌：社区综治办、人民调解室、社区警务室

3、面积：规模2000户以上的社区原则上要有3个独立的房间，确保社区综治办、人民调解室、警务室能够独立设臵，每间工作室用房面积不低于15平方米；建设示范社区的，中心场所总面积不少于120平方米。

4、布局布臵：社区服务中心窗口要有独立的社会管理综合治理接待窗口，挂“综合治理”的牌子。综治办按照温馨、简洁原则，将综治工作组成人员亮相牌、综治工作职责等上墙。调委会组成人员亮相牌、调委会职责、工作原则和任务、工作纪律及纠纷受理范围、调委会工作纪律、当事人权利和义务、调解流程等按照市司法局统一制定的范本上墙；调解室统一悬挂人民调解徽章和“公平、公正、公开、合情、合理、合法”等标语；调解室内设有调解员、记录员、纠纷当事人等桌牌，摆放规范。警务室对社区民警亮相牌及有关制度职责上墙。

（二）设施配套

1、基本设备：“一办二室一窗口”内要确保必要的办公设备，社区综治办要配臵能够接入互联网的电脑，确保综治“网格化管理”工作信息平台正常运转。

2、专门设备：调解室要配有调解桌，社区要配臵巡防设备。

二、软件标准：

（一）人员

社区综治办要配备2—3名专兼职综治干部，其中1名专职综治干部专门负责综治“网格化管理”工作信息平台；社区警务室要有1名民警专人负责；人民调解室要建立若干名调解员的人才库；按上级有关规定配备禁毒社工；社区协警按照新居民每500人增配1名的标准配臵。整合社区原所辖各村综治人员，组建“平安和谐服务队”、社区巡防队伍等社区综治组织。建立一支专群结合、群防群治、素质过硬的综治队伍，提升社区安全防范能力。禁毒社工按辖区实有吸毒人数的5%的比例配备到位。

（二）服务内容

1、服务项目：组织开展综治“网格化”管理，排查化解矛盾纠纷、治安安全隐患和不稳定因素；加强归正人员安臵帮教和社区矫正对象、吸毒人员等重点人员的帮教管控；加强对社区闲散青少年、服刑在教人员未成年子女、流浪儿童、农村留守儿童等青少年群体的教育、服务、救助和管理；大力推进各类平安创建和宣传活动，提高群众平安建设知晓率、群众安全感满意度、平安建设群众参与度；协同做好法制宣传教育、反邪教宣传教育、国家安全宣传教育、法律援助、新居民服务管理、安全生产监管等平安建设相关工作。

2、服务要求：以“五个到位（即：网格划分到位、队伍组建到位、职责落实到位、信息平台建设到位、作用发挥到位）为目标，推进综治网格化管理“一张网”工作模式；建立社会管理动态“数据库”，按照“以综治工作为主题、5 以掌握信息为重点、一化解矛盾为目的、一服务群众为宗旨”的工作要求，通过“定格、定人、定责”，全方位落实动态信息采集和处臵工作，提高信息录入数量和质量，进一步提升综治服务管理水平。

加强社区调解机制建设：整合社区所辖各村调解力量，及时有效地化解社区各类矛盾，消除治安安全隐患。要进一步抓好社区调解组织建设，以社区书记或主任为第一责任人、调委会主任为直接责任人，经推选吸纳本地有威望、热心人士组成社区人民调委会，承担对民间纠纷等矛盾纠纷的调解职责。

社区警务工作机制：各社区和公安派出所要按照上级有关社区警务工作规定，积极抓好警务室建设，实行警务公开，整合建立社区巡防队伍，开展治安巡防，抓好流动人口服务管理、治安重点人员教育管控等工作，维护社区和谐稳定。

文体服务中心建设标准

一、硬件标准

（一）场所

1、标识：“××社区文体服务中心”

2、挂牌：文体服务中心内挂社区学校、多功能室、图书阅览室（农家书屋）、文化信息共享工程服务网点或公共电子阅览室、书画室、棋牌室、排练室、青少年活动中心、体育俱乐部等牌子。

3、选址：文体服务中心应选在居民相对集中、交通便利，社区的中心位臵，与社区其他四个中心的建设相结合，有条件的可以将中心建在一幢楼内，方便居民的参与。

4、面积：文体服务中心室内活动场所面积要求不少于300平方米，其中多功能室面积不少于50平方米，图书阅览室（农家书屋）面积不少于50平方米，文化信息共享工程网点或电子阅览室面积不少于50平方米，文体活动室总面积不少于150平方米。

5、布局：多功能室内一般设社区学校、人口学校、法制学校、老年大学、党员远程教育等多媒体教育培训机构；文体活动室根据实际设臵书画室、健身室、乒乓球室、棋牌室、排练室等。为照顾社区内老年人的活动方便，文体活动室要设在大楼的低楼层内。室外文体活动场所一般要建篮球场或（门球场）、健身苑点等，有条件的社区还要建有网球场、羽毛球场、游泳池、文体休闲公园、室外演出舞台等文体活动场所，为社区居民提供更多的文体活动场所和设施。

6、其他要求：为丰富社区居民的文体生活，各地可以结合实际情况，整合社会资源，为社区居民开展文体活动服务。

（二）设施配套

1、室内：

多功能室要配臵教育培训、文体娱乐、影视播放等所需的电脑、投影、音响、桌椅等基本设备、器材。

图书阅览室（含农家书屋）配臵图书不少于1500册，7 品种不少于1200种（含必备书目），报刊不少于30种，电子音像制品不少于100种（张），电脑不少于1台，并具备满足出版物陈列、借阅、管理的基本条件。图书、报纸期刊的内容要满足妇女、儿童、青少年、老人等多种人群的需求。

文化信息资源共享服务点要有3台以上的电脑。文体活动室内应配备的器材有：书画用的笔、砚、纸不少于5套，乒乓球桌、球拍、乒乓球不少于2套，各类乐器、棋牌器材不少于4套，室内体育活动器材不少于5套。

2、室外：

文体休闲活动广场（社区全民健身广场）面积3000平方米，应建有以下设施：

（1）一片标准的塑胶（或水泥）灯光篮球场；（可与学校篮球场建设相结合）

（2）一片标准的塑胶网球场（或门球场）

（3）一个400平米以上的水泥（或大理石）健身广场；（4）一条200米以上的健身路径（宽度不少于1.2米）；（5）20件以上的健身器材（可安臵在绿地中）；（6）室外乒乓球台2副；

（7）小型儿童娱乐设施；（可与社区幼儿园娱乐设施健身相结合）

（8）一个长10米以上的宣传长廊，包括居委公开栏、宣传栏、黑板报等，定期更换宣传内容。

（9）大舞台的标准为宽12米、深10米，可供日常演出需要。

可用当地特色体育项目的活动场地来代替上述1-7项的某一场地。（该场地应与被替换场地具有大致相同的规模）。公园应保持环境整洁，并设臵安全管理制度及规范行为的标识牌。

二、软件标准

（一）人员队伍

各社区至少要有1名专职文化管理员。有条件的社区可聘用有文艺专长并具备一定管理能力的大中专毕业生担任文化工作指导(辅导)员、助理员。由县、镇（街道）两级安排专项经费用于社区文化管理员工作报酬，切实保障社区文化管理员相应待遇。积极培育和发展志愿者队伍，动员、鼓励各方面人才特别是有文艺专长的人员成为文化志愿者。至少配有2名文体管理员或活动指导员，组织、指导社区居民开展各类文体活动；图书阅览室和电子阅览室至少各配1名管理员；以上人员可以根据工作的需要进行兼职使用；建有2支以上业余社区文体骨干队伍1支有特色的团队，经常性开展活动，在活跃社区文化生活中作用明显。有条件的社区可聘用有文体专长并具备一定管理能力的大中专毕业生担任文体工作指导（辅导）员、助理员。培育和发展志愿者队伍，动员、鼓励各方面人才特别是有文体专长的人员成为文体志愿者。

(二)服务内容

充分利用服务中心的文体设施，定期开展各类文体活动。在多功能室开展党的基本理论、基本路线、形势任务教 9 育、公民道德、文化、法制、科普、卫生、环保、交通法规等方面的宣传教育活动，每年不少于6次；经常组织有社区特色、群众乐于参与的丰富多彩的文体活动，结合节庆每年组织4次以上文化体育活动；打造社区特色文化品牌。开放室内文体活动场所每周不少于48小时；文体工作情况及开展活动的图片、文字材料都要记录在案，艺术档案健全规范。对落实制度与会议分析，有责任分工，有责任落实等配套措施，照章办事。

（三）制度建设

进一步完善健全文体服务中心管理和服务制度，明确工作职责，做到制度上墙，确保服务中心的正常运行，主要制度有：

1、农家书屋管理制度；

2、农家书屋管理员工作细则；

3、借阅须知；

4、网络播放室管理制度；

5、棋牌室管理制度；

6、图书室管理人员岗位责任制；

7、自学园地管理制度；

8、“文化信息资源共享工程”基层二级中心管理制度；

9、其他各活动场所的管理办法等。

卫生计生服务中心建设标准

一、硬件设施：

1、场地面积：200平方米以上。

2、标识：××社区卫生计生服务中心

3、选址：已设镇（街道）卫生院、计生服务站所在地的农村新社区原则上不再重复设立社区卫生服务中心，对其进行资源的整合，增加食品药品监督信息宣传采集职责。但在社区服务中心建立计卫联络制度。

4、科室设臵：全科诊室、治疗室、处臵室、药房（药具发放室）、计划生育技术指导室、B超妇检室、健康信息管理室（信息管理办公室、宣传教育健康咨询室食品药品监督信息室）、开展输液还应单独设输液室。

二、软件设施

（一）人员：配备3名以上具有职业资格的卫技人员，必须有1名执业医师、1名执业助理医师（女）、1名护士以上。

（二）人员聘用方式：由卫生、计生、药监部门以及镇（街道）负责。

（三）服务内容：

1、卫生防病

（1）负责辖区内传染病的防治管理工作，建立传染病报告卡，及时登记并按时上报。

（2）负责辖区内计划免疫工作，加强安全接种的宣传，保证及时预防接种。已设臵中心镇（街道）卫生院建立规范化的接种门诊室，指导辖区内其他社区做好预防接种工作。

（3）负责辖区内慢性病、肿瘤的管理工作。

11（4）指导辖区内居民委员会除四害、讲卫生、净化居住环境。

（5）开展精神疾病的预防和管治工作。（6）完成上级疾病控制中心布臵的工作任务。

2、妇幼保健

（1）开展妇女保健和优生咨询服务，积极防治妇女、儿童常见病、多发病。

（2）掌握辖区内的孕情(包括流动人口)，按孕产妇系统管理要求，负责或协助做好孕产妇的产前检查，对围产期妇女进行定期家访和随访。对高危孕产妇应建立专案管理，努力降低孕产妇和围产儿死亡率。

（3）掌握辖区内儿童的出生与死亡情况，按儿童保健系统管理要求，对0—6周岁儿童进行定期的健康检查和生长发育监测与评价，做好体弱儿童和残疾儿童的专案管埋工作。

（4）积极开展儿童口腔、眼、耳保健工作。

（5）开展孕产妇死亡、儿童死亡、出生缺陷监测工作。

3、康复服务

（1）协助残联系统共同开展残疾人康复服务，建立残疾人档案，定期为社区内需要康复训练的残疾人制定康复训练计划，记录康复训练情况。

（2）协助残联开展社区康复员及残疾人亲属的康复技术培训，普及康复知识。

（3）做好恢复期病人康复服务。

12（4）做好慢病康复服务。

4、健康教育

（1）针对老年人、妇女、儿童、残疾人、慢性病人或其它疾病患者不同阶段或生理状况下的特殊需要，开展相应的健康教育。

（2）根据社区内常见健康问题制订健康教育规划，遵循系统性、连续性、科学性和实用性。

（3）开设社区居民健康教育学校，开展社区人群生理和心理健康的宣传教育，并注意季节性疾病预防。

（4）设臵固定的健康教育宣传橱(柜)，定期更换(至少每月一次)。

（5）健康教育资料入户。

5、计划生育技术指导

（1）开展辖区内计划生育和生殖保健宣传、咨询服务。（2）开展计划生育适宜技术服务。

（3）协助有关部门做好流动人口计划生育管理。

6、医疗服务

（1）运用适宜的中西医技术，开展一般常见病、多发病的诊治。

（2）提供院前急救和急诊服务。

（3）开展上门医疗、家庭护理、设立家庭病床等服务。（4）对疑难、重危病人或特需病人开展会诊、转诊服务。

（5）提供口腔、精神卫生和心理咨询服务。

（6）与家庭签定保健合同，建立个人和家庭健康档案，为个人和家庭提供医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育技术指导等服务。

（7）开展家访和随访服务。

（8）开通医疗求助热线电话和开展医疗预约服务。

7、卫生信息

（1）掌握辖区内0—6周岁儿童、育龄妇女基础资料，建立60周岁以上辖区内人群的健康档案。

（2）建立社区人群疾病、死亡、人口统计、儿童健康、妇女保健的资料分析，加强对资料的管理使用。

（3）做好辖区内社区卫生信息资料的收集、整理、统计、分析与上报工作

8、食品药品监督信息宣传采集。

（四）设备：

1、计生设备：

（1）基本设备：B超、电脑、检查床、避孕药具柜等。（2）各室要用规范标牌标示，室内桌椅等办公用品整洁摆放有序。

2、卫生设备：

基本设备：诊断床、听诊器、血压计、体温计、心电图机、观片灯、体重身高计、血糖仪、出诊箱、治疗推车、急救箱、供氧设备、电冰箱、脉枕、针灸器具、火罐、必要的消毒灭菌设施、药品柜、档案柜、计算机及打印设备、电话 14 等通讯设备、健康教育影像设备。

（五）制度建设

1、各类人员岗位责任制；

2、技术人员培训、管理、考核制度；

3、预防、保健、康复、医疗、健康教育及计划生育等各项技术服务操作规程；

4、家庭卫生服务技术规范；

5、科室工作制度；

6、服务差错、事故防范制度及投诉调查处理制度；

7、会诊、转诊制度；

8、财务、药品、设备管理制度；

9、档案、信息管理制度；

10、全面质量管理、监督、考核、评价制度；

11、社会民主监督与评价制度；

12、传染病管理制度；

13、慢性病管理制度；

14、妇女保健、儿童保健管理制度；

15、收费标准。

（六）社区卫生服务上墙资料

1、社区平面示意图；

2、社区组织机构图；

3、社区区域概况图；

4、计划生育基本情况图或表；

5、妇女、儿童保健基本情况图或表；

6、慢性病管理、重点人群健康管理基本情况图或表；

7、社区疾病谱或死因谱构成图；

8、便民措施或服务公约。

居家养老服务照料中心建设标准

社区居家养老服务照料中心是指在城乡社区内设立的集组织、指导、协调、服务等功能于一体的养老服务机构。这一机构既协助养老服务中心开展社区内养老服务信息管理、评估、补贴发放、服务质量监督等工作，又是具有提供20位以上老年人午餐、午休、康健、活动等功能的服务场所。同时，还可为社区居家老人提供上门照护服务。为进一步规范社区居家养老服务照料中心建设，特制定本标准。示范型：

一、建设要求

我市社区居家养老服务照料中心均要实施“五个一”建设要求。即：搭建一个服务平台。建设一支服务队伍。建立一套服务机制。建立一个规范的服务体系。建立一个政策支撑体系。

二、服务人员要求：

要有良好的职业道德，热爱本职工作,对待老人要有爱心，具备相应的岗位上岗证书。

三、选址要求

1、社区居家养老服务照料中心选址应在建筑低层部分，相对独立，并有独立出入口。二层以上应设臵电梯或配套无障碍设施。环境安静，临近医疗机构等公共服务设施为宜。

2、服务对象相对集中，交通便利，供电、给排水、通信等市政条件较好。

四、建筑标准及有关设施：

（一）社区居家养老服务照料中心总面积不少于600平方米，（实际用于为老服务面积）；应保证充足的日照和良好的通风，充分利用天然采光；供电设施应符合设备和照明用电负荷的要求；并宜配臵应急电源设备。

（二）社区居家养老服务照料中心房屋建筑宜采用钢筋混泥土结构。

（三）社区居家养老服务照料中心消防设施的配臵应符合建筑设计防火规范的有关规定，其建筑防火等级不应低于二级。

（四）社区居家养老服务照料中心建筑外观应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐；室内装修应符合无障碍、卫生、环保和温馨的要求，活动场地地面统一铺设防滑材料，并按老年人建筑设计规范的相关规定执行。应根据网络服务和信息化管理的需要，覆设线路，预留接口。

（五）日间照料室（每张床位使用面积不少于5平方）：房门净宽不应小于90CM,走道不应小于180CM。以每间容纳4-6 人为宜，室内通道和床应满足轮椅进出及日常照料的要求。日间照料室内设卫生间，有可供老人沐浴的热水设备，地面应防滑易清洗。需配备可供老年人午休的床位不少于20张（其中护理型床位不少于10张）、轮椅5张、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室内应配有电扇、空调等。

（六）公用卫生间：分男、女卫生间。卫生间内应装有紧急呼叫器，门的上方留有观察口，门宽不应小于90CM,以便于轮椅出入；抽水马桶以坐坑为宜，边上安有扶手。

（七）老年食堂（含配餐间、餐厅）：有一定的厨房设施设备，可供20人以上就餐的场地及桌椅设备。有卫生设施，食（餐）具应消毒，餐厅必需与厨房分开，并有独立的建筑系统及合理的通道相连接。应将生、熟食分开放存放，并有足够的冷冻设备。应有效的除“四害”防治措施，有一定的防护器具。

（八）电教室：有电视机、投影仪、播放设备、计算机、网络设备及可供50人以上学习的桌椅。

（九）康复用房（含医疗保健室、康复室、心理疏导室根据各地实际需求调整）：有康复器材，开设医疗保健服务、康复训练、心理疏导等服务。

（十）娱乐用房（含阅览室、棋牌室、视听室等根据各地实际需求调整）：有阅览、网络、娱乐活动等服务。

（十一）楼梯、过道应设有扶手。

五、统一标识和名称

在建筑物门口醒目处悬挂市民政局统一设计的“××社区居家养老服务照料中心”名称和标识。

六、服务项目

在醒目位臵有公告栏，对管理人员、服务单位、服务项目、服务内容、收费标准、服务电话要向社区居民公开。

七、政府购买服务补贴对象公开透明：政府购买服务补贴对象准确无误，有公示栏、有群众监督投诉箱。

八、规章制度：有社区居家养老服务照料中心管理制度，工作人员管理制度，服务队伍管理制度，与加盟单位签订协议书制度，公示制度，服务承诺制度，服务质量跟踪回访制度，服务行为规范，服务流程等，各项制度均上墙。

九、服务质量：有偿服务质量，老年人基本满意率要达到80%以上，政府补贴对象服务质量，老年人基本满意率达到90%以上，做到服务有回访、有反馈，程序到位，效果明显。

十、安全设施：根据消防部门的要求设臵火灾自动报警装臵、安全标志、防火器具以及紧急疏散通道。

十一、注册登记

社区居家养老服务照料中心可以参照社会福利机构注册办法，进行民办非企业登记或工商法人登记。

十二、服务管理

1、各项管理制度上墙，包括内部日常管理制度、各类工作人员职责分工、公示服务中心开放时间、服务项目内容及收费标准、安全防事故应急预案等。

2、有一支稳定的居家养老服务员队伍，专门为居家养老老年人提供上门的有偿低偿服务；建立相对固定的志愿者队伍，定期组织开展各类无偿为老服务活动。

3、所有服务人员均要实行持证上岗。

4、做好安全防事故工作，包括防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等内容在内的安全防事故预案要健全和细化，鼓励以整个社区居家养老服务照料中心为单位参加意外伤害责任险。

5、服务管理细则由各县（市、区）民政局、镇（街）养老服务中心和社区居家养老服务照料中心自行研究制订，也可参照市民政局设计的统一版本，但必须具备以上基本内容。

标准型：

一、建设要求：

我市社区居家养老服务照料中心均要实施“五个一”建设要求。即：搭建一个服务平台。建设一支服务队伍。建立 20 一套服务机制。建立一个规范的服务体系。建立一个政策支撑体系。

二、人员要求：

要有良好的职业道德，热爱本职工作, 对待老人要有爱心、耐心、真心、细心。具备相应的岗位上岗证书。

三、选址要求

1、社区居家养老服务照料中心选址应在建筑低层部分，相对独立，并有独立出入口。二层以上应设臵电梯或无障碍坡道。环境安静，临近医疗机构等公共服务设施。

2、服务对象相对集中，交通便利，供电、给排水、通信等市政条件较好。

四、建筑标准及有关设施：

（一）社区居家养老服务照料中心总面积不少于300平方米，（实际用于为老服务面积）；应保证充足的日照和良好的通风，充分利用天然采光；供电设施应符合设备和照明用电负荷的要求；并宜配臵应急电源设备。

（二）社区居家养老服务照料中心房屋建筑宜采用钢筋混泥土结构。

（三）社区居家养老服务照料中心消防设施的配臵应符合建筑设计防火规范的有关规定，其建筑防火等级不应低于二级。

（四）社区居家养老服务照料中心建筑外观应做到色调温馨、简洁大方、自然和谐；室内装修应符合无障碍、卫生、环保和温馨的要求，活动场地地面统一铺设防滑材料，并按老年人建筑设计规范的相关规定执行。应根据网络服务和信息化管理的需要，覆设线路，预留接口。

（五）日间照料室：房门净宽不应小于90CM,走道不应小于180CM。以每间容纳4-6人为宜，室内通道和床应满足轮椅进出及日常照料的要求。日间照料室内设卫生间，有可供老人沐浴的热水设备，地面应防滑易清洗。配备可供20位老人午休的床位或躺椅，轮椅2张以上、被子、毛巾牙膏牙刷等生活用品。室内应配有电扇、空调等。

（六）公用卫生间：分男、女卫生间。卫生间内应装有紧急呼叫器，门的上方留有观察口，门宽不应小于90CM,以便于轮椅出入；抽水马桶以坐坑为宜，边上按有扶手。

（七）老年食堂（含配餐间、餐厅）：有一定的厨房设施设备，可供20人以上就餐的场地及桌椅设备。有卫生设施，食（餐）具应消毒，餐厅必需与厨房分开，并有独立的建筑系统及合理的通道相连接。应将生、熟食分开放存放，并有足够的冷冻设备。应有效的除“四害”防治措施，有一定的防护器具。

（八）电教室，有电视机、投影仪、播放设备、计算机、网络设备及可供老人学习的桌椅。

（九）康复用房面积（含医疗保健室、康复室、心理疏导室根据各地实际需求调整），有康复器材，开设医疗保健服务、康复训练、心理疏导等服务。

（十）娱乐用房（含阅览室、棋牌室、视听室等根据各地实际需求调整）。有阅览、网络、娱乐活动等服务。

（十一）楼梯、过道应设有扶手。

五、统一标识和名称

在建筑物门口醒目处悬挂市民政局统一设计的“××社区居家养老服务照料中心”名称和标识。

六、服务项目明确：在醒目位臵有公告栏，对管理人员、服务单位、服务项目、服务内容、收费标准、服务电话要向社区居民公开。

七、政府购买服务补贴对象公开透明：政府购买服务补贴对象准确无误，有公示栏、有群众监督投诉箱。

八、规章制度：社区居家养老服务照料中心管理制度，工作人员管理制度，服务队伍管理制度，与加盟单位签订协议书制度，公示制度，服务承诺制度，服务质量跟踪回访制度，服务行为规范，服务流程等，各项制度均上墙。

九、服务质量：有偿服务质量，老年人基本满意率要达到80%以上，政府补贴对象服务质量，老年人基本满意率达到90%以上，做到服务有回访、有反馈，程序到位，效果明显。

十、安全设施：根据消防部门的要求设臵火灾自动报警装臵、安全标志、防火器具以及紧急疏散通道。

十一、注册登记

社区居家养老服务中心可以参照社会福利机构注册办法，进行民办非企业登记或工商法人登记。

十二、服务管理

1、各项管理制度上墙，包括内部日常管理制度、各类工作人员职责分工、公示服务中心开放时间、服务项目内容及收费标准、安全防事故应急预案等。

2、有一支稳定的居家养老服务员队伍，专门为居家养老老年人提供上门的有偿低偿服务；建立相对固定的志愿者队伍，定期组织开展各类无偿为老服务活动。

3、所有服务人员均要实行持证上岗。

4、做好安全防事故工作，包括防火、防电、防食物中毒、防意外伤害等内容在内的安全防事故预案要健全和细化，鼓励以整个服务中心为单位参加意外伤害责任险。

5、服务管理细则由县（市、区）民政局、镇（街）养老服务中心和社区居家养老服务照料中心自行研究制订，也可参照市民政局设计的统一标版本，但必须具备以上基本内容。

篇2：五大中心建设

从某种程度上，几乎所有的企业都要依靠技术。不同企业之间业务成败的关键，往往是由于技术因素的差异限制；或者说依靠这些业务的经营方式，并及时准确的识别把握住技术的价值和使用这些技术的战略优势。以下是本文提出的在2012年企业有必要考虑的数据中心业务中采用的五大技术。

数据中心业务的五大技术：

1、采用云服务。

尽管“云计算”已然成为了一个被过度使用的流行术语，但是，在这些营销炒作背后，有一些确实是有价值的东西。您的企业可以借助基于云的服务器、应用程序和服务所提供的优势。云计算可以让帮助您迅速扩大业务，并符合成本效益。这也使得您的企业得以和更大的公司竞争，而交由云服务提供商们来处理后端基础设施的维护和保养工作。主机合租 数据中心业务的五大技术：

2、部署虚拟化。

虚拟化与云计算齐头并进。您在云中部署的“服务器”最有可能是虚拟的服务器，在数据中心的某处一台单一的物理服务器将与其他许多虚拟服务器并行运行。无论您是在云中还是在自己的硬件内部实现服务器的部署，虚拟服务器都将比物理服务器更便宜、更高效。这可以帮助您实现拥有新的服务器，而无需额外的服务器或网络硬件投资，由一台单一的物理机器上运行多个虚拟服务器，可以确保让您充分利用您所支付的处理器和内存资源。数据中心业务的五大技术：

3、允许员工使用自备工具。

我不知道您是否有备忘录，但在过去几年的技术转变过程中。一些员工已经开始不再使用公司统一配发的笔记本电脑、智能手机或其他设备，员工们倾向于使用自己的设备工作。许多企业最初的反应是抵制这一趋势。毕竟，当涉及到管理和配套环境时，这一趋势带走了相对统一性，而且似乎造成混乱，当谈到管理和支持环境。然而，无论您是否允许。这些设备是您的员工自己的投资。其实，您可以通过引导员工们使用已有的设备来消除不必要的费用。您也可以通过补贴这一部分成本来达到双赢的效果。除了成本优势，允许员工使用自备工具还可以提高生产力。使用这些平台和技术，员工们感到很舒服，这就是为什么他们会花自己辛苦赚来的钱买这些设备的原因了。让员工们使用他们自己的设备工作，而不是强迫他们使用一些他们不喜欢的设备，将使员工们工作的更开心，更具生产力。数据中心业务的五大技术：

4、确保移动设备的安全。

当您开始允许每个人都采用自己的笔记本电脑、智能手机和平板电脑进行工作，并通过远程连接到公司的服务器资源时，您也需要一些方法来执行基本的安全政策，保护可能包含的公司任何数据。跨平台的移动安全工具可以帮助您在不同的产品和设备中监测和维护安全。最起码，您必须有一个书面的政策界定基本安全要求。您还应该确保您的员工了解这些安全控制措施，以便让他们在使用自己的设备时，充分利用他们的优势。服务器合租 数据中心业务的五大技术：

5、保护您企业的数据。

篇3：重庆跻身全国五大中心城市

重庆肩负五重“使命”

“经济社会发展, 需要领袖城市!”重庆市规划局局长扈万泰说, “重庆继续北京、上海、天津、广州之后, 入围国家五大中心城市之列, 注定肩负五重使命。”

由来

中国城市规划设计研究院院长李晓江称, 2005年, 建设部根据国家城市规划法编制《全国城镇体系规划》的时候, 提出了一个国家中心城市的概念。

具体地讲, 国家中心城市指的是我们国家城镇体系顶端的城市, 这些城市要在全国具备引领、辐射、集散功能, 这种功能表现在政治、经济、文化诸方面。基于城市规模和功能的考虑, 当时只规划了四个中心城市:北京、上海、天津、广州。

在扈万泰看来, 此次将重庆升格为国家中心城市, 是站在中国经济社会发展版图上思考和布局的, 在“城市西进”的大趋势下, 重庆的城市发展不能仅仅满足于自身, 还要引领西部。“这也是继西部大开发、城乡统筹、国发3号文件之后, 对重庆的具体部署, 更是对重庆发展的信任和支持!”

使命

作为国家中心城市, 扈万泰认为, 重庆要肩负五重使命:

首先, 它的区域功能。它的职能至少在整个西部区域有重大影响, 而且能够承担国家赋予它的重要战略性使命。

其次, 它必须是整个西部地区直接对外开放的开放型城市, 就像德国的慕尼黑、法兰克福, 通过内陆直接参与国际竞争。

第三, 它必须是整个西部地区非常重要的一个交通运输、人流、物流、信息流的国际门户性枢纽。

第四, 它必须承担一些特殊的国家战略性产业职能或经济职能。近年来, 重庆的金融业发展很快, 已经开始初显金融中心的职能, IT产业的发展虽然不是自上而下由国家安排的, 但也主动、充分地发挥了国家战略产业的职能。

第五, 它应该是国家深化改革开放的政策实验区。改革开放以来, 从深圳到浦东新区、到滨海新区, 到我市正在积极筹备的两江新区, 都是国家战略的步步推进。

挑战

“重庆规划为国家中心城市, 是机遇也是挑战。”扈万泰说, 重庆可以抓住这个机遇, 用这张牌争取发展的政策, 争取发展项目等等。

“但是, 重庆与国家中心城市的规划定位相比, 还要看到差距, 要弥补差距。”扈万泰说, 毕竟规划为中心城市, 不等于已经真正成为了中心城市。

他认为, 重庆作为一个区域中心城市, 它的经济规模和经济影响不够大。换言之, 它的中心地位实际上并不明显。这需要重庆发展经济, 提升职能, 扩大区域影响。

此外, 重庆在城市自身的规划和空间发展上, 还要进一步做文章。比如上海上世纪90年代大开发的过程中, 在很短的时间内就把空港、海港、重工业基地、高新产业基地、交通枢纽做了很好的布局安排, 由此支持了上海十多年的健康发展和合理的功能布局。

五重使命下重庆还须“快马加鞭”

一座城市的发展, 未必取决于它是否住在沿海。

美国洛杉矶如此, 德国慕尼黑亦是如此。

现在的它们, 或许就是未来的重庆。

重庆市规划局局长扈万泰认为, 要成为国家中心城市, 必须肩负五重使命:区域功能、西部直接对外的开放型城市、西部国际门户枢纽、承担特殊的国家战略性产业或经济职能、深化改革开放的政策实验区。

这些使命如何实现?重庆距离目标还有多远的距离?2月8日, 重庆市社科院区域经济研究中心主任李勇在接受媒体记者专访时, 就此问题作了如下阐述。

区域功能初步具备

纵观其它几个中心城市, 在华东地区、长三角地区、长江中下游地区, 上海是唯一的顶级中心城市, 因此它是东部当之无愧的中心城市。北方和环渤海地区, 北京和天津是一对“姐妹花”, 共同承担起北方国家中心城市的角色。而在珠三角, 广州成为了南方地区的国家中心城市。

“重庆在中国占据着一个重要地位, 不仅承东启西, 更是南方北方经济发展的‘二传手’。”李勇解释, 借长江黄金水道, 重庆能和长三角地区相连;走渝黔高速公路一线, 重庆又能和珠三角相接;正在谋划的“西三角”, 则能让重庆与西北地区直接对话。

单从区域功能而言, 重庆已经具备条件。

内陆开放还缺基础

在二战时期, 重庆就被赋予了“门户”的定位。直辖12年后, “二环八射”让重庆的大都市容貌初现, “一江两翼三洋”的战略, “也让重庆成为西部运输枢纽”。

但李勇感觉到, 开放的家底仍然不足。

目前, 全市公路总里程已达11万公里, 但等级公路在全国的排名倒数第六, 二级公路排名倒数第十, 高速公路排名第二十位。部分高速公路对外通道仍未打通, 内河航运优势没能充分发挥。

“交通是内陆开放的重要条件, 重庆有很大差距但同时也是提升的空间。”李勇认为, 重庆若要像德国慕尼黑或法兰克福一样, 通过内陆直接参与国际竞争, 基础设施还是需要巩固。

渝西地区具有潜力

过去几年, 重庆的发展重点在主城区。现在, 可以考虑把更多精力投入到具有潜力的渝西地区。

“这片地区稍加投入, 经济便会大幅度发展。”以前, 这个区域便有装备制造业的基础, 目前主城的产业转移, 便可考虑向这个区域适当倾斜。

除了让自身实力雄厚, “一个合格的国家中心城市还要与周围一圈城市充分融合。”

“比如重庆旁边的贵州。”李勇建议, 重庆在发展能源、电力等行业时, 可以与贵州携手;而发展装备制造业时, 则可以将贵州作为配套产业基地。旅游方面, 和四川、贵州联合建设“旅游金三角”也是个不错的选择。

篇4：五大中心建设

本报讯 电子商务、移动互联网、4G时代的到来，对互联网数据中心的需求越来越大。基于此，宝德集团近日推出了其布局全国的数据中心战略，即以服务器制造能力为依托，以云计算技术为手段，大力推进新型云计算数据中心项目的建设。据悉，未来宝德将在北京、广州、深圳、南京及成都建成5个新型高标准数据中心，以缓解由互联网经济飞速发展带来的数据中心资源紧缺的问题。其中，深圳观澜数据中心将于2014年3月正式投入运营，一期预计容纳800个机柜；广州科学城数据中心将于2014年5月投入运营；北京亦庄数据中心将于2014年6月投入运营；南京和成都数据中心则预计在2015年正式投入运营。

爱普生“手机快乐印”APP发布

本报讯 12月26日，爱普生发布“手机快乐印”应用软件。作为爱普生为中国用户精心打造的手机端趣味打印软件，其支持所有搭载iOS或Android系统的智能手机、平板电脑。软件安装后，用户可以通过手机、平板电脑等智能移动设备，直接编辑图像、生成并保存制作模板，最终打印出个性化的作品，整个过程简单易操作。目前，该应用软件涵盖七大功能，包括DIY手机壳、个性红包、证件照、贺卡、明信片、名片/卡片、台历等，极大地拓展和丰富了用户的打印体验，实现了打印与生活的完美融合。

轨道交通视频与安全发展论坛召开

本报讯 近日，轨道交通视频监控行业年度盛会“2013第三届轨道交通视频与安全发展论坛”在北京隆重召开。本次会议以“科技引领未来，创新成就梦想”为主题，针对物联网、云计算、智能分析技术的迅猛发展，以及对轨道交通运输安全的作用与促进等重要问题，围绕“视频智能技术的应用与测试、网络信息安全的政策与研究、高清摄像机最新技术与设备”三大重要主题进行了研讨和交流。

惠普发布面向未来数据中心的创新解决方案

本报讯 惠普近日宣布推出全新的惠普融合系统（HP Converged System）和惠普融合存储解决方案，以帮助企业快速、敏捷、经济地建立下一代数据中心。

惠普融合系统包含了一系列用于承载虚拟化、大数据和托管桌面等关键工作负载的专用集成IT系统，包括惠普融合系统（用于虚拟化）、惠普融合系统300（用于Vertica）、惠普融合系统100（用于托管桌面）。通过惠普融合系统可大幅简化IT部署，帮助客户将从订购到投入运营的时间缩短至20天以内。

同期，惠普还发布了其全新的融合存储解决方案，包括惠普StoreOnce备份解决方案、惠普StoreAll归档解决方案以及惠普3PAR StoreServ存储解决方案，来帮助用户以最简单、最快速的方式交付和管理数据，从而更快地实现投资回报，简化应用从公有云到私有云的迁移，同时达到安全的服务级别。

中兴通讯牵手神州数码共谋云计算

本报讯 日前，中兴通讯股份有限公司（以下简称中兴通讯）与神州数码控股有限公司（以下简称神州数码）共同召开了云计算战略合作签约发布暨渠道招募大会，宣布双方将在云计算领域展开全面、深入的合作，包括云计算软件平台、数据中心、虚拟桌面、服务器与存储等。

同时，中兴通讯还宣布将在云计算发展战略下通过启动“生态圈”伙伴计划来挖掘、整合整个产业链。通过与“生态圈”伙伴的深度合作，使他们能够在中兴通讯的云计算基础架构平台上移植、开发行业应用，定制行业应用产品，创新行业客户增值服务。而未来，中兴通讯将继续致力于政企网云计算基础架构平台的研发，并通过神州数码和“生态圈”伙伴为行业客户提供专业、优质的云计算产品、解决方案和增值服务，引领中国云计算的发展浪潮。

三星悦彩系列显示器新品上市

本报讯 12月16日，“不可抗拒的真实之美”三星悦彩系列显示器新品携全新ToC工艺与三星PLS广视角面板华丽亮相北京，完美演绎了时下潮流显示器的最新华美外观设计趋势。据介绍，本次发布的新品全面引入了新一代ToC琉晶工艺，机身边框整体晶莹剔透、质感一流、触感绝佳。而且其中，大尺寸型号产品均采用了三星原厂PLS广视角面板，最大可视角度可达178°，呈现色彩纯正绚丽，显示画面光滑通透，为用户带来绝佳的视觉体验。

第四届云安全联盟高峰论坛热议“信·用·云”

本报讯 11月26日，第四届云安全联盟高峰论坛在北京召开。此次大会以“信·用·云”为主题，围绕云计算面临的威胁和云安全最佳实践，与会嘉宾开展了广泛的交流。CSA理事、联合创始人Jim Reavis在会上指出：“要创建可信的基于云的生态系统，就要求各行业领先者共同努力，建立基于可靠技术、通用标准和最佳实践的身份信任解决方案，使企业更加放心地部署云。”

篇5：中心各班组五大员的职责

根据公司工会小家建设要求，请你们及时报送“五大员”，于2008年8月20日前按照《班组“五大员”情况表》进行填报。班组人数只有4个人的，请将“政治宣传员、培训学习员”合并到一个人担任。

特此通知

附:班组“五大员”职责

班组五大员职责

根据公司工会小家建设要求，通过班组民主选举产生五大员和工会小组长，特制定班组五大员职责。

一、生产安全员

1、协助班长进行安全质量方面的教育，做好安全生产检查和管理工作，搞好日常工作中的安全防护措施。检查安全规章制度的贯彻落实，对违反安全规程的情况进行制止，并向上级安全责任人和班长汇报。

2、定期对安全工具的检查，试验，监督正确使用。

3、监督班内职工严格执行各项规程。

4、负责班内运行分析会，研究运行工作的可靠性、安全性。

5、负责制定本班组的安、反措计划，按时进行安全周活动。

6、组织班员学习贯彻安全规程、规定、通报等。

7、做好安全培训的登记和安全资料的建档工作。

二、培训学习员

1、组织班内职工业务技能培训及政治思想教育。

2、负责班组检修运行过程中的整改方案、计划及三措的完善。

3、负责班组业务技能培训工作。

4、组织开展QC小组活动，有记录，有成果。

三、政治宣传员

1、积极宣传党的各项方针政策，组织班内的政治学习，做好职工政治思想工作并做好政治学习记录。

2、开展读书和业余文体活动，真实及时宣传报道本班组的先进事迹以及工作成绩、活动，不断提高职工政治思想觉悟。

3、协助班长搞好精神文明建设。

四、生活福利员

1、协助班长搞好班内经济工作，负责班内后勤保障工作，现金、发票的管理。

2、负责班内伙食团管理，物资的管理。

3、负责搞好环境卫生、绿化工作。

4、按岗位工作标准考核并做好记录。

5、做好考勤记分，计发工作。

6、认真填写考勤记录，协组班长搞好班内考核管理。

五、劳动保护员

1、坚持“安全第一、预防为主”的方针，配合班组长开展各项安全生产教育培训，对班组劳动保护的安全生产的督促检查负责。

2、检查督促本班组职工爱护和正确使用各种安全防护设施和劳动保护用品。

3、督促本班组班长和安全员做好劳动保护工作，参加班组安全生产检查，配合班组长组织好安全活动。

4、对班组的劳动安全卫生工作、女职工的特殊保护工作进行监督、检查，并将存在的问题向组长或上级工会、安监部门反映或提出建议和意见，确保职工在劳动生产中安全和健康。

5、协助班组长组织班组的劳动竞赛、安全生产竞赛、安全知识竞赛等各种安全活动，提高劳动生产率及和职工安全生产的保障。

篇6：五大中心建设

紧扣一个中心：就是以经济建设为中心，加快转变经济发展方式，加大产业结构调整力度，加强社会各项事业建设，加速推进经济社会又好又快发展，努力建设“生态金凤、宜居金凤、健康金凤、平安金凤、幸福金凤”。“五个金凤”建设突出了科学发展这一主题，抓住了转变经济发展方式这条主线，体现了以人为本这个核心，不仅符合党的十七届五中全会的精神实质，而且更加切合金凤区发展的实际，是当前和今后金凤区发展的主要抓手和奋斗目标。突出四大定位：就是建设“两宜”城市核心区。牢固树立“两宜”城市核心区的品牌意识，按照银川市“两宜”城市发展的战略部署，进一步解放思想，形成共识，凝心聚力，开拓创新，以更新的理念拓展发展空间，靠更实的举措提升发展层次，用更大的干劲谋求发展成就，真正把金凤区建设成为银川市政治、经济、文化的核心区；建设现代服务业新兴区。牢固树立“突破传统、错位竞争、高端服务、引领发展”的理念，依托阅海湾中央商务区、中阿经贸论坛永久性会址、金凤万达广场、亲水广场、颐和沙漠运动休闲公园等项目建设，大力发展总部经济、金融保险、会展服务、精品商贸、文化创意、生态休闲等新兴现代服务业，培育新的经济增长极，提升城市服务功能，彰显城市特色；建设高新技术研发区。借助工业集中区平台，加快推进银川科技园建设，加强与国内外知名科研机构、院校及区内外大型企业集团联系合作，通过设立科技实验室、技术研发中心、科研基地，吸引和聚集人才、技术、资本、项目，引进发展一批高新技术产业，培育孵化一批科技创新型企业，加快科技研发和成果转化，实现科技促创新，创新促发展；建设现代化城市展示区。按照“现代、民本、生态、人文”的现代化城市目标，不断完善公共服务，加强城市管理，优化城市生态，打造先进文化，提高市民素质，展示现代化城市品位。强力推进阅海湾中央商务区建设与发展，力争用5-10年时间，打造一个银川现代化城市新地标，再造一个城市发展新区。

实施五大战略：就是实施产业强区战略。深入开展“转型升级加速年”活动，充分发挥区位和环境优势，坚持以调整结构、转型升级为手段，突出发展新兴现代服务业，大力发展高新技术产业，稳步发展都市现代农业，切实把后发优势转化为竞争优势和产业优势，努力走出一条“三产高端服务、二产高新改造、一产高效生态”发展之路；实施科教兴区战略。牢固树立“科学技术是第一生产力，人才资源是第一资源”的理念，加大财政资金投入，优先发展文化教育事业，全面提高人文素质，加大科技创新，加强人才队伍建设，发现、培养、使用、引进一批亟需紧缺的高层次人才，坚定不移地走科教兴区之路；实施生态立区战略。加快推进“两型社会”建设，加大城乡生态环境的建设与保护，深入开展城乡环境绿化、美化、亮化、净化工程，大力发展生态经济、循环经济，努力走出一条“生产发展、生活富裕、生态良好、人与自然和谐”发展之路；实施文化活区战略。加强城乡文化基础设施建设，培养一批文艺队伍，大力开展群众性精神文明创建活动，鼓励引导社会资本投资兴办文化产业，不断提高文化软实力，努力走出一条文化事业和文化产业协调发展之路；实施和谐稳区战略。坚持以人为本，进一步加大公共财政投入，加快发展教育、科技、就业、医疗卫生等社会各项事业，着力改善和保障民生，切实为民办实事办好事，逐步提高城乡群众生活水平，全力维护社会和谐稳定。推进十大工程：

（一）强力推进党的建设新的伟大工程

坚持以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程, 不断提高党的建设科学化水平，为加快“五个金凤”建设提供坚强的政治保证。要抓学习强素质，增强科学发展能力。树立终身学习的观念，自觉把学习当作是一种人生态度、一种政治责任、一种精神追求，大兴学习之风，少搞一些事务应酬，多挤一些时间学习，努力建设学习型党组织和学习型领导班子。不断创新学习方式方法，坚持向书本学、向实践学、向领导学、向群众学，在学习中吃透上情，掌握区情，了解民情，真正做到学以致用、学以促用。当前，要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，把学习贯彻五中全会精神与深入学习实践科学发展观相结合，与贯彻落实中央经济工作会议、自治区、银川市党委全委会精神相结合，与实施西部大开发战略第二个十年规划相结合，与科学谋划金凤区“十二五”规划相结合，不断用新知识、新理论来解放思想，武装头脑，指导实践。要进一步巩固学习实践科学发展观活动及深入实施西部大开发战略大学习活动成果，认真总结推广活动中的好经验好做法，建立健全符合科学发展观要求的体制机制，进一步提高推进科学发展的能力。要抓基层打基础，夯实科学发展根基。基础不牢，地动山摇。要坚持把基层党组织建设作为一项重要任务来抓，进一步深化“开放式”党建工作机制，深入开展“创先争优”等活动，不断扩大基层党组织的覆盖面和影响力，加快构建城乡统筹基层党建工作新格局，巩固自治区“基层组织建设先进区”创建成果。全面提升社区党建水平，积极探索社区共建联建新模式，优化社区干部队伍配备，增强社区服务居民能力。切实加强农村党组织建设，深入开展“双培双带”活动，加大“产业党组织”、“支部加协会”创建，不断发展壮大村集体经济，逐步消除“空壳村”，增强农村基层党组织和党员服务发展、引领发展的能力。全力抓好非公有制经济组织党建工作，加大新社会组织建立党组织力度，不断扩大党组织和党的工作覆盖面。着力整顿一批软弱涣散党组织，全面优化基层干部队伍结构，提高基层党组织战斗力。继续抓好机关党建工作，大力开展讲党性、重品行、做表率活动，提升各级党组织管理社会事务、服务发展大局的能力和水平。健全党内激励、关怀、帮扶机制，进一步壮大党员队伍，提高党员队伍素质。认真落实党建工作责任制，全面推行基层党组织负责人党建双向述职制度。要抓班子带队伍，提供科学发展保障。事业兴衰，关键在人，关键在干部。要加强领导班子建设，认真贯彻落实民主集中制，健全决策机制和工作机制，增强各级领导班子谋划发展、推动发展、为民执政的能力和服务群众、维护稳定的本领。全面做好区、镇党委领导班子的换届工作，进一步优化领导班子配备结构，增强领导班子整体功能和合力。加强干部队伍建设，认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，牢固树立想干就是德，会干就是能，多干就是勤，干成就是绩，干净就是廉的用人导向，改进和完善科学的考核评价、激励奖惩机制，全面推行“两公开四差额”和公开选拔、竞争上岗选任机制，落实“一报告两评议”制度，变“伯乐相马”为“公开赛马”，变“关门点将”为“赛场选将”，变“领导点头”为“群众点评”，变“任命制”为“聘任制”，形成能者上、平者让、庸者下的选人用人机制，真正使想干事的人有机会，能干事的人有舞台，多干事的人有待遇，干成事的人有地位，努力打造一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部队伍。加强人才队伍建设，健全完善人才培养、引进、管理、使用、激励等机制，引进一批紧缺亟需的高层次专业技术人才。要抓作风树形象，凝聚科学发展力量。作风关乎党的形象，作风关乎事业成败。要大力弘扬真抓实干的作风,深入开展“作风建设加强年”活动，以一种“等不起”的使命感，“低不得”的目标感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“欠不起”的责任感，看不准的不动手，看准了的不松手，干不成不放手，靠实干加快发展，靠苦干赢得民心，靠大干树立形象，靠巧干促进科学发展；要大力弘扬攻坚克难的精神，以一种“拿着标准不降，扛着红旗不让，盯着第一不放”的硬作风，坚持深入一线，察实情、出实招、抓重点、攻难点、出亮点，千方百计攻难题，全力以赴地争一流；要大力弘扬执政为民的宗旨意识，始终把群众利益放在首要位置，把群众冷暖疾苦时刻挂在心上，多做暖人心、得人心、稳人心的工作，切实增强为民的意识，升华爱民的情怀，提高为民谋利的能力，真正做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系；要大力弘扬团结协作的主旋律，格外珍惜全区上下已经形成的干事创业大好局面，自觉增强党性修养和团结意识，“大事讲原则、小事讲风格，处事讲团结”，自觉服从大局、齐心协力、相互支持，心往一块想，劲往一处使，把全部精力集中到谋发展、抓落实上来。要抓机制促廉政，争做干净干事表率。党风廉政建设，关系人心向背。要认真落实党风廉政建设责任制，大力推进“反腐倡廉制度建设执行年”活动，强化惩防体系建设，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制。深化廉政文化“七进”活动，教育各级干部强化宗旨意识，坚定理想信念，筑牢思想防线。深入推进廉政风险防范管理，扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，加大对重点领域、重点岗位、重点环节的监督，严肃查处各类违纪违法案件，不断规范领导干部廉洁从政行为。大力实施“勤廉为民”工程，争创自治区“勤廉为民”工程先进县区。各级领导干部要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，珍重自己的人格、珍爱自己的声誉，守住自己的官德，管住自己的手，管好自己的嘴，管严自己的腿，老老实实做人、踏踏实实做官、干干净净干事。

（二）强力推进现代服务业提速工程

作为城市新区，金凤区城市发展空间相对较大，现代化气息浓厚，人口素质较高，发展现代服务业大有可为。按照“突破传统、错位竞争、高端服务、引领发展”的思路，大力发展总部经济、文化创意、金融保险、会展服务、商贸物流、生态旅游等新兴现代服务业，以现代服务业的大发展，促进城市经济的大扩张，全年实现第三产业增加值增长13%以上。要突出发展区域性总部经济。坚持把阅海湾中央商务区建设作为“一号工程”来抓，举全区之力，集各界之智，汇四方之商，招八方之财，高起点规划设计，高标准建设配套，高效率推进项目，努力把阅海湾中央商务区建设成为西部地区总部经济的聚集地，银川市金融中心、商贸中心、新兴现代服务业中心，打造成为宁夏对外开放和国际交流平台、银川现代化城市展示平台、低碳经济发展示范平台，培育新的经济增长极，提升城市核心竞争力。要大力发展新兴现代服务业。加快推进金凤万达广场、亲水商业广场等重点项目建设，引进国内外知名企业，培育发展精品购物、金融保险、特色餐饮、休闲娱乐等新兴现代服务业。依托银川火车站改扩建，推进良田建材园等项目建设，培育发展现代物流业。要加快发展文化运动休闲产业。抢抓中阿经贸论坛及配套项目建设机遇，大力发展中阿经贸文化产业。借助“三馆两中心”、宁夏软件园、银川文化城等城市资源，鼓励引导社会资本发展会展广告、软件动漫、创作设计等文化创意产业。充分发挥辖区湖泊湿地众多、园林景观优美的自然环境优势，高标准配套完善颐和沙漠运动休闲公园、爱伊河生态休闲观光园、森林公园等景点服务设施，大力发展城市生态旅游产业。要平稳健康发展房地产业。充分发挥宜居环境的优势，加大协调服务力度，加快推进华雁湖香溪美地70万平米商住区、阅海万家100万平米住宅区等大型房地产项目，全面完成盈南三期、银丰二期等康居安置区、廉租房和失地农民5平米营业房和20平米公寓房建设，以房地产业拉动投资，聚集人气，带活商气，增加财气。

（三）强力推进工业经济提质工程

工业是实力，工业是财源。深入开展“工业集中区提升年”活动，用城市化的理念规划园区，用工业化的理念建设园区，用现代化的理念管理园区，用商业化的理念经营园区，全力推进新型工业化进程，切实提高工业经济实力，全年力争实现工业增加值增长15％以上。要加快工业集中区建设。按照城市区域功能定位，优化园区环境，完善优惠政策，配套完善道路、供水、供电、通讯等基础设施，启动综合服务大楼、银川科技园项目建设，完成农民安置区、公共服务区公寓楼、宁夏高校科技园、创投大厦等项目建设，全面提升集中区承载和服务能力。要加快发展高新技术产业。联手区内外高校、大型企业合作办园，引进发展一批高新技术产业，加快科技创新成果转化，努力把工业集中区建设成为“环境服务一流、产业优势集聚、功能布局合理、规模效益显著”的高新技术研发示范园区。要扶持壮大现有企业。继续实施“小巨人企业”培育和“铸龙”工程，鼓励企业加大自主创新，培育一批名牌产品和名牌企业，提高企业核心竞争力。加快推进宁夏红枸杞保健酒、华盈矿业集团铝镁合金、长安福特、上海大众汽车4S店等项目开工建设，投产达效。

（四）强力推进农业产业提效工程

按照“优质、高效、精品、集约、安全”的原则，大力发展现代农业，推进农业产业化进程。全年力争实现农业增加值增长8%以上。要用现代化的理念谋划农业。加大农业产业结构调整，实施良田镇“千亩万间”设施蔬菜园区和万亩露地经济作物、万亩青贮玉米基地项目建设，加快丰登适水产业基地建设，做精做特设施农业、适水产业、畜禽养殖等产业，打造绿色生态有机农业品牌，创建自治区级现代农业示范基地。要用工业化的理念经营农业。进一步规范完善农村土地经营权，发展多种形式的适度规模经营。积极引进和培育农业龙头企业及农业合作组织，大力发展订单农业，提升产业化水平，形成具有一定规模的优势产业群。培育村镇银行、小额贷款公司、农村资金互助社等新型农村金融机构，破解农民贷款难题。落实各项支农惠农政策，积极推行农业政策性保险。要用科技化的理念突破农业。深入推进农业科技服务体系改革，大力实施科技特派员行动，加大新技术新品种引进示范推广，强化农产品质量安全，发展农产品精深加工，延长农业产业链，提高农产品附加值，提高农民科技致富能力，争创农业基层农技推广体系改革和科技示范县区。

（五）强力推进项目建设攻坚工程

发展是硬道理，项目是硬措施。抓发展不抓项目就不得要领。深入开展项目建设推进年活动，进一步加大项目谋划、争取、推进力度，以项目大建设推进经济社会大发展。全年力争争取项目资金突破5亿元。要精心谋划项目。研究吃透西部大开发战略和中央、区市“十二五”规划及促进经济发展各项政策措施，深思远虑谋项目，聘请高手编项目，千方百计上项目，以大项目支撑经济大发展，用好项目提升发展高质量。要尽心争取项目。抓好项目的编制对接，做到手里干着一批，眼睛盯着一批，心里想着一批，积极加强沟通，捕捉信息，注重运作，力争更多的项目被列入中央和区市“大盘子”中，争取更大的政策和资金支持。要用心推进项目。继续按照“在谈项目抓签约，签约项目抓前期，前期项目抓开工，开工项目抓竣工，竣工项目抓达产”的要求，采取领导分包、首席服务、现场办公、现场观摩等行之有效的方法，全力推进项目开工建设、投产达效。

（六）强力推进招商引资突破工程

招商引资关乎发展大局，人人有责，责无旁贷。要调整招商思路。抢抓新一轮西部大开发战略机遇，紧盯中东部产业转移、“呼包银”经济圈、鄂银榆能源“金三角”等产业配套，着重引进一些产业关联度高、市场前景好、发展潜力大、带动能力强的项目，实现从招商引资到招商选资的转变。要创新招商方式。突出以商招商，狠抓以情招商，参与节会招商，实施网上招商，探索代理招商,不断丰富招商引资的手段，提高招商工作实效。全年力争招商到位资金达30亿元。要优化招商环境。树立“帮助招商是恩人，投资金凤是亲人，完成招商是能人，破坏招商是罪人”的理念，大力推行亲商、安商、富商的政策措施，优化招商引资环境，加大对引进项目和企业的跟踪、服务、协调，切实做到以诚信待人、以服务感人、以事业留人。

（七）强力推进统筹城乡一体化工程

统筹城乡一体化是破解“三农”问题，全面建设小康社会的必然要求。金凤区城市发展基础好，农业面积小、农村人口少，统筹城乡一体化发展最具优势，必将大有可为、大有作为。要统筹城乡规划一体化。严格执行城乡建设总体规划，全面完成两镇总体规划编制及报批工作，坚决杜绝乱搭乱建等违章违法行为，用规划引领城乡统筹发展。要统筹城乡产业一体化。坚持工业反哺农业、城市支持农村的方针，认真落实区市各项政策措施，调优农业产业结构，促进城乡产业互补互促。要统筹城乡建设一体化。积极探索农村宅基地、承包地退出补偿机制，加快推进城乡建设用地增减挂钩试点工作，完成植物园村、西新村、新联村、五里台村、五里台新村等旧庄点拆迁，实施丰登集镇农贸市场二期扩建，启动良田集镇商业街改造项目，配套完善基础设施，改善农村生产生活条件，积极推动农民进城安家落户，促进农民与市民融合。要统筹城乡发展一体化。加大扶贫开发力度，全力完成银川市下达的生态移民任务，创新安置方式，确保稳得住、能致富。深入推进县级领导和部门结对帮扶工作，着力解决移民地区农民生产生活困难，力争移民地区农民人均纯收入增长27%以上，争创自治区“城乡统筹示范区”和“生态移民示范区”。

（八）强力推进发展环境优化工程

环境是生产力、环境是竞争力。当前，面对日趋激烈的竞争态势,只有更好地优化环境，才能赢得先机、掌握主动。要不断优化政务环境。扎实做好“五级联网服务”试点工作，实现镇村、街居、企业等多领域信息网络互联互通，优化政务中心大厅事项办理流程，积极推进网络审批服务，努力营造高效快捷、务实为民的政务环境。要不断优化人文环境。加大社会主义核心价值体系建设，深入推进文明城市创建活动，大力弘扬和实践银川精神，积极培育塑造金凤品质，广泛开展文明社区、文明村镇、文明单位、文明家庭等创建活动，全面提高全社会文明素养。围绕庆祝建党90周年，开展“唱红歌、学党史、诵经典”等系列庆祝活动，热情讴歌党的丰功伟绩，大力宣传金凤区经济社会发展成就，唱响主旋律，打好主动仗，努力营造健康文明向上的人文环境。要不断优化生态环境。加快资源节约型、环境友好型社会建设，加强生态环境建设与保护，大力推进城乡生态绿化工程，重点推进阅海湾中央商务区、爱伊河生态产业园等景观绿化项目建设，努力营造景色优美，人与自然和谐的生态环境。要不断优化城乡环境。大力实施城市精细化管理工程，加快“数字化城管”建设，深化城乡卫生管理体制改革，全面推行城乡环卫一体化模式，抓好城乡环境综合整理，努力营造整洁有序、管理规范的城乡环境。

（九）强力推进民生改善和保障工程

民生是立党之基、执政之要，也是提升群众幸福指数，建设“幸福金凤”的重要内容。要牢固树立万事民为先的执政理念，不断完善保障和改善民生，努力做到发展为了人民，发展成果人民共享。要一心一意为民。加大教育基础设施投入，强化师资队伍建设，提高教育教学水平，促进城乡教育均衡发展。加大政策资金扶持，搭建创业就业平台，加强创业就业培训，争创国家级创业型城市。深化医疗卫生事业改革，全面提升基本医疗及公共卫生服务水平。加快人口计生服务体系建设，全面提高人口素质，力争年内人口出生率、自然增长率控制在10.5‰和7.5‰以内。加快发展文体事业，加强城乡基层文化设施配套，丰富活跃群众文化体育生活。要千方百计济民。建立健全覆盖城乡的社会保障体系，高度关注困难弱势群体，巩固新型农村养老保险成果，扎实做好城镇职工基本养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和新型农村合作医疗扩面工作。要全力以赴惠民。深入推进开展星级社区、和谐社区等示范性社区创建，配备完善社区基础设施，新建城乡社区阵地2个，鼓励引导发展社区经济，提升社区服务居民水平。积极发展社会养老服务，启动实施金凤区综合福利中心项目，争创全国老龄工作先进县区。

（十）强力推进社会和谐工程