关于加强年底安全防范工作的通知

关于加强年底安全防范工作的通知（精选14篇）

篇1：关于加强年底安全防范工作的通知

关于“安全月“加强安全防范工作的工作汇报

各单位：

临近年底，各种安全生产事故频发，安全形势不容乐观。以下是最近四起施工安全生产事故。

事故一：11月24日21时30分左右，中国一冶集团有限公司总承包施工的邯钢150兆瓦燃气——蒸汽联合发电工程，施工人员在进行“发电升压站”顶板浇筑施工时，发生坍塌事故，造成轻伤1人，死亡5人。

事故二：11月22日17时30分，广东省惠州市仲恺高新区惠环街道办49号小区在建保障房工地发生坍塌事故，7名正在施工的工人被埋，造成1死5伤1失踪。

事故三： 11月21日13时30分左右，武汉东湖高新区九峰乡一处建筑工地在进行塔吊拆卸时发生塔吊垮塌事故，造成3名工人受伤，其中2人生命垂危。

事故四：11月21日19时5分，亿丰时代广场在建家居馆局部高支模板意外坍塌，造成现场9名施工人员受伤。

鉴于以上事故，要求各单位认真吸取教训，越是临近年底，越要居安思危、警钟长鸣，严防各类事故发生。各单位必须始终把安全放首位，不松劲、不懈怠、不麻痹，全力以赴抓好安全生产各项工作，努力实现今年安全生产工作平稳收尾。要进一步落实安全责任，建立一级抓一级、层层抓落实、一级对一级负责的责任体系；要进一步加强监督检查，突出重点，严密监控、严查严管、严防死守；要进一步

完善现场事故应急预案制度，高度重视应急值守工作，所有值班人员坚守岗位、尽职尽责，及时妥善处置发生的问题，确保反应快速、指挥高效、工作有序。

具体要求如下：

（1）严禁“进度第一，安全第二”，各级管理人员要高度重视年底安全防范工作，加大隐患排查力度，重大危险作业全程监控。

（2）加强对冬季施工人员的入场安全教育，按规定配置专职及兼职安全员，编制冬季施工方案。

（3）加强施工方案的审批和执行力度，尤其是混凝土浇筑工程和脚手架施工工程。

（4）对浇筑的砼和新砌筑的墙体做好保温养护工作，防止冻坏失去强度导致开裂或坍塌事故的产生。

（5）塔吊、井架拆除必须有专项施工方案，拆除过程中必须全程有技术员指导，安全员监督。

（6）要密切关注天气变化，结合气象部门发布的信息，及时调整作业时间和作业工序。凡气温在3℃及以下，要减少和控制室外高处作业。

（7）登高作业人员必须佩戴防滑鞋、防护手套等防滑、防冻措施。

（8）遇到雨雪等恶劣天气时，要及时清除施工现场的积水、积雪，严禁雨雪和大风天气强行组织施工。

（9）加强对易燃易爆物品的管理，防止火灾，消防设施及器材应做到齐全、完好和有效；严禁工人在施工现场及周边区域生明火取暖，焚烧垃圾等。

（10）建立冬季施工安全生产值班制度，落实抢险救灾人员、设备和物资，一旦发生安全事故时，确保能够高效、有序地做好紧急救护工作，最大限度地减少事故危害。

安全部

附事故现场照片：

事故一现场：

篇2：关于加强年底安全防范工作的通知

各位同事：

临近年底，社会治安不容乐观，各种交通事故和安全生产事故频发，事故发生后给自己给家庭带来了无尽的悲伤和痛苦，在此提醒大家一定要遵守道路交通法规，工作中一定要以安全第一，避免不必要的事故发生。

最近我司员工发生了几起交通事故，几起事故有一个共同特点是：交警判定都属无牌无证驾驶，自己负全责或双方各付一半责任。几次交通事故可以看出大家不重视自身安全和他人的人身财产安全，一旦发生了安全事故都后悔不迭，这种现象的发生对自己对家人对他人对社会都极为不负责任。

安全在我们的生活工作中，无处不在，希望我们大家都要珍惜自己的生命，不要拿自己和别人的生命当儿戏，希望大家平时一定要做好“三不”，即不要伤害自己、不去伤害他人、自己不被他人伤害。

如果一旦发生了交通事故后，我们一定要沉着冷静，不要惊慌，要立即拨打110报警，最大限度的保护好现场，如有受伤，还要拨打120，同时拨打亲人和直接领导的电话尽快赶赴现场。发生事故后，一定还要留住对方的姓名、联系电话、住址等信息。另外，为了安全起见，请大家（特别是女孩子）尽量不要在晚上外出，如果外出，最好有三人以上人员同行。

您的平安就是大家的平安，希望大家珍惜自己和他人的安全。

管理部

篇3：关于加强年底安全防范工作的通知

安监总应急[2008]62号

通知要求, 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局, 各省级煤矿安全监察机构, 有关中央企业, 认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》 (国办发明电[2008]15号) 精神, 坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来, 建立健全应急管理制度, 完善事故应急救援预案体系, 组织应急救援队伍参与隐患排查治理。

通知要求各生产经营单位要结合隐患排查治理工作, 针对自身安全生产实际情况、生产工艺特点和隐患分布情况, 建立健全应急管理制度和应急组织机构、完善应急预案体系、加强应急预案演练、保障应急救援装备物资, 确保有效预防和应对各种突发安全生产事故。煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品等高危行业企业要建立应急救援队伍, 尚未建立或不具备建立应急救援队伍的企业应与具有资质的专业应急救援队伍签订救援协议。各生产经营单位要针对排查出的各类隐患, 及时整改, 制定措施和预案, 并适时组织开展应急预案演练。通过演练, 检验预案, 提高应急预案的针对性、时效性和可操作性;完善协调机制, 增强企业内部、企业与企业、企业与政府各部门之间的协调配合能力;锻炼队伍, 增强自救互救意识和能力, 改进应急救援技术与装备水平, 全面提高应对突发安全生产事故的能力。

篇4：关于加强年底安全防范工作的通知

各市(州)农委:

为推动食品整顿工作开展,省政府日前发文《吉林省人民政府办公厅关于集中开展食品安全整顿专项行动的通知》(吉政办明电[2010]66号),从2010年6月份开始开展一次为期3个月的食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改专项行动,各地农业行政主管部门要高度重视本次专项行动,积极配合、认真落实,做好本地农产品质量安全整治相关工作。现就有关工作通知如下:

一、加强农产品生产环节监管

各级农业行政主管部门要加强对本地农产品生产基地的质量安全监管工作,检查、指导生产基地的生产工作,加大技术培训和质量安全宣传力度,指导投入品的科学使用,严查在农产品生产中违规滥用农业投入品行为,利用有效手段开展农产品上市前农残监测,严防不合格农产品进入流通领域。

二、加强农业投入品监管和执法

各级农业行政主管部门要加大农药等农业投入品的市场流通监管力度,按照《吉林省人民政府办公厅关于集中开展食品安全整顿专项行动的通知》(吉政办明电[2010]66号)相关要求,在本次专项行动期间,主管领导要亲自负责,落实专人,认真组织开展农药等投入品流通市场逐户排查工作,加大检查频次,严查高毒违禁农药经营行为,争取无一遗漏,杜绝死角。发现问题要严肃处理,严格执法、绝不姑息。

三、加强整治行动信息报送工作

篇5：关于加强消防安全工作的通知

各部门：

为迎接双节营业客流量高峰的到来，进一步加强消防安全工作，严防消防安全事故发生，现对各部门提出如下要求：

一、切实落实消防安全责任。各部门负责人为各部门消防安全责任人，要深刻认识到消防安全工作的长期性、艰巨性和复杂性，进一步增强做好消防安全工作的紧迫感和责任感，结合居安思危的总体要求，切实落实消防安全工作，严格执行消防安全法律法规，提高消防安全监督和管理水平，有效防范和坚决遏制火灾以及其他影响员工顾客生命财产安全的一切事故。

二、切实加大对占用消防通道的排查整治力度。要充分认识到消防通道在灭火救援、组织疏散时的重要作用，切实加大监管力度，对堵塞消防通道、在消防通道上堆放垃圾等占用消防通道的消防违法行为，要以最快的速度坚决整改到位。

三、营业时间内，各部门管理责任区安全出口要保证通畅，做到随时可以打开，所有安全出口不得堆放杂物，所有安全出口门不得锁死。

四、切实深化消防安全宣传教育培训。各地要结合“四个能力”建设，着力使从业人员达到“四懂四会”的总要求。要加强消防安全教育培训，定期开展灭火疏散演练。宣传普及火灾预防、1

初起火灾扑救以及逃生自救常识，不断提高员工消防安全意识和技能。

五、工程维护部门要认真检查调试消防烟感、自动报警、排烟、防火门的设施设备，保证上述消防设施设备的正常运转。保安部要做好消防安全的巡逻常态化，监督检查纠正各部门的消防安全违章行为。各部门抽调力量对各自管理区域内的干粉灭火器进行检查，有压力不足等不能正常使用的及时维修更换。

六、本通知从即日起开始落实，公司将抽调专门人员不定期到各部门实行安全检查及员工“四个能力”“四懂四会”的消防知识问答。将对上述工作落实情况给予打分，每月表现优秀部门给予奖励，落后部门给予相应罚款。

总经理办公室

2012-11-7

附：

四懂：

1.懂得岗位火灾的危险性；2.懂得预防火灾的措施；

3.懂得扑救火灾的方法；4.懂得逃生疏散的方法。

四会：

1.会使用消防器材；2.会报火警；

3.会扑救初起火灾；4.会组织疏散逃生。

四个能力：

1.检查消除火灾隐患的能力；2.组织扑救初起火灾的能力；

篇6：关于加强年底安全防范工作的通知

各地级以上市教育局，各高等学校、省属中等职业学校：

最近，我省连续发生几起伤害师生的安全事故，现将有关情况通报如下：

2010年4月9日8时早读课结束后，汕尾陆丰市甲东中学八年级（5）班陈炳沐等3人与八年级（6）班学生蔡培涛发生口角，争执中蔡培涛拿出硫酸泼洒陈炳沐同学，致使在场的18名同学不同程度受伤。

2010年4月23日中午，陆丰市甲子一中七年级（3）班学生蔡宏展、蔡伟吼在语文科期中考试时肆意喧闹，影响其他同学考试，还撕扯试卷扬向空中，一再挑衅老师。监考老师范炳一再劝说，两人不但不听劝说反而辱骂老师，并对范老师进行殴打。之后，蔡宏展用自带手机打电话叫来亲人，在学校殴打范老师，致使范老师受伤昏倒在地。

2010年4月28日下午3时左右，湛江雷州市雷城第一小学发生一起学生伤害案件。一名男子混进雷城第一小学教学楼，持刀砍伤1名老师和15名学生，另外1名学生在躲避时摔伤。

为了保护广大师生生命安全，维护学校正常的教育教学秩序和生活秩序，现就加强学校安全防范工作紧急通知如下：

一、切实加强学校的安全防范，维护师生的生命安全。各地各学校要吸取几起安全事故的教训，切实加强门卫防范工作，建立健全外来人员准入登记制度，了解陌生人进校的意图和动机，防止无业人员、精神病患者、来历不明人员等进入校内；要切实加强校园特别是教学 1

楼、学生宿舍的巡逻检查工作，发现异常情况，迅速采取有力措施予以处置。

二、切实加强校园及周边安全隐患排查整治。各地各学校从即日起，立即对校园及周边安全进行地毯式排查。边排查，边整治，彻底消除学校及周边安全管理的盲区、死角。因各种原因暂时无法整改的，要及时报告当地政府，请求有关部门采取有效措施防范。各地教育部门要主动加强与公安、安监、建设、卫生、工商等部门的配合，加强对中小学校安全工作的指导和管理。中小学校要建立健全校内安全管理工作的各项规章制度和安全应急机制，健全和完善安全工作长效机制。

三、切实加强校园安防建设。各地各学校要尽快建立健全人防、技防、物防三结合安全防范体系。全省城市所有学校、农村中心校以上的学校，要尽快开展校园安防建设，在校园门口和校内重要场所安装视频监控和入侵报警等技术防范设施，与公安部门联网，确保一旦发生突发事件和紧急情况，公安机关能够快速反应，迅速行动。

四、切实落实校园安全管理责任。各地各学校要认真落实校园安全工作“一把手负责制”和安全责任事故“一票否决”制，凡是发生安全责任事故的单位和学校，除依法依规追究相关责任人的责任外，还要在政府各有关部门组织的考核评比对发生事故的单位实行“一票否决”，确保校园安全责任落到实处。

篇7：关于加强安全管理工作的通知

集团各单位、各部门：

冬季是安全事故的多发期，公司的安全管理工作来不得半点马虎，容不得丝毫疏忽，各单位（部门）要牢固树立“安全第一、预防为主”的工作方针，切实作好安全防范、安全管理工作，现将公司当前安全管理工作的重点重申如下：

一、强化安全领导责任

各单位（部门）负责人是工作职权范围内安全工作第一责任人，应牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命，切实认识做好安全管理工作的极端重要性，加强对安全工作的领导，强化安全管理，坚持不懈地把安全工作抓紧、抓实、抓好，坚决杜绝安全事故的发生，并指定本单位的安全管理员具体负责安全工作。若发生安全事故，除追究当事人的责任外，还将严厉追究有关单位和部门负责人的责任。

二、进一步做好用电安全

1、各单位（部门）首先要进行一次用电安全排查工作：查电器设施设备安装是否符合有关安全规定标准，接地线、接零线是否有松脱；查电线路接头处导线是否外露破损，线路绝缘是否良好；查配电盘箱、刀闸、开关插座安装，是否有破损，是否有易发生火灾触电的安全隐患；

2、各单位（部门）办公室、经营场所、仓库、车间、门头等，严禁乱拉乱扯电源、电线，严禁使用电暖器、电热扇等设备取暖；

3、各单位员工宿舍内，禁止乱接、乱插自用电器，严禁使用电器设备烧水、做饭，严禁使用电热毯、电暖器、电热扇等取暖。一经发现私自使用有关电器，将一律收缴，并给予罚款100元；违规两次及以上的，勒令搬出员工宿舍。

员工宿舍管理单位（包括雨具公司、家政中心、各酒店）要加大检查力度和频次，并与住宿员工签订安全责任状。

4、各办公、经营、生产等场所使用的办公设备（包括电脑主机、显示器、打印机、复印机等）、照明设备和其他用电设备，均要保证人走断电，坚决避免下班后不切断电源情况的发生。若有违反，将给予50元/次的罚款；造成用电事故的，将承担全部责任。

三、做好防火、用气安全

1、严禁在厂区、车间、营业点、办公楼、办公室、车内等场所吸烟，违者按公司规定每次予以罚款100元；

2、有装修、施工、焊接等需动用明火作业的单位（部门），应提前通报安全管理员到现场查看，配足灭火器，经消防管理人员同意后方可作业。

3、使用液化气、煤气、天然气的单位和个人，要经常检查气瓶、管道情况，做到随用随关，防止燃气泄漏、中毒等事故的发生。

四、加强安全保卫工作

各单位要加强夜间值班巡逻，做好防火、防盗、防破坏工作。雨具公司重点督促安保人员加强厂区昼夜巡逻，做到每半小时巡查一次厂区；各酒店要重点做好住店客人的人身与财物安全工作，做好突发情况的处置工作；家政中心、集团各部门要严格履行夜班值班规定，并责成民生服务大厅安保人员进一步增强责任心，加强夜间巡逻、巡查；各地产项目也要加强施工现场的安全和保卫工作，保证施工安全，保障施工设施（设备）、施工材料、建筑物的安全。

五、做好安全教育工作

各单位（部门）要深入开展安全教育工作，尤其要进行职业安全培训，普及安全知识，倡导安全文化，培养员工“时时讲安全、处处讲安全”的意识，提高个人防范事故的能力，避免工伤、交通事故的发生。

请各单位按照通知要求，认真贯彻落实，并将本通知精神传达到每位员工。

篇8：关于加强年底安全防范工作的通知

近年来, 全国生产安全事故逐年下降, 安全生产状况总体稳定、趋于好转, 但形势依然十分严峻, 事故总量仍然很大, 非法违法生产现象严重, 重特大事故多发频发, 给人民群众生命财产安全造成重大损失, 暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实, 一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产工作, 全面提高企业安全生产水平, 现就有关事项通知如下:

一、总体要求

1. 工作要求。

深入贯彻落实科学发展观, 坚持以人为本, 牢固树立安全发展的理念, 切实转变经济发展方式, 调整产业结构, 提高经济发展的质量和效益, 把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上;坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全面加强企业安全管理, 健全规章制度, 完善安全标准, 提高企业技术水平, 夯实安全生产基础;坚持依法依规生产经营, 切实加强安全监管, 强化企业安全生产主体责任落实和责任追究, 促进我国安全生产形势实现根本好转。

2. 主要任务。

以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业 (领域) 为重点, 全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格的目标考核和责任追究, 采取更加有效的管理手段和政策措施, 集中整治非法违法生产行为, 坚决遏制重特大事故发生;要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系, 在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施, 最大程度减少事故造成的损失;要建立更加完善的技术标准体系, 促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准, 实现我国安全生产技术水平的提高;要进一步调整产业结构, 积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合, 彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能;以更加有力的政策引导, 形成安全生产长效机制。

二、严格企业安全管理

3. 进一步规范企业生产经营行为。

企业要健全完善严格的安全生产规章制度, 坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查, 严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的, 要责令停产停工整顿, 并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产, 以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井, 由地方政府依法予以关闭。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理, 严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。

4. 及时排查治理安全隐患。

企业要经常性开展安全隐患排查, 并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度, 确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的, 要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。

5. 强化生产过程管理的领导责任。

企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井, 对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的, 对有关责任人按擅离职守处理, 同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的, 对企业给予规定上限的经济处罚, 并依法从重追究企业主要负责人的责任。

6. 强化职工安全培训。

企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核, 按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业, 依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育, 或存在特种作业人员无证上岗的企业, 情节严重的要依法予以关闭。

7. 全面开展安全达标。

深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设, 凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证, 责令停产整顿;对整改逾期未达标的, 地方政府要依法予以关闭。

三、建设坚实的技术保障体系

8. 加强企业生产技术管理。

强化企业技术管理机构的安全职能, 按规定配备安全技术人员, 切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制, 强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的, 要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚;发生事故的, 依法追究责任。

9. 强制推行先进适用的技术装备。

煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准, 安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备, 并于3年之内完成。逾期未安装的, 依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆, 旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置, 于2年之内全部完成;鼓励有条件的渔船安装防撞自动识别系统, 在大型尾矿库安装全过程在线监控系统, 大型起重机械要安装安全监控管理系统;积极推进信息化建设, 努力提高企业安全防护水平。

1 0. 加快安全生产技术研发。

企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入。国家鼓励企业开展安全科技研发, 加快安全生产关键技术装备的换代升级。进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020年) 》等, 加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度, 引导高危行业提高机械化、自动化生产水平, 合理确定生产一线用工。“十二五”期间要继续组织研发一批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目。

四、实施更加有力的监督管理

1 1. 进一步加大安全监管力度。

强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管, 全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责, 形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制, 加强协作, 形成合力。在各级政府统一领导下, 严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为, 安全生产综合监管和行业管理部门要会同司法机关联合执法, 以强有力措施查处、取缔非法企业。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度, 重大隐患治理由省级安全生产监管部门或行业主管部门挂牌督办, 国家相关部门加强督促检查。对拒不执行监管监察指令的企业, 要依法依规从重处罚。进一步加强监管力量建设, 提高监管人员专业素质和技术装备水平, 强化基层站点监管能力, 加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。

1 2. 强化企业安全生产属地管理。

安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工, 对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理, 组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价, 评价结果向社会公开, 并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报, 作为企业信用评级的重要参考依据。

1 3. 加强建设项目安全管理。

强化项目安全设施核准审批, 加强建设项目的日常安全监管, 严格落实审批、监管的责任。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施, 要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施, 并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批, 未做到同时施工的责令立即停止施工, 未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证, 并视情节追究有关单位负责人的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的, 立即依法停工停产整顿, 并追究项目业主、承包方等各方责任。

1 4. 加强社会监督和舆论监督。

要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用, 依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权, 鼓励职工监督举报各类安全隐患, 对举报者予以奖励。有关部门和地方要进一步畅通安全生产的社会监督渠道, 设立举报箱, 公布举报电话, 接受人民群众的公开监督。要发挥新闻媒体的舆论监督, 对舆论反映的客观问题要深查原因, 切实整改。

五、建设更加高效的应急救援体系

1 5. 加快国家安全生产应急救援基地建设。

按行业类型和区域分布, 依托大型企业, 在中央预算内基建投资支持下, 先期抓紧建设7个国家矿山应急救援队, 配备性能可靠、机动性强的装备和设备, 保障必要的运行维护费用。推进公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油、油气田、危险化学品等行业 (领域) 国家救援基地和队伍建设。鼓励和支持各地区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量, 加强服务周边的区域性应急救援能力建设。

16.建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系, 每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息, 落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的, 按有关规定执行。

17.完善企业应急预案。企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接, 并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的, 要从重追究相关人员的法律责任。

六、严格行业安全准入

18.加快完善安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求, 加快制定修订生产、安全技术标准, 制定和实施高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。

19.严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件, 实行严格的安全标准核准制度。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目, 应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价, 严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的, 要立即停止建设, 情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的, 要追究相关人员和负责人的责任。

20.发挥安全生产专业服务机构的作用。依托科研院所, 结合事业单位改制, 推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构的规范发展。制定完善安全生产专业服务机构管理办法, 保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。专业服务机构对相关评价、鉴定结论承担法律责任, 对违法违规、弄虚作假的, 要依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任, 并降低或取消相关资质。

七、加强政策引导

21.制定促进安全技术装备发展的产业政策。要鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品, 鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用。把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造, 作为安全产业加以培育, 纳入国家振兴装备制造业的政策支持范畴。大力发展安全装备融资租赁业务, 促进高危行业企业加快提升安全装备水平。

22.加大安全专项投入。切实做好尾矿库治理、扶持煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类中央资金的安排使用, 落实地方和企业配套资金。加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查, 进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度, 研究提高安全生产费用提取下限标准, 适当扩大适用范围。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设, 加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。完善落实工伤保险制度, 积极稳妥推行安全生产责任保险制度。

23.提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从2011年1月1日起, 依照《工伤保险条例》的规定, 对因生产安全事故造成的职工死亡, 其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算, 发放给工亡职工近亲属。同时, 依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

24.鼓励扩大专业技术和技能人才培养。进一步落实完善校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策, 鼓励高等院校、职业学校逐年扩大采矿、机电、地质、通风、安全等相关专业人才的招生培养规模, 加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。

八、更加注重经济发展方式转变

25.制定落实安全生产规划。各地区、各有关部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体布局, 在制定国家、地区发展规划时, 要同步明确安全生产目标和专项规划。企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中, 在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产, 确保安全投入和各项安全措施到位。

26.强制淘汰落后技术产品。不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要列入国家产业结构调整指导目录, 予以强制性淘汰。各省级人民政府也要制订本地区相应的目录和措施, 支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目, 遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续。对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业, 要予以公布, 责令限期整改, 逾期未整改的依法予以关闭。

27.加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用, 加大对相关高危行业企业重组力度, 进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能, 提高安全基础保障能力。

九、实行更加严格的考核和责任追究

28.严格落实安全目标考核。对各地区、各有关部门和企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核, 并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重, 发生特别重大生产安全事故的, 要根据情节轻重, 追究地市级分管领导或主要领导的责任;后果特别严重、影响特别恶劣的, 要按规定追究省部级相关领导的责任。加强安全生产基础工作考核, 加快推进安全生产长效机制建设, 坚决遏制重特大事故的发生。

29.加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故, 追究事故企业主要负责人责任;触犯法律的, 依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故, 除追究企业主要负责人和实际控制人责任外, 还要追究上级企业主要负责人的责任;触犯法律的, 依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业, 其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长 (厂长、经理) 。对非法违法生产造成人员伤亡的, 以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的, 要依法从重处罚。

30.加大对事故企业的处罚力度。对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或1年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业, 以及存在重大隐患整改不力的企业, 由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告, 并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报, 1年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等, 并作为银行贷款等的重要参考依据。

31.对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业 (单位) 没有采取有效措施予以查处, 致使非法生产企业 (单位) 存在的, 对县 (市、区) 、乡 (镇) 人民政府主要领导以及相关责任人, 根据情节轻重, 给予降级、撤职或者开除的行政处分, 涉嫌犯罪的, 依法追究刑事责任。国家另有规定的, 从其规定。

32.建立事故查处督办制度。依法严格事故查处, 对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办, 重大事故查处实行国务院安全生产委员会挂牌督办。事故查处结案后, 要及时予以公告, 接受社会监督。

篇9：关于进一步加强离退休工作的通知

各分公司、省黄页分公司、各直属单位：

为加强对离退休工作的领导，完善离退休工作体系，规范离退休工作行为，促进离退休工作发展，根据省公司党组解放思想、创新务实的工作要求，现就进一步加强全省电信离退休工作通知如下：

一、切实加强领导，达到四项要求

1、领导高度重视。各单位党政领导要进一步加强对离退休工作的领导，认真贯彻中央、省委、集团公司和省公司关于离退休工作的一系列政策，把老同志的待遇落到实处。要切实把离退休工作纳入工作议程，定期研究离退休工作。要明确分管领导和工作责任，建立在职领导联系同级离退休老同志、向老同志通报企业发展和重要工作的制度。要关心离退休人员两项待遇的落实，关心离退休工作人员的工作和生活，在力所能及的范围内，帮助他们解决实际困难。省公司离退休人员管理部要不定期地检查各单位的离退休工作，查阅工作记录，进行询问调查，并将检查情况向省公司领导汇报。

2、组织基本统一。由于没有统一的规定，全省电信各单位离退休管理部门不够规范，给工作的有序开展带来一定的影响。考虑到离退休工作的实际，为了更好地执行离退休政策，进一步做好离退休工作，决定在全省电信各单位（除单设专职工作机构的单位外）由人力资源部作为离退休工作部门，统一管理离退休人员和内退人员。省公司离退休人员管理部在宏观上管理，在具体的工作中进行指导。

3、人员相对专业。离退休工作是一项政策性、服务性都很强的工作。随着时间的推移，老同志高龄、高发病期已经到来，服务任务极为艰巨。截至2005年7月，全省电信（含实业）共有离退休人员和内退员工8607人，其中：离休干部105人；退休干部1208人；退休工人5065人；内退员工2229人。

面对着如此庞大的离退休（含内退，下同）人员群体，经研究，除南昌分公司继续保留专职机构外，在赣州、九江、宜春、吉安、上饶、抚州市分公司专设1名专职工作人员，其它设区市级分公司、省公司直属单位和县（市）分公司配备1名以离退休工作为主的兼职工作人员。专、兼职工作人员应热爱离退休工作，对老同志有感情，服务主动，态度和蔼，耐心细致，热情诚恳，年富力强，身体健康，有一定的组织开展工作和活动的能力，基本熟悉和掌握党的离退休工作政策和内退规定，善于做好离退休人员的思想政治工作，能够正确地反映离退休人员的意见和建议，为在职人员和离退休人员之间搭起沟通和理解的桥梁。在各单位完成配备人员的任务后，及时报省公司离退休人员管理部，省公司将举办培训班进行工作和业务培训。

4、经费确保落实。要确保离休干部每人每年500元、退休局级每人每年800元的管理活动经费，和省公司(江西电信离退[2002]197号)文件确定的退休人员管理活动经费的落实（标准为：退休处级每人每年400元、退休科以下干部每人每年300元、退休工人每人每年200元，内退员工以内退前身份按以上标准执行）。在以上经费的基础上，设区市级分公司（含所辖县、市）离退休人员在1000人以上的单位按20000元、500人至999人的单位按15000元、499人以下的单位按10000元制定经费预算，用于离退休党支部、老科协、关工委和老年体协等老年组织的活动。经费由离退休管理部门统筹安排，控制使用，不得发给个人。

二、坚持从优原则，创新工作思路

5、各单位要把做好离退休工作同建设和谐平安企业紧密结合起来，活化老同志的具体工作，保持老同志队伍的稳定，促进企业的全面发展。要关心离退休党组织和其它老年组织的建设，充分发挥他们在老年群体中的重要作用。要与时俱进地搞好老同志活动室的建设，就地、就近、小型、多样地组织和开展好有益于老同志身心健康的各项活动。

6、对于明确规定的离退休人员的待遇，各单位要坚决地、不折不扣地贯彻落实；在有不同标准的政策时，要坚持就高不就低的原则；对于文件未规定、但也未禁止的待遇，有条件的要从宽掌握执行；对于老同志有要求，而文件明文规定不能做、或现有条件不够成熟的，要做好老同志的解释工作和思想政治工作。

7、各单位要加强与老同志的情感交流，密切与老同志的联系。在涉及老同志利益、活动场所等问题做出变动前，应听取和尊重老同志的意见，并做好解释工作。要相信和依靠老同志，调动老同志的积极性，发挥他们在自我管理、自我服务等方面的作用，营造良好的离退休工作氛围。

三、增强服务意识，注重求真务实

8、要明确服务的范围。省公司要重新拟订离退休工作条例，各单位要制订工作细则，对老同志实行标准化服务。要认真做好离退休工作计划，妥善制订活动的时间安排，使老同志包括刚退休的同志能够明白享受的待遇，每年活动的安排以及离退休工作人员的联系电话等事项。

9、要服务好担任过领导职务的老同志。各单位要定期组织老领导看文件、听报告，经常组织走访慰问，听取他们的意见和建议。对老领导的活动要精心组织、妥善安排、确保安全。在本人申请、身体许可（75周岁以下，体检未发现心、脑血管、肢体等影响外出的疾病）、家属同意、组织批准的情况下，原则上，省公司老领导每年组织一次、设区市分公司老领导每3年组织一次、县（市）分公司老领导每5年组织一次出省参观考察。考察费用列入年度预算。

10、要关心离退休人员的生活，加强对离退休工作的调查研究，及时发现和了解老同志思想、生活、家庭等变化情况，在力所能及的范围内为老同志多办实事。各单位对生活确有特殊困难的离退休人员和已故老同志的遗属，要采取特殊的方法给予帮扶。

尊老敬老是中华民族的传统美德。关心和照顾好为江西电信辛勤工作几十年的离退休老同志，让他们愉快地安度晚年，是全省电信各单位的共同责任。省公司要求各级领导和全体员工，常怀尊老之心，恪守敬老之责，善谋利老之策，多办助老之事，认真做好离退休工作，把党的温暖和组织的关怀送到老同志的心坎上。

江西省电信有限公司

篇10：关于加强夏季安全监理工作的通知

各总监及监理机构:

目前正直高温酷暑季节，现场施工条件和人员状态，都给现场安全监理工作带来难度。因此，做好夏季安全工作十分必要，望现场所有监理人员根据本通知要求，做好以下安全工作：

一、现场监理人员要增强安全意识：

凡进入现场的公司所有监理人员，要认真贯彻落实国家和地方有关安全法规、条例及本公司的安全规定。在实施监理过程中，要严格按照国家和行业有关强制性安全标准，对施工单位的安全工作进行监管。并提高自身安全防范意识，避免发生个人伤害事故，使现场安全工作处于可控状态。

二、加强现场临时用电管理：

夏季施工现场环境处于潮湿状态、人体绝缘电阻降低，极易发生触电事故。为此，要按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005的要求，严格监管施工现场的临时用电。近期，要监督施工单位对手动工具的绝缘和设备接地、线路架设、安全电压的使用等进行检查，消除现场用电隐患。

三、督促施工单位的防暑降温工作：

各项目监理机构要随时监督施工单位防暑降温工作的落实，凡室外温度在35度以上应停止高空及基坑作业，室外温度在38度以上应减少室外作业，并督促施工单位配备必要的防暑降温药品，对工期较紧的项目可建议施工单位避开高温时段的作业。避免因施工人员中暑发生意外事故。

四、指导施工单位编制现场防汛预案：

为确保汛期我公司监理的在施项目安全渡汛，各监理机构应根据现场实际情况督促指导施工单位编写防汛预案，要从物资存放、现场排沥、避雷设施检测、防风措施、人员抢险等方面着手，使现场汛期防范工作做到有备无患。

五、加强驾驶员夏季行车安全教育：

近年来，我公司领取驾驶执照和拥有私家车人员较多，为确保夏季行车安全，根据市技监局的统一要求，在公司对车辆、驾驶员严格管理的基础上，各工程部及现场总监要提醒本部门相关人员做到，“不疲劳驾驶、不开带病车、不酒后驾车、不开斗气车、不违章开车”，使公司所有驾驶员都能文明驾驶。

天津市特种设备监理公司

篇11：关于加强公司汛期安全工作的通知

各科室：

夏季汛期来临，大风、强降雨等天气时有发生，为有效预防自然灾害所引发的突发性公共事件的危害，确保公司员工安全及财产安全，现将有关要求通知如下：

1、员工安全。各部门充分利用班前会、班后会加强员工上下班安全教育，切实保障员工生命安全。部门负责人要积极宣贯道路交通法规，排摸员工上下班使用交通工具情况，并针对安全穿越104国道以及安全行驶做好重点提醒。

2、班车安全。为确保公司车辆安全运营，车队应认真做好安全行车管理工作，密切关注道路和天气状况，及时向班车驾驶员宣贯雨天行车必备的安全常识，提前做好每辆班车的检查、保养及维修工作，彻底消除车辆安全隐患。

3、施工安全。公司基建科应通知厂区内施工方，提前采取相应的防护措施并加强巡视检查，在确保安全的前提下进行生产作业。尤其要掌握塔吊、物料提升机、落地式脚手架等垂直运输、支撑设施的基础稳固和拉结及防风装置情况，遇雷雨、大风天气要停止塔吊等室外高空作业。

4、生产安全。各位管理人员严格依照公司下发的《管理人员值班表》值班，自觉遵守值班纪律，加强厂区巡查，如遇突发情况，及时向公司领导汇报。

5、厂区防涝。公司汛期防涝应急小组应做好相关物资以及人员的准备工作，小组负责人应密切关注天气状况，定期组织人员检查公司排水设施是否通畅，提前做好工作部署，避免雨季厂区出现淹积水情况。遇有恶劣天气，第一时间启动应急预案，及时消除突发险情。

以上要求由各科室严格落实。

行政人事科

篇12：关于加强春季学校安全工作的通知

关于加强春季学校安全工作的通知

各直属学校，各镇乡（街道）教办、中心学校： 春季是户外活动的好时节，也是各种流行病和各类安全事故的多发期。为预防春季安全事故发生，确保学校安全稳定和师生安全，现就有关要求通知如下：

一、加大心理健康教育力度，关注学生健康成长 春季是心理问题的高发期，各校要高度重视学生心理健康教育工作。在近期全面排摸有心理健康问题的学生，学校安全员、班主任和心理健康教师要深入学生群体，及时了解关心他们的学习、生活、思想、体质及心理状况，重点关注毕业生、心理障碍、生理疾患、家庭变故、违规违纪、情感挫折和有异常心理或行为表现的学生，根据诸教„2010‟33号《关于进一步做好特殊学生教育管理工作的通知》要求建立档案，并加强心理干预和治疗。对患有心脏病等特殊体质的学生，学校、班主任要及时告知相关任课教师，在开展活动时予以关注和照顾，以确保学生安全。各校要进一步建立完善预防中学生违法犯罪预警机制、安全预警机制，及时掌握学生思想动态，采取有效措施化解学生心理障碍，调处各种矛盾纠纷，杜绝因学生心理障碍而引发各类意外事故，造成学校不稳定。同时，要认真落实门 1

卫、校园值班巡查、学生点名等内部管理制度，严防学生出走、打架斗殴等现象的发生。

二、认真做好春游等集体活动的组织工作，确保活动安全

各中小学和幼儿园要真正树立“安全第一”的思想，精心组织好学生和幼儿的春游及各项集体活动。一是要严格按照“谁组织谁负责”、“就近、徒步”的原则和师生集体外出审批制度，按规定配好足够的带队领导、教师、保卫干部和校医。二是在组织学生集体外出特别是组织游泳、登山、划船等活动时，要严密组织，有切实可行的安全措施与应急预案，并指派有经验的干部、教师事先勘察活动场所，弄清有关情况，消除事故隐患。凡不安全的地方，或安全措施不落实的地方，不得前往。要注意学生、幼儿外出活动时的饮水和饮食卫生。三是要依靠当地政府，在组织春游等外出活动时主动与公安、交通等部门密切配合，取得支持；要按照要求加强对学生、幼儿乘用车辆、船只的安全检查，所有交通工具，必须经交通管理部门检查、许可，必须有营运资质和完好的安全性能，必须签订租车合同，以确保春游等集体活动中的交通安全。四是要加强对学生的森林防火教育，教育学生不上山玩火，不在野外点火，不得将火种带入林区。发现火情要及时报告教师、学校或当地政府，或拨打火灾报警电话等。五是也要防止因为讲安全而杜绝春游等集体活动的现象，要从素质教育的大局出发，从提高学生学习积极性出发，积极组织春游等学生喜闻乐见的活动，做到精心安排，严密防范。

三、加强学生接送车管理，坚决杜绝安全隐患

各校要进一步加大对学生接送车的营运、车况等情况的监管力度，特别是对超载、超速、随意变更驾驶人员等问题要有扎实有效的应对措施。要加强疏导教育，坚决杜绝非法接送车辆。教育学生不乘坐无营运资质的“三无”车辆，不乘拖拉机、载货车、三轮车等非客运车辆。要实施错时放学切实解决学生接送难的问题。做好家长的教育宣传、劝导工作，不要用没有安全保障的车辆接送自己的子女上下学。加强驾驶员教育培训，自觉做到不超载超速，遵守交通规则等，确保学生上下学安全。

四、加强饮食卫生安全教育，维护学生身体健康

春夏季节是各类病菌滋生，流感、水痘、麻疹等传染性疾病的高发季节。一是要加强卫生知识教育，养成良好的卫生习惯，切实增强卫生安全防范意识，利用多种形式，指导师生正确认识流感、肺结核、麻疹、水痘、手足口病等多种多发性传染病，了解病因、症状、预防及治疗常识。二是要加强对校内食堂、饮食店的管理和检查，防止病从口入。重点是把好“三关”：即食品采购关、保鲜保洁关、食品制作关，确保师生的饮食卫生安全。积极推进“五常法”管理，对伙房、食堂、库房的食品和原料要分类存放，生熟分开，粮菜分开，并应具有防蝇、防鼠、防尘等设备。严禁向师生出售腐烂变质的食物，确保师生的伙食质量和身体健康。三是要加强春季传染病的监测和防控，严密关注学生的身体健康状况，加强对学生健康状况的监测。四是联合卫生、工商等部门，加大对校园周边环境的整治，教育学生不在流动摊点购买食品。五是要注意教室、寝室、图书室、厕所等室内通风和消毒，彻底做好学校的环境卫生工作。六是一旦发现

疑情要立即启动紧急预案，并及时上报。

五、开展防溺水专题教育，严防学生溺水事故

溺水事故一直是导致学生非正常死亡的第一大因素，目前，随着气温的逐步升高，学生擅自玩水或游泳的现象开始出现，防溺水形势非常严峻。各校要高度重视，专门开展防溺水专题教育，特别要教育学生自觉远离有危险性的水域，学会正确的紧急救助技巧，严禁学生在没有监护人的陪同下，擅自外出玩水或游泳。要通过公开信、家访、家长会等有效途径，加强家校沟通，要求家长重视子女节假日期间的安全教育和管理，不让子女在溪流、山塘、水库、渠道等危险性较大的地方玩水或游泳。

六、深入开展隐患排查治理，确保师生平安

春季雨水较多，容易引发山体滑坡、泥石流、房屋倒塌、道路塌陷等安全事故。各校要深入开展校园安全隐患排查治理活动，特别是要加强对危旧房、废弃校舍的检查，对宿舍设施设备、食堂设施设备、饮用水源、道路通道、各种电器线路、安全防范设施、楼道、楼梯照明应急灯、用电、消防设备等要进行仔细检查，发现问题要立即制定措施，落实责任人进行监控直至整改到位，坚决杜绝校舍及教育教学设施安全事故的发生。进一步严格门卫准入制度，防止非教学用的易燃、易爆物品，有毒、有害物品和管制刀具等危险品进入校园，开展校园巡逻，及时发现和制止违法犯罪活动，严防校园恶性伤害事件发生。

诸暨市教育局

篇13：关于加强年底安全防范工作的通知

一.强化属地管理责任

地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责, 加强组织领导和工作协调, 把农产品质量安全监管纳入重要议事日程, 在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围, 明确考核评价、督查督办等措施。要结合当地实际, 统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制, 细化部门职责, 明确农产品质量安全监管各环节工作分工, 避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。要督促农产品生产经营者落实主体责任, 建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。对农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题, 监察机关要依法依纪进行查处, 严肃追究相关人员责任。

二.落实监管任务

要加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查, 督促生产经营者认真执行安全间隔期 (休药期) 、生产档案记录等制度。加强检验检测和行政执法, 推动农产品收购、储存、运输企业建立健全农产品进货查验、质量追溯和召回等制度。加强农业投入品使用指导, 统筹推进审批、生产、经营管理, 提高准入门槛, 畅通经营主渠道。加强宣传和科普教育, 普及农产品质量安全法律法规和科学知识, 提高生产经营者和消费者的质量安全意识。各级农业部门要加强农产品种植养殖环节质量安全监管, 切实担负起农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。

三.推进农业标准化生产

要坚持绿色生产理念, 加快制订保障农产品质量安全的生产规范和标准, 加大质量控制技术的推广力度, 推进标准化生产。继续推进园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场和农业标准化示范县建设, 加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务, 充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用。鼓励有条件的地方对安全优质农产品生产、绿色防控技术推广等给予支持。强化对无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的认证后监管, 坚决打击假冒行为。

四.加强畜禽屠宰环节监管

各地区要按照国务院机构改革和职能转变工作的要求, 做好生猪定点屠宰监管职责调整工作, 涉及的职能等要及时划转到位, 确保各项工作有序衔接。各级畜牧兽医部门要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责, 强化畜禽屠宰厂 (场) 的质量安全主体责任, 督促其落实进厂 (场) 检查登记、检验等制度, 严格巡查抽检, 坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作, 加强对畜禽防疫条件的动态监管, 健全病死畜禽无害化处理的长效机制, 严格执行畜牧兽医行政执法有关规定, 严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。

五.深入开展专项治理

要深入开展农产品质量安全专项整治行动, 严厉查处非法添加、制假售假等案件, 切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题。强化农产品质量安全行政执法, 加大案件查办和惩处力度, 加强行政执法和刑事司法的衔接, 严惩违法犯罪行为。及时曝光有关案件, 营造打假维权的良好社会氛围。加强农产品质量安全风险监测、评估和监督抽查, 深入排查风险隐患, 提高风险防范、监测预警和应急处置能力。推进农产品质量安全监管示范县创建活动, 建立健全监管制度和模式。

六.提高监管能力

要将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算, 切实加大投入力度, 加强工作力量, 尽快配齐必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备。加快农产品质量安全检验检测体系建设, 整合各方资源, 积极引导社会资本参与, 实现各环节检测的相互衔接与工作协同, 防止重复建设和资源浪费。特别要加强县级农产品质量安全监管体系, 将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围, 确保监管工作落到实处。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构以及承担相应职责的农业、畜牧、水产技术推广机构要落实责任, 做好农民培训、质量安全技术推广、督导巡查、监管措施落实等工作。

通知出台后, 农业部有关负责人就《通知》出台的意义和《通知》的重点内容从以下几个方面进行了解读。

《通知》的出台充分表明党和国家对农产品质量安全工作的高度重视和常抓不懈的决心。《通知》从维护人民群众根本利益、促进农业农村经济可持续发展出发, 对加强农产品质量安全监管工作做出了全面系统的部署。《通知》的印发, 充分体现了党和国家对保障人民群众饮食安全的高度重视和常抓不懈的决心, 影响深远, 为今后一个时期做好农产品质量安全监管工作指明了方向, 必将对促进农业产业发展、保障农产品消费安全、维护社会和谐稳定起到十分重要的作用。

印发《通知》是落实国务院机构改革和职能转变、完善食品安全监管体制的重要举措。此次印发《通知》, 就是要在地方食品安全监管体制改革过程中同步强化农产品质量安全监管能力, 落实农产品质量安全监管责任, 建立部门间无缝衔接工作机制, 提高监督管理的有效性和科学化水平, 从源头上更好地保障食品安全。

《通知》再次强调了地方政府对农产品质量安全监管的属地管理责任。强调地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责, 要求将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围, 明确考核评价、督查督办等措施。这些具体措施的出台, 对于提高地方政府对农产品质量安全工作的重视程度, 推动监管责任的落实, 必将起到十分重要的作用。

《通知》提出要建立健全农产品质量安全全程监管制度机制。《通知》从进一步完善农产品质量安全监管制度机制出发, 按照农产品生产经营链条, 从产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、包装标识、准入准出等方面做出明确规定。制度的建立必将促进农产品质量安全实现“从农田到餐桌”的全程监管, 使我国的农产品质量安全水平跃上新的台阶。《通知》强调推进农业标准化生产, 《通知》的印发, 有利于推动各地、有关部门树立绿色生产理念, 统筹好数量、质量和效益的关系, 把农产品质量安全摆到与数量安全同等重要的高度, 推进农业专业化、标准化、规模化、集约化发展, 提升农产品质量安全水平。

《通知》明确要求加强畜禽屠宰环节质量安全监管。提出了一系列具体要求, 这些具体要求为畜禽屠宰环节质量安全监管工作确定了重点, 为职能的顺利调整和相关工作的顺利开展奠定了基础。

《通知》强调要深入开展农产品质量安全专项治理。通过坚持不懈的努力, 农产品质量安全问题的发生必将得到有效控制, 人民群众的消费安全也将得到切实保障。

《通知》将加强农产品质量安全监管能力建设摆在突出位置, 《通知》对加强基层监管能力建设提出明确而又具体的要求, 具有很强的操作性和指导性, 为切实提升农产品质量安全监管能力指明了方向。

篇14：关于加强年底安全防范工作的通知

各省、自治区、直辖市林业厅(局)，内蒙古、吉林、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司，新疆生产建设兵团林业局：

近年来。各级林业主管部门在林业行政案件管理方面做了大量工作，全国每年查处林业行政案件约40万起。挽回经济损失10多亿元，有力地维护了森林资源的安全。保护了生态建设的成果。为进一步加强林业行政案件管理，现就有关问题通知如下：

一、充分认识加强林业行政案件管理工作的重要意义

林业行政案件管理既是各级林业主管部门的一项重要职责，又是林业行政管理的一项经常性、基础性工作。加强林业行政案件管理，打击各种破坏森林资源违法行为，是有效化解各种矛盾，保障集体林权制度改革顺利进行的重要措施，是落实依法治林方针，建设生态文明的必然要求。也是维护社会稳定，构建社会主义和谐社会的客观需要。各级林业主管部门一定要站在林业工作全局的高度，增强责任感和使命感，采取切实有效的措施，解决存在的问题，进一步加强林业行政案件管理工作，为林业又好又快发展提供基础保障。

二、进一步规范林业行政案件管理工作

林业行政案件管理工作包括案件受理、批转、查处、督办、结案、报告、统计分析、责任追究、通报奖惩、监督等环节。各级林业主管部门要从以下几个方面规范林业行政案件管理工作。

(一)切实做好林业行政案件受理工作。各级林业主管部门要确定专门机构受理林业行政案件。对群众来信来访及新闻媒体反映的问题。要区别情况及时进行处理，属于受理范围内的，要及时予以受理：不属于受理范围的，转有关部门处理或做好解释；要建立来信来访登记、记录、统计、转办、查办、催办、结案等制度。对于实名举报，要按照《中华人民共和国保密法》和《信访条例》的有关规定，保护好举报人的合法权益，同时向举报人反馈有关调查处理结果。

(二)落实林业行政案件办理责任制。对于已经受理的林业行政案件，要指定专人负责，办案人员对受理的案件要全程负责案件的登记、调查、勘验、签报、督办、结案、报告等工作。在查处案件的过程中，要严格遵守《林业行政处罚程序规定》、《林业行政处罚案件文书制作管理规定》和《林业行政处罚案卷评查标准》的规定。在案件办理过程中，发现所办案件涉及的违法行为已达到刑事案件立案标准的，必须及时移送司法机关。林业行政案件办理终结，必须按照有关规定和一案一卷的原则，将案件材料立卷归档。

(三)抓好林业行政案件的督查督办工作。各省级林业主管部门要高度重视林业行政案件的查办、督办工作，对中央领导、国务院领导和我局领导批示的案件，省级林业主管部门要组织力量认真查处并及时向我局报告查处结果，不得层层下转。我局指定由各派驻森林资源监督机构负责调查、督办的案件，各派驻森林资源监督机构要及时派人督查督办。要实行重大案件联合督查督办工作机制，开展联合办案或联合督查督办，避免重复办案。增强办案实效。各省级林业主管部门和派驻森林资源监督机构要对查办、督办的案件认真把关，确保依法查处。

(四)严格执行案件报告制度。各级林业主管部门要认真执行《国家林业局关于破坏森林资源重大行政案件报告制度的规定》(林资发[2001]549号)。切实做好案件报告工作。省级林业主管部门、派驻森林资源监督机构对查办、督办的案件。要正式行文按期上报查处结果。按期上报确有困难的，必须以书面形式说明延期上报的原因和延期的时限。对中央领导有批示，中央办公厅、全国人大常委会办公厅和国务院办公厅批转、新华通讯社等内部刊物刊载、重要新闻媒体报道的重大案件，必须及时向我局报告查处进展情况和查处结果，同时抄报驻在单位的森林资源监督机构。

(五)进一步规范林业行政案件统计分析工作。各级林业主管部门要高度重视林业行政案件统计分析工作，实行省级林业主管部门统一归口负责林业行政案件统计、分析、上报工作制度，要明确专门管理机构和人员具体负责，避免出现多头管理、重报漏报、数出多门等问题。各级林业主管部门要严格按照《林业行政案件统计表》的要求，及时上报林业行政案件统计数据，做到不重不漏，确保全面、准确。省级林业主管部门，必须按照我局规定的表格、上报方法和时限要求，及时向我局森林资源行政案件稽查办公室上报完整的案件统计数据和统计分析报告。

三、切实加强对林业行政案件管理工作的领导

各级林业主管部门要结合实际，制定具体的林业行政案件管理目标，落实领导责任制，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要逐步理顺林业行政案件管理工作体制，实行林业主管部门内部一个机构统一管理，各有关单位分工负责的林业行政案件管理工作体制，明确林业行政案件管理的责任。

(一)建立林业行政案件管理考核奖惩和监督机制。要将林业行政案件管理工作纳入年度工作目标管理。进行考核评议。对林业行政案件管理成效明显的单位和成绩突出的个人，给予相应的物质奖励或通报表彰。对林业行政案件管理工作问题较多的单位和不认真履行林业行政案件管理职责的个人，要促其整改，拒不整改的，给予通报批评。各派驻森林资源监督机构要加强对驻在单位林业行政案件管理工作的监督检查，上级林业主管部门要加强对下级林业主管部门林业行政案件管理工作的指导、检查和监督，发现问题，及时责令其进行改正。

(二)建立并严格执行林业行政案件管理责任追究制度。各级林业主管部门要按照《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号)的要求，建立并严格执行林业行政案件管理责任制，同时，根据《林业行政执法监督办法》的规定，加强对林业行政执法和林业行政案件管理工作的监督。对于在林业行政执法和林业行政案件管理工作中，出现违法或不当行为的，由任免机关或监察机关按照《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定严肃处理。对在林业行政案件统计分析中弄虚作假的，林业主管部门应予以批评教育，情节严重的应调离岗位。我局每年将对林业行政案件管理和统计分析工作进行通报。

(三)切实加强林业行政案件管理队伍建设。加大林业行政执法投入，不断改善执法条件：大力加强林业行政案件管理队伍的业务培训，切实加强思想、作风和廉政建设，全面提高林业行政案件管理队伍的整体素质，不断提升林业行政案件管理的水平。