关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

关于加强学生校外活动安全管理工作的通知（通用14篇）

篇1：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

潮州市教育局

潮教通［2008］78号

关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

各县、区教育局，市直各学校，各民办学校：

组织学生参加校外的活动，让学生开阔视野，增长见识，培养热爱知识，热爱科学，热爱家乡，热爱祖国的情感，锻炼和提高学生非智力品质，培养学生崇尚科学，吃苦耐劳，团结协作，刚毅顽强的气质有很大作用，是全面贯彻党的教育方针，实施素质教育的必不可少的内容。但是，组织学生开展校外活动的安全问题也是一个严峻的问题，关系到学校教育秩序和社会稳定的一个大问题，决不能掉以轻心。为此，市教育局对学校组织师生外出活动的安全管理重申如下：

一、各级教育行政部门、各学校的领导必须高度重视学生外出活动的安全问题，要依照有关政策法规，加强安全管理工作，警钟长鸣，常抓不懈，不管校内校外活动，要多一分安全考虑，减一分疏忽大意。要切实加强学生的安全教育和自我保护、自救

知识的教育，提高学生的安全防范意识。

二、凡组织学生外出活动，要严格报批手续。学校要组织学生外出活动，必须提前一周时向教育行政部门书面请示，内容包括活动目的、时间、人数、目的地、交通工具、安全防范等内容，教育行政部门在接到学校请示后，应在二个工作日内作出批复，学校要按教育行政部门批复规定组织学生外出活动，不得未经批准擅自组织学生外出活动或擅自改变批复规定范围，组织学生外出活动。

三、组织学生外出活动，宜以小型、就地为原则，凡组织200人以上外出活动或跨市活动的，县、区学校须送县、区教育行政部门主要领导审批，市直学校送市教育行政部门主要领导审批。

组织学生参加社会实践、春游、秋游、到德育基地、实践基地劳动等属培养学生思想品德方面系列活动的，由德育科（股）管理、审批；组织学生参加与教学内容相关的系列活动，如野外采集制作标本，写生，参加生产实习等归由教育科（股）管理审批；组织学校教职工外出活动的归由人事科（股）管理审批，请各学校按分工视不同活动内容甄别呈送活动请示。

四、凡组织外出活动的，要注意考虑交通、车辆、天气、活动内容、学生体质情况等内容，注意承办单位的资质，车辆状况、司机资质及人员保险等问题。做到不乘带病车辆、不到有危险地点、不走有险情地段、不开展无安全保障的活动。

以上通知，请认真贯彻落实。

二ＯＯ八年五月七日

篇2：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

安全管理的通知

各街道中心学校、区直各学校（幼儿园）：

2014年4月10日上午，海南澄迈县老城经济开发区欣才学校组织学生春游，在文昌市宝芳水库附近路段，发生特大交通事故。载有46名小学生的客车发生侧翻，造成8名小学生当场死亡，32名学生受伤，受伤学生和一名司机正在医院接受治疗。

此类事故已多次发生，省、市有关部门也多次下发文件，要求加强学生外出集体活动的安全管理工作。针对此类事件，局领导高度重视，要求各学校引以为戒，加强管理，妥善处理集体组织学生外出活动。为保障师生安全，现将有关事项通知如下：

一、坚持“安全、就近、自愿、徒步”原则。学校组织学生外出集体活动，要突出教育主题，坚持“就近、方便、安全”的原则，充分利用附近德育基地、旅游资源和学生社会实践基地，选择熟悉、安全的地方组织学生外出活动。原则上以区内活动为主，提倡区域内学生徒步活动；集体外出活动时间必须控制在一天以内，不得在法定假期组织学生外出活动。必须坚持自愿原则，对学生体质情况要事先进行摸排，妥善安排好不参加外出活动学生的教育活动；必须租用具有营运资质客运企业的车辆，驾驶员证件齐全、合格，严禁车辆超载，并签订安全责任书；

二、积极开展安全教育，严格落实应急预案。各学校要结合外出集体活动的特点，活动前要有针对性地对学生进行专题安全教育，特别要加强交通、防溺水、饮食卫生、防火等容易引发事故环节的安全教育，提高自我防护能力。活动前要成立活动领导

小组，制定详细的活动方案和应急预案，健全活动安全保障措施，分工负责，各司其职。必须事先与家长取得联系，将活动的时间、地点、要求等告知家长，征得家长的支持和配合，以便共同做好

安全工作。活动中如出现意外事故要迅速启动应急预案，第一时

间上报主管部门及有关单位。

三、全面落实集体外出活动安全责任制。按照“谁主管谁负

责、谁组织谁负责”的原则，校长是集体外出活动安全的第一责

任人。集体外出活动必须按规定提前报上级教育行政部门审批，做到精心组织、周密安排、措施落实、责任到人，未经审批，严

禁学校私自组织学生集体外出。凡因组织不严密，责任不落实，管理不到位等原因造成安全事故的，要按有关规定追究主管领导

和责任人的责任。

四、关注天气预报，合理安排活动时间。外出活动前，学校

要关注天气变化，合理安排活动时间，遇有雨雪、大雾等恶劣天

气，一律不准组织学生外出。

另外、各有校车服务的学校，要及时召开校车车主、驾驶人

员和随车照管人员会议，传达、通报事故情况和会议、通知要求，提醒驾驶员注意天气变化，安全文明驾驶，确保学生乘车安全。

各学校于4月20日前将校车司机会议材料（会议通知、图片、总

结）加盖公章报教育局学校安全工作科。

寒亭区教育局

篇3：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

安监总应急[2008]62号

通知要求, 各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局, 各省级煤矿安全监察机构, 有关中央企业, 认真贯彻落实《国务院办公厅关于进一步开展安全生产隐患排查治理工作的通知》 (国办发明电[2008]15号) 精神, 坚持把隐患排查治理工作与加强应急管理结合起来, 建立健全应急管理制度, 完善事故应急救援预案体系, 组织应急救援队伍参与隐患排查治理。

通知要求各生产经营单位要结合隐患排查治理工作, 针对自身安全生产实际情况、生产工艺特点和隐患分布情况, 建立健全应急管理制度和应急组织机构、完善应急预案体系、加强应急预案演练、保障应急救援装备物资, 确保有效预防和应对各种突发安全生产事故。煤矿、金属和非金属矿山、危险化学品等高危行业企业要建立应急救援队伍, 尚未建立或不具备建立应急救援队伍的企业应与具有资质的专业应急救援队伍签订救援协议。各生产经营单位要针对排查出的各类隐患, 及时整改, 制定措施和预案, 并适时组织开展应急预案演练。通过演练, 检验预案, 提高应急预案的针对性、时效性和可操作性;完善协调机制, 增强企业内部、企业与企业、企业与政府各部门之间的协调配合能力;锻炼队伍, 增强自救互救意识和能力, 改进应急救援技术与装备水平, 全面提高应对突发安全生产事故的能力。

篇4：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

各市(州)农委:

为推动食品整顿工作开展,省政府日前发文《吉林省人民政府办公厅关于集中开展食品安全整顿专项行动的通知》(吉政办明电[2010]66号),从2010年6月份开始开展一次为期3个月的食品安全大检查、隐患大排查、问题大整改专项行动,各地农业行政主管部门要高度重视本次专项行动,积极配合、认真落实,做好本地农产品质量安全整治相关工作。现就有关工作通知如下:

一、加强农产品生产环节监管

各级农业行政主管部门要加强对本地农产品生产基地的质量安全监管工作,检查、指导生产基地的生产工作,加大技术培训和质量安全宣传力度,指导投入品的科学使用,严查在农产品生产中违规滥用农业投入品行为,利用有效手段开展农产品上市前农残监测,严防不合格农产品进入流通领域。

二、加强农业投入品监管和执法

各级农业行政主管部门要加大农药等农业投入品的市场流通监管力度,按照《吉林省人民政府办公厅关于集中开展食品安全整顿专项行动的通知》(吉政办明电[2010]66号)相关要求,在本次专项行动期间,主管领导要亲自负责,落实专人,认真组织开展农药等投入品流通市场逐户排查工作,加大检查频次,严查高毒违禁农药经营行为,争取无一遗漏,杜绝死角。发现问题要严肃处理,严格执法、绝不姑息。

三、加强整治行动信息报送工作

篇5：关于学生校外活动及安全的规定

1、各班、级部、学校组织或参加校外活动不论人员多少，距离远近，影响范围大小一律须经学校分管领导批准，不允许擅自组织活动或事后补批。否则每次减2分。

2、组织学生校外活动应以安全为前提（进行自我保护教育），以维护学校形象、声誉为首要原则。对组织不严密、违反有关规定导致的事故，学校将视情况轻重，追究当事人及责任人的责任。并减2分。

3、组织或参加校外活动，有关班主任、年级主任、教育处人员及有关领导须随同往。

4、各班、年级参加校外活动应有组织、有秩序，有周详的计划，有应急措施，以班、年级为单位整队前往，集体归返。事后应由相应的负责人（班主任、年级主任）写好总结，送交主管部门和教育处备查。

5、学生参加校外活动期间，学生应服从指挥，未经许可，不准私自中途脱离活动。无故早退，每人次减1分。

6、校外活动期间，学生应遵守交通规则，遵守社会公德，不起哄，不喧哗，不鼓倒掌，不喝倒彩，要讲文明，维护学校的声誉和形象。对不听指挥、造成不良影响的班级及个人将按有关规定从严处理。视情节减1-2分。

7、校外活动期间，教育处负责对各班的出勤、纪律、精神面貌、组织情况等各个方面进行检查，成绩记入班级常规管理。

篇6：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

为了规范我校学生住宿管理，维护学校稳定和正常的教学、生活秩序，为学生的成长成才营造一个良好的学习生活环境。4月6日，学校在学生工作部会议室召开清理学生校外住宿工作布置会议，各学院党委副书记、学工部负责人参加会议。

学工部副部长周传喜首先对前期对全校学生校外住宿摸底情况进行了通报，再次明确了学生校外住宿管理规定，并对本次清理学生校外住宿工作进行了具体布置。

一．活动组织与安排

院学生工作办公室为具体实施部门，以班导师为第一责任人，成立了清理学生校外住宿小组。以班级为清理单位，动员广大学生参加，在学工办老师领导，寝室自制管理委员会和生活部的全力配合下，确保了这次活动的顺利进行。

二．宣传发动

首先，我院进行了宣传发动。该活动采取了会议的形式向同学宣传，使学生认识到人生安全的珍贵，树立家庭责任感和社会责任感并率先召集全院各班班长，举行班长会议。王书记发表讲话，让大家认识到人身安全对每一个同学的重要性，也让各班班长认识到学生擅自校外住宿的危害性，从而要对外住学生集中进行一次安全、纪律教育，加强安全防范意识，要求学生严格履行安全承诺，按时返校住宿。

三．清理登记

各班班长在班内举行班会，向各位同学宣传在校外住的弊端，例如会脱离集体活动，滋生不良习气，完成学业困难等不良影响，从而让在校外居住的同学自愿搬回学校，防止再次私自外出。其次，我们开始进行清理登记。通过前期的宣传，继而我们就要对各位在校外住宿的同学进行登记，以便工作顺利的完成。当然，这次也是以班级为单位，对照学生名单，对外住学生一一查证落实。我们清查的步骤大体如下：

各班班长先对本班同学进行大体了解，查看本班有哪些人在外住宿、住宿的原因、人数以及居住情况等。然后在总合各班班长汇报情况，统计出在校外居住的学生名单和人数。

我们接着将住宿人员分为几大类：1.经学校批准的校外住宿学生2.未经学校批准在校外住宿学生3.既登记在学生宿舍又在校外租房住宿的学生4.登记研究生和自考生校外住宿名单。

对于第一种情况，我们进行调查看其是否符合校外住宿条件，是否办理申请审批手续，是否外注条件已经消失，对于符合条件的已超期的要重新审批，不符合条件的限期搬回。对

于第二种情况，我门将限其期限搬回，若不搬回给予纪律处分。对于第三种情况，要求其立即搬回学校并保证不在校外住宿。对于第四种情况，我们将研究生与自考生采取同样的安全教育，具体情况与前三种相同。

当然，我们在清查过程中，将校外住宿的学生姓名、外住原因、所属班级、返校时间登记清楚，也将与学生合租人的姓名、单位、联系方式了解清楚。并查看了学生居住的具体位置、住宿条件、住宿环境以及签订的合同。

接着，我们与校外居住的同学签订承诺书，办理了相关手续，并监督他们及时返校。在他们返校后我们也进行了宣传教育，偶尔进行抽查，防止他们再次私自外住。

四．活动成效

经过我们这次大清查工作，我们发现我院在外住宿人数一共51人。09级有19人，现15个已搬回，4个正在办理手续；10级有28人，20个已搬回，8个正在办理手续；11级有4人，3个已搬回，1个正在办理手续。

篇7：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

各镇街教办、县直各学校（含民办）：

近期，安全工作形势严峻，根据省市县会议精神及上级领导批示要求，各单位要切实抓好本单位的安全工作，尽职尽责，抓好安全隐患排查和学生安全工作。

一、切实抓好学生防溺水安全宣传教育工作。对此项工作不力的，按照上级领导要求，将对单位主要负责人进行问责。

1、抓好时间节点，于6月23日前，完成防溺水安全教育平台学习工作。

2、致学生家长的一封信。要求每位学生都落实到位，每封信的回执都要归档，坚决杜绝回执家长签字处有代签现象。如查实学校有代签行为存在，将对校长、分管校长及直接责任人严肃问责

3、针对5月31日《关于对学校周边、上下学路边和学生居住地等重点部位水域安全隐患排查整治的紧急通知》要求，对重点部位水域安全隐患的排查，请再次检查是否对重点部位水域进行了有效防范或设立了安全警示标志。是否实行了包保责任制，有专人进行包保。

二、切实加强本单位消防安全隐患排查工作，发现隐患及时进行整改。夏季是火灾易发期，近期，外县市区有火灾发生，6月9日上午，全市消防工作会议召开，要求各单位迅速全力投入到消防火灾隐患排查工作中去，确保本单位无消防安全隐患；全力投入资金，确保本单位消防设施按照消防规范配齐，保证正常运转。在会上，尤其提到消防栓配备问题，各单位要确保消防栓能够正常保证满足消防使用。

三、切实加强校车属地管理，确保校车安全运行。各单位要紧密联系属地相关部门，全面加强接送学生车辆排查整治和路面管控工作，加大对辖区学校幼儿园接送学生车辆及驾驶人、车辆核载人数、运行时间、行驶路线等基本情况的清查力度。检查校车运行中，是否按规定放置校车标牌，开启校车标志灯，是否按规定指派随车照管人员，有没有按限速要求行驶，有没有存在随意替换驾驶员和随车照管人员的现象。要完善应对极端天气交通安全应急机制，确保学生安全。

近日，县教体局将派出专人，对各单位安全工作进行暗查暗访，对工作不力的单位或个人，将进行严肃问责。

篇8：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

近年来, 全国生产安全事故逐年下降, 安全生产状况总体稳定、趋于好转, 但形势依然十分严峻, 事故总量仍然很大, 非法违法生产现象严重, 重特大事故多发频发, 给人民群众生命财产安全造成重大损失, 暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实, 一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产工作, 全面提高企业安全生产水平, 现就有关事项通知如下:

一、总体要求

1. 工作要求。

深入贯彻落实科学发展观, 坚持以人为本, 牢固树立安全发展的理念, 切实转变经济发展方式, 调整产业结构, 提高经济发展的质量和效益, 把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上;坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针, 全面加强企业安全管理, 健全规章制度, 完善安全标准, 提高企业技术水平, 夯实安全生产基础;坚持依法依规生产经营, 切实加强安全监管, 强化企业安全生产主体责任落实和责任追究, 促进我国安全生产形势实现根本好转。

2. 主要任务。

以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业 (领域) 为重点, 全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格的目标考核和责任追究, 采取更加有效的管理手段和政策措施, 集中整治非法违法生产行为, 坚决遏制重特大事故发生;要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系, 在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施, 最大程度减少事故造成的损失;要建立更加完善的技术标准体系, 促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准, 实现我国安全生产技术水平的提高;要进一步调整产业结构, 积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合, 彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能;以更加有力的政策引导, 形成安全生产长效机制。

二、严格企业安全管理

3. 进一步规范企业生产经营行为。

企业要健全完善严格的安全生产规章制度, 坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查, 严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的, 要责令停产停工整顿, 并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产, 以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井, 由地方政府依法予以关闭。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理, 严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。

4. 及时排查治理安全隐患。

企业要经常性开展安全隐患排查, 并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度, 确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的, 要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。

5. 强化生产过程管理的领导责任。

企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井, 对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的, 对有关责任人按擅离职守处理, 同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的, 对企业给予规定上限的经济处罚, 并依法从重追究企业主要负责人的责任。

6. 强化职工安全培训。

企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核, 按国家有关规定持职业资格证书上岗;职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业, 依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育, 或存在特种作业人员无证上岗的企业, 情节严重的要依法予以关闭。

7. 全面开展安全达标。

深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设, 凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证, 责令停产整顿;对整改逾期未达标的, 地方政府要依法予以关闭。

三、建设坚实的技术保障体系

8. 加强企业生产技术管理。

强化企业技术管理机构的安全职能, 按规定配备安全技术人员, 切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制, 强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的, 要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚;发生事故的, 依法追究责任。

9. 强制推行先进适用的技术装备。

煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准, 安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备, 并于3年之内完成。逾期未安装的, 依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆, 旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置, 于2年之内全部完成;鼓励有条件的渔船安装防撞自动识别系统, 在大型尾矿库安装全过程在线监控系统, 大型起重机械要安装安全监控管理系统;积极推进信息化建设, 努力提高企业安全防护水平。

1 0. 加快安全生产技术研发。

企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入。国家鼓励企业开展安全科技研发, 加快安全生产关键技术装备的换代升级。进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要 (2006-2020年) 》等, 加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度, 引导高危行业提高机械化、自动化生产水平, 合理确定生产一线用工。“十二五”期间要继续组织研发一批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目。

四、实施更加有力的监督管理

1 1. 进一步加大安全监管力度。

强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管, 全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责, 形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制, 加强协作, 形成合力。在各级政府统一领导下, 严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为, 安全生产综合监管和行业管理部门要会同司法机关联合执法, 以强有力措施查处、取缔非法企业。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度, 重大隐患治理由省级安全生产监管部门或行业主管部门挂牌督办, 国家相关部门加强督促检查。对拒不执行监管监察指令的企业, 要依法依规从重处罚。进一步加强监管力量建设, 提高监管人员专业素质和技术装备水平, 强化基层站点监管能力, 加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。

1 2. 强化企业安全生产属地管理。

安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工, 对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理, 组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价, 评价结果向社会公开, 并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报, 作为企业信用评级的重要参考依据。

1 3. 加强建设项目安全管理。

强化项目安全设施核准审批, 加强建设项目的日常安全监管, 严格落实审批、监管的责任。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施, 要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施, 并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批, 未做到同时施工的责令立即停止施工, 未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证, 并视情节追究有关单位负责人的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的, 立即依法停工停产整顿, 并追究项目业主、承包方等各方责任。

1 4. 加强社会监督和舆论监督。

要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用, 依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权, 鼓励职工监督举报各类安全隐患, 对举报者予以奖励。有关部门和地方要进一步畅通安全生产的社会监督渠道, 设立举报箱, 公布举报电话, 接受人民群众的公开监督。要发挥新闻媒体的舆论监督, 对舆论反映的客观问题要深查原因, 切实整改。

五、建设更加高效的应急救援体系

1 5. 加快国家安全生产应急救援基地建设。

按行业类型和区域分布, 依托大型企业, 在中央预算内基建投资支持下, 先期抓紧建设7个国家矿山应急救援队, 配备性能可靠、机动性强的装备和设备, 保障必要的运行维护费用。推进公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油、油气田、危险化学品等行业 (领域) 国家救援基地和队伍建设。鼓励和支持各地区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量, 加强服务周边的区域性应急救援能力建设。

16.建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系, 每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息, 落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的, 按有关规定执行。

17.完善企业应急预案。企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接, 并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的, 要从重追究相关人员的法律责任。

六、严格行业安全准入

18.加快完善安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求, 加快制定修订生产、安全技术标准, 制定和实施高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。

19.严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件, 实行严格的安全标准核准制度。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目, 应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价, 严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的, 要立即停止建设, 情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的, 要追究相关人员和负责人的责任。

20.发挥安全生产专业服务机构的作用。依托科研院所, 结合事业单位改制, 推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构的规范发展。制定完善安全生产专业服务机构管理办法, 保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。专业服务机构对相关评价、鉴定结论承担法律责任, 对违法违规、弄虚作假的, 要依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任, 并降低或取消相关资质。

七、加强政策引导

21.制定促进安全技术装备发展的产业政策。要鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品, 鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用。把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造, 作为安全产业加以培育, 纳入国家振兴装备制造业的政策支持范畴。大力发展安全装备融资租赁业务, 促进高危行业企业加快提升安全装备水平。

22.加大安全专项投入。切实做好尾矿库治理、扶持煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类中央资金的安排使用, 落实地方和企业配套资金。加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查, 进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度, 研究提高安全生产费用提取下限标准, 适当扩大适用范围。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设, 加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。完善落实工伤保险制度, 积极稳妥推行安全生产责任保险制度。

23.提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从2011年1月1日起, 依照《工伤保险条例》的规定, 对因生产安全事故造成的职工死亡, 其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算, 发放给工亡职工近亲属。同时, 依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

24.鼓励扩大专业技术和技能人才培养。进一步落实完善校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策, 鼓励高等院校、职业学校逐年扩大采矿、机电、地质、通风、安全等相关专业人才的招生培养规模, 加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。

八、更加注重经济发展方式转变

25.制定落实安全生产规划。各地区、各有关部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体布局, 在制定国家、地区发展规划时, 要同步明确安全生产目标和专项规划。企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中, 在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产, 确保安全投入和各项安全措施到位。

26.强制淘汰落后技术产品。不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要列入国家产业结构调整指导目录, 予以强制性淘汰。各省级人民政府也要制订本地区相应的目录和措施, 支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目, 遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续。对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业, 要予以公布, 责令限期整改, 逾期未整改的依法予以关闭。

27.加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用, 加大对相关高危行业企业重组力度, 进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能, 提高安全基础保障能力。

九、实行更加严格的考核和责任追究

28.严格落实安全目标考核。对各地区、各有关部门和企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核, 并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重, 发生特别重大生产安全事故的, 要根据情节轻重, 追究地市级分管领导或主要领导的责任;后果特别严重、影响特别恶劣的, 要按规定追究省部级相关领导的责任。加强安全生产基础工作考核, 加快推进安全生产长效机制建设, 坚决遏制重特大事故的发生。

29.加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故, 追究事故企业主要负责人责任;触犯法律的, 依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故, 除追究企业主要负责人和实际控制人责任外, 还要追究上级企业主要负责人的责任;触犯法律的, 依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业, 其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长 (厂长、经理) 。对非法违法生产造成人员伤亡的, 以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的, 要依法从重处罚。

30.加大对事故企业的处罚力度。对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或1年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业, 以及存在重大隐患整改不力的企业, 由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告, 并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报, 1年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等, 并作为银行贷款等的重要参考依据。

31.对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业 (单位) 没有采取有效措施予以查处, 致使非法生产企业 (单位) 存在的, 对县 (市、区) 、乡 (镇) 人民政府主要领导以及相关责任人, 根据情节轻重, 给予降级、撤职或者开除的行政处分, 涉嫌犯罪的, 依法追究刑事责任。国家另有规定的, 从其规定。

32.建立事故查处督办制度。依法严格事故查处, 对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办, 重大事故查处实行国务院安全生产委员会挂牌督办。事故查处结案后, 要及时予以公告, 接受社会监督。

篇9：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

关键词：校外 书法社团 实践活动

校外学生书法社团是学生参与实践活动的桥梁、纽带。它是青少年书法爱好者在共同的兴趣、爱好基础上，为了更好的感受中国优秀的传统书法艺术这样一个共同目标，而自愿组织的校外学生团体。西方发达国家教育界一直很重视学生社团对学生教育及成长的影响。在国外，社团不但种类繁多、历史悠久，而且承担起了很多社会义务，在维护社会稳定和教育青少年发展方面发挥着重要作用。在我国社团发展起步较晚，还没有认识到它在社会发展中的功能和作用。以美国为代表的西方发达国家学生社团的发展，对于校外学生书法社团建设有着积极地启示。一是学生社团是学校、社会开展思想政治教育的“中介组织”，它在学校、社会与学生之间起着桥梁作用；二是学生社团的发展需要政府、社会、学校多方面的广泛支持和鼓励。

书法社团实践活动就是为了培养学生的实践能力，即是培养青少年书法爱好者运用所学知识解决在生活、学习中实际问题的能力，这也是实施素质教育，全面贯彻党的教育方针的要求。

为贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，适应新时期全面实施素质教育的要求，继承与弘扬中华民族优秀文化，教育部制定了《中小学书法教育指导纲要》，并于2013年春季开始执行。《纲要》在“实施建议与要求”第9条中明确指出：“重视课内外结合。要引导学生在生活中学书法、用书法，积极开展书法教育实践活动。通过社团活动、兴趣小组、专题讲座、比赛展览、艺术节、文化节等多种形式，创设书法学习环境和氛围。充分利用少年宫、美术馆、博物馆、名胜古迹等资源，拓展书法学习空间。有条件的地区、学校还可开展校际、地区以及国际书法教育交流活动。鼓励学生在学习、生活中应用书法学习成果，发展实践能力。”

朝阳区青少年活动中心书法社团成立一年的时间，在继承原有优秀的实践活动基础上，从活动的主题、内容和形式上寻找新思路，书法社团实践活动主要从以下几方面进行了有益的尝试，逐渐使之成为符合青少年成长需求的、全新的实践活动。

一、校外书法社团走进校园，与校内书法社团优势互补，共同发展

2012年初，在朝阳区青少年活动中心职能转化的关键时期，经深入的调研后，中心推出了朝阳区校内外学生社团共建工作。这是落实新时期教委对中心工作要求，实现中心工作职能转化的重要举措，也是一项以提高青少年素质为根本目标、遵循“活动育人”理念、具有创新意义的教育活动。书法社团先后两次与四所不同类别、不同地域的学校建立了共建关系，通过认证和分析，找到了不同学校的书法社团的优势和不足，确定了优劣互补、协同发展的策略，针对不同学校的特点开展不同内容、不同形式的活动。

（一）望京南湖东园小学作为素质教育示范校、书法教育特色校，学校的书法社团需要更多的展示和交流的平台，中心书法社团与该校书法社团的互动，彼此更有效的促进了学生的成长。

案例1：“携手书写快乐童年”迎六一书法普及与书写实践活动

时间：六一前夕

地点：望京南湖东园小学

活动对象：活动中心书法社团20人，望京南湖东园书法社团30人，

及全校师生小学900人。

活动内容：活动中心书法学员百幅书法作品展、参观展览、书法作品介绍、书法知识大讲堂、与书法家见面、现场笔会、书写小书签等活动。

本次书法普及活动，以校内外书法社团相结合为出发点，适应了学校美育工作需求，发挥了青少年活动中心书法教育资源的优势，以书法普及活动为载体，带动学校书法特色建设和提高学生素养，展现学生的精神风貌和艺术才华，推动学校的校园文化建设。同时，本次活动以“六一”国际儿童节为契机，使学生度过了一个愉快而有意义的节日。

在活动内容选择上，将知识、技能和情感融为一体，从热爱中国传统的书法艺术和了解书法的基础楷书基本知识入手，使全体学生通过书法知识大讲堂了解了楷书四大家及各自的书风特点，同时选择了结字、结体鲜明的颜体楷书进行书写体验，有益于学生对范字的分析和把握，对书写兴趣的提高，起到了积极的作用。在形式和方法的选择上，从观摩书法家的现场书写开始，到生动活泼的、充满互动的知识讲座、性趣盎然的体验书写、到参观书展、互赠作品，聆听寄语等环节，内容丰富，形式多样，激发了学生学习书法的热情。

在活动过程中，注重了与学生的互动，不断激发学生主动的学习，快乐的书写，以“书”字为例，从分析到书写，再分析再书写，逐步引导学生学会观察与分析，这也是学习书法的基本方法。如果在对“书”字的分析中，融入“书”字的演变和字的含义，会更显充实。

在活动过程中，学生能够积极主动的参与，体验到了书写的快乐，激发了学生学书的兴趣。本次活动是一次校内外书法社团互动的有益尝试，应在今后继续开展，让更多学校的学生受益。

（二）定辛庄小学作为农村书法教育薄弱校、中心书法社团通过活动扶植该校书法社团建设，进而推动全校书法教育，并争取打造成农村小学书法特色校，中心书法社团的学生也由于自己的付出而获得成长。

案例2：“童心墨趣手牵手 挥毫泼墨迎新春”书法实践活动

时间：春节前夕

地点：朝阳区定辛庄小学（朝阳区农村边远一所小学）

活动对象：活动中心书法社团30人，定辛庄小书法社团学生10人

定辛庄小学学生60人，村民及家长代表20人

活动内容：学校社团学生代表一人介绍春联知识、中心社团学员代表三人分别介绍春联书写的常见字体、春联书写实践（教会参加活动的学校同学写福字）

向村民代表送福字、送春联。

本次活动丰富学生的寒假生活，校内外书法社团手牵手，以写春联、送福字的书法实践为依托，为社团学生搭建展示、交流、互动平台，在喜庆的氛围中，共同迎接中国传统节日春节的到来。

二、校内外书法社团走进博物馆，拓展书法学习空间，提升实践能力

中秋节来到之际、书法社团的同学们来到了北京市民俗博物馆，举办了社团学生作品展，进行“中秋诗词”的现场书写，30幅学生作品被博物馆收藏。

在秋风送爽之时，朝阳区青少年活动中心书法社团50名同学，来到北京市科举匾额博物馆举办的“知匾额，写大字”书写实践活动。

匾额是古建筑的组成部分，悬挂于门屏上作装饰之用。匾额是中华民族独特的民俗文化精品。几千年来，它把中国古老文化流传中的辞赋诗文、书法篆刻、建筑艺术融为一体，集字、印、雕、色的大成，以其凝练的诗文、精湛的书法、深远的寓意、指点江山，评述人物，成为中华文化园地中的一朵奇葩。

在参观博物馆中，馆长对每一个展品的介绍、拓片演示等活动，同学们了解到了匾额的知识。在随后的书写实践中，同学们们挥毫泼墨，也引来家长和现场游客的观看，每个在场的小朋友都获得了馆长亲自颁发的纪念证书。

此次活动旨在落实教育部对中小学开展书法教育提出的文件精神，为青少年书法爱好者搭建交流、展示、实践的平台。

今年4月20日，朝阳区青少年活动中心书法社团学生来到宋庄艺术园区，感受书法艺术魅力，届时参观第四届全国少年儿童优秀作品展，本次展览展出来自全国各地少年儿童优秀书法作品近百幅，中心书法社团12岁的王希萌同学在本次比赛中荣获一等奖并在本次展览中展出。通过观展，同学们开阔了眼界，增长了见识，更加坚定了学好中国书法艺术的信心。观展之后，师生们来到了宋庄国防艺术园区，特别拜访了著名书法家书法教育家朱法楷老师。在朱法楷老师的宽敞明亮的书法工作室中，浓郁的书法氛围感染着师生们，朱老师对每位学生的习作分别进行了点评，并予以热情的鼓励，师生受益匪浅。

三、校外书法社团在参加以书法为纽带的国际青少年文化交流中，弘扬中国传统文化

朝阳区青少年活动中心书法社团，通过“走出去、请进来”的形式，以书法为纽带，积极参加国际青少年文化交流活动。近一年来，走出去——出访了日本、匈牙利、马来西亚进行文化交流；请进来——在活动中心与加拿大、印度、俄罗斯、香港童军开展多种形式的书法体验与交流活动。通过与中外青少年交流各国文化，同学们开阔了视野，增长了知识。一系列的实践活动有效促进了同学们对书法的热爱，提升了能力，也吸引了更多对书法有兴趣、热爱中国传统文化的青少年。

四、举办书法社团学生优秀作品展，为书法社团学生搭建展示平台

案例：“童心 墨趣”——朝阳区青少年活动中心书法社团学生优秀作品展

地点：时代美术馆 （朝阳区CBD中心）

展览时间：2013年月19日、20日

本次展览地点选择在了朝阳区CBD中心时代美术馆，在展出作品书写内容上适合少年儿童的特点；在展览形式上，既有传统的展览形式，又有对观展青少年现场书写的体验环节；展柜上超大开本的自制手工书，参观者可以动手自行翻阅，既扩展了展览的空间，又将展览的互动环节进一步深化，同时又增加了情趣，丰富了展览的形式和内容。同学们在制作手工书的过程中，更是情趣盎然，倾心投入。展览的整个过程都体现着学生主体参与性，通过本次展览，社团的同学们都得到了进一步的成长。

总之，教育的发展和社会的进步对校外教育提出了更高的要求，对校外书法社团实践活动的探索，要遵循两个原则，一是不变的原则，既育人的宗旨和书法的精髓；二是可变的原则，既实践活动的主题、内容和形式等。

作为校外书法社团的指导教师，不断提高自身能力和素养，拥有敏锐的洞察力、活跃的思维、过硬的专业能力，以及工作激情和奉献精神，这样才能有效的指导校外书法社团的实践活动，才会创新出更多的、符合时代精神的书法实践活动，这对于传承书法艺术，促进学生成长，将会产生独特而深远的影响。

篇10：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

根据省、市有关道路交通安全的文件和会议精神，为加强我市学生道路交通安全教育与管理，特通知如下：

一、统一认识，加强领导

各教育主管部门、各级各类学校领导，要以对下一代健康成长高度负责的态度重视学校交通安全工作。要强化领导，确定一名校领导负责抓这项工作，把学生的道路交通安全教育工作列入重要的议事日程，纳入学校安全教育计划，与交警部门沟通协调，上好交通法规课。各区各校要根据本区本校交通安全的现状、特点，及存在的问题，采取有效措施，堵塞漏洞，确保学生的交通安全。

二、成立机构，深化教育

各教育主管部门、各级各类学校要与交警各大队密切协作，加强学生道路交通安全教育与管理，同时要成立学生交通安全教育工作机构，具体负责这项工作的组织、协调、宣传、教育、监督与管理。要充分发挥已有的道路交通安全教育教材的作用，开展形式多样的交通安全宣传教育，并以此为载体重点抓好“安全行走，安全骑车，安全乘车”的养成教育。学校要主动与辖区内交警部门开展共建活动，邀请交通民警担任学校交通安全教育课外辅导员，并使其成为制度，长期坚持下去。通过开展各种形式的经常性的交通安全宣传教育，使广大学生掌握基本的交通安全自我保护常识和技能，养成良好的交通行为与习惯，确保交通安全。

三、加强监督，落实措施

道路交通安全教育，要贯彻“谁主管，谁负责”的原则，建立交通安全教育责任制，由校长负总责，列入创建“平安校园”活动，作为年终检查验收的重要内容。

各校应抓紧抓好这项工作，切实落实道路交通安全教育的各项有力措施，严格执行学生出行的安全规定：

（一）组织学生集体外出活动要校长签批，并经教育主管部门批准。

（二）各校在开展道路交通安全教育的同时，必须加强对学校道路交通安全的内部管理。

1、运送学生的车辆必须严格遵守有关道路交通安全法规。租车运送学生的，必须是具备营运资质的专业运输单位提供的车辆及驾驶人员；单位自购车辆的，必须经公安交通管理机关对车辆的安全状况和驾驶人员的资格进行确认。并加强对驾驶人员的教育和管理，严禁超载和超速行驶。要杜绝非专业司机或有不安全驾驶经历的司机驾车。

2、充分发挥媒体的作用，加大宣传力度，教育学生自觉遵守交通规则：过马路要走斑马线、地下通道或人行天桥；不满12周岁的，不能在道路上骑自行车、三轮车，不能乘坐摩托车。满12周岁的中小学生骑自行车上下学的，须由家长提出申请，作出保证后经校方审批。家长应定期对学生的自行车车闸、车铃等安全部件进行检查。有条件的学校应组织对学生骑自行车的技能进行测试。严禁学生驾驶摩托车、骑乘电动自行车和搭乘非法营运车辆；骑自行车不得载人、不得有斜穿猛拐、逆向行驶或走机动车道等违章行为，搭乘摩托车要戴好安全帽。

3、建立健全中小学校导护制度，进一步加强中小学生上下学的导护工作。

四、开辟绿色通道，确保师生安全

各区教育主管部门和各级各类学校要主动与公安交警部门沟通，积极取得支持，争取做到：学生上下学高峰期，有民警维护校园周边交通秩序；杜绝在校门口和附近道路上违章停车、摆摊设点等违章占道行为。完善学校周边道路交通安全设施，并力争为交通情况复杂的中小学校开辟学生绿色通道，为学生提供良好的交通环境，确保师生安全。

篇11：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

单 位：保卫处（武装部）

各学院：

通过深入开展“清剿火患”行动，学生安全用电意识有所提高，学生宿舍违规用电现象得到一定遏制。随着天气逐渐炎热，学生违规使用电器（电热棒、电饭锅、电磁炉、电热杯、电水壶等功率在750W以上的电器）、私自拉电线等违规用电现象有所抬头，为防患于未然，消除安全隐患，保证广大学生的人身安全，构建和谐校园，确保校园安全稳定，经研究决定，就进一步加强学生宿舍安全用电管理通知如下：

一、宣传教育阶段

自5月中旬起，通过采取各种形式（班会、QQ群、飞信、微博等），加强对学生安全用电教育，提高学生安全用电意识，对安全用电的知识进行普及性宣传，切实强化学生安全用电的意识，自觉遵守《广东工业大学学生宿舍安全用电规定》。

二、学院检查阶段

5月下旬，学院组织开展学生宿舍违规使用电器检查工作，对检查中发现宿舍内私拉乱接电线现象立即予以制止，违规使用大功率电器如电热棒、电饭锅、电磁炉、电热杯、电水壶等功率在750W以上的电器，按照《广东工业大学学生宿舍安全用电规定》予以处理。并于5月31日前填报《学生宿舍违规用电检查登记表》（加盖学院公章）报保卫处（大学城校园行政楼216，电话：39322109，邮箱：bwczak@gdut.edu.cn；东风路校区图书馆101，电话：37626036，邮箱：bwcdfl@gdut.edu.cn；龙洞校区行政楼207，电话：87082515，邮箱：ldbwb@gdut.edu.cn）。

三、集中检查阶段

6月上旬，由学生处、研究生处、保卫处、后勤集团联合对全校学生宿舍进行全面检查，对违规使用电器、私拉电线的学生，将按照《广东工业大学学生违纪处分办法》、《广东工业大学学生宿舍安全用电规定》严肃处理。

附件：学生宿舍违规用电检查登记表.学生处 研究生处 保卫处 后勤集团

篇12：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

各系院：

根据学校安全工作的指示精神，为有效防止安全事故的发生，做到“关爱生命，关注安全，排查隐患，防患未然”，各系院应结合自身实际，加强安全教育，提高安全防范意识，采取切实有效的措施，杜绝安全事故的发生，现将具体事宜通知如下：

一、充分认识加强住宿安全工作的重要性

学生住宿安全工作直接关系到学生的成长成才，关系到学校和社会的稳定。学生一天中70%以上的时间都在学生宿舍度过，学生在宿舍内往往充分放松，尽情释放情感，表露人性本质，享受私人空间，客观上成为学生的第二个家。但是，学生在宿舍内的思想、行为表现往往具有相对较大的自由性，难以进行有效掌控，容易引发各类安全事件。各系院应充分认识加强住宿安全工作的重要性，把这项工作提到保证学校稳定、社会稳定的高度来看待，加强学生的住宿行为教育和管理，为我校发展作贡献。

二、齐抓共管，层层落实安全责任

贯彻落实学校学生工作文件精神，积极承担起应付的责任。宿管工作需要各部门、各系院的共同参与，形成“关心学生住宿，关注学生住宿行为”的浓厚氛围。各系院要明确对住宿学生的教育管理责任，对学生在宿舍的行为表现进行有效掌控，并进行富有成效的过程干预，引导学生遵守校纪校规，增强安全意识，提高防范能力，远离各种危险，形成“和谐温馨、文明健康”的良好风气。根据《学生公寓安全管理责任制度》的要求，各系院分级签订了安全责任书，建立了宿舍安全网络，各学院要保证安全网络的正常运转，以便信息渠道畅通。各系院同时要密切配合宿管中心工作，与宿管中心建立畅通的信息交流渠道，形成快速、有效的紧急事件处理机制，切实保证学生的各类安全事件能及时解决。

三、排查隐患、防患未然、常抓不懈

各学院要积极行动起来，认真排查宿舍内存在的各种安全隐患。排查要具体到每一个宿舍，每一个学生。并根据排查出来的安全隐患，制定切实可行的整改方案，及时进行有针对性地整改。排查具体事项包括：

1、排查电类、明火类安全隐患

宿舍内是否存放、使用热得快、电热杯、酒精炉、酒精、易燃易爆等违章用品；是否有私自接电现象；是否有电线与铁质床体接触或引到被褥上；插排是否安全、合格；墙体插座是否有墙围子、书本等物体覆盖；学生个人台灯是否仍在使用灯泡或把门厅灯、厕所灯私自更换成大功率灯泡；是否有在宿舍内吸烟现象；是否有人走不关闭用电器电源等现象。

2、排查疾病类安全隐患

排查学生是否为特异体质或存在各种容易导致昏厥、猝死等事件的疾病；是否有患有传染性疾病的学生；是否有特殊性倾向导致宿舍成员心理过度紧张的学生；是否有因考试等问题容易引发焦虑症的学生。

3、排查行为类安全隐患

宿舍内是否有存在酗酒倾向的学生；是否有攀爬阳台和校园围墙破坏公物的学生；是否有长期在宿舍内吸烟的学生；是否有因情感问题、家庭问题、学业问题、工作问题、处分问题等导致行为异常的学生；是否有存在心理障碍的学生；是否有屡次违反校纪校规的学生；是否有通过不正常渠道带异性进入宿舍的学生。

4、排查考勤类安全隐患。

是否有经常早出晚归的学生；是否有经常夜不归宿的学生；是否有让人冒名顶替在宿舍住宿的学生；是否有私自留宿外来人员的现象。

四、加强安全教育，提高防范意识

各系院应充分利用黑板报等宣传方式，开展安全知识讲座、图片展等多种形式的活动，定期组织学生学习安全管理制度。各系院应充分重视安全教育工作，切实把各项安全教育活动落到实处，使学生真正认识到安全、稳定工作的重要意义。

五、讲究工作方法，保证工作实效。

各系院在排查和整改工作中，务必要讲究工作方法，保证工作的实效性，防止因排查工作而引发不良事件或使工作流于形式。在针对学生做工作时，要注重思想教育工作和心理干预，反对简单地采用处分等措施；要注重解决学生的实际困难，反对不问青红皂白搞一刀切；要注重对学生的人文关怀，反对把学生打入另类，不管不问；要注重反思本单位对学生住宿行为的教育工作，反对把责任全部推在学生身上；要注重多渠道获取信息，保证此项工作顺利进行。

篇13：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

一.强化属地管理责任

地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责, 加强组织领导和工作协调, 把农产品质量安全监管纳入重要议事日程, 在规划制订、力量配备、条件保障等方面加大支持力度。要将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围, 明确考核评价、督查督办等措施。要结合当地实际, 统筹建立食品药品和农产品质量安全监管工作衔接机制, 细化部门职责, 明确农产品质量安全监管各环节工作分工, 避免出现监管职责不清、重复监管和监管盲区。要督促农产品生产经营者落实主体责任, 建立健全产地环境管理、生产过程管控、包装标识、准入准出等制度。对农产品质量安全监管中的失职渎职、徇私枉法等问题, 监察机关要依法依纪进行查处, 严肃追究相关人员责任。

二.落实监管任务

要加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查, 督促生产经营者认真执行安全间隔期 (休药期) 、生产档案记录等制度。加强检验检测和行政执法, 推动农产品收购、储存、运输企业建立健全农产品进货查验、质量追溯和召回等制度。加强农业投入品使用指导, 统筹推进审批、生产、经营管理, 提高准入门槛, 畅通经营主渠道。加强宣传和科普教育, 普及农产品质量安全法律法规和科学知识, 提高生产经营者和消费者的质量安全意识。各级农业部门要加强农产品种植养殖环节质量安全监管, 切实担负起农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监管职责。

三.推进农业标准化生产

要坚持绿色生产理念, 加快制订保障农产品质量安全的生产规范和标准, 加大质量控制技术的推广力度, 推进标准化生产。继续推进园艺作物标准园、畜禽养殖标准化示范场、水产标准化健康养殖示范场和农业标准化示范县建设, 加强对农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等规模化生产经营主体的技术指导和服务, 充分发挥其开展标准化生产的示范引领作用。鼓励有条件的地方对安全优质农产品生产、绿色防控技术推广等给予支持。强化对无公害农产品、绿色食品、有机农产品、地理标志农产品的认证后监管, 坚决打击假冒行为。

四.加强畜禽屠宰环节监管

各地区要按照国务院机构改革和职能转变工作的要求, 做好生猪定点屠宰监管职责调整工作, 涉及的职能等要及时划转到位, 确保各项工作有序衔接。各级畜牧兽医部门要认真落实畜禽屠宰环节质量安全监管职责, 强化畜禽屠宰厂 (场) 的质量安全主体责任, 督促其落实进厂 (场) 检查登记、检验等制度, 严格巡查抽检, 坚决杜绝屠宰病死动物、注水等行为。切实做好畜禽屠宰检疫工作, 加强对畜禽防疫条件的动态监管, 健全病死畜禽无害化处理的长效机制, 严格执行畜牧兽医行政执法有关规定, 严厉打击私屠滥宰等违法违规行为。

五.深入开展专项治理

要深入开展农产品质量安全专项整治行动, 严厉查处非法添加、制假售假等案件, 切实解决违法违规使用高毒农药、“瘦肉精”、禁用兽药等突出问题。强化农产品质量安全行政执法, 加大案件查办和惩处力度, 加强行政执法和刑事司法的衔接, 严惩违法犯罪行为。及时曝光有关案件, 营造打假维权的良好社会氛围。加强农产品质量安全风险监测、评估和监督抽查, 深入排查风险隐患, 提高风险防范、监测预警和应急处置能力。推进农产品质量安全监管示范县创建活动, 建立健全监管制度和模式。

六.提高监管能力

要将农产品质量安全监管、检测、执法等工作经费纳入各级财政预算, 切实加大投入力度, 加强工作力量, 尽快配齐必要的检验检测、执法取证、样品采集、质量追溯等设施设备。加快农产品质量安全检验检测体系建设, 整合各方资源, 积极引导社会资本参与, 实现各环节检测的相互衔接与工作协同, 防止重复建设和资源浪费。特别要加强县级农产品质量安全监管体系, 将农产品质量安全监管执法纳入农业综合执法范围, 确保监管工作落到实处。乡镇农产品质量安全监管公共服务机构以及承担相应职责的农业、畜牧、水产技术推广机构要落实责任, 做好农民培训、质量安全技术推广、督导巡查、监管措施落实等工作。

通知出台后, 农业部有关负责人就《通知》出台的意义和《通知》的重点内容从以下几个方面进行了解读。

《通知》的出台充分表明党和国家对农产品质量安全工作的高度重视和常抓不懈的决心。《通知》从维护人民群众根本利益、促进农业农村经济可持续发展出发, 对加强农产品质量安全监管工作做出了全面系统的部署。《通知》的印发, 充分体现了党和国家对保障人民群众饮食安全的高度重视和常抓不懈的决心, 影响深远, 为今后一个时期做好农产品质量安全监管工作指明了方向, 必将对促进农业产业发展、保障农产品消费安全、维护社会和谐稳定起到十分重要的作用。

印发《通知》是落实国务院机构改革和职能转变、完善食品安全监管体制的重要举措。此次印发《通知》, 就是要在地方食品安全监管体制改革过程中同步强化农产品质量安全监管能力, 落实农产品质量安全监管责任, 建立部门间无缝衔接工作机制, 提高监督管理的有效性和科学化水平, 从源头上更好地保障食品安全。

《通知》再次强调了地方政府对农产品质量安全监管的属地管理责任。强调地方各级人民政府要对本地区农产品质量安全负总责, 要求将农产品质量安全纳入县、乡级人民政府绩效考核范围, 明确考核评价、督查督办等措施。这些具体措施的出台, 对于提高地方政府对农产品质量安全工作的重视程度, 推动监管责任的落实, 必将起到十分重要的作用。

《通知》提出要建立健全农产品质量安全全程监管制度机制。《通知》从进一步完善农产品质量安全监管制度机制出发, 按照农产品生产经营链条, 从产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、包装标识、准入准出等方面做出明确规定。制度的建立必将促进农产品质量安全实现“从农田到餐桌”的全程监管, 使我国的农产品质量安全水平跃上新的台阶。《通知》强调推进农业标准化生产, 《通知》的印发, 有利于推动各地、有关部门树立绿色生产理念, 统筹好数量、质量和效益的关系, 把农产品质量安全摆到与数量安全同等重要的高度, 推进农业专业化、标准化、规模化、集约化发展, 提升农产品质量安全水平。

《通知》明确要求加强畜禽屠宰环节质量安全监管。提出了一系列具体要求, 这些具体要求为畜禽屠宰环节质量安全监管工作确定了重点, 为职能的顺利调整和相关工作的顺利开展奠定了基础。

《通知》强调要深入开展农产品质量安全专项治理。通过坚持不懈的努力, 农产品质量安全问题的发生必将得到有效控制, 人民群众的消费安全也将得到切实保障。

《通知》将加强农产品质量安全监管能力建设摆在突出位置, 《通知》对加强基层监管能力建设提出明确而又具体的要求, 具有很强的操作性和指导性, 为切实提升农产品质量安全监管能力指明了方向。

篇14：关于加强学生校外活动安全管理工作的通知

[关键词]高校 少数民族大学生 安全稳定

[中图分类号] G647 [文献标识码] A [文章编号] 2095-3437（2015）09-0083-02

目前，随着高校的不断扩张，少数民族学生考入各类高校的现象也越来越普遍。面向“90后”少数民族大学生这一特殊群体，高校的安全稳定工作也随之面临新的问题和挑战。高校工作者应及时认清国内外形势的变化以及高等教育发展中出现的新问题，在构建社会主义和谐社会的背景下，制订维护高校少数民族安全稳定的策略。

一、加强少数民族大学生安全稳定工作的重要性和必要性

社会主义精神文明建设的重要阵地是高校，高校的安全稳定不仅是人才培养的重要前提，也是学校自身发展的基本保障。我国是一个由56个民族组成的大家庭，在这个多民族国家里，长治久安的重要基础就是全民贯彻党的民族政策，巩固和发展平等、团聚、互助的社会主义民族关系。在当前社会主义市场经济建设和改革开放的新时期，民族问题仍然是关系国家稳定的重大问题。因此，做好少数民族大学生的安全稳定工作是贯彻落实党和国家民族政策、实现民族团结的重要举措。高校需要从维护国家稳定和促进民族团结的高度，将少数民族学生安全稳定工作放在首位，确保校园安全稳定。

由于高校少数民族学生总数的比例很小（民族地区高校除外），所以少数民族大学生的思想道德教育也没有得到足够重视。但是，随着国际、国内形势的变化，西方敌对势力和国内外“三股势力”，无时无刻地企图通过渗透、破坏和分裂活动来煽动民族对立情绪，破坏民族团结，以达到颠覆我国社会主义制度的目的。而少数民族大学生大多来自经济、文化发展相对落后的民族地区，他们对西方反华势力捏造事实的行径并没有特别清晰的认识，这使他们在面对反对民族分裂、维护社会稳定和祖国统一这些大是大非时不能够时刻保持清醒的头脑与坚定的立场。而高校少数民族大学生这一特殊群体，作为少数民族地区未来的各行业的精英，他们成了敌对势力工作的重点。因此，加强高校少数民族大学生安全稳定教育工作迫在眉睫，这也是少数民族大学生思想政治教育工作的重中之重。

二、高校少数民族大学生安全稳定工作面临的新问题

（一）部分少数民族大学生存在狭隘民族意识

高校大部分少数民族学生都具有较强的民族团结意识。调查显示，汶川地震、舟曲山洪泥石流等灾难发生后，多数少数民族大学生都非常关注灾情，纷纷伸出援助之手。同时，他们在学校期间，也表现出乐意和其他民族学生进行交流、拉近距离的友好一面。同时，对于本民族的风俗习惯以及生活方式，各个少数民族学生在学校也能做到尊重和接受。

虽然大部分少数民族大学生能够适应学校的大环境，并能和谐地生活学习，但是仍有一些少数民族学生，尤其是部分新疆少数民族学生，他们存在狭隘的民族意识。由于部分少数民族大学生成长在民族聚集区，在宗教习惯、地域环境、文化背景等方面有着相似性，使他们之间建立了较深的感情。众所周知的乌鲁木齐“7.5”事件，该事件本身不是民族问题，也不是宗教问题，而是境内外“三股势力”精心策划和组织的一起严重暴力犯罪事件。该事件极大地伤害了民族间的感情，在一定程度上造成了民族间的心理隔阂，这同时也体现在了一些少数民族大学生身上。一些高校出现了少数的单一民族大学生聚集的现象，一旦学生之间发生矛盾，倘若双方涉及不同民族，那么，其他同学可能不先去追究事情的起因，而是直接从民族的视角去帮助本民族的同学，所以固执地维护本民族的想法将成为部分少数民族大学生处理事情的标准。

（二）全球化不断冲击少数民族大学生思想

当今社会，全球化使国家之间、地区之间的政治、经济、文化交流越来越频繁，随着经济全球化、网络媒体的出现等一系列的变化使少数民族大学生的价值、理念出现了新的转变。一些少数民族大学生逐渐形成了民族、国家、世界之间利益的一致性，他们更重视自己的利益和世界的利益，而忽略了国家的利益。同时，分裂分子利用少数民族大学生的民族情感和跨界民族的文化共性来进行反华宣传、进行分裂行为，由于部分少数民族大学生缺乏理性判断和科学分析，所以他们很容易成为西方反华势力重点利用的对象和实施恐怖行为的工具。

此外，在互联网上的各种反动、色情、暴力的垃圾信息，也极易使意志力和判断力差的少数民族大学生受到污染和威胁，形成暴力的思想倾向，从而极大地威胁高校的安全稳定性。

（三）少数民族大学生心理问题凸显

高校中大多数少数民族大学生是来自少数民族聚居的边远地区，这些地区相对比较贫困，基础教育也相对较差，少数民族大学生面临着家庭困难、学习困难和求职困难三大压力，这也是造成少数民族大学生心理问题凸显的原因。尽管高校已给予少数民族大学生经济上的帮助，解决一大批少数民族学生的家庭生活问题，但是仍有一部分少数民族大学生的汉语基础薄弱，导致其在人际交往过程中存在障碍，容易陷入被冷落和孤立的境况，给心理造成很大的压力。同时，学习上的挫折和就业难的问题，也使部分少数民族大学生产生消极行为，甚至会引发极端事件。

（四）校园案件及周边治安问题增多

随着高校的合并、扩招以及后勤社会化的深入，高校潜在的不稳定因素和犯罪人群增多。同时，校园周边的一系列面向大学生开设的聚会活动场所也明显增多。由于少数民族大学生的民族习惯不同，尤其是信仰伊斯兰教的少数民族大学生，他们在学校或者周边很容易因为一些小事情而与他人发生争吵，甚至引发斗殴事件。

三、加强少数民族大学生安全稳定工作的举措

（一）强化高校少数民族大学生安全稳定工作队伍的意识

高校各层各级管理人员需要切实加强维护高校稳定工作的责任感和使命感，要提高高校安全稳定的行动力。高校思想政治辅导员、班主任、导师要充分强化安全稳定意识，重点培养应对突发事件的处理能力。同时，在面对少数民族大学生时，要善于引导少数民族大学生树立正确的世界观、人生观和价值观。而这方面的引导，并不可能一蹴而就，一劳永逸，它需要持久的关注。此外，在面对敏感政治问题时，高校工作者尤其是大学思想政治辅导员，不能放弃和忽视该工作的政治立场，而应该用马克思主义政治理论来回答现实生活中的敏感问题、政治问题及焦点问题。因此，只有强化高校少数民族大学生安全稳定工作队伍的意识，才更利于高校少数民族大学生安全稳定工作的开展。

（二）发挥少数民族大学生党员的作用

少数民族大学生党员对构建和谐校园起到很重要的作用。他们既是学生中的一员，又是学生群体中的优秀代表，因此，他们在联系和帮助少数民族学生等方面具有优势。通过少数民族大学生党员，高校工作者可以及时发现那些出现心理和思想问题的少数民族大学生，能够及时地进行干预，防止危害性事件发生。同时，通过少数民族大学生党员，可以更容易地将学校相关政策的内容和意义正确地解读给少数民族大学生，有利于防止少数民族大学生的敌对情绪。

（三）开展心理健康教育，缓解少数民族大学生心理压力

多数高校都有心理咨询中心，而且大部分高校都采取了各种措施来促进大学生心理健康发展。针对少数民族大学生，高校应该加强专、兼职心理教师队伍的建设，尤其是增加少数民族心理教师，因为少数民族心理教师对民族学生进行引导、教育时，工作效率会更高。同时，高校应该有计划、有针对性地开展少数民族心理健康教育课或系列讲座，并且结合少数民族的民族特色以及不同风俗习惯，开展一系列有趣的“阳光心理健康教育宣传月”活动，以缓解少数民族大学生的心理压力。在少数民族大学生心理咨询过程中，心理咨询师在保密原则的前提下，可将一些重要信息反馈给该少数民族大学生所在学院的辅导员和相关领导。

（四）注重人文关怀，为少数民族大学生提供支持和帮助

目前高校少数民族不断增多，而且少数民族贫困生的数量也随之上升，因此高校针对少数民族贫困生的资助工作要落实到位。不仅要通过“奖、贷、勤、助、减、免、补”这一资助体系解决少数民族贫困生的实际问题，还应培养他们自立自强的精神，引导他们正确面对困难，树立自强、乐观、奉献的思想观念。针对汉语和英语学习困难的少数民族大学生，学校可开展“民汉学生一帮一”活动，切实帮助少数民族大学生的学习，这样不仅会减轻他们的学习压力，而且也能提高他们的人际交往能力。对于就业困难的少数民族大学生，学校可以为其提供更多就业岗位，结合国家和地方促进就业项目进行鼓励制的推荐。同时，积极开展一些少数民族大学生就业培训，引导他们树立正确的就业观念，最终实现就业，这样可使他们感受到学校的人文关怀，从另一层面上也维持了高校少数民族大学生的安全稳定。

[ 参 考 文 献 ]

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[3] 蔡玉霞.浅析当代大学生人文精神的缺失[J].大学教育，2012（11）：82.

[4] 吴少伟.对新形势下高校安全稳定工作的思考[J].教育与职业，2015（4）.