哈尔滨市社会福利企业管理办法

哈尔滨市社会福利企业管理办法（精选11篇）

篇1：哈尔滨市社会福利企业管理办法

哈尔滨市民政局社会福利企业管理办公室主要职责和任务

（一）研究制定全市社会福利生产发展规划。

（二）负责对全市各类社会福利企业的行政审批、发证、变更、终止等事项的统一管理工作。

（三）负责社会福利企业的日常监督和年检认证工作。

（四）协调有关部门落实国家对社会福利企业的各项扶持保护政策。

（五）贯彻落实《残疾人保障法》，维护社会福利企业中残疾人的合法权益。

（六）指导社会福利企业按照国家产业政策和社会福利企业的行业规范，搞好经营管理，为社会福利企业生产经营提供服务。

（七）审批全市社会福利企业减免车辆养路费手续。

哈尔滨市社会福利企业管理办法

文号：哈尔滨人民政府发[1994]6号发文单位：

颁布日期：1994-05-12执行日期：1994-06-01

哈尔滨市社会福利企业管理办法

文号：哈尔滨人民政府发[1994]6号发文单位：

颁布日期：1994-05-12执行日期：1994-06-01

第一条 为加强社会福利企业管理，促进社会福利事业发展，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内的社会福利企业管理。

第三条 本办法所称社会福利企业，是指为安置残疾人员就业而兴办的具有社会福利性

质的特殊企业。

本办法所称残疾人员，是指具有一定劳动能力的视力、听力、语言、肢体、智力残疾者。

第四条 鼓励兴办社会福利企业，多渠道安置残疾人就业。对社会福利企业实行保护和扶持政策。

第五条 社会福利企业应当遵守法律、法规和规章，接受民政、工商、财政、税务等有关部门的监督和指导。

第六条 本办法由市民政部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查，市工商、财政、税务等部门和银行应当密切配合。

第七条 社会福利企业，应当具备下列条件：

（一）安置残疾人员（一名盲人按两名残疾人员计算）达到生产人员总数的百分之十（含百分之十）以上；

（二）非生产人员的比例不超过企业职工总数的百分之二十二；

（三）生产经营项目符合市场需求，并适宜残疾人从事生产经营；

（四）安全生产条件和劳动保护措施，适合残疾人生理状况。

第八条 具备本办法第七条规定条件的企业，持《企业法人营业执照》副本、申请书和残疾人在指定医院的体检表，到所在区、县（市）民政部门办理《社会福利企业证书》。

第九条 社会福利企业合并、分立、迁移、歇业，应当经所在区、县（市）民政部门审查同意后，到工商行政管理部门办理变更登记手续。

第十条 社会福利企业终止生产经营后，由所在区、县（市）民政部门会同企业主管部门，根据《企业财务通则》的规定进行清算。

第十一条 社会福利企业符合减免税条件的，享受减免税照顾。

第十二条 银行对社会福利企业应当优先贷款。贷款利率，按国家对社会福利企业规定的优惠利率执行。

第十三条 社会福利企业新建、改建、扩建厂房和职工住宅，免交城市基础设施配套费、商业网点建设费。

第十四条 城镇社会福利企业新增用电，收费标准为每千瓦一千三百元。

乡镇社会福利企业新增用电的收费标准和付款办法，按《哈尔滨市发展乡镇企业的补充规定》执行。

第十五条 社会福利企业免交的税金，百分之六上缴区、县（市）民政部门，百分之四上缴市民政部门，作为市和区、县（市）社会福利企业发展基金。市社会福利企业发展基金，由区、县（市）民政部门代收代缴。

第十六条 社会福利企业的主办单位，可从社会福利企业的税后利润中提取百分之三十，主要用于社会福利企业的新建、改建、技术改造项目和新产品试制。

第十七条 区、县（市）民政部门社会福利企业管理机构，可按国家有关部门规定的标准向社会福利企业收取管理费，并从收取的管理费中提取百分之十五上缴市民政部门的社会福利企业管理机构，用于扶持社会福利企业和正常管理经费开支。

社会福利企业管理费，纳入预算外资金管理，由市审计部门定期对使用情况进行审计。第十八条 社会福利企业的税后利润，由企业自主支配。任何单位或个人不准违反法律、法规和规章的规定，向社会福利企业摊派各种费用。

第十九条 社会福利企业应当参加社会养老保险。缴纳的养老保险金，企业承担部分，在管理费用中列支；残疾职工承担部分，在企业公益金中列支；非残疾职工承担部分，由个人负担。

第二十条 市、区、县（市）民政部门管理社会福利企业的职责：

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（一）贯彻执行社会福利企业管理方面的有关规定。

（二）制订社会福利企业发展规划和计划，并组织实施。

（三）核发《社会福利企业证书》，并会同税务部门进行年检认定。

（四）管理和指导社会福利企业的生产经营活动，并提供服务。

（五）负责查处违反本办法的行为。

第二十一条 管理社会福利企业的工作人员，应当认真履行职责，秉公办事，遵纪守法、不准利用职权徇私舞弊。

第二十二条 对违反本办法的社会福利企业，由民政部门责令限期改正。

对违反本办法向社会福利企业滥摊派的，由财政、审计等部门按有关规定处罚。

第二十三条 社会福利企业兼并亏损和微利企业，安置残疾人达到规定的比例，经税务部门批准，可按本办法规定享受减免税照顾。

第二十四条 残疾人从事个体经营的优惠待遇，参照本办法规定执行。

第二十五条 本办法自一九九四年六月一日起施行，市人民政府一九九O年七月十二日发布的《哈尔滨市社会福利企业管理办法》同时废止。

哈尔滨市人民政府

篇2：哈尔滨市社会福利企业管理办法

【发布文号】哈尔滨市人民政府令第130号 【发布日期】2005-03-16 【生效日期】2005-03-16 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

哈尔滨市企业职工生育保险办法（2005修订）

(哈尔滨市人民政府令第130号)

《哈尔滨市人民政府关于修改〈哈尔滨市企业职工生育保险办法〉的决定》已经2005年3月1日市人民政府第33次常务会议通过，现予发布，自发布之日起施行。

市长 石忠信

2005年3月16日

哈尔滨市企业职工生育保险办法（2005修订）

第一条第一条 为了保障企业女职工的合法权益，保护女职工在生育期间的生活和医疗保健，促进妇女平等就业，根据国家和省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于本市行政区域内的城镇企业及其职工。

第三条第三条 生育保险按属地化原则实行市级社会统筹，分级管理。建立生育保险基金，对生育职工提供一定的经济补助和实行社会化服务。

第四条第四条 市劳动保障行政部门负责本办法的组织实施。

市劳动保障行政部门所属的医疗保险经办机构负责生育保险基金的收缴、管理及支付工作。

市地方税务、财政、审计、物价、计划生育等部门应当按照各自职责协助做好生育保险工作。

第五条第五条 生育保险基金的来源：

（一）企业缴纳的生育保险费；

（二）生育保险基金的利息和增值收入；

（三）按照规定收取的滞纳金；

（四）其他收入。

第六条第六条 企业按照本企业上职工月工资总额0.6%的比例，按月缴纳生育保险费。

企业缴纳的生育保险费由地方税务部门负责征收。

职工个人不缴纳生育保险费。

生育保险缴费比例需要调整时，由市劳动保障行政部门提出调整意见，经批准后执行。

第七条第七条 无法确定工资总额的企业，按照上全市企业职工月平均工资计算的工资总额作为月缴费基数缴纳生育保险费。

企业工资总额低于本市社会平均工资60％的，按照60％计算缴费工资基数；企业工资总额高于本市社会平均工资300％的，按300％计算缴费工资基数。

第八条第八条 企业缴纳的生育保险费实行专户存储，专款专用，任何单位和个人不得截留、侵占或挪用。

企业缴纳的生育保险费在管理费中列支。

第九条第九条 企业应当于每月10日前，向地方税务部门缴纳上月生育保险费。

生育保险费不实行减免。

第十条第十条 生育保险基金支付项目：

(一)女职工生育或者流产支付的检查费、接生费、手术费、住院费、药费和职工计划生育手术费(统称生育医疗费)；

(二)女职工因生育或者流产引起疾病的医疗费；

(三)生育或者流产津贴；

(四)生育补助金。

第十一条第十一条 女职工按照国家有关生育政策生育或者流产发生的生育医疗费(不含自费药品和营养药品)，由生育保险基金支付。

生育医疗费支付标准由市劳动保障行政部门会同市卫生、计划生育等部门提出意见，经批准后发布执行。

第十二条第十二条 对生育期间或者手术过程中，因特殊原因(如大流血、并发症等)提高医疗费支出的，应当持医疗机构出具的医疗证明，经市劳动保障行政部门核准后，在生育保险基金中支付。

女职工因生育或者流产引起疾病发生的医疗费，经有关部门鉴定，并经市劳动保障行政部门核准后，在生育保险基金中支付。

第十三条第十三条 女职工生育或者流产产假期内的工资，由医疗保险经办机构以津贴形式发放。津贴标准按本企业上月平均工资计算成日工资乘以产假天数计发。

女职工生育或者流产产假期内的津贴低于本市上企业职工月平均工资60％的，按本市上企业职工月平均工资的60％计发。

第十四条第十四条 女职工生育或者流产享受产假，女职工产假期按照法律、法规的规定执行。

第十五条第十五条 女职工生育或者流产后，企业或者本人持生育保险待遇申报单、婴儿出生、死亡或者流产证明，以及医疗费报销收据，到市医疗保险经办机构领取生育津贴和报销生育医疗费。

第十六条第十六条 女职工保胎、宫外孕、葡萄胎等非生育范围的疾病和产假期满后，因病需要治疗休息的，按照有关病假待遇和医疗保险待遇执行。

第十七条第十七条 男职工所在企业参加生育保险，其配偶按计划生育政策生育，但无工作单位和无固定收入，医疗保险经办机构除按本办法规定支付生育医疗费外，并按男职工所在企业上年月平均工资给予一个月的生育补助金。

第十八条第十八条 医疗保险经办机构应当建立健全生育保险基金预决算制度和内部审计制度，财政、审计部门应当加强生育保险基金的监督。

第十九条第十九条 企业未按照本办法规定缴纳生育保险费的，由地方税务部门责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，除补缴欠缴数额外，从欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入生育保险基金。

第二十条第二十条 企业或者职工虚报、冒领生育保险金的，医疗保险经办机构应当追回全部金额，并处200元以上500元以下罚款。

第二十一条第二十一条 市劳动保障行政部门、地方税务部门和医疗保险经办机构的工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，或者截留、侵占、挪用生育保险基金的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条第二十二条 企业职工对其享受的生育保险待遇有疑义的，可以直接向社会医疗保险经办机构查询。

第二十三条第二十三条 对行政处罚不服的，可依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十四条第二十四条 罚款的处理，按照国家和省的有关规定执行。

第二十五条第二十五条 本办法自2001年1月1日起施行。

篇3：哈尔滨市社会福利企业管理办法

哈尔滨空调股份有限公司建于1952年, 是目前中国最大的电站空冷器、石化空冷器、电站 ( 核) 空气处理机组专业生产厂家, 产品完全拥有自主知识产权。企业2013年半年度报告公司实现营业收入51 122. 34万元, 较上年同期增长2. 11% ; 实现主营业务收入37 227. 11万元, 较上年同期下降16. 22% ; 实现其他业务收入13 895. 24万元 ( 销售金属材料) , 较上年同期增长146. 79% 。其中: 主营业务中来自电站空冷产品的收入14 241. 30万元, 较上年同期下降41. 54% ; 来自石化产品的收入22 850. 20万元, 较上年同期增长32. 46% 。实现营业利润- 3 090. 52万元 ( 上年同期为- 93. 94万元) , 实现净利润- 2 384. 56万元 ( 上年同期为285. 60万元) , 净利润变动的主要原因是: 坏账准备大幅增加, 产品销售价格下降及运输费等费用增加。

2公司账务管理存在的问题

哈尔滨空调公司应收账款的流动性较差。主要表现是应收账款周转率低于行业平均水平。2011年至2013年, 哈尔滨空调公司应收账款周转率维持在0. 45 ~ 0. 48之间, 远远低于行业周转率平均值4. 3。其次, 应收账款数额巨大, 占流动资产份额一半以上, 应收账款不能及时兑现, 严重影响企业的生产经营活动, 造成公司资金周转困难, 产品核心竞争力下降, 持续发展能力面临严重的考验。哈尔滨空调公司目前应收账款管理存在的主要问题有如下几方面。

2. 1公司外部因素的影响

2. 1. 1市场竞争方面的原因

中国的贸易市场一直在不断改进, 信用经营模式依然存在问题。公司如果要推广产品, 让产品更能吸引顾客, 必须在经营上有所牺牲。企业往往会通过采用先提货后付款的形式来吸引顾客。在产品相同的情况下, 使用这种手段, 能大大地赢得客户, 虽然这种形式可以增强企业的经营收益, 但是也会使公司的资金链断裂, 进而导致公司的相关业务无法顺利开展。

2. 1. 2购货方企业的原因

1) 顾客的品质问题。应付账款对于销售方来说应该是企业的一笔营业收入, 对于买方来说, 是无偿资本, 很多公司不按照合约定期归还欠款。还有的公司只考虑自己的收益, 故意不归还欠款。

2) 买家由于公司运行出现问题。没有足够的资金来归还欠款, 这种现象在我国非常普遍。由于公司制度不合理, 导致公司运作出现问题。有些公司通过拖延归还资金时间的方法, 使自己公司存有足够的资金开展其他项目, 这样导致很多公司之间出现纷乱的账务联系, 甚至导致出现更为严重的问题。

2. 2公司内部管理的原因

2. 2. 1缺乏信用管理

公司对外的信用额度过大, 未收回的资金较多, 财务部门并未分析顾客在短时间内的经营业务水平、欠款交付情况、信用等级等来采取合适的处理方式, 并确认欠款额度和偿还时间。

2. 2. 2内部岗位责任不清晰

公司要树立正确的职务职责分工理念, 不应错误地认为应收账款只是资金处理问题, 而应该把它归结到公司运营上。它牵涉寻求买家、配送货物、制定合约、货款回收等。依据公司现实的运行情况看, 财务部门处理的大都是业务开展之后没有负担应收货款义务的情形。这说明相关部门的责任已经不能满足社会发展的时代需求, 公司相关工作的经营策略、业务能力不相符, 各个不同公司组成部分之间没有及时进行沟通和协作。

3改进建议

3. 1健全内部控制制度

制定并且完善出售和应收货款之间的调控体制。出售和收回货款的工作顺序为买家递交订货凭证、核实付款类型、发出商品、开制发票以及应收货款凭证、记录资金支付方式。在这个过程中, 一定要保持审查和实施分开办理, 确保两项工作互不相关。

3. 2完善信用管理

首先是信用额度控制; 其次是合理规划信用期限。

3. 3强化催收工作

工作人员要把顾客细致地进行区分, 把这些工作分配给各个成员; 制定合理的追债计划。要持续加强应收货款的监察力度, 把公司应收货款受到损失的可能性降到最低。在合同上注明应收货款的归还时间, 把制定的相关规定确实运用到各项工作中去, 并且严格监察追收货款的事项, 从而保证资金的安全。

4结语

应收账款是企业经营运转资金链上的关键环节之一, 制定一部完备的应收账款方案和措施, 可以提高公司的经营业绩, 加大实施审查工作的力度, 为公司能够具有大量的流动资金提供保障。所以, 公司要把这项工作当成一项固定的业务, 制定严格的规章制度, 让所有的规定贯彻落实下去, 保证公司的收益, 让公司的损失控制在一个最低的范围之内。

摘要：我国公司在处理会计工作时, 往往把应收账款当成吸引客户以及开展业务的方法, 它可以利用公司的资产获得最大的收益, 大力加强商品的推广力度, 增加经营范围, 最终让公司发展变得越来越迅速。

关键词：账务管理,内部控制,分析对策

参考文献

[1]许杰慧.完善企业应收账款内部控制之探析[J].时代金融, 2012.

[2]侯晓华.基于企业应收账款管理问题的对策分析[J].青年文学家, 2012.

篇4：哈尔滨市社会福利企业管理办法

应该说，哈尔滨市加强和创新社会管理工作起步较早，特别是林铎书记和希斌市长，不仅给予了高度重视，也倾注了巨大心血。2012年7月，市委在通河召开了加强和创新社会管理工作会议，启动实施了“12311”强基工程。近一年来，在市委、市政府的高度重视下，在各地、各有关部门的共同努力下，市委部署的5大方面40项具体任务不断推进，服务群众、社区村屯建设和流动人口、特殊人群、“两新组织”服务管理等工作取得了新的进展。通河县“包村驻村”工作经验得到大力宣传和推广，带动了干部工作作风的转变；道里区抚顺社区“中心社区”建设经验，辐射带动全市累计投资2.92亿元，新建千米以上的中心社区30个，社区在服务群众、维护稳定中的作用明显增强；五常市二河乡新庄村“1+3+N”服务管理模式的推广，为广大干部带领农民脱贫致富、维护农村和谐稳定提供了新的途径；通过学习推广延寿县延寿镇“大调解”体系建设经验，全市进一步完善了人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作机制，共建立各类人民调解委员会3 001个，配备专兼职人民调解员12 882人，受理各类纠纷10 368件，调解成功9 917件，成功率达95.7%。通过开展矛盾纠纷、社会治安重点地区和公共安全隐患“三项排查整治专项行动”，全市共排查化解群体性矛盾纠纷253件，妥善处置群体性事件349起；全市治安形势持续平稳，突出的公共安全隐患得到有效整改。

可以说，贯彻落实党的十八大关于加强和创新社会管理的任务目标，对于我们哈尔滨而言，既有着现实而迫切的需求，也具备了一定的群众基础和条件。只要我们坚定不移地把“强基工程”抓下去，坚持不懈地干起来，哈尔滨市加强和创新社会管理工作就一定能够有所作为。

一、以十八大精神为指导加强和创新社会管理，要求我们进一步创新群众工作方法

十八大报告明确要求“完善党员干部直接联系群众制度”，“坚持问政于民、问需于民、问计于民，从人民伟大实践中汲取智慧和力量”。新一届中央政治局常委刚刚履新就已经为全党做出了承诺和表率。落实中央的要求，就要始终把全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点，实实在在地转变作风，实实在在地为群众办事。一是探索沟通群众的新方法。把老传统与新载体有机结合，把“面对面”沟通与“键对键”交流有机结合，在推动广大干部走基层、转作风的同时，也要学会利用网站、QQ、微博、飞信等新平台，了解群众疾苦，倾听群众呼声。哈尔滨政法网已经完成建设，2013年初开通运行。“平安哈尔滨”微信、微博平台也在加紧筹划。二是完善联系群众的工作制度。2013年，我们还要进一步加大通河经验的宣传推广力度，全面落实领导基层联系点、机关部门包点、干部挂职蹲点的工作制度，推广党员干部亮明身份、结对包户联系群众的有效做法，使干部在群众中工作、工作在群众中开展、一切工作为了群众真正常态化。三是建立民意评判的新机制。改革完善对干部的考核评价标准，坚持用群众满不满意来评价干部称职不称职、工作合格不合格，通过运用电话征询、入户走访、网上调查等有效手段，收集群众对党委政府工作的意见。只有群众掌握了话语权和评判权，干部才会围着群众转，干群关系紧张、作风不实等相关问题才能得到切实有效的解决。

二、以十八大精神为指导加强和创新社会管理，要求我们进一步夯实社区、村屯两个基层服务管理平台

群众生活在社区和村屯，建设好社区和村屯，创新管理、服务群众才有了可靠保证。具体地说就是，“以投入保服务，以服务换满意”。经过调研我们感到，当前工作的难点和重点主要有三个：一是解决好社区办公用房问题。哈尔滨市城区尤其是老城区人口拥挤、用地紧张、房价居高，建设千米以上中心社区的难度确实很大。“功夫不负有心人，办法总比困难多。”经过几个月的努力，香坊区新建2 000平方米以上中心社区10余个，道里区也利用废旧厂房、俱乐部改建一批规模较大、功能较全的中心社区。为我们提供了思路，增强了信心。因此只要我们全市上下统一认识，解放思想，坚持多条腿走路，通过政府投入、政策配套、资源整合等方式，克服建设难题就有办法，建设进度就能加快。二是解决好拴心留人问题。社区工作任务重、责任大，而目前社区条件较差、待遇较低，不仅影响社区干部工作积极性，也很难拴心留人。因此应该进一步增加城市社区的办公经费投入，能够满足其履行职能的基本需要。适当提高城市社区工作人员报酬标准，把人才留在基层。鼓励、引导社会各界对社区、村屯建设提供人力、物力、财力支持。改革社区用人制度，打破条块限制，实现社区管理人员由区里统一录用、社区统一使用、做到同工同酬，并探索推广专职社工的聘用模式。三是解决好服务功能问题。在城市，在已有十项基本功能的基础上，各有关部门还要深入研究还有哪些服务和管理能够下沉到社区，这些服务和管理应当以哪一种流程方式下沉到社区，使社区的责、权、利相统一，使群众在生活圈中甚至足不出户就能直接接受管理和服务。在农村，当前最主要的就是大力开展“集中代办服务”，也就是“群众张嘴，干部跑腿”，节约群众的办事成本，提高群众的满意度。

信息化是十八大报告确定的提高社会管理科学化水平的五项建设之一，是加强和创新社会管理的必由之路。目前，哈尔滨市村屯和社区的硬件建设正在不断规范化，信息化建设也要同步推进，使基层为群众提供的服务水平和质量有一个质的提升。当前我们的思路是：一是从顶层设计入手，抓紧研究制定出台全市社会管理系统的标准化方案，将数据库类型、接口标准、数值内容等固定下来，并留有日后拓展的足够空间，为全市各地区、各部门各自开展建设提供先决条件，也为日后统一整合数据资源提供便利。二是从基层试点入手，逐步摸索积累经验。目前我们正在平房区和道里区抚顺社区进行试点，尝试筹建区一级的社会管理服务综合应用平台，逐步实现基础信息网上录入、办事服务网上管理、工作过程网上监督、责任目标网上考核的目标，力争用2-3年时间，在全市建立起全面覆盖、简便易行、管理到位、服务到家的社会管理综合信息体系，使全市社会管理的信息化水平迈上一个新台阶。

三、以十八大精神为指导加强和创新社会管理，要求我们进一步发挥社会组织的桥梁纽带作用

社会组织是联结政府、社会、群众三方的桥梁纽带，在促进经济发展、维护社会稳定、参与社会建设和管理等方面起着不可替代的重要作用。解决群众的需求，政府提供公共服务是一大块，但必然也存在着政府的公共服务触及不到、解决不了的问题，这就需要社会组织发挥积极作用，对公共服务形成有力的补充。十八大报告也明确提出要“改进政府提供公共服务方式”、“引导社会组织健康有序发展”。与一些发达地区相比，哈尔滨市各类社会组织的发展数量、作用发挥等情况还不理想，社会影响力也还不够大。在下一步的工作中，我们将协调有关部门，研究出台市级指导意见，降低社会组织准入门槛、简化审批程序，实行备案制度；探索建立社会组织发展基金，对一些能够承担政府职能的组织给予优先扶持；尝试建立多元社会组织孵化和服务平台，通过建立服务项目、提供技术支持等方式壮大做强社会组织；推进建立政府购买服务制度，弥补政府公共服务的不足。

四、以十八大精神为指导加强和创新社会管理，要求我们进一步深化依法治市工作

篇5：哈尔滨市社会福利企业管理办法

1、入区的高新技术企业从管委会认定之日起，除享受国家免所得税两年后税率不超过15%的优惠政策以外，第三年给予企业所得税上缴开发区财政等额的资金扶持返；第四、五、六年给予企业所得税上缴开发区财政50%的资金扶持返50%。其中国家鼓励在我国境内开发生产软件产品，对增值税一般纳税人其自行开发生产的软件产品，2010年前按17%法定税率征收增值税对实际税负超过3%的部分即征即退，由企业用于研究开发软件产品和扩大再生产。

2、企事业单位进行技术转让，以及在技术转让过程中发生的与技术转让有关的技术咨询、技术服务、技术培训的所得，年净收入在30万元以下的，暂免征收所得税。

3、对申报高新技术的企业在考核期内，享受区内生产型企业扶持政策，取得高新技术企业证书后，即可享受高新技术企业政策，前后所享受政策年限合并计算。“三资”企业优惠政策

《哈尔滨经济技术、高新技术产业开发区企业发展扶持办法》（摘要）

第三条：对外商投资企业（含港澳台投资）的扶持办法

1、在开发区举办的生产型外商投资企业（经营期在10年以上），除享受所得税“免二减王”之后税率不超过15%的国家政策之外，从投产之日起两年内，可给予企业4%增值额的奖励资金扶持；获利五年后，属于产品出口企业（当年出口产值占总产值70%以上的），给予企业当年所得税上缴开发区财政50%的资金扶持，期限五年；经批准属于技术先进企业，给予企业当年所得税上缴开发区财政25%的资金扶持，期限三年。

2、在开发区内举办的非生产型外商投资企业（经营期10年以上），从获利年度起，第一年给予企业所得税上缴开发区财政等额的资金扶持；第二、三年给予企业所得税上缴开发区财政75%的资金扶持；第四、五年给予企业所得税上缴开发区财政50%的资金扶持。

3、世界 500强企业在开发区举办生产型企业（经营期10年以上），给予企业投产后三年4%增值额和所得税上缴开发区财政收入等额的资金扶持，第四年到第六年给予企业所得税上缴开发区财政50%的资金扶持；举办的非生产型企业（经营期10年以上），从获利

年度起，第一、二年给予企业所得税上缴开发区财政等额的资金扶持，第三、四、五年给予企业所得税上缴开发区财政75%的奖励资金扶持。

4、对区内外资企业缴纳的城市房地产税（房产在区内）八年内给予等额财政补贴奖励。

5、对因厂房、设备搬迁影响连续生产的外商投资企业，可采用“两头在内，中间在外”的方式，按协议约定享受开发区扶持政策。

软件开发企业优惠政策

经认定的软件生产企业的工资和培训费用，可按实际发生额在计算应纳税所得额时扣除。对我国境内新办软件生产企业经认定后，自开始获利年度起，第一年和第二年免征企业所得税，第三年至第五年减半征收企业所得税。

留学归国人员优惠政策

《哈尔滨市鼓励留学人员入创业园创业的优惠政策》（摘要）

1、经认定为高新技术企业的创业园企业，可享受高新技术企业优惠政策。

2、经认定的高新技术成果转化项目，从认定之日起5年内，其营业税和企业所得税、增值税的地方收入部分，由市财政部门作为技术创新发展资金投入创业园，重点扶持企业的项目发展和技术创新活动。

3、留学人员独资创办企业，注册资金可放宽到5000美元（或5万元人民币）。

4、经认定的高新技术成果转化项目，优先列入技术改造项目，在资本金注入、贷款贴息等方面给与优先支持。

5、企业因科研急需，需从境外进口少量实际、原料、配件的，由所在单位向海关提出申请，经批准予以免税放行。对留学回国人员自用的一定数量安家物品，海关凭市外事侨务部门出具的证明，准予免税进口，对符合海关规定条件的留学回国人员允许购买一辆个人自用的免税国产小轿车。

6、在创业园从事高新技术成果转化的海外留学生在我省取得的工薪收入可视同境外收入，在计算个人所得税时，除减除规定费用外，适用国家有关附加减除费用的规定。

7、企业租用创业园提供的办公用房，自创办之日起第一年免收房租金、生活用水电费和采暖费，第二年减半征收。

8、留学人员以技术转让作价入股，可按有关规定暂缓征收个人所得税。

9、哈高新区管理部门出资设立留学人员创业资金，扶持留学人员开发、生产高新技术项目和产品。以哈高新区管委会为主设立的风险投资资金，优先扶持创业园企业。

10、持中国护照的留学人员，本人要求取得哈市常住户口的，凭创业园证明、工商营业执照和“港澳同胞、华侨暂住证”，可直接到市公安部门办理落户手续。留学人员的配偶及其子女可以随迁。

11、随留学人员从国（境）外来哈市的未成年子女，小学、初中可就近入学，市教育部门负责办理入学、转学手续，不收取政府规定以外的任何费用。在国（境）外生活5年以上的，在语言适应期（3年）内升学，归侨侨眷或少数民族考生享受加分政策。

12、留学人员在创业园取得的合法收入，经税务部门审核开具专用凭证后，可按国家有关外汇管理规定购买外汇，携带或汇出国（境）外。

篇6：哈尔滨市社会福利企业管理办法

为进一步推动全区各级团组织“志愿者活动”的开展，建立健全全区青少年志愿服务弱势群体的长效机制，迎接**区第一届党代会的召开，团区委决定在全区各级团组织中开展“志愿**、和谐社会”青年志愿者服务活动。为确保活动取得实效，特制订本方案。

指导思想

一、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“奉献、友爱、互助、进步”为宗旨。以促进和谐阿城的建设为目标。配合全区扶贫帮困工作的实施，充分发挥共青团的组织优势，资源优势，人才优势，动员和组织团员青年共同关心、关注、关爱社会弱势群体。用实际行动践行社会主义荣辱观，进一步推动建设“和谐**”工作的开展。

二、活动主题

活动的主题为：“志愿冰城、和谐社会”

三、活动时间

2006年12月2日至12月8日结束。其中12月5日为全区青年志愿服务统一行动日。

四、活动地点

由区直各团委、团总支结合实际自定。

五、活动内容

1、深化青年志愿者服务活动，号召广大团员青年加入青年志愿者行列，走进街道、社区，走进村屯，走近孤寡老人、残疾人等弱势群体，提供自己力所能及的帮助，为志愿者和需要帮助的人员搭建一座真情奉献的桥梁，让社会弱势群体感受到社会大家庭的温暖，为建设和谐阿城、为建设社会主义新农村贡献力量。

2、以此次活动为契机，发挥共青团组织优势，吸纳更多的青年加入青年志愿者队伍。为符合标准的注册志愿者申请志愿者服务奖章，进一步扩大志愿者注册制度的影响，推动志愿者队伍建设。

3、开展社会主义新农村建设志愿服务。要针对农村地区和基层群众的实际需求，组织科技、教育、文化、卫生、司法等专业志愿服务队伍，知识扶贫、文化帮困，深入农村开展科技培训、义诊义治、文艺演出、普法宣传、捐建书屋等服务活动。通过多种形式的志愿服务活动，引导更多的青年和其他社会公众关注和支持农村基层发展，共建社会主义新农村。

4、开展参与环境友好型社会建设。以“人民城市人民管，管好城市为人民”为目标，开展“清洁阿城”、流浪乞讨人员志愿救助劝导、环保志愿宣传等主题志愿服务活动。要发动广大青少年开展清捡白色垃圾、清除非法张贴物、促进垃圾分类收集和综合利用、为游客提供义务导游指引、讲解阿城深厚的历史文化底蕴等志愿服务活动。要组织志愿者宣传节约观念和环保理念，从自己做起，从身边做起，从小事做起，在资源节约型、环境友好型社会建设进程中发挥志愿服务活动的独特作用。

六、活动要求:

1、提高认识，加强领导

“青年志愿者服务活动”是团区委当前和今后一个时期确定的服务全区广大青少年和弱势群体的大事、实事，本次全区“志愿阿城、和谐社会”活动是其中的一个组成部分，各级团组织要高度重视，充分认识此次活动的重要性，要把青年志愿服务活动作为一项长期工作坚持开展下去。

2、丰富内容，注重实效

区直各团委、团总支要结合自身特点，围绕“志愿阿城、和谐社会”这一活动主题，结合实际开展针对性强的志愿服务活动，采取“一帮一”、“多帮一”等方式灵活多样地开展活动。在开展志愿服务活动的同时，尤其要注重增强实效。

3、倡导先进，宣传典型

各级团组织在深入开展志愿服务的同时，要加强宣传活动开展过程中取得的先进经验和涌现的先进典型，倡导先进，鞭策落后，通过宣传教育，加强青少年对志愿服务的认识，加大青少年参与志愿服务的力度，营造帮扶弱势群体的良好社会氛围。

4、认真总结，及时上报

帮扶弱示群体、开展志愿服务是践行社会主义荣辱观，坚持“以人为本”的理念，落实科学发展观的要求，也是全区各级团组织的一项重要职责，区直各团委、团总支要及时总结上报活动信息和工作开展情况。

共青哈尔滨市团**区委员会

篇7：哈尔滨市社会福利企业管理办法

【发布文号】哈政综〔2009〕38号 【发布日期】2009-08-25 【生效日期】2009-08-25 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】哈尔滨市

哈尔滨市人民政府关于进一步加强社会救助工作能力建设的通知

(哈政综〔2009〕38号)

各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局：

为切实加强城乡社会救助工作，进一步理顺工作机制、完善责任体系、增加就业岗位，推动全市社会救助工作健康发展，按照《哈尔滨市人民政府关于进一步加强城乡社会救助体系建设的决定》（哈政发〔2009〕17号）、《黑龙江省民政厅关于印发〈黑龙江省城乡低保规范化建设考评办法〉（暂行）的通知》（黑民办〔2008〕99号，以下简称《通知》）精神，现就进一步加强我市社会救助工作能力建设有关事宜通知如下：

一、加强社会救助工作机构建设

（一）各区、县（市）低保局统一更名为“社会救助局”。其主要职责为：负责本地区社会救助整体协调指导，低保和低收入困难家庭审批管理，有关专项救助日常工作，低保和低收入困难家庭救助等项业务的监督检查。各区、县（市）政府要严格按照《通知》关于“各县（市、区）按照每2000名城市低保对象、5000名农村低保对象配备1名专职干部”的要求，配备区、县（市）社会救助局工作人员；积极创造条件，建立专兼职相结合的社会救助工作督察队伍，为开展社会救助工作提供有力保障。

（二）全市各街道办事处和乡（镇）挂“社会救助工作站”牌。其主要职责为：负责本辖区社会救助和低保的动态管理和日常服务工作，低保和低收入困难家庭的入户审核、组织评议和公示、提出审定意见，配合有关部门完成廉租房、供暖救助等专项救助相关工作，社区和村低保受理站及低保的管理和考核。各街道办事处社会救助工作站站长由社会事务办主任兼任，各乡（镇）社会救助工作站站长由民政助理兼任。各区、县（市）要按照3万人口以上的街道办事处和乡（镇）配备3人，3万人口以下的街道办事处和乡（镇）配备2人的比例，配齐社会救助站工作人员。

（三）社区和村设立社会救助受理员。其主要职责为：负责本辖区社会救助、低保、低收入困难家庭救助的申请受理、动态管理和日常服务；按照2个不同社区社会救助受理员联片合作工作机制，开展入户调查、提出初审意见、进行评议、公示，如实呈报街道办事处和乡（镇）社会救助工作站。城市社区要在现有基础上，明确1名公益性岗位人员担任受理员工作。农村可指定村会计或团支部书记负责社会救助受理工作。社会救助受理员由街道和乡（镇）社会救助工作站统筹管理，社区居委会和村委会配合、协助做好相关工作。

（四）加强市民政局社会救助工作力量。在市民政局低保局适当增加处级职数和带编安置军队转业干部。在市民政局下设“社会救助管理服务中心”（处级事业单位），其主要职责为：负责全市低保、低收入困难群众救助等项资金的管理和收付；供热救助等专项社会救助资金的管理和收付；社会救助信息平台的信息搜集整理、更新等日常工作；医疗救助网络结算，低保、低收入申请、家庭收入比对以及全市低保、低收入困难群众救助、五保供养等业务监督检查。

二、落实社会救助工作经费

各区、县（市）应严格按照《通知》要求，将社会救助工作经费纳入区、县（市）财政预算，确保足额到位。区、县（市）社会救助工作经费，原则上按每年每名低保人员不低于6元安排，由区、县（市）民政局统一管理，并按区、县（市）3元、街道和乡（镇）2元、社区和村1元的比例拨付各级使用。所需资金，市区部分由市财政与各区按5：5比例分担，呼兰、阿城区和各县（市）由本级财政安排。

三、工作要求

（一）高度重视，摆上重要日程。各级政府、各有关部门要站在落实科学发展观，保民生、构和谐、促发展的高度，充分认识理顺社会救助工作机制和完善职能责任体系的重要性、必要性和紧迫性，将其纳入重要工作日程，精心组织、积极实施，狠抓落实、务求实效。

（二）夯实基础，规范化运作。各区、县（市）政府在配齐社会救助局、社会救助工作工作人员和社区救助受理员时，要通过内部挖潜、整合资源方式调剂解决，不足部分可采取雇员制和安置高校毕业生见习岗位等方法落实；要积极探索完善社会救助工作责任体系和工作机制；按照“培训考核合格上岗”的原则，建立有效的定期考核和培训上岗机制；切实为社会救助工作站和社区社会救助受理员，落实办公场所、专用微机、民生和社会救助热线电话、民生和社会救助信箱，保障社会救助工作顺利推进。

（三）落实责任，迅速组织实施。各区、县（市）要积极行动，全力推进，务于9月末完成本地区“社会救助局”、“社会救助站”相关各项工作。市政府将于10月中旬，组成由市民政局牵头，市财政、人事、编委办、劳动和社会保障等部门参加的检查组，深入各区、县（市）检查工作落实情况，并对检查结果进行总结、通报。

特此通知。

哈尔滨市人民政府

二○○九年八月二十五日

篇8：哈尔滨市社会福利企业管理办法

哈尔滨工程大学国家大学科技园于2001年启动建立, 总投资6亿元人民币, 占地7.6万平方米, 其中科技产业用房8万平方米, 孵化场地1.5万平方米。哈尔滨工程大学科技园孵化器基础设施完善、信息网络发达, 孵化企业以自主研发为主导发展方向, 哈尔滨工程大学科技园孵化器内现有100余家孵化企业, 从事的行业涵盖光机电一体化、电子信息、计算机软硬件、计算机网络、新材料、新能源等高新技术领域。

为使科技企业孵化器成为技术含量高、培育能力强、技术领域广的综合性专业孵化器, 哈尔滨工程大学国家大学科技园经过多年探索和研究, 建立了具有自身特色的孵化器“模块化”管理模式。

2 明确孵化器孵化功能, 确定孵化范围, 构建具有自身特色的“模块化”管理模式

随着孵化器科技企业的数量和孵化需求的不断增加, 科技园重新规划了孵化场地, 根据在孵企业的类型和规模以及高新技术产品 (项目) 所属的技术领域分成若干个孵化基地, 形成了按技术领域集中孵化, 按楼层分层管理的“模块化”管理模式, 使得孵化器的服务功能进一步完善, 孵化环境得到改善, 外部形象得以提升, 获得了良好的管理效果。

孵化器在原有功能基础上经过重新规划, 形成了集大学生创业基地、光机电企业孵化基地、电子信息企业孵化基地、软件开发企业孵化基地、计算机网络开发企业孵化基地、新材料新能源企业孵化基地等六个孵化“模块”于一体的多领域综合孵化器。

2.1 大学生创业基地

大学生创业基地是专门为在校大学生创业提供的服务平台, 科技园根据在校大学生的创业需求, 利用孵化器现有资源为创业大学生营造创业环境和创业条件。目前孵化器免费提供创业场地面积近300平方米, 提供办公位50个, 电脑50台, 并配备免费宽带上网服务和会议场地。大学生创业基地不断通过各种方式支持并鼓励有创业激情、有自有技术、有研发能力的学生进入到大学生创业基地进行创业。

大学生创业基地运行2年来, 共吸收接纳了近20个创业团队, 其中在创业基地成功创办企业的有10家, 从事的行业主要分布在嵌入式设备开发、太阳能及新能源产品开发、机器人及其相关产品开发、计算机软件、电子产品、通讯产品开发等技术领域。大学生创业基地旨在引导和促进高校大学生自主创新, 培养创业意识, 扶持创业团队向创业企业过度, 培育出更多的大学生创业企业, 推动我市创业型城市的建设。

2.2 光机电企业孵化基地

光机电产品和相应生产装备的技术水平是一个国家工业基础能力的重要标志之一。光机电一体化技术的应用, 可开发出功能更强、性能更好的新一代机电产品和装备, 可提高产品的自动化和智能化水平, 扩大使用范围, 降低能耗, 缩小体积, 减轻重量, 提高可靠性, 使产品具备更好的性能价格比和更强的市场竞争力。

光机电企业孵化基地旨在整合行业资源, 帮助孵化基地内的企业提高和改变传统机电产品的性能、质量、品种结构和配套现状, 开发具有国际竞争能力的智能型产品和高度自动化的技术装备, 促进传统机电产品的升级换代, 满足国民经济发展对技术装备的需要。光机电企业孵化基地内现有孵化企业25家, 全部致力于光机电产品的研究开发, 并且拥有自主知识产权或专有技术。

2.3 电子信息企业孵化基地

电子信息企业孵化基地的孵化对象所从事的技术领域主要有五个方面:第一是在信息资源利用方面, 包括网络信息资源数字化、网络化、以信息技术为基础的服务业等。第二是在信息网络建设方面, 包括光通信技术、高速骨干网技术和接入网技术等。第三是在信息技术和产业方面, 包括信息的数字处理技术、三网融合技术等。第四是在信息技术应用方面, 包括信息技术广泛渗透, 形成数字化、网络化的工作、生活、学习、管理环境;信息技术逐步深入, 促进信息技术广泛应用于企业、政府和其他领域的各种生产、服务、经营、管理活动中。第五是在信息化建设环境和信息化安全方面, 包括标准化产品研发、信息和网络安全产品研发等。

电子信息企业孵化基地现有孵化企业20家, 这些科技型中小企业在电子信息领域中发挥了巨大的作用, 自主研发的产品促进了信息产业和产品的整体优化与健康发展。

2.4 软件开发企业孵化基地

软件开发主要是以产品方式向使用者提供的应用于信息化建设中的, 施于网络、计算机环境及各种数字化设备的计算机程序产品, 与非产品形态的软件相比, 它具有领域通用性强、规范化程度高和边际成本小的特点。软件产品开发是软件产业的重要组成部分, 软件产品的研制能力是一个国家信息化程度的重要标志。我国在软件产品开发上已经具备了一定的技术实力和国际市场竞争力。

软件开发企业孵化基地现有孵化企业15家, 主要从事自主产品研发和软件服务外包业务, 企业研发的很多产品都已获得软件著作权或软件产品登记证书, 并且很多服务外包业务已拓展到海外。

2.5 计算机网络开发企业孵化基地

当今世界正在向网络社会演进, 网络应用将普及到社会的每个角落。随着通信技术、计算机技术、微电子技术和多媒体技术的发展, 给网络技术和装备带来了革命性的变化。网络正向宽带化、智能化、多媒体化、个性化方向前进, 新技术、新系统、新业务不断涌现并逐渐融合与分化, 极大地推动着网络技术的发展、迅速地拓展着网络应用的领域。网络已经连接各行各业, 网络已经进入千家万户, 其应用领域广阔、市场潜力巨大。

计算机网络开发企业孵化基地现有孵化企业12家, 很多企业通过孵化已从原来的工程类企业成功转型为研发型企业, 并且通过自主研发的产品迅速占领市场, 使企业快速的发展起来。

2.6 新材料新能源企业孵化基地

材料是社会进步的物质基础和先导, 对国民经济和国防建设起着关键的支撑作用。新材料是高技术领域的重要组成部分, 与信息、生命、能源并称为现代文明和社会发展的四大支柱。加强新材料的开发, 对推动高新技术产业发展、促进传统产业升级换代和增强综合国力, 具有重要的意义。

能源是人类赖以生存的基础, 是社会经济可持续发展的重要物质保障。我国人均能源资源占有量仅为世界人均的一半, 目前消耗已占到世界第二位, 能源利用率远低于世界平均水平。随着人口数量的增加、工业化和城镇化进程加快, 特别是经济高速发展, 对能源需求量大幅度上升, 也日益凸显能源短缺的约束。因此, 大力推动节能技术进步, 加强节能监管和服务体系建设, 提高能源有效利用率, 开发利用新能源和可再生能源, 是能源可持续发展的基本方向。

新材料新能源企业孵化基地现有孵化企业25家, 研究方向主要包括三个方面:一是减少资源消耗;二是开发新能源, 积极利用再生能源;三是开发新材料、新工艺, 最大限度地实现高效节能, 促进低碳经济的发展。

3 完善孵化服务体系, 提高孵化服务质量, 建立孵化企业服务中心, 提供“一站式”孵化服务

哈尔滨工程大学国家大学科技园为了降低园区内拥有自主研发能力企业的经营成本, 特制定了《房租优惠审批管理办法》, 根据企业的研发能力给予相应比例的房租优惠, 进一步鼓励科技型中小企业自主创新, 其中拥有自主知识产权的企业能享受房租8折优惠, 获得国家高新技术企业认证的企业能享受房租7折优惠, 大学生创办的科技型研发企业能够获得房租5 (下转281页)

混凝土浇注后立即遭受冻害, 其内部产生大量微裂纹, 将大大降低混凝土的强度、密实性和耐久性。因此, 新浇注的混凝土必须防止遭受冻害。

2.3混凝土允许受冻临界强度

混凝土早期遭受冻害后, 其抗压强度和抗拉强度均有不同程度的损失, 钢筋与混凝土的粘结强度将有较大的损失, 混凝土的抗渗性和耐久性都要有降低。

混凝土允许受冻临界强度是指新浇注混凝土在受冻前达到某一初始强度值, 然后遭到冻结, 当恢复正温养护后, 混凝土强度仍会继续增长, 经28d标养后, 其后期强度可达到强度等级的95%以上, 这一受冻前的初始强化值叫做混凝土允许受冻临界强度。

3 工程实例

某教学楼工程。框架结构、楼层五层、高度18.9米, 其四层、五层及屋面部分主体工程按施工进度进入冬季施工, 为保证工程的质量, 制定了 (上接115页) 折优惠。

同时园区还成立了孵化企业服务中心, 引进了会计代理、专利代理、管理咨询、法律顾问、创业投资等各类中介服务机构, 并为这些中介服务机构提供免费办公场地, 使园区内企业能够享受到全方位、立体式的“一站式”孵化服务。

4 加强孵化能力建设, 建立公共技术平台, 实现全面资源共享

建立公共技术服务平台, 是为了解决中小企业在产品研发过程中的共性需求问题。主要功能是为孵化企业提供科学研究和产品中间放大试验过程中的公共技术试验和分析测试条件。公共技术服务平台的建立, 不仅有助于企业降低开发成本、缩短研发周期, 而且有利于缓解社会公共科技资源紧缺的矛盾, 提高创新效率。科技园已建设完成的公共技术平台包括:基于规模化应用的ASP信息服务平台、中小企业软件开发测试平台、光机电一体化产品开发平台等, 通过公共技术平台的建设, 为科技型中小企业提供科技创新及实践平台, 创造公共开发环境与硬件条件, 从而实现全面资源共享。

5 结论

哈尔滨工程大学科技园通过建立孵化器“模块化”管理模式提高了管理能力、完善了孵化功能、促进了产业结构升级, 使孵化企业能够在各自的高新技术领域更好地快速发展。

摘要：哈尔滨工程大学科技园是国家级大学科技园, 为了更好地培育科技型中小企业, 发挥大学科技园职能, 完善孵化服务体系, 使园区内孵化企业快速的发展起来, 经过长期实践和探索, 建立了具有自身特色的孵化器“模块化”管理模式。

篇9：哈尔滨市社会福利企业管理办法

在设计试卷过程中，我本着广泛性、实践性的原则，把教学内容以灵活多变的形式展示给学生，注重学生知识、能力和价值观的全面考查。在试卷导语和标题设计中，增加了人文关怀的语言，以起到消除学生考试焦虑和增强信心的作用。在试卷的结尾处，设计了学生自我评价的环节，体现了课改评价的新理念，并使整个试卷浑然一体。

同学们，快乐的小学生活就要结束了，在你知识的小背篓里，一定装满了硕果，那就让我们比比看，谁的果实最多！

一、认真填一填，你一定会有许多收获！

1.（ ）是世界古代建筑的奇迹，是埃及古代文明的象征。

2.古代印度是（ ）的起源地，公元前

（ ）世纪，释迦牟尼创立了它。

3.工业革命是从18世纪的（）开始的，是用（ ）代替手工劳动。

4.第二次科学技术革命开始的时间是

（ ）。

5.（ ）和（ ）在1848年发表了《共产党宣言》，标志着（ ）学说的诞生。

6.（ ）是日本的国花，（ ）山作为日本的象征，被尊为“圣山”。

7.世界上最大的沙漠是（ ）。

8.俄罗斯的领土跨（ ）两洲，面积有1 700多万平方千米，居世界（）。

二、聪明的你快来判断对错吧！

1.古代巴比伦人发明了象形文字。（ ）

2.俄国十月社会主义革命的领导人是列宁。（ ）

3.1939年9月，第二次世界大战全面爆发了。（ ）

4.英国被称为“汽车轮子上的国家”。（ ）

5.大多数阿拉伯人信仰伊斯兰教。（ ）

三、通过思考你一定会选出正确的答案！

1．阿拉伯数字是（ ）发明的。

A.阿拉伯人 B.古代印度人C.古代巴比伦人

2．德国科学家（ ）制成了第一台发电机。

A . 西门子 B.法拉第 C . 卡尔·本茨

3．美国的首都是（ ）。

A.纽约B.芝加哥C.华盛顿D.旧金山

4．联合国确定每年的（ ）为世界环境日。

A . 4月22日 B. 6月5日 C .5月25日

5．（ ）位于南半球，是世界上惟一独占一块大陆的国家。

A .肯尼亚 B. 阿尔及利亚 C. 澳大利亚

四、请用你的智慧连线搭桥！

1.谁发明了什么？请用直线连接起来。

瓦特 火车

富 尔 敦 蒸汽机

史蒂芬孙 轮船

爱 迪 生 飞机

莱特兄弟 电灯

2.请把下列国家及相应的首都用直线连接起来。

法国 罗马

英国 柏林

俄罗斯 莫斯科

意大利 巴黎

德国 伦敦

五、下面的图很有意思，快来填吧！

在图中填注四大文明古国的名称，并填注印度河、长江和黄河的名称。

六、谈认识,亮观点,相信你最棒！

1.第二次世界大战中有哪两大战役？通过两次世界大战，谈谈保卫和平的重要性。

2. 说一说周围的环境污染现象，谈谈你将怎样做一个环保小卫士。

同学们，谁也不做小马虎，别忘了检查哦！

通过前面的测试，你认为自己答得怎么样？对自己的成绩是否满意呢？请选择。

篇10：上海市社会福利企业管理办法

上海市社会福利企业管理办法

上海市人民政府令第67号

市长 徐匡迪

第一章 总 则

第一条(目的和依据)为了保护和扶持社会福利企业，加强对社会福利企业的管理，维护社会福利企业中残疾职工的合法权益，根据中华人民共和国残疾人保障法》和其它有关法律、法规，制定本办法。

第二条(定义)本办法所称的社会福利企业，是指集中安置残疾人劳动就业达到国家规定的比例，并享有相应的政策优惠的特殊企业。

社会福利企业所安置的残疾人，是指具有一定就业能力的，持有上海市残疾人联合会出具的残疾人证的残疾者。

第三条(适用范围)本办法适用于本市行政区域内的社会福利企业。

第四条(发展原则)本市依法保护和扶持社会福利企业，提倡全社会关心、帮助社会福利企业。社会福利企业发展应当适应社会主义市场经济体制，实现对有一定就业能力的残疾人的社会保障，促进社会稳定。

第五条(残疾职工权益保障原则)社会福利企业的残疾职工在劳动就业和社会保障等方面，与健全职工享受同等的待遇。

第六条(政府规划)各级人民政府应当根据本地区残疾人就业需要和社会经济发展状况，制订社会福利企业发展规划、并将其纳入国民经济和社会发展规划。

第七条(主管和协管部门)上海市民政局(以下简称市民政局)是本市社会福利企业的主管部门，其所属的上海市社会福利企业管理处(以下简称市福利企业管理处)具体负责社会福利企业的管理。

区、县民政行政部门(以下简称区、县民政部门)负责本辖区内社会福利企业的管理。

各级财政、税务、工商、劳动和社会保障、卫生等行政部门应当按照各自的职责，共同做好社会福利企业的管理工作。

第二章 资格认定

第八条(资格认定的条件)社会福利企业除符合工商登记的条件外，还应当具备下列条件：(一)符合社会福利企业发展规划；(二)安置残疾人员达到国家规定的比例；

(三)生产和经营项目符合国家产业政策，并适合残疾人的就业特点；(四)具有适合残疾职工的劳动岗位；(五)具有适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施。

第九条(提交材料)申请成为社会福利企业的，应当向其所在地的区、县民政部门提交下列材料：(一)申请书；

(二)适合残疾人就业的可行性报告；(三)残疾人员名册及其残疾证明和住址；(四)残疾人员岗位安排；

(五)企业营业执照副本。

第十条(审批程序)区、县民政部门应当自收到申请材料之日起15日内提出初审意见，报市民政局核准。市民政局应当自收到审核报告之日起30日内作出书面答复，经核准的，颁发《社会福利企业证书》。

第十一条(合并、分立和变更审批)社会福利企业合并或者分立后仍需持有《社会福利企业证书》的，应当向民政部门重新申请资格认定。

社会福利企业改变名称或者地址的，应当依法办理变更手续。

第三章保护和扶持

第十二条(财税优惠)社会福利企业经财政、税务部门批准，按照国家和本市的有关规定，享受财税优惠政策。

第十三条(贷款优惠)社会福利企业按照国家和本市的有关规定，在对企业进行产品结构调整、新产品开发和技术改造时，享受国家民政管理部门设立的对社会福利企业技术改造贷款贴息资金的优惠政策。

申请社会福利企业技术改造贷款贴息资金的，应当向所在地的区、县民政部门递交有关的申请材料。

民政部门应当按照国家民政管理部门的规定，为符合条件的社会福利企业办理申请技术改造贷款贴息资金的手续。

第十四条(产品保护)凡适合残疾人生产的产品，政府有关部门应当优先安排社会福利企业生产，并逐步确定某些产品由社会福利企业专门生产。

社会福利企业专门生产的具体产品，由市民政局会同有关部门提出，报市人民政府批准。

第十五条(社会保障)社会福利企业实行劳动合同制，与残疾职工签署的劳动合同的期限每次不得少于5年。

社会福利企业应当按照国家规定的残疾职工上岗比例，安置残疾职工上岗。社会福利企业的残疾职工在转正、晋级、职称评定、劳动报酬、养老保险、医疗保险、失业保险以及其它社会保障方面，与健全职工享受同等的待遇。

第十六条(股权配置)社会福利企业改制成股份合作制的，在股权配置时，应当尊重残疾职工的意愿，保障残疾职工与健全职工具有平等的投资参股权利。

第十七条(残疾职工的岗位安全和培训)社会福利企业应当根据残疾职工的生理特点，为其安排合适的工作岗位，提供安全生产条件和劳动保护。

社会福利企业应当对残疾职工进行岗位技术培训，提高其劳动技能。

第十八条（民主管理）

社会福利企业的职工代表大会，应当有残疾职工代表参加。

社会福利企业在进行生产、经营决策时，应当充分考虑残疾职工的特殊性。社会福利企业自行决定转变为非社会福利企业的，应当由企业职工代表大会作出决议。

第十九条(表彰和奖励)各级人民政府应当对在发展社会福利企业、保护残疾职工利益等方面作出突出贡献的单位和个人进行表彰和奖励。

第四章 管理和监督

第二十条(财税优惠的监督管理)财政、税务部门应当按照规定，做好社会福利企业财税优惠政策的落实工作，并且会同民政部门对社会福利企业退返税金的管理和使用情况进行监督检查。有关部门应当按照国家的有关规定，及时、足额地退返国家对社会福利企业的财税优惠资金。

第二十一条（解散和破产）

社会福利企业解散的，清算组应当自解散之日起15日内，报所在地的区、县民政部门备案；区、县民政部门应当自接到备案之日起15日内，报市民政局备案。被解散或者破产的社会福利企业，是政府主办的，其残疾职工由政府负责安置；非政府主办的，其残疾职工由投资者在其所属的其他企业中优先按比例分散安置。

第二十二条(性质改变)社会福利企业转变为非社会福利企业的，由民政部门注销其《社会福利企业证书》，并通知财政、税务部门。企业自被注销《社会福利企业证书》之日起，不再享受有关的优惠政策。

第二十三条(验审制度)民政、财政、税务部门负责每年对社会福利企业验审一次。对未按规定接受验审或者验审不合格的社会福利企业，由民政、财政、税务部门中止其享受相应的优惠政策。

第二十四条(处罚)社会福利企业违反本办法规定，有下列行为之一的，由民政部门责令限期改正，逾期不改正的，处以1000元以上5000元以下的罚款，情节严重的，处以5000元以上2万元以下的罚款：

(一)安置残疾职工人数没有达到国家规定的与其享受的优惠政策相对应的比例。

(二)残疾职工的在岗人数没有达到国家规定的比例。

市民政局可以将本办法规定的行政处罚权委托市社会福利企业管理处行使。

第二十五条(处罚程序)民政部门作出行政处罚，应当出具行政处罚决定书。收缴罚款，应当出具市财政部门统一印制的罚没财物收据。

罚款按规定上缴国库。第二十六条(复议和诉讼)当事人对民政部门的具体行政行为不服的，可以按照行政复议和行政诉讼法律、法规的规定，申请行政复议或者提起行政诉讼。

当事人在法定期限内不申请复议，不提起诉讼，又不履行具体行政行为的，作出具体行政行为的部门可以依据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请人民法院强制执行。

第二十七条(执法者违法违纪的追究)民政行政管理人员应当遵纪守法，秉公执法。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿、枉法执行者，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附 则

第二十八条(解释部门)市民政局可以对本办法的具体应用问题进行解释。

篇11：齐齐哈尔哲学社会科学研究

规划项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强和完善我市哲学社会科学研究规划的管理，促进全市哲学社会科学事业的繁荣发展，特制定本办法。第二条 齐齐哈尔市哲学社会科学研究规划工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，遵循社会科学发展的规律，紧紧围绕市委市政府中心工作，以事关齐齐哈尔发展的前瞻性、战略性、全局性的重大理论问题和实践问题研究为主攻方向，扎实开展应用性和基础性研究，大力推进理论创新，为党和政府提供决策咨询服务，为地方经济社会文化发展建设服务，为推动我市哲学社会科学繁荣发展服务。

第三条 市哲学社会科学规划领导小组负责全市哲学社会科学研究规划领导工作，其下属办公室简称市社科规划办，设在市社会科学界联合会（简称市社科联），具体负责项目管理的日常工作。

第二章 选 题

第四条 市社科规划项目以规划研究为主，其选题主要以齐齐哈尔市哲学社会科学研究规划项目指南的形式公布，一年发布一次，时间—般在每年的第二季度。

第五条 规划研究项目指南的制定，须首先向有关部门广泛征集研究课题，并委托各社会科学研究基地提出建议，在广泛听取意见的基础上，由市社科规划办公室汇总整理，报市哲学社会科学规划领导小组(下称市社科规划领导小组)审定。

第六条 市社科规划项目的选题，要以我市改革开放和社会主义现代化建设中的重大理论问题和实践问题作为主攻方向，以应用性研究为主，同时，注重基础研究、新兴边缘交叉学科和跨学科综合研究，积极推进理论创新。

第三章 申 报

第七条 市社科规划项目设置。

市社科规划项目按资助经费来源划分为：政府资助项目、委托单位资助项目和自筹经费项目三类。其中，政府资助项目有：重大决策咨询项目，重点项目，青年项目。委托单位资助项目有：委托项目、学科共建项目。自筹经费项目有：一般项目。

市社科规划项目在立项管理上可分为：常规性项目和专题性项目。

常规性项目，是指在课题指南指导下按滚动立项的课题，包括重点项目、青年项目，一般项目。其中重点项目为研究重大问题及学术前沿的课题；青年项目为项目负责人及项目组成员年龄都在40周岁以下的单列的重点项目；一般项目为围绕主攻方向和学科发展立项的具有某一方面价值的项目。

专题性项目，是指在课题指南以外，根据需要设立的不定期立项的列入市级社科规划管理的项目，包括重大决策咨询项目，委托项目和学科共建项目。重大决策咨询项目是根据市委市政府关于我市

经济社会发展的战略部署的需要，所设立应急对策研究项目，采用招标或委托研究等形式立项，由市政府提供专项研究经费。委托项目，是指由相关单位提出立项申请、以招标形式确定或指定委托项目组负责人并资助研究经费，由市社科规划办立项并纳入市级社科规划项目管理的非常规项目。学科共建项目是指市社科规划办公室与市社会科学研究基地扶持学科发展而设立的项目。

第八条 市社科规划常规性项目的申报，从课题指南公布之日起开始受理；市社科规划专题性项目的申报，一般从专项性项目招标通告或申报通知发布之日起开始受理。受理期限以当年申报通知发布时规定的期限为准。

第九条 申报市社科规划常规性项目应符合以下条件： 1．选题须符合当年发布的课题指南的要求。

2．申请人必须真正承担项目研究任务。不能从事实质性研究工作者，不得申请。

3．项目负责人只限一人。除青年项目和一般项目外，一般应具有副高级以上专业技术职务(或相当于副高级以上专业技术职务)。

4．实行一人申报一项的原则，项目负责人及项目组前三位成员不能同时申报二项以上(含二项)的项目。

5．具有在研的国家、省、市社科规划项目，未完成研究任务者(指项目负责人及项目组前三位成员)，不得申报新的项目。

6．曾主持市社科规划研究项目，受到撤题处分或有学术不端等信誉不良记录者，在规定的三年时限内，不得申报新的项目。

7.凡与省市社科规划部门所立项目雷同，不得接受申请。以后发现的，要给予撤项处理，防止重复立项。

8．申报项目的成果形式为研究报告、论文等，研究的时限为一年。

第十条 申请人可由所在单位向市社科规划办公室索取《项目申请书》及有关材料(也可从省社科规划办公室公布的信息网站上下载)，并根据《课题指南》和申请书的要求设计课题，认真填写申请书。申请书中的《项目设计论证》活页须做匿名处理，供通讯评审，不得出现申请人姓名和所在单位的背景材料。

第十一条 项目承担单位按本办法第九条规定对申报材料进行审查，签署意见。项目承担单位须在申报期限内，将本单位审查合格的申请书统一送交市社科规划办公室。

第四章 评审和立项

第十二条 市社科规划项目实行同行专家评审制。市社科规划项目评审设立学科组专家库，届时抽取一定数量的成员参加评审。学科组专家由市社科规划领导小组聘任，聘期一般为五年，每年可视需要作部分调整。

第十三条 市社科规划项目评审贯彻民主、科学、公正、择优的原则。

第十四条 项目评审程序：

项目评审程序因不同类型的项目有所不同。常规性项目的评审程序为：

1．资格审查。市社科规划办公室按本办法第九条各项内容进行资格审查，初审合格者由市社科联党组审定后，进入通讯评审。

2．通讯评审。评审专家主要由市社科规划学科组专家组成。市社科规划办公室将申报材料中的《项目设计论证》活页分送若干名同行专家进行匿名评审，专家根据统一制定的评估指标写出评审意见并得出评分。

市社科规划办公室组织人员汇总评审意见和分值，报市社科联党组研究审定拟立项名单。

3．开题论证。开题论证是属于会议评审的一种形式。评审组由市内专家组成。学科评审组成员应对进入会议评审的申请书进行认真审读和全面评议，并采取面对面方式，充分听取项目负责人对项目研究价值、目的、意义和研究路径、应用推广前景的介绍，在讨论的基础上，根据立项要求，对每个项目均做出完善或修改等指导建议，帮助项目负责人确立正确的选题、研究方向和路径。在会议评审中发现严重不符合立项要求的，有权建议免于立项。

4．复核审批。市社科规划办公室对通讯评审和会议评审结果进行复核后，报市社科规划领导小组审批决定立项名单。

重大决策咨询项目，评审程序原则上参照常规性项目的评审，但一般采用会议评审的形式进行招标，评审专家组主要由市内同行专家组成，评审中可视具体情况采取项目申报人答辩等形式进行。“学科共建”项目其立项方法另定。第十五条 项目评审标准：

1．选题对经济社会发展具有重要意义，可为党和政府决策提供理论依据和论证，或有较高的学术价值，有助于学科的建设和发展； 2．项目承担者对本课题研究领域的学术前沿把握准确，研究的基本思路和方法科学，观点明确且论证充分，具有创造性； 3．项目组成员结构合理，并具有较好的前期研究成果，经费预算合理；

4．项目研究预期有良好的社会效益或经济效益，成果有出版、使用、推广的可能。

第十六条 为保证评审的公正性，评审专家和工作人员必须严格遵守下列评审制度：

1．保密制度。在通讯评审中，任何人不得以任何理由透露评审组专家名单，评审专家也不得或向外泄漏评审情况。

2．回避制度。申请本项目的学科组专家，与申请人具有直系亲属关系的学科组专家，均不得参加本项目评审。

第十七条 获得立项的项目，由市社科规划办公室发出《立项通知书》，通知项目负责人及项目承担单位在规定时间内，与市社科规划办公室签订《项目协议书》。《项目协议书》由市社科规划办公室、项目负责人、项目承担单位三方各执一份。项目名称、完成时间、资助金额、最终成果形式以及各方承担的责任均以《项目协议书》中的规定为准。无特殊情况逾期未签订《项目协议书》者，视为自动放弃立项。

市社科规划办公室根据协议签定情况，发布立项文件。

第五章 项目的中期管理

第十八条 为保证项目研究正常进行，按时高质量地完成研究任务，项目负责人和各级管理部门要各负其责，共同搞好课题的中期管理。

项目负责人要按本办法有关规定和管理部门的要求搞好项目的自我管理，组织项目组成员按计划进度和质量要求完成研究任务。

项目承担单位要将市社科规划课题纳入本单位的科研工作计划，加强项目的跟踪管理，重点做好中期检查工作。要建章立制，严格执行。

市社科规划办公室要对各项目的执行情况、经费使用情况和各单位管理情况进行检查、督促和指导，并及时通报。

第十九条 市社科规划项目实行中期检查制度，检查项目研究的进度、质量和经费使用情况。市社科规划办公室负责市社科重点项目（含青年项目）、重大决策咨询项目及委托项目的中期检查，根据项目完成的期限下发《项目中期检查表》。市社科规划办适时深入项目承担单位，听取项目负责人关于研究开展情况的汇报。对不按规定报送《项目中期检查表》或检查不合格者，市社科规划办予以通报批评，对严重违规的要予以追究。

学科共建项目的中期检查由各项目承担单位负责，根据市规划办通知，每年一至两次对当年在研项目的进展情况和已完成的项目情况，撰写检查报告，填写《市社科规划项目执行情况表》，按通知时间送达市社科规划办公室。

第二十条 凡有下列情形之一者，须由项目负责人提出书面申请，经项目承担单位科研管理部门同意，报市社科规划办公室审批： 1．变更项目负责人或项目组主要成员(指前三位参加者)； 2．改变最终成果形式； 3．研究内容有重大调整； 4．变更项目承担单位； 5．延期3个月以上； 6．中止项目研究；

7．其他重要事项的变更。

其中第1项变更须附有原负责人或主要成员对新更换成员的“委托书”，以及新参与者的“承诺书”；第4项变更须有新更换承担单位管理部门的签章；第5项延期次数最多不超过两次，总期限最长不超过半年。

市社科规划办公室应对申请及时作出批复。

第二十一条 凡有下列情形之一者，经市社科规划办公室报批后，撤销项目：

1．研究成果有严重政治问题；

2．研究成果未通过第一次鉴定，经修改后仍未能通过第二次鉴定；

3．剽窃他人研究成果； 4．擅自更改研究内容和计划； 5．无故不完成研究任务；

6．逾期不提交延期申请，或延期3个月以上到期仍未完成研究任务；

7．严重违反财务制度。

被撤销项目的负责人三年内、主要研究成员(指前三名参加者)两年内不得再申请市社科规划项目。

第六章 经费管理

第二十二条 市社科规划项目的资助经费由市财政专项拨款，用于资助市社科规划重大决策咨询项目、重点项目、青年项目的研究工作。市社科规划项目经费的使用，由市社科联党组决定，市社科规划办公室、项目承担单位的科研管理部门和财务管理部门负责日常管理。

第二十三条 市社科规划项目经费的管理和使用，必须符合国家有关财政、财务制度和本办法的规定，同时要方便科研。项目经费专款专用，任何单位和个人不得以任何理由和方式截留、挤占和挪用，也不得用于与完成规划项目无直接关系的开支。规划项目经费的管理和使用接受财政、审计部门的监督和检查。

第二十四条 每年立项评审前，由市社科规划办公室根据当年经费情况提出资助项目数及资助金额标准，报市社科联党组审定。市社科联党组对资助金额行使最终审批权。

第二十五条 项目负责人在项目承担单位科研管理部门和财务管理部门的指导和监督下，按计划自主支配项目经费。

第二十六条 规划项目资助经费一次核定，一次性拨付。资助经费下拨到项目承担单位的银行帐户，不分拨给项目组成员个人。

第二十七条 成果鉴定费(包括鉴定专家劳务费、鉴定会会务费等)在项目经费中列支，由市社科规划办在签订项目立项协议（合同时）时提前收取，重点项目、青年项目和一般项目每项收取1000元。每位鉴定专家的劳务费根据项目类型、最终成果形式和字数，标准为200-500元。

第二十八条 为保证项目研究按计划完成，确保研究质量，市社科规划对重点项目、青年项目收取风险抵押金1000元，在签订立项协议（合同）书时交纳。对未按时完成项目的，严重延期的，市社科规划办公室有权根据延期情况，在风险抵押金中按一定比例直至完全扣除。

第二十九条 因项目负责人出国、生病、死亡或其他原因而要求中止的项目，或按本办法第二十二条予以撤销的项目，应追回已拨经费(从该项目承担单位下立项项目应拨经费中扣除)。

第三十条 委托项目经费的筹集、使用和管理，必须符合国家有关财务制度及本办法的规定。一般项目鉴定费用在自筹经费中自行解决。委托项目的鉴定经费由委托方提供，每项不少于2000元。

第三十一条 学科共建项目的经费，于每年第一季度由共建单位直接转入市社科规划办公室指定的帐户，由市社科规划办公室管理，并在当年年底前将使用情况向各有关单位通报。

第七章 成果鉴定、验收和结项

第三十二条 为保证市社科规划项目研究成果的质量，项目最终成果须进行鉴定，通过鉴定后方能验收结项。

市社科规划办公室负责组织重大决策咨询项目、重点项目、青年项目、一般项目的成果鉴定；学科共建项目承担单位的科研管理部门受市社科规划办公室委托，组织对其鉴定。受委托单位由市社科规划办公室发给《委托鉴定书》。

第三十三条 鉴定专家的选定：

1.市社科规划办公室建立学科鉴定专家库，届时由市社科规划办公室根据项目内容随机挑选。鉴定专家一般应具有正高或相当于正高专业技术职务；熟悉被鉴定课题涉及的学科领域和情况，有较高的学术水平；思想作风正派。

应用性、对策性研究成果的鉴定，必须聘请相关实际工作部门的领导和专家参加(人数不得少于1／3)。实际工作部门的领导和专家应具有一定的理论水平、政策水平和丰富的实践经验。

2.每个项目的鉴定专家一般选定5人(一般项目可考虑3-5人)。3.项目负责人所在单位及其上级主管部门参与鉴定的专家人数不得超过2人。项目组成员不能担任本项目的鉴定专家。

第三十四条 成果申请鉴定程序：

1．项目完成后，项目负责人应向市社科规划办公室报送完整的项目研究成果、研究成果汇报提纲(包括项目研究执行情况、成果的自我评价和社会评价、成果创新之处，不超过3000字)1份、检索查新报告各1份，提出项目鉴定申请。

2.市社科规划办公室对项目成果初稿进行审读。项目组负责人根据审读意见对初稿进行修改后，方可申请鉴定。对未完成在学术期

刊上公开发表 2篇项目阶段性成果（每篇不少于4000字，并标有“齐齐哈尔市哲学社会科学规划项目研究成果”字样及编号）的，不能申请鉴定。检索查新报告有严重问题的，不能申请鉴定。

3.市科规划办公室按照项目预期设计要求，对成果进行审查合格者，批准鉴定申请，并发给《申请验收报告》模本。研究时限的计算时间，以签订协议书的时间为始点。

4.鉴定申请批准后，项目负责人应将填好的《申请验收报告》，连同完整的项目成果、《项目成果汇报提纲》各7份，《成果要报》（成果中最有价值、最能引起领导或学界关注的主要观点及其论证，字数6000字左右）和检索查新报告各1份，报送成果鉴定组织单位。

第三十五条 市社科规划项目成果的鉴定一般采用聘请同行专家，采用会议鉴定的形式。

鉴定组织者须将成果提前寄送评审专家审读；鉴定组织者须对鉴定专家的人选、鉴定过程中的具体内容严格保密。

会议鉴定程序：

1．由鉴定组织者宣布鉴定组成员名单，明确鉴定要求； 2．鉴定组组长主持鉴定； 3.项目负责人简要汇报研究成果； 4.鉴定组成员分别发表鉴定意见；

5.鉴定组总结评议，作出鉴定结论，并确定成果等级(项目组成员回避)。

第三十六条 项目鉴定的标准和内容是：

1．项目研究成果是否以马克思主义理论为指导，是否符合党的基本路线和基本方针；

2．项目研究成果是否达到了项目预期设计要求；

3.成果中提出的理论观点是否科学并具有新意，理论意义和学术价值如何；

4．研究所依据和使用的资料和数据是否准确、完整； 5．研究所运用的方法以及手段是否可靠、先进；

6．成果提出的对策建议是否具有针对性、可操作性，预期综合效益如何；

7．项目研究尚存在哪些问题和不足，尚需继续深入研究的问题是什么；

8．成果是否通过鉴定。未达到项目预期设计要求，限期修改，不能通过鉴定。

第三十七条 未通过鉴定的，允许项目组在2个月内对成果进行修改，并重新申请鉴定；二次鉴定仍不能通过的，按撤项处理。

第三十八条 项目鉴定专家在成果鉴定中要严格把关，认真负责，实事求是地对成果质量进行评估，对自己的鉴定意见和结论承担学术和道义责任。如发现研究成果有严重政治错误，或学术质量低劣甚至有剽窃等情况，应及时向鉴定组织单位报告。

第三十九条 委托鉴定单位应认真做好鉴定组织工作，及时市社科规划办公室报送专家鉴定意见书(原件)及相关材料。对不能按要求完成鉴定组织工作的单位，市社科规划办公室将收回委托鉴定权。

第四十条 最终成果通过鉴定后，由市社科规划办公室负责办理项目的验收结项手续，向课题负责人颁发《项目验收鉴定证书》。

第四十一条 市社科规划办公室接受非规划项目的委托鉴定。1．需鉴定的成果作者可向市社科规划办公室索取并填写《委托鉴定申请书》，并根据本办法第三十六条第4款规定提交相应材料。2．委托鉴定一律采取会议鉴定形式。项目组成员及项目承担单位科研管理部门一律不参加鉴定。鉴定程序、鉴定要求参照市社科规划项目鉴定的程序、要求。委托鉴定专家人数不得少于5人，其中市社科规划学科组成员不得少于3人。

3．通过鉴定的成果，由市社科规划办公室出具《项目验收鉴定证书》，并转告专家鉴定意见，并在适当时候发文公布。

4．委托鉴定所需费用由申请者承担。鼓励委托鉴定申请人所在单位对有重要创新的委托鉴定项目提供鉴定费用。

第八章 成果的宣传与推广

第四十二条 市社科规划办公室、各项目组和项目承担单位应建立相对稳定的宣传推广渠道，充分利用刊物、报纸、网站、广播电视等媒体和专题报告会、教学、学术讲座等形式，加强对市社科规划项目成果的宣传、推广和转化。对具有重要应用价值、重要学术意义的成果，应及时摘报市委市政府领导及有关部门。

第四十三条 鉴定验收合格的市社科规划项目成果，在正式出版、公开发表或向有关领导、决策部门报送时，均应在醒目位置标明“齐齐哈尔市哲学社会科学规划项目研究成果”字样及编号。

第四十四条 市社科规划项目每两年举行一次优秀成果评奖活动，办法另定。

第四十五条 凡正式出版或发表的市社科规划项目，其著作权和版权归属按《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》办理，市社科规划办公室对成果可非经营性免费优先使用。

第九章 附 则