大学生村官创业及融资需求情况调查问卷

2024-05-21

大学生村官创业及融资需求情况调查问卷（通用7篇）

篇1：大学生村官创业及融资需求情况调查问卷

大学生村官创业及融资需求情况调查问卷

为认真落实中共中央组织部办公厅、民政部办公厅、农业部办公厅、中国

人民银行办公厅、共青团中央办公厅《关于鼓励和支持大学生“村官”创业富民的通知》（组厅字[2009]39号），全面了解福建省大学生“村官”创业及融资需求情况，为改进大学生“村官”创业金融服务决策提供依据，经商省委组织部，人民银行福州中心支行决定开展“大学生村官创业及融资需求情况调查问卷”,请予协

助。本问卷绝大部分为选择题，如无特殊说明的，请在题后的括号内填写答案代表字母即可，除要求选项数额的题目外，其余均为单选项。有特殊说明的，请按要求答题。我们将严格履行有关统计和保密法律义务，最终结果只供政策研究之用，不做任何其他用途。

一、“村官”基本情况

1、您开始担任“村官”的时间是年月

A、2008年B、2009年C、2010年D、2011年

2、您的出生年月是年月

3、您的性别是

A、男B、女

4、您的学历是

A、专科B、本科C、硕士研究生D、博士研究生

5、您的专业是（请填列）

6、您目前驻村担任什么职务

A、村支书B、村主任C、副支书D、副主任 E、支书或主任助理F、其他

7、您目前主要的工作内容是（请填列）

8、您是否在在户口所在市担任“村官”

A、是B、否

二、创业环境情况

9、您所在地政府组织部门对大学生“村官”创业的态度

A、鼓励B、不鼓励

10、您家庭对您开展创业的态度

A、支持B、反对C、其他

11、当地政府对大学生“村官”创业是否出台扶持措施

A、有B、没有

如果有的话，请列举：

12、您是否了解中组部、人民银行总行等5部委联合出台的《关于鼓励和支持大学生“村官”创业富民的通知》

A、是B、否

13、您认为目前的创业扶持政策是否在逐渐改善？

A、是B、否

14、您是否相信以后会有更好的创业政策和环境？

A、是B、否

15、您认为目前创业政策最大的问题是什么？

A、政策支持力度不够B、政策缺乏落实C、缺乏宣传，村官不了解D、政策缺乏长期可持续性E、其他

16、您任职所在村距离乡镇政府所在地距离千米？距离县政府所在地距离千米？

A、0-5公里（含）B、5-10公里（含）C、10-15公里（含）

D、15-20公里（含）E、20-25公里（含）F、25公里以上

17、您任职所在村富裕程度在整个县属于什么层次？

A、富裕B、较富裕C、一般D、较贫穷E、贫穷

三、创业意向情况

18、您本人是否有创业意向或计划

A、是B、否

19、您的创业计划是否开始实施

A、开始实施B、尚未实施

20、您创业计划尚未实施的主要原因（创业计划已经实施的村官此题不填）

A、缺乏启动资金 B、本职工作较多，尚无暇顾及

C、感觉自身创业能力不足D、其他

四、创业计划实施情况（本部分内容请已经开始实施创业计划的“村官”填写，无创业计划或创业计划尚未实施的“村官”直接转到第六部分问卷内容）

21、您目前创业项目所处领域是

A、种植业B、养殖业C、商贸流通D、农副产品加工

E、制造业F、其他

22、您创业的具体项目是（请填列）

23、您创业的形式？

A、成立公司 B、个体工商户C、依托别人的项目D、其他

24、您对该创业项目是否开展过前期调研

A、有B、没有

25、您目前创业项目是否与所学专业有关或属自身熟悉领域

A、是B、否

26、您创业的启动资金来源是（如果多选，请按重要程度

依次排序）

A、家人赞助B、亲友借款C、银行贷款D、YBC贷款E、民间借贷F、其他

27、您在创业过程中，是否得到政府部门支持

A 是B否

28、您目前创业过程中最需要的服务是

A、创业导师B、资金支持C、政府支持D、其他

29、您目前有无创业贷款需求

A、有B、没有

30、您目前创业项目是否获得银行贷款支持

A、是B、否

31、您通过何种方式取得创业贷款支持（请有获得银行贷款的“村官”填写）

A、信用贷款B、第三方担保C、抵押D、其他

32、您当前创业项目累计获得万元银行贷款，截至目前尚未结清的贷款本金为万元，贷款平均利率为%，贷款期限为年。（请获得银行贷款的“村官”据实填列）

33、您创业时启动资金万元，需要银行贷款万元?

34、您认为当前限制“村官”获得银行贷款的主要因素是

A、缺乏抵押物B、找不到担保人C、不是当地人，银行不放心D、其他

35、您最希望银行在哪些方面改善创业金融服务（如果多选，请按重要程度依次排序）

A、降低贷款门槛B、提高贷款额度C、延长贷款期限

D、降低贷款利率E、其他

36、您认为阻碍大学生村官群体创业成功的最主要因素在于：

五、创业效果

37、您目前创业项目的经营情况是

A、盈利B、保本C、亏损

38、您的创业项目目前雇佣了位工作人员？

39、您的创业项目累计盈利元？有农民直接或间接受益？受益农民人均年收入提高约元？

40.您的“村官”任期届满后，已实施创业项目打算如何处理

A、继续经营B、转让C、委托他人经营D、其他

六、其他

41、您是否有通过引进项目、或策划生成创业项目等方式，为农民创业提供各种服务或支持

A、是B、否

42、您最期望“村官”任期届满后

A、转为公务员B、进入事业单位C、继续留任D、考研E、自主创业F、其他

43、您了解的已经任期期满的村官主要通过渠道进行人才流动

A、转为公务员B、进入事业单位C、继续留任D、考研E、自主创业F、其他

篇2：大学生村官创业及融资需求情况调查问卷

亲爱的同学：您好！为了解在校大学生对创业的态度和对创业的需求，我们开展了此项调研，调研的结果将提供给相关部门和高校作为政策制定的参考。您的回答对我们非常重要，因此烦请您认真如实填写。衷心地感谢您对我们工作的大力支持！

（请在每道题后的括号中填上所选答案的编号；问卷中如果选择选项为“其它”的，请务必写明内容，谢谢！）

1.所在学院：2.专业：3.年级：

4.您的性别（）

A.男B.女

5.您对在校期间参与创业的同学的评价是（）

A.支持，对走入社会很有帮助B.反对，浪费学习时间，得不偿失C.无所谓

6.您对大学生毕业后直接创业的态度（）

A.欣赏B.不认同C.无所谓

7.您觉得校园氛围和社会舆论对大学生创业的态度是（）

A.支持和鼓励 B.包容C.不支持

8.你现在是否有创业的打算（）

A.从来没有B.考虑过但有疑虑C.正在进行创业D.已经成功创业E.创业失败

9.你的家长和朋友是否支持你创业（）

A.支持B.不支持C.不表态

10.如果你想或正在创业，你的目的是（）

A.挑战自我，实现理想B.缓解就业压力C.赚钱D.体验人生E.无创业打算

11.你认为学校有无必要开展和普及创业教育（）

A.有必要B.没必要C.针对少数学生开展就可以了D.无所谓

12.你觉得自己有无必要接受系统的创业教育（）

A.有必要B.没有必要C.无所谓

13.你觉得本校的创业教育开展情况（）

A.很好B.还可以C.很一般D.几乎没有E.不了解

14.您认为所学专业与创业的关系？

A.密切相关B.有关系但是不太大C.基本没关系D.没关系

15.假定你有热情、有能力创业，那你希望学校为你提供什么呢？（）

A.开设创业相关课程B.提供完备的咨询机构C.设立学校的创业园

D.有相关的老师给予指导 E.牵线搭桥、提供信息

16.您认为学校是否应该鼓励大学生自主创业，应该采取何种鼓励措施？(任选两项)()[多选题]

A.学校提供配套资金；B.提供创业场地、实验设备等环境和服务；C.其它

17.你最希望通过创业教育课程获得哪方面的知识（）

A.市场信息与市场营销B.创业个案分析C.创业的基本常识、方式与技巧

D.创业者所要具备的各种能力和素质E.大学生创业政策F.其它

18.您认为最重要的创业教育的方法是（）

A.草拟创业计划书B.创业成功者客串授课C.个案分析

D.创业模拟训练（创业园）E.教材文献探讨

19.您认为较有效的创业实践活动的形式是（）

A.组建创业团队B.到公司、企业实战C.听企业家讲座D.创业大赛E.其他

20.你对政府制定的有关大学生创业的规定或优惠措施（）

A.很关注，很了解B.一般了解C.听说而己D.不了解

21.你觉得目前的大学生创业扶持政策作用（）

A.很大B.一般C.基本没有D.不清楚

22.如果创业，你认为最容易遇到的困难是（）

A.资金与经验不足B.缺少创业指导C.投资风险D.政策支持力度不够E.其他

23.如果创业，那么你会选择哪个领域：（）

A.与自身专业相结合的领域B.自己感兴趣的领域C.当今热门的方向发展(如软件、网络等高科技行业)

D 启动资金少、容易开业且风险相对较低的行业（请举例）：

24.您认为在大学里参加的何种活动有助于您的创业？（）[多选题]

A.学生干部工作B.学校安排的专业实习C.社会实践活动D.兼职E.模拟创业活动 F 其它（请注明）

25.如果创业，您会首选哪里？()

A.自己家乡B.东部沿海等经济发达地区 C.西部地区D.其它

26.您认为以下哪些生活中常见的创业信息来源，其效果和可实施性较好？（）[多选题]

A.课堂教学B.专家的论坛、讲座C.创业大赛D.学校创业性社团

E.实习或勤工助学F.报刊、电视、网络等媒体G.其它

27.您了解SYB培训吗？是否

篇3：大学生村官创业及融资需求情况调查问卷

本次对宿迁中小企业的调查共发出问卷7 5份, 到目前为止收回4 8分。问卷的内容涉及企业的主营业务、企业性质、企业年销售收入、成立时间、主要资金来源、目前融资渠道等多方面。

1. 样本企业概况。

本次被调查的企业经营业务涉及玻璃及相关业务、酒业、建筑业、纺织服装业、木材加工、房地产及花卉等宿迁支柱产业 (表1) 。

在接受调查的企业中, 从建立到2007年, 成立时间在2年以内的3家, 占总数的6.25%;成立3年～5年的23家;成立6年～10年的14家;成立10年以上的8家。企业的平均寿命为5.98年 (图1) 。从企业的年销售收入来看, 6 8.8%的企业年销售收入在100万元以下;14.3%的企业年销售收入在100万到1000万元之间;而大于1000万元的只占所有企业的1 6.6% (图2) 。

2. 企业融资情况。

从企业发展的资金来源看, 在创建时期的主要融资来源, 在48家企业里, 自有资金的36家, 占总数的75%;通过内部集资的19家, 占总数的40%;通过民间借款的29家, 占总数的6 0%;通过向银行借款的2 6家, 占总数的5 4%;通过向信用社和农村基金会贷款的1 0家, 占总数的2 1%, 其他方式的2家, 占总数的6% (表2) 。而就企业现在的主要融资来源看, 在4 8家企业里, 自有资金的3 2家, 占总数的6 7%;通过内部集资的18家, 占总数的38%;通过民间借款的21家, 占总数的44%;通过向银行借款的1 9家, 占总数的40%;通过向信用社和农村基金会贷款的1 0家, 占总数的2 1% (表3) 。通过比较, 发现企业在创建时期与当前的主要融资来源变化不大。

在企业获得贷款的用途分布方面, 7 1%的企业用于扩大生产, 5 0%的企业选择用于技术更新方面的支出, 2 3%的企业用于维持正常生产支出, 用于其他方面的占6% (表4) 。

在融资成本方面, 样本企业有3 4家企业认为从工、农、中、建四大国有商业银行融资成本最高, 占所有被调查企业的7 1%;其次是从城乡信用社贷款, 共有2 8家企业选择, 占总数的5 8%;另外分别是企业内部职工集资、地方性银行、亲朋借款以及民间借款 (图3) 。而之所以从银行的融资成本高, 企业认为在向银行贷款的过程中, 存在很多影响因素使得企业比较难获得贷款, 具体来看:22家企业认为缺乏金融机构的支持, 15家企业认为缺少适宜的融资方式, 14家企业认为银行利率偏高, 10家企业认为缺少信用担保机构的担保, 6家企业认为企业负担的财务费用较大。

二、相关性分析

1. 企业所属行业与融资方式的关系。

从调查问卷的分析中可以看出, 主营业务不同的中小企业在融资方式的选择上差异不大, 主要的融资方式基本上都集中在民间借款、自有资金、银行借款以及内部集资方面。其中, 酒类以及木材加工企业的融资方式较多, 分别有6种和5种, 其他像纺织服装业、房地产业以及花卉等融资方式较少。最少的是装饰建材企业, 资金的主要来源是自有资金。

2. 目前融资方式与未来融资方式的分析。

企业现在的主要融资来源, 在48家企业里, 通过内部集资的18家, 占总数的38%;通过民间借款的21家, 占总数的44%;通过向银行借款的19家, 占总数的40%;通过向信用社和农村基金会贷款的1 0家, 占总数的2 1% (见表5)

对于将来融资途径的选择, 在综合考虑贷款利率、贷款条件及贷款手续等因素的条件下, 42家企业中有16家选择向亲朋借款, 14家企业选择向国有商业银行借款, 1 0家企业选择向信用社借款, 2家企业选择地方性银行 (图4) 。

3. 不同行业与向银行贷款难度的分析。

在房地产类中小企业里, 从银行获得的贷款占所有获得资金的比重最高, 达到5 8%。这说明在前一阶段整个房地产市场发展较好的情况下, 对银行信贷资金的以来程度也比较高, 同时也比其他一些行业容易从银行获得贷款。而其他行业的情况则不同, 在宿迁市的支柱产业比如酒类以及木材加工业, 企业获得银行贷款的比例分别只占到所获得资金总数的2 0%和2 8.3%, 远远不及房地产企业。其他象纺织服装业、花卉等所获资金比例也都很低。

三、结论

通过上述的分析过程, 在宿迁中小企业融资的过程中, 可以得到以下一些结论:

1. 不同行业的中小企业在普遍存在资金短缺现象, 成为其进一步发展的主要障碍。而在这一过程当中, 缺少金融机构的必要支持成为除企业自身原因之外的最重要影响因素。

2. 中小企业在发展的过程中, 从银行获得贷款仍然存在着很大的难度。除了银行较高的门槛之外, 中小企业本身财务制度不透明、赢利状况不好等企业存在的问题也是难以从银行获得贷款的重要影响因素。因此, 中小企业要形成较强的融资能力, 应该不断提高自身的发展水平以及建立良好的信用层级。

3. 民间融资仍然是中小企业获得资金来源的首要选择。在调查的中小企业里, 几乎所有的企业在创建时以及发展过程中都会通过民间融资这一渠道来获得资金。而且, 对未来融资渠道的选择, 利用民间民间融资也是众多中小企业选择最多的一种方式。

参考文献

[1]王德森:中小企业融资问题及对策.经济研究导刊, 2007 (02)

[2]杨宏罗秀妹:我国中小企业“融资难”面临的新问题及对策.世界经济情况, 2006 (23)

[3]施金影:中小企业融资问题探讨.财会研究, 2007 (01)

篇4：大学生电脑需求情况调查问卷

亲爱的同学们：

你们好，为了解一下我校大学生对电脑的需求，以便更好发挥电脑在学习和生活中的作用。此问卷中的数据仅作为调查研究，将保护您的隐私和个人信息。非常感谢您填写我的问卷！

您的性别：院系：

1.您所在年级？()

A.大一B.大二C.大三D.大四

2.您是否拥有自己的电脑()

A.有台式电脑B.有笔记本电脑C.暂时还没有电脑

3.如果购买电脑，您想购买的机型是？()

A.二手笔记本B.二手品牌台式C.全新品牌台式D.全新笔记本E.4.如果选购电脑您最先考虑什么品牌?（可多选）（）

A.惠普B.联想C.东芝D.戴尔E.索尼

F.华硕G.宏基H三星I苹果J.其它____

5.您最看重电脑的那些因素？（可多选）（）

A.品牌B.外观C.配置D.售后服务E.便携性F价格

6.对电脑配置，你觉得哪些因素更重要？（可多选）()

A.CPUB.内存C.显卡D.硬盘E.其它____

7.您认为电脑的理想价位是多少？（）

A3000以下B.3000-4000元C.4000-5000元D.5000以上元

8.购买电脑时，你会选择以下哪种方式？()

A.直接购买B.熟人介绍C.网上了解然后实体店购买D.网上订购

9.您的电脑主要用途是什么？()

A.学习B.聊天C.浏览网页、新闻D.观看视频E.网络游戏F.其它

10.您最近平均每天使用电脑的时间是多少？()

A.一小时以下B.1-2小时C.3-5小时D.5小时以上

11.在使用过程中，您觉得电脑性能符合自己的需求程度()

A.非常适合B.适合C.一般，就那样D.不太适合E.很不适合，想扔了

12.请问给您印象最深的电脑广告形式是什么？（）

A.电视B.广播C.报纸、杂志D.街头宣传单E.路牌F.其他13您购买电脑的时候，以下哪种促销方式最吸引您？（）

A.免费升级配件B.免费赠送配件C.直接降价D.延长售后服务E.其他

篇5：大学生村官创业及融资需求情况调查问卷

先生/女士：

您好，我们是机械工程学院的学生，正在进行《市场调研》课程设计，此次调研的主题为：三峡库区机械行业就业及人才需求情况的调查。恳请您能在百忙之中抽出一点时间帮助我们填写此调查问卷。对您的合作，我们表示衷心的感谢。（填写说明：请将您的选项填入对应的括号内）

1.您所在单位的性质是：（）

A.国有企业B.民营企业C.中外合资企业D.个体

2.您所在单位的招聘途径：（）

A.人才市场招聘会B.主动求职者C.中介公司D.其他

3.您所在单位在招聘人员时会着重采取什么考核方式：（）

A.面试口才B.技术基础考试C.工作经验衡量D.其他

4.在众多的应聘者中，相同条件下您所在单位会优先选取哪类应聘者：（）

A.拥有各种资格证书的B.拥有较好的外表气质C.有工作经验D.学生干部E.专业对口

5.您所在单位对机械专业类毕业生的要求有哪些：（）

A.较强的理论基础B.有一定的动手能力C.有基本的实践经历D.有某方面的专业特长

6.您的年均收入为多少：（）

A.五万以下 B.五到十万 C.十到十五万 D.十五万以上

7.从机械行业的工作性质考虑，您所在单位更看重毕业生的品质是：（）

A.敬业精神B.诚实C.责任心D.积极主动E.团队合作精神F.吃苦耐劳

8.作为机械专业人员，您所在单位看重的毕业生的哪些知识与技能：（）

A.机械专业理论知识 B.计算机应用能力C.机械专业技能知识D.科技开发能力E.机械专业工艺及结构设计能力F.经营销售管理能力G.外语应用能力H.其他

9.从工作性质考虑，您所在单位尤其看重机械专业人员的哪些素质和能力：（）

A.独立工作能力B.人际沟通能力C.组织协调能力D.综合分析能力E.合作能力F.应变能力G.创新能力H.外语应用与交流能力

10.您所在单位急需的技术岗位是：（）

A.操作人员B.工艺处理人员C.管理人员D.高级工程师E.其他

11.您认为未来机械行业会朝哪方面发展：（）

A.农业机械B.重型矿山机械C.工程机械D.石化通用机械 E.机床F.汽车

12.您认为机械行业目前的发展趋势和人才需求是什么情况：（）

A.发展趋势好，需求量大B.前景不景气，人才需求量少C.一般

13.您所在单位对于机械专业毕业生的总体满意程度为：（）

A.很满意B.基本满意C.不满意D.非常不满意

14．您的单位更换机械设备的主要原因是什么？（）

A.款式落后B.消费能力高C.用坏了D.其他

15．您对机械产品的要求比较注重什么？（）

篇6：大学生村官创业及融资需求情况调查问卷

当前的笔记本电脑消费市场中，大学生作为一个特殊的消费群体正受到越来越多的关注。为了调查清楚大学生的笔记本电脑消费现状及消费力，帮助笔记本市场的供应商更全面地了解高校学生群体笔记本电脑产品的消费行为和未来的采购需求，帮助供应商在第一时间深入了解大学生消费市场提供客观、可靠的市场数据。通过随机调查的方式对大学生进行的笔记本电脑的消费和需求相关调查，来为供应商和学生提供一些真实的消费资讯参考。本次调查采取问卷调查的方式。希望亲爱的同学们能够配合我们进行这次问卷调查。谢谢合作！

1.你是男生还是女生（）

A男B女

2.你现在上几年级（）

A大一B大二C大三

3.当你在选择购买某个品牌的笔记本电脑时，您看重（）（多选）A价格B质量C性价比D款式E其

4.你对笔记本的了解来自于哪里（）（多选）

A报刊书籍B网络C电视D朋友介绍E宣传活动

5.你购买了笔记本电脑吗（）（有的请进入下题，无的请跳到11题）A已经购买B没有，计划在一年内购买C没有，计划在三年内购买

6.你的笔记本电脑品牌（）

A华硕B宏基C戴尔D联想E索尼F其他______

7.你的电脑性价比如何（）

A很高B高C一般D低

8.你感受到的售后服务如何（）

A很好B一般C差D没接收过售后服务

9.你的电脑出现故障的频率（）

A经常B偶尔C没有出过毛病

10.你认为电脑对您自己来说是为了（）

A作为游戏机B作为影视播放机C作为学习的好帮手D了解社会新闻

11.你为什么不选择购买笔记本电脑？（）

A笔记本的价格仍然偏高B身边的人没什么人用，个人也认为还没需要C笔记本的性能满足不了个人使用需要D其它________

12.购买笔记本电脑时，你主要会考虑以下几方面的因素？（）(多选)A性价比B重量规格C外观设计D售后服务E品牌F赠品G其它______

13.如果购笔记本你会考虑什么品牌？（）（多选）

A惠普B联想C戴尔D宏基（acer）E华硕F三星G其它______

14.如果购买笔记本电脑你会选择在什么时候购买（）

A寒暑假期间B国庆长假C其他法定节日D无所谓

15.请问你希望通过什么渠道购买笔记本电（）

A校园数码店B校园学生代理C品牌专卖店D家电卖场

16.如果你想购买笔记本电脑，你会接受一个怎么样的价位（）

A3000元以下B3000-4000元C4000-5000元D5000-6000元E6000元以上

17.你想购买什么尺寸屏幕的笔记本电脑（）

A13.3寸B14寸C15寸D17寸E19寸F其它______

18.你用电脑会在哪些方面花的时间较多？（）（多选）

A文本工作B学习C影音娱乐D图像动画处理E游戏F网上冲浪G其它______

19.你认为笔记本电脑商最应该提高哪方面的服务（）(多选）

A销售人员对产品的了解B软件的安装C售后服务D配置E其它______

20.如果你对大学生购买笔记本电脑有什么建议，请写在下面的横线上 ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

篇7：大学生村官创业及融资需求情况调查问卷

业务、新知识、新技能更新较慢, 农村金融从业人员的综合素质相对偏低。

(三) 农村支付结算手段落后

农村地区支付结算方式单一, 农村信用社仍以现金结算为主, 支票、汇兑为辅, 如:普洱市思茅区农村信用社所辖16个营业网点支票、汇兑、托收承付、委托收款非现金业务占比仅为48%。其他县、乡镇在银行票据及其他新型支付工具基本没有推广使用;银行卡业务发展缓慢, 邮政储蓄在农村网点均是邮政局的代办网点, 在培训、硬件投入上都不到位, 加之未开通现代化支付系统, 因此农村大部分地区无法通过现代化支付系统正常办理各种跨行业务, 结算效率低。结算工具效能未得到应有发挥。

(四) 银行卡在农村地区的应用受到较大限制

普洱市辖内10个县区共设置ATM机148台、POS机2220部、特约商户2129户, 但主要集中在县城城区, 乡镇ATM机只有41台, 占比27.7%, 与实际需求相比明显不足, 农村硬件设施不全严重制约了银行卡在农村地区的推广使用。另一方面, 农户不了解银行卡的相关知识, 不敢使用银行卡, 认为银行卡操作程序复杂且不能直观反映每一笔业务发生情况及卡内余额情况, 从而对用卡风险心存疑虑, 而存折能够清晰明了反映客户交易行为, 对自己的收支情况心里有数, 因此, 大部分农民在支付工具的选择上倾向于“弃卡选折”。

(五) 农村支付结算知识宣传效果不佳

普洱市农村居民多且9个县为少数民族自治县, 乡镇大多居住少数民族, 与外界接触较少, 文化层次相对较低, 对结算工具和结算方式了解较少;近年来, 人民银行联合金融机构采取多种形式, 开展支付结算工具宣传活动, 但各金融机构宣传大多数是在城区营业网点进行, 几乎冷落了广大的农村地区;农村金融机构在支付结算宣传上较为单一、宣传面窄、针对性不强, 宣传形式主要为宣传栏、宣传标语等简单方式, 导致支付结算宣传效果不佳, 使农村居民对支付结算知识的了解仍处于初级阶段。据调查反映:85%的农民倾向使用现金和存折, 部分农民对借记卡有一定程度了解, 但使用频率较低, 对信用卡、网上支付等其他非现金支付工具既不熟悉、也不感兴趣, 一定程度上影响了支付结算工具的有效推广。

二、优化农村支付结算环境的建议

(一) 加快推进农村支付结算服务基础设施建设

大、小额支付系统是社会资金流通的“大动脉”和“快车道”。改善农村地区支付结算环境的首要任务, 是加快农村金融机构加入大、小额支付系统的进程。农行、农村信用社、邮政储蓄银行应把加大对农村市场宣传力度、加快支付结算体系建设任务转移到农村, 另一方面改善农村银行卡受理环境, 推广农民工银行卡特色服务, 为群众提供热心、耐心细致的宣传解说工作, 让农民群众接受先进的结算工具, 农村金融机构配置ATM机、POS机等电子机具给予相应的政策扶持, 将先进的支付结算工具向农村地区推广, 将触角伸向每个乡镇。

(二) 针对农村特点进行支付结算服务创新

在农村支付结算服务创新和农村支付结算工具的推广应用上, 不能依靠单纯的主观意愿或强制措施。农村居民对支付结算服务的需求不外乎方便、安全和成本低廉, 支付结算服务创新必须紧扣农民的实际需要和需求特点, 按市场规律解决农村支付结算中存在的问题, 以引导的方式鼓励农村居民主动接受新型支付结算方式。

(三) 降低农村结算业务收费标准

根据农村地区支付结算服务落后的实际, 对农村商业机构降低申办银联卡特约商户门槛, 减免POS安装费用和POS月租, 降低POS刷卡消费分成费用标准;财政部门应对农村金融机构实施农村居民结算服务优惠措施给予一定的补贴政策。

(四) 提高农村支付结算知识宣传的针对性

根据农村特点, 针对农民文化素质的差异, 设计不同的宣传方案, 使农村宣传既通俗易懂, 又简便实用。大力借助网络、电视、报刊等媒体开展支付结算法规和支付结算知识的宣传, 引导农村居民正确办理支付结算业务, 送支付结算知识下乡等形式, 帮助农村金融机构和基层金融员工熟悉支付结算法律法规, 减少支付结算违规行为, 增强法律意识和自律意识, 牢固树立为“三农”服务的宗旨, 提高支付结算服务质量和支付结算工作效率。

(五) 进一步完善农村金融组织建设

农村金融机构的匮乏, 使得农村地区的金融机构无竞争意识, 金融服务水平、质量得不到有效提高, 农村金融资源无法合理有效配置。农村信用社作为农村金融服务的主力军, 可以合理布局城乡机构网点;邮政储蓄银行要继续深化机构改革, 将其乡镇邮政代办点早日建成功能齐全的自营机构, 增强其服务功能;在银行卡发卡情况好的乡村增设自助营业厅或自助设备, 既可以方便当地居民自助存取款和缴费, 又能降低金融机构的运营成本。

(作者单位:中国人民银行普洱市中心支行)

村官创业的情况进行了全面调查, 并结合调查情况就下一步大学生村官工作提出一些思考。

一、大学生村官的现状及工作成效 (一) 结合实际, 合理安排

东川经济发展水平较为落后, 村社距离乡 (镇) 政府较为偏远, 交通不便, 有关部门按照“集中食宿与部分驻村”的方式针对东川区大部分村, 合理安排解决大学生村官的生活问题。如:汤丹镇采取女大学生村官食宿由镇党委政府统一安排, 男村官原则驻村, 由所驻村安排食宿, 对条件较差的村, 经村官本人申请镇党委同意后由镇党委安排;因民镇采取女村官集中安排驻一个村, 男村官则各自驻村;舍块乡则对所有村官统一安排住宿;阿旺镇成立大学生村官之家, 采取个别交流、定期召开座谈会等形式, 了解掌握他们的思想状况, 加强对大学生村官的管理。

(二) 严格管理, 强化培养

1. 严格日常管理。

全区大学生村官考核管理由区委组织部、区人事部及乡镇党委共同管理。按照“谁使用, 谁管理”原则, 大学生村官的日常管理工作由乡镇党委负责实施, 采取定期召开村官情况汇报会, 村官和“村两委”干部座谈会的方式, 及时掌握大学生村官工作状况, 并针对实际情况进行教育指导。同时, 由村干部对村官的工作进行指导和监督, 并通过传、帮、带, 使村官尽快了解掌握村情民间, 不断适应农村的各项工作。

2. 强化培养锻炼。

为加强对大学生村官的锻炼培养, 使其尽快转变角色, 融入到农村工作, 发挥作用, 自2009年初以来, 按照区委要求, 各乡镇结合自身实际, 认真组织开展了大学生村官学农、学工、学军、学文的“四学”活动, 拖布卡镇则在此基础上, 进一步制定实施了新农村指导员结对帮扶大学生村官方案, 不断加大对大学生村官的培养锻炼力度, 为大学生村官尽快熟悉农业农村工作及相关政策, 尽快完成角色转变, 积极投入农村工作奠定了良好的基础。

3. 积极推进实职化。

按照上级对大学生村官实职化要求, 截止2009年末, 按照程序将大学生村官增选为各村的副书记或副主任, 赋予了其相应的履职职位, 并安排他们参与了所属村农村合作医疗、政策宣传、文书档案管理、社会救助等具体工作。

4. 量化工作任务。

为加强对大学生村官的管理服务, 最大限度地发挥大学生村官的作用, 除严格考勤外, 部分乡镇结合实际, 对大学生村官工作做了具体的量化:汤丹镇制作了“大学生村官成长档案登记簿”, 对大学生村官基本情况、每月工作计划、完成情况等内容进行严格登记;因民镇则采取点面结合, 定期驻村与定期抽调各站所跟班学习的形式, 要求大学生村官既要熟悉村务工作也要对全镇面上的工作通盘掌握。

(三) 发挥作用, 服务农村

大学生村官充分发挥自己的专长, 协助村“两委”开展工作。一是大学生村官到农村任职, 进一步改善了村干部的年龄结构、知识结构, 促进了农村各项工作的开展。二是大学生村官加强与乡镇党委、政府的沟通交流, 使乡村两级组织的联系更为紧密。三是积极宣传贯彻党在农村的各项方针政策和法律法规, 记录党支部和村委会开展活动的情况, 帮助所在村规范了党建等文书资料, 提高了村“两委”的文书水平。通过对农村、社区干部的调查, 基层干部的文化水平相对较低, 当地有文化的年轻人纷纷外出务工或迁出, 而大学生村官的到来正好弥补了这个空挡。大学生村官文化理论基础好、思维活跃、更易接受新生事物, 所以来到农村基层就往往担负起整理档案、负责宣传以及其他日常工作, 这些看似简单的工作却往往可以赢得当地村干部的普遍好感和尊重。四是协助村和社区“两委”班子办理了合作医疗、农村及城镇低保、劳务输出、移民搬迁、创卫、入户调查等公共事务。

二、主客观因素限制大学生村官作用的发挥, 创业效果难以实现

大学生村官为农村工作带来了青年特有的朝气, 为农村基层干部队伍注入了生机与活力, 在工作中发挥了信息员、宣传员、通讯员、协调员、技术员的作用, 部分村官结合所学专业, 积极为村“两委”和村民理思路、出主意、定规划、拿意见, 在农村这片广阔的土地上增长了见识, 提高了本领, 接受了锻炼, 发挥了作用, 但由于主客观因素的影响, 仍然存在一些问题。

(一) 驻村条件差

由于大部分村基础设施建设方面较为落后, 距离乡镇政府偏远, 交通不便等困难, 无力提供村官的食宿、人身安全等后勤保障, 95%的村无电脑, 电视信号差, 造成信息闭塞, 大部分村官难以实现长期驻村。有的村集体经济比较薄弱, 大学生村官想创业面临诸多困难。

(二) 思想上不稳定

1.在当前就业形势比较严峻的情况下, 很多村官坦言到村上任职, 一方面是怀着对农村的感情和想成就一番事业的理想, 另一方面也是面对就业形势严峻而不得不选择的就业渠道。因此, 三年后能否有个好出路, 成为了他们思想上的困惑。这导致村官队伍存在不稳定的因素, 不能保证长期吸引和留住有能力的大学生扎根基层建设新农村。对于2008年选聘的专科学历的村官, 由于专业和学历达不到公务员报考条件, 对任期满后的出路深感茫然, 难以安心投入工作。

2.个别大学生村官来自城市, 对农村的一些基本事物相对不了解, 不能容易理解农村的生活方式, 不能够迅速地和当地农民群众融合在一起, 做起工作来也相对存在许多困难。

3.在精神文化方面, 由于受到经济条件的制约, 网络通讯等不够发达, 村官们不能及时有效地获得外面的讯息, 且和外界的沟通交流受到限制。又由于他们处在一个陌生的环境, 接触的人群在年龄、观念、视野和思维方式等方面存在巨大的差异, 他们很难结识到新朋友, 这不可避免地造成他们情感的空白, 生活的孤独。据劳动部门调查, 因此有95%的人认为信息闭塞, 95%的感觉到孤独, 100%的觉得生活单调。大部分村官认为工作枯燥、简单和无聊, 总是报送数字、填表, 感觉接触不到实质的东西, 直接影响到他们的工作状态, 乃至整个政策的实施效果。

4.在创业方面, 每一个村官在自己心中都有一个梦, 希望通过带领本村群众致富, 证明自己, 实现自己的人生理想。但20%的人认为资金短缺, 项目难以发展;10%的人把这归咎于信息的阻塞、作业空间太小;而70%的人认为是主观上的原因, 认为自己能力有限或者知识结构和农村发展不相符合, 自己的目标还是积极准备考公务员和事业单位。加上, 缺乏相应的金融政策支持, 相关金融机构难以发挥支持大学生村官创业的资金需求作用。据调查, 东川辖区目前尚没有发生支持大学生村官创业的贷款。

5. 就村官如何发展作用, 通过调查和交谈, 部分乡镇、村干部

认为2008年选聘的村官能够较好发发挥作用, 而2009年选聘的村官, 特别是最后一批选聘或是被其他部门长期抽调的村官由于接触农村时间较少, 现在对农村工作属于熟悉阶段, 作用发挥不大。大学生村官中80%认为需要得到各级政府的重视与支持;10%的人认为权利下放不到位;10%的人结合本村经济社会发展实际状况, 如果有资金、有项目可以带头实施。大学生村官希望能够通过引进项目、自己创业等形式带领广大农民致富, 但他们没有思考过通过各种渠道向上级部门沟通, 存在等、靠思想。

(三) 缺乏有效活动载体

从目前情况看, 大多数大学生村官在大学所学专业和经管、教育、外诏、法律、哲学、建筑、工程、园艺、家学等专业, 但在村上主要从事远程教育、团的工作、整理档案等“秘书”工作, 与村民打交道的事情做得较少, 所学的专业对当前农村工作的作用有限甚至基本用不到, 造成从事专业技术指导、发展农村经济、带领村民增收致富等方面工作几乎为零, 限制了自身的发展。

(四) 部分村官存在被乡镇、区属部门借用的情况

调查中, 有80%的大学生村官每周在其所任职村庄达到3~4天, 在社区任职的能严格遵守社区上班制度, 而有20%的大学生村官偶尔或者时常被所在乡镇或区直部门借调。

(五) 部分村干部支持村官工作的积极性不高

个别村干部不能正确对待大学生村官。有的认为, 大学生村官下来没带带资金, 也没有项目, 带领群众致富不现实;有的把大学生村官看作是外面来的“飞鸽”, 是上级派下来的挂职锻炼干部, “旱晚得走”;有的存有私心, 担心大学生村官将来抢了自己的“位子”;有的村干部把大学生村官当成村里的“文秘”, 不让他们承担重要工作, 即使大学生村官已经实职化, 全部任命或选举成为副书记或副主任, 也没有充分发挥班子成员应有的作用, 影响了大学生村官素质能力的全面提高;有的村干部认为最好分本地的、农业专业方面的大学生村官。

(六) 大学生村官对出路的担忧影响工作积极性

大学生村官出路难, 由于各种主客观原因, 外来的大学生村官长期在村任职的可能性不大。而另一条出路———考公务员, 即使有一定加分政策照顾, 由于公务员考试竞争激励, 也难于全部解决大学生村官三年期满后的出路问题。

大学生村官的待遇未完全落实。选聘时承诺购买的“五险”由于经费及大学生村官工作岗位不稳定等因素, 现在只买了人身意外伤害保险和生育保险。

三、对下一步大学生村官工作的思考

(一) 进一步优化村官工作环境

建立健全村官管理办法, 严格执行驻村制度, 依据实际, 通过种养殖大户与大学生村官“传、帮、带”形式, 参与到各村的科技致富人、养殖大户、种植大户、各种农民专业合作社、协会、合作社组织中学习和实践, 积极搭建村官发挥作用平台, 让村官在实践锻炼中发挥作用。

(二) 继续把村官实职化真正落到实处

在大学生村官增选为各村的副书记或副主任的基础上, 明确分工, 使其全程参与村“两委”的各项工作, 特别是村“两委”班子的决策, 真正做到有职有权有责, 在实践中锻炼提高。

(三) 因地制宜, 结合新农村建设和农业产业结构调整, 安

排大学生村官直接参与本村重大项目规划、组织实施、协调管理等工作, 不断锻炼其组织、协调和管理能力。

(四) 加大对大学生村官的教育培训力度

采取集中培训、跟班学习等形式, 定期对大学生村官开展思想理论、农业农村政策、法律法规、经济管理等方面知识业务培训, 不断提高其综合素质和履职能力。