城管部门信访工作汇报

2024-05-25

城管部门信访工作汇报（精选8篇）

篇1：城管部门信访工作汇报

为进一步做好城管执法工作，提高城市管理水平，按照“精细管理、提升标准、打造亮点、全面推进”的工作思路，以加强队伍建设为总抓手，突出城市容貌精细管理、广告牌匾争创一流、小城镇容貌管理上水平三项工作重点，拓展执法管理层面，规范执法管理行为，提高执法管理效能，打造执法管理品牌，全面推进各项执法工作上档次、上水平。现制定年城管执法工作重点：

(一)加强队伍建设，抓好文明执法。在执法业务、政治学习方面加强对城管执法人员的培训;抓好作风建设，做好党风廉政建设工作，重点抓好廉政勤政、廉洁自律;服务于群众，做好投诉受理工作;严格依法行政，文明执法，树立城管执法队伍形象，打造一流的城管执法队伍。

(二)深化城市容貌精细管理，力促市容环境上水平。继续深入实行城市容貌精细化管理，突出“精抓细管”，在“防反弹、求巩固、促提高、出亮点”上狠下功夫，提高管理标准,细化管理环节，大力推行高效、精细和长效的城市管理方式，突出城市容貌管理的特色化，创造整治优美的城市环境。

(三)打造广告牌匾精品工程，力争达到全国一流。淘汰低档次的`广告，对每条街路的广告牌匾实行统一规划设计，达到规格小型化、制作高档化、形式美观化，主要路段的广告牌匾样式达到全国一流标准，打造全国一流水平。

(四)小城镇城管执法全面托管，提高小城镇的管理水平。小城镇城管执法实现全面托管，加大对小城镇环境的综合治理力度，全面提升小城镇容貌管理水平。同时加强小城镇执法队伍建设，建立健全小城镇执法中队日常管理制度，进一步提高业务能力和执法水平，加快城管城乡一体化进程。

(五)加大市政管理、绿化管理领域的执法力度。严查城市道路挖掘、践踏绿地、毁坏绿化苗木等违法行为;严厉查处车辆超重、乱停乱放、泄漏遗撒、沾泥上路、乱倒垃圾和毁坏市政公用设施等违法行为，维护城市建设绿化成果。

(六)严查违法建设，规范各类市场。加大对违法建设、影响市容市貌建筑物和构筑物的查处和拆除力度，扩大规划执法的覆盖面，严控新的违法建设出现。积极参与旧城拆迁改造以及政府安排的其它拆迁活动。与有关部门配合，对城区内的旧货市场、煤炭市场、建材市场、钢材市场、废品收购站点以及几处农贸市场等进行规范治理。

(七)严格执法程序，坚持依法行政。针对执法实践中可能遇到的各种问题和关键环节，进一步细化各类执法标准，严格执法程序，规范执法环节，进一步完善权力公开、阳光执法运行机制，推动城管执法始终在法治的轨道上运行。

(八)加强督查，狠抓工作落实。加强业务知识和法律知识的学习培训，强化制度落实，进一步完善《管理考核办法》，落实工作责任制，严格督查，奖惩分明，在全局形成创先争优的工作氛围。

(九)创新管理机制，积极推进数字化城管。认真分析城管执法面临的新形势，在实行小广告市场化运作和城区无缝隙管理的基础上，积极探索城市管理新模式，进一步完善执法方式，提高工作效能。在实行执法车辆GPS定位的基础上，进一步推进数字化城管建设，力争在城市管理模式上有新的突破，在管理水平上再提高。

(十)加强对城乡结合部和城中村的环境整治。紧跟城市建设节奏，进一步加强城乡结合部的管理，加强背街小巷和城中村的规范化管理，提升城市“窗口”形象，打造整洁优美的城市周边环境。

篇2：城管部门信访工作汇报

2014年，随着北仑区城市管理行政执法工作的不断推进，新中队队伍不断发展壮大，中队目前有执法队员9人，城管队员78人，配备车辆装备21台，配备对讲机19台。在街道领导和区城管局的关心和支持下，新中队在队伍建设和行政执法工作上取得了长足进步，先后荣获： XX浙江省“保护母亲河号”集体、XX宁波市“青年文明号”集体称号，XX北仑区示范基层工会集体，XX宁波市行政执法文明中队称号，XX北仑区“群众满意基层站所”荣誉称号，2014年又通过了北仑区“群众满意基层站所”的复评。中队有十余人次先后获得市、区级奖励。现将2014 工作总结如下：

一、加强领导，规范管理，打造作风硬、纪律严、业务精的城管队伍。

一是加强学习。社会形势在不断改变、城管事业在不断发展，为了使同志们跟上形势，加强学习是必要的。只有不断学习新的政治思想知识、法律法规知识，才能适应快速发展的城管工作。为此，中队建立了2014业务学习、政治学习、军事训练、党风廉政建设等计划，并严格按照计划实施，做到有计划、有总结、有个人心得体会。2014，中队已支部业务学习28次，政治学习20次。2014年，新中队邀请区城管局案审科科长给全体队员进行了法律法规知识、心理学知识、工作实践等方面的专题讲座。中队通过举行案件交流会、疑难问题专题研讨会等学习方式，全面提高队员的办案水平和应对实际问题的能力。二是加强教育。为了提高队伍的政治思想素质，把优秀基层队员吸引到党支部周围来，中队积极发挥党支部力量，对2名比较优秀的队员进行了考察，并成功地发展成了党员，为党增加了新的血液。对于个别思想不稳定、工作不踏实的队员，及时予以谈心、教育，必要时给与帮助，使其放下包袱，安心工作。为了更好的教育、激励队员，中队于11年清明之际，带领全体党员同志到四明山祭扫革命烈士，深情缅怀革命先烈，学习英雄的先进事迹和大无畏精神。此外中队还完善了各项规章制度，整肃了队容风纪，并取得了良好的成效。三是提高工作积极性。为了更好的调动队员的积极性，防止工作的单调和枯燥，中队开展了各类岗位竞赛和文体活动，如篮球比赛、羽毛球比赛、登山比赛等等。为了激发队员们的工作热情，中队专门设立了“委屈奖”、“文明奖”、“进步奖”等奖励措施，对表现优秀的队员予以表彰，目前已经有6人次获得单项奖奖励，有4人次因表现突出，予以岗位提升。陆海国同志被评为XX新“十佳优秀青年员工”；张波同志获区政法委“见义勇为”奖励。2014年初，虞和能同志被评为XX北仑区先进个人；在此次全国文明城市创建过程中，虞和能同志和何乔柱同志分别被评为区城管局文明城市创建先进个人。中队通过开展形式多样的竞赛活动，形成了人人争创先进，人人争做标兵的良好工作氛围。

二、锐意进取，开拓创新，扎实工作，破解难题，圆满完成上级各项任务。(散文阅读：www.sanwen.net)从XX年至今，在“城市管理向乡镇延伸”、“中提升”、“城乡联动”、“城乡一体化”、“新农村建设”、“城管联社区”等一系列活动中，新城管中队主要围绕高塘片综合治理、国际女排赛事、国家卫生城市复查等重大工作项目，从辖区实际情况出发，积极探索，努力寻求破解辖区管理难题，并制定了一系列切合实际的工作方案，并形成了一套独具特色的管理模式。

一是促成了高塘片区综合管理体制创新。高塘区域有高塘、大同等8个行政村，本地村民7000余人。区域紧邻大港工业城和保税南区，周边经济区块迅速崛起，区域内的非公企业数量快速增长。经济的发展，带来了外来务工人员的大量涌入，据初步统计，生活在高塘区域的外来务工人员已有近3万人。他们的到来既成为了区域经济建设的生力军，但也带来了城市管理诸多的问题：占道经营、马路市场、违章搭建等。因此，为了进一步巩固XX年5月18日城管进驻高塘社区开展工作成果，深入贯彻区委、区府“城乡一体化”、建设新农村精神，从以下几方面因地制宜开展11年工作：

1、“严堵巧疏”规范摊贩

流动摊贩一直以来都是城管部门备受老百姓投诉的热点和社会的焦点问题，也是当前困扰城管提升工作实效的难题之一。因此，高塘城管将治理流动摊贩作为11年工作的重点和突破点。首先，借着流动摊贩定点市场即将运行之际，对辖区内重点对象是长期在黄山西路申洲公司宿舍门口以及高塘街上设摊的人员进行有关信息登记，初步掌握有53 户设摊人员。同时，深入到这些摊贩当中广泛征求意见及建议，注重倾听他们的声音，给市场的管理者高塘村领导提供市场配套设施及定价参考信息并协助高塘村进行摊位的招投标工作。在1月10日市场一期摊位招投标结束后，着手开展针对高塘夜宵城周边的流动摊贩整治、劝导。一方面安排高强度的巡查，分别在1月10日至16日、2月28日至3月26日、5月12日至5月31日安排队员从7点开始上班直至晚上9点30分连续巡查整治，在这段期间每一位队员加班都有240多个小时。另一方面，集中全队12人开展不定期的整治35次，暂扣经营工具117件，共处罚款8650元。在城管的严堵巧疏下，黄山西路的流动设摊问题得到了有效控制。其次，针对富春江路沿线及天目山路的流动设摊问题，高塘城管本着“方便群众，规范经营”的工作思路进行引导。熟悉高塘区域的人都知道，天目山路附近的大树村、妙龄村、大同村租住着大量的外来务工人员，但很多房东却明令租房者不能生火做饭，因此很多人被迫选择流动摊贩提供的食物，也因此造成该处摊贩滋生，给附近生活的群众出行带来了不便。因此，城管部门主动走访相关村，共同探讨两宜之计。最后经讨论决定在富春江路西侧的天目山路上靠路两边设摊，这样一来既满足了广大务工人员的低消费需求，也解决了群众出行难，乱设摊等问题。

2、服务延伸到农村，为新农村建设保驾护航

高塘街是一条村级商业街，但却承担着高塘区域近3万多人的休闲、购物等活动。因此，高塘城管主动将高塘街纳入到日常管理当中，派驻6名队员进行定时定点管理，对流动设摊、跨门经营、占道设摊以及灯箱广告的乱设置进行监管，较大改观了高塘街的脏、乱、差局面，得到了高塘村领导以及附近群众的一致好评。走访相关村，得知老镇大路沿线的山里经常有人倾倒渣土。于是，加强对渣土车辆的查处、追踪，共查处乱倒渣土4起，查扣车辆6车次，处罚罚款6800元，有效降低了辖区内渣土乱倒行为的发生，维护了相关村的利益。按照城管局及街道指示，做好辖区城市管理工作，并协助相关村做好全国文明城市复查工作。

中队通过对农村村容村貌、农村周边环境治理、农村公共基础设施维护、农村法律法规宣传等手段，扎实开展城乡执法联动的工作，使高塘片的村容村貌发生了有效改变，终于促成了高塘片综合整治体制创新，等到了政府的肯定，赢得了群众的赞誉。

二是老城区综合治理初见成效。新中队辖区内，由于老城区多，城乡结合部多，城中村多，基础设施薄弱，外来人口集中，因此区域内无证摊贩容易出没、占道经营、跨门经营现象十分严重，违章建筑现象也是此起彼伏，日常管理工作相当难做。其中以新大路、东河塘路、镇小路、老菜场、福泉路以及骆霞线周边尤为突出。中队通过开展有序整治和突击整治相结合的方式；通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展联合整治的手段规范了老城区的经营秩序，确保了菜场周边良好秩序，交通畅通；通过对违章建筑的大力度查处，有效遏制了违章建筑的势头。

1、完善制度，有序整治和突击整治相结合

新老城区的管理一直是新中队管理的一个重点和难点，如何管理老城区一直困扰着中队的每一位队员，流动摊贩、占道经营和跨门经营是老城区管理的工作重点。为了解决老城区的这些问题，中队从以下几个方面着手：首先，为了更直观、更全面地了解新中队管辖区域尤其是老城区的具体地理位置和管理范围，11年1月份，中队完成了辖区电子地图的制作。

其次，中队完善了一系列工作制度。为了有效遏制无证流动摊贩、制止占道经营和跨门经营，中队专门制定了高峰岗、错时上班、延时下班等制度，还联合交警大队配备了4名协警。每天早上6点开始，就有队员对老城区的几条重要路段进行定点定岗管理，中午用餐时间进行轮岗，确保了从早上6点到晚上6点都有队员定岗管理。从2014年2月份开始，新中队实行夜巡制度。保证每晚三名队员进行夜巡，时间为每天18：00至21：00，主要任务是对辖区重点路段的无照设摊进行取缔，并进行长效管理。

第三，中队开展了大规模的有序整治与突击整治。整治的重点是新大路、镇小路、东河塘路、老街、横河路、福泉路、小山村周边、里洋菜场、凤阳二路蔬菜拷场等，对无照经营、跨门经营、占道经营等违章行为进行纠察和取缔，对无照经营、占道经营物品一律予以暂扣；6月份，对嵩山路美食一条街上屡教不改的三家龙虾店的跨门经营行为进行了查处，解决了跨门经营和噪音扰民问题。新中队每个月定期、不定期对辖区内的学校周边开展环境卫生专项整治，支部力量对辖区内学校的师生们作食品安全知识宣传，有效维护了校园周边的环境秩序；中队在每次重要节假日期间，尤其是国庆节、春节，都要对嵩山路客运中心周边市容环境进行专项集中治理，给广大市民的一个良好的出行环境。

2、联合整治，事半功倍

对老城区的管理不单单是城管一家的事情，方方面面涉及到多个部门。为了多个问题一齐解决，达到事半功倍的效果，城管中队通过联合工商、交警、安检、卫生等部门开展了联合整治，从而对老城区的不良来经营秩序进行规范。11年5月新中队联合工商部门对辖区内几乎所有的店面进行宣传和规范教育；对新大路夜市、镇小路、备跟路、东河塘路老菜场周边进行联合整治和市容秩序的监管，规范了新大路夜市的经营时间和经营范围；联合工商整治姚江路酒吧一条街，对12家无照、占道的酒店进行限期整改；联合工商在辖区内开展燃气无证经营调查摸底、安全检查工作；5月18日联合工商对整个新街道60多家代充煤气点进行整改；9月26日联合工商安检，协助燃气办对辖区内的燃气安全进行检查，查处2家；联合工商、交警等对凤阳二路蔬菜拷场进行了多次整顿，规范了经营时间；配合卫生、工商、安监等部门，对辖区内的沿海、贝、隆顺、小山等菜场的近二十个豆制品销售点进行清查，并做好登记工作，对东河塘路上两家无证豆制品摊点予以取缔；配合工商、文化、公安等部门，对辖区内的所有非法游戏机经营场所及无证网吧进行清查。联合交警等部门，在早、晚高峰时段对(1)(2)(3)(4)(5)(6)重要路段进行进行管理，疏通道路；配合交警、派出所整治摩的、残的；配合交警对珠江路停车场、英子杰停车场、金光粮油集卡车停车场等进行整治。

通过以上措施，不但有效遏制了流动摊贩的大量出现，跨门经营和占道经营现象也大有改观，而且疏通镇小路、老街、东河塘路的交通，有效缓解了上下班高峰时段的交通压力，老城区的管理模式初见成效。

3、大力宣传，加强巡查，违章搭建势头减弱

由于新街道城中村多而分散，比较适合外来务工人员居住，而且随着外来人员的不断增加，房租也相应涨价，为了有更多的房屋来出租牟利，部分村民抱着侥幸心理在位置偏僻的地段进行违章搭建，也有一些外来人员在城郊野外搭棚居住，因此，违章搭建很难发现。为了有效查控制和查处违章搭建，新中队在新街道的领导下，城管中队从以下几个方面进行了努力：

首先，加大了巡查力度，扩大了巡查范围，伸展了巡查时间。特别注重对违章搭建易发地段以及节假日的巡查。对于已建的违章搭建加大了拆除的力度。对于新发现的违章搭建，特别是在偏僻地段，力求将违章搭建在建造期间及时制止、拆除，并在日常巡查中加强监管，严防死灰复燃。

新城管中队在新街道的领导下，积极配合街道的中心工作，及时协助做好大型工程建设项目中有阻碍的违章搭建的处理工作，如疏港公路、北仑港东塘棉场的征用建设等。11年1月份，中队对大同村位于通途路南侧土地上的在建搭建物进行“责令限期拆除”，限期到后未自行拆除，中队支部人员强制拆除。2月份，中队对已经搭建3年多的恒山西路两侧许胡村地段15户，18间，面积为1088.07平方米的违章搭建物当事人发放“责令限期整改通知书”； 4月9日对上述地段未自行拆除的8户进行强制拆除。3月20日，为完成全市推进县（市）区重大项目现场会的保障工作，拆除骆霞线沿线违章搭建的棚屋18间，占地面积200多平方米；取缔露天自行车修理摊2个。6月份对富春江路与黄山西路交叉口3户，老镇大路沿线8户违章搭建当事人发放整改通知书，并于12日支部人员拆除，共计面积280多平方米。7月23日，拆除大路村违章建筑7间，面积约120平方米。7月25日，对大港工业城内大量土地改变使用性质，建造违章建筑的情况进行调查，并发放限期改正通知书。7月29日，对保税区内无证土地上5户违章搭建进行调查，责令限期拆除。8月1日，对千丈村征而未拆的民宅和违章建筑进行拆除。2014，新中队在街道的领导下，顺利拆除了东河路、福泉路、凤洋一路、里仁花园周边、高凤路、高塘片、高凤新村、星阳新村、东河路、五台山路周边、骆亚线、长白山路周边、大路村等违章建筑共260余户，面积达5000多平方米。下发各类通知书100多份，要求整改违章建筑面积共XX多平方米。其次，中队在拆违过程中做到“边拆除，边宣传”，群众的举报是查处违章搭建有效途径。随着社会的不断进步，人民群众的法律意识也在不断提高，不但懂得了如何保护自身的权益，土地保护意识也有了明显的提高。城管中队利用拆违过程向市民积极宣传城管的有关法律法规知识，宣传入地保护意识，宣传举报投诉途径等，使得群众一发现违章搭建，就向城管部门举报，有效遏制了违章搭建的势态。

中队对违章搭建的高压态势，群众举报意识的不断提高，双管齐下，违章搭建行为得到了有效控制，城乡结合部的市容市貌得到明显改善。

三是圆满完成全国文明城市创建任务。2014年，新城管中队在新街道和区城管局的正确领导下，以创建全国文明城市为目标，深入分析队伍现状和辖区实情，通过深入群众宣传教育和有序整治等手段，全体队员加班加点，圆满完成了工作任务，达到了创建目标。为了更好的宣传全国文明城市创建的重要意义，5月份，中队全体队员参加了大队“创文明城市、迎绿色奥运”城管系统志愿者在行动活动，全体队员自愿加班，对辖区各个路段的乱张贴、乱停放、占道经营和跨门经营、无照经营进行全力整治，共取缔20家。在此次创建活动过程中，新中队全体队员走上街头，向辖区内的店面、流动摊贩、其他经营户、以及行人发放告市民书、温馨提示以及各类倡议书等宣传资料，共计5000余份；新中队全体队员加班达1000余人次；开展有序整治共计150多次；取缔的马路市场有：黄山西路、天目山路、横河路和进港路交叉口、镇小路、嵩山桥、高凤路与嵩山路交叉口等的马路市场；通过与交警、工商联合执法，对新大路夜市、凤洋二路蔬菜拷场、各个停车场点、以及街道所属60多家煤气代充点进行了教育整顿，并且规范了新大路夜市和凤洋二路蔬菜拷场的经营时间。为了万无一失，中队的工作做得相当细致，对辖区内各条道路指示牌上的文字进行查漏补缺。

四、执法数据

截至2014年10月份，新中队共处理各类违法违章行为500多起，作出行政处罚170多起，暂扣物品250多件，发放责令限期改正通知书150多份，劝离人行道违章停车两百余次，参加各类应急活动300余人次，累计办理一般程序71个，累计罚款15080元，办结简易程序案件一共265起，累计罚款10740元，2014年共计罚款25820元。拆除违章建筑共260余户，面积5000多平方米，下发各类整改通知书100多份，要求整改违章建筑面积共XX多平方米。此外，2014新城管中队完成了对辖区范围内破烂王的集中统计工作，经过统计，新街道辖区内破烂王总数为235户，占地面积约9000平方米，并将其登记造册，以便日后管理。

三、规范程序，落实责任，营造优质服务环境，体现亲民、务实、严谨的工作作风，打造群众满意中队。

为了进一步提高工作效率，中队在创建活动中，严格规范队员行为、规范执法管理程序，严格实行服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、失职追究制、严格执行双“四条禁令”等制度，对待群众的来电、来信、来访，做到桩桩有落实，件件有回复。

新中队组队不久便与紫荆社区、百合社区、高塘社区、新小学建立了文明共建的关系。中队对结对社区的外来务工群众进行城市化意识教育、在新小学建立了“少年城管学校”。通过联合社区、物业成功创建了嵩山路“美食一条街”。城管联社区是2014新城管工作的一大创新。为了较好的解决社区居民的投诉问题，城管队员已经正式走进社区，城管联社区各项工作已经落实，各类制度已经上墙，2名城管执法队员已经在联合社区正式挂牌上岗。自挂牌以来，联社区执法队员已接社区投诉共计50余次，处理的重点为环境卫生、占道堆物、助人为乐、为民解忧等。联社区执法队员利用空余时间走进社区进行城管法律法规知识宣讲，对外来务工人员进行法律法规教育，在全国文明城市创建期间多次到社区进行义务劳动，帮助社区搞好周边环境卫生，此外，联社区执法队员还多次当场调节群众纠纷，并进行事后沟通，使每一起投诉得到合理妥善的解决。为了更好地倾听群众的心声，中队专门支部队员参加各个社区得“民情交流会”，征求对城管工作的意见和建议，向社区群众以及辖区单位汇报城管工作情况，零距离倾听民声、了解民意，加强相互间的沟通和了解。另外，中队还派队员到其他社区宣传法律知识、慰问困难群众、协调社区环境卫生等，并且定期或不定期队对松花江中学周边、新小学周边、长江中学周边、淮河小学周边的占道经营、跨门经营行为进行重点查处，实现长效管理。

此外，中队下一步将走进农村，对村道进行长效管理。城市道路无证摊贩已经得到了有效的管理，一些小摊小贩已经转战到了农村，有些村道已经成了无证摊贩的聚集点，以致交通拥堵现象十分严重。在村干部的迫切要求下，目前，中队已经在高潮村和沿海村进行试点，每天派三名队员进行管理。

回顾2014年，在新街道的正确领导和关心下，新城管中队全体同志经过不懈努力，思想素质、业务素质得到了明显的提高，不但圆满完成了全国文明城市创建任务，而且还破解了一个个管理的难题。2014年即将开始，新城管中队全体同志将一如既往地不断摸索、完善，不断学习先进单位的有效经验，用更加科学的方式为人民服务，力争使新城管中队成为亲民、爱民的一流城管基层支部。存在问题

1、越权管理。城市管理行政执法其职责是对城市市容市貌、占道摆摊、乱搭乱建等影响市容的现象进行整顿治理。然而在实际“执法”过程中，由于其他管理部门推卸责任，城管部门却要承担许多原本不属于城管管理范围的工作。以凤洋二路蔬菜拷场为例，凤洋二路蔬菜拷场是粮贸局设定的，各经营户属于合法经营，由于经营户装卸货物、停放车辆等问题经常导致交通堵塞，不是无证设摊导致的交通堵塞理应由交警管理，但是却让城管管理，属越权管理。再以城中村为例，由于城市道路上有城管严格管理，一些小摊小贩把阵地转移到了村道里。城管管理的范围是“城市道路”，村道属于村级管辖，然而城管也被要求对村道里的无证设摊进行管理，属越权管理，在管理过程中往往容易同当事人发生冲突，队员由于缺乏管理和执法依据，公安部门在处理这类事件时，只能当作民事纠纷处理，因为这不属于城市管理范畴，我们不能提供公安部门要求的执法依据。政府要我们管，法律不允许我们管，城管正处于

2、得不到相关部门支持，队员人身安全得不到保障。面对暴力抗法，城管只有三种选择：一是打110报警；二是跑，被动放弃执法；三是骂不还口，打不还手。当遇到暴力抗法时，城管队员却束手无策，没有能保障自身安全的力量，也往往得不到公安部门的支持。

3、单兵作战。相关职能部门批后监管失控，只批不管导致城管部门不该管的也要管，从而大大增加了工作量。以新大路夜市为例，夜市摊点是经过工商部门审批的，但是经营户却改变经营范围，做起了食品夜宵等生意。改变经营范围理应由工商部门管理，但是工商部门却只批不管，让城管管理不但超越了城管的管理权限，也大大增加了城管的工作量，城管队员对此也只能反复警告教育，治标不治本，却助长了经营户的嚣张气焰，适得其反。此外，城管部门需要联合执法时，往往得不到有关部门的支持与合作，单兵作战，一旦超越了管理权限，不但得不到政府和群众的理解，就连自身的安全也得不到保障。2014年工作思路

1、总结经验，在文明城市创建成果基础上更上一层楼。

2、加强行政执法效能，提高队伍整体形象。

3、协助做好凤洋二路蔬菜拷场、新大路夜市搬迁工作。

4、加大征而未用的土地、集体土地、国有土地上违章建筑的查处力度。

5、继续对新大路、镇小路、福泉路、横河路、老街、老菜场、高塘片等主要路段、重点区域进行重点管理和整治。

6、高塘片区在天目山路与富春江路交叉口区域将设摊贩定点市场。

7、走进农村，对村道实行管理。

篇3：城管规划执法立法工作思考

城市立法需接地气、规划查违地方立法迫在眉睫。近年来, 随着城市化进程的加快, 违法建设问题日益凸显。大量的违法建设不仅严重破坏了城市的整体规划和人居环境, 同时也带来许多安全隐患和社会问题。而与之对应的作为查处违法建设工作主力的城管部门正遭遇各种寒流:

一是城管规划执法“名不正, 言不顺”。城管执法涉及多项职能:市容、环卫、餐厨、规划等, 以前主要依照国务院和省文件精神, 大多借法执法, 城管部门自身法律地位、体系没有明确法律定位。目前也没有一部法律明确规定违法建设由城管部门进行查处, 这往往使城管规划执法工作处于尴尬地位, 人民群众也不理解城管部门为什么具备规划执法职能。

二是执法经费、措施无法律保障。城管部门作出限期拆除决定的, 当事人不履行, 只能城管部门依照程序强制拆除, 拆除费用应当由当事人承担, 但《中华人民共和国城乡规划法》和《中华人民共和国行政强制法》等法规未有明确支撑条款, 法院也一般不予支持。从而导致当事人自拆反而吃亏, 不如拖着由城管部门拆。加之对违法建设拍卖和没收缺乏具体规定, 导致违法成本小, 而执法成本和风险大, 甚至出现, 前面才拆除, 后面当事人又立马重建的怪现象。

立法思考:应当在立法中明确执法费用由当事人承担, 规定拍卖、没收的具体流程。

三是部分案件处理容易, “真”结案难。规划部门对某些违法建设作出“可以采取改正措施消除对规划影响”认定意见, 城管部门往往作出限期改正 (补办手续) , 并处罚款的处罚。可是当事人罚款交后, 故意不办手续 (或其他情况无法办理手续) , 城管部门往往无法结案。还有些广告违建案件, 当事人往往整体上设施, 无需太多建设过程, 执法机关前面走程序1年多才拆掉, 当事人可能不用一晚上就悄悄再树立, 依照法理上这应属于新违建, 又要依照程序重新立案查处, 试问这个案件岂不永远结不了案?

立法建议:如规划部门作出可以采取改正措施消除对规划影响的, 规划部门应明确改正的手段、措施、期限, 城管部门依法要求当事人限期改正, 并处罚款。逾期未按照要求改正的, 规划部门不能办理相关手续给当事人, 应重新认定。简易结构被拆除后, 违建人容易重新建设, 立法中应明确只需经规划部门认定属于违建就可立即予以拆除。

四是规划执法陷入法理与实践的泥潭。一线执法实践证明对于新建动工的违法建设, 最佳处理办法就是“采取露头就打”。理由:1、降低当事人违法成本, 一个违章建筑建设需要人工、材料, 价格不菲, 一旦建好再拆, 违法成本较大, 对抗情绪强烈;2、降低执法风险, 在损失未扩大情况下制止, 可以减少损失;3、加强执法效率, 避免产生“雁群效应”。 (尤其拆迁区域, 一个带头违建, 一旦不能其他群众效仿、盲从) ;4、避免不当得益扰乱正常市场秩序 (主要指广告设施违建) 。

而在法理上, 《中华人民共和国行政强制法》对强制执行进行了程序性规定。从调查取证到拆除违法建设程序基本就要走一年时间, 加之新修订的《中华人民共和国行政诉讼法》对诉讼期限放宽到6个月, 《中华人民共和国行政强制法》第四十四条, 当事人在法定期限内既不复议, 也不提起诉讼, 可依法拆除, 也就是说法理上基本要近1年时间才能拆除一个违法建设, 负面带动效应严重大于拆除的执法震慑效应。理论上依法开具《查封现场》可以解决法律适用问题, 但如何查封?查封规定的30日时间到后怎么处理?当事人不服从查封的话法律又没有赋予城管部门相应的强制手段, 而公安机关也往往认为这是城管自身的事, 不予处理。

立法思考:在《行政强制法》出台后, 拆除属于具体行政行为, 都必须按照法律规定的执行程序要求执行, 立即拆除明显缺乏法律支撑。但部分城市对及时处置进行立法探索, 如2013年施行的《广州市违法建设查处条例》第十七条:“城市管理综合执法机关、镇人民政府发现在建违法建设的, 应当采取责令立即停止违法建设、查封施工现场、扣押施工工具、依法拆除等合法有效措施予以制止。”广州在立法中直接阐明对在建违法建设进行拆除是合法的。立法上还应加强对查封现场的法律保障, 依法查封现场后当事人仍建设的, 应定性属于妨碍公务行为, 公安机关应予以制止。

除去以上这些, 规划立法过程中还面临着很多历史遗留问题以及随时代发展呈现出来的新问题。立法将是一个艰难的过程, 但确是规范规划执法道路中必经也是最重要的一步。

参考文献

[1]应松年.当代中国行政法[M].北京:中国方正出版社, 2005.

[2]方世荣.论具体行政行为[M].武汉:武汉大学出版社, 1996.

[3]章剑生.行政程序法基本理论[M].北京:法律出版社, 2003.

篇4：现在是否应该考虑取消城管部门？

在城管与普通民众尤其是小商小贩爆发的矛盾和冲突中，不管事实真相是不是像它表面呈现的那样，不少人都天然地站在后者这一边。这当然是因为城管的粗暴执法给人们留下了恶劣印象。某网站最近的网上调查显示，虽然只有31％的受访者(或其亲友)与城管发生过纠纷，但对城管的印象“坏”或“很坏”的人却占了89％。另外，也有高达86％受访者赞同城管这个部门与民众的矛盾上升到了重大社会矛盾的程度——这是个相当危险的信号。当一个政府部门的威信破产的时候，或者当一个政府部门以“对立”作为它与民众关系的特征的时候，该部门是否还有必要存在就很值得怀疑了。也因此，民间近年来兴起了取缔城管的强烈呼声。

城市管理是城市化进程的产物，而且随着城市的发展，城市也需要管理。从这一角度而言，城管的产生有其必然性。但是，让城管去担当城市管理的重任，则是力不从心的。因为城管的目标是维持城市的秩序，但秩序本身却是一个很模糊和抽象而且包含极大价值冲突的概念，维持什么样的秩序，社会并没有一致的共识。对多数城市管理者而言，他们理解的城市秩序就是城市要有美丽的“市容”，看起来光鲜、整洁，至于因此导致城市活力的下降则不在其考虑之列。而对于那些“贩夫走卒、引车卖浆者之流”来说，城市的秩序首先是让他们能够生存下去。这是两种不同的价值目标，却又要同时纳入到城市管理这一个范畴中，因此必然会出现矛盾。很显然，在现行的制度安排下，城市管理者和游商小贩们的力量是极不平衡的，前者远比后者强大，面对比自己弱小的被管理对象，从方便城市管理出发，采用强制、管制的手段以维持城市秩序也就顺理成章。

如此看来，由现实利益关系所决定的城管目标的不明晰使冲突成为不可避免。早期这一冲突之所以没有凸显，是因为早期的城市化还不显著，外来人口的规模远没有今天这么大。尽管这样，冲突的规模和程度是有大小之分和轻重之别的，可惜的是，现行的城管制度以及赋予它的功能导致了城管的粗暴执法和冲突越来越多。首先，城管本是城市政府为方便管理而设立的机构，因此，城管部门的建立相对集中了行政处罚权，城管执法人员行使市容、环卫、工商、规划等多项权力职能，据说某些城市的城管职能多达300多项，凡是城市其他行政部门管不了，或不愿管的就都给了城管部门。这种集中行使固然避免了多重处罚，但也使得它把矛头更多地对准了自己。其次，城管要完成这么多职能，就必然要有一支庞大的执法队伍，但在现行政府机构的设置中，城管部门又不属于独立的政府编制，它的经费来源就无法保障，特别是在政府财力有限的情况下，这就必然会使得城管部门和城管执法人员想方设法通过罚款去筹措经费，增加部门和个人的收入。所以，尽管城管执法人员的素质不高以及执法方式不文明会引发冲突，但不是导致暴力的根本原因。根源在于这一制度所要解决的问题是它本身无法解决的。由于有这种不可调和的矛盾，现实中暴力执法和暴力抗法的恶性循环，也就一次又一次地在中国的城市里上演。

要消除这种恶性循环的上演，我想，只有取消目前的城管制度，取缔城管部门。事实上，从“城管”这两个字本身来看，它着重于“管制”与“处罚”，与市场经济对政府的要求背道而驰，市场经济对政府的要求是服务而不是管制，更不是处罚。把“管制”转向“服务”可不可以？理论上当然可以，但目前的城管机构设置和政府财力不可能实行这种转向，所以不如索性取缔这一部门，因为任何对城管制度的修修补补虽然可以缓和矛盾和冲突，但根源问题并未解决。

其实，从城管产生的那一天起，城管的存在就一直伴随合法性的争议。2006年的“崔英杰案”中，法律界就曾对北京市城管局的合法性提出质疑。根据有关法律，省一级政府的厅、局等部门的设立，必须由本级政府报请国务院批准，并报全国人大常委会备案。省以下的部门设置以此类推。但我国几乎所有地方的城管设置根本未经这一程序，遑论有正当的执法权。从法理上看，“职权法定”也要求任何一个行政机关享有的职权必须有明确的法律规定或授权，然而，各地城管部门的权力大多仅来源于所属政府的决定，明显与法治的基本原则相悖。城管的这种先天不足是因为它只为地方利益服务。

篇5：城管部门信访工作汇报

一、体制改革全面铺开，实现无缝链接和高效运行的目标

二、市政建设加大投入，实现超前规划和科学管养的目标

三、环境整治持续深入，实现全面达标和覆盖管理的目标

四、园林景观精耕细作，实现打造亮点和提升品位的目标

五、数字城管试点先行，实现资源整合和流程再造的目标

六、爱国卫生自查自纠，实现巩固成果和突破难点的目标

七、行政执法重拳出击，实现消除顽疾和长效管理的目标

八、地政监察疏堵结合，实现控制增量和解决存量的目标

九、文秘宣传深入挖掘，实现内重参谋和外塑形象的目标

篇6：市容城管工作汇报

工作一年以来，感受最深的就是：从没有哪一种职业比城管更易让人处于风口之上，浪尖之巅。城管执法工作是城市发展不可或缺的环节，同时也是饱受广大群众议论、误解，甚至抱怨的工作。在没有进入城管队伍之前，我也曾经对这一行业抱有极大的偏见。队里的老同志们诚恳的表示在过去的执法过程中确实存在一些不好的现象，有时候因为彼此言语冲突而导致矛盾激化的情况屡见不鲜。然而自从倡导“文明执法”以来，城管队伍通过不断的学习、培训，自身素质已经有了很大的提高。

从工作的第一天开始，我的中队长**就以自己的实际行动为我诠释了“文明执法”的含义。炎炎烈日下，他带领自己的队员们徒步几公里对沿街商铺在人行道乱摆放货物的现象进行清理和整治，挨家劝导，宣传市容管理条例以及相关政策，并帮助商铺搬运占道的货物。当遇到对方的冷眼或完全不理睬劝说的情况时，我有些沉不住气，这被张队长看在眼里，他笑着说：“城管的工作性质就是和群众打交道，执法过程中常常会遭受群众和摊贩的冷眼和风凉话，不被群众理解也已经习惯了，但是我们必须调整好心态，工作必须按质按量完成。”说完他又心平气和地前去劝导店主，耐心地解释相关市容管理条例，直到店主将门前的货物搬运完毕，人行道又恢复整洁通畅时才继续向前巡查。他告诉我，有些店铺作为店主的居住场所每天还会出现乱晾晒现象。湿淋淋的衣服花花绿绿，就这样当街悬挂在道路的绿化树木中，不仅影响了市容，也体现出其个人素质有所欠缺。这就需要我们及时的督促和教育，以创造一个良好的公共环境。”

有着多年工作经验的他常常说道：“文明执法的关键不仅仅是提高我们城管队伍的素质，市民自身素质的提高是我们能够顺利完成工作的基础。这是一个互动的过程，需要相互理解和配合。同时也需要我们加强宣传，加强引导。”他是这样说的，也是这样做的。在对西瓜、水果等流动摊点的管理过程中，市民所见到的是城管驱赶瓜农和小贩，想到的是我们不近人情和仗势欺人，却不会想到摊点占据人行道路所带来的安全隐患以及对大多数行人造成的不方便，不会想到这些无秩序、乱摆放的摊点对市容的干净、整洁所造成的影响。每当遇到这样的情况时，*队长总是适时地平稳队员们的情绪，不厌其烦地教育、劝导违规摊贩，并和队员们一起将那些故意不配合，谎称车辆不能发动的瓜车推往指定销售点。就是这样日复一日，他永远都保持着一份热爱和真挚的信念，用平和、耐心的执法形式赢得路段上店家的支持和配合。

然而他一直坚定，“文明执法”并不代表执法力度不够，面对一些摊贩依仗社会对城管的偏见肆意妄为的现象，他绝不退缩，坚持依法处理给予打击。同时也不断要求我们在工作中更加严格要求自己，提高自身素质，处理问题时讲究方

式方法，将“文明执法”与“严格执法”圆满的结合起来，更快更好的完成工作任务。

也许很多人没想到城管的工作是如此的琐碎、繁杂和忙碌。当每天清晨六点东方的天空刚刚亮起时，中队长**已经和队员们开始这一天路面的第一次巡查。摊点占道经营，衣物乱晾晒、商铺货物乱摆放、机动车占人行道、墙面乱贴乱画的“牛皮癣”、道路垃圾清理等等问题都在等待这样的一支城管队伍去解决，直到夜间十点才基本结束这一天的工作。但新的任务随时会出现，需要我们时刻待命。七月中旬，我们管理的某个路段经常出现有偷倒建筑垃圾现象，*队长立即和队员们组成夜查小组，冒着酷暑，忍受着蚊虫叮咬，持续一周从夜间9点至清晨6点蹲点守候，终于抓住违法人员和车辆，对其依法进行处罚和教育。

每天迎着朝阳上岗，披着晚霞下班，夜间加班至深夜，饿了一碗泡面、困了办公桌上打个盹，他早已习以为常。这样的日子已经伴随着他很多年。难道他不累吗？他笑着说：“累，怎么不累。只是看着我们的城市、街道越变越美丽，看着大家能在这快乐地生活，心里的苦好像一下就没了，感觉什么都值了。” 如果问他心里有什么遗憾，那就是对家人的愧疚。有多少个合家欢聚的节日，他和队员们一起站在街头例行巡查，直至夜深人静的时候才拖着疲惫的身躯回到家中。一个又一个周末过去，他依然没有实现带女儿去游乐园的承诺，却总是能在接到任务时第一时间赶往现场及时进行

处理。面对家人时，他心中怀着歉意，然而天一亮他又准时出现在自己管理的路面上。为迎接**市创建文明城市的检查，他更是加班加点，与队员们一起时刻待命，每天超过十小时徒步在街面进行巡查。

这样的例子，在我身边还有很多很多。城管执法队员们就是这样，无论风雨交加还是烈日当头，一年三百六十五天都奋战在维护城市整洁和美丽的第一线。尽管在工作中遇到形形色色的问题和困难，但这是每个城市普遍存在也都必须面对的现实。相信随着各地城市管理工作的不断摸索和实践，以及相关法律法规的完善，城管工作将会迎来新的起点，真正成为服务社会、服务人民并为群众所支持和理解的工作。