城管局成立以来工作总结汇报材料范文

2024-05-14

城管局成立以来工作总结汇报材料范文(共6篇)

篇1:城管局成立以来工作总结汇报材料范文

**市城市管理行政执法局是依据国务院开展相对集中行政处罚权的指示精神,经市委、市政府批准,于XX年12月25日正式组建的政府序列行政执法部门,集中行使城市规划、园林绿化、市容环境卫生、市政公用、环境保护、工商管理、公安交通等八个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。现局机关下设7个职能处室,行政编30人;下辖5个市容综合执法直属大队,及城市管理行政执法指挥中心、城市规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室等8个副县级事业单位,事业编335人,同时,配属一支35人组成的公安城管警察支队。自组建一年多来,在市委、市政府的正确领导下,我们结合城市管理的实际,积极创新城市管理行政综合执法的新方式、新机制;坚持以人为本,努力建设一支思想好、作风硬、素质高的行政执法队伍;按照依法行政、文明执法总要求推进行政执法工作的规范化、标准化和法制化,不断提升城市管理行政综合执法水平,开创了城市管理工作的新局面,得到了各级领导和社会各界的一致好评,先后荣获XX**市“精神文明建设先进单位”、“依法行政双十佳单位”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。我们的主要做法是:

一、以实现“四个转变”为主要内容,创新城市管理综合执法的新方式、新机制

**市既是拥有450万人口的国家历史文化名城,也是新中国成立后国家重点投资建设的老工业基地,全国32个特大城市之一。由于受历史局限、体制缺陷等众多因素的影响,特别是伴随着近年来城市基础设施及环境建设突飞猛进的发展,在城市管理工作上长期存在的多头执法、职能交叉、效率低下、执法扰民等问题日益显现出来。如何适应城市经济与建设的新要求,提高城市综合管理水平,是我们城市管理行政执法局成立之初面临的重大课题。我们严格依据国务院关于开展相对集中行政处罚权试点工作的要求,确立大城管、大执法的观念,坚持创新城市管理行政执法工作的体制、机制,积极探索开展城市管理行政执法的新方式、新途径,努力实现“四个转变”。

1、在管理与执法目标上努力探索新机制,实现了城市管理由突击整治向长效管理的转变。为了从根本上改变城市管理与执法缺乏长效管理机制的问题,尽快走出“治理-反弹-再治理-再反弹”怪圈,我们从两个方面进行了积极的探索实践。一方面,制定和完善法律、法规依据,大力推进城市管理与执法的法制化进程。结合自身相对集中行使城市管理行政处罚权的职能和任务,从制定和完善管理与执法的法律依据入手,先后起草和拟定了《**市城市容貌条例》、《**市城市广告牌匾设置管理办法》、《**市城市道路占用管理办法》、《**市灯光环境建设管理办法》等7个方面近七万字的法律条例及规章规定,其中有5个管理条例(办法)已经过有关方面审定和实施。同时,建立健全行政处罚主体资格制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、收支两条线制度等多项配套制度,使城市管理与执法工作逐步走上了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的法制化轨道。另一方面,完善和落实城市管理目标责任制,全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求,把管理重心下移,着力解决责任不清、管理不严、成效不持久的问题,按照四定(定人、定岗、定责任、定标准)、三级督察(局领导一级督察、机关职能处室二级督察、执法大队三级督察)、二个结合(巡逻值勤与定点值勤相结合、教育与处罚相结合)、一严格考评奖惩(量化管理目标,日检查、周通报、月评比、年考评)的管理模式,积极推进长效管理理念和机制形成,促进城市管理与执法向制度化、标准化方向发展。

2、在管理与执法方式上积极推行新理念,实现了由政府单一管理向政府职能部门为主、社会公众共同参与管理的转变。实践使我们深刻认识到,管理好一座拥有百万人口的特大型城市,仅仅靠少数管理执法人员是根本不可能的,必须改变以往政府单一管理的旧观念,树立全社会共同参与、共同管理的新理念,调动方方面面的力量,形成“人民城市人民管”的良好氛围。基于这样的认识,我们在突出自身管理与执法主体地位,强化工作实效的同时,以开展共建、创建、联建等活动为载体,引导和动员社会各界积极参与城市管理。在组织开展全市“亮化、美化、净化江城”和“创建文明街路、百户商家签约”等项活动过程中,始终把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中,使广大商家和市民既在建设中创造了良好的市容环境,又在管护中树立起自觉维护城市形象的公德意识,极大地调动了社会各方面参与城市管理的积极性,参加活动的人数达20多万人次。

3、在管理与执法方法上严格贯彻新要求,实现了由随意、粗暴执法向规范、文明执法的转变。我们在实践中,往往遇到执法人员处罚尺度宽与严和执法态度善与粗的双重问题,这不仅是关系到工作方式方法的问题,也是事关我们这支执法队伍形象的问题。为此,我们在组建之初,就严格贯彻“三个要求”:一是严格贯彻法律、法规要求。以着重解决处罚随意性问题为主要内容,强调一切执法活动必须以法律、法规规定和执法程序为准绳,严格处罚标准,切实保证各项执法活动有依据,有程序。自我局组建以来,共立案查处各类违章案件26000余件,无一错案;二是严格贯彻《城市管理执法人员行为准则规范》要求。以突出端正执法态度及方式为重点,通过制定执法人员的自律制度规定,要求执法人员以管理为先,以教育为主,严格执法,文明执法,从制度上规范和约束执法人员的行为,提高执法水平;三是严格贯彻督促检查的要求。局专门成立了由8人组成的督察办公室,以发现问题及时纠正为目的,按照一级查一级的要求,加强对执法人员执法行为的监督检查。同时,采取定期巡视、集中检查、明察暗访等多种方式,及时发现问题,认真加以纠正。到目前,已对8名违纪人员给予辞退或行政处分,其中,一名中队长被免职。

4、在管理与执法职责上努力实现新定位,实现了由单纯强制性管理向引导、服务型管理的转变。尽快适应现代城市和市场经济发展的要求,摆脱就处罚而处罚单纯强制性的观念束缚,按照“三个代表”的要求,在工作定位上主动服务经济发展大局,主动服务人民群众,把管理城市与经营城市有机结合起来,是我们局党委始终关注并认真破解的重要问题。一方面,坚持从城市建设和经济发展大局考虑和研究问题,围绕城市功能提升、形象塑造和经济繁荣,积极开展各项整治活动,把城市管理与执法融入城市总体发展的进程中。截止8月末,全局共整治重点街路32条,拆除道路两侧棚亭厦5200余处;取缔占道经营和占道修车、洗车点7200余处;规范整治6条街路的广告牌匾,拆除不合格牌匾2600多块;集中对全市92处集贸市场进行规范整治和取缔,实现了占道市场经营的规范化;对31个住宅小区进行环境整治,拆除违章建筑物1.8万平方米;对71处建筑工地进行了文明施工规范化管理。同时,对吉长高速公路8.13公里的引线两侧13万多平方米进行大规模的亮化、绿化和美化工程,形成了一条绿色走廊,为提高城市品位增加了一道靓丽的风景线。

另一方面,坚持从人民群众的切身利益出发,注重管理与执法过程中的“民意”倾向,通过引导教育和真诚服务,既履行好管理执法职责,又维护好人民群众的利益。在占道市场和拆除违章建筑的多次整治中,我们都以宣传到位、思想工作到位、迁移到位为先导,通过细致的宣传思想工作,引导群众自觉服从管理。今年元旦前,在拆除历史遗留的江南世纪大饭店对过的泰山路两侧49户违章棚亭时,我们考虑到大部分经营业户节日进货较多的实际,主动将拆迁截止日期顺延到节日之后,不让业主在经济上蒙受更大的损失,49户业主深受感动,不仅各自主动拆除了自家棚亭,还制作了“为民执法、执法为民”的锦旗,送到市城管执法局,表达对全体执法人员的感激之情。

二、坚持以人为本,努力打造一支思想好、作风硬、素质高的城市管理行政执法队伍

自组建伊始,我们始终把队伍建设放在首位,按照观念创新、体制创新、机制创新、工作创新的整体要求,坚持以人为本,内强素质,外树形象,全面实施素质建设工程,不断提高执法队伍整体的思想业务水平。

一是严把入口关,打牢行政执法队伍的素质基础。组建之初,局党委就充分认识到“打铁还需自身硬”,没有一支过硬的执法队伍,就不可能肩负起综合执法的重任,因此,必须严格把住进人关。对新录用的执法人员,我们甚至高于录用公务员的标准,一律通过公开考试的形式择优录用。为了确保招聘考核的公开、公正性,我们从大连、四平等地请来专家担任面试主考官,请市纪检委和人事局人员进行现场监考,按照招考公务员的要求和程序,严格筛选。去年我们经过严格的笔试和面试,有66名思想品德好、工作能力强的优秀青年从870名参考人员中脱颖而出,成为新一代的城市管理执法者,他们平均年龄30岁以下,全部具有大专以上文化程度,大学本科毕业的有34人,占总数的50%以上。今年我们又以同样的标准和程序新考录55名执法人员,预计10月下旬经培训后,可上岗执法。与此同时,机关处长和基层班子成员的配备,都在同一起跑线上,严格按照干部任用条例的要求和规定,按程序通过民主推荐、竞职演说、严格考核,择优录用的。从而,充分发挥和调动了新一代城管人的生机和活力。

二是加强思想教育,打牢行政执法队伍的思想基础。思想是行为的先导,队伍建设的灵魂在于思想政治建设,为此,局党委始终把执法队伍的思想政治教育抓住不放,摆到各项工作的首位,坚持开展形式多样的教育整顿活动,今年初,以“执法为谁、为谁执法”为专题,在全局上下开展大讨论,真正从人生观、价值观和权力观的高度,充分认识管理与执法的深层含义。今年6至8月份,局党委结合全市保持共产党员先进性教育活动的开展,适时结合队伍建设的实际,把教育活动由局机关延伸到基层执法大队,由党员延伸到执法队员。思想教育阶段,局里6位领导针对工作和思想实际,分别就政治建设、思想建设、作风建设、形象建设等重大问题给全系统上了8次生动的辅导课;查摆阶段,通过分级召开民主评议会,上至局领导下至执法队员,认真查摆管理执法工作存在的问题,共查摆总结出四个方面35项具体问题;整改阶段,认真制定了各部门及个人整改目标和任务,提出整改的措施和时限,保证各项整改措施的落实。

三是强化业务培训,打牢行政执法队伍的业务基础。“工欲善其事,必先利其器”。因此,知法、懂法、熟练运用法律法规条文执法,是我们行政执法人员必备的基本功。做为新组建的行政执法部门,我们把不断提高业务素质作为基础建设的重中之重,主要通过岗前培训、在职培训、专家讲座、专题演讲、知识竞赛、以会代训、现身说法、经验交流等多种形式,强化业务培训,先后举办了12期岗位培训班,邀请省内专家学者进行了8次专题讲座,在全系统开展3次法律法规知识演讲及知识竞赛,组织4次经验交流,参加培训人员1800余人次。

四是完善制度建设,打牢行政执法队伍的规范基础。“没有规矩不成方圆”。面对新队伍、新任务,我们从头开始,建章立制。高起点、高标准地靠规章管人,依制度办事,强化全体执法人员的行为规范。为此,我们在出台制定一些条例、规章的基础上,对内我们借鉴部队、公安和其他执法部门的有关法规制定了《城市管理行政执法人员行为准则规范》、《城市管理行政执法人员文明用语规范》、《城市管理行政执法人员过错责任追究办法》、《城市管理行政处罚案件逐级审批制度》等12部6万余字的内部管理规章制度及执法工作标准,形成了从着装到行为,从执法中的举止言行到执行处罚的工作程序,从服务的具体措施到落实的督察考核,一整套严密的规章制度,使队伍建设走上制度化、标准化的道路。

五是坚持“准军事化”管理,打牢行政执法队伍的作风基础。象部队那样管理执法队伍,是树立良好形象和加强作风建设的有效方法。为此,一年多来,我们始终坚持了军事化管理,从一点一滴抓作风养成,每年在军营分2至3批组织全体人员每期为10天的封闭式军事训练和综合培训。基层执法大队实行军事化日常管理,上下班实行点名报告制度,办公用品统一规格和位置摆放;值勤管理,必须着装整齐,亮证执法;集体活动,2人成行,3人成列,大型集会列队进出,坐姿端正,歌声嘹亮,令行禁止,行动一致。从XX年元旦起,我们还坚持市政府门前共和国广场国旗升旗仪式的组织及护旗工作,无论是刮风下雨,还是酷署严寒,22名护旗队员都步伐整齐,英姿勃发的完成升旗过程,不仅展现了城管执法队伍的精神风貌,也培养了执法队伍的意志品格。

三、树立执法就是服务的理念,大力推行亲民执法、文明执法、公正执法

城市管理与执法部门是涉及群众衣食住行生活各个方面的社会服务窗口,关乎百姓切身利益,为此,执法部门既要切实履行职责完成城市管理任务,又要践行“三个代表”重要思想,做到权为民所用,利为民所谋。

1、大力推行阳光执法,提高管理与执法的透明度。执法者与被执法者是一对矛盾体,如何使被执法者心悦诚服地服管、认管,关键在于执法者自身。因此,经过一段时间的管理实践,我们推出了以“四个公开”为主要内容的“阳光执法”工程,目的就是以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提,在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,增强行政执法工作的透明度,置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。“四个公开”是:公开城市管理法律法规、公开办案程序、公开执法纪律、公开政务信息。在此基础上,利用多种载体开展创建工作。目前,已先后开展了以“市民与城管”为主题的“市民做一日执法队员”、“百名市民看亮化成就”、“城管执法百家谈”及纪念公民道德宣传日,“百家业户签约”等活动。这一系列新颖而又贴近市民的活动极大地调动了市民参与城市管理的积极性,许多市民主动为城市管理提出合理化建议,自觉维护市容环境,成为城市管理的编外队员和义务宣传员。市直属的船营执法大队在中老年人聚集活动较多的临江门游园开展共建活动,老大爷、老大妈主动带上红标志,担当起了义务协管员。他们说:我们自己活动的地方,我们一定要看护好,维护好。市民参与城市管理在社会中产生了较大反响,热爱城市、管理城市的氛围逐渐形成,收到了良好效果。中央人民广播电台等国家、省市新闻媒体相继予以报道。

2、大力推行亲民执法,提高管理与执法的服务性。城管执法面对的多是百姓、商家,只有变被动管理为主动服务,才能化解矛盾,促进城市管理。实践中,我们推行亲民执法,建设服务型执法机关,受到市民的欢迎。致和门立交桥是我市的交通窗口,也是标志性建筑之一。但几年来,由于疏于管理,形成了自发的违规市场达十年之久,业户多时高达上千户,污水遍地、堵塞交通、人员复杂,使这里变成了城市的污点,群众意见较大,几届政府都没有将其彻底整治。今年3月,市政府办公会议决定,建设“一岸一线”美化亮化工程,取缔这里的违章市场。接受任务后,我们首先对市场情况进行调查摸底,然后开展了广泛深入的宣传活动,并出资30万建设两条路和两个新市场,启动两个旧市场,同时,把致和门立交桥的美化亮化效果图立到桥下,让百姓了解城市建设的前景及工程需要。进行迁移时,我们组织执法队员帮助业户搬东西,成为搬运工和引路员,使业户积极配合搬迁。整个过程未发生一例上访事件,成为城市管理亲民执法的一个典型范例。在北京路管理执法中,市容二中队遇到了一个“钉子户”李森在街上卖瓜子,执法队员对他进行多次说服教育,他都置之不理,几天后,在对他进行强制管理时,李森跟他们“翻了脸”。后来经过了解,他们得知李森家里十分困难,一家3口都靠卖瓜子维持生计。了解到这一情况后,他们找到了没地方卖瓜子的李森,想办法在牛马行市场为他免费办了一个卖瓜子的摊位。春节前,他们又为李森送去了两袋米面和五箱水果。二中队这种“违章要管,有困难要帮”的精神使李森深受感动,他说:过去我不理解管我的人,心里不服气,但现在,再让我到马路上去卖东西,我也不会干了。

3、大力推行文明执法,提高管理与执法的规范性。工作实践使我们认识到,文明执法不能停留于简单的着装、敬礼上,要深化内涵。执法是艺术,是行为科学,需要文化的、智力的支持。两年来,我们不断引导全体执法人员提高素质,共同营造“城管文化”。松江中路女子中队就是我们倾心打造的一个品牌。这支队伍全部由年轻的女队员组成,每天骑着轻便摩托车在景观路—松江中路上值勤。两年来,他们不断丰富执法内容,强化服务意识,成为一支过得硬、受欢迎的中队,并留下许多感人的故事。今年春节期间,一位老大爷推着自行车挤到人行路上看溜冰,当队员去劝阻他时,老大爷发了火、犯了犟,偏要上去看,这时,我们的女队员却不着急,和蔼地说:大爷,您把车放下面,我给您看着,看完了再来取。老大爷一听满脸羞愧。说了句:姑娘,我不看了,你真好!临江游园是老年人扎堆的地方,也容易出现意外和不便,女队员们看到这些,便设立了便民服务台,备了药箱、打气筒、针线等物品,老人们见了,直夸这些姑娘们细心、周到。在推行文明执法、规范执法行为工作中,我们还采取聘请社会义务监督员等形式加强工作监督,聘请了50名人大代表、政协委员和社会各界人士,遇到大型执法活动时,还同时邀请新闻媒体和相关部门跟随执法,监督我们的执法工作。有效的监督促进了文明执法工作,也规范了执法行为。两年来,虽然在执法工作中遇到了几起野蛮暴力抗法事件,在我们的队员被打伤、车辆被损坏的情况下,仍然能够以理服人、以情感人,化解矛盾、平息事态,体现了很高的文明素质。

4、大力推行公正执法,提高管理与执法的严肃性。亲民执法、为民服务与公正执法,维护法规的严肃性是个二难命题。面对一些下岗的职工要吃饭、要穿衣的小商贩,在执法中,我们有时感到非常难,但是我们认为,执法及法规是刚性的,不能影响其严肃性,而管理和服务是柔性的,要刚柔相济,对于守法的下岗职工及贫困业户,要在自由裁量权的范围内给予最大限度的帮助,在对蛮横刁狂的业户时,要体现执法和管理的严肃性。北山风景区是我市著名的旅游景点,近年来,风景区门前出现了许多经营餐饮、建材、水果、烟床等违章占道经营业户,既影响了市容市貌,又容易引发交通事故。执法人员在挨家挨户反复宣传,做思想工作的同时,又积极帮助他们进行选点,很快解决了问题,一个月后,北山风景区门前达到了市容整洁、经营规范、环境优美的效果。业户们说:执法局不仅没罚我们,还帮助我们,真应该理解他们啊!

在对待蛮横不讲理的业户上,我们则坚持维护管理部门的权威和法规的严肃性。解放路是我市一条贯穿东西的主要干道,也是我们建设中的标准路,在东路有家较大的足疗店,其牌匾偏大,不符合规范要求,未经批准就挂了上去。执法人员几次做工作都没有动,还扬言:谁也不怕,谁也不好使,看谁敢动!面对此种情况,我们的执法人员毫不畏惧,在履行程序无效后,予以强制拆除,该业户见此也无可奈何,附近的商家业户都拍手称快,说执法局力度大、敢碰硬。

两年多来,在全局上下的共同努力下,通过开展一系列活动,我局依法行政、文明执法的水平有了很大提高。但是与省、市领导的要求、与全市人民的期待、与其他兄弟单位相比,我们感到还有一定差距。在今后的工作中,我们决心适应我市城市建设及社会经济发展的实际要求,发扬成绩,克服不足,全面提高依法行政、文明执法水平。为把我市建设成工业强市、文化名市、旅游大市和有魅力的国际花园城市创造良好的市容环境,为实现我市在全省率先发展、率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标做出积极的贡献。

不断提升城市管理行政执法水平

**市城市管理行政执法局是依据国务院开展相对集中行政处罚权的指示精神,经市委、市政府批准,于XX年12月25日正式组建的政府序列行政执法部门,集中行使城市规划、园林绿化、市容环境卫生、市政公用、环境保护、工商管理、公安交通等八个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。现局机关下设7个职能处室,行政编30人;下辖5个市容综合执法直属大队,及城市管理行政执法指挥中心、城市规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室等8个副县级事业单位,事业编335人,同时,配属一支35人组成的公安城管警察支队。自组建一年多来,在市委、市政府的正确领导下,我们结合城市管理的实际,积极创新城市管理行政综合执法的新方式、新机制;坚持以人为本,努力建设一支思想好、作风硬、素质高的行政执法队伍;按照依法行政、文明执法总要求推进行政执法工作的规范化、标准化和法制化,不断提升城市管理行政综合执法水平,开创了城市管理工作的新局面,得到了各级领导和社会各界的一致好评,先后荣获XX**市“精神文明建设先进单位”、“依法行政双十佳单位”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。我们的主要做法是:

一、以实现“四个转变”为主要内容,创新城市管理综合执法的新方式、新机制

**市既是拥有450万人口的国家历史文化名城,也是新中国成立后国家重点投资建设的老工业基地,全国32个特大城市之一。由于受历史局限、体制缺陷等众多因素的影响,特别是伴随着近年来城市基础设施及环境建设突飞猛进的发展,在城市管理工作上长期存在的多头执法、职能交叉、效率低下、执法扰民等问题日益显现出来。如何适应城市经济与建设的新要求,提高城市综合管理水平,是我们城市管理行政执法局成立之初面临的重大课题。我们严格依据国务院关于开展相对集中行政处罚权试点工作的要求,确立大城管、大执法的观念,坚持创新城市管理行政执法工作的体制、机制,积极探索开展城市管理行政执法的新方式、新途径,努力实现“四个转变”。

1、在管理与执法目标上努力探索新机制,实现了城市管理由突击整治向长效管理的转变。为了从根本上改变城市管理与执法缺乏长效管理机制的问题,尽快走出“治理-反弹-再治理-再反弹”怪圈,我们从两个方面进行了积极的探索实践。一方面,制定和完善法律、法规依据,大力推进城市管理与执法的法制化进程。结合自身相对集中行使城市管理行政处罚权的职能和任务,从制定和完善管理与执法的法律依据入手,先后起草和拟定了《**市城市容貌条例》、《**市城市广告牌匾设置管理办法》、《**市城市道路占用管理办法》、《**市灯光环境建设管理办法》等7个方面近七万字的法律条例及规章规定,其中有5个管理条例(办法)已经过有关方面审定和实施。同时,建立健全行政处罚主体资格制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、收支两条线制度等多项配套制度,使城市管理与执法工作逐步走上了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的法制化轨道。另一方面,完善和落实城市管理目标责任制,全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求,把管理重心下移,着力解决责任不清、管理不严、成效不持久的问题,按照四定(定人、定岗、定责任、定标准)、三级督察(局领导一级督察、机关职能处室二级督察、执法大队三级督察)、二个结合(巡逻值勤与定点值勤相结合、教育与处罚相结合)、一严格考评奖惩(量化管理目标,日检查、周通报、月评比、年考评)的管理模式,积极推进长效管理理念和机制形成,促进城市管理与执法向制度化、标准化方向发展。

2、在管理与执法方式上积极推行新理念,实现了由政府单一管理向政府职能部门为主、社会公众共同参与管理的转变。实践使我们深刻认识到,管理好一座拥有百万人口的特大型城市,仅仅靠少数管理执法人员是根本不可能的,必须改变以往政府单一管理的旧观念,树立全社会共同参与、共同管理的新理念,调动方方面面的力量,形成“人民城市人民管”的良好氛围。基于这样的认识,我们在突出自身管理与执法主体地位,强化工作实效的同时,以开展共建、创建、联建等活动为载体,引导和动员社会各界积极参与城市管理。在组织开展全市“亮化、美化、净化江城”和“创建文明街路、百户商家签约”等项活动过程中,始终把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中,使广大商家和市民既在建设中创造了良好的市容环境,又在管护中树立起自觉维护城市形象的公德意识,极大地调动了社会各方面参与城市管理的积极性,参加活动的人数达20多万人次。

3、在管理与执法方法上严格贯彻新要求,实现了由随意、粗暴执法向规范、文明执法的转变。我们在实践中,往往遇到执法人员处罚尺度宽与严和执法态度善与粗的双重问题,这不仅是关系到工作方式方法的问题,也是事关我们这支执法队伍形象的问题。为此,我们在组建之初,就严格贯彻“三个要求”:一是严格贯彻法律、法规要求。以着重解决处罚随意性问题为主要内容,强调一切执法活动必须以法律、法规规定和执法程序为准绳,严格处罚标准,切实保证各项执法活动有依据,有程序。自我局组建以来,共立案查处各类违章案件26000余件,无一错案;二是严格贯彻《城市管理执法人员行为准则规范》要求。以突出端正执法态度及方式为重点,通过制定执法人员的自律制度规定,要求执法人员以管理为先,以教育为主,严格执法,文明执法,从制度上规范和约束执法人员的行为,提高执法水平;三是严格贯彻督促检查的要求。局专门成立了由8人组成的督察办公室,以发现问题及时纠正为目的,按照一级查一级的要求,加强对执法人员执法行为的监督检查。同时,采取定期巡视、集中检查、明察暗访等多种方式,及时发现问题,认真加以纠正。到目前,已对8名违纪人员给予辞退或行政处分,其中,一名中队长被免职。

4、在管理与执法职责上努力实现新定位,实现了由单纯强制性管理向引导、服务型管理的转变。尽快适应现代城市和市场经济发展的要求,摆脱就处罚而处罚单纯强制性的观念束缚,按照“三个代表”的要求,在工作定位上主动服务经济发展大局,主动服务人民群众,把管理城市与经营城市有机结合起来,是我们局党委始终关注并认真破解的重要问题。一方面,坚持从城市建设和经济发展大局考虑和研究问题,围绕城市功能提升、形象塑造和经济繁荣,积极开展各项整治活动,把城市管理与执法融入城市总体发展的进程中。截止8月末,全局共整治重点街路32条,拆除道路两侧棚亭厦5200余处;取缔占道经营和占道修车、洗车点7200余处;规范整治6条街路的广告牌匾,拆除不合格牌匾2600多块;集中对全市92处集贸市场进行规范整治和取缔,实现了占道市场经营的规范化;对31个住宅小区进行环境整治,拆除违章建筑物1.8万平方米;对71处建筑工地进行了文明施工规范化管理。

同时,对吉长高速公路8.13公里的引线两侧13万多平方米进行大规模的亮化、绿化和美化工程,形成了一条绿色走廊,为提高城市品位增加了一道靓丽的风景线。另一方面,坚持从人民群众的切身利益出发,注重管理与执法过程中的“民意”倾向,通过引导教育和真诚服务,既履行好管理执法职责,又维护好人民群众的利益。在占道市场和拆除违章建筑的多次整治中,我们都以宣传到位、思想工作到位、迁移到位为先导,通过细致的宣传思想工作,引导群众自觉服从管理。今年元旦前,在拆除历史遗留的江南世纪大饭店对过的泰山路两侧49户违章棚亭时,我们考虑到大部分经营业户节日进货较多的实际,主动将拆迁截止日期顺延到节日之后,不让业主在经济上蒙受更大的损失,49户业主深受感动,不仅各自主动拆除了自家棚亭,还制作了“为民执法、执法为民”的锦旗,送到市城管执法局,表达对全体执法人员的感激之情。

二、坚持以人为本,努力打造一支思想好、作风硬、素质高的城市管理行政执法队伍

自组建伊始,我们始终把队伍建设放在首位,按照观念创新、体制创新、机制创新、工作创新的整体要求,坚持以人为本,内强素质,外树形象,全面实施素质建设工程,不断提高执法队伍整体的思想业务水平。

一是严把入口关,打牢行政执法队伍的素质基础。组建之初,局党委就充分认识到“打铁还需自身硬”,没有一支过硬的执法队伍,就不可能肩负起综合执法的重任,因此,必须严格把住进人关。对新录用的执法人员,我们甚至高于录用公务员的标准,一律通过公开考试的形式择优录用。为了确保招聘考核的公开、公正性,我们从大连、四平等地请来专家担任面试主考官,请市纪检委和人事局人员进行现场监考,按照招考公务员的要求和程序,严格筛选。去年我们经过严格的笔试和面试,有66名思想品德好、工作能力强的优秀青年从870名参考人员中脱颖而出,成为新一代的城市管理执法者,他们平均年龄30岁以下,全部具有大专以上文化程度,大学本科毕业的有34人,占总数的50%以上。今年我们又以同样的标准和程序新考录55名执法人员,预计10月下旬经培训后,可上岗执法。与此同时,机关处长和基层班子成员的配备,都在同一起跑线上,严格按照干部任用条例的要求和规定,按程序通过民主推荐、竞职演说、严格考核,择优录用的。从而,充分发挥和调动了新一代城管人的生机和活力。

二是加强思想教育,打牢行政执法队伍的思想基础。思想是行为的先导,队伍建设的灵魂在于思想政治建设,为此,局党委始终把执法队伍的思想政治教育抓住不放,摆到各项工作的首位,坚持开展形式多样的教育整顿活动,今年初,以“执法为谁、为谁执法”为专题,在全局上下开展大讨论,真正从人生观、价值观和权力观的高度,充分认识管理与执法的深层含义。今年6至8月份,局党委结合全市保持共产党员先进性教育活动的开展,适时结合队伍建设的实际,把教育活动由局机关延伸到基层执法大队,由党员延伸到执法队员。思想教育阶段,局里6位领导针对工作和思想实际,分别就政治建设、思想建设、作风建设、形象建设等重大问题给全系统上了8次生动的辅导课;查摆阶段,通过分级召开民主评议会,上至局领导下至执法队员,认真查摆管理执法工作存在的问题,共查摆总结出四个方面35项具体问题;整改阶段,认真制定了各部门及个人整改目标和任务,提出整改的措施和时限,保证各项整改措施的落实。

三是强化业务培训,打牢行政执法队伍的业务基础。“工欲善其事,必先利其器”。因此,知法、懂法、熟练运用法律法规条文执法,是我们行政执法人员必备的基本功。做为新组建的行政执法部门,我们把不断提高业务素质作为基础建设的重中之重,主要通过岗前培训、在职培训、专家讲座、专题演讲、知识竞赛、以会代训、现身说法、经验交流等多种形式,强化业务培训,先后举办了12期岗位培训班,邀请省内专家学者进行了8次专题讲座,在全系统开展3次法律法规知识演讲及知识竞赛,组织4次经验交流,参加培训人员1800余人次。

四是完善制度建设,打牢行政执法队伍的规范基础。“没有规矩不成方圆”。面对新队伍、新任务,我们从头开始,建章立制。高起点、高标准地靠规章管人,依制度办事,强化全体执法人员的行为规范。为此,我们在出台制定一些条例、规章的基础上,对内我们借鉴部队、公安和其他执法部门的有关法规制定了《城市管理行政执法人员行为准则规范》、《城市管理行政执法人员文明用语规范》、《城市管理行政执法人员过错责任追究办法》、《城市管理行政处罚案件逐级审批制度》等12部6万余字的内部管理规章制度及执法工作标准,形成了从着装到行为,从执法中的举止言行到执行处罚的工作程序,从服务的具体措施到落实的督察考核,一整套严密的规章制度,使队伍建设走上制度化、标准化的道路。

五是坚持“准军事化”管理,打牢行政执法队伍的作风基础。象部队那样管理执法队伍,是树立良好形象和加强作风建设的有效方法。为此,一年多来,我们始终坚持了军事化管理,从一点一滴抓作风养成,每年在军营分2至3批组织全体人员每期为10天的封闭式军事训练和综合培训。基层执法大队实行军事化日常管理,上下班实行点名报告制度,办公用品统一规格和位置摆放;值勤管理,必须着装整齐,亮证执法;集体活动,2人成行,3人成列,大型集会列队进出,坐姿端正,歌声嘹亮,令行禁止,行动一致。从XX年元旦起,我们还坚持市政府门前共和国广场国旗升旗仪式的组织及护旗工作,无论是刮风下雨,还是酷署严寒,22名护旗队员都步伐整齐,英姿勃发的完成升旗过程,不仅展现了城管执法队伍的精神风貌,也培养了执法队伍的意志品格。

三、树立执法就是服务的理念,大力推行亲民执法、文明执法、公正执法

城市管理与执法部门是涉及群众衣食住行生活各个方面的社会服务窗口,关乎百姓切身利益,为此,执法部门既要切实履行职责完成城市管理任务,又要践行“三个代表”重要思想,做到权为民所用,利为民所谋。

1、大力推行阳光执法,提高管理与执法的透明度。执法者与被执法者是一对矛盾体,如何使被执法者心悦诚服地服管、认管,关键在于执法者自身。因此,经过一段时间的管理实践,我们推出了以“四个公开”为主要内容的“阳光执法”工程,目的就是以实现广大市民与城管执法部门之间的互动为前提,在市民与城管执法部门之间架起沟通和交流的平台,提高广大市民参与城市管理的积极性,增进其对城管执法工作的理解,增强行政执法工作的透明度,置城市管理执法工作于广大市民和社会舆论的监督之下。“四个公开”是:公开城市管理法律法规、公开办案程序、公开执法纪律、公开政务信息。在此基础上,利用多种载体开展创建工作。目前,已先后开展了以“市民与城管”为主题的“市民做一日执法队员”、“百名市民看亮化成就”、“城管执法百家谈”及纪念公民道德宣传日,“百家业户签约”等活动。这一系列新颖而又贴近市民的活动极大地调动了市民参与城市管理的积极性,许多市民主动为城市管理提出合理化建议,自觉维护市容环境,成为城市管理的编外队员和义务宣传员。市直属的船营执法大队在中老年人聚集活动较多的临江门游园开展共建活动,老大爷、老大妈主动带上红标志,担当起了义务协管员。他们说:我们自己活动的地方,我们一定要看护好,维护好。市民参与城市管理在社会中产生了较大反响,热爱城市、管理城市的氛围逐渐形成,收到了良好效果。中央人民广播电台等国家、省市新闻媒体相继予以报道。

2、大力推行亲民执法,提高管理与执法的服务性。城管执法面对的多是百姓、商家,只有变被动管理为主动服务,才能化解矛盾,促进城市管理。实践中,我们推行亲民执法,建设服务型执法机关,受到市民的欢迎。致和门立交桥是我市的交通窗口,也是标志性建筑之一。但几年来,由于疏于管理,形成了自发的违规市场达十年之久,业户多时高达上千户,污水遍地、堵塞交通、人员复杂,使这里变成了城市的污点,群众意见较大,几届政府都没有将其彻底整治。今年3月,市政府办公会议决定,建设“一岸一线”美化亮化工程,取缔这里的违章市场。接受任务后,我们首先对市场情况进行调查摸底,然后开展了广泛深入的宣传活动,并出资30万建设两条路和两个新市场,启动两个旧市场,同时,把致和门立交桥的美化亮化效果图立到桥下,让百姓了解城市建设的前景及工程需要。进行迁移时,我们组织执法队员帮助业户搬东西,成为搬运工和引路员,使业户积极配合搬迁。整个过程未发生一例上访事件,成为城市管理亲民执法的一个典型范例。在北京路管理执法中,市容二中队遇到了一个“钉子户”李森在街上卖瓜子,执法队员对他进行多次说服教育,他都置之不理,几天后,在对他进行强制管理时,李森跟他们“翻了脸”。后来经过了解,他们得知李森家里十分困难,一家3口都靠卖瓜子维持生计。了解到这一情况后,他们找到了没地方卖瓜子的李森,想办法在牛马行市场为他免费办了一个卖瓜子的摊位。春节前,他们又为李森送去了两袋米面和五箱水果。二中队这种“违章要管,有困难要帮”的精神使李森深受感动,他说:过去我不理解管我的人,心里不服气,但现在,再让我到马路上去卖东西,我也不会干了。

3、大力推行文明执法,提高管理与执法的规范性。工作实践使我们认识到,文明执法不能停留于简单的着装、敬礼上,要深化内涵。执法是艺术,是行为科学,需要文化的、智力的支持。两年来,我们不断引导全体执法人员提高素质,共同营造“城管文化”。松江中路女子中队就是我们倾心打造的一个品牌。这支队伍全部由年轻的女队员组成,每天骑着轻便摩托车在景观路—松江中路上值勤。两年来,他们不断丰富执法内容,强化服务意识,成为一支过得硬、受欢迎的中队,并留下许多感人的故事。今年春节期间,一位老大爷推着自行车挤到人行路上看溜冰,当队员去劝阻他时,老大爷发了火、犯了犟,偏要上去看,这时,我们的女队员却不着急,和蔼地说:大爷,您把车放下面,我给您看着,看完了再来取。老大爷一听满脸羞愧。说了句:姑娘,我不看了,你真好!临江游园是老年人扎堆的地方,也容易出现意外和不便,女队员们看到这些,便设立了便民服务台,备了药箱、打气筒、针线等物品,老人们见了,直夸这些姑娘们细心、周到。在推行文明执法、规范执法行为工作中,我们还采取聘请社会义务监督员等形式加强工作监督,聘请了50名人大代表、政协委员和社会各界人士,遇到大型执法活动时,还同时邀请新闻媒体和相关部门跟随执法,监督我们的执法工作。有效的监督促进了文明执法工作,也规范了执法行为。两年来,虽然在执法工作中遇到了几起野蛮暴力抗法事件,在我们的队员被打伤、车辆被损坏的情况下,仍然能够以理服人、以情感人,化解矛盾、平息事态,体现了很高的文明素质。

4、大力推行公正执法,提高管理与执法的严肃性。亲民执法、为民服务与公正执法,维护法规的严肃性是个二难命题。面对一些下岗的职工要吃饭、要穿衣的小商贩,在执法中,我们有时感到非常难,但是我们认为,执法及法规是刚性的,不能影响其严肃性,而管理和服务是柔性的,要刚柔相济,对于守法的下岗职工及贫困业户,要在自由裁量权的范围内给予最大限度的帮助,在对蛮横刁狂的业户时,要体现执法和管理的严肃性。北山风景区是我市著名的旅游景点,近年来,风景区门前出现了许多经营餐饮、建材、水果、烟床等违章占道经营业户,既影响了市容市貌,又容易引发交通事故。执法人员在挨家挨户反复宣传,做思想工作的同时,又积极帮助他们进行选点,很快解决了问题,一个月后,北山风景区门前达到了市容整洁、经营规范、环境优美的效果。业户们说:执法局不仅没罚我们,还帮助我们,真应该理解他们啊!

在对待蛮横不讲理的业户上,我们则坚持维护管理部门的权威和法规的严肃性。解放路是我市一条贯穿东西的主要干道,也是我们建设中的标准路,在东路有家较大的足疗店,其牌匾偏大,不符合规范要求,未经批准就挂了上去。执法人员几次做工作都没有动,还扬言:谁也不怕,谁也不好使,看谁敢动!面对此种情况,我们的执法人员毫不畏惧,在履行程序无效后,予以强制拆除,该业户见此也无可奈何,附近的商家业户都拍手称快,说执法局力度大、敢碰硬。

两年多来,在全局上下的共同努力下,通过开展一系列活动,我局依法行政、文明执法的水平有了很大提高。但是与省、市领导的要求、与全市人民的期待、与其他兄弟单位相比,我们感到还有一定差距。在今后的工作中,我们决心适应我市城市建设及社会经济发展的实际要求,发扬成绩,克服不足,全面提高依法行政、文明执法水平。为把我市建设成工业强市、文化名市、旅游大市和有魅力的国际花园城市创造良好的市容环境,为实现我市在全省率先发展、率先全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟目标做出积极的贡献。

篇2:城管局成立以来工作总结汇报材料范文

不断提升城市管理行政执法水平

**市城市管理行政执法局是依据国务院开展相对集中行政处罚权的指示精神,经市委、市政府批准,于2001年12月25日正式组建的政府序列行政执法部门,集中行使城市规划、园林绿化、市容环境卫生、市政公用、环境保护、工商管理、公安交通等八个方面法律、法规、规章规定的全部或部分行政处罚权。现局机关下设7个职能处室,行政编30人;下辖5个市容综合执法直属大队,及城市管理行政执法指挥中心、城市规划建设执法大队、城市美化亮化管理办公室等8个副县级事业单位,事业编335人,同时,配属一支35人组成的公安城管警察支队。自组建一年多来,在市委、市政府的正确领导下,我们结合城市管理的实际,积极创新城市管理行政综合执法的新方式、新机制;坚持以人为本,努力建设一支思想好、作风硬、素质高的行政执法队伍;按照依法行政、文明执法总要求推进行政执法工作的规范化、标准化和法制化,不断提升城市管理行政综合执法水平,开创了城市管理工作的新局面,得到了各级领导和社会各界的一致好评,先后荣获2002**市“精神文明建设先进单位”、“依法行政双十佳单位”、“社会治安综合治理先进单位”等荣誉称号。我们的主要做法是:

一、以实现“四个转变”为主要内容,创新城市管理综合执法的新方式、新机制

**市既是拥有450万人口的国家历史文化名城,也是新中国成立后国家重点投资建设的老工业基地,全国32个特大城市之一。由于受历史局限、体制缺陷等众多因素的影响,特别是伴随着近年来城市基础设施及环境建设突飞猛进的发展,在城市管理工作上长期存在的多头执法、职能交叉、效率低下、执法扰民等问题日益显现出来。如何适应城市经济与建设的新要求,提高城市综合管理水平,是我们城市管理行政执法局成立之初面临的重大课题。我们严格依据国务院关于开展相对集中行政处罚权试点工作的要求,确立大城管、大执法的观念,坚持创新城市管理行政执法工作的体制、机制,积极探索开展城市管理行政执法的新方式、新途径,努力实现“四个转变”。

1、在管理与执法目标上努力探索新机制,实现了城市管理由突击整治向长效管理的转变。为了从根本上改变城市管理与执法缺乏长效管理机制的问题,尽快走出“治理-反弹-再治理-再反弹”怪圈,我们从两个方面进行了积极的探索实践。一方面,制定和完善法律、法规依据,大力推进城市管理与执法的法制化进程。结合自身相对集中行使城市管理行政处罚权的职能和任务,从制定和完善管理与执法的法律依据入手,先后起草和拟定了《**市城市容貌条例》、《**市城市广告牌匾设置管理办法》、《**市城市道路占用管理办法》、《**市灯光环境建设管理办法》等7个方面近七万字的法律条例及规章规定,其中有5个管理条例(办法)已经过有关方面审定和实施。同时,建立健全行政处罚主体资格制度、听证制度、罚款决定与罚款收缴相分离制度、收支两条线制度等多项配套制度,使城市管理与执法工作逐步走上了有法可依、有法必依、执法必严、违法必纠的法制化轨道。另一方面,完善和落实城市管理目标责任制,全面推行“四三二一”管理模式。按照管理到位不留死角的要求,把管理重心下移,着力解决责任不清、管理不严、成效不持久的问题,按照四定(定人、定岗、定责任、定标准)、三级督察(局领导一级督察、机关职能处室二级督察、执法大队三级督察)、二个结合(巡逻值勤与定点值勤相结合、教育与处罚相结合)、一严格考评奖惩(量化管理目标,日检查、周通报、月评比、年考评)的管理模式,积极推进长效管理理念和机制形成,促进城市管理与执法向制度化、标准化方向发展。

2、在管理与执法方式上积极推行新理念,实现了由政府单一管理向政府职能部门为主、社会公众共同参与管理的转变。实践使我们深刻认识到,管理好一座拥有百万人口的特大型城市,仅仅靠少数管理执法人员是根本不可能的,必须改变以往政府单一管理的旧观念,树立全社会共同参与、共同管理的新理念,调动方方面面的力量,形成“人民城市人民管”的良好氛围。基于这样的认识,我们在突出自身管理与执法主体地位,强化工作实效的同时,以开展共建、创建、联建等活动为载体,引导和动员社会各界积极参与城市管理。在组织开展全市“亮化、美化、净化江城”和“创建文明街路、百户商家签约”等项活动过程中,始终把建与管、管与罚融入百姓生活和商家经营活动中,使广大商家和市民既在建设中创造了良好的市容环境,又在管护中树立起自觉维护城市形象的公德意识,极大地调动了社会各方面参与城市管理的积极性,参加活动的人数达20多万人次。

篇3:城管局开展环境整治工作汇报材料

城管局按照市委、市政府奋战300天市容环境综合整治工作要求,各部门高效运转,锁定目标,昼夜奋战,以“科学执法、超前管理、求精求细、常态优良”的工作思路,大力开展市容环境综合整治,违章检查、“六乱”治理等工作进展顺利,并收到了良好效果,为奋战300天市容环境综合整治工作打下了良好基础。

活动开展以来,我局先后对胜利街、海鲜街、迎宾超市门前、晨晖北里东侧、耀港市场、石化农贸市场、油田地区多处市场等处的占路摆卖、乱设摊点违章行为进行了集中理,共清理各类违章摊点200余处,批评教育300余人次。此外,大港城管局还对胜利街等各主支干道路两侧的布标、条幅、广告等悬挂物进行了规范治理,摘除各类违章布标120余条;清理沿街商业门脸前堆物200余处,清理橱窗即时贴等乱贴乱画1200余处,查处各类违章灯箱牌匾60余块;对城区大、中、小学门前及周边各类违章行为进行了综合治理;针对石化东围墙至十米河区域内的菜地、堆物、私搭乱建等违章,下发清理通知、限改文书40余份;查处津岐公路两侧违法占用绿地违章5起,清理占用绿地300余平方米。

今年大港城管局在巩固拆违成果的基础上,对道路两侧、居民小区、东部城区和油田地区等处违法建筑监控和查处的同时,加强了对津岐公路两侧违法建筑的协议签订、自拆动员、强拆准备和板桥农场、大港农场、千米桥等十处占用国有土地违法建筑的.调查取证、文书送达、动员宣传工作,并为海鲜街改造涉及到的所有建筑物的进行了先期调查工作。截至目前,已与津岐公路两侧拆迁户签订拆除协议64份,拆除学府路至板桥路津岐公路两侧、油田地区等多处各类违法建筑23500余平方米,拆除围墙4000余延米,拆除水泥路面3000余平方米,清理龙门吊8部、地磅5台、大型机床30台。

在圆满完成了南港工业区土建工程和辖区内其他日常建设用土的勘查、审批和复核工作的同时,我局不断加大巡查监管力度,严格查处各类非法取运土行为,自年初起,组织专门队伍对港塘公路、津岐公路、南环路、石化大乙烯周边、大港电厂等重点区域实行24小时巡查监控,严查非法取运土车辆。截至目前,共查处各类非法取运土车辆1500余车次。

为巩固自3月以来对迎宾超市门前和胜利街占路摆卖、里空外卖、乱贴乱画等违章专项治理成果,防止违章返潮,4月11日大港城管局组织全体城管队员再次开展了市容环境专项整治活动。活动中,出动执法人员98人,出动执法车辆34辆,对大港城区范围内各主支干道,特别是胜利街、石化路和石化农贸市场周边等重点区域的乱摆乱卖、市场外溢、乱吊乱挂、乱堆乱放等违章进行了集中清整。共查处各类违法违章120余处,清理乱摆乱卖摊点35处,暂扣运输车、三轮车28辆、违章物品54件。

篇4:城管局成立以来工作总结汇报材料范文

一、突出五项工作

一是清理行政权力。重点对行政执法权(包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政监督检查、非行政许可审批等行政权力、行政事业性收费权)、重大事项决策权(包括重大项目、资金分配、资产处置等重要事项决策权)、内部管理权(包括部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权,财务支配、物资采购分配等管理权)和其他依法实施的行政权力等“五权”进行分类,并逐项登记造册。

二是绘制运行流程。按照减少层级、理顺分工、提高效率、方便办事的原则,依法绘制覆盖行政权力运行全过程的流程图。并详细载明行政权力的条件、承办岗位、运行程序及相关接口、办理时限、监督制约环节、相对人的权利和投诉举报途径与方式等7个关键要素。

三是明确行政责任。围绕建立“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制,明确每项权力运行的责任,将法定职权特别是行政许可、资金分配、干部选任等易发生腐败的权力进行合理分权,分解到具体科室、直属大队和岗位。并根据有权必有责的要求,确定不同科室、大队及岗位和人员的具体责任。

四是公开行政行为。科室或直属大队确定专人负责收集、加工、发布我局动态行政权力运行工作信息。并结合贯彻落实国务院《政府信息公开条例》,抓住决策、执行、结果等权力运行的主要环节,强化权力运行动态公开,主动公开权力运行过程。

五是强化行政监督。建立健全长效机制,加强监督制约,为规范行政权力运行提供制度保障。着手制定《漳州市城市管理行政执法局规范行政权力运行监督管理办法》,对重要权力的行使情况及时进行登记汇总,以确保行政权力运行置于监督之中。建立工作评价、考核制度,进一步完善《漳州市城市管理行政执法过错责任追究制度》,并公布实施。

二、明确三个步骤

第一阶段,动员部署。时间从5月上旬至5月20日,主要工作安排:对规范行政权力运行工作进行动员部署;组建规范行政权力运行工作领导小组及其办公室,并按市工作方案的精神制定具体实施方案。

第二阶段,组织实施。时间从5月21日至9月30日,主要工作安排:首先是清理登记。由各科室、直属大队领导按照要求负责组织对所辖单位的行政权力进行清理,编制职权目录、绘制每项权力运行流程图,建立行政权力公开透明运行相关制度,并将清理结果上报局规范办,报送内容和资料包括“一表、一图、一据、一盘”。其次是初审初定。组织人员对各科室、直属大队报送的材料进行审核,确保清理结果全面、真实、合法、准确。再次是审核确认。召开局长办公会,对清理结果进行研究确认,形成申报稿送局长签署意见。然后进行申报审定。由局规范办以正式文件向市规范办申报审定。最后是公开执行。将经市规范办审定的行政职权目录、运行流程图、相关制度汇编成册,并向社会公布施行。

第三阶段,改进完善。时间安排在10月份以后,主要工作安排:首先由局规范办组织对本局规范行政权力运行工作情况进行检查评估,对发现的问题及时督促整改,促进该项工作抓到位、出实效;其次积极做好迎接市规范办的督促检查的各项工作,对市规范办督导检查发现的问题及时进行整改。

三、严格三点要求

(一)、统一思想,提高认识。坚持以科学发展观为统领,依照相对集中行政处罚权所确定的法律、法规、规章等规定为依据,进一步提高工作效能,使城管执法工作有力、有效。要求各机关科室、直属大队的主要负责同志作为推进本单位规范行政权力运行工作的第一责任人,要切实负起责任,认真履行职责。

(二)、精心组织,确保质量。按照工作方案的时序进度开展工作,注意借鉴试点单位的工作经验,切实做好上下对应和左右衔接,及时向局规范办反馈和征询发现的问题及意见、建议。严格按照本实施方案要求清理权力,编制行政职权目录,明确行政责任,绘制权力运行流程图,上报、编印相关材料。同时,强化制度建设,建立健全规章制度,并加强监督,确保规范行政权力运行工作既扎扎实实,又富有成效。

篇5:城管局2008环保实绩汇报材料

一是推进中心城主干道两侧建设绿色通道工程建设。为迎接2011年世界大学生运动会的召开,突显绿色龙岗、山海龙岗特色,根据区委区政府的部署,我局积极组织大运场馆周边及中心城8条主干道两边绿化改造升级工作,做到“一路一色,一路一树”,突出每条道路绿化的特色。今年初,我局通过召开专家竞标评审会的方式确定了设计单位,并于今年4月与设计单位签订了设计合同。在设计单位提出设计方案后,先后两次召开了专家评审会,对设计方案提出意见和建议,并将相关设计在媒体上公开征求意见。目前,该方案设计图纸和概算已经发改局评审通过,预计2009年开春动工。

二是推进社区公园建设工作。我区在2007年建成35座社区公园的基础上,今年又规划建设15个。目前,全区已建设完成17个社区公园。超额完成2个。社区公园在给市民营造良好的居住环境的同时,为市民提供了一个休闲、游玩、健身的好去处,使我区群众亲身感受到了实惠。三是推进垃圾中转站的建设。根据市的部署,我区要在08年底前完成126座垃圾转运站建设任务。截止08年12月底,我区已完成228座(其中移动式的100座和固定式的128 1

座),已启用122座(包括70座移动式和52座固定式),超额完成建设任务。为解决我区公厕少、档次低的问题,我局积极协调各街道在新建的垃圾中转站二层高标准兴建公共厕所,目前,已建成81座,共有蹲位2131个,其中有男蹲位716个、女蹲位1415个,受到广大市民的普遍好评。

四是全面推进循环经济。主要有以下几个方面的工作:

1、推广太阳能路灯应用:我局制定了推广太阳能路灯应用相关的推广方案,2007年在中心城行政路首先试点安装了10盏太阳能路灯。至今,设备运行稳定可靠,使用情况良好,解决了道路照明需求,达到节约能源的效果。为进一步推广太阳能路灯,我局于2008年9月底又完成了碧湖小区路太阳能路灯的安装,该路段参照行政路的设计标准规范施工。在解决了该路段无市政路灯设施问题的同时,也改善市民生活环境,起到了示范效应,取得了良好的社会效益和经济效益。

2、使用高效节能灯具(高效光源和节能型镇流器):我局使用路灯维护经费18.67万元,在大工业区荔景路北段率先安装使用112套环保节能ZD76型高压钠灯具,取得良好节能效果。在丹梓西路尝试安装36套新型LED灯具

3、按容量安装无功集中补偿装置(要求单灯补偿与集中补偿相结合,单灯补偿为主与集中补偿为辅):使用路灯维护费合计40.38万元,分二批在大工业区内共为16台功率因素达不到要求的路灯箱变配套新安装了集中式无功补

偿柜,取得良好节能效果,每月可为大工业区城管所节省电费力率调整费三万多元。

篇6:城管局成立以来工作总结汇报材料范文

2020 年信访 维稳工作要点

篇一:

区城管局关于政法信访工作汇报表态发言材料

一是坚持平衡推进,坚决保证疫情防控和管理工作的两不误。

二是坚持攻坚克难,强势推进拆违和环境提升工作破题开局。

三是坚持科技引领,努力建设智慧城管和现代化队管理模式。

篇二:

街道

2020 年信访 维稳工作要点

一、

指导思想

二、

工作目标

三、

夯实基础,着力提高信访工作

四、

创新工作方法,着力解决信访难题

五、

加大调处力度,着力落实信访办理程序

六、

加强稳控工作,着力维护重要敏感时期的信访稳定

七、

严格

12345 热线办理责任制

八、

推进信访工作信息化建设

九、

严格落实工作目标管理责任

十、

全力做好重要节点重大活动期间的信访工作

各位领导、同志们:

根据会议安排,我代表区城管局就 X 年主要工作和 X 年重点工

作计划,汇报如下:

2020 年在法治信访稳定工作方面,围绕“工作推进有力,规范平稳有序”目标,综合治理、依法行政及队伍建设等方面均取得有效提升。一是多措并举,行政处罚案件办理量质双升。利用科技手段和岗位练兵评比增加执法办案能力,研发现场处罚“城管通”,启用航拍、三维模型等违建比对科技手段,局领导带头,全局人员强化办案能力。年初以来,共实施各类行政处罚 X 起,一般程序处罚从 X 年的 X 件,提高到 X 年的 X 件。坚持每月召开案件评查会议,通过基层互查、经验交流等方式,不断提升执法办案质量和水平。二是双效平衡,努力做到“能干事、干成事、不出事”。强化依法行政,注重前期工作的规范和细致,既推进工作,也要钝化矛盾,既要执法的刚性,也有信访矛盾化解的柔性。在区委政法委的坚强领导下,在公安、司法、信访等部门的有力支持下,与乡镇、街道、园区密切配合,拆违 X平方米,行政处罚 X 件,大型集中整治行动 X 次,行政诉讼案件 X 起,零败诉,行政复议 X 期,X 起维持,X 起整改,快速协调未形成诉讼。三是严格管理,切实强化队伍的作风纪律建设。强化推行 X 城管队伍“勤于问事、规范做事、依法办事、廉洁干事、高效成事”的五事工作法,成立专门督查工作组,强化督查考核、交流轮岗、星级管理、异地执法等措施,通过严格奖惩,强化作风纪律感,激发职业荣誉感,大大提升的队伍的战斗力和执行力,也提升了文明执法、规范执法程度。

面对政法信访工作新的任务和要求,我局将认真贯彻落实今天大

会精神,继续做好三个坚持:

一是坚持平衡推进,坚决保证疫情防控和管理工作的两不误。习近平总书记强调全面提高依法防控、依法治理能力。城管环卫工作与群众密切接触,信访举报多,极易引发信访矛盾。疫情防控期间的城管工作,情况更加复杂,不能简单一刀切,更不能简单粗暴,必须在法治前提下,在疫情防控中的变化中及时进行调整,充分发挥经验优势,对执法管理中出现的苗头性、倾向性问题,在全局层面进行引导和规范,疫情防控和工作推进,“两手抓、两手都要硬”。

二是坚持攻坚克难,强势推进拆违和环境提升工作破题开局。近期“双十”项目、乡村振兴全面启动,污染防治全面展开,与之相关的拆违拆破拆烂、环境整治、建筑垃圾、扬尘管控等各项任务,我局将继续积极行动,不等不望,坚决执行、迎难而上、善作善成,甘当“排头兵”,遇到“钉子”强势推进,在拔除钉子的同时,注意不留后续信访稳定矛盾,如有问题,及时化解,全力疏导,在依法行政的前提下,既解决问题,又不添矛盾,为全区新一轮社会经济发展提供稳定基础。

三是坚持科技引领,努力建设智慧城管和现代化队管理模式。积极参与区乡两级社会治理联动指挥信息平台建设,将现代化的智能手段引入城市管理,完善数字化城管体系,充分利用无人机航拍、摄像头监控、大数据分析、地理信息定位等目前已经成熟的现代化技术手段参与管理和监控。推广实施 OA 办公和执法管理系统,强化队伍管理和业务工作的信息化、制度化、流程化,营造公平公正、勤奋实干的工作状态和良好氛围。

各位领导、同志们,疫情关键时刻,政法干部临危受命、担当重任,充分展现了政法信访稳定战线同志多年历练的丰富经验和战斗力、执行力。在区委、区政府“提速增效、全面发力”号召下,政法信访稳定工作有压力,更有动力,X 城管有信心有决心,依法规、促发展、保稳定,为确保高效、平稳、圆满完成各项工作任务作出新的更大的贡献。

篇二:

街道

2020 年信访 维稳工作要点

一、指导思想

2020 年,办事处信访工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和党的十九大精神,按照上级要求,坚持以“夯实工作责任、提升能力水平、实现追赶超越、保持领先优势” 为中心,以开展“信访基础业务全面提升年” 活动为抓手,围绕“强基础、化积案、减存量、控增量” 和提升“四率一占比” 工作重点,深入推进信访工作制度改革,持续打好信访矛盾化解攻坚战,下大力气解决信访突出问题,更好地维护群众合法利益、促进社会和谐稳定,进一步畅通信访渠道、推进依法信访、夯实信访工作领导责任制,更好的为办事处发展、稳定大局服务。

二、

工作目标

以维护群众合法利益、维护社会稳定为总目 标,引导依法上访,解决重点信访,减少越级上访,控制集体上访,努力实现信访形势和信访秩序持续向好、信访增量和信访存量不断下降、信访公信力和满意度稳步提升。

三、

夯实基础,着力提高信访工作

一是进一步畅通信访渠道,加强信息沟通,使群众及时掌握和了 解信访诉求的办理情况,减少和避免群众多头信访,努力把信访问题解决在萌芽状态;

二是不断提高信访事项的办理效率,进一步健全受理、交办、督办、回复群众信访事项工作的具体制度,确保群众的利益诉求得到及时有效处理,不断减少信访案件“增量”、化解“存量” ; 三是进一步贯彻“属地管理,分级负责” 的原则,开展矛盾纠纷大排查,对排查出的不安定因素,逐一建立滚动台帐,并严格执行日报告,零报告制度,组织召开社区和部门联席会议,交办信访案件,明确工作责任、明确化解时限、明确稳定措施,并实行领导包案制。

四、

创新工作方法,着力解决信访难题

一是不断完善与部门之间及驻办事处单位之间的协调联动机制,不断完善信访工作格局,推动从源头上解决信访难题;

二是大力引导上访群众依法解决信访矛盾,切实发挥司法渠道在化解矛盾纠纷中的作用,逐步减少群众上访;

三是综合分析信访信息,努力服务领导决策,通过对信访信息的研

判,掌握政策的落实情况以及社会矛盾的苗头性动向和预警信息,提出改进工作方法,充分发挥信访工作的作用。

五、

加大调处力度,着力落实信访办理程序

一是强化初信、初访的办理,抓好初信、初访的立案率和解决率,避免小事拖大;

二是进一步做好重信重访专项治理,对重信重访案件进行全面清理,深入审核分析案情,把解决信访诉求与解决生活困难,做好思想工作和依法处理结合起来,实行因案施策,对症下药;

三是加大解决突出问题的调处力度,着力解决群众反映的热点问题,凡诉求合理,符合政策的不打折扣,切实把信访突出问题解决在基层, 完成中、省、市、区交办的信访案件化解率达 85%以上。

六、

加强稳控工作,着力维护重要敏感时期的信访稳定

一是抓重点稳控,对排查出的不稳定因素全部逐人落实稳控措施,对诉求合理的解决到位,对要求过高的教育到位,对无理纠缠的稳定到位,对触犯法律的处置到位,做到 24 小时不失控;

二是强化应急处理,按照发现得早、化解得了、控制得住、处置得好的要求,进一步完善应急预案,全年不得发生进京非访和赴省集体访,到市访数量和来区集体访控制在相关要求以内。

七、

严格

12345 热线办理责任制

按照“归口 办理、限时办结、及时反馈、群众评价、考核问责” 以及“首接负责制” 的原则办理各类诉求。

建立完善体制机制,强化协同联动,实行 100%反馈和回访,按期办结率达到 100%,逐

步提升群众对热线知晓率、信任度。

七、

推进信访工作信息化建设

加大《信访条例》 宣传力度,让群众依法反映诉求。

同时,充分利用网络等新兴媒体,拓宽群众诉求渠道,完善“网上信访” 和信访信息系统建设,努力争创“工作一流、群众满意” 部门。

重视网上信访工作,规范操作,下足功夫提高“四率一占比”,及时受理率和按期办结率 100%,群众参评率要达 75%以上,满意率要达 98%以上,网投占比达 65%以上。

八、

严格落实工作目标管理责任

进一步明确包案责任,细化信访工作目 标,坚持将信访及热线工作纳入村(居)

和部门年度目 标考核。

对因不科学民主决策,不依法行政和工作作风简单粗暴引发信访突出问题的,必须严肃追究责任,确保群众诉求“件件无差错,事事有回音”。

九、

全力做好重要节点重大活动期间的信访工作

坚决防止发生大规模聚集上访、极端恶性事件和因工作不到位引发的负面炒作。

针对进京到非接待场所上访进京越级上访和缠访闹访、重复上访等重点难点问题,集中开展专项治理活动。

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