关于少数民族干部教育培训情况的调研报告

关于少数民族干部教育培训情况的调研报告（共9篇）

篇1：关于少数民族干部教育培训情况的调研报告

关于少数民族干部教育培训情况的调 研 报 告

为深入贯彻落实党的民族政策，加强少数民族干部队伍建设，根据上级文件要求，我局对全县少数民族干部教育培训情况进行了专题调研，全面了解掌握了我县少数民族干部情况，进一步摸清了少数民族干部教育培训情况和存在的问题，并分析研究了加强我县少数民族干部的教育培训的对策措施，现报告如下：

一、基本情况

全县少数民族人口约2800人，目前，少数民族科级干部一名，市人大代表一名，县人大代表三名，县政协委员三名。

二、我县少数民族干部教育培训工作的主要做法及成效

1、领导重视

各级党委政府高度重视少数民族干部教育培训工作，坚持把它作为增强民族团结，维护社会稳定，促进经济社会发展的战略任务来抓。近几年，我县多次召开会议，专门研究少数民族干部教育培训工作，采取了有效措施，使全县少数民族干部教育培训工作走上了制度化和规范化的轨道。

2、培训内容丰富

少数民族干部在培训内容安排上实现了由“纯理论”到“专题化”的转变，除了讲授邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观外，还增加了民族理论、民族政策等民族知识，增加了领导科学、管理学等领导科学方面的内容，增加了文学欣赏、艺术鉴赏、民俗历史等人文知识，增加了处置突发事件、法律法规等实用知识。通过不断调整培训内容，参训学员普遍感到自身的理论水平和分析问题、解决问题的能力有了明显提高。

3、培训方式多样

一是开展四大培训班，即各村书记主任培训班、人大代表培训班、政协委员培训班、统战民宗“三支队伍”培训班。二是开展专题培训。围绕县委、政府的中心工作，把少数民族干部培训的重点由一般知识的培训为主向以岗位培训为主转变。三是注重培训方式的多样性，变讲授式为互动式，提高了干部的学习兴趣，达到了增长知识、提高能力、转变观念的目的。

三、少数民族干部教育培训工作存在的问题

1、培训的针对性有待加强

目前的少数民族干部教育培训工作还是被动接受培训多。在制定培训计划时，培训对象没有机会参与培训计划的制定过程，培训的目标指向与培训对象的实际需求不相符合。培训情境与实际工作条件存在很大差距，培训对象虽然认真接受了培训，但实际效果不大，在能力建设方面开设的课程偏少。

2、培训方法手段需要改进

干部教育培训的方法还不够灵活多样，手段还比较单一。培训载体没有被充分利用，还习惯于传统的培训方式。

3、经费投入不足

干部教育培训经费受地区经济发展状况的影响没有列入财政预算，一定程度上制约了教育培训工作的正常开展。

四、做好少数民族干部教育培训工作的对策措施

1、提高对少数民族干部教育培训工作重要性的认识

加快少数民族干部队伍建设步伐，是关科学发展观能否深入落实，能否实现民族团结的一件大事。各级党委和政府要认真贯彻执行党的干部政策和民族政策，把少数民族干部教育培训工作摆上重要议事日程。

2．改进和丰富培训的内容和方法

一是在内容安排上，要做到按需施教、分级分类、讲求实效。要着眼于解决现实工作中的理论和实践问题确定培训内容，不能单纯地为了培训而培训。

二是在培训形式的选择上，要在搞好常规理论教育培训的基础上，注意发挥参观考察和实践锻炼在教育培训中的作用，可以有计划、有目的地组织少数民族干部特别是年轻少数民族干部到经济发达地区参观考察等。

三是在培训方法的运用上，要借鉴先进的培训方法和技术手段，采取案例教学、情景模拟、对策研究以及远程教育和网络教育等现代教学手段，创造条件增强学员与教员、学员与学员之间的交流与互动，增强教育培训的吸引力，提高培训工作的实际效果。

二0一二年四月二十六日

篇2：关于少数民族干部教育培训情况的调研报告

一、民族教育基本情况

我市民族教育工作在市委、政府的高度重视下，在上级教育部门和民族事务部门的大力支持下，各项工作开展的井然有序，取得了较好的成绩，主要表现在蒙古族学校和蒙古族幼儿园的发展上。

二连浩特市

蒙古族学校，建于1979年，经过29年的发展，学校办学规模不断扩大，现已成为一所教学环境幽雅，教学设备齐全，教学管理科学严谨的12年一贯制民族学校。现有教职工116人（专任教师95人），代课教师60人，教师学历合格率为100%，在校生1444名。该校在加大基础设施建设的同时，不断加强学校管理体制建设，在教学方法和教学成果上取得了可喜的成绩，成为自治区义务教育示范学校、自治区现代教育技术优秀学校、自治区“三语”教学实验基地，自治区绿色环保学校、盟级文明单位、盟级学校管理暨校园文化建设“示范学校”。2005、2006、2007年的学生中考、高考成绩都排在全盟蒙语授课学校的前列。

二连浩特市蒙古族幼儿园，建于1998年，经过8年的发展，已初具规模。现有教职工28名（专任教师20名），临时代课教师7名，学历合格率为100%，在园幼儿258名。该园是自治区一类甲级幼儿园，全盟校园管理暨校园文化建设“先进”幼儿园，盟级文明标兵单位。

二、民族教育工作开展情况

（一）组织领导和工作机构。

根据自治区人民政府办公厅《关于印发内蒙古自治区民族教育工作实施方案的通知》和锡盟行署《关于进一步加强民族教育工作的实施意见》发文件精神，我局制定了《二连浩特市民族教育发展工程实施方案（征求意见稿）》，成立了由副市长任组长，教育局局长任副组长，教育局各科室负责人为组员的民族教育发展工程领导小组。目前，市教育局未设民族教育工作机构，暂由教育科负责开展民族教育工作。

（二）全面落实方针政策。

我局始终将民族教育作为教育工作的重中之重，优先重点发展民族教育，按照国家、自治区、盟级文件要求，站在民族教育事关民族发展和民族团结的高度和位置来思考，及时研究新情况、新问题，并认真解决。

（三）认真落实民族教育专项经费。

我市财政每年拨付20万元作为民族教育专项经费。今年4月份已拨付10万元民族助学金。5月份我局向自治区申请2008年民族教育专项资金100万元。

（四）加大民族学生扶困助学力度。

1.落实民族学前教育阶段补助资金。根据《锡林郭勒盟蒙古语授课学前教育补助暂行办法》要求，我局按照年初教育统计报表人数为准，受助人数为258人，2008年春季补助资金9.03万元，其中40%由锡盟财政支付，即3.612万元，每人每月补助28元，资金已全面到位。同时，我局加大对蒙古语授课学前教育补助范围，对牧民子女免去全部保教费和管理费，对城市蒙古语授课幼儿补助每人每月70元，二连财政预算补助资金达25.20万元，资金将于近期到位。

2.义务教育阶段住宿生生活补助资金。我市财政每年安排民族助学金10万元，补助住宿生生活费。2008年春季自治区寄宿制学校学生生活费补助还未到位。

3.高中教育阶段学生助学金。2007年秋季，我市就读的牧区户籍家庭经济困难高中阶段学生共有277人（其中我市牧区户籍高中阶段46人，一类3人，二类9人，三类34人），补助资金26.08万元，全部到位；享受城镇低保家庭高中阶段民族学生助学金的10人，2007年秋季共发放了0.72万元；享受国家、地方中等职业学校学生助学金的172人，其中74人享受国家助学金，21人享受地方助学金。2007年秋季共发放助学金8.975万元；2008年春季补助资金还没有到位。

篇3：关于少数民族干部教育培训情况的调研报告

从表一中可以清晰地看出, 塔里木大学少数民族学生占到了29%, 这些学生更应该对少数民族音乐文化特别是本民族的音乐文化有更深入的了解, 这也凸显了我们完善新疆普通高校公共音乐教育体系的必要性。

一、研究对象与方法

(一) 研究对象

以塔里木大学大学生为研究对象

(二) 研究方法

根据研究需要设计了调查问卷, 自本课题确立以来一年笔者采用随机的方式发放调查问卷1000份并予以回收, 其中有效问卷954份, 回收率95.4%。经整理, 将调查问卷所得的数据进行了统计与分析。

二、统计与分析

(一) 调查对象分类

在接受调查的学生中, 少数民族学生为256人, 汉族学生为698人;生源地在疆外的有103人, 疆内为人851人

(二) 学生对于音乐的喜好类型

喜欢欧洲古典音乐的占10.87%, 喜欢流行音乐占46.07%, 喜好中国民族音乐的11.54%, 喜欢其他类音乐的占1%, 喜欢新疆少数民族音乐的占30.49%。而在喜欢新疆少数民族音乐的人中有84.92%是少数民族学生, 15.08%是汉族学生。

(三) 学生对于新疆少数民族音乐的喜爱程度

对于新疆少数民族音乐, 表示非常喜欢的占到24.77%, (据统计, 在选择该项的221个人当中, 少数民族学生207个, 占到93.66%) 表示一般的占63.24%, 表示一点也不喜欢的占11.99%。

(四) 学生对于新疆少数民族音乐的态度

84.97%的学生表示有兴趣去了解新疆的少数民族音乐, 表示没有兴趣的只占15.02%, 说明大多数大都愿意去了解新疆少数民族音乐。

(五) 学生对新疆少数民族音乐的认知情况

能说出三种以上新疆少数民族乐器的有31.27%, (其中少数民族学生242人, 占到86.73%, 汉族学生37人, 占13.26%) , 会演奏一种或一种以上少数民族乐器的有192人, 占21.52%。知道《木卡姆》是维吾尔族传统音乐的仅有266人, 占到29.82%, 会演唱一首或一首以上新疆民歌的有307人, 占34.41%。可见, 该大学生对新疆少数民族音乐知识掌握的很少, 特别是汉族学生对少数民族音乐的了解更少。经过调查, 对少数民族音乐掌握较好的多为少数民族学生。

(六) 学生对新疆少数民族音乐传承的态度

调查得出96.97%的学生认为新疆少数民族音乐有必要传承下去, 但也有3.03%的学生认为无所谓, 原因是他们觉得和自己的关系不大, 甚至在这小部分人中还包括少数民族学生。69.84%的大学生认为新疆少数民族音乐的传承与非音乐专业的大学生有关系, 30.15%的大学生认为新疆少数民族音乐的传承和非音乐专业的大学生没有关系。

(七) 学生选择音乐艺术选修课程的原因

63.9%的大学生选择上公共音乐课的原因是为了提高自身的艺术审美修养, 想学到更多的音乐知识;自身比较爱好音乐而选择公共音乐课的有10.42%;有24.32%的大学生是因为公共音乐类课程的学分比较容易得到, 其他原因的占1.34%。

(八) 学生对于开设新疆少数民族音乐内容的公选课的态度

89.79%的学生认为在新疆的普通高校开设新疆少数民族音乐公共选修课是很有必要的, 表示愿意参加新疆少数民族音乐公共选修课的学生有96.32%, 表示不愿意参加此类选修的122名学生中, 有17.21%表示确实没有时间去学习音乐课程, 15.57%的学生表示根本不感兴趣, 67.21%%的学生担心自己没有基础, 学不会。

(九) 课外活动情况

在被调查的学生中有15.91%参加过合唱, 11.88%参加了舞蹈团, 8.07%参加过乐队, 参加过其他的占5.26%, 没有参加过任何课外活动的占41.1%。但97.53%的学生都表示愿意参加有关新疆少数民族音乐文化方面的课外活动。

三、结语

综合以上所有调查数据, 可以看出该校大学生对公共音乐教育有较高的期望, 少数民族学生对新疆少数民族音乐, 特别是本民族音乐更加重视, 大部分汉族学生也对少数民族音乐有一定的兴趣。因此笔者认为应作为学校音乐教育重要组成部分的新疆公共音乐教育, 应思考如何重审自身, 重调思路, 使新疆的少数民族音乐文化被更好的地认识与推广, 建立具有地域特色的课程体系, 使新疆高校的大学生能够学习和弘扬中国优秀的民族音乐文化, 特别是要因地制宜的学习本地区的优秀民族音乐, 使大学生树立平等的文化价值观, 共享人类文明的所有优秀成果。

参考文献

[1]王玲.少数民族音乐在普通高校公共音乐教育中的文化价值[D].首都师范大学硕士学位论文, 2006, 10.

[2]舒畅.试论我国民族民间文化的传承在普通高校艺术教育中的体现[D].首都师范大学硕士学位论文, 2006, 10.

[3]樊祖荫.中国少数民族音乐及其在世界多元文化音乐教育中的作用与地位[J].中国音乐, 2004, 4.

[4]冯光钰.民族音乐传承与学校音乐教育[J].中国音乐, 2003, 1.

篇4：关于少数民族干部教育培训情况的调研报告

一、全省义务教育经费保障机制改革的进展情况

(一)领导高度重视,出台政策措施

1.确定总体原则,下发实施意见

按照《国务院关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》精神,中部地区从2007年起实行农村义务教育经费保障机制改革。省委、省政府高度重视义务教育经费保障机制改革工作,认真研究我省贯彻落实国务院文件精神的具体措施、意见,确定了“全省同步实施、标准相对统一、经费分级分担、逐步实施到位”的总体原则,下发了《关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见》。

2.加强组织领导,依法推进改革

为确保改革的顺利进行,各地成立了义务教育经费保障机制改革领导小组和办公室,发改委、教育、财政、监察、人事、农业、扶贫开发等部门为成员单位。出台了深化义务教育经费保障机制改革实施办法、义务教育阶段家庭经济贫困生免费提供教科书及补助寄宿生生活费工作管理暂行办法、进城务工就业农民子女义务教育工作暂行办法等,印发了《关于义务教育经费保障机制改革后学校收费问题的通知》《义务教育阶段免收杂费实施管理办法》《确保义务教育经费投入、加强财政预算管理的通知》《中小学公用经费支出管理暂行办法的通知》等配套文件,从政策上对城乡义务教育机制改革实施进行了规范。

(二)实行“两免一补”,实现“四个同步”

1.实行“两免一补”

2007年以来,根据国务院部署,结合我省实际,省委、省政府决定,深化义务教育经费保障机制改革,对义务教育阶段学生实行“两免一补”(即免除义务教育阶段中小学生学杂费,免费为家庭经济困难学生提供教科书,补助家庭经济困难寄宿学生生活费)。建立义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制,巩固和完善中小学教师工资保障机制。

在确保国家农村义务教育经费保障机制改革政策落实到位的基础上,我省还结合实际,进一步把城市义务教育纳入改革范围,使全省城乡义务教育同步实行经费保障机制改革:全部免除了569万名城乡义务教育阶段公办中小学生学杂费;为136万名家庭经济困难学生免费提供春季教科书,为569万名城乡义务教育阶段公办中小学生免费提供秋季教科书;并补助34万名家庭经济困难寄宿生生活费;进一步提高义务教育阶段中小学公用经费保障水平;建立农村义务教育阶段中小学校舍维修改造长效机制,维修改造中小学危房约80万平方米,其中D类危房约60万平方米;巩固和完善了中小学教师工资保障机制等。

2.实现“四个同步”

我省深化改革工作开展以来,不断扩大义务教育阶段“两免一补”覆盖范围,实现了“四个同步”,即:

“城市与农村同步”——免除了城乡义务教育阶段公办中小学生学杂费,为家庭经济困难学生免费提供教科书;

“城市职工子女与农民工子女同步”——对符合条件的农民工子女,与所在地城市义务教育阶段学生享受同等政策,免交学杂费,免收借读费;

“免除学杂费与免费提供教科书同步”——2008年,我省在继续免除城乡义务教育公办中小学生学杂费的基础上,又扩大到为全部城乡义务教育阶段公办中小学生免费提供教科书;

“公办与民办同步”——比照公办学校义务教育阶段学生免除学杂费和免费提供教科书费标准,对民办学校义务教育阶段学生个人补助学杂费,并免费提供教科书。

这“四个同步”使国家这项惠民政策惠及到每一个义务教育阶段学生,对义务教育的发展产生了重大而深远的影响。

(三)健全配套机制,规范收费行为

1.提高补助标准

在扩大“两免一补”覆盖范围的同时,2008年,我省调整和完善义务教育经费保障体制改革有关政策,提高了“三个标准”:

一是提高了家庭经济困难寄宿生补助标准,将年人均补助标准由300元提高到小学生均500元、初中生均750元;

二是提高了生均公用经费标准,即小学生均300元、初中生均500元;

三是提高了农村义务教育阶段中小学校舍维修改造单价标准,由每平方米300元提高到400元。

总体来看,实行义务教育经费保障机制改革后,人民群众、广大师生等反响较好,成为党和政府的“民心工程”和“德政工程”,深受老百姓的欢迎。

2.提高教师待遇

各地在实施义务教育经费体制改革过程中,坚持依法办事、以人为本,高度重视解决中小学教师待遇问题,为稳定教师队伍,促进经费保障机制改革工作创造了积极的条件。如南昌市政府2007年在市财政原负担教职工人均6600元津贴补贴的基础上,对未达到公务员平均水平的学校最高增加3600元,而在2008年就实现了教师各种政策性津补贴不低于当地公务员水平的目标。武宁县在做好免除学杂费和提高公用经费水平工作的同时,进一步巩固和完善中小学教师工资保障机制。2001年9月以来,该县已实行教职工工资上卡发放。实施义务教育经费保障机制后,该县着力在确保教师工资按时足额发放,确保教师工资水平不低于公务员工资水平等方面下了功夫。

近年来,各地进一步加大教育改革的统筹和推进力度,着力促进教育公平,积极推进城区内义务教育资源均衡配置。实施教师人事制度改革,全面实施教师资格准入制度。统筹城市义务教育教师资源,均衡配置学校师资。在教育教学内容、教学方式、质量评价等方面进行了一系列改革,建立了以素质教育为核心的义务教育评价体系,努力提高城市义务教育质量。

3.规范收费行为

按省政府的要求全面清理了现行义务教育阶段学校收费政策,全面取消了义务教育阶段学校各种行业性收费,严禁“一边免费,一边乱收费”,并严格执行收费公示制度,主动接受学生、家长和社会的监督,增强学校收费的透明度。同时,在春秋两季学期开学后,对学校收费工作进行了明察暗访式的督查检查,对发现的乱收费行为进行了坚决纠正和严肃查处。

二、存在的主要问题

(一)经费问题

1.部分县区经费不能及时足额到位

义务教育阶段全部免除杂费后,财政补助资金能否及时足额到位,事关中小学校的生存和发展。从2007年全面实行义务教育经费改革开始,财政的经费便按季度开始拨付。各地每个季度末或者是第二个季度初经费才能到位。2008年上半年,由于年初雪灾,有些学校的生均公用经费4月份才到位,所以学校开学初的经费非常紧张。财政补助资金到位的时间,最好是在每个季度之初,因为学校没有其他任何收入,主要依靠该项经费维持学校正常运转,如每月的水电、通讯、医疗保险、失业保险、工伤保险等费用都是必须按时缴纳的。

2.农村小规模学校、教学点正常运转问题

农村小规模学校、教学点的公用经费保障水平较低。2008年我省公办义务教育学校公用经费提高到了小学每生每年300元,初中每生每年500元,同时取消了各项收费。随着这一政策的实施,绝大部分义务教育学校办学条件得到了较大改善,但有少数农村小学和教学点由于学生数少,按学生数计算所得到公用经费总额较少,难于维持学校的正常运转。

3.义务教育的持续发展问题

义务教育经费保障机制改革后,生均公用经费尽管有所提高,但学校办学经费仍然存在很大压力,改善办学条件、添置教学设备设施(如实验室、微机室、信息技术设备更新等)建设资金缺口很大,制约着学校的持续发展。

如南昌市第二十八中学2007年学校公用经费支出情况:水电费30万元,编外教师代课费40万元,其他费用(维护费、办公费、差旅费、业务培训费、交通费、印刷费等) 156.4万元,学校硬件配置等占的比例很低。

义务教育经费保障机制改革后,一些教育教学必需的经费开支,如教研活动、观摩教学、教师培训等费用不能满足日益发展的教育事业需要,一些校本教研活动难以开展,客观上影响了教师知识的更新和教学水平的整体提高。

4.学校预算编制问题

由于学校经费管理制度建设滞后,经费管理存在一些问题。有些县(市、区)的学校试编了预算,但由于县(市、区)部门预算编制工作还处于探索阶段,特别是学校编制部门预算处于起步阶段,学校财务人员普遍业务素质不高,学校预算编制和执行还存在不少问题:其一是预算收支项目比较粗,编制依据不科学、程序不规范等;其二是经费实际支出没有按照预算执行,导致学校预算编制流于形式,没有发挥应有的作用,公用经费支出随意性较大,没有充分发挥效益。据调研,各校在公用经费预算方面存在很大差别,随意性较大。如九江市第十一中学2007年度学校开支情况如下:办公费9%,水费3%,电费7%,邮电费5%,取暖费2%,差旅费3%,房屋维修(护)10%,培训费6%,专用材料费9%,劳务费(招待费)5%,福利费3%,其他支出38%。九江双峰小学2007年公用经费开支情况是:水电、通讯费18.7%,教师培训费11.1%,校园文化建设费用18.7%,物业管理(含临时工)15.6%,医疗保险、工伤保险等7.5%,自筹教师工资28.4%。

(二)教师待遇问题

1.政策性开支如何解决

根据要求,学校应承担的政策性开支有教师基本医疗保险(由学校负担教师基本工资的3%)、事业单位失业保险(学校负担教师年基本工资和津贴的2%)、住房公积金(学校负担教师年基本工资和津贴的5%)、工会经费(根据《工会法》规定,按教师年基本工资和津贴的2%上交),加上教师大病医疗保险每人每年42元,养老保险、残疾人就业社会保障基金每人每年120元。这些政策性开支总计为教师年基本工资的13%左右。以教师年工资12000元计,13%为1560元。新机制实行以前,大多数学校是从收取的学杂费和财政拨给的学校公用经费中开支。新机制实行后,按规定公用经费不得用于这部分开支,导致部分地区和学校这部分经费没有开支来源。

2.教师津补贴问题

义务教育学校的公用经费明确规定不得用于教师的津贴补贴发放。当前,我省各县(区)财力十分有限,要落实“教师的津贴补贴不低于当地公务员的水平”的政策,单靠本级财政在短时间内解决还有一定困难。根据调研,中小学教师工资按国家标准都会按时足额发放,但教师的地方性津贴、补贴发放出现了不少问题。我省现行的地方性津贴补贴,每人每月平均348元。由于有些地方县级财力不足,原来这些地方津贴补贴,都转由学校自行解决。新机制实行前,我省许多地方不同程度存在用公用经费开支教师津贴补贴的现象。新机制实行后,按照规定公用经费不能用于教师津补贴发放,导致部分地方教师津补贴没有经费来源。另外许多学校为激励教师设立的岗位津贴,如班主任津贴、超课时津贴、考核奖励等,原来都在公用经费中开支。实行新机制后,这些都不能开支;即使从中支付,学校也难以承担这笔费用。

(三)规范收费问题

1.体检防疫费

义务教育阶段学生是疾病的易感人群,而且是处于生长发育的关键阶段,定期体检可以了解学生生长发育状况以及早防治疾病。所以,对义务教育阶段学生的体检防疫应该引起足够重视。

2.保险费

购买学生团体平安险,既可以保障学生的安全,对学校也是一个有力的保护。此项费用虽然建立在学生自愿的基础上,但总有个别家长不理解,导致学校工作上的被动,以至于造成了现在媒体及网络上所说的“看管”学生,限制了学生的个性张扬和发展。

3.关于教学辅助资料和课外读物

要有效提高教学质量,就必须有一定的教学辅助资料,学生也必须阅读丰富的课外读物。当前,由于收费政策的限制,广大学生,特别是偏远的农村学生购买教学必须的教学辅助资料和课外读物的渠道也随之受限,会给教学带来负面影响。

三、几点建议

(一)加大财政投入,加强资金管理,确保经费需求

加强资金的统筹,确保补助资金及时到位。加强对县级政府及其职能部门履行《义务教育法》规定的职责和贯彻落实《江西省人民政府关于深化义务教育经费保障机制改革的实施意见》的督导评估,提高经费保障的评估分值,将乡级人民政府履行教育职责的评估分值适当提高;同时,确保补助资金应在春、秋季开学前拨付到校。如省补资金未能及时下拨,各级财政予以垫付。对义务教育经费保障落实不到位、侵占挪用义务教育经费的和向学校非法收取或者摊派费用的实行“一票否决”。

合理编制预算,依法强化管理。学校预算编制工作是义务教育经费保障机制改革的一项重要内容,目前我省各地编制了中小学预算,但由于这项工作业务性强,预算编制总体水平参差不齐。各级财政部门要成立专门机构,切实加强指导,帮助各地做好学校预算编制工作。同时,科学、合理使用生均公用经费,要对教育教学必需的费用进行倾斜,既要考虑当前的日常教学支出,也要着眼长远,规划学校硬件建设资金以及校园建设等费用,保障各项经费有合理的比例。建议政府在义务教育阶段设立教学设备专项经费,确保学校的持续发展。

调整网点布局,优化资源配置,均衡城乡教育资源。由于大量农民工子女进入城镇学校就读,造成城镇热点学校资源紧张,而农村学校空置浪费。建议各级政府进一步增加教育投入,在充分调研的基础上,进一步调整中小学校网点布局,优化教育资源配置,加快布局调整,促进城乡教育协调发展,办好乡镇中心小学,有计划地撤并村小;以创办优质学校、缓解入学压力为重点,促进教育的均衡发展。要均衡公办民办教育资源。统筹整个教育资源,在考虑教育网点布局的过程中,将民办学校纳入其中。否则公办学校与民办学校重复建设,不光是资源的浪费,还会导致临近的公办学校和民办学校均因生源不饱和而变成薄弱校。民办学校在义务教育发展中起到了一定的作用,如果听任民办学校自生自灭,将会留下许多后遗症,给义务教育的均衡发展带来影响。

(二)提高教师收入,确保教师待遇

制定统一的分配制度。按照新机制的总体要求,将教师合理收入纳入政府财政预算,建立省、市、县(区)的分摊机制,将教职工应享受的津补贴项目纳入绩效工资核定范围,纳入财政统一发放范围。协调各级人事、财政、教育等部门做好工资改革方案,做好教职员工绩效工资总量核定工作,确保各地出台相应的配套政策,系统解决教师津补贴发放及资金来源等问题。制定统一的、合理的、有利于奖勤罚懒的收入分配制度,使教师收入得到有效保障,充分调动教师的积极性。

(三)规范收费行为,满足群众需求

在现有基础上,在财力允许的情况下,将目前未纳入免费教科书范围、且原来为教育行政部门指定的与国家课程教科书相配套的音像课程教材、地方课程、图册教材、文字作业本等教学用书尽早纳入免费教科书范围。目前不能办到的,可在学生自愿的基础上、在上级主管部门监管协调下,采取积极有效措施由学校或有关部门对上述教学用书集中代为定购,以利于教育教学正常开展。

建立优质教辅资料和课外读物的推荐选用制度。为了更好落实素质教育,学生在完成课业后,丰富课外阅读也是非常重要的,应该允许学校推荐经省教育厅教辅材料目录中认定的优质教辅资料和课外读物,由新华书店或教育行政部门许可的服务机构向自愿订阅的学生收费。

篇5：关于少数民族干部教育培训情况的调研报告

根据《关于开展<干部教育培训工作条例>贯彻落实情况专项督查的通知》(XXX），我镇结合实际，认真贯彻落实并进行自查，自查报告如下：

一、基本情况：

我镇科级干部（）人，副科级干部（）人，普通干部（）人，共（）人。

近年来，我镇依据《干部教育培训工作条例》和执行上级党委和政府的决策，认真贯彻落实干部教育培训工作，以服务大局、以德为先、分类分级、联系实际，学以致用、与时俱进，改革创新、依法执教，从严管理为原则，并结合我镇实际和特色因需施教，努力推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质干部队伍。

二、主要做法

一是我镇采取“以会代训”的方法开展干部教育培训工作，如召开：领导班子民主生活会、部门工作专题会议、纪检工作会议、安全生产会议、学习贯彻中央、省和市的会议精神、农村工作专项会议、扶贫开发工作培训会议等，在会议中通过讨论，互相交流学习，达到取长补短，共同进步，解决问题的目的。二是每周召开全体干部例会，通过例会让全体干部集中学习相关理论知识，特别是关于“总书记系列重要讲话精神”、“两学一做”、“三严三实”、《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》等理论知识，提高政治理论水平。三是联系我镇特色，召开干部教育培训会议与活动，如：XXX。

此外，我镇还预订了与业务相关的报纸报刊，如人民日报、。。，为干部提供学习材料，使干部更好的进行自主学习，提高业务能力水平。

三、具体数据

自2015年11月以来我镇举办培训班的总期数有XX次，培训总人次有XX人次。培训主要内容包括：开展党的理论教育、党性教育、专业化能力培训等。

四、培训效果

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要作用。我镇认真对待干部教育培训工作，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神，结合实际紧紧围绕市委市政府的“XXX”、“XXX”战略布局来制定培训方案并贯彻落实。

干部教育培训工作开展以来，在理论知识上，我镇干部能够及时、透彻、全面掌握党的十八届三中全会和总书记系列重要讲话精神等理论知识，提高政治思想水平，为深入贯彻落实中央、省和市委市政府的决策部署，为建设XXX打下了坚实的理论基础。在业务水平上，我镇干部通过教育培训，加深了对业务知识和工作职责任务的认识，进一步理清思路，明确工作方向，提高了分析问题和解决问题的能力，为更好的为人民服务打下了扎实的实践基础。

五、《条例》实施中存在的主要问题及原因

尽管我镇在干部培训工作中取得一定的成效，但也存在一些问题，主要问题如下：一是培训时间有限，部分干部不能按时进行培训，因为部分干部“身兼多职”，工作内容繁杂，需要掌握的专业知识多，培训时间相对紧促。二是干部教育培训内容针对性不强，我镇干部培训内容以党的理论教育、党性教育为主，业务培训较少。三是培训经费有限，能够“走出去，请进来”的机会不多，需要更多专家的教导。

六、进一步抓好《条例》贯彻落实的对策建议

篇6：关于少数民族干部教育培训情况的调研报告

自纠工作的情况报告

县委组织部：

按照县委组织部《关于开展农村党员干部现代远程教育自查自纠工作的紧急通知》（委组[2011]386号）文件精神，我镇党委高度重视，组织专门班子对全镇8个农村教育站点进行了自查，现将相关情况汇报如下：

一、基本情况

全镇现有8个村建有农村远程教育站点，实现了全覆盖，其中低山沿河一线有站点4个，高中山村有站点4个，每个村由村支部书记担任站点管理人员，五名大学生村干部担任技术人员。全镇有四个村站点设备完好，其余四个枯在洪灾中受损，无法正常工作，经镇组织技术人员无法排除故障，主要故障分别是：XX村站点接收不到信号；XXX村站点在今年7.6洪灾中村办公室被洪水淹没，设备受损；XXXX村站点因村办公室屋后排水沟堵塞洪水漫进办公室，设备被水淹没受损；XXXX村站点因办公阵地年久失修，加之暴雨袭击，设备淋雨受潮，无法正常工作。1

二、工作开展情况

一是站点建设。全镇除XXXX村未进行阵地建设改造外，其余村都有较好的村级阵地建设，按照“五防一配套”的要求，落实到位，并建立健全了学习、管理制度，设置了宣传栏、站点挂牌，硬件设施基本到位。

二是设备管理。镇上制定了2011年农村党员干部现代远程教育工作计划，每个站点发放了工作手册，要求各支部每月组织党员、干部、村民学习党的路线、方针、政策，农村实用技术、致富典型等两次，有大学生村干部的村当好技术员，确保站点的日常管理及维护。

三是活动开展。各支部定期组织党员、干部、村民参加学习培训，做好会议记录，管理人员坚持做到每周必开机，每月必接收新节目，站点有故障的以播放光碟的形式便于干部群众接受教育和培训，力争扩大参与面，增加满意度，做到干部受教育，群众得实惠。

三、存在的问题

一是各村党员流动大，外出务工人员多，在家的大多数是老人和小孩，导致学习培训效果不理想。

二是我镇近两年来特大洪灾导致村办公室被洪水冲淹，站点设备受损，镇政府无经费添置。

三是村干部均兼任村民组长，日常事务居多，无法全部保证活动按时按要求开展。

总之，通过对全镇农村党员现代远程教育站点工作进行自查，还存在许多亟待解决的问题，我们一定在县委组织部的领导和远程办的具体业务指导下，认真搞好自纠工作，力争使该项工作落到实处，站点农村党员、干部、群众得到较好的教育和培训，积极投身到建设小康社会中去，收到实实在在的效果。

篇7：关于少数民族干部教育培训情况的调研报告

实施情况中期评估报告

根据《关于开展<干部教育培训工作条例>实施情况评估和<2018-2022年干部教育培训规划>实施情况中期评估工作的通知》，结合我单位干部教育培训工作实际，现将有关自查评估情况报告如下：

一、制定质量

20xx年，中央颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》，为培养造就高素质干部队伍、推动学习型政党建设发挥了重要作用，为推进干部教育培训工作的科学化、制度化、规范化打下了坚实的基础。党的十八大以来，习近平总书记发表了系列重要讲话，为做好新形势下干部教育培训工作提供了的思想武器和行动指南，同时伴随着近年来中央深入实施“大规模培训干部、大幅度提高干部素质”战略要求，2015年，中央修订颁布了《干部教育培训工作条例》（以下简称《条例》），《条例》贯彻了中央最新精神，吸收了改革创新成果，体现了问题导向，完善了干部教育培训体制机制，是党的干部教育培训事业发展的最新制度成果，是做好新形势下干部教育培训工作的根本遵循。《条例》更加凸显干部教育培训的地位和作用，更加突出理想信念和党性教育，更加重视干部教育培训质量和效益，更加注重干部教育培训机构、师资、课程教材等基础建设，更加强调从严治校、从严治教、从严治学。它的颁布实施，对培养造就高素质干部队伍，协调推进“四个全面”战略布局、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。推送“移动课堂”。依托官方微信公众号、手机App等载体推送各类学习资料，让党员干部在移动的“云”端开展学习，做实做细“送学上门”“送教上门”，不断扩大干部教育培训的覆盖面。例如，定期通过微信客户端推送学习资料、组织学员参加网络廉政测试、开展全员纪检干部线上大练兵等。

二、执行情况

习近平总书记明确提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，并强调了“三严三实”、忠诚干净担当、“四有”等要求。这些标准和要求，进一步丰富和发展了德才兼备、以德为先干部标准，赋予了其新的时代内涵。《干部教育培训工作条例》按照总书记的指示要求，从干部教育培训的角度，围绕培养造就好干部有针对性地提出了具体的规定和措施，贯穿了培养造就党和人民需要的好干部这条主线。

三、主要做法

（一）加强组织领导，形成干部培训的强大动力。

一是领导带头学，干部自觉学。办党组始终坚持每月一至二次的理论学习制度，以开展“两学一做”学习教育为契机，认真学习党章党规，学习习近平总书记的系列讲话，学习领导科学知识、现代化科学知识和征地拆迁工作相关法律法规等。办领导亲自带头学，并结合自己的学习体会，为我办干部开展理论辅导专题讲座，有效地提高了干部的理论水平。在领导的带动下，我办干部提高了学习的自觉性，认真学习各种征地拆迁工作的业务知识，将政治理论学习与工作实际相结合，由“要我学”变为“我要学”。二是健全管理机制，干部教育培训工作制度化、规范化。严格执行学习登记和考勤制度，明确学习任务，要求干部坚持每月学习制度，把干部培训工作纳入干部年终考核内容。

（二）以服务大局工作为主线，突出干部能力提升为重点。

认真按照干部培训要求，采取调训、以会代训、业务轮训、专题研讨等形式加强干部培训。办领导干部主要负责抓好中心组理论学习制度落实、培训学习材料的准备和领学工作。其他干部主要采取集中培训和自学相结合的形式，积极参加市里统一组织的各种培训班和专家专题讲座活动，重点学习绩效考评工作和征地拆迁工作业务，不断提高干部的理论素养。同时，为了保证学习的质量，实行学习考勤制度，要求干部认真做好学习笔记，撰写心得体会，建立学习档案，确保取得学习实效。20xx年以来，与市住建委联合举办了1期棚户区改造项目征搬工作实务培训班，征搬实施单位及市开投集团公司、市滨海置业、临海公司等3大平台公司约150人参加培训。

（三）开展多形式的培训活动，拓宽干部教育培训的渠道。

为了加强党员干部的综合素质，我办开展了多形式的学习培训活动，在教育培训中，注重总结经验，积极创新培训方式，不断拓宽干部教育培训渠道。一是坚持本办中心组学习、党员干部政治理论学习、普法培训学习、党课、管理知识等专题辅导课外，同时组织干部职工积极参加市内相关部门、行业、市直机关组织的有关业务知识培训。如财政改革与发展研修班、党办系统业务培训、党外干部培训班、会计业务、人事管理、党务知识、保密业务知识等培训。二是充分利用现代教学资源及手段，探索干部教育培训新方法。采用数字信息技术、网络技术和多媒体手段开展教学，充分利用xx教育培训网等各种现代教学资源，以网站为培训载体抓好理论学习，把自学、专题辅导结合起来。三是开展“走出去”学习的方式。20xx年以来，多次组织征地搬迁业务骨干分别到广东佛山、防城港、南宁等地学习调研。

四、存在的问题

我办在干部职工的培训工作中取得了一定成绩，也清醒的认识到存在的不足和问题。一是“学”与

“用”有时脱节，一定程度上影响干部参训的积极性。二是业务培训师资缺乏，培训方式单一，在培训内容上不能满足干部多元化的需求。三是培训经费仍显不足，特别是外出培训考察经费缺乏。针对以上存在的几点问题，我办将采取措施解决，加大培训力度，努力打造一支高素质的队伍，全力推进各项征拆任务顺利完成。

五、对贯彻落实《干部教育培训条例》的建议

（一）进一步加大《干部教育培训工作条例》的学习宣传力度。

《条例》颁布以来，尽管各级党委高度重视，但少数领导干部思想认识仍然比较模糊。建议重点抓好领导干部特别是“一把手”的学习和培训，采取大家乐于接受、易于掌握的形式开展《条例》宣传，让《条例》内容入脑入心。

（二）进一步加强征地搬迁干部业务培训。

建议根据不同单位的具体实际，确定培训时间、培训对象、培训内容、师资配备、培训方式，共同探索干部管理的新的灵活的思路和方式。如在加强征地搬迁干部业务培训方面，采取走出去，开眼界，吸收好经验、先进的做法。进一步增强广大征地搬迁干部责任意识，提高业务能力，提高工作质量。

篇8：关于少数民族干部教育培训情况的调研报告

1. 培训成效初步显现

调查结果显示, 我市广大农村干部对市委、市政府高度重视“三农”工作, 坚持不懈地加强农村干部教育培训工作评价较好, 无论是各乡镇的领头羊, 基层村干部, 还是到村的大学生村官。具体表现在以下三个方面:一是培训内容丰富, 针对性强。去年组织的村后备干部培训班的“八个一”的专题给大家留下了深刻的印象, 普遍认为这样的内容设置以实际存在问题为导向, 更贴合岗位需求, 有较强的实践性和针对性。二是培训方式有所创新, 形式多样。开始注重实地调研、现场感受, 变“照本宣科”为“基层点菜”, 变“守株待兔”为“主动出击”。三是培训效果初步显现。农村干部普遍认为开阔了他们的工作视野, 提升了他们的科学发展能力, 促进了如皋新农村发展。进一步提高了农村干部对做好新形势下农村工作的认识, 培养了一批堪当小康建设大任、敢闯敢干的新农村建设“领头雁”, 加快了我市更高水平小康建设的大突破。目前, 我市332个村 (社区) 已有180个达到更高水平小康村 (社区) 标准, 其中65个村 (社区) 被评为红旗村 (社区) 。

2. 培训存在的主要问题

(1) 对培训的重要性认识不到位。调查发现, 部分农村干部有培训机会就参加, 没有也无所谓, 处于一种被动培训的状态;还有相当一部分农村干部, 迫切希望提升工作能力, 创新工作思路, 特别是发展经济带领群众致富能力的机会, 但在获得机会的同时又对培训工作显得不够积极, 表现出一种矛盾状态。究其原因, 是工作中遇到问题感到束手无策, 尤其是在当前农村发生重大变革时期新情况和新问题特别多, 感觉到培训的必须性, 但同时, 缺乏科学的发展观和正确的政绩观, 对培训的重要性认识不足, 认为经济发展的成果远重于培训能力提升, 有时间发展几个现代农业项目, 那才是更重要的工作, 一切工作都要优先让位于经济发展, 缺少推动工作长远发展的思维和眼光。

(2) 参加培训的动力不足。调查发现, 部分农村干部没有树立忧患意识和恐慌意识, 感觉不到本领恐慌的压力, 常常以工作繁重为借口回避学习, 不能超脱出具体的工作任务、超脱出频繁的送往迎来、超脱出复杂的人际关系。还有部分农村干部学习的成效得不到体现, 不能有效地用理论武装头脑、指导实践、推动工作, 运用科学理论分析、解决问题的能力薄弱, 从而失去了学习培训的兴趣。当然, 学习动力不足原因不仅是主观方面的, 也有客观原因。当前干部的选拔、任用和教育培训还没有完全结合到位, 领导干部公开选拔制度在运行中也暴露出结构体系不完善、权力配置不合理、监督不到位等问题, 导致一些干部重关系而不重能力, 注重迎合上级需要而不注重个人素质提高。另外, 干部学习、教育培训的考核与评估制度, 激励和约束机制, 都有待于进一步健全和完善。

(3) 培训内容和形式的吸引力不够。在培训方式方法上, 对案例式、现场教学、情景模拟等新的培训方式的运用上, 学员的主体性体现还不够, 学员间互动互补互相学习的环节普遍觉得没有得到足够的重视。教学内容上存在学用脱节现象, 对干部急需和实用的新知识涉及不多, 联系本地、本部门的实际不多, 而且培训内容不能针对年龄、岗位、文化水平的不同实行分层次设计, 共性教育多, 个性教育少, 普遍培训多, 特殊培训少, 从而产生一部分干部们嫌简单不想听, 一部分却又觉得太难听不懂。

(4) 培训管理体系化不够。在日常工作中, 碍于都是成人, 都是干部的原因, 培训工作的管理强调自我管理的多、落实监督检查的少。尤其是培训期间表现、考试成果与干部选拔任用、成果转化考核等整个干部成长链联系不紧密, 使得培训考试对学员几乎没有什么约束力和促进力, 学员也不很看重考试成绩, 使教育培训的成果不能有效地作用于干部队伍建设。

二、当前农村干部培训的趋向需求

在当下经济社会转型发展的大背景下, 农村工作出现了新形势、新任务、新要求, 干部培训作为应对社会转型发展的重要途径之一, 农村干部的培训更需要直面当前农村工作形势, 突出需求上的新特点。

1. 合理确定内容, “实用”为标

随着农村工作改革的深入, 农村干部所处的环境在不断变化, 对农村干部素质和能力的要求越来越高。这些需求要求农村干部培训要不断拓宽培训领域, 增大培训容量, 强化综合知识的学习和能力的提升。调查发现要求培训内容门类之广、科目之多是前所未有的, 且都是结合做好自身工作、增强致富本领、提高带富能力和熟悉党在农村的法规、政策提出来的, 集中体现出了实用性。

2. 改革教学方式, “有效”为要

调查发现, 无论是采取传统的讲授式培训, 还是现场教学、情景模拟等现代教学手段的运用, 学员都强烈要求要与他们的工作实际相结合, 尤其是剖析先进典型。不仅学习身边典型, 更强烈要求到经济发达地区“取经”, 开阔视野, 获取新鲜经验。希望课堂教学能与社会调研、考察学习、专题研讨相结合, 重点突出互动与案例教学, 探究专题研讨型的培训模式。

3. 加强培训管理, “科学”为本

被调查者从加快干部教育培训发展的要求出发, 对今后干部培训的组织管理提出了不少建设性建议和要求。被调查者认为, 干部培训工作的管理模式应努力实现由微观管理向宏观调控转变, 要着力于现代培训制度的建立和完善, 以健全的制度促进培训管理的科学化, 尤其要建立健全考核监督机制和激励机制。加强训用结合, 真正使知识、能力与职位一致;加大考核考试力度, 由重培轻考向培考并重、以考促培转变;加强学用结合、奖优罚劣, 激发学习的主动性和自觉性;营造学习有出路、学习有奔头的浓厚氛围。

4. 整合培训资源, “灵活”为上

绝大部分被调查者认为, 政治素质是干部素质的灵魂, 党校是培训政治理论的主阵地, 其主导作用应得到充分发挥, 同时加强执政能力培训力度, 党校作为党员干部培训的基地也责无旁贷。既有渊博的理论知识又有丰富的实践经验的专家领导型教师最能满足新要求。要加强外培基地的开发, 逐步形成以市委党校为主体, 以外培基地为延伸的开放式培训网络, 实现培训资源的共享。

三、加强农村干部培训工作的几点思考

联系实际创新路, 加强培训求实效, 适应农村工作的新形势, 适应党在农村的新政策, 把培训工作作为一项战略性、基础性工作抓实抓好, 努力建设一支有政治觉悟、有政策水平、有致富带富本领、有群众威信的农村干部队伍, 是农村干部培训的主要方向。今后在农村干部培训工作中, 应围绕提高农村干部队伍整体素质, 突出能力提升, 重点解决实际问题。

1. 强化教学改革, 增强培训活力

以农村干部需求为导向, 及时调整优化培训内容。根据农村干部的岗位职责和工作需要确定培训内容。突出培训内容的时代性, 因时施教。围绕提高农村干部能力和素质这一主线, 加大前沿学科和热点知识在教育培训内容中的比重, 以满足参学人员在学习内容上求“新”的要求, 增加农村干部的知识存量。增强培训内容的实用性, 按需施教。加强对惠农政策、土地政策等农村政策法规的学习, 增强农村干部依法办事、发展农村经济、管理农村事务的能力。提高培训内容的针对性, 因人施教。找准“供”“需”结合点, “学什么有什么”、“缺什么补什么”, 强化培训前需求调研这一环节, 科学拟定培训内容。多采用案例分析教学, 以大量的问题、案例为讲课内容, 在对问题、案例进行分析过程中, 充分发挥学员的主观能动性, 从而达到教学相长, 学学相长的目的。

2. 扩大师资渠道, 增加培训合力

根据农村干部的不同级别, 精心安排师资, 综合采取聘请外地专家教授、党政部门领导干部、专业农业技术人员、优秀村干部代表和科技致富能手等方式, 实现培训师资向“复合型”的转变, 增强培训的实效性和指导性。改变过去就培训抓培训的思路, 树立全方位的、开放式的培训观。努力拓宽培训渠道, 走联合培训、优势互补、资源共享的培训道路, 完善干部教育体系。在整合干部教育资源的基础上, 狠抓教学质量, 增强师资队伍实力。

3. 强化激励约束, 增长培训动力

构建农村干部教育培训工作长效机制, 推进农村干部教育培训工作的制度化、规范化和科学化是基础。

篇9：关于少数民族干部教育培训情况的调研报告

【关键词】天峨县 义务教育 均衡发展 调研报告 建议

【中图分类号】G 【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2016）11A-0012-03

为深入了解与掌握天峨县义务教育均衡发展有关情况，广泛听取有关部门及群众关于义务教育均衡发展的意见和建议，掌握各乡镇推进义务教育均衡发展存在的困难和问题，为积极稳妥推进天峨县义务教育均衡发展提供科学决策参考，笔者随天峨县政协调研组赴天峨县八腊、纳直、更新三个乡，就当地实施义务教育均衡发展情况开展专题调研，历时一个多月。

一、调研工作概况

2015年3月28日至4月15日，调研组在天峨县政协张艳琴副主席带队下，赴河池市天峨县八腊、纳直、更新三个乡15个村和学校开展了为期5天的义务教育均衡发展专题调研活动，通过召开座谈会、发放调查问卷、实地查看等方式，对三个乡实施义务教育均衡发展的情况进行调研，共召开座谈会15次，实地查看学校15所，收回调查问卷167份。

二、三个乡义务教育发展的现状

（一）义务教育学校布局调整情况

八腊乡有中学1所、中心校1所、村完小8所、教学点2所，中学生654人，小学生1 731人，小学教学班63个，中学教学班13个，最大班容量为69人;纳直乡有九年一贯制学校1所、村完小4所、教学点2所，中学在校生173人，小学生555人，中学教学班3个，小学教学班数32个，最大班容量为69人;更新乡有中学1所、中心校1所、村完小8所、村级小学3所、教学点5所，小学生1 859人，中学生724人，小学教学班75个，中学教学班12个，最大班容量为65人。三个乡学校布局基本合理，村完小以上学校基本是寄宿制学校。

（二）义务教育学校办学情况

八腊乡学校占地面积45 944m2，尚缺校舍建筑面积34 583m2、运动场地38 411m2、计算机58台、图书41 907册，全乡校园文化建设改造需要投入40万元;纳直乡学校占地面积16 323m2，尚缺校舍建筑面积2 528.4m2、运动场地20 652m2、计算机49台、图书12 506册，全乡校园文化建设改造需要投入41.7万元;更新乡学校占地面积40 284m2，尚缺校舍建筑72 171m2、运动场地72 171m2、计算机117台、图书41 830册，全乡校园文化建设改造计划投入186万元。三个乡教学用房需要基本满足，教师用房、学校功能室、围墙、文化长廊、公厕等尚未完善，需要扩充建设。

（三）教师队伍建设情况

八腊乡现有教职工107人，小学师生比1：16，中学师生比1：16，尚缺教师21人、生活管理员14人、炊事员13人、安全协管员11人、卫生员1人;纳直乡现有教职工51人，小学师生比1∶15，中学师生比1∶12，尚缺教师18人、生活管理员7人、炊事员8人、安全协管员6人;更新乡现有教职工117人，小学师生比1∶22，中学师生比1∶24，尚缺教师30人、生活管理员18人、炊事员18人、安全协管员15人、卫生员1人。三个乡中学和中心校有专职英语教师和图音体教师，村级以下学校都未配备专职英语教师和专业图音体教师。三个乡内宿生管理员和安全协管员基本上是值周教师兼任，炊事员是临时聘请，无医务人员。

（三）调查问卷统计情况

此次调研，三个乡镇共发放调查问卷167份，调查问卷统计情况如下：1.对于“适龄儿童是否能够就近入学”问题，赞成能够就近入学68人，赞成“基本就近入学”89人、赞成“普遍没能就近入学”10人。2.对于“我县城乡学校办学条件差距如何”问题，赞成“基本无差距”18人、赞成“差距较小”56人，赞成“差距较大”93人。3.对于“我县城乡学校教师配置是否合理”问题，赞成“合理”12人，赞成“基本合理”73人，赞成“不合理”82人。4.对于“所在的乡镇学校布局是否合理”问题，赞成“合理”36人，赞成“基本合理”103人，赞成“不合理”38人。5.对于“对所在的区域的学校建设及办学条件是否满意”问题，赞成“满意”55人，赞成“基本满意”92人，赞成“不满意”20人。6.对于“所在学校教师队伍是否稳定”问题，赞成“稳定”27人，赞成“基本稳定”81人，赞成“不稳定”59人。7.对于“认为哪种模式比较适合本地实际”问题，赞成“初中集中县城、小学集中乡镇”11人，赞成“划片区办学”43人，赞成“保留当前学校布局现状”113人。8.对于“当城乡学校达到校园环境一样美，教学设施一样全，教师素质一样好，管理水平一样高，是否选择就近入学”问题，选择“就近入学”157人，选择“到城区学校入学”5人，选择“不确定”5人。9.对于“对所在地的学校教师整体素质是否满意”问题，选择“满意”65人，选择“基本满意”85人，选择“不满意”17人。

三、存在的问题

（一）办学条件仍有较大差距

甘洞村完小有11名教职工，教师住在七间简易的砖混结构平房里;麻洞村完小无功能室;纳直乡仅有纳直九年一贯制学校和那里村完小两所学校厕所验收合格;当里、下景、百河三所村完小厕所小，蹲位不够;更新乡中心校教职工宿舍紧缺，师生公厕建设年代已久;安亭村完小学校管理难度大，通往学校的小桥仅有简易护栏，桥面狭窄，存在极大的安全隐患;新林村完小无学生饭堂;加里村完小学校活动场所不够，校门紧靠公路，学生出入很不安全;文里和当里村完小厕所建在校外，晚上学生进出不安全;边里村级小学活动场地没有硬化、无校门;等等。三个乡办学条件与义务教育均衡发展要求相差甚远，需要不断完善。

（二）教师配备不足

我们在调研时，发现三个乡的教师配备不足，尤其是专业教师严重缺乏，教师配备无法满足日常教学的需要。八腊乡自请代课教师8人，纳直乡自请代课教师2人，更新乡自请代课教师18人。各乡除了中学和中心校配有一定数量的专职英语、体育和艺术教师，各村完小普遍没有开设英语课，无图音体美专业教师，一些村完小因为教师紧缺，基本没有开设体育和艺术课。学校无法开齐课程、开足课时，严重影响了国家新课程改革的实施。

（三）教师老龄化现象严重

调研发现，教师老龄化现象较为突出。我们所调研的纳碍、五福、老鹏、甘洞、洞里、龙峨、当里、上景、加里等九所村完小，共有69名教职工，平均年龄50岁。他们年龄大且多疾病，大部分是由民办教师转变为公办教师。由于历史的原因，这部分教师没有经过系统的专业训练，其中不少教师长期生活在偏远农村，信息闭塞，走出去参加培训机会少，又不能自觉地提高文化素养，墨守成规，固步自封，他们目前的工作状态在很大程度上影响了天峨县农村学校教育质量的提高。

（四）后勤人员缺乏

在调研中，我们发现各中学、中心校和村完小基本上没有安全协管员、生活管理员、卫生员和后勤人员。各校为了确保工作运转，使用学校公用经费自请后勤服务人员共47人。其中八腊乡自请炊事员17人;纳直乡自请炊事员7人、安全协管员1人;更新乡自请炊事员19人、生活管理员2人、安全协管员1人，每年用于自请后勤服务人员的公用经费约为65万元。学校用公用经费自请后勤服务人员，违反了相关文件规定。

四、几点建议

经调研，多年来，河池市天峨县县委、县政府坚持教育优先发展原则，不断加大教育经费投入，全县学校办学条件得到了大幅改善，校容校貌发生了显著变化，教师队伍建设进一步加强，教学质量明显提高，教育事业欣欣向荣，教育前景美好。但是由于天峨县地处偏远，发展滞后，对照义务教育均衡发展验收的标准，该县仍有较大的差距。现综合调研情况，提出以下建议。

（一）加大学校基础设施建设投入

纳碍村完小校内有一幢当年有中学时建设的教师集资房，前几年中学已停办，大部分教师已调走，现在房子一直空置，建议政府就地购置，作教师周转房用，以解决目前学校教师住房紧张问题。纳直乡中心校行政办公室在九年一贯制学校教学楼内，挤占了学校资源，建议在该校运动场边空地（学校用地）上再建一幢楼作为办公楼。建设一批教师周转房，解决甘洞村完小、更新乡中心校、新林村完小、文里村完小、加里村完小等五所学校教师住宿紧缺问题。

（二）提高乡村教师待遇

我们在调研中了解到，乡镇教师流动很大，教师队伍不稳定。要留住教师，就要设法为教师提供优越条件，提高教师待遇。国务院2015年6月初印发《乡村教师支持计划（2015—2020年）》，提出把提高乡村教师生活待遇作为一项重要任务来抓，财政部门要依法依规落实乡村教师工资待遇政策。当前天峨县给予乡村教师生活补助和乡镇工作补贴，在一定程度上稳住了教师队伍。目前，只有教学点和偏远村完小享受生活补助，我们认为实施生活补助要实现乡镇中小学教师全覆盖，并且加大补贴金额，越往基层、越是艰苦，补助力度越大。把教师纳入年终绩效考评管理，教师奖励性绩效工资按岗位全额发放。继续实施教师周转房项目建设，满足乡镇中小学教师在校住房要求。对家庭经济困难的乡村教师，人事部门应尽量解决他们的后顾之忧。各级工会要关心基层教师的冷暖，为他们解决生活困难。教师职称及时聘任，增加乡村教师岗位，对乡村教师实行岗位聘用倾斜，可不受岗位结构比例限制，到岗即聘。在评先评优时，多考虑乡村教师。

（三）抓好校园文化建设

校园文化建设是学校的名片。在此次调研中，我们发现校园文化建设仍需加强。一些学校校园绿化、美化、亮化差，部分学校围墙不完整、厕所小、校舍门窗框破损、墙壁陈旧、活动场地凹凸不平，无校门、洗澡房、文化长廊等，很不美观。学校没有专项经费，建议教育部门及各学校领导重视校园文化建设，精心设计，创建文化气息浓郁的优美校园。

（四）多渠道充实乡村教师队伍

根据《自治区编办 教育厅 财政厅 人社厅 关于统一城乡中小学教职工编制标准的有关工作的通知》（桂编办发〔2015〕85号）和《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法（修订）》（桂编发〔2012〕5号）文件精神，配齐配足教师，确保乡村学校开齐课程，开足课时。继续实施农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划、农村小学全科教师定向培养计划和地方免费师范生项目计划。继续推进自治区统一组织教师招聘考试和乡村教师专场双选会，对已获得教师资格证书并且自愿到乡村学校任教的人员，可采用直接面试的方式公开招聘。高校毕业生在县级以下学校任教的，按照《广西壮族自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的通知》（桂政发〔2015〕29号）及有关规定，给予学费和国家助学贷款补偿，全面激励各类人员服务乡村教学。今后招聘和定向培养教师，应该多考虑少数民族和边远山区的学生，予以定向分配，吸引更多优秀毕业生到乡村任教。

（五）招聘后勤服务人员

根据《广西壮族自治区中小学教职工编制标准实施办法（修订）》（桂编发〔2012〕5号）等文件精神，配齐配足学校后勤服务人员。

（六）稳妥推进城乡教育均衡发展工作

当前天峨县城乡之间存在教育不公平现象，要打破这种现象，在财政支出方面要向农村倾斜，坚决解决农村水电路问题，彻底改变乡村落后状况，加大对农村学校基础设施、师资配备、教师培训、后勤服务等方面的投入力度，消除教育不公平因素。对学校布局调整要谨慎进行，因为县内人群居住分散，村屯到乡镇较远，还有相当一部分群众经济困难承受不了，不能一刀切，亦可集中片进行，如果不同乡镇村级学校相邻可集中办学。教育主管部门牵头，有计划、有目的地促成农村相对薄弱中小学与县直中小学、示范性学校友谊结对，通过互派教师听课、评课、交流信息等形式，互相学习，共同提高;建立和完善校长和教师定期轮岗交流制度，继续开展支教和走教活动，使先进的教学理念方法得以及时交流，促进乡村学校标准化办学。

（七）加强对乡村教师培训

这次调研，我们了解到乡村教师参加学习培训的机会很少，年龄大的教师更是如此，人民群众对乡村教师教学质量和整体素质欠满意。教育部门要鼓励乡村教师提高学历层次和积极参与学习培训，尤其是加大对中年以上教师的培训力度;加大乡村教师培训投入，坚决落实从公用经费中安排5%的经费用于乡村教师培训的制度，严格执行教师继续教育学分登记制度;充分利用远程教学、在线课程等形式优化课堂教学和进行自主学习，不断提高教师业务水平;加强师德师风教育，开展向莫振高同志学习活动，把教师职业理想、职业道德、法制教育、心理健康教育融入职前培养、准入、职后培训和管理全过程;建立乡村教师政治业务学习、培训制度，形成教育、宣传、考核、监督、奖惩、校本六位一体的师德建设长效机制，全面提高乡村教师业务素质和师德水平。