宿迁利用外资情况探索

2023-01-22

1 宿迁利用外资的特点

2009年上半年, 宿迁市新批外商投资企业23个, 同比增长44%, 其中投资总额超过1000万美元的有9个;协议利用外资突破1亿美元, 达10626万美元, 同比增长125%, 增幅连续3个月位居江苏省第一。在研发项目、会展项目、直销项目、文化体育项目上也实现了新的突破, 有力地助推了宿迁市新兴服务业的大发展。

宿迁市利用外资总量较少, 与苏北其他城市利用外资情况相比仍有较大差距。尽管从绝对数值上看, 宿迁实际利用外资仍保持上升势头, 但从横向比较来看, 宿迁的外资引进增速大, 外商投资总量, 与苏北其他城市差距拉大。从江苏省内来看, 宿迁实际利用外资总额还是很低的。从江苏苏北城市的情况来看, 宿迁市与徐州、盐城、淮安、连云港等市相比, 利用外资差距进一步拉大。

制造业仍是外商投资最集中的领域, 但所占比重和项目数开始有所下降, 外商投资的行业结构呈加快调整的趋势, 制造业实际利用外资额仍占到总量的70%以上, 外商在宿迁投资最多的行业为纺织、建材、玻璃及其他设备制造业, 在化学原料及化学制品制造业以及酿酒业占有相当高的比重。

我国引进跨国公司直接投资的主要形式有三种:外商独资经营、中外合资经营、中外合作经营。近年来, 宿迁吸引外资的独资项目个数和金额占外资总体比重迅速上升, 宿迁市利用外资工作取得了突破性的进展, 1月至11月份新批外资企业47家, 投资总额5.45亿美元, 同比增长133.9%, 注册资本2.93亿美元, 同比增长94.1%, 合同利用外资21536万美元, 同比增长43.7%, 合同利用外资首次突破2亿美元的大关, 创建市以来的新高。今年1月至7月份全市外商投资企业共缴纳涉外税收28611万元人民币, 同比增长52.54%, 外商投资企业缴纳涉外税收增幅连续七个月位居全省第一。比全省平均增幅高45.02%, 比苏南地区平均增幅高44.87%, 比苏中地区平均增幅高43.04%, 比苏北地区平均增幅高50.28%。可以说外商独资企业已经成为跨国公司进人宿迁的主流方式。

2 宿迁利用外资优化产业结构的意义

从大的趋势看, 经济全球化趋势的加强, 跨国并购的加剧, 为宿迁更好扩大对外开放, 利用外资提供了新的机会和可能;世界科技革命飞速发展, 经济结构调整步伐加快, 为宿迁更多的引进先进技术, 进一步发展高新技术产业创造了条件。

从宿迁资源状况看, 宿迁必须以优化产业结构为突破口来打开新局面。宿迁总面积8555平方公里, 人口529万。她是江苏重要和新兴的中心城市, 也是新亚欧大陆桥东桥头堡城市群中一朵艳丽的新葩, 作为江苏、安徽两省之通衢, 宿迁人杰地灵、资源丰富。全市耕地面积659万亩, 人均占有耕地1.28亩。农业生产条件得天独厚, 农作物、林木、水产、畜禽种类繁多。宿迁矿产资源丰富, 非金属矿藏储量较大, 目前已经发现、探明并开发利用的矿种主要有:石英砂、蓝晶石、硅石、水晶、磷矿石以及黄砂等。有待探时和开发利用的矿种有云母、金刚石、铜、铁、石油、钾矿石等。

因此, 宿迁要在对外开放竞争中获得新的优势, 必须在调整结构中寻求突破。应重点鼓励引进先进的经营管理经验、技术手段和现代市场运作方式。这既有利于改善宿迁结构, 提高企业水平, 又可以为宿迁企业的发展提供有力支持, 进而吸引更多的国际资本投入宿迁。

3 宿迁利用外资优化产业结构的建议

3.1 提高引资质量

在招商引资过程中, 应吸收外资中的先进技术和管理经验, 加强引资项目的后期监督和管理, 尽快完成引资由数量扩张型增长向质量提高型增长模式的转变。以技术进步为动力, 改造传统产业, 提升产品竞争力, 促进产业结构升级。

3.2 在外资引进的方法上, 要用足政策, 创新外资引进方法, 拓展引资渠道

一是加大产业开放力度, 积极探索利用外资的新方式。宿迁目前外商投资极少, 我们有必要针对跨国公司对外投资的特点, 加大产业开放宣传力度, 积极探索利用外资的新方式。

二是要拓宽利用外资渠道, 积极尝试国际通行的外商投资方式。对于外商特许权项目、向外商转让所有权和经营权、发行股票等多种方式积极争取进行试点;鼓励企业对外投资, 以“走出去”促进“引进来”。

3.3 形成多元化投资体系

坚持密切接触、长期交往、多点合作、全面发展的工作方针, 扩大宿迁的宣传影响面。确立“全面利用, 重点突破, 实现外资来源多元化”的指导思想, 在巩固和发展同亚洲、美洲等外资渠道的同时, 不失时机地重点开拓欧共体国家的来源渠道, 加大对欧宣传力度, 积极争取来自欧盟国家的投资, 最终形成多元化投资体系。

3.4 在利用外资的策略上, 强化关联效应, 对外资实施嵌入式发展模式

不论是从促进产业结构升级还是提高创新能力的角度来看, 关联效应都有着重要的作用, 在产业之间及其内部, 存在着对产业联动、产业链延伸对接、产业跨越式发展起基础性、带动性、技术和网络支撑性的关联环节。加快这些环节的引资步伐, 对于推进产业结构升级, 强化区域服务功能, 有着十分重要的突破性意义, 应当成为当前我们提升利用外资水平的重中之重。

摘要：受到全球经济危机的影响, 近年来宿迁在吸引外资方面也面临着许多困难和挑战。在现在阶段, 宿迁必须切实转变招商引资观念, 不断改善投资环境, 不断优化产业结构, 促进经济结构调整, 使外资引进的数量和质量都得到进一步提高, 从而促进宿迁经济的跨越性发展。

关键词：宿迁,经济结构,探索