互助资金自查报告

2022-07-04

由于报告格式复杂,内容要求简要明确,很多人对写作报告,甚是感到苦恼。非常需要一份正确的报告格式范文。以下是小编精心整理的《互助资金自查报告》,仅供参考,大家一起来看看吧。

第一篇:互助资金自查报告

互助资金运行情况及自查整改报告

裴石乡健旺村互助资金运行情况及自查整改

南溪县扶贫办、裴石乡政府:

健旺村互助社自运行以来,基本能按照四川省贫困村互助资金操作指南进行操作,也为村民,特别是低收户提供了资金周转,使一部分村民不同程度增加了收入,互助社自身也得到了壮大。但是在运行过程中,我们进行了认真地自查,按照操作指南进行对比的确也出现了一些问题,现将自查出的问题及整改情况作汇报。

一、 农户退社现象严重

在当初入社时,农户入社积极性较高,经过几年的运行,一部分村民认为占用费率过高,与当地其他金融部门相比有一定差距自认为不划算。还有一部分村民自身就不缺资金,把股金投到互助社,又没有分红及利息,没有经济效益,因此就要求退社。根据这些情况,我们理事会认真进行分析,找到了原因。决定找到其中的骨干分子,做他们的思想工作,由他们去给那些正在想退社的社员做工作,其效果一定会好些。二是抓住村社干部及部分入社党员,要求他们以全村的利益为重,站稳立场真正起到带头作用。

二、 出现整借整还与操作指南不相符

经过我们自查,从2008年互助社营业以来,共发生整借整还100笔,涉及金额505100元。整借整还中还未还款19笔,金额68500元(其中三笔为逾期未还,金额6000元)在借款的过程中,产生整借整还的原因:有部分村民觉得借到资金第三个月就开始还部分本金和结息,认为借款搞种植业或者是养殖业,从时间上算,根本还没有结果或出栏、还不起钱。另外一些用于资金周转的农户认为每月来还款结息太麻烦。当时理事会就根据这些现实情况,认为资金库存大也是不符合的,觉得借出比库存要好些,只要拿准借款对象就可以实施。经过自查,我们认识到了事情的严重,不管什么原因和目的,只要与指南不相符的,都不可以操作。认真对待每一借款、严格纪律、维持好操作指南的可行性和合法性,确保互助社资金安全。

三、 逾期借款性质严重

互助社运行以来,我们都严格审查、检查,认真核对。可还是出现了三笔总数量为七千元的逾期借款,其中一笔是农户借款后,户主得疾病而病故,另外两笔是借款搞养殖,结果牲畜死亡,无法按期归还。在这次自查中,我们认识到了它的严重性。如果再出现更多的逾期借款,后果将不堪设想。决定将继续追回逾期借款,并在今后借款过程中,还应进一步把关、认真核对,争取不再出现类似情况。

裴石乡健旺村互助社 二○一一年五月十三日

第二篇:城县贫困村互助资金试点工作开展情况自查报告

2009年,我县被确定为国家级贫困村互助资金试点县,我县高度重视,根据国务院扶贫办指导意见和省市扶贫办的要求,10个村按照资金运行规则,积极动员群众入社,当年底10个互助社全部民政注册,开始运行。接到省市交叉检查的通知后,我们组织人员,深入各村进行了自查,并召开乡镇、村、互助社成员参加的培训会,进一步学习指导互助金的使用管理方法。到目前,存在的问题全部整改到位。

一、互助资金项目开展情况

截止目前,10个互助社入社农户总计达到779户,占常住农户数的近20%。其中入社贫困户363户,占入社总户数的47%;财政资金150万元,社员缴纳互助金63.8万元。互助社累计发放借款109万元,回收借款68万元;还款率为62%(含提前还款),没有逾期还款。收取占用费4.7万元,社均0.47万元。互助金扶持农户总数632户,其中扶持贫困户429户(次),户均增收1500元左右。

二、主要工作

(一)加强领导,搞好宣传

为切实将试点工作搞好,县成立了县贫困村村级发展互助资金工作领导小组,由县政府主管副县长任组长,扶贫办、财政局长主要负责人任副组长,相关部门负责人任成员。

领导小组下设办公室,办公室设在县扶贫办。试点乡镇由主要领导亲自抓,分管领导具体抓,把此项工作当作扶贫工作的重中之重来抓。县扶贫办负责整个工作的组织协调、业务培训、指导和管理,县财政局负责项目资金的管理及运作,各乡(镇)党委、政府负责试点村的组织实施,村委会具体承担试点村的实施工作,负责宣传发动,动员本村村民加入互助社,互助社社员民主选举了理事会和监事会,制定了互助社章程,按程序和详细实施方案,组建技术服务小组。

(二)组建互助社,建立完善管理制度和程序 一是按照“入社自愿、退社自由”的原则,组织群众以户为单位申请加入互助社,缴纳互助金。入社要填写申请表、筹备组或(理事会)开具互助金三联单收据等。二是组建5—7户为一组的联保小组,小组成员之间签订联保协议,社员亲笔签名并按指印。三是召开社员大会,选举产生互助社理事会、监事会各3人组成,通过互助社章程和各项规章制度。四是统一在县民政局注册,在邮政储蓄银行设立专门账户。五是严格放款、收款程序。社员借款时需要个人申请并填写《借款申请表》,所在联保小组填写小组借款申请审批表》,每位成员在表上亲笔签名,理事会按程序进行审批。借款社员与理事会签订《借款约据》,社员按约据分期偿还本金和占用费。六是严格坚持资金运转的各项规定,通过培训、电脑检测、手工账查对、入村检查等方式防止出现超额度、超比例借款等各类容易违规的问题。七是坚持公示制度。社员缴纳互助金、联保小组组建、理事会选举结果等重要事宜必须公示。互助社放款前,要求每一个互助社必须在村显著位置设立一个公示栏,对每月借款还款情况进行公示。

(三)搞好培训,提高理事会管理人员管理水平 为提供管理人员水平,确保互助资金真正发挥效益,通过举办互助社启动、参与式方法运用、放还款程序、互助资金管理、财务管理、手工记账、电脑记账、项目监测等各类培训班,针对会计、出纳手工记账、电脑记账水平普遍偏低,集中讲课难以迅速见效的实际,在集中培训结束后,要求10个贫困村每月安排一天集中记账日,让所有放款互助社的会计、出纳集中到乡(镇)里做手工账和电脑账、县扶贫办派专人现场手把手地指导。通过各种培训班和实地指导,10个放款村理事会成员管理技能得到了逐步提高,保证了互助社的健康运转。

(四)加强监管有序,促进互助资金良性运行 一是健全体系,强化监测。在互助社内部设立监督小组,代表全体社员监督执行小组履职情况。村两委、乡镇、县级及县级以上扶贫、财政部门作为项目外部监测机构,监督项目的运行情况。二是坚持经常性的督导。每月对互助社进行一次实地检查指导,对经查出的问题,当场指导纠正,找出问题存在的症结,提出具体的整改意见,保证了全县所有互助社在预设的轨道上健康运行;同时坚持月报制,做好统计上报工作。三是转变职能,强化服务。坚持参与不干预、服务不包办的原则,县、乡、村、对互助社实施的指导、协调、服务和监督。

三、存在的困难和问题

贫困村互助资金项目实施虽然在我县取得了一定的成效,但由于该项工作刚刚起步,也还存在一些不容忽视的困难和问题:一是经营管理水平不高。参加资金互助的多为贫困村的贫困村民,文化水平低,经营管理能力差,难以从深层次上解决集中统筹资金与分散发放资金的经营成本控制和风险防范等问题,很有可能影响持续发展能力。二是资金存在一定风险。扶贫互助社大多数的管理人员财务管理知识缺乏,扶贫互助社资金管理难度大;一些农户对互助资金使用的盲目性很大,容易造成亏多赚少,偿还困难。三是我县开展互助资金试点项目不到一年时间,缺乏经验,对社员还款能力和还款愿望把握不准,互助社有“惜借”现象。

四、建议下步工作打算

1、扶持保护互助社实现可持续发展。互助社由于互助资金项目运行刚刚起步,缺乏工作金费,县扶贫财政部门帮助解决了必须的表册、帐据等,解决了办公所需。我们将从实际出发,加大宣传推广力度,加强管理力度和增加经费投入,坚定不移地发展下去。

2、适当提高借款标准。扶贫互助社现行规定单笔借款一般不超过5000元。从实地检查情况来看,这个标准的借款额度较低,仅够买几头仔猪、修半间猪圈等小困难,要真正扶持农户发展产业,早日脱贫致富,借款额度还应该提高。

3、加强互助社的指导和管理。开展相关人员培训,定期检查指导互助社工作,及时发现和纠正问题,确保扶贫互助社健康、有序、高效运行。

第三篇:农民资金互助社申请报告

关于组建**农民资金互助社的申请报

**人民政府:

为支持农村建设,推动地方经济发展,改善**乡“三农”和中小企业金融服务,缓解农民和当地中小企业融资难问题,根据《中国银行业监督管理委员会、中国人民银行关于小额贷款公司试点的指导和意见》(银监发[2008]23号)《中国人民银行、中国银行业监督管理委员会关于村镇银行、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司有关政策的通知》(银发 [2008]173号)以及《中华人民共和国公司法》等有关法律、法规的规定,由***作为主发起人,**共**个法人和自然人,拟成立***农民资金互助社,注册资本5000万元。

**农民资金互助社主要发起人为***人。合作社组织管理构架实行“三权分立”的制度,即决策权、经营管理权和监督权分属于股东大会、董事会、监事会。通过权力制约,保证合作社顺利、规范运行。合作社高级管理人员配备 3 人,即董事长、总经理、副总经理。部门设置及其他从业人员配备,下设四个部门,即客户部、风险管理部、计划财务部、行政部。客户部负责贷款调查、管理、业务开拓等工作。风险管理部负责贷款审查、审批、资产权益维护等工作。计划财务部负责合作社资金计划调度、核算、内控监督等工作。行政部负责公司

人事、秘书、保卫、后勤等工作。

***农民资金互助社计划选址于**村,设计办公场所占用3000平方米。合作社设立后,将在当地全面办理针对农民和乡镇企业的社员存借款业务,计划每年吸纳社员100人以上,吸收社员资金1000万元,向社员和当地社员乡镇企业发放贷款800万元,会给当地的农业和经济发展提供强力的金融支持。**农民资金互助社将规范化正常运作,严格风险防范和控制,也会给入会社员带来可观的经济收入,互助社引入保险机制,为社员的个人和家庭提供更多的社会保障,互助社还将在农业生产资料和农业技术上对社员进行指导和服务,使参与会员得到更多的利益保障。为***当地的“三农”工作做出贡献。

请乡党委和政府研究并批准***农民资金互助社筹备小组的设立。

***农民资金互助发起人

*年 * 月 *日

第四篇:资金互助社管理情况报告(本站推荐)

扶贫互助社管理情况报告

***县位于***地区的核心区,长期以来, “贷款融资难”制约了贫困农户脱贫增收致富,为满足贫困村农民短期小额资金需求,***年以来先后启动***个扶贫互助社,互助资金总额达***万元,入社农户***户(其中贫困户***户),组建互助小组***。发放借款主要用于种植业、养殖业、加工业、商业及运输业,有效缓解了贫困农户发展资金短缺,贷款农户增收明显。 规范管理

进退有序

***年以来,有效盘活结转的贫困村互助资金,从省级试点资金中安排***万元,精准扶贫试点资金安排***万元,新启动了***村、***村、***村等*个扶贫互助社。截止目前,全县**个村级扶贫互助社,集体资本达**万元,累计经营利润**万元。 大胆探索

创新机制

扶贫互助社是农村合作金融的一种组织形式,是农户自愿结成的社会团体,是探索农村金融扶贫的一种积极偿试。

一是严格按照国家金融政策法规,实行注册资本自筹实缴,财政专项扶贫资金作为集体资本注入,扶贫互助社按照民有、民用、民管、民享的原则,不对外吸储放贷,入社社员自愿有偿使用互助资金。二是强化扶贫互助资金县、乡两级共管,乡镇财政所、县扶贫移民局各安排一名工作人员利用金融机构互联网支付平台,对扶贫互助社的银行基本账户进行支付信息录入和复核授权,基本实现了互助社内部管理民主、治理结构完善、风险补偿完备、互助资金直贷到户和封闭运行,给扶贫资金装上了“防盗门”和“安全锁”。三是把握“整贷零还”基本原则,适当设置费率水平,灵活设计还款期限,尽量方便社员用款还款,有效防范贷款风险。四是积极探索扶贫贷款贴息办法,对运行良好、管理规范的村级扶贫互助社按年度增量贷款的一定比例贴息,直接补贴按期还本付息的建档立卡贫困农户,降低贫困农户的融资成本,尽最大可能帮助贫困户脱贫致富。 深入推进

成效显著

扶贫互助资金是对其它扶贫方式的有益补充,它的最大优势在于能使一些贫困户和特殊群体真正受益,可以尽快满足贫困户的短期小额资金需求,解决生产、生活急需,特别适合农户家庭经营,同时通过社员之间互助放大资金规模,也可以满足适度规模经营的资金需求。我县村级扶贫互助社贷款投向主要是用于农户购买农用物资,发展 “***”、“****”、“***”、“***”、“***”、“***银耳”等优质农产品的生产、加工和流通,部分农户从事运输和农业生产资料经营,少量农户用于业务技能培训、子女上学、家庭成员看病等急难问题。以**社员为例:今年**月利用互助社贷款**元,分批购买“**”***只,发展林下养殖,到**月底出栏销售**余只,取得现金收入**余元,加上存栏喂养的土鸡,全年现金收入可突破**元,扣出粮食、饲料和劳动成本,该项纯收入在**元之间;社员伏修周,利用**元互助资金,加上其他渠道融资近**元,从事种子、化肥运销,今年大春期间,就获利**余元。扶贫互助社在我县的试点运行,得到了试点村干部群众普遍认可和满意,认为这是扶贫资金到户的有效方式。下一步,我县扶贫互助社试点工作将从以下几个方面突破发展。一是在巩固保留和新增规范扶贫互助社的基础上,良性运行,提升扶贫资金的扶贫精准度和贫困户的目标瞄准,扩大互助资金对扶贫对象脱贫致富的引领带动作用,突出扶贫互助社在贫困地区农村金融体系的互补优势。二是逐步探索吸收社会资本,量化成股,充实互助社资本金,同时大胆探索与农村金融单位的合作,采用互助社理事长担保引进涉农金融机构再贷款,扩大互助资金贷款规模,创新互助社发展方式。三是创新适合贫困农户需求的金融服务,完善用款还款管理制度,加强对贫困村互助社管理人员、乡村基层干部、新型农业经营业主、普通农户进行农村金融改革、小额信贷及合作经济等方面的宣传培训,提高农户的信用意识和自我管理能力。四是通过扶贫互助社的试点试行,建立一套可复制的经验和办法,创造条件,争取**到**年内在每一个贫困村都成立一个扶贫互助社,走出一条扶贫互助社向互助资金联合社融合发展的道路。

第五篇:麟游县互助资金项目运行情况调查报告

为详细掌握贫困村村级互助资金项目运行情况,提高财政扶贫资金使用效益,推动这一惠民工程顺利实施,近期我们带着问题,通过深入实地、查阅资料、走访群众等形式,对互助资金项目运行情况进行了详细调研,摸清了该项目实施的详细情况,为进一步抓好项目提供了第一手资料。

一、基本情况

2009年我县被省、市扶贫部门列为贫困村互助资金工作试点县。两年多来,我县认真贯彻落实各级政策精神,把互助资金试点工作作为促进农村经济社会全面协调可持续发展的有力抓手,选择常丰乡郝口村、两亭镇水磨沟村、河西乡常村等15个村为村级扶贫互助资金工作试点村。项目实施以来,通过宣传发动,强化培训,健全机构,建章立制,规范管理,有力地推动了各项工作深入扎实开展。截止目前,全县共成立互助资金协会15个,吸纳会员1647户,占项目村总户数的58.8%,其中贫困户会员1128户;项目覆盖农户2801户(其中贫困户1565户),涉及11764人(其中贫困人口6573人);收交基准互助金64.3万元,协会资金总量达到367.3万元,其中:财政扶贫资金303万元(中省专项资金146万元,市级配套96万元,县级配套36万元,奖励资金25万元),农户缴纳基准互助金64.3万元,协会向会员借款1163人次1163笔390.34万元(其中种植业借款113.63万元,养殖业借款248.86万元,商业及运输业借款2.9万元,其他行业借款24.95万元),资金使用率达到106%,回收借款166.91元,收占用费69700元。15个项目村新增干杂果建园7500亩,新建生猪养殖示范村2个,年养殖量达到15000头,养殖大户14户,新增牛200头,新增养羊户140户,种植烤烟3120亩,产值达到540万元。户均增收1130元 ,实现了贫困户增收目标。扶贫互助资金项目的实施,拓宽了资金投入渠道,有效破解了贫困户产业发展资金短缺的难题,极大地激发了试点村贫困群众加快发展的热情,促进了以畜、烟、果、菜、粮为主的主导产业快速发展,支持了农村产业的快速健康发展。

二、主要做法

麟游县贫困村互助资金试点工作在省市扶贫部门的指导下,始终坚持“民有、民管、民借、民还、循环使用,滚动发展”的原则,重视组织领导,强化工作措施,规范项目管理,注重项目效益,有效地破解了试点村广大农户,特别是贫困户谋发展缺资金的难题,促进了农户增收,推动了村级主导产业逐步发展壮大,探索出了扶贫到户、放大扶贫资金使用效益的新模式。

(一)加强领导,建章立制。我县被确定为扶贫互助资金试点县后,县委、县政府高度重视,成立了以主管县长为组长,扶贫、财政、民政、信用联社、审计局、监察局等单位主要负责人为成员的贫困村互助资金试点工作领导小组。制定了《麟游贫困村互助资金试点工作实施方案》、《麟游县贫困村互助资金管理办法》、《麟游县贫困村互助资金组织章程》、《互助资金协会职责》、《监事会职责》等一系列规章制度,统一印制了“会员证”、“借款合同”、“借款申请”、“借款申请表”、“专用借据”和“专用收据”等规范资料,实行制度化、规范化管理。各试点村所在乡镇均成立了“贫困村互助资金试点工作指导小组”,主要领导负总责,分管领导具体抓,形成了一级抓一级,各级齐抓共管的良好格局。

(二)强化宣传,广泛动员。自开展互助资金试点工作以来,先后采取入户调查走访、召开村组会议、印发宣传资料等形式,广泛宣传村级互助资金的优惠政策,使互助资金政策和运作规程家喻户晓,人人皆知。各试点村也都组织召开了村组会、村民扩大会、会员大会。通过各种形式的宣传,加深了会员对扶贫互助社的信任,提高了村民入社的积极性和主动性,形成了村民与扶贫互助社之间互动共赢的良好氛围。

(三)严格程序,规范管理。为规范操作程序,降低资金风险,确保项目效益,制定出台了麟游县村级扶贫互助资金“十不准”和“十不借”: “十不准”即:不准用于非生产性借款和基础设施建设;不准接受村外居民入会;不准收储;不准私分;不准向非贫困户赠、配股;不准给非会员借款;不准变成地下钱庄;不准“垒大户”或让少数人占为己有;不准用于扶贫互助协会工作经费支出;不准从事赌博等非法活动。“十不借”即:未加入村级互助协会组织的不借;非生产性发展项目的不借;产业项目未评估的不借;超过规定标准的不借;无偿还能力的不借;担保责任不落实的不借;第一单笔借款未归还的不借;无信誉等级的不借;不服从村协会管理的不借;不遵纪守法的不借。在日常运作管理过程中,严格实行“三制”,一是实行公开公示制。对项目的扶持对象、项目、农户选择、赠、配股农户评定、放款程序、资金使用和管理,严格按照《章程》运作,监事会全程跟踪监督。对借款对象、借款用途、借款额度、借款期限等内容在户外公示栏上墙公示,接受广大群众监督,增强了扶贫互助资金运作的透明度;二是实行月报制。严格按照扶贫互助金运行情况实行月报制管理,各试点村协会每月25日前定期向县扶贫办报送扶贫互助资金运行情况报表;三是实行检查制。由县扶贫开发办牵头,组织乡镇及有关单位对15个试点村扶贫互助资金管理与使用、工作经费开支情况不定期的进行检查,对存在的问题及时下发整改通知书,限期整改,跟踪督办。

(四)突出重点,注重选择。为确保扶贫互助资金安全运行,发挥效益,在借款农户的确定、扶持项目的选择上,坚持因地制宜,因人选项,科学规划,重点解决试点村农户在增收中“无本”、“无力”、“无助”的难题,在具体工作中,坚持实行“三个结合”:一是坚持项目选择与产业结构调整相结合。按照提高农业产业化进程,提高农户自我发展增收能力,紧紧围绕区域经济发展、围绕农业产业化基地建设选定项目。二是坚持项目选择与村情民情相结合。在项目规划中,针对不同试点村的经济发展现状、自然现状和农户的实际情况选定项目,使所有项目利于实施、利于农民增收。三是坚持长效与短效相结合。在项目规划中,坚持因村制宜、因户施策、量力而行的原则,既规划能在短期内产生经济效益的种养业增收项目,又着眼长远项目,既解决贫困群众当前的增收问题,又确保贫困群众能稳步脱贫。河西乡常村村山大沟深人稀,土地贫瘠,村民无增收门路,脱贫致富难。该村紧紧依托扶贫互助资金帮扶,扬长避短,因户制宜,制定了“长抓畜牧短抓烟”发展思路,对较为贫困的农户,利用扶贫互助资金扶持他们发展烤烟等短平快的项目,对有一定基础的农户,利用互助资金扶持他们发展猪、牛畜牧养殖,长短结合。目前该村已形成500亩烤烟基地和10户养殖大户,群众收入连年稳中有升。

三、存在的问题

我县互助资金项目实施总体情况良好,成效比较显著,但客观分析还存在一些问题和不足,需要在今后的工作中不断加以改进和完善。一是互助资金总量偏小。每个项目村财政扶贫资金只有15-20万元,会员交纳的基准金和借款占用费十分有限,社会捐赠量小,所以总的资金量不足,与众多农户的需求差距较大。二是群众入会率不高。部分乡村对实施互助资金的政策宣传不到位,加之受过去农村基金会不良因素影响,思想认识有偏差,主动参与意识不够强,导致群众入会积极性不太高。三是协会档案资料不够建全。协会工作人员大部分为村干部兼职,日常工作繁忙,不注重资料积累,特别是协会会议记录不完整,公开公示还有不到位的地方。四是互助资金协会缺少管理费用。互助资金试点工作在我县属于一种新的扶贫模式,项目运行以来,在项目宣传、业务培训等方面投入了大量的人力和财力,虽然我们安排了一些经费,但因我县财力困难,目前仍无法满足正常的工作需要,经费紧缺仍然是制约该项目顺利实施的短腿。

三、几点建议

(一)进一步扩大试点规模。一方面积极向上争取增加我县互助资金总量。另一方面要积极挖掘各项目村资金聚集,动员群众踊跃入社,鼓励有一定实力的村集体注入部分资金,吸引社会各界无附加条件援助部分资金,逐步满足贫困村生产发展之需,帮助更多贫困群众脱贫致富。

(二)进一步加大监管力度。首先,要抓好队伍建设。要提高乡镇村扶贫、财政相关人员及扶贫互助资金协会工作人员的能力素质。扶贫互助资金协会内部要加强决策和可行性分析,监事会要监督资金运行,做好防范和控制风险工作。其次,要做好日常检查工作。要坚持定期或不定期地检查相结合,定量与定性相结合,工作布置与检查考核相结合。各级扶贫和财政部门要加强日常跟踪、检查、问效,把工作重心放在指导、服务和监督上。要建立项目工作考核体系,对项目资金投放、回收、使用情况要检查监督定期公布。第三,要强化监督手段。用日常监测、阶段性评估、定期评估等多种手段来强化监督服务,要用公示公告制度、质量运行报表制度和资金审计制度来推进监管。有条件的地方可推行管理软件监管。及时发现和解决项目村运行新情况和新问题,总结和完善有效做法,推动项目村工作健康有序发展。

(三)进一步提高农户参与率。一要强化政策宣传。让政策进村入户,项目深入人心。宣传党的扶贫政策,让农户知晓互助资金对生产发展和增收作用。农户有认知认同,才能参与其中。二要充分发挥群众的主体作用。尊重群众知情权、管理权和监督权,相信群众、依靠群众,大胆让群众做自己能做的事,充分发挥其主观能动性。三要壮大扶贫互助资金规模。想方没法壮大资金规模,让入社农户都能借到款,从发展产业中实现脱贫增收,增强吸引力和凝聚力,让更多农户入社。四要保障贫困户权益。从政策上让贫困户少交或免交入社基准金,保障贫困户优先借款,优先技术支持。

(四)进一步提高资金使用效益。一要瞄准贫困对象。体现在政策制定、制度完善和资金投放中,锁定真正地贫困村和贫困户。二要提高能力素质。要通过培训、交流、以会代训、参观见学等形式,提高乡镇专干和基层管理人员的财会知识、业务素质和管理能力。三要建立健全制度体系。明确资金用途,规范互助资金的使用范围、借款程序、额度、时间、担保条件、批准权限、占用费分配和违约责任。要建立风险防范机制,通过内外结合、上下联动,确保资金安全运行、高效使用。四要抓好与产业发展的“六个对接”。即互助资金与产业资金对接,与贫困劳动力培训转移对接,与农村经济合作组织对接,与各类帮扶活动对接,与农村低保制度对接,与基层组织建设、村级集体经济建设对接,通过多层次多路径对接,发展现代高效农业,提高产业组织化程度,提升贫困农户抵御自然灾害、发展生产、参与市场竞争的能力,提升农民组织化、农业产业化、农村民主化的整体水平。

(麟游县扶贫办 田昱春)

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