地方副省级领导资料库

2022-10-29

第一篇：地方副省级领导资料库

地方高校省级工程中心文化建设探索论文

摘要：省级工程技术研究中心文化建设对加强地方高校科研平台建设与学科内涵建设，以及提升专业应用型人才的培养水平、科技创新能力、服务地方社会发展的能力等方面具有独特作用。笔者以陕西省陕北绒山羊工程技术研究中为例，认为地方高校省级工程技术研究中心应注重文化建设，包括环境文化建设、人文文化建设和制度文化建设，并提出了具体的建设思路与方法.关键词：地方高校;文化建设;工程技术研究中心

0引言

地方高校作为我国高等教育体系的主体部分，在服务区域经济社会发展以及培养地方需要的高素质人才方面发挥着重要作用。省级工程技术研究中心主要依托领域科技实力较强的重点科研机构、高新技术企业和高等院校组建的科研开发实体[1]。地方高校中诸如工程技术研究中心、重点实验室等省级科研平台，在全面提升学校科学研究水平和区域社会服务的能力等方面具有举足轻重的作用。目前，省级工程技术研究中心在建设过程中大多注重了人才队伍建设和试验硬件设施建设，而对科研平台文化建设方面考虑较少。文化是一种软实力，文化建设是提升省级科研平台内涵、升级发展的重要举措之一。省级工程技术研究中心文化建设是各类人员紧密围绕地方产业发展需要，开展相关科学研究，在科研实践过程中形成的一系列精神与物质财富的积累。“陕西省陕北绒山羊工程技术研究中心”是在榆林学院生命科学研究中心、榆林市陕北白绒山羊工程技术研究中心的基础上，经陕西省科技厅批准在榆林学院组建成立的省级工程技术研究中心。笔者以该研究中心为例，探讨省级工程技术研究中心文化建设的目的与意义、建设内容与实践途径，以期为省级科研平台文化建设提供参考。

1文化建设的重要意义与作用

1.1有利于促进学校应用转型发展，提高服务地方社会发展的能力

当前，国务院颁布《引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见》中提出，高校要把办学思路真正转到服务地方经济社会发展、培养应用型技术技能型人才上来，以全面提高学校服务区域经济社会发展和创新驱动发展的能力[2]。高校文化建设是一项长期的系统工程，在地方本科高校实现应用转型发展，以及提高服务地方经济社会发展能力等方面发挥着独特的推动作用[3]。

1.2有利于加强学校科研平台建设，提高学校科技创新与竞争能力

地方高校通常科研起步晚、高层次人才短缺、科研条件落后等各方面因素，出现科研核心竞争能力差、科技创新能力不足等现象[4]。省级工程技术研究中心文化建设作为学校文化建设的一部分，可以增强学校对外展示宣传和提高学校的知名度，这有利于稳定已有研究队伍，还能吸引和汇集优秀人才，并通过省级科研平台的建设与实施将会进一步提升学校科研水平和竞争力。

1.3有利于推动学校学科内涵建设，提升专业应用型

人才培养水平省级工程技术研究中心通常依托特定的专业学科，研究中心成员承担科研与教学双重任务。工程技术研究中心建设与高校人才培养间存在内在的相互关联，也是联合培养研究生和大学生科研实践的重要平台[5]。研究中心良好的文化氛围和浓郁的学术气氛有利于促进学生实践能力和创新能力，对学生具有价值导向、行为约束、激励与鼓舞的作用[6]，这对不断提高地方高校人才培养质量和服务区域经济社会发展至关重要。

2文化建设的内容与途径

笔者认为省级工程技术研究中心文化建设主要体现在环境文化建设、人文文化建设和制度文化建设等3个方面。

2.1环境文化建设

2.1.1文化走廊建设

在研究中心建设文化走廊，即在步入研究中心的醒目位置挂上研究中心的中英文名称及Logo，在往里走廊的墙壁上挂上带有灯光效果的展板，在合理的位置设立展示橱窗。在制作研究中心的中英文名称时，要确保英文名称准确无误，因为要么是打印疏忽要么是中国式英语翻译导致的公共场合错误的英文标识或名称屡见不鲜。Logo的设计也很重要，能够体现中心的文化特色，构思新颖创意，图案简洁，色彩鲜明大方，必要时要请专业人士进行设计。展板以图文的形式展示，主要介绍研究中心的整体情况，板块内容可包括：中心简介、中心定位、中心研发方向、中心主推技术、对外服务项目、主要科研项目、主要工作和成绩、主要科研成果、荣誉与奖励、领导关怀与重视、媒体关注、科研团队介绍、团队成员笑脸墙、最新重大成果介绍、关键核心技术图示、大型仪器设备展示等。通过橱窗将科研成果或开发的产品形象直观的展示出来，比如做绒山羊相关研究的实验中心，橱窗里可以摆放活灵活现的绒山羊标本和穿戴羊绒服装的模特等，再配备壁挂式电视，在有参观人员时打开电视，播放实验中心简介及媒体采访等方面的视频，通过视听同时展示，提高宣传力度。

2.1.2实验室文化建设

在研究中心实验室门外挂门牌编号及实验室中、英文名称，在实验室内的墙壁上挂一些规章制度、操作规程、实验注意事项等展牌。实验室内应优化实验室布局，注意仪器的摆放，提高实验室利用率，并将做有毒害污染试验的域区标识出来，此区域所使用实验器材不能随意搬动或拿出区域，进行相关实验必须在此区域进行。此外，在某些实验室的窗台上可以摆放一些盆栽花卉，以净化和美化实验室环境，亦在试验闲暇之时陶冶情操。

2.2人文文化建设

通过不断地学习和学术交流，提升师生的知识水平、实践操作能力及科研能力，可尝试如下几种方式：2.2.1组织师生进行学习培训、参加学术会议和实地考察对新进实验室的学生进行实验室管理制度、实验室安全、实验仪器使用方法、实验操作规程等方面的培训;组织师生参加国内举办的一些与自己科研领域相关的专业研讨会或学术会议;组织教师去其他高校或科研单位进行实地考察，了解新的实验设备，学习新的实验技术及实验管理经验。

2.2.2在自己实验室内举办

Seminar实验室每周举办一次Seminar(学术研讨会)，一周进行Workreport(工作汇报)，另一周进行Journalclub(文献报告)，Workreport和Journalclub交替进行。进行Workreport时，每个人简要地汇报自己这两周的工作内容或试验进展，重点提出自己在工作或科研过程中遇到的问题，并与其他人进行讨论，提出解决方案;主讲人(每次一位研究生)将自己的试验进展以PPT的形式进行汇报，其他人对其存在的问题进行发言并提出建设性意见。进行Journalclub时，每个人简要地汇报自己这两周看了哪些方面的文献，讲一些从文献中的收获或相关领域最新研究进展;主讲人(每次一位研究生)选取自己研究领域相关的文章或导师指定的paper，以PPT形式给大家进行讲解，供大家共同学习，要求所选取的文章为SCI期刊收录文章，并提前一天将所选文章通过邮件形式发送给大家。

2.2.3网站建设及微信公众平台搭建

建设具特色文化的网站及微信公众平台，通过网站与微信平台进行信息与技术交流，达到普及科学知识、报道研究资讯、提供产品展示平台、搭建研究与产业化桥梁的目的。

2.3制度文化建设

省级工程技术研究中心基本制度应由地方高校的国资与实验室管理处统一提供，体现中心实验室特点的制度由本实验室制定。如笔者所在地方高校关于实验室方面的规章制度有：榆林学院实验室安全卫生制度、榆林学院学生实验守则、榆林学院实验室工作守则、榆林学院实验室废弃物处理管理办法、榆林学院危险化学品采购和使用管理办法等。中心各实验室根据实验室功能制定的相关规章制度有：实验室安全管理制度、试剂药品领用制度、实验操作注意事项、常用有毒有害化学试剂名录、常用技术操作流程、大型仪器使用操作规程等。将这些规章制度制成展牌挂在实验室内的墙壁上，便于师生学习与执行。此外，省级工程技术研究中心必须对新进入实验室从事科研活动的人员及学生进行安全知识和相关管理制度的培训，或建立实验室安全知识站，在线进行安全知识答题，培训合格或答题成绩合格者方可进入实验室进行试验;中心还应不断地完善管理制度，更新规章制度、办事规程和行为准则，不断加强制度建设。

3结语

省级工程技术研究中心文化建设对加强地方高校应用转型发展、科研平台建设与学科内涵建设，以及提高专业应用型人才的培养水平、科技创新能力、服务地方社会发展的能力等方面具有独特作用。笔者以陕西省陕北绒山羊工程技术研究中为例，认为地方高校省级工程技术研究中心应注重文化建设，包括环境文化建设、人文文化建设和制度文化建设，并提出了具体的建设方法与途径。

参考文献：

[1]陈国荣，施金良，许弟建，等.发挥工程技术研究中心对学科建设引领作用的思考[J].重庆科技学院学报(社会科学版)，2012(01)：187-188.

[2]教育部.引导部分地方普通本科高校向应用型转变的指导意见[EB/OL].http:///srcsite/A03/moe_1892/moe_630/201511/t20151113_218942.htm，2015-10-23.

[3]黄守星，李利娟.新建地方本科院校文化建设重要性分析[J].职业时空，2014，10(9)：58-61.

[4]陈长喜.加速地方高校人文社科科研发展的思考[J].中国高等教育，2006(23)：12-13.

[5]张绍岩.利用工程中心平台资源提升大学生实践与创新能力的探索[J].学周刊b版，2014(10)：221.

[6]武晓鹂，龙飞，莫淑一，等.建设良好实验室文化，激发研究生科研热情[J].经营管理者，2014(27)：268.

第二篇：2012年省级地方病防治项目实施方案

附件:

2012年省级地方病防治项目实施方案

一、目标

坚持以科学发展观为指导,进一步巩固和完善“政府领导、部门配合、社会参与、经费保障”的地方病防治长效工作机制，在各级党委和政府的领导下，充分发挥相关部门的作用，落实我省地方病防治“十二五”规划综合防治措施，深入开展宣传和健康教育活动，加强专业培训，组织病情调查、监测和督导检查，强化政府行为和组织管理措施，保证各项工作任务全面完成。

二、范围和内容

(一)按照《全国碘缺乏病监测方案》，在全省107个县(市、区)实施碘盐及儿童甲肿病情监测，并继续参与全国碘缺乏病实验室网络外质控考核。在全省继续开展儿童尿碘水平监测，掌握我省人群碘营养水平现状，为科学补碘提供依据。

(二)按照我省地方病防治“十二五”规划,开展大骨节病消除项目县自查工作。

(三)在安康市和汉中市开展燃煤污染型氟中毒、砷中毒监测;在榆林、咸阳和渭南市开展饮水型氟中毒监测。

(四)开展地方病综合防治工作。在地方病病种较多、病情较重的30个县(市、区)开展综合防治工作。综合防治是指根据各地区地方病的流行现状，开展针对性地健康教育与行为干预、预防治疗和监测评估工作，组织协调相关部门，实施综合防控措

施，保证项目县地方病防治“十二五”规划目标如期实现。

(五)结合工作需要，开展我省人群硒营养水平监测、大骨节病病区主食粮食作物内生真菌污染与病情关系的监测等科学研究工作，为下一步地方病防治工作提供科学依据。

具体项目内容和范围见省级地方病防治项目目标责任书(详见附表)。

三、组织实施

在陕西省人民政府的统一领导下，省卫生厅会同财政等部门落实经费补助政策，制订本项目实施方案，由各级卫生局(地病办)和地方病防治业务单位负责具体组织实施。

四、监督与评估

(一)各地要按照我省地方病防治“十二五”规划确定的专项资金投入标准，认真落实市、县两级地方病防治专项经费，保证防治工作需要;管好、用好中央和省、市、县本级财政投入的专项经费，专款专用，确保按要求完成任务。

(二)省卫生厅委托省地方病防治研究所对项目指标完成情况进行日常督导，并对各项目实施单位开展不定期抽查考核工作。

(三)各地要将项目执行情况及时上报省卫生厅和省地方病防治研究所。

第三篇：副省级城市行政级别

计划单列市的市委书记，党的中央委员会序列(候补委员)，有权列席党的中央委员会会议，无表决权，属党的中央干部，在地方党委兼任省委常委(或省委副书记)和计划单列市市委常委。我国计划单列市现存五个，由北至南依次是大连、青岛、宁波、厦门(经济特区)、深圳(经济特区)。

省会级副省级城市的市委书记，党的地方干部，任省委常委、市委常委。我国副省级省会城市现存十个，分别是哈尔滨、长春、沈阳、济南、南京、杭州、广州、武汉、成都、西安。

现在正式介绍副省级城市地方领导干部的行政级别(按干部使用管理权限、级别高低排列)。

省部级，央管干部

副省部级：市委、市政府、市人大、市政协四套班子正职，书记、市长、主任、主席。

厅(局)级，省管干部

1、正厅级：市委常委、市四套班子副职，市法院、市检察院正职。

2、副厅级：市政府各组成部门、直属机构、特设机构、派出机构正职，市辖区四套班子正职、市法院、检察院常务副职(正局级)。省管干部，省委委托市委代管干部。

3、使用等同副厅级的正处，代管县(县级市)四套班子正职。使用管理等同市直机构、市辖区四套班子正职。

处级，市管干部

1、副局级正处：市政府各组成部门、直属机构、特设机构、派出机构副职，市辖区四套班子副职、市辖区的区委常委、区法院检察院正职。市管干部。

2、使用等同副局级正处的副处，代管县(县级市)四套班子副职、县委常委(县级市市委常委)、县法院检察院正职。使用管理等同市直机构、市辖区四套班子副职。市管干部。

处级，区(市局)、县管干部

1、普通正处，市直机关内设处室正职、区直机关正职、区辖各街道正职。

2、使用等同普通正处的正科，代管县县直机关正职、乡镇正职、县辖街道正职。

3、普通副处，市直机关内设处室副职、区直机关副职，区辖各街道副职。

4、使用等同普通副处的副科，代管县县直机关副职、乡镇副职、县辖街道副职。

普通科级

1、市直机构内设局(副局级或处级)各科正副职、区局各内设科室正副职、区辖各街道内设科室正副职。

2、使用等同普通科级的股级，代管县县直、乡镇、街道内设科室正副职。

各级人大、政协，内设委员会正副级别按上述同一级政府组成部门单位领导干部级别类推。

单独强调巡视员级别的非领导职务：

巡视员：副省级城市的巡视员是副厅级不是正厅级，与之对应的是副厅级领导干部和使用等同副厅级领导干部的正处。

副巡视员：副局级正处。

第四篇：竞聘地方税务局副局长演讲辞

尊敬的各位评委、各位领导、同志们：

大家好!

我叫×××，1963年10月18日出生，江西××人，中共党员，大学学历，现担任××市××区地税局党组书记、局长。感谢组织上和同志们给了我今天这个述职竞聘的平台，让我有机会亮出一个真实的进取的我。

20年来我始终工作在国家的税务战

线，一直在设区市地税局和设区市的中心城区长期从事税收征管工作。在市局担任征管科长期间，我坚持深入征管一线搞调查，为局领导出谋献策。总结并指导全市地税系统在城区推广“征、管、查”三分离的征管模式，积极探索电话申报、批量扣税等多种方便快捷的申报纳税方式，参与了全省地税系统新一轮征管改革方案的草拟工作，有着深厚的业务积淀。

2002年8月担任××区地税局局长后，我更是锐意创新税收征管办法。我们区局2003年率先在全省开发运用了“双定户”定额核定征管系统，2004年率先开发运用了“个人营业用房税收管理系统”，2005年率先在全省出台了“税收管理员制度”。这三个办法和制度上的“率先”，促进了税收申报率、入库率、登记率较大幅度提高，区局连续两年在全市目标管理考核中获得第二名;在我任职的四年里，我局获得2002—2003省级第九届、2004—2005省级第十届连续四年两届文明单位，获得2003年全省地税系统先进单位，获得2004全省“双评”工作先进单位;在全区46个同级部门单位行风评议中，连续四年获得第一名，2005年被区政府列为“行风评议免评单位”;我局2002年—2005年组织地税收入比上年同期增长率分别是：2002增长16.42%，2003增长26.61%，2004增长38.94%，2005增长27.29%，实现了“年均增三成，四年猛翻番”。我个人去年当选为全市地税系统唯一的市级劳动模范，多次被评为地税先进个人和优秀党务工作者。我多年把自己打造成“五型五力”干部的计划正一步步实现，下面请允许我以此为内容对自己的工作特点和优势作一个简要汇报。

第一，用“事业型”凝聚“向心力”。我自订“事业型”标准“十个字”：负责、民主、团结、宽容、严格;具体要求为“四个一点”：上班早一点，下班晚一点，双休日少休一点，对员工多爱一点。干部一有事业心，群众便有责任感，我局上下一直保持着“想事业、追事业、干事业”的好氛围，88个在职人员可以说是“召之即来，来之能战，战之能胜”!

第二，用“学习型”丰富“内涵力”。我悉心将自己的单位建成“学习型组织”，把自身定位于“终身学习者”，让学习成为一种内需，一种习惯，一种行为，甚至一种乐趣。我带领干部设计了“强素质、聚合力”系列学习活动方案并认真实施，把自己摆进去，把差距找出来，把素质提上去;精心组织了学习郑培民、汪洋湖等先进人物和剖析李真等反面典型的“大讨论、大思考、大提高”活动;还多次请市委党校和地方高校的专家教授来为我们“充电”，全局人员素质内涵明显提高。

第三，用“科技型”增强“创新力”。我平时注重学习党和国家的方针政策，刻苦钻研税收业务，准确掌握和运用有关法律、法规和计算机基础知识，最大限度地拓宽“科技+管理”治税模式。我区税户均纳入计算机管理，电话申报率达98%。我们率先研制开发的人机结合式“计算机定税模块”，有效克服了“人情税”、“关系税”;率先推行的“税收户籍管理”，有效实现了对所有税户的“拉网式”清查;率先实行的对纳税人从申报计算到发票结账“一条龙全程追踪辅导”，仅半年就“辅导”出税款630万元。

第四，用“文化型”提升“形象力”。“用精神凝聚力量，用文化提升形象”是我的一个重要工作理念，“每周一堂课、每月一训练、每季一测试、每年一考核”是我局雷打不动的文化学习制度。大厅电子屏幕滚动显示每一位党员入党日期、每一位员工生日祝福;每人电脑保护屏均有励志、廉洁名言，阅览室、健身房、视听会等文化载体及各种文艺活动一应俱全，平均每个季度就有一种宣传小册子发放到纳税户，岗区联创活动已深入社区，地税文化品牌“网络妈妈税官”杨华英事迹通过《中国税务报》和国家税务总局大地影视中心已传播到全国。

第五，用“服务型”拓展“辐射力”。近年来我带领全局下功夫做好“服务”品牌，深化了“服务承诺制”、“首问责任制”，创新了“纳税提醒服务”、“青年志愿者服务”、“巾帼建功服务”，并广泛向纳税人“献爱心”，曾资助秦峰乡老坞村解决2000多人口饮水难和450亩农田灌溉难，老百姓们流着热泪送来了锦旗。

各位评委、领导、同仁，我竞聘的是副职。在领导活动中，副职起着联系上下左右、沟通方方面面的桥梁纽带作用。如果竞聘上岗，我将在工作中唱好“三支曲”：一支是正确处理与正职关系的“协奏曲

第五篇：2011年国家公务员考试申论(副省级)真题专题

给人改变未来的力量

2011年国家公务员考试申论(副省级)真题

给定资料

1.黄河是中华民族的母亲河，是华夏文明的摇篮。黄河从青海源头，向东流经四川、甘肃、宁夏、内蒙古、陕西、山西、河南等省区，在山东垦利县注入渤海，全长5464千米，流域面积75.24万平方千米。黄河流域是中国文化的发祥地之一。几十万年以前，这里就有了人类的踪迹，新石器时代的遗址，遍及黄河两岸。进入阶级社会以后，在一个相当长的历史时期内，黄河流域是我国政治、经济、文化的中心。黄河流域是我国开发最早的地区之一，在世界各地大都还处在蒙昧状态的时候，我们勤劳勇敢的祖先就在这块广阔的土地上斩荆棘、辟蒿莱，劳动生息，创造了灿烂夺目的古代文化。黄河流域四季分明，植被繁茂，山溪密布，旱有密布如网的河流输水，涝有山岗丘峦可退。这里有第一个能显示华夏文明的夏王朝宫殿群，还有商王朝的第一个有宫殿的都城偃师商城和郑州商城。商王朝迁徙到安阳殷墟时，甲骨文字已是常用的规范文字，青铜器更显现了殷商王国政权的演化过程。文字和王权的出现，是黄河文明进程中的一个重大转折点，“中国”一词最早的所指也是黄河流域。

古往今来，黄河两岸演出了一幕幕威武雄壮的历史活剧，鼓舞着一代代中国人奋勇前进。黄河流域地灵人杰，涌现了许许多多伟大的历史人物：杰出的唯物主义思想家荀况，著名的政治家蔺相如，优秀的军事家廉颇、卫青、霍去病，名垂千古的文化巨匠张衡、司马迁、杜甫、白居易、关汉卿以及为民族解放事业英勇捐躯的杨靖宇、吉鸿昌„„他们如历史长河中灿烂的群星，放射出耀眼的光芒，为推进社会进步做出了巨大的贡献，这是黄河的骄傲，也是每一个中国人的骄傲。

“黄河之水天上来，奔流到海不复还。”黄河第一景观，该是那闻名天下的壶口瀑布。黄河流经此地时，敛水成束，倾泻在三千多米深的石槽中，形似茶壶注水，正如古云“盖河漩涡，如一壶然”。在这里，黄河河床陡然收束并下陷，湍急的河水骤然被挤进狭小的空间，瞬时就形成了万马奔腾的局面。浪花飞溅，波涛奔涌，浑浊的河水被两岸的石壁无情挤压后，又反身冲向河水中央，形成了

给人改变未来的力量

白色V字形的雪浪，翻滚着从壶口落下30多米深的谷底，愤怒的河水发出震天的怒吼，同时腾起了冲天的水浪和白雾，白雾中又幻化出了美丽的彩虹，若能在这里聆听人民音乐家冼星海的《黄河大合唱》，你定会觉得空前庄严神圣、热血沸腾„„黄河在这里完成了她交响乐中最华美壮丽的乐章。

北宋画家张择端的长卷《清明上河图》浓缩了中原古都的繁华盛况，弥散着浓浓的生活气息，这是世界绘画史上的瑰宝。陕西的秦腔、河南的豫剧承载着博大精深的黄河文化，唱出了黄河儿女的心声与愿景，世代流传。屹立在孟门山上的大禹雕像又会令瞻仰者忆起那惊天地、泣鬼神的治水英雄业绩„„黄河之水从源头到入海口，汩汩滔滔，孕育着取之不尽的文化资源。

在黄河文化演进发展的过程中，黄河的治理开发与管理保护占有重要的地位。从某种意义上说，广大人民群众的治黄实践活动，是黄河文化发展的沃土和源泉，而黄河经济的发展又为黄河文化建设提供了雄厚的经济基础。

2.“母亲河”的水量并不丰沛，但却以占全国河川径流2.4%的有限水资源，滋养着全国12%的人口，灌溉着15%的耕地。60多年来，当代治黄工作取得了举世瞩目的成就：依靠已建成的防洪工程体系，“上拦下排、两岸分滞”控制洪水，战胜了花园口1万至1.5万立方米/秒的洪水7次，1.5万以上的3次，确保沿黄地区工农业生产和人民群众的安全;在黄河流域已建成和在建的大中小型水库3147座，全河引水工程已建成4600多处，引黄灌溉已由解放前的1200万亩，发展到11000万亩，增长了8倍多，黄河水的利用多达307亿立方米，为全国各江河利用率之首;60多年来，有计划地进行了三次人工改造，彻底扭转了历史上黄河口居民“十年河东，十年河西”的险恶局面;随着河口流路的稳定，黄河三角洲由过去一片荒凉变为富庶的鱼米之乡。黄河流域丰富的旅游资源，也为当地人民带来了极大的经济回报。但黄河毕竟是一条桀骜不驯的大河，广义地说，黄河资源的开发利用就包含着对黄河的治理。为了抵御河患、造福人民，早在两千多年前，我国就开始修建黄河大堤。黄河大堤承载了黄河的记忆，见证了黄河的沧桑，既记录了人类利用黄河、改造黄河、与大自然斗争的宏伟经历，又记录

给人改变未来的力量

了黄河以其自然破坏力给人类带来的灾难和不幸;既传承了我国劳动人民治理黄河的事迹、成就和精神，又反映了人与自然相互斗争、相互依存的辩证关系。

但是近年来，随着经济的发展，黄河流域废污水排放量比20世纪80年代多了一倍，化工和矿业污染事件不断发生，黄河中下游几乎所有支流水质常年处于劣五类状态，支流变成“排污沟”，黄河污染触目惊心。“一碗河水半碗沙”，黄河是世界上含沙量最多的河流之一。全国人大代表、黄河水利委员会负责人提交了《关于尽快立项建设黄土高原粗泥沙集中来源区生态工程的建设》，建议通过加大对黄土高原1.88万平方公里粗泥沙集中来源区的治理力度，来改善黄河水沙关系、延长水库使用寿命、减少下游河道泥沙淤积。据史料记载，从公元前602年至1938年的2540年间，黄河下游共决口1590次，改道26次。究其原因，主要是黄河携带的大量泥沙淤积河道。长期的淤积抬高，使黄河下游河道成为名副其实的地上悬河，黄河底床比河南开封市地面高13米，比新乡市高20米，“一旦堤防决口，就是灭顶之灾”。

3.长期以来，美国对密西西比河的开发活动主要是防洪和扩大航运，这两项耗费了巨大的财力、物力和人力资源，但水质问题却是影响着密西西比河全流域“健康”的一个关键性问题。美国地表水排放有毒废水量最大的有15个州，其中5个州分布在密西西比河沿岸。这里很多河段都达不到美国政府1972年颁布的《清洁水法》中有关适于鱼类生存和人们游泳方面的水质标准。调查表明，排入上密西西比河的许多化学物质来自农业生产过程中被污染的废水。虽然美国政府对密西西比河的治理十分重视，建设了大量工程，但计划中的工程仅完成60%左右，实际还只能勉强防御一般性大洪水。航运一直是上密西西比河重要的商业活动。明尼苏达州到密苏里州之间的河段建造了27座船闸和大坝，虽然极大地改善了航运条件，但很少考虑到这些大坝对整个生态系统的负面影响;航运与其他活动的相容性仍是密西西比河管理的一个重要课题。泥沙淤积是上密西西比河的主要环境问题，过量泥沙使水生植物的光透射性减少，并淤填在上密西西比河的回水区。上密西西比河的渠化、一系列船闸、大坝以及通航水库也形成了一个拦截冲刷泥沙的系统。湿地减少也是密西西比河流域各州的一个关键性问题。上

给人改变未来的力量

密西西比河至今仍没有全面规划，近年才采取整体考虑的方式研究航运与环境的关系，但尚未根本解决整个上游流域的综合治理，发生严重水灾的可能依然存在。

科学家警告说，森林砍伐已经使亚马逊河众多支流的水文状况发生了巨大变化，干流受到影响只是一个时间问题。目前亚马逊河的7000条支流正逐渐干涸，另外肥料和农药也对这些支流的生态状况造成了很大影响。近年来，亚马逊地区的森林砍伐速度较以前加快，一些森林开垦为养牛场，还有很多林区则开垦成农田，进行大规模的粮食作物和经济作物种植。大豆的种植面积很大，而大豆如要在赤道地区生长则需要大量的肥料和浓度很高的农药，势必引发水质污染。为使亚马逊河免遭干涸的命运，巴西政府制定的一项法律规定，禁止农民砍伐沿河岸50米以内的森林;另一项法律则规定，只能伐20%的森林，其它80%的森林可以根据政府批准的林业管理规划有选择性地进行砍伐。但是，在这个面积超过整个欧洲的亚马逊地区，上述法律以及其它环境法规常常受到漠视。

埃及地处北非，是严重干旱缺水的国家，工农业及生活用水全靠尼罗河。曼扎拉湖位于尼罗河三角洲的北端，是一个长60公里、宽40公里的长方型湖泊，它对尼罗河的“健康”起到至关重要的作用。每年埃及各地的工业、农业和生活污水几乎都通过5条水渠流入湖中。上个世纪90年代以前，因为人口激增，工业和农业及生活废水大幅增加，加上没有进行有效的治理，导致曼扎拉湖水质急剧恶化，湖里鱼类几乎绝迹，鸟类也大量减少，生态环境受到严重破坏。面对严峻的现实，埃及政府对这里的生态环境进行了全面评估并得出了这样的认识：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水质，不仅对提高湖区周边人民群众的生活水平有重要意义，而且对整个埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年开始实施，人工湿地的工程包括扬水站、污染沉降池、污水处理池、幼鱼池和养渔场等，2001年工程全部完工。经过人工湿地处理后的污水已经基本消除了其中的污染物质，如富氧物质的70%、总浮游物的80%、氮磷总量的50%和粪便的98%都已不复存在。记者在参观这一人工湿地工程时看到，污水源源不断地流入第

一、第二和第三沉降池，经过多次过滤和清污处理之后再引入幼鱼池，鱼池里的水清澈透明，鱼儿在池中悠闲地游动。经过鱼池流入曼扎拉湖的已处理过的水便不会再污染湖水。如今，这里的生态又恢复了勃勃生机。

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4.“维持黄河的健康生命”是被广泛宣传的一句口号。黄河的健康标准是什么呢?通常说法有四条，即：堤防不决口，河道不断流，水质不超标，河床不抬高。初闻此话，似觉有理，但实际上这不能算作黄河自身的健康标准。从黄河的发育史上可知，在有人类之前的许多年，黄河曾是互相之间并不连通的四段，最下面的一段为三门峡所阻隔未能入海，那时它是一条内陆河，而此时黄河的生命非常健康，正处于它的蓬勃发育时期。在有了人类之后，黄河是三年两决口，百年一改道。因此，若舍掉人类存续与黄河的相互关系单讲黄河本身而言，黄河健康生命的主要表现形式就是“三善”，即：“善淤、善决、善徙”，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。否则，也就不会有25万平方公里的华北大平原，而这恰是几亿中国人安身立命的根本。自1946年黄河水利委员会指导治黄以来，黄河伏秋大汛没有决口，可谓“三年安澜”;其后几十年固堤防洪成了治黄的主要手段，成绩很大，但代价也很大，其结果是黄河河床不断淤高，这为未来埋下了很大隐患。

毛泽东同志历来重视水利建设，治理黄河更是他牵肠挂肚的一件大事。1952年10月，毛泽东第一次出京视察的地方就是黄河。他不无忧虑地问：“黄河涨上天怎么办?”毛泽东在水面比开封城高出三四米的黄河柳园口，感慨地说：“这就是悬河啊。”毛泽东接着指出：“南方水多，北方水少，借一点来是可以的。”南水北调这个雄伟的战略构想就这样被提出来了。毛泽东视黄河为“中华民族的象征”，他敬畏黄河，审慎思考着黄河的开发与治理，他没有留下“根治”之类的豪言壮语，在视察时只是殷殷嘱咐有关方面负责同志：“你们要把黄河的事情办好。”1953年2月，毛泽东在外出视察的专列上就三门峡水库建设的时间、库区移民问题、黄河中上游的水土保持以及南水北调等问题与负责水利工作的有关领导进行了探讨。1954年冬，毛泽东在郑州火车站的专列上专门听取了治黄工作的汇报，并着重谈了水土保持和治理规划问题。1955年6月，毛泽东又听取了河南省委有关治黄工作的汇报。1959年，毛泽东在济南泺口又一次视察了黄河，并说了一句意味深长的话：“人说不到黄河心不死，我是到了黄河也不死心。”

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邓小平同志十分重视黄河在我国社会主义现代化建设进程中的重要地位，对于黄河建设给予了亲切的关怀和支持。1980年7月23日，他来到花园口视察黄河大堤，询问黄河的汛期流量和防洪措施，在黄河主航道旁，仔细观察了黄河主流的流量，就防止泥沙淤积的问题与有关同志交换意见，他感慨地说：“维持黄河的现状，仍有相当大一部分地区和人口在特大洪水出现时有危险，因此，还是要搞小浪底水库，解决黄河中下游的汛期防洪问题。”1999年6月21日，江泽民同志在郑州主持召开黄河治理开发工作座谈会，他在讲话中指出，进一步把黄河的事情办好，让古老的黄河焕发青春，更好地为中华民族造福。

在全国人民隆重纪念中国共产党领导人民治理黄河60周年之际，胡锦涛同志强调指出，黄河是中华民族的母亲河，黄河治理事关我国现代化建设全局。60年来，人民治理黄河事业成就辉煌，但黄河的治理开发仍然任重道远，必须认真贯彻落实科学发展观，坚持人与自然和谐相处，全面规划，统筹兼顾，标本兼治，综合治理，加强统一管理和统一调度，进一步把黄河的事情办好，让黄河更好地造福中华民族。

5.东汉永平12年，孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际，率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱。自王景治河后，河行新道，维持了900多年未发生大改道，是时，汴渠成为东通江淮的主要水道。王景的主要工作是修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠。王景治河后，黄河相对安澜800年，据分析与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关;另外，“十里立一水门，令更洄注”所描述的可能是一种利用沿河大泽放淤的工程措施，这对于延长行河年限也有一定作用。以上所述主要是从治黄工程的角度看问题，但据黄河水文、植保专家的研究，王景治河至隋代的500多年间，为黄河史上又一阶段，其特点是黄河下游河患相对较少，在此期间，黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地;但其中更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少，否则，王景所开新河道(如汴水)，也会很快被淤积，从而使河床不断淤高，降低其泄洪能力。这一时期黄河输沙量的减少并不是推论，而是有以下诸条事实，即在这一时期有关黄河水清的记载较多，且有“黄河清复

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清”的民谣。这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少，植被得到一定恢复。安史之乱后，农牧界线又迅速北移到河套以北，大片草原又变为农田，又一次加剧了水土侵蚀，黄河下游灾害增多。五代、两宋至元、明时期，农牧界线一直游移于陕北和内蒙之间，直至清乾隆之后，农田植被更逐渐推移至阴山以北，这时整个草原几乎全部为当年生栽培作物所取代，水土流失非常严重，陕北风沙加剧，黄河下游水患频繁。王景治河后黄河安澜800年，他的治黄思路和做法很值得今人研究与借鉴。

6.黄河担负着沿黄地区50余座大中城市和420个县的城镇居民生活供水任务，黄河污染给城镇居民供水安全带来巨大威胁。2003年，黄河发生了有实测记录以来最严重的污染，三门峡水库蓄水变成“一库污水”。三门峡水库自规划修建之日起便承载着国人“黄河清”的千年梦想。由于黄河下游难得一清，古人把“黄河清”作为一种瑞征。南朝萧统编选的《文选》中首次提出“黄河清而圣人生”的说法，后来逐渐演变成“圣人出而黄河清”的祈盼。面对黄河这样一条“善淤、善决、善徙”、水旱灾害频仍的河流，人们盼望圣主的诞生，以便带来“河清海晏”的太平盛世，也本无可厚非。在封建社会，许多大臣曾上书奏称黄河变清，如清雍正年间的河道总督齐苏勒曾奏称黄河变清，雍正皇帝非常高兴。然而，由于黄河治理的复杂性，在漫长的历史时期，“黄河清”从未真正实现，只是萦绕于人民心中的梦而已。当年，三门峡水利枢纽修建之时，美国巨型大坝的建设正如火如荼，胡佛坝、大古力坝相继而起，前苏联也先后在伏尔加河、顿河流域上建起高坝大库。因此，很少有人怀疑这样的构想：在黄河上建起一座大坝拦截泥沙，再附之以水土保持措施，从而既能让下游变清，又能综合开发。当全国人大一届二次会议的一千多位代表面对修建三门峡水库这样一个承载着国人“黄河清”千年梦想的工程，一个“战胜自然的伟大计划”，一致欢呼通过，也是完全可以理解的。

1999年8月以后，我国从黄土高原开始，开展了全国范围内的退耕还草还林，停止了坡地开荒，至2007年底，全国累计退耕面积约3.2亿亩。据估计，黄土高原要占到一半左右，这在治黄历史上是一个历史性的大事件。回顾历史，在北宋年间，黄土高原上就出现了开垦坡地的记录，以后此况愈演愈烈，而在约一千

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年后的今天，其坡地开垦终获停止，这无疑是一次惊天的大逆转，人们希望以往治黄的大困局将由此全盘皆活。

7.为治理黄河而奔波半生的水利专家王化云同志在其回忆录《我的治河实践》中心酸地叹道：“黄河不能变清„„黄河也不需要变清。未来黄河的治理与开发，我认为应该建立在黄河不清的基础上。”资深黄河环保专家、1978年就曾经探访了黄河源头的Y某指出，黄河源头长期屡禁不止的盗猎、金矿开采以及过度的林区资源开发，导致了黄河源头的“美丽童话”渐渐消失，保护黄河，关键是治理黄河源头的水和沙，因而，对黄河源头的保护就显得更为重要，假如黄河源头受到污染，那么黄河的断流、污染就更难解决。文化学者R教授踏勘黄河源头时感慨万千，他认为，从某种意义上讲，认识黄河、了解黄河，是在寻找一种精神资源，寻找一种精神的依归;对于环保，R教授对“黄河区域的移民一定会带来黄河的污染”的说法则不予赞同，他说：“关键要看移的是什么民，人们的环保意识是决定黄河未来的关键因素。”中国地理学会M教授的观点也很明确：要重新认识黄河，为此，他引入了“大黄河”的概念。他说：“如果狭义的黄河文化是指黄河中下游的农耕文化，那么广义的黄河文化就应从大黄河的概念出发，将中原农耕文化和北方的草原文化统一纳入黄河文化体系。”致力于黄河文化研究的Z博士提出了弘扬黄河文化的四个关键控制点：首先，深刻认识黄河文化的价值;其次，注重“黄河文化圈”的培养与维护;再次，注重文化创意融入生态旅游的一站式体验;第四，主动融入全球价值链。

作答要求

一、认真阅读“给定资料”，简要回答下面两题。(20分)

1.黄河健康生命的主要表现形式就是“三善，即‘善淤、善决、善徙’，这是一个为几千年历史所反复证明的基本事实。”结合对这句话的理解，谈谈对黄河自身规律的认识。(10分)

要求：简明、完整。不超过200字。

2.“给定资料5”中介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)

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要求：简明扼要，条理清楚，不超过200字。

二、“给定资料3”介绍了密西西比河、亚马逊河、尼罗河等流域出现的生态危机以及各国政府的治理举措。请对这些材料进行归纳，并说明我国治理黄河可以从中受到哪些启示。(20分)

要求：内容具体，表述清晰，不超过300字。

三、国家某部门拟编写一本以黄河为主题的宣传手册，作为对青少年进行爱国主义教育的材料。宣传手册由四个部分组成，依次为“黄河之水天上来”、“黄河与中华文明”、“黄河的治理与开发”、“黄河精神万古传”。请参考资料，分别列出每个部分的内容要点。(20分)

要求： 1.切合主题;

2.全面、表述准确，有逻辑性; 3.不超过400字。