小议基层法院司法警察队伍的困境和出路

2022-09-11

一、引言

随着法制社会的来临, 我国的法律制度不断完善和发展, 同时司法警察队伍规范化建设的要求下, 司法警察队伍建设的规范性受到越来越多的社会关注, 然而在大部分基层法院, 司法警察队伍的建设面临着重重困境。

二、基层法院司法警察队伍的困境分析

(一) 基层法院司法警察队伍年龄结构老化, 人员编制普遍不足

基层法院作为基层审判组织, 每年所办案件数量庞大, 但在人员配置上却没有跟上现实需求。司法警察部门做为人民法院一个审判辅助部门, 因为并不直接从事审判业务, 往往在很多单位并不被领导重视, 对于司法警察队伍的长远发展并没有被充分重视。另外一方面, 法律专业毕业的大学生加入法院队伍, 基本向往的都是审判席上的角色, 而对于司法警察这个没有前途的职位并不感兴趣。

(二) 基层法院司法警察警员职级普遍偏低, 职务晋升难度较大

在基层法院, 虽然司法警察大队长属于副科级职务, 但由于各种原因, 许多单位的法警大队长在任职期间并没有机会晋升为副科级, 而其他大部分普通警员就只能保持“终身科员制”。另外, 由于并不直接从事审判工作, 司法警察在行政职务上很少有更进一步的机会。

(三) 基层法院司法警察队伍管理并不规范, 岗位职责无法明确

大多数基层法院司法警察队伍虽然名义上进行了编队管理, 但是相关管理制度并没有得到严格的执行, 人员仍旧散布在各个业务庭, 从事司法警察以外的工作。在我国一些偏远落后地区, 存在司法警察兼职从事书记员、执行员、驾驶员等等的现象, 更有甚者要负责收发信件以及水电维修等闲杂事务。这就使得他们在日常工作中没有时间切实履行司法警察职责, 由于是兼职, 他们也无法明确自身的职责, 导致工作中容易产生迷茫心态, 甚至是出现敷衍了事现象。而司法警察队伍越不专业, 这个队伍就越无法充分发挥好作用, 这个职位就越显得可有可无。

(四) 基层法院司法警察教育培训保障不足, 履职能力普遍偏低

由于经费等客观原因限制, 加之基层法院司法警察人员的工作任务繁多, 使得基层法院很难组织对司法警察队伍的正规训练, 有的基层法院甚至压根没有设定训练场地, 更没有配置相关的训练设备, 使得基层法院的警察队伍缺乏有效的组织训练, 最终导致他们的专业技能甚至是体能都无法胜任本职工作。

三、基层法院司法警察队伍摆脱困境的出路

(一) 关注队伍活力保持, 及时注入新鲜血液

针对基层法院司法警察年龄结构老化, 人员不足的情况, 要加强工作考核, 推行竞争机制, 优胜劣汰, 对于由于年龄太高或无法胜任司法警察工作的人员, 可以考虑予以转岗。保留下来的优秀司法警察, 考虑以老带新, 加强对新司法警察的工作指导;同时, 为了保证机构的健全, 还要注重从警察院校积极引进优秀的年轻警务人员, 为基层法院的司法警察队伍注入新鲜的血液。

(二) 推行从优待警政策, 激发警员工作热情

针对基层法院司法警察职务偏低而且晋升难度大的问题, 我们要从待遇上对基层法院的司法警察给予弥补。将司法警察警员职务套改工作落到实处。大力推行奖励政策, 对于司法警察的工作给予充分的肯定和鼓励。

(三) 健全队伍管理制度, 明确法警职责范围

健全基层法院司法警察队伍的管理制度, 要求基层法院严格按照“人民法院司法警察实行编队管理”的相关条例规定, 对基层法院内部的司法警察队伍进行编队管理, 同时要坚决剔除兼职司法警察, 而且要对各司法警察的职责进行明确的规划, 使得他们严格的履行法律法规授权的职责, 杜绝司法警察从事其工作职责以外的事情, 从而保证司法警察队伍建设能够井然有序的开展。

(四) 加强专业技能培训, 提高职业道德素养

在基层法院, 我们必须要设定足够的训练场地, 并配备相应的训练设施, 而且要聘用专业司法警务人员, 定期对司法警察队伍进行专业技能的培训以及体能的训练, 严格要求新警务人员在培训合格后才能上岗。通过培训, 不断的提高基层法院司法警察队伍的专业技能, 提高他们的职业道德素质, 从而保证基层法院司法警察队伍建设的走上正规化、专业化的道路。

四、结语

综上所述, 随着我国法律制度的不断健全和发展, 人民法院开始了更深入的司法改革, 这为司法警察队伍建设带来机遇的同时, 也带来很多压力和挑战。为使司法警察队伍认识新常态、适应新形势, 本文就从基层法院的司法警察队伍建设的角度, 在分析基层法院司法警察队伍建设面临的困境的基础上, 通过优化队伍结构、注重从优待警、健全管理制度、加强技能培训四个方面, 逐步提出了基层法院司法警察队伍建设走出困境的出路, 希望能对基层法院司法警察队伍建设走向正规化、专业化的道路有所帮助。

摘要：本文针对基层法院司法警察队伍建设这一问题, 对其面临的困境进行分析, 并提出相应的出路, 希望能帮助推进基层法院司法警察队伍的规范化建设, 使得其为审判提供更好的警务保障。

关键词：基层法院,司法警察队伍,困境,出路