城镇化中的土地管理问题分析及措施

1 城镇化中的土地管理问题分析

1.1 建设用地规划不合理

我国城镇化发展的方式一般都是从城市中心向四周逐渐蔓延, 而这种发展方式, 很容易造成对实际用地规划的不合理性。城镇周边的一些村庄的分布形态也会在一定程度上影响城市对于整个土地的规划, 而且会在一定程度上影响到对于土地用途, 功能以及配置的合理分配。我国目前对于土地的不合理规划, 主要表现在两个方面, 一方面是对土地资源的利用规划不够科学合理, 另一方面体现在土地的使用率过低。据调查显示, 我国目前城镇人口远远大于农村居住人口, 但是城镇居住人口与农村居民的土地占有率却为3:7, 这一现象, 充分说明了农村土地占有率过高, 而对于土地的利用率偏低, 城镇建设当中土地资源明显不足。这种情况便造成了城镇用地颖农村用地之间存在的落差过大。

1.2 土地资源利用率低、矛盾加剧

对于土地资源利用率过低, 而且矛盾加剧主要体现在以下几个方面。首先, 在城镇化建设的最初阶段, 对于一些经济开发区广场或者是工业园区等区域的建筑面积过大, 造成了对土地资源的严重浪费现象。其次, 还有一些地区对土地财政进过于依赖, 总是依靠土地资源的置换来获取一定的收入或者是融资, 从而来建设城镇基础设施, 这种情况在很大程度上造成了土地资源的浪费。再次, 有部分地方政府管理不善, 出现了以土地征收和出让为借口而从中谋取私利的现象, 这也造成了一些土地问题的出现。另外现在越来越多的农村人口涌入城市, 使农村的大量土地资源搁置。最后, 目前很多农村都存在农户新建住宅并保留旧宅, 这种现象造成了对土地资源的侵占, 而且也加剧了环境污染。

2 城镇化建设中土地管理问题的解决措施

2.1 保障农民合法的土地权益

自古以来, 我国就是一个农业大国, 土地是农民生存的保障。随着现在城镇化进程的加剧, 其实城镇化发展对于农民来说是机遇和风险并存的。所谓的机遇便是农民可以有更多的机会进城打工, 并寻求更多发家致富的道路。风险便是农民在城镇化发展过程中, 失去了自己赖以生存的本钱, 而且有可能会因为非法的土地征用现象, 使得农民失去了土地, 而又没有获得自身应该获得的利益, 使得本就不富裕的农民, 更是雪上加霜。但是在实际的土地征用过程当中, 很多城镇化开发者并没有严格按照相关的规定与要求来进行土地的征用, 而只是一味地追求城镇化建设的速度, 在一定程度上, 给城镇化建设的质量埋下了一定的隐患。所以在土地征用的过程中相关的管理人员应该多下乡进行走访询问, 听取农民的意见, 并且充分尊重农民的看法和意见。一旦发现那些违法乱纪拆迁企业, 必须加大对其的惩治力度。在监督管理的过程中, 严格维护农民的利益, 成绩那些黑心征迁单位。

2.2 完善土地管理体系

众所周知, 科学技术是第一生产力, 而每一个企业的发展都离不开对土地资源的利用, 这就说明, 对于土地资源的科学有效管理严重影响着我国科学技术的发展。我国虽然土地资源比较广阔, 但是人口基数相对比较大, 而且还在逐年上涨, 所以人均土地资源占有量并不是很大。在土地资源利用率逐年缩小的情况下, 只有不断完善对土地资源的管理才能实现对其更加有效地利用。这就需要相关的管理部门建立健全土地资源管理制度。在城镇化建设过程当中一定要本着节约土地资源的理念来推进我国城镇化的建设。对土地资源的每一次征用都必须有效确保其科学合理性。在城镇化建设的时候应该尽可能实现土地资源的集中利用率经过变换储存以及整改等手段, 最大限度的提升对土地资源的利用率, 从而有效避免土地资源浪费现象的产生。在征用农民土地的时候也应该严格遵守相关的规定要求。只有做到这些才能更好的确保城镇化建设当中对于土地资源的合理利用。

2.3 合理使用土地资源

在对城镇化建设, 土地设计规划的时候应该将其对徒弟的管理透明化, 使得人民群众可以充分了解到整个建设过程, 可以通过发送邀请函来邀请广大的农民朋友进行听证活动等各种方式。在建设方案进行实施的过程当中, 还应该建立一定的监督管理起系以更好地确保建设过程的合法性。对于土地资源的开发, 李宇利用, 从设计阶段到执行阶段都应该在相关的监督管理人员之下来进行, 并且还应该受到广大人民群众的监督与管理。这样便可以充分体现出人民当家做主的发展理念, 而且也可以使得整个城镇化建设过程更加人性化。有了很好的监督与管理也变可以更好地确保对于土地资源利用的科学性以及合理性。只有维护了广大农民朋友的应得利益, 才能更好的维护社会的安定, 从而更好的实现我国经济的稳定与长久发展。

2.4 加强政府对于城镇化建设的调控能力

在城镇化建设过程当中, 政府部门发挥着非常重要的作用, 只有其可以实现对土地与人民关系的良好调节, 从而更好地实现社会经济的稳定快速发展。这就要求相关的政府部门必须要认真落实其监督管理的智能, 对城镇化建设中出现的各种问题进行有效的调控, 维护好人民群众的利益。

总而言之, 我们应该不断完善, 对土地资源的管理利用与开发, 实现对土地资源更加科学合理的利用。并且将广大人民群众的利益放在首位, 不断构建一个人口土地资源以及产业协同发展的和谐社会, 进一步确保我国城镇化建设的可持续发展。

摘要：随着我国城镇化发展速度的不断加快, 对于土地资源的需求量也就越来越大, 这就给我过土地资源的开发带来了更大的压力与挑战。而我国人均占有土地量本来就不多, 再加上各种各样对土地资源的不合理利用现象, 比如将大量的土地资源用来建设一些大型广场经济开发区, 或者是主题公园等等。对土地资源的不合理开发与利用, 使得征地与当地农民之间的矛盾更加激化。鉴于此, 本文分析了我国城镇化土地管理存在的一些问题, 并提出了一系列有效的解决措施。

关键词：城镇化,土地管理,问题,措施

参考文献

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