干部队伍工作状态

第一篇：干部队伍工作状态

当前民警队伍思想状态分析报告

今年以来，在市局党委的领导下，按照市局2014年思想政治工作部署，以群众路线教育实践活动、纪律作风教育整顿等活动为载体，紧紧抓住队伍建设这条主线，重点从抓好思想政治工作制度落实，完善教育培训机制，加大从优待警力度这几方面，大力加强和改进新形势下的思想政治工作，确保了巡特警队伍思想政治稳定，总体上呈现出朝气蓬勃、昂扬向上的良好精神风貌。8月28日，县局结合省厅关于公安队伍突出问题专项整治工作要求和每半年召开一次队伍思想分析会的工作计划，组织全局政工干部召开了一次队伍思想状况分析会，通过讨论发言，总结梳理出队伍存在问题10个，分析了原因，并提出了思想政治工作的对策与建议。

一、队伍思想现状

从总体上看，全局公安队伍有较高的思想政治素质，有较强的大局观念和集体荣誉感，也有较强的敬业精神和奉献意识，广大民警能自觉投入各项公安工作，整体精神面貌较好。特别是今年以来，全局民警以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以开展群众路线教育实践活动为主线，紧密结合万警进万家亲民助民、接地气、保平安，提升群众满意度等活动，深入开展理论学习、专题培训、走访实践、查找问题、立项整改等富有实效的工作，有力地提升了队伍凝聚力、战斗力和创造力，为圆满完成各项公安中心工作任务提供了坚强有力的思想基础和组织保障。

但是，必须清醒地看到，对照新形势、新任务和新要求，全局民警的思想状态依然存在诸多不适应的地方，一些比较明显的不健康因素影响制约着公安队伍建设和公安工作的顺利开展。主要存在以下问题：

1、部门领导以身作则不够。一些部门领导工作懒散，当甩手掌柜，不带头坚守阵地，不带头抓工作，走读现象严重。

2、个别部门班子不团结。个别部门干部心态不好，缺乏大局意识，队伍人心涣散，凝聚力不强，战斗力不强。

3、民警职业荣誉感不强、进取心不强、责任心不强、敬业精神差，造成工作积极性不高，不主动或不善于主动思考，不主动作为，缺乏独立办事意识。

4、攀比思想存在。在整个社会追名逐利的大环境下，部分民警不能坚定自身立场，对自身要求放松，导致人生观、价值观出现偏差，横向比福利，纵向比职位，工作激情退化。

5、民警素质不高。有的学习欲望不强，有的想学习但学习的时间和机会少;有的执法上理论水平高、实际应用能力差。

6、存在畏难情绪和厌战思想。存在畏难思想遇到啃硬骨头的工作不敢上，遇到工作难题就躲，遇到辛苦工作就推诿。在各项专项行动中，个别民警存在厌战思想，等观望现象存在，工作不主动，不深入，不求有功但求无过。

7、执法不规范的现象依然存在。个别部门安全意识、法纪意识不强，个别老民警还在用违规的老办法处理事情，个别民警存在侥幸心理，处警不及时，处警不规范，个别民警办案执法怕麻烦不走程序，个别派出所交通管理处罚不规范。

8、绩效考核有待加强。绩效考核过去只考核到部门，部门间差距也不大，各部门未考核到个人，对民警个人触动不大。

9、个别部门习惯养成差，内务管理乱。办公及生活区脏乱差，个别派出所清洁卫生请人打扫;个别民警着装不规范，甚至不坚持上班着警服;个别民警精气神不足，职业形象不佳。

10、民警心理健康堪忧。民警长期超负荷工作，身心疲惫，心态、思想、工作状况不稳定。枪支管理严格，让民警谈枪色变，害怕摸枪，既怕伤自己又怕伤他人。

二、存在问题的原因分析

1、宗旨意识不强。受市场经济条件下的多元化思潮冲击，不少民警出现了诸如理想信念动摇、责任意识淡薄、行为习惯功利、人际关系庸俗、个人物欲膨胀等消极现象。部分民警的思想观念、道德意识、价值取向受到了侵蚀，对当警察为了什么、怎样当好警察以及树立怎样的价值观缺乏正确认识，出现了价值观扭曲。

2、教育训练不够。一些民警的学习主动性不够到位。少数民警对提高自身执法素质的认识还不够到位，平时学习缺乏主动性、持久性，被动学习的多、自觉学习的少，知识不够全面，业务不够精通，对相关法律法规、办案程序也不够熟悉，从而导致执法水平不高。

3、干部表率作用不强。少数领导干部表率作用差，与民警谈心谈话、交流沟通较少，导致民警对领导缺乏信任。同时，在公安队伍管理中，往往是刚性的惩罚措施多，人性化的关爱措施少，民警对组织不信任，缺乏安全感。少数基层领导干部存在民主集中制方面落实不到位、队伍管理方面不敢管、不会管、不善管及管理方法简单粗暴，刚性有余，韧性不足等问题。

4、思想政治工作针对性不强。一些领导干部缺乏对谈心谈话、心理疏导等思想政治基础工作手段的运用，不注重做一人一事的思想政治工作，一味只追究业务指标的增长，忽视民警的精神需求，对民警思想、工作和生活上的实际关心少之又少。虽然每年都会开展各种专项教育、业务培训、轮值轮训，但形式单一，或流于形式。部分单位认为政治学习不是通读书报，就是摘抄笔记，读完、抄完也就学好了，不去理会是否真正有效果，民警是否真正学到知识，懒于创新;部分民警认为专项教育是表面文章，重台账资料、重汇报总结、务虚不务实，懒于学习;部分民警把单位集中学习、轮值轮训当作工作之余的休养、度假，懒于思考。

5、文化引领作用不够。虽然近年来警营文化得到了显著发展，也取得了明显成效，但是和广大民警的精神需求相比依然存在较大差距。相对来说，开展的文化活动针对性不强且形式单一，无法调动民警参与的积极性;部分领导认为文化建设就是唱唱跳跳，没有什么实际效果;部分民警觉得文化建设的针对性和广泛性不够，在提升队伍凝聚力、激发工作干劲上效果不明显。

6、法纪意识淡薄。部分民警自身定位模糊，对待办事群众态度冷漠，办案、办事过程中拖拉懒散现象不同程度存在;部分民警执法中有打擦边球，或随意执法、不文明执法，违反程序办案，存在执法安全隐患;部分民警对接处警工作不够重视，着装携装不规范，处警拖拉、推诿，调查取证不及时，经常引起群众不满而信访投诉;部分民警认为案子多、警力少、时间紧，片面追求起诉数量，许多案件办理质量不高，没有深挖扩线。

7、绩效考核不深入。一是过去的考核评估体系考核内容重复、形式繁琐，工作条线考、多级考、重复考的现象突出，基层一线疲于应对，而考核结果也难以完全反映和科学衡量工作业绩，动摇了基层基础工作的根基。二是考核不够深入，只考核到部门，没考核到民警职工，对队伍活力激发不够。

三、对策与建议

1、思想政治工作要着力武装人，更加注重抓队伍职业精神培育。一要筑牢宗旨意识。要深化群众路线和人民警察核心价值观教育实践活动，积极培育共同价值取向，引导广大公安民警进一步牢固树立宗旨意识、大局意识、法治意识和服务意识。二要提高职业认同感和归属感。要充分采取专题研讨、网络互动、建言献策等多种形式，积极探索形成广大民警普遍认同的价值追求、行为习惯和精神动力，培育民警的职业认同感、归属感。三要指导民警建立职业发展规划。要创新性启动民警的职业生涯设计，把组织目标与民警个人目标有机结合，并纳入公安事业整体发展大局来考虑，引导民警找准自我定位。积极开展职业发展咨询服务，实现个体努力与职业发展的相互匹配，个性追求和事业同向。

2、思想政治工作要着力提高人，更加注重抓职业能力提升。一要培养读书学习兴趣。要大力提高民警的人文素质，全面开展创建学习型警队、学习型党(团)组织活动，积极倡导全警读书，广泛开展日学一小时、月读一本书、精读一本书、讲好一堂课等活动，加大教育资金投入，鼓励民警在职自学，引导民警多读书、读好书、用好书，使读书成为民警的一种生活态度、一种日常习惯、一种工作责任和一种精神追求。二要组织开展专题讲座。要以大教育、大培训为抓手，组织民警学理论、学法律、学党史、学典型、学技能，通过举办读书会、网上培训、学习讲坛、专题讲座等，积极营造求知、成才的学习氛围，努力提高民警的思想素质、法治意识和理论层次。三要加强规范执法的能力提升。要提高规范执法的重要性认识，在学习培训上下功夫，在问题整改上抓落实，在规范现场执法上遵纪守法，加强证据收集，加强办案单轨制的执行，加强涉案财物管理，加强执法责任的落实，把好审核关，规范民警言行，排查执法安全隐患，做到规范执法零违纪、零失误。四要加强实战演练及比武竞赛。要以新民警、领导干部、业务骨干三个层面为重点对象，分层分级推进训练工作，通过开展警种岗位比武、典型案例及个案分析、警务实战教学比赛、警体达标抽考等形式，不断提高民警的信息化应用能力、规范执法能力以及群众工作能力。

3、思想政治工作要着力活跃人，更加注重抓公安文化建设。一要加强文化阵地建设。要加大公安形象推介，开展园林式所队、庭院式所队创建活动，建好基层所队荣誉室、文化茶吧、文化走廊、文化墙、文化庭院等文化阵地，加强对民警和办事群众的文化熏陶，努力营造人文关怀环境。二要建立文化艺术团体。要积极搭建才能展示平台，通过建立健全各类协会组织和文艺团体，成立多种形式的民警俱乐部、文体兴趣小组，让他们充分展示自己的特长、体现自身的价值，进一步凝聚民警的职业荣誉感和归属感。三要组织开展文艺创作。要积极创作反映公安机关履行职责取得的成绩、彰显民警精神风采、具有浓郁地域特色的文艺作品，努力创新发展**公安文化建设的品牌项目和拳头产品。四要组织开展文体活动。要积极组织开展民警喜闻乐见的警营文体活动，通过举办警察运动会、业务技能大比武，开展文艺创作、文体活动和竞技比赛，积极培育相互关心、相互帮助、团结向上的团队精神，营造浓厚的警营文化氛围。五要搭建文化活动平台。要大力搭建各个层面的文娱活动平台，积极举办读书演讲、阅读欣赏、知识竞赛、名曲欣赏、艺术鉴赏、诗歌朗诵、文艺采风等活动，吸引和激发民警参与文化活动的热情，努力营造格调高雅、情趣高尚的警营环境，提高民警的艺术品位和欣赏水平，培育队伍整体的人文精神。

4、思想政治工作要着力塑造人，更加注重抓制度化建设。一要推进制度管警。要积极推行队伍精细化管理，重点健全完善民警谈心谈话、队伍思想状况定期分析、民警家庭走访联系等制度。同时要进一步强化制度的执行力，以制度来强化民警的日常养成教育，营造以制度治警、以制度管警、以制度塑警的浓厚氛围，培育良好的职业素养。二要逗硬考核促警。要加强民警职工绩效考核体系建设，明确工作目标，细化工作责任分解，强化督导，严格考核，逗硬奖惩，通过奖得心动，惩得心痛，不断形成你追我赶，奋力争先的干事创业氛围。三要深入群众评警。要不断深化万警进万家亲民助民活动和接地气、保平安，提升群众满意度活动，积极组织警民恳谈、警营开放、开门评警活动，鼓励开设民警个人博客、微博，充分运用电脑网络和大众传媒方便快捷的优势，广泛收集群众的意见建议，坦然面对群众监督，巩固和扩大群众工作阵地。

5、思想政治工作要着力激励人，更加注重抓功模典型引领。一要大力培树典型。要进一步健全完善先进典型的发掘、培育、树立、宣传工作机制，为先进脱颖而出创造良好空间，特别是要注重发掘、培养、树立、宣传扎根基层、无私奉献、爱岗敬业的先进典型，选树培育一批可信、可敬、可亲、可学的身边典型，大力开展比执法办案、比做群众工作、比岗位贡献的竞赛活动，通过宣传推广各类先进典型，鼓舞队伍士气、弘扬队伍正气，使全体民警学有榜样、赶有目标。二要大力表彰典型。要坚持立功嘉奖向基层倾斜政策，采取召开功模表彰大会、组织先进事迹巡回宣讲，开展警界先锋、警营之星、安保标兵等多种评选形式，及时表彰在一线工作中涌现出的先进典型，充分调动基层一线民警的工作积极性和主动性。三要大力学习典型。要高度重视荣誉激励效应，进一步激发民警的职业荣誉感和自豪感。要牢固树立人人都可成材的观念，坚持在基层培养干部、从基层选拔干部的用人导向，善于发现并大胆使用那些政治坚定、品德优秀、实绩突出、作风过硬的干部。要通过跟班学习、压担锻炼等途径，进一步加强对专业技术人才和后备干部队伍的培育力度。要优化人才成长环境，大力推行干部轮岗交流和竞争性选拔等工作，形成风清气正的用人环境，进一步激励队伍干事创业的激情。

6、思想政治工作要着力关爱人，更加注重抓从优待警。一要加强心理健康疏导。要着力舒缓民警身心压力，建立民警心理健康服务中心，进一步完善心理咨询、心理训练、危机干预三位一体的民警心理服务工作机制，解决易发高发的心理问题，做好心理危机的调适干预控制工作，使民警真切地感受到组织的真情关怀和真心爱护。要通过开展经常性的谈心谈话、丰富业余文化生活，引导民警快乐工作，幸福生活，帮助民警缓解身心疲劳，调节思想情绪，消除精神压力，始终保持乐观的情绪、健康的心态、旺盛的斗志，培养过硬的身心素质。二要切实解决民警的后顾之忧。要不断深化从优待警措施，分期分批地组织开展爱警惠警实事工程建设，争取地方党委政府和有关部门的重视和支持，努力在民警职级待遇、子女入学、家属就业、医疗救助等现实问题上办实事、解难事、做好事，全力解决民警的后顾之忧，营造家庭式的关爱氛围，使民警能真正扎根基层，安心本职。三要切实做好民警维权工作。要进一步完善维权网络，建立健全维权工作机制，坚决打击侵害民警正当执法权益的违法犯罪行为，并在第一时间准确定性、澄清信息、封堵查控，切实维护法律权威和警察形象。

7、思想政治工作者要着力引领人，更加注重发挥政工干部主导作用。一要加强政工队伍建设。要充分发挥广大政工干部在思想政治工作中组织者、主导者的作用，切实加强政工干部队伍的培育和建设，努力塑造一支有理论素养、有专业能力、能静心钻研政工业务并安心本职的专业政工队伍。要通过学习贯彻省厅、市局的《思想政治工作规范》，不断锤炼做一人一事思想政治工作的本领。基层所队教导员要主动加强与民警的思想沟通，了解每个民警的个人兴趣爱好、性格特征及工作能力，及时掌握民警的思想状况，做到政治上关心、人格上尊重、精神上鼓励、工作上爱护、生活上体贴，最大限度地调动民警的积极性、创造性。二要加强战时思想政治工作。要主动围绕重大安保、抢险救灾等特殊任务，突破常规、创新方法，通过启动战时思想政治工作机制，及时为队伍建设提供坚实的思想保障。三要加强民警思想现状监控。要加强警务督察、执法检查、违纪调查，强化民警八小时外管理，建立单位、社会、家庭联动联合的教育管理网络，及时发现制止苗头性、倾向性问题，将队伍建设置于强有力的监控之下，积极预防和减少民警违法违纪，努力保持队伍的纯洁性。

第二篇：开展干部进状态工作的实施意见

各党支部，机关各科室、局属各事业单位：

为认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，巩固扩大“保持共产党员先进性教育”活动成果，不断增强全局干部的工作责任感和紧迫感，全面完成我市“十一五”规划提出的各项奋斗目标，现就开展“干部进状态”工作提出如下意见：好范文

一、指导思

想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委三届六次全委(扩大)会议精神，巩固扩大“保持共产党员先进性教育”活动成果，落实科学发展观，以全面完成“十一五”规划提出的各项任务为目标，以党委满意、群众满意为标准，以市委、市政府的重要决策、安排部署为重点，以整顿机关作风为突破口，以强化督促检查和考核管理为手段，以建立奖罚分明的激励约束机制为保证，进一步加强干部队伍建设，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、能够担当全市经济社会发展重任的干部队伍，增强机关服务意识，强化内部管理，提高政府效能和干部工作效率，形成有效的竞争激励机制，调动各党支部，机关各科室、局属各事业单位和广大干部的积极性、主动性和创造性，进一步优化投资与发展环境，为全市经济社会更快更好地发展提供坚强的思想和组织保证，更好地发挥党员干部的先锋模范作用。

二、工作目标

通过此项活动的深入开展，切实解决干部“不在状态”的问题，使我局领导班子的战斗力、凝聚力明显增强，各科室、局属各事业单位干部工作作风明显改进，宗旨意识明显增强;做到胸怀全局，统筹发展，大局意识明显增强;精神饱满，奋发有为，工作积极性明显提高;解放思想，勇于创新，思想观念明显转变;工作效率明显提高，始终保持良好的思想状态、精神状态、工作状态，全身心投入本职工作，努力在全局形成求真务实、真抓实干、雷厉风行、在创新中落实、在落实中创新、抓实、落实、靠实、倒计时的良好工作氛围，保证各项工作任务的全面完成。

三、适用范围

全局党政机关、机关各科室、局属各事业单位的全体干部职工

四、工作要求

“干部进状态”就是要求各级干部始终保持良好的心理状态、精

神状态、行为状态和工作状态，在其位、谋其政、尽其责，为落实其它“五进”创造条件，按照科学发展观和正确政绩观的要求，完成新时期的各项工作任务。

1、保持健康良好的心理状态。良好的心理素质是广大干部自我调节、自我约束的重要因素，也是克服困难、处理矛盾、协调关系、做好工作的重要保证。我局干部一定要加强党性和道德修养，保持良好的心理状态，并结合自身实际，统筹谋划，明确全局年度主要工作任务，尽职尽责按照岗位职责的要求抓好分管范围内主要任务的落实工作，认真做好各阶段、各环节的具体工作，上下统力协作，保证整体工作有序推进;要能够遏制各种欲望，摆正个人与集体的关系，正确对待个人得失，不要过于计较，以积极乐观态度面对生活和工作，保持健康的心理;要能够容人容言，两耳兼听，求同存异，善于听取不同意见，尤其是反面的意见;要能够自我调节，做到“宠辱不惊，矢志不渝”，经得起各种考验，妥善处理各种矛盾;要协调好关系，信任同志，相互支持，做到大事不糊涂，坚持原则，小事不计较，讲风格，共同营造和谐的工作环境，形成良好的集体团队。

2、保持积极向上的精神状态。良好的精神状态，能极大地激发人的智慧和潜能，是完成各种任务的前提条件。我局领导干部一定要保持知难而上、一往无前的拼搏精神，完成组织交给的各项工作任务。一要有自强不息的拼搏精神;二要有克己自律的良好品格;三要有勤勉敬业的责任意识;四要有开拓进取的创新观念。全局干部一定要有敢想敢说敢干、敢为人先的精神，积极进行创造性思维，创造性地开展工作，为党和人民多做贡献。

3、保持文明高尚的行为状态。有没有高尚的道德情操，是检验共产党员先进性强弱的重要标志，也是衡量干部是否进状态的重要依据。我局干部要从细微处入手，注重个人修养，加强政治修养，坚定不移的贯彻执行党的各项路线、方针、政策，对自己高标准、严要求，坚持党性原则，具有强烈的组织观念;要加强理论修养，依据阜康市《领导干部自学计划及考核办法》规定的学习内容，努力养成自觉读书、终身学习的习惯，结合工作学，结合具体问题学，结合岗位学，把学到的知识在实践中进一步深化，不断提高用理论解决实际问题的能力;要加强作风修养，按照《阜康市加强和改进思想作风建设实施细则》的要求，进一步明确岗位职责、工作范围和工作责任，坚持做到“快、准、严、细、实”，彻底纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题，积极负责高效地完成工作任务;要加强能力修养，勤于知识积累、注重观察事物、强化实践锻炼、善于概括思维，提炼出做好本职工作的方法和技巧，做业务上的行家里手，不断提高工作能力;要加

强道德修养，用科学的态度来看待社会上的一些现象，按照《公民道德实施纲要》的要求自律自己的行为，养成一种分明的是非观念;要加强纪律修养，自觉遵守法律、法规和党章的各项规定，永葆共产党人的政治本色。

4、保持务实高效的工作状态。务实高效是干部进状态最直接的体现。我局各部门要规范管理行为，改善机关运作方式，使广大干部在履行职责和改

革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新的提高。一要提高机关的服务效率，改进办事方式，坚决克服本位主义思想，牢固树立大局意识，规范行政行为，简化办事手续，提高工作效率，对存在的问题要敢于正视，勇于解剖，责令责任人限期解决;二要加强党风政风建设，继续深化机关作风建设，为民多办实事、好事，树立“为民、务实、清廉、高效”的政府形象，努力形成高效、务实的工作作风;三要建立科学高效的运行机制，整合资源，加快行政服务大厅建设，按照《关于进一步规范和完善“为民服务全程代办制”的意见》要求，进一步提高对重点项目的服务水平，并加强对权力的监督，确保用权为民。

五、干部在状态和不在状态的主要表现

(一)干部在状态的表现：执行政策雷厉风行、不折不扣;开展工作知难而进、只争朝夕;日常工作尽职尽责、兢兢业业;单位管理团结协作、严谨科学。

具体包括：思想状态端正，能全面掌握全局的决策部署，认真执行上级的决定，思想解放，观念更新;精神状态振奋，能始终保持昂扬锐气、蓬勃朝气和压倒一切困难的勇气，奋发向上，知难而进，持之以恒;工作状态良好，能够坚持做到勤勉尽责，爱岗敬业，认真履行职责，努力提高工作效率，创造性地开展工作，全面完成各项工作任务。

(二)干部不在状态的表现：

1、不能坚决维护我局权威，对局里有关决定和安排部署在规定期限内不落实，给全局工作造成一定影响的;

2、大局意识不强，违反民主集中制原则，在班子内闹不团结，不能很好地发挥班子整体功能的;

3、为基层、为群众服务意识淡漠，不能把对上负责和对下负责很好地统一起来，对群众反映的问题解决不及时或进行推诿，激化矛盾，在社会上造成不良影响的;

4、缺乏事业心和责任感，安于现状，不思进取，工作思路不清晰、重点不突出，工作得过且过，长期打不开局面，业务工作连续两年明显滑坡或处于全市同系统后位的;

5、工作不敢碰硬，缺乏直面困难的勇气，在紧要关头不能挺身而出，旁观退缩的;

6、工作作风漂浮，好大喜功，搞虚假政绩骗取荣誉和利益的;

7、组织领导能力与所任职务要求不相适应，不能按照抓实、落实、靠实、倒计时的要求推进各项工作，在年度综合目标考核中被倒排抓尾的;

8、在上级对干部考核考察、调查时，不如实反映情况，甚至包庇和隐瞒错误事实的;

9、纪律松懈，不能遵守工作、会议、学习等有关要求，会议期间聊天、打瞌睡、随意走动、接打电话的;

10、对自身要求不严，擅自离岗，上班迟到、早退，工作时间非公务接待饮酒，或有上网聊天、玩游戏等与工作无关行为的;

11、不认真履行职责，不能保质保量地完成任务、工作受到影响的;

12、在立项督查中，被运用了督查“点名批评书、处理建议书”的。

六、运行机制和考核方法好范文

1、运行机制：在局党委的统一领导下，我局“干部进状态”工作领导小组具体负责，以对干部日常督促检查、干部进状态承诺制、领导班子及干部年度综合考核为抓手，以转变机关作风为突破口，以奖罚分明的激励约束机制为保证，由领导小组提出谈话、通报、诫勉、调整、降职或免职等组织处理的初步建议和意见，报局党委会议研究决定。

2、考核方法：业务工作情况，在机关各科室根据年底业务指标完成情况进行考核的基础上进行综合评定;抓工作落实情况和机关工作作风、纪律作风、学风及会风情况，由领导小组进行督查，随时处理。按照综合考核责任书的要求，各负有考核职能的科室对各科室的领导和干部按照考核内容和标准进行考核评定，并将评定结果报领导小组进行汇总。结合日常督查与年终考核情况确定最后的结果，进行倒排抓尾，对各项考核分别排在最后的科室综合分析评定后，确定为不在状态的班子;年终考核一般及以下的科室直接确定为不在状态的班子，相关成员确定为不在状态的干部;评定为基本称职及以下的领导干部，和有以上所列12种表现之一，并经组织确认的干部确定为不在状态的干部。

七、加强组织领导，确保“干部进状态”工作顺利开展

“干部进状态”工作是州党委和市委转变机关作风，加强干部队伍建设，推动经济社会快速发展的重要举措。局“干部进状态”工作领导小组要建立例会制度，定期研究部署“干部进状态”工作，领导小组要牵头抓总，机关各科室、局属各事业单位要加强配合，通力协作，按照各自的分工和职责，抓好工作落实，形成齐抓共管的工作格局。全局干部一定要高度重视，迅速行动起来，领导干部要率先进入状态，及时调整思路、振奋精神，结合实际创造性地开展工作，切实履行好“第一责任人”的职责，不断加大工作力度，加强组织领导，精心安排部署，细化工作措施，全面贯彻落实局党委的决策、部署和要求，全身心投入本职工作，做到认识到位、责任到位、措施到位、落实到位，在创新中落实、在落实中创新，形成良好的工作氛围，保证“干部进状态”工作取得实效。

第三篇：“干部进状态”促各项工作落实情况汇报

各位领导：

为全面落实州党委“六进”工作部署，按照*县党办(2006)34号《关于开展干部进状态工作的实施意见》的要求，我局组织干部职工认真学习讨论，并结合本部门工作实际，健全“干部进状态”工作考核机构，组织落实本部门“干部进状态”实施方案。 通过以落实县委、县人民政府的重要决策和本部门工作部署为重点，以整顿机关作风纪律为突破口，以强化监督检查和考核管理为手段，使干部职工的精神面貌、工作状态明显好转，保证了各项工作任务的完成。现将具体情况汇报如下：

一、加强党性和道德修养，保持健康良好的心理状态。良好的心理素质是广大干部自我调节、自我约束的重要因素，也是克服困难、处理矛盾、协调关系、做好工作的重要保证。我局干部职工结合保持共产党员先进性教育，加强党性和道德修养，保持良好的心理状态，并结合自身实际，统筹谋划，明确全局主要工作任务，尽职尽责按照岗位职责的要求抓好分管范围内主要任务的落实工作，认真做好各阶段、各环节的具体工作，上下通力协作，保证了整体工作有序推进;在工作生活中，能够摆正个人与集体的关系，正确对待个人得失，以积极乐观的态度面对生活和工作，容人容言，求同存异，善于听取不同意见，保持健康的心理状态，做到大事不糊涂，坚持原则，小事不计较，讲风格，形成相互信任、相互支持的良好工作环境，为落实其它“五进”创造条件。

二、创新观念，保持积极向上的精神状态。良好的精神状态，能极大地激发人的智慧和潜能，是完成各项任务的前提条件。首先，局领导保持了知难而上的精神，在民政业务不断拓展、局机关工作人员人手紧缺、业务经费短缺的情况下，围绕县委、县人民政府的中心工作，统筹安排，抓重点、解难点。

1、从构建社会主义和谐社会、落实科学发展观的大局出发，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手, 认真落实社会救助法规政策。 今年3月1日，新的《农村五保供养工作条例》颁布后，迅速将条例印制成册，发给县、乡镇有关领导和村组干部，并出动宣传车在全县范围进行了宣传。根据新条例所确定的五保供养条件，按照昌州民字200620号通知要求，组织专人逐村逐户调查困难群众的生活情况，对符合五保供养条件的人员进行登记、造册，预计9月底前完成对五保户重新审核、审批、发证工作。2006年上半年，五保对象供养经费由县财政转移支付35700元，集中供养42人，年人均供养标准2743元，分散供养134人，年人均供养标准1800元。上半年救助流浪乞讨人员38人，投入经费3200元。为了提高五保户供养水平，争取上级专项资金100万元，对***镇、****两个镇的敬老院进行了改、扩建，扩建后五工台镇敬老院占地78亩，建筑面积达 1100平方米，初步具备了中心敬老院的规模。近日，已向县人民政府上报了合并各乡镇敬老院的请示。

为从根本上解决全县农村特困家庭住房问题，从去年开始，把农村特困户危房改造工程列为社会救助工作的重要内容，计划用两到三年的时间基本解决全县农村特困户现有危房。为此，我局与各乡镇民政办深入村组调查摸底、逐户审核，截止2005年11月底，全县44户特困家庭的132间危房均已登记造册、建档立卡，并拍摄了危房照片。将采取民政补助一部分，财政补贴一部分，相关部门帮扶一部分的办法，分三年基本消除现有农村危房。目前，已确定了10户在乡老复员军人困难家庭作为补助对象。

根据上级政策和城市医疗救助试点县的做法，结合我县实际，拟定了《***县城乡医疗救助实施方案》。与农村新型合作医疗制度相衔接，经普查，首先将烈属、伤残军人等重点优抚对象及五保户、孤儿、经常性救济对象和临时救济对象纳入医疗救助范围，对上述特困群众参加农村合作医疗个人交纳部分，民政部门给予了补贴，补贴标准人均35元。目前，已给予补贴992人，34720元。

2、发挥牵头作用，扎实开展“社会管理进社区”工作。按照县委、政府的决定，“社会管理进社区”工作领导小组办公室设在民政局。社会管理进社区是社区建设的中一项全新的内容和重要的方面，我局在基层政权办只有一名工作人员的情况下，其他科室交叉兼职，局主要领导亲自带领工作人员加班加点，制定相关政策、规定，依法指导各乡镇、社区和各成员单位开展工作，保证了全县“社会管理进社区”的有序推进。

3、积极落实招商引资以及引进项目资金任务。 2006年我局按照县委、政府的统一部署和要求，把招商引资和争取项目资金工作，作为一项重点工作来抓。按照县委、政府下达的计划目标，狠抓落实工作，使得招商引资和争取项目资金有了一定的进展。 今年年初，县委、政府为我局下达的招商引资任务为1000万元，争取项目资金任务200万元。截至目前，我局已落实招商引资项目1个，即：***县阳光彩印有限公司彩色印刷包装项目，投资方为乌鲁木齐德保公司，计划项目总投资1000万元，目前已到位资金340万元，全部为固定资产投资，现在设备已投入生产，剩余配套资金的投入正在进行中，预计剩余资金将于今年11月份全部到位。争取上级项目资金2项。主要是农村敬老院基础建设资金和社区老年活动室建设资金，已到位110万元。

三、加强学习，保持文明高尚的行为状态。有没有高尚的道德情操，是检验共产党员先进性强弱的重要标志，也是衡量干部是否进状态的重要依据。我局干部从细微处入手，把遵守社会公德、职业道德、家庭美德有机结合起来，按照《公民道德实施纲要》的要求自律行为，注重加强政治理论学习，结合岗位学，结合具体问题学，钻研业务，做行家里手，工作能力不断提高，为坚定不移的贯彻执行党的路线、方针、政策奠定基础，加强作风修养，按照党风、廉政建设、纠风目标责任制要求，进一步明确岗位职责、工作范围和工作责任，彻底纠正了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象，减少了纪律松懈，擅自离岗，上班迟到、早退的现象，杜绝了工作时间上网聊天、玩游戏等现象。

四、勤政为民，保持务实高效的工作状态。健全和完善了机关各项规章制度，进一步加强了工作纪律，规范了管理行为，使干部职工在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对机关工作的满意度方面有了新的提高。

一是树立大局意识，规范行政行为，改进办事方式，简化办事手续，提高机关的服务效率。落实“为民服务全程代办制”，根据人事变动，及时调整了本部门“为民服务全程代办制”工作领导小组，进一步完善了相关制度，本着依法、合理、可行及便民、利民的原则，对本部门行政许可事项和服务事项中能够代办的10项全部列入代办范围，确定了受理人员和代办人员，设立了全程代办岗，给各乡镇发放了服务指南，并在办公场所予以公示。“为民服务全程代办制”有序开展，取得了实效。1—6月，共办理48件，主要是老年优待证和社会团体登记审批。按照《社会团体登记管理条例》规定，农民用水户协会登记受理时间60天，办理审批时限为30天，但因考虑到当前正值农忙季节，为农民省时间，就是创效益。因此，把此项工作列为全程代办重点工作，业务人员加班加点，将审核材料、登记、发证全过程承诺为一周，仅5月8日—15日，办理农民用水户协会登记23件，受到了广大农民的一致好评。

二是强化勤勉敬业的责任意识，促进民政各项事业协调稳步发展，树立“为民、务实、清廉、高效”的政府形象。

城市居民最低生活保障工作坚持公开、公正、公平的原则，规范运行，实现了动态管理下的应保尽保。今年截止6月我县共纳入552户，1466人，其中在职职工5人、离岗人员41人、离退休人员16人、失业人员168人、三无人员32人、其他人员1204人，人均补差额53元,16月发放低保金46.13万元。

按照自然灾害救助职责，进一步完善了自然灾害信息报告、救灾救济物资储备、救灾款物发放等制度，强化防灾、减灾意识。今春以来，根据气温变化情况，县人民政府及时转发了《自治区关于做好防春洪防倒春寒的紧急通知》，下发了《关于做好当前防洪工作的紧急通知》，并召开专门会议研究部署，抽调了防洪值班车辆。县委书记、县长、分管副县长、相关部门负责人多次到各乡镇灾情多发区，现场指导防汛工作;民政局坚持汛期值班和灾情信息快报制度，并储备救灾物资帐篷500顶、被褥1000套、棉衣棉裤1000套，与厂家和供应商签定了面粉、煤及其他救灾生活用品的供货合同。尽力把可能发生的灾情损失降到最低。

进一步规范了对农牧区因灾、因病特困群众的救助。按照县委《关于印发〈***县关于完善城乡贫困群众救助体系的实施意见〉的通知》精神，在进一步调查、界定的基础上，将因灾、因病、因残导致家庭丧失劳动力，难以维持基本生活的100户，295名特困群众和20名16岁以下的孤儿纳入经常性救助，其他困难群众406户，1353人纳入临时救助。在农村特困群众救助过程中，规范由村民个人申请、村民代表大会评议、村民委员会申报、乡镇审核、县民政局审批的救助对象确定程序。建全了“三表”、“一证”、“一卡”制度。即《农村经常性救济对象申报、审批表》、《农村经常性救济对象档案表》、《冬令、春荒困难群众救济对象花名册》、《农村特困户救助证》、《农村困难群众救助卡》。2006年上半年，共向困难群众发放煤60吨、救济口粮28000公斤、被褥50床，棉衣棉裤50套，鞋50双，对特困群众伤病救济2.1万元。县民政局适时检查、核实救济款物发放，实行动态管理。

以落实优抚安置法规为重点的拥军优属工作健康发展。按时发放了各类重点优抚对象抚恤补助金36.92万元;截止6月底，我县共接收复员干部3名，退役士兵、士官52名，其中属城镇户口的22名(士官8名，义务兵14兵)，属农村户口的30名(士官6名，士兵24名)。接收无军籍职工8名，接收退伍军人档案53份，转出退伍军人档案9份。经多方寻求安置岗位，对符合条件的17名退役士兵制定了安置方案。共领取《优待安置证》50个，其中非农19个，农业31个，现已办理17个。在春节期间，各乡镇为54户义务兵家属发放优待金230767.35元，户均发放达4274元。着力解决优抚对象日常生活困难。慰问各类重点优质对象319户，慰问在乡老复员军人和退伍军人3681户，送慰问品及年画折合人民币42500元。

在元旦、春节来临前夕，县领导带领民政、财政、城建等部门负责人分别慰问了驻县军(警)部队9个，送慰问金130000元。慰问各类优抚对象319户、慰问在乡老复员军人和退伍军人3681户，送慰问品及年画折合人民币425000多元。乡镇慰问现役军人家属41户，慰问品折合人民币4100元。解决10户优抚对象家庭生活困难的问题，送面粉4000公斤，煤8.5吨、现金40000元。四月份我局根据昌州拥字20061号文件精神，出资40000元，帮助消防中队建图书室一个。

在民族团结教育月期间，组织开展双拥、军民共建活动，对重点优抚对象进行了调查，并对调查中发现的问题提出了解决办法。与宣传部共同组织召开了由县领导、驻县军(警)部队领导、宗教人士、双拥先进单位、个人、重点优抚对象代表等30多人参加的双拥共建、民族团结座谈会。

社会福利和社会事务管理依法规范运行。县民政、国税、地税三个部门联合对8家福利企业进行了年检，年检结果：7家福利企业合格，1家限期整改。

办理结婚登记620对，办理离婚登记78对。办理儿童收养登记3例，救助城市生活无着落流浪乞讨人员38人次，救助32000元。

依法审批、登记民间组织，做到程序准确，手续齐全，公告及时。经过年检，合格社会团体18个，注销1个。合格民办非企业单位19个，注销2个。新成立社团41个，其中农民用水户协会38个，新成立民办非企业单位3个。

拟定了我县《实施地名公共服务工程实施方案》，以***县人民政府文件上报州民政局。对***县地方信息数据库2005年有关地名信息进行了补充，完善各类地方信息内容，共补充、完善368条。完成了住宅区楼幢牌制作、安装4块。《自治区地名大词典》****县部分资料的收集、编纂。对***村社区居委会名称的命名报告进行审核，提出了“***社区居委会”建议，县政府办公室已批复。

在实行“干部进状态”管理和推行“为民服务全程代办制”后，对于本部门进一步转变工作作风，端正服务态度，提高办事效率起到了很好的促进作用，群众对本部门的服务态度满意。但还存在差距和问题，个别群众对一些登记许可应提供的要件不理解，对提供的救助标准或条件不完全满意，需要我们进一步加强法规宣传，同时做好制度衔接工作，今后，要在落实各项制度方面狠下工夫，以更饱满的精神状态，以更扎实的工作作风，全心全意为人民服务。

以上汇报不妥之处，请予指正。

第四篇：**局落实“干部进状态”工作汇报(经验交流)

近日，**市**局召开“干部进状态”会议，切实落实州党委、人民政府开展“干部进状态”工作精神，要求“抓好机关作风整顿工作，切实解决**局机关干部中存在的突出问题”。就如何开展好机关作风整顿、如何尽快更好地使“干部进状态”，市**局召开了专题会议，

认真部署开展“干部进状态”工作。成立了市**局“干部进状态”督查办公室，抓住重点，深入自查，切实解决市局机关存在的突出问题。并提出在市**局“干部进状态”中要解决好精神状态不振的问题，树立爱岗敬业的机关作风。要让全体机关干部认识到机关作风建设的好坏人人有责，只有珍惜岗位才能敬业，只有敬业才有良好的工作作风，只有良好的工作作风才能有优良的机关作风。要求市**局直机关干部在“干部进状态”中，一定要有忧患意识，要立足本职岗位，弘扬创新精神，创造性地开展工作，以每个干部个体工作的高质量实现整个机关工作的高水平。

要解决好执行纪律不严的问题，树立起清正廉洁、艰苦奋斗的机关作风。纪律问题不容小视，小视就可能引发大问题。市**局要求机关干部时时刻刻都要增强纪律观念，自觉遵守政治纪律、工作纪律、生活纪律、廉政纪律。不准上班无故迟到早退，工作时间不得擅离职守办私事及处理其他与工作无关的事;不准在公务活动中态度冷漠，语言生硬，与人争吵;不准在工作日中午饮酒;不准利用工作之便“吃、拿、卡、要、报”;不准推诿扯皮、敷衍塞责、拖着不办、贻误工作;不准赌博;不准造谣生事，闹无原则纠纷。

要解决好大局意识不强的问题，树立起团结和谐的机关作风。全体干部机关都要在各自的岗位上履行好职责，抓好工作，不能整天盘算个人的进退去留(来源于新世纪范本网)，患得患失，无心干事。严禁随意传播小道消息、搬弄是非、涣

散斗志、动摇人心，确保**系统上下令行禁止。科室之间要加强理解，相互信任，树立起分工分明、协作有序、团结紧张、严肃活泼的机关作风。

要解决好工作作风不实的问题，树立起深入基层、面向基层的机关作风。市**局将借助这次“干部进状态”契机，在全体机关干部中克服主观主义、官僚主义、形式主义等不良风气，要求广大干部把心思用在事业上，把精力集中在学习上，把功夫下在落实上，把本领用在工作上;要深入基层，有针对性地开展调查研究，想基层所想，知基层所忧，济基层所困，解基层所难。

要解决好服务不优的问题，树立起热情服务的机关作风。当前市**局机关有的干部公仆意识不够强，优越感比较强，面对基层的同志也是一副养尊处优的样子;有的责任心不够强，对工作被动应付，推一推，才动一动;有的对自己应当承担的服务职责，身在其中却置身事外，不思不想，不闻不问，服务的积极性不高;有的在服务的问题上只讲原则，讲套话，讲长远，对当前的、具体的的服务措施应如何着手心中无数，不愿下功夫去抓.市**局要采取有力的措施，在开展“干部进状态”中，切实把这些突出问题解决好。

市**局把这次开展“干部进状态”作为市局机关加强内部管理、转变机关作风、提高干部素质、推进反腐倡廉的一次大好契机，在加强学习、自查自纠、建章立制上下功夫，达到精神更加振奋、作风更加务实、行为更加规范、服务更加优质、纪律更加严明的目标，为创建自治区“**强市”，开创市**工作的崭新局面而努力。

第五篇：在全县干部进状态工作会议上的讲话

同志们：

这次会议是一次十分重要的会议。刚才，县重点项目协调指挥中心办公室、社会主义新农村建设办公室、督查室做了发言，县委木副书记对干部进状态工作进行了安排部署。下面，讲几点意见。

一、认清形势，充分认识开展“六进”工作的重要性和紧迫性

“十一五”期间是我县率先实现全面建设小康社会奋斗目标的重要时期。县委九届十次全委(扩大)会议提出“十一五”期间要确保经济增速达到18%以上，财政收入增长15%以上，农民人均纯收入到2010年达到8100元的奋斗目标，对我们的工作提出了新的更高的要求。近几年，我县抢抓西部大开发和自治区实施乌昌经济一体化的机遇，大力实施“工业强县、农业产业化、城市经营、招商引资、非公有制经济发展、人才素质”等六大工程，推动了全县经济社会又快又好的发展。2005年，我县经济增速达到17.4%，财政收入达到1.125亿元，农牧民人均纯收入达到6006元。这都为我们顺利实现“十一五”宏伟目标奠定了坚实的基础。但是，我们也要清醒地认识到当前面临的严峻形势。我们要看到，我们在发展，其他地区也在发展，而且发展速度很快、势头很猛。同时，我县经济社会发展中仍存在一些不容忽视的问题：工业园区建设水平不高，承载大项目的能力不足;农业产业化程度较低;城镇社区管理水平还有待于进一步提高;一些部门在职能转变、作风建设、工作效率等方面还有待改进;特别是有些干部还存在工作责任心不强，开拓意识不够，工作不在状态的现象。

正是基于我们所面临的新形势、新任务、新要求，以及对当前发展中存在问题的清醒认识，县委根据州党委提出的“干部进状态，工业进园区、招商进规划，办事进大厅，城镇居民进小区、社会管理进社区，广大农牧民进社会主义新农村，天池景区进国家一流景区”的“(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆查看)六进”要求，依据我县实际提出了与之相应的工作要求。落实好“六进”工作,是县委、县人民政府认真落实科学发展的具体体现，是提升县域经济实力、构建和谐社会的迫切需要，对促进我县经济社会快速发展具有十分重要的意义。一是为我们顺应乌昌经济一体化、实施“工业强县”战略创新了一个工作机制，能够使自治区党委、乌昌党委和州党委、州人民政府关于加快工业发展及招商引资的重大决策、政策和措施迅速地贯彻落实，使政府和企业真正融为一体，心往一处想，劲往一处使，形成强大的工作合力;二是为企业和政府之间搭建了一个无障碍“绿色通道”，既能够提高项目投资行政审批效率，又能够帮助企业及时协调问题、解决问题，为企业落户、发展创造宽松的环境，有利于企业一心一意谋发展，聚精会神搞建设;三是为统筹城乡协调发展提供了一个新思路，有利于我们采取措施，进一步提高城镇社区管理水平，加快推进社会主义新农村建设;四是为锻炼和培养干部创建了一个平台，有利于进一步转变干部工作作风，使干部工作意识、工作精神、工作方法、工作效率等方面与新形势、新任务的要求相适应，形成一个干部想干事、能干事、干成事的氛围。

为扎实推进“六进”工作，县委已多次召开会议进行研究部署，拿出了相应的实施办法，积极加以推进。但从几次督查来看，部分干部特别是一些领导干部对这项工作重要性的认识还不足，思路还不清，推进速度还比较缓慢，效果还不明显。第一季度即将过去，工作时间非常紧迫，全县各级党政组织，特别是各领导小组要进一步增强工作的责任感、紧迫感，认真分析当前存在的问题，按照既定的工作计划，抓好各项措施落实，扎扎实实地开展好工作。

二、以“干部进状态”工作为抓手，推进广大干部干事创业、争创一流

“干部进状态”是落实其它“五进”的前提和保障。我县各项事业是否能取得快速发展，很重要一点就是看干部的思想作风、工作作风如何。从这个意义上讲，事业成败，人的因素第一。“干部进状态”就是要求各级党员干部始终保持良好的思想状态、精神状态、工作状态，在其位、谋其政、尽其责。刚才，木副书记已对“干部进状态”工作进行了具体安排。再强调几点：

要紧密联系党员干部的思想、工作实际，对照岗位职责和工作要求，开展“什么是在状态、什么是不在状态、怎样进状态”的大讨论，使各级干部增强对“干部进状态”工作重要性和必要性的认识，认真查找和解决自身存在的问题，迅速进入状态，在各自的工作岗位上切实发挥好作用。要建立健全考核评价体系。县“干部进状态”领导小组要针对当前干部思想、精神、工作现状，从查找干部“在状态”和“不在状态”的各种表现入手，结合我县重点工作，加快建立和完善“干部进状态”工作考核评价体系，将对干部平时考察考核与年终的综合考核结合起来,将定期考核与随机考察考核结合起来,形成更加客观公正的考核评价结果,成为评定干部在不在状态、工作成效如何的重要手段，确保重点工作取得实效。要结合纠风工作，按照整顿机关作风的工作要求，从解决不遵守机关考勤制度和会风会纪等问题入手，对照干部“不在状态”的表现，找差距，定措施，抓整改，进一步建立健全机关工作制度，坚决杜绝上班迟到、早退、空岗、上网聊天、玩游戏以及开会接打电话等现象发生。同时，广泛深入地开展群众性评议活动,让企业、让群众来评判我们的工作成效。要进一步抓好干部监督，把“干部进状态”与强化干部监督工作结合起来,不仅对干部思想、工作、作风等方面存在的问题要真管、敢管、善管,而且要加大治“庸”、治“懒”的工作力度。对组织认定“不在状态”的干部，坚决按照《处理“不在状态”干部暂行办法》进行组织处理，切实形成一个用干部、管干部的良好机制，从根本上改变只用干部而不管干部的现象。总之,要通过加强监督和强化管理,形成有利于“干部进状态”的政策机制、鼓励“干部进状态”的激励机制和惩戒“不在状态”干部的监督机制,营造一个干部干事创业的良好氛围。

三、以“工业进园区、招商进规划”工作为载体，全面推进我县新型工业化建设

工业园区是承载大项目、大企业、大集团规模化发展的坚实平台。近年来，我县已初步形成了天山纺织工业园、幸福工业园和鸿新石化三大园区，但由于规模小，产业不集中，基础设施不完善，园区应有的承载能力没有得到充分发挥，产业集聚优势没有凸显，丧失了许多招商引资机遇。因此，我们要按照“工业进园区”的要求，把园区建设与全县工业结构调整总体思路、发展方向和发展目标相衔接，对现有园区进行全面整合，加快形成“一园三区”的发展格局。要科学定位园区产业和布局，坚持“整体规划、分步实施、联动发展”，科学制定“工业进园区”的总体规划，形成产业特色鲜明、综合利用率高的工业园区。要按照建设示范园区、精品园区的目标，加快园区内道路、水、电等基础设施建设，并进一步拓宽园区建设融资渠道，将园区建设从政府包办拓展到市场运作、企业开发上来，吸引有实力的大企业、大集团搞园区建设。要精心选择入园项目，引导产业集聚发展，对入园企业严格把关，积极引进符合国家产业发展政策的高新技术项目、大项目，能够充分利用我县资源优势，大量增加本地就业岗位和地方财政收入，符合环境保护要求的项目入园，不断增强园区的产业聚集能力和综合效益。严格限制“十五小”和“新五小”项目进入园区。要建立健全园区优惠政策和管理制度。尽快研究制定扶持园区发展的优惠政策，处理好工业园区和各乡镇落实招商引资任务及利益分配的关系，既要充分调动各方面的积极性，又要保证“工业进园区”目标的实现。

要大力推进“招商进规划”。认真制定招商引资年度计划和中长期规划，充分挖掘我县农副产品加工业、棉纺产业、石油石化产业、煤电煤化工产业、水电开发业等六大产业优势，把对资源的综合开发利用，科学纳入招商引资项目布局，把产业优势变为招商优势。要建立动态性的招商项目储备库，凡是进入招商储备库的项目，前期工作都要达到立项的深度，在项目可研上下功夫，并积极把一些新兴产业及时纳入项目储备库，全面提升招商引资的针对性和科学性。要采取园区招商、以商招商、产业招商、会展招商、网上招商和委托招商等多种招商方式，抓住一切有利时机，主动出击，主动寻求商机，捕捉信息，对有意向性的项目，要紧盯不放，对已经达成协议的项目，要狠抓落实，不断扩大招商引资范围。

四、以“办事进大厅”工作为平台，进一步优化我县投资服务水平

开展“办事进大厅”工作，是进一步简化办事手续，提高行政效率，创优投资服务环境的有效平台。目前，“办事进大厅”各项准备工作已经就绪，相关部门要按照“规范审批、重心下移、简化手续、方便客商”的目标，加快推进“办事进大厅”工作的规范运行。各进驻部门必须站在讲政治的高度，从人员、资金等方面大力予以支持，特别是要对进驻人员充分授权，凡是上级规定、不需要领导班子集体研究的，在本级本部门职权范围内的事项，一律授权办事窗口全权负责受理、审查，确保此项工作顺利进行。要加快制定和完善投资服务中心管理办法和工作流程，明确各项工作职责，建立各类审批服务工作相关要求及配套的激励约束机制。要保证规范运行，对重点部门、重点窗口服务单位实行首问负责制、首办责任制、服务承诺制，为客商提供零距离、全方位服务，真正做到“只要你来干，手续我来办”，让客商进得来、留得住，达到“企业添效益，经济大发展”的双赢目标。针对重点项目，要本着“特事特办、重点事重点办”的原则，从受理到办结，全程介入，做好跟踪服务，确保各个环节通畅。要加强对入驻人员的培训，让他们尽快了解有关规章制度，熟悉业务流程，尽快适应新的工作环境，紧紧围绕工作任务，扎扎实实地履行好职责。要不断完善创新“办事进大厅”工作机制，经常深入企业开展调研，积极研究在运行之中出现的新情况、新问题，对运行过程中出现的不适应的地方，及时调整，研究深化，逐步健全，使投资服务中心真正成为便民利企的“政务超市”。

五、以“广大农牧民进社会主义新农村”为目标，加快我县现代农业建设步伐

积极围绕大力发展农村经济这个中心，增加农牧民收入。建设新农村不仅仅是建新房、修街道。它最重要、最本源的内容是发展农村生产力、增加农民收入，用雄厚的物质基础做保障。要转变农业增长方式，大力调整优化农业产业结构，加大新品种、新技术的推广运用，促进农业从粗放增长向集约增长转变，通过增加产量、提高质量、节约成本，提高农业效益。要以发展现代农业的工作理念，把农业产业化放在现代农业发展全局中来筹划，着力拓展农业产业链条，拓展农产品市场，拓展社会化服务领域，提升农业科技创新和转化能力，提升农业安全保障水平。要积极鼓励农户以资产入股、保护价收购、利润返还等形式，在参与企业经营中增加收入。要加大农村劳动力转移步伐，面向劳务市场为农民提供职业技能培训，努力提高农民的科学文化素质和就业、创业能力;认真落实好农村劳动力外出就业各项优惠政策，进一步加强同劳务输出中介机构的联系、合作，充分发挥县人力资源服务中心的作用，有计划、有组织地输出农村富余劳动力，增加农民收入。

深入把握加强村镇配套建设这个重点，改善农村公共服务。新型村镇

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