市政工程造价影响因素及相关控制措施研究

2023-02-23

随着城市化建设的不断推进, 市政工程在城市建设中担负的任务越来越重要, 建设速度也在不断加快, 由于市政工程具有独特的施工特征, 因此在工期和工程量上都有特殊的施工管理要求, 尤其是市政工程造价的管理, 需要有高效的控制措施加以规划和设计。

1、解读工程造价管理

工程造价的定义在学术界主要有两种:一种指的是工程的预开支和产生的各项支出费用, 包括固定资产等, 一种是工程的价格。

第一种定义针对的是投资者对于整个项目的评估, 包括收益、支出, 涉及到工作从设计、招投标, 再到竣工验收等, 所有的费用都被囊括在内。第二种定义主要涉及到的是价格, 包括工程承包价格、劳务价格、土地价格等等。

两种定义的区别在于, 前者是站在投资方的角度对经济利益进行评估, 后者是站在业主的角度进行利益的评估。

2、影响市政工程造价的因素

2.1 政策法规的因素

市政工程的造价受到政策法规因素的影响是十分巨大的。政策的变动往往决定了工程造价的高低, 因此市政工程的造价预算, 必须紧紧追赶国家的政策法规的制定, 尤其根据职能部门的要求, 随时调整基本的费用等, 通过动态的管理措施对市政工程施工的成本加以严格的控制[1]。市政工程在造价管理上需要管理机构进行专项管理, 管理机构要参照法律法规进行管理工作, 但在实际工作中, 往往由于没有严格的法律法规遵照执行, 给工程实施中的材料的管理、费用的支出、人力资源的配置等管理工作带来很多问题。

2.2 市场因素的影响

市场因素包含的内容众多, 如价格的波动, 市场竞争对手的实力, 市场行情的变化, 经济环境的变化等等, 例如, 施工原材料在市场中的价格波动很可能就会给工程带来成本的压力。而人工的费用的波动也会使得市政工程施工成本猛增。近年来土地成本、机械租赁成本都给市政施工带来成本的压力。而社会发展又不断地给市政工程施工质量带来巨大的压力, 因此, 影响市政工程造价的市场因素可谓多元、复杂。

2.3 市政施工管理水平的因素

由于施工管理方对造价管理的不足, 容易导致在工程的阶段性管理上忽视造价管理, 导致工程造价在工程的开始阶段就存在设计思路的不足, 对于市政工程的进程发挥不了应有的作用。

2.4 施工设计水平的影响

设计阶段的影响对于市政工程产生的结果主要体现在设计图纸和预算的编制上。由于造价需要设计图纸中的数据予以支持, 因此在一定程度上, 设计图纸和预算的编制会影响工程投资的额度。尤其是设计的初步阶段, 由于设计存在不合理性, 对于工程项目的设计和标准的设定, 主要体现在工程规模、地理位置、结构装饰等的规划上, 因此, 注重这些方面的规划和设计能够提高设计的质量, 降低工程的投资, 提高市政工程的施工效益[2]。

2.5 施工监理单位的影响因素

由于施工阶段的专业监督和管理部门的工作的实施, 对于工程造价的影响主要体现在成本的支出控制上, 减少工程造价的浪费, 才能保证工程资金的节约。例如合理的施工组织和规划, 使得工程中的成本得到了有效的控制, 防止出现资源浪费的现象。

3、工程造价过程控制的措施

3.1 通过招标和投标的控制, 在工程的前期阶段, 要求所有参与招投标工作的人员必须保证参与过程的公平性和公正性。这样才能保证市政工程招投标的合理性和正规化, 防止一些资质不足的单位或者个人在工程招投标中采用不正当手段扰乱正常秩序。同时, 造价过程管理的整体水平应得到保证。市政单位的招投标过程中, 本着公平的态度参与建设, 得到确认后, 签订施工合同, 通过对招投标内容的整理归纳, 施工合同中关于造价方面的约定, 也能够保证工程的顺利实施。

3.2 在施工阶段, 为了达到造价管理和控制的目的, 首先要在材料的实用、机械的实用和人工费用进行相近的费用核算。造价管理是从很多方面予以提案的。如控制机械设备的采购、租用、维护费用, 根据工程的实际需要, 运用合理的方式控制机械设备的成本, 将机械设备的运行成本控制最小。还有对于造价控制主要体现在采购原材料的过程中、市场波动的掌握情况, 对于材料的规格和实用情况的分析, 对于材料供应商的了解程度等等方面。例如在人工费用的控制上, 对于成本和造价的控制主要是要结合工程的实际大小来进行人数的配置, 保证施工人员都能到岗到位, 与施工人员签订劳动合同, 最大程度地发挥劳动力成本的作用, 实现对人力成本的有效控制[3]。

3.3 通过现场签证的管理, 可以在项目施工的过程中, 督促监理部门做好监督工作, 对工程造价的内涵进行分析, 然后制定出合理的程造价管理制度以及工程现场管理制度, 实行签证制度, 要求每个员工都要进入受监督的体系之中, 服从每个施工细节的质量管理。尤其是针对市政工程中的隐蔽性项目的工程, 应加大监督和质量管力度, 防止虚假信息出现, 通过签证管理实现工程造价管理的效果。

4、实际案例

某房地产开发公司, 在远郊征用了一块地作为普通住宅的建设用地。那里空气清新, 环境优美, 风光怡人, 但距市区较远, 周边均未开发, 没有相应的配套设施, 没有直达市区的公交车, 交通不方便。通过对施工中的现场进行深入的勘察, 了解市场行情后, 拟定了招标文件, 对于工程的施工范围、施工方案等进行深入的研究, 结合现场的勘察情况, 对比方案的各个环节, 得出最具经济效益的方案。在标价的编制中, 了解施工费用, 通过竞争, 择优选用最佳设计方案, 促使设计单位改进管理, 采用先进技术, 提高设计质量、缩短设计工期、降低设计费用, 同时也降低工程造价计算出各项措施的费用。施工阶段严格审查施工方案, 例如:施工平面布置在满足技术要求的条件下, 尽量考虑避免土方的转运及材料的二次搬运, 不但从技术上, 还要从经济上进行对比分析, 在保证工程质量和工期的前提下, 力求用最少的人工、材料、机械消耗完成施工任务, 把降低工程造价的观念渗透到每一个施工管理环节中, 同时严格控制设计变更工作。设计变更的程序, 必须变更的工程, 先作出工程量和造价的增减分析, 经业主同意, 设计单位审查, 提出相应的图纸和说明后, 方可发出变更通知。竣工阶段, 根据合同规定和有关政策法规及计价依据, 认真审核施工单位报送的竣工结算, 从工程量计算、单价的套用、费用的计取等方面严格把关, 做好工程造价的全过程控制。

结语

市政工程的造价管理, 很大程度上关系到整个工程的效益, 对于市政施工企业来说, 是关系生存与发展的关键核心内容。因此, 在面对复杂的市场环境, 为了施工企业的发展, 相关人员必须树立高度的责任意识, 抓好造价管理控制, 认真从细节上加大管理力度, 促进工程造价的管理水平稳步前进, 为市政工程质量, 也为市政工程效益, 发挥有力的保障和推动作用。3.2对于工程设计的造价控制, 是需要优秀的工程设计单位和人员来掌控的。工程项目的管理人员要参与工程设计阶段对于工程造价的选择等工作, 应结合市政工程的实际, 采用先进的理念和设计方法, 运用科学的理念, 设定工程的原材料选购方案, 设定工程设计图纸的优化方案, 设置工程的建设方案, 使得造价管理在工程全程中得到体现, 防止施工出现二次返工的情况。

摘要：市政工程的过程管理中, 造价的管理尤为重要, 不仅影响到市政工程的施工质量, 也对市政工程产生效益有着直接的作用。因此既要将造价进行有效的控制, 降低施工的成本, 又要保证施工质量, 确保市政工程的工程管理全面、科学、高效, 这就需要对市政工程造价的影响因素加以分析, 同时提出有效的控制措施。本文围绕市政工程的造价影响因素以及相关的控制措施展开论述, 期望对于市政工程的顺利展开和发展具有参考价值。

关键词：市政工程,造价影响,控制措施