江苏省交通运输厅

第一篇：江苏省交通运输厅

江苏省劳动保障厅

江苏省劳动保障厅 江苏省发改委 江苏省经贸委 江苏省教育厅

江苏省监察厅 江苏省民政厅 江苏省财政厅 江苏省建设厅

江苏省国土厅 江苏省农林厅 江苏省外经贸厅 江苏省国资委

人行南京分行 江苏省国税局 江苏省地税局 江苏省工商局

江苏省物价局 江苏省统计局 江苏省编办 江苏省总工会

共青团江苏省委 江苏省妇联

转发劳动和社会保障部 发展改革委 教育部 监察部 民政部

财政部 建设部 农业部 商务部 中国人民银行

国资委 国家税务总局 国家工商总局 统计局 中央编办

全国总工会 共青团中央 全国妇联

《关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见》的通知

苏劳社就[2006]13号

各市、县(市)劳动和社会保障局、发展改革委、经贸委、教育局、监察局、民政局、财政局、建设局(建委)、国土局、农林局、外经贸局、国资委、国家税务局、地方税务局、工商行政管理局、物价局、统计局、机构编制委员会办公室、总工会、共青团、妇联，人民银行南京分行营业管理部、江苏省各市中心支行：

现将劳动和社会保障部、发展改革委、教育部、监察部、民政部、财政部、建设部、农业部、商务部、中国人民银行、国资委、国家税务总局、国家工商总局、统计局、中央编办、全国总工会、共青团中央、全国妇联《关于贯彻落实国务院进一步加强就业再就业工作通知若干问题的意见》(劳社部发[2006]6号)转发给你们，经省政府同意，结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。

一、各地要将《省政府关于贯彻国务院进一步加强就业再就业工作通知的实施意见》(苏政发[2006]24号，以下简称《实施意见》)明确的政策规定与国家有关政策规定一并贯彻，同步组织实施。

二、根据《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发〔2002〕12号)、《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》(国发〔2005〕36号)、《中共江苏省委江苏省人民政府关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的意见》(苏发〔2002〕15号)、《省政府关于进一步完善和落实下岗失业人员再就业优惠扶持政策的通知》(苏政发〔2004〕61号)、《省政府关于贯彻国务院进一步加强就业再就业工作通知的实施意见》(苏政发[2006]24号)规定，对下列人员，发放《再就业优惠证》：

1、国有、集体企业下岗失业人员，包括：协议期满出中心、但未与原企业解除劳动关系，且仍未再就业的国有、集体企业下岗职工;曾经是国有、集体企业职工的失业人员;协议保留社会保险关系的人员。

2、国有、集体企业关闭破产需要安置的人员，包括：国有、集体企业关闭破产或改制时领取一次性安置费仍未再就业的人员;事业单位改制为企业的失业人员。

3、享受最低生活保障、并且失业1年以上的城镇其他失业人员。

4、城镇失业人员中的就业困难人员，包括：“4050”人员，即截止2007年底女40周岁以上、男50周岁以上的下岗失业人员;夫妻双方均下岗失业的人员;单亲家庭下岗失业的人员;特困职工家庭有就业能力和就业愿望的人员;有就业能力和就业愿望的残疾人员;“零就业家庭”的人员等。

5、城市规划区(指已撤村改社区居委会，下同)范围内就业困难的被征地农民，具体界定由各市确定。

三、被征地农民是指农村集体经济组织内因国家征地后失去承包土地、依法需进行补偿安置的人员。被征地农民的名单由被征地的农村集体经济组织半数以上成员同意提出，经乡镇人民政府审核后，由县级人民政府确定。土地行政主管部门负责“被征地农民花名册”(附后)的填报指导、相关审核，并抄送同级劳动保障部门。县级劳动保障部门或其委托的街道(乡镇)劳动保障工作机构据以对本辖区范围内、在法定劳动年龄以内、具备劳动能力和就业愿望，但未实现就业的被征地农民，核发《就业登记证》。

对城市规划区范围内就业困难的被征地农民，由街道社区劳动保障工作机构根据各市确定的就业困难的被征地农民的标准进行调查、公示、审核确定后，报县级以上劳动保障部门审批，发给《再就业优惠证》。

财政部门根据国土行政管理部门提供的被征地农民人数，从当地的土地有偿收益中，按每个被征地农民1000元—2000元一次性安排划出，与促进就业专项资金统一使用，具体办法由各市确定。

四、各有关部门要提高办事效率，简化审批手续，明确办理各项手续的具体时限。劳动保障部门要及时为符合享受就业再就业扶持政策人员办理《再就业优惠证》，街道(乡镇)劳动保障工作机构受理领证申请并张榜公示核实的时间应控制在4个工作日内，县级以上劳动保障部门审批的时间应控制在3个工作日内。各有关负责实施就业再就业扶持政策的部门要及时为符合条件的人员和单位办理享受政策手续。对报送材料齐全、能当即办理的，应当即办理;不能当即办理的，办结时限应控制在10个工作日内。

五、在推进国有大中型企业实施主辅分离辅业改制工作中，按照有关政策规定，各级国有资产监督管理机构要做好履行出资人职责企业和政府明确由国有资产监督管理机构负责企业的产权多元化方案的审核工作，以及“三类资产”(非主业资产、闲置资产和关闭破产企业的有效资产)的认定工作，并出具相关证明文件;对于吸纳原企业富余人员达到30%以上，并与其变更或签订新的劳动合同的辅业改制企业，同级劳动保障部门审核后出具证明文件;经税务部门审核，对符合条件的辅业改制企业，按规定落实3年内免征企业所得税的扶持政策。

六、各级负责就业再就业税费减免、各项补贴和小额担保贷款的相关部门要建立信息交换和协查制度。劳动保障部门要严格按照国家和省规定的范围、程序发放《再就业优惠证》，定期将发证情况以电子、纸制文件等形式通报同级相关部门。各有关部门根据劳动保障部门核发的《再就业优惠证》兑现有关就业再就业扶持政策时，应在享受政策人员的《再就业优惠证》上注明持证人已经享受扶持政策的项目和起始时间，并加盖戳记。对累计享受期限已满3年的，应及时办理终结手续。同时定期通过电子、纸制文件等形式将兑现政策情况通报劳动保障部门。如对证件有疑问，可提请同级劳动保障部门予以协查，同级劳动保障部门应及时将协查结果通报提请协查的部门。逐步建立省内联网的《再就业优惠证》和落实就业再就业扶持政策信息查询系统。

七、认真贯彻落实国家和省关于就业再就业收费优惠政策。各地要根据省政府苏政发[2006]24号文件等，实行扎口服务(收费)的办法。各地可参照对私营个体业主扎口服务(收费)的做法，对持《再就业优惠证》人员从事个体经营办理工商登记、税务登记、社会保险登记、个人档案委托保管和申请享受就业再就业扶持政策等手续时，推行扎口服务(收费)办法。切实贯彻落实国务院及其有关部门、省政府一系列涉及社会困难群体优惠扶持的政策规定以及《省财政厅、省物价局关于对从事个体经营的下岗失业人员和高校毕业生实行收费优惠政策的通知》(苏财综[2006]8号、苏价费[2006]46号)、《省物价局、省财政厅印发<关于进一步贯彻落实涉及社会困难群体收费优惠政策的实施意见>的通知》(苏价费[2005]281号、苏财综[2005]75号)规定，并对持《再就业优惠证》人员通过初次技能考核鉴定(限国家和省规定实行就业准入制度的指定工种)、生活确有困难的，由职业技能鉴定机构提供一次性免费职业技能鉴定服务。所有管理(服务)单位均要增强服务意识，提高办事效率，要在登记、收费等场所显著位置公布办事程序、要求、收费减免等就业再就业扶持政策规定。

八、各地要大力推进小额担保贷款工作。积极扶持持《再就业优惠证》人员、城镇复员转业退役军人、其他城镇登记失业人员、大中专(技)毕业生和进城创业的被征地农民就业再就业。要进一步改进和完善小额担保贷款管理办法，完善风险补偿机制，简化贷款担保和贷款审批手续。建立健全小额担保贷款目标责任制和激励机制，鼓励各商业银行、农村合作银行、城乡信用社开展小额担保贷款业务。具体办法按中国人民银行南京分行、省财政厅、省劳动和社会保障厅《关于转发<中国人民银行、财政部、劳动和社会保障部关于改进和完善小额担保贷款政策的通知>的通知》(南银发[2006]23号)执行。

九、省对有关地区和单位的职业介绍补贴和职业培训补贴标准，分别参照《关于印发<江苏省职业介绍服务收费管理办法>的通知》(苏劳就[1999]60号、苏价费[1999]486号、苏财综[1999]112号)、《省物价局、省财政厅关于规范培训收费管理的通知》(苏价费[2003]408号、苏财综[2003]157号)关于法定培训收费项目标准核定。对具有资质的培训教育机构提供免费培训的，培训补贴的拨付要与培训质量和促进就业效果相结合，按照培训合格率和培训后就业率分段予以补贴。各地可结合地方实际，在符合国家和省有关规定的前提下，按照同级价格、财政、劳动保障部门规定的职业介绍和职业培训补贴项目标准执行。每位符合苏政发[2006]24号文件规定条件的人员只能享受一次职业培训补贴。有条件的地方可制定向符合享受培训补贴条件的人员发放培训券(卡)的办法，个人凭券(卡)到定点培训教育机构参加培训，抵免相应的培训费用。定点培训教育机构由各市劳动保障部门会同有关部门通过招标或资质认定等办法，在各类合法培训教育机构中确定，并通过媒体向社会公布。

十、对农村劳动者在城镇单位就业的，实行城乡统一的失业保险制度，劳动者失业后同等享受失业保险待遇。以前按老办法参加失业保险的，按照新老办法分段计算其应享受的失业保险待遇。要建立失业人员享受失业保险待遇与积极寻找工作、接受培训紧密结合的制度。将是否按时参加培训、主动寻找工作、接受推荐的合适岗位作为失业人员享受失业保险待遇的重要条件。对实现就业、停止领取失业保险金的，其应享受而未享受失业保险待遇的期限可与下次失业时一并计算，但是最长不超过24个月。

十一、建立全省城乡劳动力调查制度。各级统计部门要根据国务院和省政府要求定期组织开展全省城乡劳动力调查，准确、及时、全面地掌握全省劳动力资源和就业情况，建立健全城乡就业和失业调查统计体系，完善就业失业统计及动态分析监测系统，为政府宏观调控和制定就业政策服务。有条件的市、县应增加城乡劳动力调查样本，以保证调查结果的代表性。各级劳动保障部门要积极开展城乡统一的就业登记和失业登记制度试点，对年满16周岁的大中专(技)和城镇未能升学的初、高中毕业生等新增劳动力，实现就业的进行就业登记，对未能就业的城镇初、高中毕业生和毕业半年后仍未找到工作岗位并有就业要求的大中专(技)毕业生进行失业登记，发给《就业登记证》;对在法定劳动年龄范围内、有比较稳定的就业岗位或有承包责任地、收入能保障基本生活的城乡劳动者，统一进行就业登记;对在法定劳动年龄内有就业能力和就业要求，但未能就业又没有能保障基本生活的承包责任地，统一进行专项失业登记，发放《就业登记证》，据以确定本行政区域内的社会登记失业率。试点方案报省劳动保障厅备案。试点市、县开展城乡劳动力登记和增加城乡劳动力调查样本工作所需经费由地方财政在部门预算中予以安排。

十二、中央企业和省属企业下岗失业人员的就业再就业工作按属地化原则，纳入当地的就业再就业工作规划，统筹安排落实。中央企业和省属企业下岗失业人员再就业享受当地各项再就业扶持政策和就业服务，其认定、管理、服务和统计等工作由当地有关部门统一负责。中央企业和省属企业也要切实负起责任，配合地方共同做好所属企业下岗失业人员的再就业工作。

十三、各地、各有关部门要积极协调和密切配合，共同落实好国务院和省政府明确的各项就业再就业扶持政策，保证不折不扣地贯彻到位。要进一步加大政策的宣传力度，在劳动保障、税务、工商、银行等有关窗口单位和办理场所显著位置公布就业再就业扶持政策规定和办理程序、要求，有关政策规定可通过新闻媒体或网上公布，也可以编印免费发放给政策扶持对象。同时要督促、检查基层办理机构和工作人员认真执行各项政策规定，确保落实到位。

十四、建立就业再就业扶持政策推进落实情况定期检查通报考核制度。各地负责落实就业再就业扶持政策的各有关部门要建立健全基础台帐，定期汇总、上报就业再就业扶持政策落实情况。各地就业工作领导小组要按季汇总、分析，由劳动保障部门在每季度终了后15日内，汇总当地各部门落实就业再就业扶持政策情况，填写《就业再就业扶持政策推进落实情况表》(附后)，并形成简要文字总结材料，报省劳动保障厅。省就业工作领导小组将定期通报各地就业再就业扶持政策推进落实情况，公布就业再就业扶持政策咨询投诉电话，及时督促和纠正就业再就业扶持政策落实不到位的现象。省各有关部门将对各地、各有关部门贯彻落实就业再就业扶持政策的情况加强检查考核，对基础台帐健全、贯彻落实到位的，每年年终进行表彰，对工作不力的进行通报批评。

十五、加强对就业再就业工作的领导和统筹协调。按照省政府《实施意见》要求，省就业再就业工作领导小组调整为省就业工作领导小组，成员由省劳动保障厅、省发展改革委、省经贸委、省教育厅、省监察厅、省民政厅、省财政厅、省建设厅、省国土资源厅、省农林厅、省外经贸厅、省国资委、人民银行南京分行、省国家税务局、省地方税务局、省工商局、省物价局、省统计局、省编办、省总工会、团省委、省妇联等单位负责人组成，在省政府直接领导下，加强部门统一协调，组织开展联合调研，掌握工作动态，为省政府决策提供意见建议;制订工作计划，交流工作进展，分析解决工作中出现的新问题、新难点;通报工作情况，督促检查各地、各部门政策落实情况和任务完成情况，推动工作开展。各市也要作相应调整，形成统一领导、分工协作的工作机制。

十六、各级劳动保障、发展改革、经贸、教育、监察、民政、财政、建设、国土、农林、外经贸、国资、人民银行、税务、工商、价格、统计、编制等部门和工会、共青团、妇联等人民团体，要在当地党委、政府的领导下，结合本地实际情况，制定具体的落实措施。执行中出现的问题，应及时向省有关部门报告。

第二篇：江苏省药监局厅(局)职能

药监局厅(局)职能

江苏省食品药品监督管理局是省政府综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构，负责对药品(包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、生物制品、诊断药品、放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品、医疗器械、卫生材料、医药包装材料等)的研究、生产、流通、使用进行行政监督和技术监督;负责食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处;负责保健品的审批。

一、 药监局厅(局)职能(总体职能)

(一)组织有关部门起草食品、保健品、化妆品安全管理的地方性法规、规章;组织有关部门制定食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督政策、工作规划并监督实施。

(二)依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作。

(三)依法组织开展对食品、保健品、化妆品重大安全事故的查处;根据省政府授权，组织协调开展全省食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督活动;组织协调和配合有关部门开展食品、保健品、化妆品安全重大事故应急救援工作。

(四)综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测和评价工作;会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监管信息发布办法并监督实施，综合有关部门的食品、保健品、化妆品安全信息并定期向社会发布。

(五)贯彻执行国家药品和医疗器械监督管理的法律、法规、规章，起草药品、医疗器械监督管理地方性法规、规章草案，制定有关政策。

(六)负责新药、仿制药品、中药保护品种、淘汰药品、药用包装材料和保健品的审核，负责医疗机构制剂品种的审批;组织实施处方药与非处方药分类管理制度;审查出口药品;负责药品的再评价、不良反应监测;审批药品广告。

(七)监督实施医疗器械产品法定标准;负责医疗器械产品的注册;负责医疗器械的再评价、不良反应监测;审批医疗器械广告。

(八)监督实施药品研究、生产、流通、使用及医疗机构制剂生产等质量管理规范，依法组织对药品生产、经营企业质量管理规范的认证;监督实施医疗器械生产质量管理规范;核发药品、医疗器械生产、经营许可证和医疗机构制剂许可证。

(九)负责药物临床试验机构的初审、推荐;负责医疗器械临床试验基地、检测机

构、质量管理规范评审机构的推荐。

(十)依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品及特种药械。

(十一)监督生产、经营企业和医疗机构的药品、医疗器械质量，发布全省药品、医疗器械质量公报;依法查处制售假劣药品、医疗器械及其他违法行为。

(十二)贯彻实施执业药师资格准入制度，负责执业药师注册，组织执业药师考前培训和继续教育等工作;负责系统及相关人员的培训管理。

(十三)开展药品监督管理和食品、保健品、化妆品安全管理方面的对外交流与合作。

(十四)负责全省药品监督管理和食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督工作，对省以下食品药品监督管理机构实行垂直管理。

(十五)承办省政府交办的其他事项。

二、该厅(局)下属的处、科(室)

工作职责：组织协调局机关日常政务，负责会议组织、文秘、档案、值班、信访、保密、政务信息、安全保卫和行政后勤等工作;组织建立业务信息系统，承担统计、综合信息管理工作;负责局机关的财务管理、固定资产管理、政府采购、行政事业性收费，承担有关新闻发布、宣传报道、外事接待等工作。

三、对外业务的处、科(室)的职能

政策法规处

工作职责：监督检查药品、医疗器械监督管理法律、法规、规章和政策的实施;起草地方性药品、医疗器械监督管理法规、规章，并负责规范性文件的审核与备案;组织有关部门起草地方性食品、保健品、化妆品安全管理方面的法规、规章和综合监督政策;负责行政执法监督和听证工作，承担行政复议、应诉和赔偿等工作;指导本系统法制建设，组织开展有关法律法规的宣传教育及培训工作。 药品注册处

工作职责：监督实施国家药品标准、直接接触药品的包装材料和容器产品目录、药用要求和标准;负责新药、已有国家标准的药品、直接接触药品的包装材料和容器的审核申报及品种再注册工作;监督实施中药品种保护制度;制定中药饮片炮制规范、医院制剂规范;负责医疗机构制剂注册及省内调剂的审批;监督实施药物非临床研究质量管理规范、药物临床试验管理规范，负责药物临床试验机构的初审、推荐;指导全省药品检验机构的业务工作;指导药品审评业务工作;监督实施保健品市场准入标准，负责保健品的审核工作。

医疗器械处

工作职责：监督实施医疗器械、卫生材料产品的国家标准和行业标准，监督实施医疗器械生产质量管理规范和产品的分类管理;核发医疗器械生产许可证;负责医疗器械产品的注册;监督实施医疗器械不良反应事件监测制度;推荐医疗器械临床试验基地、检测机构、质量管理规范评审机构;依法监管特种药械;审批医疗器械广告;办理医疗器械出口销售证明书;指导医疗器械检验及技术审评机构业务工作

药品安全监管处

工作职责：组织实施处方药与非处方药分类管理制度，推荐国家基本药物目录和非处方药物目录;监督实施药品不良反应监测制度，负责药品再评价和淘汰药品审核工作;监督实施药品生产、中药材生产、医疗机构制剂质量管理规范，依法组织和监督药品生产质量管理规范认证工作;核发药品生产、医疗机构制剂许可证;办理药品出口销售证明书;依法监管放射性药品、麻醉药品、毒性药品、精神药品;监督实施保健品生产企业许可标准;指导药品认证、技术审评机构的业务工作。

药品市场监督处

工作职责：监督实施药品经营质量管理规范，组织实施药品经营质量管理规范认证工作;负责药品、医疗器械经营许可证核发及管理;监督实施药品流通领域处方药、非处方药分类管理;负责药品、医疗器械流通、使用环节的日常监管;会

同有关部门认定药品招标代理机构并进行管理;负责药品广告审批及刊播情况的检查;按规定负责保健品广告内容的审查;监督药品互联网信息服务和交易行为。 食品安全协调处

工作职责：组织有关部门拟订地方性食品、保健品、化妆品安全管理的工作规划并监督实施;依法行使食品、保健品、化妆品安全管理的综合监督职责，组织协调有关部门承担的食品、保健品、化妆品安全监督工作;综合协调食品、保健品、化妆品安全的检测与评价工作，指导、协调食品安全监测与评价体系建设;收集并汇总食品、保健品、化妆品安全信息，分析、预测安全形势，评估和预防可能发生的食品安全风险;会同有关部门制定食品、保健品、化妆品安全监管信息发布办法并监督实施，综合有关部门的食品、保健品、化妆品安全信息并定期向社会发布;承担研究、协调食品安全统一标准的有关工作。

食品安全监察处

工作职责：组织协调有关部门健全食品、保健品、化妆品安全事故报告系统;依法组织开展对重大事故的查处;根据省政府授权，组织协调开展食品、保健品、化妆品安全的专项执法监督检查活动;研究拟订食品、保健品、化妆品重大事故的各种应急救援预案，组织协调和配合有关部门开展应急救援工作;组织拟订省食品安全重大技术监督方法、手段的科研规划并监督实施。

药品稽查处

工作职责：依法监督生产、经营、使用单位的药品、医疗器械质量，组织实施全省药品、医疗器械质量监督抽验，定期发布省药品、医疗器械质量公报;受理药品、医疗器械违法违规案件的举报，依法查处药品、医疗器械研究、生产、流通、使用中的违法违规行为，协同有关部门查办大案要案，检查、督促和指导全省药品监督稽查业务工作。 规划财务处

工作职责：负责全系统财务经费的统一管理，制定财务、会计、固定资产和基本建设的管理制度并组织实施;组织编制全系统年度预决算并监督执行，综合管理各类资金、资

产、基本建设和政府采购工作;负责本系统行政事业性收费的监督管理;负责全系统的审计监督工作。

基建办

工作职责：负责全省药品监督管理系统固定资产投资(省预算内统筹拨款和自筹)建设项目的统一管理，组织实施固定资产投资统计工作。

人事教育处

工作职责：负责全系统机构编制、人事管理、劳动工资工作，负责局管干部日常管理工作;按照有关规定负责本系统领导班子和干部队伍建设;拟订本系统教育培训规划和规章制度并组织实施;实施执业药师资格准入制度，负责执业药师注册，组织执业药师考前培训和继续教育等工作。

机关党委•基层工作处

工作职责：宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，支持和协助行政负责人完成本单位所担负的任务。负责全系统政治理论学习、精神文明建设工作，开展创建文明行业活动，组织实施全系统评选表彰工作。

监察室

工作职责：监督、检查本局及所属系统贯彻执行党的路线、方针、政策和决议情况。在《中国共产党章程》和《行政监察法》规定范围内，对本局党组及其成员和其他领导干部实行监督，对本单位和监察对象遵守国家法律、法规和执行省政府的决定、命令情况实施监察。

老干部处

工作职责：宣传和贯彻执行党和国家关于离退休干部的各项方针政策和规定，组织安排好离退休干部的政治学习、政治活动及各种有益的社会活动，落实老干部政策规定范围内的政治生活待遇。

第三篇：江苏省劳动和社会保障厅关于印发

江苏省劳动和社会保障厅关于印发《江苏省劳动保障书面审查实施办法》的通知

2005-9-16 0:0 【大 中 小】【我要纠错】

发文单位：江苏省劳动和社会保障厅 文

号：苏劳社察[2005]10号

发布日期：2005-9-16 执行日期：2005-9-16 各市劳动和社会保障局：

为适应当前劳动保障监察实际工作需要，切实做到依法行政，完善劳动保障执法方式，提高执法效能，根据《劳动保障监察条例》，我厅制定了《江苏省劳动保障书面审查实施办法》，现印发给你们，

请遵照执行。

二00五年九月十六日

江苏省劳动保障书面审查实施办法

第一条 为及时掌握用人单位劳动保障状况，提高劳动保障监察执法效能，根据《劳动保障监察条例》，制定本办法。

第二条 劳动保障书面审查(以下简称书面审查)是指劳动保障行政部门根据行政执法工作需要，依法要求用人单位定期不定期地报送其劳动用工和社会保险方面的相关书面材料，并进行审查的一项监

督检查制度。

定期书面审查是指一年一度的对所有用人单位遵守劳动保障法律、法规、规章情况进行的书面审查。不定期书面审查是指根据工作需要，对特定范围的用人单位或特定的劳动保障事项进行的书面审

查。

第三条 书面审查由劳动保障监察机构组织实施，在实施过程中，劳动保障监察机构可以建立与工资、社会保险、就业等机构的协

作与联合审查机制。

第四条 书面审查的管辖按照我省劳动保障监察的管辖规定进

行。

第五条 书面审查的内容按照《劳动保障监察条例》第十一条的规定执行。定期审查为全面审查，不定期审查可以有选择地进行。

第六条 不定期书面审查根据实际需要确定，针对具体的用人单位和要求报送的内容，直接发出《劳动保障监察书面审查通知书》。

第七条 定期书面审查实行《劳动保障书面审查记录手册》和《劳动保障书面审查报告书》制度。《劳动保障书面审查记录手册》包含用人单位名称、住所、单位类型、法定代表人(负责人)、组织机构代码、审查情况等主要内容;《劳动保障书面审查报告书》应当按照定期书面审查的内容设定表式项目和详细内容。

《劳动保障书面审查记录手册》由省劳动保障厅统一印制，《劳动保障书面审查报告书》由各省辖市印制。

第八条 定期书面审查的时间在每年年初进行，应在4月底前结

束。

第九条 定期书面审查的基本程序：

(一)准备和公告：制定工作实施方案，准备有关资料，并将书面审查的具体时间、方式及相关要求，通过媒体、网上公告或者直接书面通知等形式告知用人单位。

(二)自查和报送：组织指导用人单位进行自查，如实填写《劳动保障书面审查报告书》，并在规定的时间内报送相关资料;对未按统一时间报送的用人单位，应当发出《劳动保障书面审查通知

书》。

(三)审查和公示：对已按照要求报送书面审查材料的用人单位，在《劳动保障书面审查记录手册》“审查情况”栏记录“已审”意见。在审查中发现用人单位有轻微违法行为的，责令纠正;发现用人单位违法行为比较严重，或有轻微违法行为但拒不纠正的，依法立案查处。对书面审查的情况可以通过网络或其它形式予以公示。

第十条 对未按照《劳动保障书面审查通知书》的要求提供书面材料的用人单位，应按照《劳动保障监察条例》第三十条的规定予以处罚，并加强日常巡查或实施重点监察，在一年内不得授予劳动保障

有关的荣誉或者称号。

第十一条 对自觉地遵守劳动保障法律、法规、规章，积极配合劳动保障书面审查的用人单位，劳动保障部门可以给予表彰，在一年内减少或者免除日常巡查和社会保险稽核。

第十二条 书面审查纳入企业劳动保障诚信制度体系，是征信制度的重要形式，是信用等级评价制度的重要组成部分。各地应根据本地区推进劳动保障诚信制度建设的情况，将书面审查情况作为建立用人单位信用档案的主要依据，对连续三年书面审查合格的用人单位可

评为诚信单位。

第十三条 对职业介绍机构、职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构进行书面审查依照本办法执行。

第十四条 本办法自下发之日起执行，原江苏省劳动保障厅《关于下发<江苏省劳动保障年检实施办法>的通知》(苏劳社察〔2001〕

4号)同时废止。

第四篇：江苏省环境保护厅 建设项目环境管理规程

第一章 总则

第一条 为进一步强化省环境保护厅(以下简称“省厅”)审批的建设项目环境管理， 明确省厅各相关处室(单位)、地方环保部门的工作职责， 加强协调配合和信息交流，根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境管理条例》、《环境保护部建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)》、《江苏省环境保护厅机关“三定”实施方案》等有关规定，并结合工作实际，制订本规程。

第二条 本规程适用于除涉核与辐射以外省厅负责审批建设项目的环境管理。

第二章 环评咨询与环评文件编制

第三条 省环境工程咨询中心(以下简称 “咨询中心”)负责环评咨询工作。

第四条 根据项目情况，建设单位或环评单位认为需要时，可向咨询中心进行环评咨询，提供以下材料，并对材料的真实性负责：

(一)属备案制的项目，应提供备案通知书，必要时提供可行性研究报告;

(二)属核准制的项目，应提供项目概况、生产工艺等材料，必要时提供经济部门的前期工作意见;

(三)属审批制的项目，应提供项目建议书的批复和项目概况、生产工艺等材料。

第五条 咨询中心会同省厅环境影响评价处(以下简称“环评处”)开展环评咨询工作。咨询中心应当自接受建设单位或者环评单位提供的咨询材料之日起3个工作日内，出具咨询意见，并对其出具的咨询意见负责。

第六条 按照《建设项目环境影响评价分类管理名录》，应当编制环境影响登记表的，可由建设单位直接填报;应当编制环境影响报告书或报告表的，建设单位应委托有相应资质的环评单位编制。

第七条 环评单位应按照“效率与质量并重”的原则，依法合规地承接环评业务，并对其出具的环评文件的真实性、合理性

第三章 环评评估与审批

第八条 省厅负责审批的建设项目环评文件，实行先评估后审批制度，以提高环评文件的科学性、准确性和有效性。环保部负责审批的建设项目环评文件，由环评处、咨询中心负责参与环境保护部环境工程评估中心组织的技术审查。

第九条 咨询中心负责省厅审批的建设项目环评文件的评估工作，并应当自受理环评文件之日起15个工作日内，出具环评技术评估意见。咨询中心对其出具的环评技术评估意见负责。

第十条 依法应由省厅负责审批的环评文件，建设单位应提出书面报批申请，提供以下材料，并对材料的真实性负责：

(一)建设项目环评文件(包括有关《环境影响专题报告》);

(二)建设项目环评文件的技术评估意见;

(三)建设项目所在地环境保护行政主管部门(省辖市或县)及行业行政主管部门(必要时含水行政主管部门或海洋行政主管部门)的预审或审核意见;

(四)建设项目所在地环境保护行政主管部门(省辖市或县)核批的建设项目排放污染物指标申请表;

(五)建设项目环境保护审批登记表;

(六)建设项目环境影响审批备案表。

第十一条 环评处负责建设项目环评文件审批工作，结合省厅相关部门(单位)的会核意见，作出环评文件审批决定。环评处对其作出的批准文件负责。

第十二条 省厅规划财务处(以下简称“规财处”)、污染物排放总量控制处(以下简称“总量处”)、污染防治处(以下简称“污防处”)、流域水环境管理处(以下简称“流域处”)、自然生态保护处(以下简称“生态处”)、省环境监察局(以下简称“省环监局”)及省固体有害废物登记和管理中心(以下简称“省固废中心”)根据项目审批需要，配合环评处开展建设项目环评文件审批工作，并对规划、总量等相应工作负责：

(一)规财处应当自收到会核文件之日起，3个工作日内提出关于规划方面的书面会核意见;

(二)总量处应当自收到会核文件之日起，5个工作日内提出关于污染物排放总量方面的书面会核意见;

(三)污防处应当自收到会核文件之日起，3个工作日内提出关于开发区环境综合整治方面的书面会核意见;

(四)流域处应当自收到会核文件之日起，3个工作日内提出关于流域水污染防治方面的书面会核意见;

(五)生态处应当自收到会核文件之日起，3个工作日内提出关于生态保护方面的书面会核意见;

(六)省环监局应当自收到会核文件之日起，3个工作日内提出关于饮用水源保护方面的书面会核意见;

(七)省固废中心应当自收到会核文件之日起，3个工作日内提出关于固体废弃物处置与管理方面的书面会核意见。

第十三条 涉及国家级自然保护区的建设项目，建设单位应委托有相应资质的单位组织编制《生态与自然保护区影响专题报告》(以下简称《专题报告》)，并报送生态处。 生态处会同环评处组织对《专题报告》进行审查，形成初审意见，并报送环保部征求意见。依法应由省厅负责审批的建设项目，在获得环保部同意后，环评处受理该建设项目环评文件，并会同有关处室作出对该建设项目环评文件的审批决定。依法应由其他部门负责审批的建设项目，在获得环保部意见后，生态处将环保部意见反馈给负责审批的部门。

第十四条 环评处在建设项目环评文件审批前，对涉及重大、敏感等需要现场核实的项目，可委托省厅苏南、苏中、苏北环境保护督查中心(以下简称“环保督查中心”)开展现场核实工作。环保督查中心应当在收到环评处委托之日起5个工作日内，完成现场核实工作，出具现场核实报告，并提供给环评处，作为建设项目环评文件审批的依据。环保督查中心对其出具的现场核实报告负责。

第十五条 省厅各部门应通力协作，提高审批效率。环评处应当自受理建设单位提供的材料之日起，分别在30、15和3个工作日内，作出环境影响报告书、报告表和登记表的审批决定，并抄送相关部门(单位)。

第四章 现场监察(监理)与试生产

第十六条 建设项目所在地环保局负责现场环境监察工作。建设项目所在地环保局应提高监察频次，应当自项目开工之日起，每季现场监察不少于1次，并做好现场监察笔录，建立档案。省环监局负责不定期抽查和调度，掌握项目“三同时”执行情况。

第十七条 环评处负责建设项目环境监理的管理工作。 第十八条 须开展环境监理的建设项目，建设单位应当委托有资质的监理单位开展环境监理工作。

第十九条 环境监理应与建设项目施工同步，监理单位应当每月向环评处报告环境监理情况不少于1次。建设项目施工结束后，监理单位应当出具环境监理报告，并对环境监理报告负责。

第二十条 建设项目试生产前，建设单位应向省厅提出试生产书面申请，提供以下材料，并对材料的真实性负责：

(一)建设项目环境影响评价文件及批复;

(二)开展环境监理的建设项目须提供环境监理报告。 第二十一条 省环监局负责试生产核准现场监察工作。省环监局应当自接到环评处转交的试生产申请之日起10个工作日内，完成现场监察工作，并出具试生产核准现场监察报告，提供给环评处。省环监局对其出具的试生产核准现场监察报告负责。

第二十二条 环评处负责试生产核准工作。环评处应依据试生产核准现场监察报告等，自接到试生产申请之日起30个工作日内，作出试生产核准决定，并抄送相关部门(单位)。进行试生产的建设项目，建设单位应当自试生产之日起3个月内，向省厅申请该建设项目竣工环境保护验收。须申请延期验收的，必须于允许试生产期限内向环评处提出延期验收申请，经批准后方可继续试生产，试生产期限最长不得超过1年。环评处负责自环评文件审批至试生产核准期间的档案归档工作。

第二十三条 建设项目所在地环保局应根据施工期及试生产期间现场监察情况，及时编制“三同时”监督检查报告，上报省环监局，作为项目竣工环境保护验收的依据。项目所在地环保局对其出具的“三同时”监督检查报告负责。

第二十四条 环保部负责审批的建设项目，建设项目开工后，省环监局应及时制定日常监督管理计划，组织市、县级环保局予以实施。环保部负责审批的建设项目，省环监局应每季度第一个月的前十日之内，向环保部报送上一季度辖区内建设项目“三同时”日常监督管理情况;每年一月的前二十日之内，报送辖区内上一建设项目“三同时”日常监督管理工作总结。以上材料同时抄送环保部华东环境保护督查中心。环保部负责审批的建设项目，需要进行试生产的，环评处应在接到试生产申请之日起30个工作日内，征求环保部华东环境保护督查中心意见后，做出是否允许试生产的决定。试生产核准决定抄送环保部及环保部华东环境保护督查中心。

第五章 竣工环保验收

第二十五条 建设项目竣工后，建设单位应当向省厅申请建设项目竣工环境保护验收。省环监局负责建设项目竣工环境保护验收工作。

第二十六条 申请建设项目竣工环境保护验收，建设单位应当提供以下材料，并对材料的真实性负责：

(一)建设项目竣工环境保护验收申请报告(表、登记卡);

(二)建设项目竣工环境保护验收监测(调查)报告(表);

(三)进行试生产的建设项目应提供试生产核准意见;

(四)开展环境监理的建设项目须提供环境监理报告。 第二十七条 建设单位应当委托有资质的验收监测(调查)单位开展建设项目竣工环境保护验收监测(调查)工作。验收监测(调查)单位应当在35(30)个工作日内完成建设项目竣工环境保护验收监测(调查)工作，出具建设项目竣工环境保护验收监测(调查)报告(表)，并对其出具的建设项目竣工环境保护验收监测(调查)报告(表)结论负责。

第二十八条 省环监局应当自受理建设项目竣工环境保护验收之日起30个工作日内，会同有关处室完成验收工作，并作出验收决定。省环监局对其作出的验收意见负责。省环监局负责建设项目竣工环保验收期间的档案归档工作。

第二十九条 环保部负责审批的建设项目竣工环境保护验收工作，由省环监局、环评处负责参加。

第三十条 分期建设、分期投入生产或者使用的建设项目，实行分期环保验收。

第六章 附 则

第三十一条 建设项目竣工环境保护验收的具体规程另行制定。

第三十二条 法律、法规及国家另有规定的，从其规定。 第三十三条 本规程自发布之日起实施。

第五篇：云南省交通运输厅文件

云交政法„2012‟5号

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云南省交通运输厅关于组织申报2012年交通运输行业节能减排专项资金项目的通知

各州、市交通运输局，厅属各单位，厅联系的重点骨干企业：

根据财政部、交通运输部《交通运输节能减排专项资金管理暂行办法》(财建„2011‟374号)、《交通运输节能减排专项资金申请指南(2012)》的工作要求，为做好2012我省交通运输行业节能减排专项资金申报工作，现将有关申报注意事项通知如下：

一、2012年节能减排专项资金支持《指南》中所列出的六大领域，其他领域的项目不予受理。

二、2012专项资金申请与审核分两批进行。

2 – 2.交通运输节能减排专项资金申请指南(2012)

二○一二年一月十日

主题词：交通

节能减排

资金

项目

通知

云南省交通运输厅 2012年1月10日印发 排印：李朴仙 校对：张孝坤 共印35份

- 312 - 的申请材料进行初审，提出意见，加盖公章，对申请材料的真实性负责，并填写《交通运输节能减排专项资金申请项目汇总表》(见附件2)，报交通运输部、财政部。交通运输部委托交通运输节能减排项目管理中心(以下简称：管理中心)受理申请材料，申请材料一式10份(可以1份原件，9份复印件)，同时以光盘形式提供电子文件。

(三)2012年开展专项资金申请项目第三方机构审核试点，选定“营运船舶和施工船舶节能技术应用”类申请项目作为试点项目，中国船级社质量认证公司作为第三方审核机构。省区市交通运输、财政主管部门在收到“营运船舶和施工船舶节能技术应用”类申请项目并初审同意后，须委托中国船级社质量认证公司对项目进行审核，并将《交通运输节能减排专项资金申请项目第三方审核报告》连同项目申请材料一并上报。

中国船级社质量认证公司联系人：黄世元，瑞启光;联系电话：010—65239001转501，13901228964。

(四)管理中心组织交通运输节能减排专家库专家对申请材料进行审核、汇总后，报交通运输部政策法规司(交通运输部节能减排与应对气候变化工作办公室)。交通运输部政策法规司会同部相关司局审核后，将专项资金建议补助方案在交通运输部政府网站公示5天。公示期满无异议的，报交通运输部节能减排工作领导小组审定后，报财政部审批。

(五)财政部对专项资金项目审批后，将专项资金下达有关省区市财政主管部门，并将项目审批与资金下达结果抄送交通运输部。各省区市财政主管部门负责将专项资金拨付到申请单位。

(六)中央管理的交通运输企业及所属单位申请项目，由集团公司对项目真实性进行审核并出具意见后，按上述程序通过项目所在省区市交通运输、财政主管部门上报。

(七)交通运输部直属事业单位对本单位申请材料进行审核、汇总后直接上报。交通运输部直属事业单位申请项目通过财政部审批后，财政部将专项资金列入交通运输部部门预算，资金支付按照国库管理有关规定执行。

四、其他事项 受理时间：

第一批：2012年2月1日至15日 第二批：2012年5月16日至31日

受理机构：交通运输节能减排项目管理中心 邮寄地址：北京市朝阳区惠新里240号交通运输部科学研究院601房间

邮政编码：100029 联 系 人：陈建营，刘芳，李尚伟

联系电话：010—58278688，5827867

1、58278670 传 真：010—58278668 电子邮箱：jtjnjp@moccats.com.cn 附件下载网址：交通节能网

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