浅论水利工程建设管理

2022-12-25

由于水利工程本身的规模比较大, 建设周期比较长, 一旦环节出现问题就会直接影响到水利工程的质量和安全, 给人力、物力以及财力带来比较大的浪费, 从根本上影响到我国水利工程的发展。所以, 必须要认真的做好水利工程建设管理工作, 不断的完善和创新管理工作。

1. 我国水利工程建设管理存在的具体问题

1.1 水利工程建设管理中的权限与责任不明确

水利工程建设的主体就是各级政府, 政府起到了十分重要的作用, 但是由于市场意识本身并不是特别的明确, 进而导致一些政府管理部门在进行管理的时候出现了权限和责任不明确。由于政府本身的权限比较大, 最终会导致项目法人积极性不高, 责任意识比较淡薄, 一旦遇到具体问题并不能及时的追究责任。一部分水利工程在进行勘察以及设计等方面并没有开展举办招投标活动, 往往直接以委托的方式与工程队签订协议书, 最终会导致相关单位缺乏市场竞争, 逐渐的形成了垄断现象, 直接削弱了监管力度, 不利于水利工程建设管理工作的开展。

1.2 监理单位缺乏必要的重视

随着我国市场经济体制日趋完善, 监理单位在整个水利工程建设管理中起到了十分重要的角色, 主要负责项目就是对目标进行控制, 从而才能够保障监理单位具有行驶工作职能的权力。但是, 由于目前我国市场主体地位还不明, 甚至还会出现了被动从属的关系, 并无法真正的发挥出监管的职能和作用, 甚至大部分监理单位形同虚设, 没有真正的监管实权。另外, 政府相关的法律法规并没有对监理单位的责任和工作权限进行明确的规定, 更没有规定监理单位之间的明确关系, 直接导致监理单位的处境十分的尴尬, 远远不能满足新时代发展的需求。

1.3 工程当中重复建设多

目前, 我国水利工程建设的过程中存在着多方面规划以及实施造成了十分严重的规划无序, 最终会导致管理无序以及管理责任主体缺失等局面的存在。尤其对于水利工程完成之后的管理和维护工作, 甚至会导致责任问题往往混肴不清, 直接无法充分的发挥出水利工程后续的维护管理作用。

1.4 工程建设的实施难度大

目前, 我国水利工程在进行建设的时候往往会占据大量的土地, 直接影响到农民们的收入, 但是, 在建设水利工程管的经费中占地补偿费用主要就是通过地方自筹资金来解决, 最终会导致水利工程在建设的时候出现诸多矛盾。一部分水利工程的建设进度比较缓慢, 并且随着实践的推移导致其年久失修, 不完善的监管制度直接影响了建设进度, 甚至会出现建设停滞的现象发生, 从根本上影响了正常的农业生产和日常生活。

2. 提高水利工程建设管理的主要措施

2.1 控制性总进度计划编制

控制性总进度计划编制的主要依据包括了合同工期目标、工程阶段目标以及承包人额定资质等诸多内容。在水利工程施工之前, 必须要由专业的质量管理机构辅助业主完成控制性总进度计划的编制工作, 并且随着水利工程的不断变化进行不断的优化和完善。控制性总进度计划编制完成之后应该由业主对其进行严格的审核, 将其作为承包人施工进度计划, 最终才能够有效的控制水利工程建设进度和质量, 从根本上保障水利工程的质量和安全。

2.2 施工进度计划工程项目

水利工程在进行施工之前, 相关的质量管理机构必须要督促承包人向质量管理机构报送施工阻值设计以及施工进度计划, 承包人必须要向质量管理机构报送相关的施工计划内容, 施工程序和施工工艺以及施工资源配置计划等诸多内容, 必须要严格的按照相关规定和标准对业主所提供的工程设备、供图等诸多方面进行科学、合理的审查和控制工作, 才能够保障水利工程顺利的建设。

2.3 施工过程进度控制

质量管理机构必须要积极的督促承包人严格的按照合同规定的总工期目标进行施工进度计划的施工, 避免其建设的过程中出现突击抢工、赶工的现象发生。如果建设过程中出现了严重的拖延问题, 并且会影响合同目标的时候, 质量管理机构应该督促其加速施工, 不断的调整承包人员的施工进度计划。由于各种因素的存在, 会导致施工进度计划在建设的过程中出现必要的修改工作, 承包人必须要对修改进度计划申报给质量管理机构进行审核, 审核成功之后才能够进行修改。工程如果被暂时停工的时候, 应该保障承包人做好妥善的管理工作, 努力尽早复工。

2.4 加强对原材料、机械和人员的管理

施工材料的质量会从根本上影响到整个水利工程的质量和安全, 所以, 水利施工单位必须要严格的按照相关规定和标准控制材料关, 不断的加强原材料的管理工作, 对于没有合格证的材料一律不允许其进场。人员作为施工主体, 施工人员的综合素质和专业技术水平会对水利工程质量带来一定的影响, 必须要做好培训工作, 提高施工人员的综合素质和责任感, 才能够避免违规操作的出现, 从根本上提高施工质量。另外, 机械设备作为保障水利工程建设的主要条件之一, 必须要选择科学、合理的机械设备, 做好其管理和维护工作, 不仅能够给施工带来便捷, 还能够保障施工效率和质量。