生活和工作原则读后感

第一篇：生活和工作原则读后感

民主集中制是加强党建的根本组织原则和党内生活的基本准则

【教育目的】民主集中制是党的根本组织原则，是党内生活必须遵循的基本准则。深入理解民族集中制的内涵，在党委工作中严格实行民主集中制，对提高党委民族决策、科学决策的水平，增强党委成员组织纪律观念，增强党委班子团结等，具有十分重要的意义。 【教育内容】党课内容分为民主集中制的提出及党章对民主集中制的规定、民主集中制与其他各种集中制相比较更具科学性、坚持和健全民主集中制需要搞清楚民主与集中的有关问题以及民主集中制执行中存在问题及对策建议等四个方面。 【教育时间】1课时 【授 课 人】吴刚 【教育方式】集中授课

【教育要求】认真听讲，做好笔记;讲授课内容、重点和当前各项内容相结合，认真撰写心得体会。 同志们: 大家好,很高兴今天有这样一个机会和大家一起学习交流。为进一步明确民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度,根据民主集中制专题教育活动安排,本次由我授课，来和大家一起探讨民主集中制的若干问题和其重要意义。

一、民主集中制的提出及党章对民主集中制的规定

民主集中制是马克思主义政党的伟大创造，它的创立具有深刻的思想渊源和长期的实践基础。马克思、恩格斯在创建共产主义者同盟和第一国际时，虽然没有明确提出民主集中制的原则，但他们起草的•共产主义者同盟章程‣、•国际工人协会临时章程‣都体现了民主集中制的基本思想。半个世纪后，列宁在1905年第一次使用了民主集中制这个概念，并载入1906年4月通过的俄国社会民主工党的党章。1919年3月，共产国际第一次代表大会又把民主集中制载入•共产国际章程草案‣中。此后又经过各国共产党人的努力，马克思主义的民主集中制的原理、原则就更加丰富和完备起来。

根据党章规定，党的民主集中制的基本原则是：

1.党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会。

2.党的各级领导机关，除它们派出的代表机关和在非党组织中的党组外，都由选举产生。

3.党的最高领导机关，是党的全国代表大会和它所产生的中央委员会。党的地方各级领导机关，是党的地方各级代表大会和它们所产生的委员会。党的各级委员会向同级的代表大会负责并报告工作。

4.党的上级组织要经常听取下级组织和党员群众的意见，及时解决他们提出的问题。党的下级组织既要向上级组织请示和报告工作，又要独立负责地解决自己职责范围内的问题。上下级组织之间要互通情报、互相支持和互相监督。

5.党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要由党的委员会民主讨论，作出决定。

6.党禁止任何形式的个人崇拜。要保证党的领导人的活动处于党和人民的监督之下，同时维护一切代表党和人民利益的领导人的威信。

二、民主集中制与其他各种集中制相比较更具科学性

(一)它是最能提高战斗力的组织原则。这是由于它既具有一切集中制所具有的共同优点，即它能够使分散的组织和成员产生新的巨大力量，又具有其他集中制所不具备的特殊优点，即它坚持以民主制为基础，从而使这种新的力量得到更高程度的发挥。

(二)它是能够避免各种片面性的组织原则。这是由于它把民主与集中辩证地统一了起来，因而既排斥片面的、绝对的民主，能够有效地防止和克服极端民主化和无政府主义的倾向，又排斥片面的、绝对的集中，能够有效地防止和克服专制主义的倾向。

(三)它是具有适应性的组织原则。它的实行，既要求始终把加强党的集中性放在首位，又要求不论在何种情况下都不能割断集中同民主的联系，而且还要在主客观条件许可的范围内最大限度地扩大党内民主。因此，它就能够在不同条件下调整民主与集中的构成，实现二者历史的具体的正确结合，从而有效地服务于当时的任务和路线。因而它既能适应党在战争环境下的需要，又能适应党在和平环境下的需要。

三、坚持和健全民主集中制需要搞清楚民主与集中的有关问题 第一，对“集中”的理解。有一种观点认为，“集中首先是要集中正确意见。”一般来说，这似乎没有错，然而，要是把它作为民主集中制的重要原则却是大有问题的。“集中正确意见”强调的是决策结果的正确与否。而所谓集中多数人的意见强调的是决策程序中的决策原则和方法。一般而言，多数人的经验智慧总是要比少数人或个人的经验智慧更多一些，按照多数人的意见做出的决策正确性概率总是要比按照少数人或个人的经验智慧做出的决策更高一些。因此，一般而言，集中多数人的意见就是集中正确的意见;要集中正确的意见，就必须集中多数人的意见。这也正是民主集中制之所以实行少数服从多数原则的根本原因。

第二，对“民主”的理解。一种误解和误导认为民主集中制的民主，就是党员和党组织的意愿、主张的充分表达和积极性创造性的充分发挥。这种阐释有一定的合理性，但不够全面、准确，甚至是有害的。首先，众所周知，民主集中制不仅是我们党的组织原则，而且也是我们国家政权的组织原则。前述的阐释显然没有涵盖和揭示民主集中制的“民主”在国家政权组织中的地位、作用及其意义，所以说它是不全面的。其次，无论是从理论还是从宪法和党章等规定说，民主集中制的民主都至少包括三个方面的含义：

1、领导权或管理权均由自下而上的选举产生;

2、决定重大问题时严格按照少数服从多数的原则和方式办事;

3、选举人有权弹劾罢免领导者。这三个方面是民主集中制“民主”的实质和核心，是人民当家作主和实行集体领导的具体表现和标志。而前述关于民主集中制“民主”的阐释显然过于原则和抽象。如果把开会讨论问题允许代表、委员充分表达意愿和主张当作民主，将“一把手”拍板决策作为集中，把两者相加等同于民主集中制，这显然是不正确的。再次，把党员和群众意愿、主张的充分表达等同于民主集中制的民主，把民主的形式混同和等同于民主集中制民主的实质，根源于有些同志把毛泽东的“民主其实就是一种方法一种手段”的思想观点片面化了。这种思想和观点曾给党和国家的领导工作造成过严重的伤害。“文化大革命”是用广泛民主的形式掩盖高度集权的实质的典型例证，是民主手段论导致的严重恶果。

第三，民主集中制的民主与集中是矛盾的统一。这是我们党的一个传统的理论观点，是完全正确的。可是近几年来，有的同志说，民主只能同专制构成一对矛盾，集中只能同分散构成一对矛盾，而民主与集中是完全一致的，不能认为是一对矛盾。这种观点之所以不正确，根本理由之一就在于：没有什么事物是不包含矛盾的。固然，民主与专制能构成一对矛盾，那只不过是矛盾的一种类型，而民主与集中同样也能构成一对矛盾。这种一事物可以同多种事物构成多种类型的矛盾的例子，可以说俯拾皆是。说到底，否认民主与集中是一对矛盾的真意还在于否认民主与集中相互的制约作用，特别是集中对于民主的制约作用。集中必须从民主中来，必须臵于民主的基础之上。不以民主为基础的集中，只能是空的、假的、错误的集中，甚至成为个人或少数人的独断专行。反之亦然，任何民主活动，都必然要臵于一定集中的制约之下。民主一旦离开集中的制约，就会使极端民主化和无政府主义泛滥，以至导致资产阶级自由化思潮和政治**的发生。

四、民主集中制执行中存在问题及对策建议

首先，民主集中制执行过程中存在的主要问题概括起来，有“两怕、”“四变”现象：

“两怕”：有的“班长”怕班子成员对敏感议题跑风漏气影响决策,怕充分发扬民主限制自己的权力影响权威，怕反复走程序落下“不敢拍板，不敢负责”的口实;班子成员怕经常发表意见影响“沉稳”形象，怕发表不成熟意见影响能力评价，怕提不同意见落下“不保持一致，闹不团结”的骂名影响进步。

“四变”：一是极个别基层班子主要负责同志独断专行，一人说了算，无视组织原则和程序，班子成员敢怒不敢言，使“班长变家长”。二是个别班子主要负责同志用实用主义态度对待组织原则，搞“上有政策、下有对策”，使“通道变梗阻”。三是个别班子主要负责人对自己关注的，甚至涉及自己切身利益的事项，以集体决策的面目出现，用形式上的民主集中制，让个人意见合法化，使“民主变味道”。四是一些班子议事质量不高，民主集中制成了“民主加集中”，先民主后集中，班子成员发表的往往是没有实质意义的“没意见”、“同意”等所谓意见，影响班子整体效能、乘数效应的发挥，使“乘法变加法”。此外，议而不决、决而不行的问题在一些地方和单位也时有发生。究其原因，大致有三：第一，认识不到位。第二，机制不健全。第三，程序有缺失。

其次，加强民主集中制建设，制度建设是根本，程序民主是核心，宣传教育是基础，监督制约是保证：

1.加强宣传教育，奠定坚实思想理论基础。主要是通过宣传教育，使各级党员干部特别是各级领导干部真正掌握民主集中制的基本理论、基本内容、基本要求，增强执行中的自觉性和坚定性。

2.健全各项制度规定，增强刚性约束。建议在已有的•党政领导干部选拔任用工作条例‣、•党内监督条例†试行‡‣和•干部教育培训工作条例†试行‡‣三个条例的基础上，研究制订•地方党委贯彻执行民主集中制条例†试行‡‣，对民主集中制的程序、机制、范围、方式作出明确规定，以党内法规形式固定下来，便于操作。

3.坚持程序民主，规范权力运行。一是程序。编制出科学决策、民主决策的法定程序和简易程序，并且要有不可逆转、不易变通的刚性要求。二是内容。按照中发„2008‟4号文件规定，把“三重一大”即重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用问题确定下来，作为必备内容。三是监督。包括常委会内部监督和全委会监督。

同志们，为更好贯彻落实党的十七大关于加强党的建设的总体部署，大力加强民主集中制建设，我们要通过开展学习实践活动，严格执行民主集中制的组织原则，认真落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字要求，使班子团结一致想大事、议大事、干大事，建立一支能适应新形势、新任务需要的高素质干部队伍，进一步增强班子和干部队伍推动科学发展的能力、推进历史性转变的能力、团结奋斗的能力和防腐拒变的能力。

今天，我们的学习就到这里，不足之处，请大家批评指正。谢谢大家!

第二篇：工作量和成本项目控制原则

一、工作量控制原则

1、规范收入行为，严格执行收费标准，各收费、记账人员应按照实际的开单和执行科室准确收费记账。

2、过去的各类单项提成，单项奖励，加班费补助等一律取消，全部纳入工作量中进行核算。

3、鼓励科室加强以技术性劳动含量为主的收入结构调整。

4、鼓励新技术、新项目的加快应用，为病人提供更多的诊疗手段，也为科室增加新的经济增长点。

5、禁止乱开处方，禁止给病人做不必要的检查，努力降低病人费用。

二、成本控制原则

1、成本的管理坚持“谁管理，谁承担"的原则，区分管理主体。

2、树立节支意识，严格采购程序。

3、鼓励科室控制材料与成本支出，降低单位医疗成本。

4、科室领用材料和物资应按每月工作量有计划均匀领取，禁止一次领取几个月的用量。领用时按照使用科室代码计入相关科室成本

三、可控成本范围

科室可控成本支出项目包含以下内容：

1、人力成本：只计入基本工资，每人5000元(正式和聘用人员的工资相同)，外出进修人员不计入科室人力成本)。

2、物耗成本：各种不计价材料费、化学试剂材料、低值易耗品、供应室消毒材料费、水、电、办公用品费、差旅费、业务费等费用。

3、设备成本：各种资产的维修、维护保养费计30%。

4、其他成本：医疗纠纷中应由科室承担的部分损失、赔偿费、财产物品损失费、各种拒付、罚款支出、工杂支出等费用。

5、超出医院规定费用标准的医保费用，直接列入科室成本支出。

6、各科室病人欠费直接列入科室成本支出，特殊情况经院长审批同意除外。

7、各种计价材料、药品、设备折旧(不含医技科室)、房屋折旧费暂时不列为科室成本项目。

以上可控成本按照领用、管理、使用人员的不同，分别计入医生、护理、医技类的业绩工资中考核。

第三部分

医疗类绩效工资考评

一、医师类工作量绩效工资考核方法

1、医师类绩效工资计算公式：

医师类绩效工资={∑(工作量*绩效费率)—可控成本}*质控分值±其他考核项目

2、医生工作量的考核：

以市物价局规定的允许收费的项目为基础，其中医生参与工作的收费项目作为医师工作量进行统计。 要点(1)必须是医师亲自操作的项目;

(2)必须是可收费的工作项目，不可收费的工作项目不统计工作量。

3、可控成本范围：

按照上述可控成本项目支出范围计算各医疗组成本支出。

4、绩效费率设计原则：

(1)药品、材料、血液项目不提奖;(2)风险性及技术含量高的项目，绩效费率高，反之则低。(3)使用新技术、新项目，绩效费率会适当增加。符合医院政策导向的工作项目，绩效费率可进行适当调节。

5、绩效工资分配：

绩效工资核算到最小核算单元。核算单元内部分配时，门诊、手术分配到参与医生，病房分配到医疗组。这种做法既体现多劳多得，又兼顾团队合作。

第四部分

护理类绩效工资考评

一、护理类工作量绩效工资考核方法

1、 护理类绩效工资计算公式：

护理类绩效工资={护理床日单价*护理时数*占用床日数-(当月领用可控成本-非材料医疗收入×上可控成本率)*a% -基本工资}*质控分值±其他考核项目

2、护理工作量的考核：

以市物价局规定的允许收费的床日标准为计价单位，并根据各科室护理病人的“护理时数”和实际占用床日数作为护理人员的工作量统计。

3、可控成本范围：

按照上述可控成本项目支出范围计算各护理组成本支出。

4、“护理时数”设计原理：

本方案引入“护理时数”。护理时数可以反映不同护理单元在不同病种下病种治疗的难易程度、操作的难易和技术要求、治疗风险性。

5、绩效工资分配：

医院分配至护理单元，护理内部按照护理质量、岗位、班次、病人满意度等指标进行二次分配。第五部分

医技类工作量绩效考评

一、医技类工作量绩效工资考核方法

1、医技类绩效工资计算公式：

医技类绩效工资={ (科室收入-耗材成本)*绩效费率+工作指标(KPI)* 件数单价-科室可控成本}*质控分值±其他考核项目

2、医技工作量的考核：

以市物价局规定的允许收费的项目为基础，按照医技科室开展不同的检查项目，分别设置绩效费率和件数单价，作为医技工作量统计。

3、可控成本范围：

按照上述可控成本项目支出范围计算各医技科室成本支出。

4、绩效工资分配：

医院分配至科室，科室内部按照工作质量、岗位、班次、病人满意度等指标进行二次分配。

第六部分

行政后勤类绩效工资考评

一、行政后勤类绩效工资

行政后勤类奖金：按岗位价值进行区别发放。 第八部分

其他有关配套规定

1、为确保工作量绩效考评方案的顺利实施，由分管院长负责，成立由院办、财务、人事、医务、质控、护理、科教、信息、计管办等部门共同组成的分配工作小组，负责方案的起草、测算、推进实施和考核。

2、绩效工资方案中的各种考核、统计数据指标由各职能部门负责，每月15号前上报分配工作小组。绩效工资每月计算发放一次，由医院分配工作小组根据医院绩效工资分配方案计算出各科应发绩效工资总额。

3、因医院业务发展需要，经院有关领导、业务部门批准外出参加进修学习者，其绩效工资按院部人均绩效工资给予发放;职工因公受伤、请病假、事假、产假者 按医院有关文件规定执行。

4、新毕业分配来的人员，对于已取得执业资格证书，并能独立工作者，在三个月后开始参与所在科室绩效工资分配;对于未取得执业资格证书者，不参与所在科室绩效工资分配;新调入并能独立工作者，从第二个月开始参与所在科室绩效工资分配;学科带头人才从调入之日起计算绩效工资。参加住院医师培训轮科人员，有执业资格并能独立工作，其绩效工资按所在科室100%计发。

5、新入职并取得执业资格证书的临聘人员，按院部规定不发放当月绩效工资，一个月后经考核合格并能独立工作，其绩效工资的分配在半年内按50%计发，半年后按100%计发。

6、助理护士、临时工等其他人员绩效工资的发放按医院有关文件规定执行。

7、各部门可根据本科室的实际情况，按绩效工资总额提取2%作为科室主任基金，奖励本科室特别优秀人员。

8从医院的整体战略出发，各科室应团结协作，科室间如存在人员流动(调动、借用等)，其绩效工资由用人科室(应按该科人均绩效工资乘以实际工作天数)计算发放给对应的科室。

9、为保证完成各项社会义务工作，鼓励员工积极参与各项活动，院部将对抽调无偿参与社会义务工作日的员工，按院部人均绩效工资乘以实际抽调天数补偿给所在科室(参加各种会议不计算义务工作日)

10、医院因业务发展需要而新开设的科室，因无往年参考数据，该科室的绩效工资分配按院部人均绩效工资发放，扶持期半年;半年后参考前半年的数据制订分配标准。

11、科室因装修业务用房或大型设备停机维修而不能正常工作期间，或因政策原因、历史遗留问题，其绩效工资分配按院部人均绩效工资40%发放。

12、为使科室绩效工资分配体现公开、公平、公正的原则，各科室必须成立3-5人的绩效工资分配小组(成员要具有代表性)，分配小组成员要根据医院绩效工资分配原则，结合本科室人员的工作性质、工作量、工作质量、职称等考核因素制定出科室的二次分配方案细则，并报院绩效工资分配工作小组备案。科室每次发放绩效工资，必须经科室绩效分配小组成员讨论决定并签名，同时要向全科人员公布发放结果。

13、本方案自2014年1月1日起执行，如与上级管理部门有关规定相悖的，或因医疗收费项目标准调整，需重新修改后执行。

第九部分

综合目标管理实施方案

一、基本做法

1、按卫生部“三级甲等医院”评审要求并结合广东省卫生厅《广东省医院等级标准与评价细则(三级综合医院)》，结合医院实际情况制定考核指标。

2、在认真总结医院综合目标管理的基础上，结合卫生厅对公立医院的管理要求，共设置四大指标体系，总分1000分，包括：(1)医疗质量管理535分;(2)科研教学管理150分;(3)科室管理60分;(4)经济效益效率管理255分;

除医疗质量管理、科室管理共性考核指标外，其余考核指标是针对每个科室自身的特点逐个进行制定，使指标体系更加合理，便于操作和考核。

3、各主管部门按照责任分工，根据科室不同情况将考核目标进行分解量化，科室自行选择，按统一考核标准，进行动态考核，逐步建立和完善绩效评价机制。

4、加强科室统一管理，全面落实科室主任负责制。科室综合目标管理，侧重的是科室协调、整体发展，而绩效管理的要求是细化核算单位，二者相辅相成，互为补充。

二、计分办法

考核指标分四类，包括公共必达指标、分档指标、一票否决指标和加分指标。

1、公共必达指标不分档，按照一档计分。

2、分档指标由科室自行选定，具体分为三档、二档、一档，计分比例分别为60%、80%、100%，该类指标未完成最低限三档指标要求，则该单项指标所占分数全部扣除。为鼓励科室选取一档指标，凡选取指标有二档指标的科室，年末完成一档指标，得分只能为一档指标的90%。

3、一票否决指标不分配分数，发生相应事项时对应栏目分数(医护安全分，或教学分)全部扣除，当月一票否决，不影响其他月份考核。发生重大医疗纠纷和

一、二级医疗事故时，当月医护安全分全部扣除。凡是发生医疗、教学事故的科室，年终参加考核但不参加评奖。

4、加分指标包括获得省级以上荣誉称号等每项10分;SCI文章影响因子每1分加1分;省级重点学科包括省中医药局重点学科(A类加10分;B类加7分)，其他科研立项、成果鉴定、科技奖励、继续教育、学术会议等加分内容按科教部具体规定执行

5、质量效率指标中，新技术新项目标准至少是填补院内空白并达到省内先进水平。各科室不准使用假、劣、过期、失效医用材料和药剂，如属药剂、材料购置问题，则责任不在使用科室，由相关科室负责。

6、教学事故按教学事故鉴定有关条例执行。由医院认定为合理原因造成的特殊情况除外。教学事故等级及扣分办法同医疗事故处理办法。

7、重大医疗纠纷按照医院医疗纠纷相关规定确定。

8、科室之间合作的课题、论文、著作等，第一作者得分占该项科研教学分值的70%，其他作者平分该项分值的30%。

9、若科室床位、固定资产或房屋等发生较大变化，指标进行相应调整。

三、考核办法

进一步完善“以工作量核算为基础，以质量控制为重点，以综合评价为手段”的考评模式。月度考核由各职能部门负责，并于每月15日前将上月考核结果报计财科绩效考核办。职能部门不能按时考核或不将考核结果报计财科的，扣发科室负责人的岗位津贴。考核，分为内科、外科、医技和行管四大系统，由医院考核小组统一进行考核评定。

(一)月度考核按实得分数与上月绩效奖金挂钩，考核按实得分数参与奖项评比，并与12月份绩效奖金挂钩。

(二)具有以下情况之一的科室，只能参与三等奖的评比：

1、选取档次有三档指标的科室;

2、有重大医疗纠纷的的科室;

3、发生一票否决指标(不包括医疗教学医保事故)科室;

(三)发生医疗事故、二级以上教学事故的科室不能参加评奖。

(四)评比奖项规定

评比设立四类奖项，包括一等奖、二等奖、三等奖和进步奖。内科、外科、医技三大系统分别评比，其中

一、

二、三等奖项比例分别为25%、20%和20%，进步奖各系统各设一名，参评条件为未选取三档指标，未发生一票否决，临床科室须同时满足出院人数增长15%以上。

考核分数低于700分的科室，视为亮黄牌科室。

四、奖惩办法

(一)奖金分配办法

奖金计算基数以人事科提供年末科室人数为准。 具体计算方法：

1、一等奖科室：

科室人数*2000元/人+科室主要负责人8000元+科室副主任各5000元+护士长各4000元;

2、二等奖科室：

科室人数*1500元/人+科室主要负责人5000元+科室副主任各3000元+护士长各

3、三等奖科室：

科室人数*1000元/人+科室主要负责人3000元+科室副主任各2500元+护士长各2000元;

4、进步奖科室：

科室人数*800元/人+科室主要负责人2500元+科室副主任各2000元+护士长各1500元。

5、安慰奖科室：

科室人数*500元/人，科室负责人不再嘉奖。

(二)科主任三年任期内，科室年终考核有两次亮黄牌，应自动向人事科申请辞职。

(三)季度考核末三位的科室应向院长及核算考核领导小组述职。

五、说明

1、本方案自2014年1月1日起执行。

2、本方案由人事科、计财科负责解释。 附件：

1、科室综合目标管理责任书

2、科室绩效工资二次分配指导意见

第三篇：进度控制的原则、任务和工作制度

第五章 施工进度控制

第一节 进度控制的原则、任务和工作制度

一、总进度控制的原则

在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下，控制进度。

1、进度控制应强化目标管理。

一方面，应对合同规定的工期目标按时间进行分解，明确阶段性形象目标—里程碑。只要各个里程碑目标顺利实现，工期总目标也就得到了保证。另一方面，纵横向分解，应明确满足进度目标条件下的各种资源目标，如设计、设备、材料、场地等。

2、进度控制应强化计划管理

进度控制与进度计划是紧密相关的，进度控制应以进度计划为依据，而有效的进度控制又能保证进度计划的顺利实施。。

3、进度控制应强化资源管理

工程进度的实施需要相应的资源供应保证。因此，设计、施工、设备供应、劳动力供应、征地、资金筹措等各方面的工作都必须围绕项目总体进度计划衔接有序地进行。

4、进度控制应以合同为依据

在进度控制中，监理人既要监督承包人按照合同规定的工期目标全面履行合同义务，也要按照合同规定，协助发包人及时向承包人提供应由发包人提供的条件

5、进度控制应加强关键线路的控制

在进度控制中，监理人应运用先进的进度管理的方法与手段，动态监控关键线路的进展，要求承包人及时采取有效措施，保证阶段目标和工期目标的实现。

6、进度控制应着重处理好进度与成本、质量之间的关系 承包人尽管按合同的规定的工作内容、质量标准和工期要求履行义务，既独立享有合同利益，又要独立承担亏损风险。但是，监理人在工作中正确处理好进度、投资、质量之间的关系，对促进合同的和谐、顺利实施十分重要。进度与投资、质量之间存在着对立同意的辩证关系。一方面，施工进度的延误所引起的赶工作业或遭遇到不利的自然条件，都将引起工程成本的增加;工期延误后的赶工，可能会忽视质量问题。另一方面，在施工过程中，施工条件的变化、设计修改、工程项目的调整与质量标准的改变也将影响施工进度。

7、进度控制应遵循工程控制论基本原理

做好施工进度的事前预控、始终监督与事后反馈纠偏工作。

8、重视现代管理手段的应用，实现进度控制的数字化、网络化和科学性。

二、总进度控制任务

1、审查施工组织设计

开工之前，审查承包人的施工组织设计是否符合工程承包合同要求，为完成合同工期所投入的机械设备、人力、物力等施工资源是否满足要求;

2、审核开工准备工作

工程开工前，应检查各项开工准备是否落实，包括“三通一平”、主要临建设施、施工队伍进场、测量放线、施工设备及材料的进场，保证工程按期开工，为进度目标的实现打好基础;

3、落实进度管理人员

监理工程师督促承包人建立工程进度管理机构，落实明确进度计划管理工程师，做好生产调度、施工进度安排与调整等工作;

4、督促设计图纸和文件的供应

监理工程师应督促设计单位按时提供设计图纸和文件,保证施工的正常进行，如有问题，应及时向发包人报告;

5、审核监督材料、设备采购计划

监理工程师应认真审核材料、设备的采购计划，并严格监督采购计划的执行，确保重要物资、设备按时交货;

6、跟踪、检查进度计划的实施

在工程施工过程中，监理工程师应随时检查、记录施工进展实际情况，逐日监督、检查、记录进度计划的实施，及时发出进度措施指令;

7、搞好进度控制资料的收集

监理工程师将结合工程实际编制用于工程进度控制和施工进展记录的各种图表，由专职计划工程师进行记录、整理、分析和评价，作为进度控制和合同工期管理的依据;

8、组织工程例会及协调会

每周末和每月末组织召开周、月进度协调会议，检查承包人周计划和月计划的执行情况，同时检查工程质量情况，解决工程施工中发生的工程变更、质量缺陷处理，理顺各方面的相互关系，协调有关各方的相互施工配合，解决施工中存在的矛盾。

9、及时签发进度付款凭证

工程投资资金充足，供应及时是保证工程顺利实施的前提，监理工程师在收到承包人的工程进度付款申请后，必须优质、高效地完成审批手续，由发包人审批后将款项支付给承包人以保证工程建设资金的及时、准确到位，满足工程的正常顺利施工;

10、向发包人提交进度报告 项目监理机构在工程实施过程中，通过监理周报、月报、年报、会议纪要、专题报告等形式准确、及时地向发包人报告工程施工进度的实际情况，使发包人及时掌握工程进展动态。进度报告的主要内容为：

(1)物资供应计划与实际情况; (2)劳动力平衡计划与实际情况; (3)财务资金计划; (4)技术组织措施计划;

(5)施工计划进度与实际进度情况; (6)施工进度控制存在问题;

11、处理好索赔事宜

当承包人提出工期索赔，提出延期要求，监理工程师应认真审核，及时处理，分析是否会对总工期造成影响，是否需要采取赶工措施，并及时向发包人汇报。

三、总进度控制工作制度

1、编制描述实际施工进度状况和用于进度控制的各类图表。

2、督促承包人做好施工组织管理，确保施工资源的投入，并按批准的施工进度计划实施。

3、做好实际工程进度记录以及承包人每日的施工设备、人员、原材料的进场记录，并审核承包人的同期记录。

4、对施工进度计划的实施全过程，包括施工准备、施工条件和进度计划的实施情况，进行定期检查，对实际施工进度进行分析和评价，对关键路线的进度实施重点跟踪检查。

5、根据施工进度计划，协调有关参建各方之间的关系，定期召开生产协调会议，及时发现、解决影响工程进度的干扰因素，促进施工项目的顺利进展。

第四篇：企业思想政治工作的原则和方法初探

陈明霞

随着国有企业改革的不断深化，国有企业的运作方式、经营理念都在发生变化，原有的利益格局被重新调整。在这种大的背景下，企业职工的思想观念、工作态度、价值取向也在发生变化，职工队伍呈现出了思想观念多元化、趋利意识明显化、热点难点问题多样化等新的特点。这些特点为企业思想政治工作带来新的挑战。因此，探索、研究加强和改进新形势下思想政治工作的原则、方式、方法，成了思想政治工作者义不容辞的责任。

一、思想政治工作在企业发展中应坚持的原则

在建立现代企业制度的新形势下，做好企业思想政治工作，正确发挥思想政治工作在生产经营活动中的舆论导向、鼓舞士气、精神激励、团结稳定作用，必须遵循下列原则： 一是精干高效的原则。

随着企业改制、改革，思想政治工作也要适应市场经济需要，在保持一定比例人员和机构的前提下，要本着“精干、高效”的原则，在提高政工机构管理功能和政工干部队伍的整体素质上下功夫，形成分工不分家“大政工”的新模式，这是深化企业改革，倡导高效工作机制的大势所趋。就是建立一支由党委领导，以专职政工干部为骨干、专兼结合、专群结合的思想政治工作队伍，形成党政工团齐抓共管的思想政治工作新格局，并在各级干部中实行一岗双责、行政政工干部轮岗交流，培养复合型干部制度，把管人、管事、管思想工作结合起来，使思想政治工作与生产经营管理相互交融，相互支持、覆盖全员、全过程、全方位，取得事半功倍的成效。

二是正面教育的原则。

长期以来，我们党一直用“生命线”来概括和表述思想政治工作在革命、建设和改革中的重要地位和作用。因此，思想政治工作必须坚持正面教育为主的原则，高奏主旋律，以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人。当前，企业正处在深化改革和适应市场变化的关键期，市场经济的多变性，产品竞争的严峻性，使得企业内部不断地加强管理，严格纪律。因此，思想政治工作必须把握时代的脉搏，在职工中大张旗鼓地进行形势任务教育、艰苦奋斗教育、克服拜金主义、享乐主义和极端个人主义，引导广大职工以企业大局利益为重，积极投身企业的生产经营工作中，树立爱岗敬业、拼搏奉献的先进典型，弘扬正气，抵制歪风邪气，把职工的思想统一到为企业的稳定和发展多作贡献的正道上。

三是刚柔并济的原则。

在我们社会主义国家，人民是国家的主人，是社会发展的基本动力。国有企业要调动广大职工的工作积极性，发挥他们的聪明才智，做好职工的思想工作，必须做到尊重广大职工的合法权益。在思想政治工作中，应该平等地对待受教育者，平等地交换意见，使职工把政工干部引为知己，视为自己意愿的代表，这种思想教育才能被他们接受。特别要注意不要动不动就板起面孔训人和不顾原则、迁就某些职工的后进倾向和违法违纪现象。要把“三必访”、送温暖工程坚持下去，做到职工冷暖有人问、呼声有人听、急难有人帮，人人都感到企业大家庭的温暖，增强组织的亲和力和凝聚力。

四是服务服从的原则。

抓经济工作是企业的主旋律，抓企业生产，搞好企业经营，提高企业的经济效益是企业的中心工作，其他工作都必须围绕这个中心去做，思想政治工作也是如此。思想政治工作就是要以企业经济效益为中心，围绕企业的生产经营技改工作，改革旧的不合理的企业制度，建立新的更高效的企业管理制度。企业的思想政治工作要服务服从于这个中心，通过企业文化建设，精神和物质鼓励相结合的激励机制，把企业上下注意力集中到企业目标的实现中来，

把职工的积极性和创造性凝聚到发展生产，提高经济效益上来。企业思想政治工作如果脱离企业实际，背离了企业目标和方向，就失去了“生命线”的价值和意义了。因此，企业思想政治工作必须坚定不移以企业生产经营为中心，企业思想政治工作与经济工作“合则俱兴，离则双废”，切不可偏废一方，必须把二者紧密地结合起来。思想政治工作要紧密结合企业管理，渗透到企业生产经营各个环节中，才能做到服务服从企业中心，才能有效发挥“生命线”的作用。

二、新时期思想政治工作应突出的三个重点

一是新形势下思想政治工作必须体现时代性。

日月飞驰，春秋代序。世界处于永恒的发展变化之中。一切工作都要与时俱进，思想政治工作尤其需要与时俱进。这是因为思想政治工作是党的工作，是党在群众中所开展的宣传、教育、引导、激励等思想性工作。思想政治工作是做人的工作，而人的思想观念是随着时代、社会的变化而变化的。思想政治工作者要保持自己对时代发展敏锐的感知力和接受新事物、获取新知识的能力，使自己的思想跟得上飞速发展的趋势，跟得上职工思维、观念和行为方式的变化。这样才能依据新的社会环境和工作环境确立新的工作方针，努力增强思想政治工作的时代感，体现时代性。只有这样，思想政治工作才能有针对性和有效性。

二是新形势下思想政治工作要把握好规律性。

思想政治工作要体现经久不衰的生命力，就必须研究新情况，解决新问题，探索新规律，把握规律并创造性地运用规律。我们不仅要研究和把握思想政治工作的一般规律，而且要研究把握新形势下思想政治工作的特殊规律，增强思想政治工作预见性和主动性。当企业面临“资金困难”、“市场困难”、“生存困难”等时期，思想政治工作重点要放在对干部职工进行艰苦奋斗、共度难关的教育上，鼓励大家树立信心，勇闯新路子。当企业遇到突击性任务时，思想政治工作要把握时机，最大限度调动人的积极性，进行吃苦耐劳和团结协作精神的教育和鼓励，以保证生产和其他任务完成。当企业进行较大改革决策时，思想政治工作要围绕企业发展、围绕长远利益，对干部职工进行面向未来，再展宏图的教育，引导大家着眼长远，真抓实干，为实现企业新的飞跃而共同努力。

三是新形势下思想政治工作要富于创造性。

思想政治工作无论从环境、内容、任务到渠道、方式、方法都不是一成不变的。思想政治工作同样要树立市场观念，转变传统思想政治工作的“卖方市场”观念，借鉴“买方市场”的新观念，以有效满足广大职工群众思想及实际需求为宗旨，把思想政治工作目标与广大职工群众具体需求有机结合起来。思想政治工作还要树立竞争和效益观念。最大限度地激发思想政治工作主体的活力，调动思想政治工作者研究新问题、解决新问题的积极性，促进思想政治工作自觉优化自身机制和管理，优胜劣汰，最终实现企业思想政治工作的创新与发展。

三、加强和改进企业思想政治工作的方式方法

一是宣传政策，解疑释惑，增强思想政治工作的导向性。

舆论先行是做好各项工作的前提。现在的国企多是老牌企业，职工层次广，需求复杂，企业在不断深化改革中，一些长期积累下来的深层次矛盾不断暴露出来。如，减员增效、定编定岗、分配方案改革、考核制度细化、住房分配等，要解决这些问题，既要靠行政命令和奖金杠杆作用，又要靠艰苦细致的思想政治工作。要把企业的工作部署安排及时贯彻到基层，宣传教育到职工，引导职工清除理论上的困惑、思想上的疑惑、心态上的失衡，树立与新形势相适应的新思想、新观念，积极支持改革，参与改革，从而为企业发展营造良好的舆论氛围。

二是运用科技，畅通信息，增强思想政治工作的预见性。

现代社会一系列新理论为企业思想政治工作提供了分析问题和处理问题的新方法，丰

富了思想政治工作的内涵。企业政工干部要注意学习和掌握这些新学科的基本知识，应用其基本原理和分析解决问题的方法，研究人的社会属性和自然属性，关注情感、兴趣、性格、心理等方面的作用，提高思想政治工作的艺术性，从而创造更多思想政治工作的新方法。同时，还要注重发挥网络等现代信息手段的优势，构筑企业思想政治工作新的载体。网络技术突破了思想政治工作的旧有的模式，扩大了思想政治工作的覆盖面，逐步形成了思想政治工作“润物细无声”的新气象。

三是区分层次，有的放矢，增强思想政治工作的针对性。

由于性质、行业、规模和效益不同，各个企业的实际情况必然存在很大的差异。对于思想政治工作者来说，一个企业的成功经验，并不能适用于所有企业。而同一个企业，由于年龄、岗位、文化、修养、觉悟以及需求不同，思想工作就要因人制宜，“一把钥匙开一把锁”，针对具体对象的具体情况有针对性地采取有效的方法，把先进性要求与广泛性要求相结合，把说理教育与严格管理相结合，把解决思想问题与解决实际困难相结合。例如，对干部，要重点抓好以身作则和甘于奉献教育;对党员，要重点抓好理想信念、先锋模范作用教育;对先进，要重点抓防骄破满教育;对后进职工，要重点以帮助鼓励、肯定进步为主的教育;对离退休职工，则重点抓老有所养、老有所乐和老有所为的教育。

四是以身作则，言传身教，增强思想政治工作的示范性。

言传与身教的结合，是党的思想政治工作的优良传统，也是思想政治工作具有强大生命力的源泉之一。思想政治工作要真正说服人，既要靠真理的力量，也要靠人格的力量。所谓人格力量，是指企业领导者以自身的表现和行为，感染和带动员工。身教与言教的结合，身教重于言教，是思想政治工作的基本经验。教育者必须先受教育，思想政治工作者要想以理服人，必须提高自身的理论素养，用科学理论武装头脑，指导行动，树立正确的人生观、世界观和价值观。要认真学习领会党的路线、方针、政策，深入了解企业改革发展面临的形势任务、目标措施、改革方案、规章制度等，增强说理教育的科学性和针对性。如果教育者台上说的一套，台下做的是另一套，就会出现“台上他说，台下说他”的现象，教育效果就会大打折扣，甚至适得其反，影响了思想政治工作的效果和声誉。因此，把言传与身教相结合，要求职工做到的，首先自己应该做到，要求职工不做的，自己坚决不做，以自身的表率作用潜移默化地影响和教育职工群众，这是思想政治工作者和各级领导干部必须时刻注意的问题。

第五篇：党务工作的基本原则、基本职能和特点

一、党务工作的基本原则

即党务工作所依据的法则或标准。其基本原则有：党性原则、思想原则、政治原则、组织原则、工作原则、监督原则和法制原则等。

这些原则反映和体现了党务工作的客观规律，只有遵循这些原则，才能使党务工作收到良好效果。

二、党务工作的基本职能

即党务工作担负的职责和本身所具有的功能。党务工作作为党的建设的一项业务性和事务性工作，其基本职能主要有:教育职能、管理职能、协调职能、监督职能、调研职能和领导职能。

三、党务工作的特点

即是党务工作本质属性的外部表现特征。只有正确认识党务工作的特点，才能更深刻地理解和把握党务工作的性质。

(一)方向性和循规性

党务工作的方向性和循规性特点，是党务工作阶级性的集中反映，它体现了党务工作的党性原则。

党务工作的方向性特点，是指党务工作受党的目标的指导和影响，在其运行方向上与党的目标保持一致。党的目标是党的纲领的核心内容，对党的一切工作都给以定向性的影响。党务工作作为党的工作的组成部分，也必然接受党的目标指导，而呈现出方向性的特点。党务工作的方向性特点表现为它的一切活动都是与党的目标紧密联系着的，是为实现党的目标服务。从根本上说，党务工作的一切理论和实践都是为实现党的最终目标-共产主义服务，都是共产主义思想和共产主义运动的一个部分。从现阶段来说，党务工作是直接为实现党在社会主义初级阶段的基本路线服务的，具有明确的方向性。

党务工作的循规性特点，是指党务工作的各项活动在其操作过程中是严格遵循党内规范进行的。党内规范即是党的章程、准则和各项规章制度，它们是党内基本法规，是全党意志的集中体现，对党的一切活动都具有约束的功能。党务工作作为党的建设的一项实践性活动，也必然接受党内规范的约束，而呈现出循规性的特点。党务工作的循规性特点表现为它的一切活动都是有章可循、有法可依的，决不能随心所欲，各行其事。

(二)整体性和有序性

党务工作的整体性和有序性特点，是党务工作科学性的集中反映，它体现了党务工作的客观规律。

党务工作的整体性特点，是指党务工作是由各个层次、各个系列的党务活动构成的整体，是

一个系统工程。同时，各层次各系列的党务工作在各自范围内也是一个自成系统的整体。党务工作的这种整体性特点表现在全党各个层次、各个系列的党务活动都自觉地服从于本地区、本部门党务领导机关的整体意志，从而保证了党务工作的统一意志、统一指挥、统一行动，最大限度地发挥出党务工作的整体功能。党务工作的有序性特点，是指党务工作的各个层次、各个系列是按照科学的方式和顺序组合排列的，彼此之间存在着有机的内在联系。党务工作的有序性特点表现在党务工作的各个层次有明确的职责范围，各个系列也有科学的合理分工，各层次、各系列之间有纵横交错的沟通渠道，它们彼此之间互相配合、互相协作、互相制约、秩序井然地开展活动，从而保证了党务工作的平衡稳定和联络畅通。

(三)应用性和有效性

党务工作的应用性特点，是指党务工作是一门务实的应用科学，它工作范围内的一切业务活动和事务活动，都属于应用的范畴。党务工作的立用性特点表现为它的一切活动的根本目的是解决党务工作中各种实际问题，使党务工作更好地为党服务。因此，它在实际工作中有十分具体的、可以操作的工作程序。即使是它的思想、理论、方针、原则等通常称之为“务虚”东西，也都是具体的、实在的，可以直接应用于党务工作的实践。

党务工作的有效性特点，是指党务工作是一项有巨大社会效益的活动，它对促进党的建设，实现党的目标，推动社会的进步，发挥着重要的作用。党务工作的最佳效果摒弃了一切华而不实的形式主义做法。它的组织形式、运行机制和工作方式，都从实际需要出发，不断加以改革和完善，以求适用、灵活和优化，最大限度地发挥其功能和作用。