扫黑除恶追责问责制度

2023-02-19

在当今社会，在很多情况下，我们都会接触到制度。制度对社会经济、科技、文化教育的发展对维护社会公共秩序起着非常重要的作用。如何制定一般制度？以下是小编收藏的《扫黑除恶追责问责制度》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：扫黑除恶追责问责制度

新疆和田地区再次追责问责221人（本站推荐）

新疆和田地区再次追责问责221人

新疆维吾尔自治区党委组织部群众工作督查组自3月12日起对和田地区所有乡镇(街道)、村(社区)进行了全覆盖督查，突出查找群众工作中的薄弱环节和短板。对于存在的问题，和田地委进行严肃追责，第一批共通报问责97人。

5月14日，据“访惠聚决策参考”微信公众号(该公众号是新疆自治区“访惠聚”驻村工作领导小组办公室的官方工作平台)报道，和田地委、各县市委继续加大追责问责力度，指出部分干部工作中存在消极怠慢，作风不扎实，调配不合理，驻村管寺不严不实，宣传教育群众不到位和党建工作不力等问题，纪检监察组织依据有关规定，严肃问责处理了221名相关责任人员。哈密市纪委监察局网站截图

据通报，和田地委、各县市委继续加大追责问责力度，各级纪检监察组织依据有关规定，对自治区南疆办、自治区党委组织部群众工作督查组反馈意见中涉及的221名相关责任人进行严肃问责处理，充分体现了和田地委树牢“四个意识”、坚决贯彻落实自治区党委决策部署的思想自觉和行动自觉，充分体现了和田地委坚持问题导向，失责必问、问责必严的鲜明态度和坚强决心。

此次通报问责的221人，从人员分布看，区直单位驻村干部11人、地直单位干部23人、县市直和乡镇干部93人、村干部88人、村警6人。从人员级别看，副厅级3人、正县级6人、副县级14人、正科级16人、副科级41人、科员47人、村干部88人、村警6人。从问责方式看，开除党籍7人、留党察看3人、党内(严重)警告处分108人、取消预备党员资格1人、立案审查4人、开除公职3人、撤职3人、免职5人、停职1人、降职(级)12人、行政记过23人、诫勉谈话34人、通报批评17人、提醒谈话19人。从问题类型看，作风不实、弄虚作假的68人;监管不严，落实整改行动迟缓的54人;履职尽责不到位、发挥作风不明显的42人;入户包户不深不细，对村里情况不清楚的23人;抓工作统筹协调不力的11人;套取资金，侵害群众利益，提前收取义务工劳务费的8人;擅自脱岗离岗的6人;失职渎职4人;学习领会上级精神和工作要求不深不透的3人;收受贿赂、吃拿卡要的2人。

一是各级干部发现问题、解决问题不主动不积极

一些干部对维稳工作、群众工作、基层工作中存在的问题见怪不怪、不以为然，对易受害群体反映的苗头性案件线索不重视，未进行深入调查;有些乡镇落实上级要求变形走样，对工作队多次反映的问题，未引起重视，未及时处理;一些地方周一升国旗宣讲、“三会一课”和“四议两公开”制度落实不规范等问题反复多次出现。

二是干部作风不扎实

一些工作队和驻村干部对村里情况不明、底数不清，入户走访流于形式，对被收押和教育培训人员家属宣教帮扶不到位;有些村便民服务中心自建成后，因多种原因长期未正常投入使用，资源闲置浪费;有些村党支部书记、乡包联干部和工作队员对近期要求学习掌握的会议内容不学习，对近期重点工作、上级工作部署以及一些基本政策规定都不清楚、不掌握;有的干部落实低保、安居富民房、扶贫资金等惠民政策时缩水走样、层层棚架，优亲厚友、雁过拔毛，与民争利、以权谋私;有的村警不服从第一书记领导，作风松散、方法粗暴、吃拿卡要、暴力执法，甚至违法乱纪。

三是下派干部调配不合理

有些工作队人员调换频繁或选派聘用人员、患病人员驻村，影响工作的连续性和落实效果;一些驻村干部驻村期间不履行请销假手续，不假外出，甚至长期不到村工作;一些村警经常被派出所抽调办案，不参加村里的“早派活、晚研判”。

四是驻村管寺不严不实

部分驻村管寺干部对“四项活动”监管不到位，甚至不参与“四项活动”;有些驻村管寺干部包寺不入寺，对信教群众底数不清，相关情况不掌握;有的驻村管寺干部连最基本的宗教常识都不知道;有的宗教活动场所“七进两有”推进慢，一些基本设施形同虚设。

五是宣传教育群众不到位

一些村仍然对升国旗仪式应到未到人员底数不清，程序不规范，管理混乱，特别是对无故不参加升国旗宣讲活动人员未落实跟踪管理;有些村升国旗后不宣讲，仅是安排一些农业生产工作;有些驻村干部、村干部不会做重点人员及其家属的工作，以走访慰问代替宣传帮教。

六是加强基层党建不力

一些村每周五的党员集中学习，只留一名村党支部副书记或村“两委”班子成员、大学生村官，简单念一念相关材料，组织学习的目的主要是防止党员参加宗教活动;有些村发展党员工作不规范;有些村干部文化素质低、理解力差，不知晓地区开展的“五星级”创建工作。

通过不间断的持续督查指导、点名通报和从严问责，和田地区各级党组织和广大党员干部的思想认识、精神面貌、工作作风都产生了积极变化，群众工作的能力水平和实际成效得到了较大提升。总体上看，撒谎骗人、弄虚作假的少了，实事求是、直面问题的多了;拖拉推诿、消极怠工的少了，敢于担当、认真负责的多了;简单粗暴、态度恶劣的少了，访贫问苦、讲究方法的多了;形式主义、工作棚架的少了，贴近实际、务实管用的多了，社会稳定和长治久安的组织基础和群众基础进一步夯实，各项任务落实落地情况明显好转。(和田地委组织部、和田地区“访惠聚”驻村工作领导小组办公室)

第二篇：《中国共产党问责条例》座谈会发言稿：敢于较真碰硬敢于追责问

责

《中国共产党问责条例》座谈会发言稿：敢于较真碰硬敢于追责问责

总书记曾多次强调，问责不能感情用事，不能有怜悯之心，要“较真”“叫板”，发挥震慑效应。“比如，四川南充拉票贿选案后处理了477名涉案人，严肃问责了市委、市纪委、市委组织部主要负责人，党中央这种较真碰硬，决不因失责者人数多、职务高，就缓缓手、放一马，而是一个不落地进行追究，正是体现了失责必问、问责必严的鲜明态度”。

坚持失责必问、问责必严，是全面从严治党要求的具体化和有力实践，也是消除制度“破窗效应”、形成守土有责、守土尽责的良好氛围，更是党中央推动管党治党从宽松软走向严紧硬的强有力举措。

“失责必问、问责必严，要处处体现一个‘严’字。”治国必先治党，治党务必从严，党要管党，必须严字当头，把严的要求贯彻全过程，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。《条例》不仅突出问题导向，剑指党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、维护党的纪律不力、推进党风廉政建设和反腐败工作不坚决不扎实等五类失职失责情形，而且还设置了兜底条款，可以使所有“违反党章和其他党内法规，不履行或者不正确履行职责”的行为都被涵盖到问责情形之内。

“特别是‘终身问责’的规定，更为‘严’的原则再添砝码。”规定终身问责也是对总书记系列重要讲话精神的贯彻落实，更是党的十八届三中、四中全会精神的具体体现。推进全面从严治党，就必须强化问责，加大问责力度，坚决把从严治党责任落实到基层。

失责必问、问责必严，必须抓住关键。《条例》在明确问责对象时强调了各级党委(党组)、党的工作部门、纪委(纪检组)的领导成员是问责对象，突出了“关键少数”，特别是对于“一把手”这个“关键少数中的关键少数”，更是问责的重中之重。

“有权必有责，有责必担当。只有让失责必问成为常态，才能一级压一级、层层传导压力。不仅对在党的建设和党的事业中失职失责的领导干部坚决问责，而且对失责不问、问责不严，应当问责而没有问责、破坏法规制度的领导干部也要严肃问责。”《条例》对领导责任进行了细化，明确规定了党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任，领导班子主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任，参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任。

失责必问、问责必严，最关键是领导干部要以身作则、以上率下。《条例》把问责的责任不仅落实到党委(党组)和纪委(纪检组)，还分解到各级组织、宣传、统战、zd等工作部门，体现了党中央从严治党要细化责任、层层传导的鲜明态度。

全市各级党委(党组)、纪委(纪检组)要把自己摆进去，坚决做到以身作则、以上率下，自觉在政治上思想上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实担负起管党治党的责任;要紧紧围绕贯彻党中央的大政方针和省委、省纪委及市委的部署，强化问责，倒逼责任落实，确保政令畅通;要按照《条例》规定，对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、不作为、乱作为等问题，直面责任、铁面问责，真正让失责必问、问责必严成为常态，从而使管党治党从宽松软走向严紧硬。

第三篇：扫黑除恶专项斗争履责督导谈话提纲

一、你对扫黑除恶专项斗争的重大意义如何认识? 答：

1、对广大人民群众提高幸福感、获得感、安全感。

2、对基层农村社会组织机够维稳和谐具有深远意义。

3、是实现中华民族伟大复兴的事业所需，是建设更高水平的平安中国、法治中国、美丽中国的党心民心所向。

二、你所在村的在扫黑除恶专项斗争中做了哪些工作?取得;了什么成效?存在那些差距和问题? 答：

1、古城镇靳家窑村扫黑除恶所做工作陈述：

做好两委干部及村民代表扫黑除恶各项会议召开及工作部署，以及向广大村民宣传教育以及村广播站定时定点宣讲，入户走访采取户户走访户户宣讲，认真填写入户调查表，并签字按手印。并悬挂举报信箱及条幅，发放各级宣传资料。填写好扫黑除恶承诺书。

2、古城镇靳家窑村开展扫黑除恶取得了什么成效? 答：在全国开展扫黑除恶专项斗争，是总书记亲自号召、党中央和国务院直接部署的一项重大政治任务，是中央在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期作出的一项重大决策部署，是坚持以人民为中心，保障和提升人民群众获得感、幸福感、安全感的必然要求，也是巩固党的执政基础、维护社会稳定的重大举措。我村在扫黑除恶专项斗争开展以来，全村人民夜不闭户，安居乐业、积极响应各项村委会议精神实施，认真听取两委干部的指导意见，不上访，不滋事，做好社会主义良好公民形象。为全面建设小康社会贡献者自己的余热。

3、靳家窑村在开展扫黑除恶存在哪些差距和问题?

答：靳家窑村在开展扫黑除恶专项斗争中紧跟镇政府的脚步，认真宣传，真正做到了无死角的宣传，人人兼知。但所存在问题老百姓在文化层次不平衡接受能力参差不齐，希望在今后继续对所在村的户籍人员认真宣讲，做到多宣讲，多入户，多指导。

三、你所在的村有无黑恶犯罪问题?你是否掌握黑恶势力“保护伞”及涉黑涉恶腐败问题线索?

答：靳家窑村村民向来安居乐业，淳朴善良，在我村调查黑恶势力的线索中，不存在涉黑涉恶的不良事态。我作为村委干部本人承诺绝不做黑恶势力的“保护伞”，绝不让涉黑涉恶势力在我村滋生萌芽。

四、你作为主要负责同志，在扫黑除恶专项斗争中应承担什么责任?具体做了哪些工作?

答：本人承诺及近亲属不组织不参加黑社会性质的组织，不做黑恶势力的‘保护伞’;本人及近亲属不搞结党营私、拉帮结派，培植私人势力……”结合扫黑除恶专项斗争，并现场签订责任状，吹响了扫黑除恶专项斗争集结号，为广大党员干部敲响警钟。

为明确责任，从源头上扫除黑恶势力及其“保护伞”，靳家窑村委还将扫黑除恶任务细化分解，明确具体班子成员和具体负责分工，从预防、查处到以案促改、建章立制，形成一套完整体系，达到立竿见影、标本兼治、除恶务尽的目的。

五、你认为在线索摸排方面如何发动群众收集到更多的有效线索?

答：针对扫黑除恶专项斗争领导小组办公室要组织力量入村下户访民声、听民怨，收集线索;要结合脱贫攻坚驻村工作队，包村干部、村两委干部、帮扶责任人，一手队抓脱贫攻坚，一手抓走访摸排，围绕扫黑除恶专项斗争重点打击对象，逐户走访，深入摸排涉黑涉恶犯罪线索。要公布奖励办法，有效激励村民、群众大胆检举揭发涉黑涉恶犯罪和“保护伞”线索:要对举报人以及证人、鉴定人、被害人及其近亲属采取必要的保密保护措施。

六、在加强打击力度上，有什么意见建议?

答：把扫黑除恶与基层“反腐”结合起来，深挖背后势力的“保护伞”，让那些黑恶势力的背后元凶真正暴露于法律曙光下，还人民一片祥和安宁、无黑无恶的朗朗乾坤。

第四篇：某县纪委监委2020年扫黑除恶监督执纪问责情况汇报

2020年是实现扫黑除恶专项斗争三年为期目标的决胜之年，也是建立长效机制、巩固斗争成果的关键之年。今年以来，县纪委监委坚决贯彻习近平总书记关于把“保护伞”作为主攻方向的战略部署、对“关系网”要坚决一打到底的重要指示精神，围绕“一年打击遏制、两年深挖根治、三年长效常治”总体要求，立足“惩腐打伞”主责主业和“监督的再监督”职责定位，深入分析涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件的特点和规律，准确把握专项斗争转段的阶段特征，坚持“惩腐打伞”力度不减、节奏不变、尺度不松，持续深化“惩腐打伞”，既在深挖根治上下功夫，又在长效常治上见成效，为夺取扫黑除恶专项斗争全面胜利提供坚强纪律保障。截至目前，共收集相关问题线索**起，已初核**起，立案审查调查**起。

一、坚持思想引领，强化组织领导。

一是突出高位推进。

把全力支持配合扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务，成立县纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪监察专项工作小组，出台专项工作实施方案，定期召开领导小组会议，研究部署工作开展、线索处置和案件查办等问题。把解决涉黑涉恶腐败问题纳入全面从严治党考核，督促乡镇党委、政府主动贴紧靠上，为政法机关办案和有关部门履职、深挖彻查“保护伞”提供助力。二是明确任务分工。研究制定《2020年**县纪委监委扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作要点》，对全县各级纪检监察机关承担的任务和要求进一步细化、实化，确保专项斗争规范有序开展。制定下发强化监督执纪监察工作分工，明确委各办部室组、各镇街纪(工)委工作职责，密切协作配合，形成工作合力，推动工作开展。从线索摸排、案件查办、督察督办、落实责任等环节入手，通过对前期斗争经验做法的总结提炼，探索研究一批行之有效的长效机制，不断把制度建设转化为专项斗争的治理效能，有效推进系统治理、综合治理、依法治理、源头治理，实现扫黑除恶监督执纪问责的法治化、规范化、专业化。对所有涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题案件严格落实“一案一总结、一案一剖析、一案一建议、一案一警示”。对工作敷衍塞责、推动不力的，镇街纪(工)委上报线索少、查处问题不力的，一律严肃约谈相关人员，并视情况予以问责追责。三是强化协作配合。与政法委、公安、法院、检察院和国土、住建、交通、市场监管等职能部门建立问题线索双向移送和查办结果反馈机制。提高政治站位，强化组织领导。深刻认识扫黑除恶专项斗争不仅是践行以习近平总书记为核心的党中央以人民为中心的发展思想、以果断“拍蝇”实际成效取信于民的重要举措，而且是保持惩治腐败高压态势、夺取反腐败斗争压倒性胜利的必然要求，也是加强基层政权建设、推动全面从严治党向纵深发展的客观需要。加强对黑恶势力干预、参与扶贫资金分配使用;四是加强对各乡镇纪委开展扫黑除恶专项斗争监督执纪问责工作的督查指导。建立起良好的联席通报机制、联审机制，定期主动对接县委组织部、公安局、检察院等扫黑除恶职能部门，同步立案、同步调查、及时处理，对扫黑除恶专项斗争中发现的问题线索及时转办、交办，做到资源共享、无缝对接，发挥联动协调工作“合力”，以高效的协作配合实现群策群力。同时，要求各级纪检监察部门在工作中要认真受理有关涉黑涉恶腐败问题的举报反映，并加大对全区纪检监察系统负责人和纪检专干专题培训力度。另外，通过公布举报电话、设置举报信箱、设立专门接访窗口等一系列措施，进一步拓宽群众举报渠道。

四是保持高压态势，严肃监督执纪。

把打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”同整治群众身边腐败问题紧密结合，注重发现和查处因不敢管、不愿管、不会管等造成黑恶势力坐大成势，以及工作中不担当、不作为、责任落实不力的形式主义、官僚主义问题。市纪委给我们移交了一些党员干部充当黑恶势力保护伞的线索，持续加大初核力度，对于充当黑恶势力保护伞的相关责任人，严肃问责、从严处理。

二、存在问题及不足

（一）配合机制体制不畅，没有形成合力。

过去“打黑”打得多，防的少，这次“扫黑”更加重视综合治理、源头治理、齐抓共管。但是就我县当前实际来看，由于体制机制原因，作为扫黑除恶成员单位，县纪委和公安机关、检察系统、人民法院对接机制尚不够健全，公安机关通报相关案件不及时或相对滞后，不能有效形成扫除的合力，在一定程度上影响了扫除黑恶势力的社会效果。

（二）对黑恶势力的社会危害性认识不到位，工作力度仍需加强。

一些单位和党员领导干部对新时代扫黑除恶专项斗争的历史站位和治理理念，对黑恶势力的社会危害性和真正本质理解不深，领会不透，对扫黑除恶工作认识不高，重视不够;个别部门扫黑除恶专业力量薄弱，打击处理能力不强，离党和人民的期望和要求还有一定的差距。

（三）纪检监察力量还需进一步强化。

当前县纪委加上我仅有**人，加之2019年以来，专项活动多，工作任务繁重，纪检监察工作还存在工作人员不足的实际困难，在工作开展过程中，部分工作没有做到聚焦主责主业，在一定程度上影响了整体工作的推进落实，专项斗争工作中还存在责任精准没有落细落实、工作精准存在棚架的问题。一是宣传动员广度深度还不够。目前部分群众对扫黑除恶工作的了解和认识还不深，思想上有顾虑，有的害怕黑恶势力打击报复，参与和支持扫黑除恶斗争热情不高。少数基层单位对扫黑除恶既是一项政治任务又是一场人民战争认识不清，参与积极性不高，责任压力传导还不到位。

二是职能部门统筹协作不够紧密。

在扫黑除恶工作开展中，各职能部门之间协调、联动机制有待进一步健全，有时在相关问题线索的处置核查上还存在脱节、滞后等问题，没有有效形成紧密配合、协同作战的工作局面，在确保信息互通、线索无遗漏，形成有效的工作合力方面还需进一步加强。

三是线索核查工作力度仍需加强。

摸排彻查关系网、“保护伞”方面线索工作力度还不够，对于相关问题线索的收集渠道单一，被动的方式较多，主动出击的渠道和方法少。部分职能部门在涉黑涉恶线索摸排核查工作方面存在短板和盲区，对私挖盗采、扶贫、环保等易产生涉黑涉恶问题的关

键领域摸排不够深入。

三、下一步的打算

（一）规范问题线索处置。

对所有行使公权力的党员干部涉黑涉恶腐败问题线索进行大起底，全面排查梳理，摸清问题底数。对收集到的问题线索实行台账式管理，指定专人负责，进行专项登记，及时梳理汇总，加强核查督办，确保件件有着落。对一批正在查办的涉黑涉恶犯罪案件中有“保护伞”的，继续深挖细查，逐案过筛，以“不达目的誓不罢休”的精神，坚决揪出背后的“保护伞”和腐败分子。县纪委定期对各部门搜集到的涉黑涉恶腐败问题线索集中交办。同时将对问题线索处置情况进行经常性抽查，对处置不及时、拖延积压的及时督促整改，对泄漏举报信息，打击报复举报人的行为坚决严肃处理。

（二）完善工作机制，推动重点线索案件加快办理。

一是加强线索案件帮包管理。对收集到的问题线索实行台账管

理，专人负责，专项登记，及时梳理汇总。按照班子成员联点包案制度，进一步明确工作重点及分管领导、责任人，对问题线索和重点案件分别由班子成员包案，包案领导靠前指挥、及时调度，全面了解重点案件查办情况，加强审核把关，提高办案质量。二是不断完善线索核查机制。聚焦黑恶势力易滋生渗透的矿产资源、征地拆迁、交通运输相关重点部门、行业和领域，对已侦破的涉黑涉恶违法犯罪案件逐案过筛，对涉黑涉恶问题线索查否件认真复核，着力发现问题线索。三是落实“签字背书”机制。对上级交办、扫黑办转办、本部门摸排问题线索和公安机关侦办的每一起黑恶案件背后是否存在涉黑涉恶腐败和“保护伞”做出明确结论，案件具体经办人、分管负责同志分别签字背书后，由党风政风监督室备存。

截至目前，共收到市纪委转办问题线索**起，已全部办结，其中因涉恶问题给予*人开除**处分;移交县扫黑办问题线**起，已全部办结;接收县扫黑办移交线索**起，已办结**起。

（三）实施源头治理，做到制度建设“查缺补漏”。

一是推动监管责任落实。督促镇街党(工)委、政府(办事处)担负起专项斗争主体责任，压实相关职能部门责任，强化对所管辖行业、领域的监管，不断挤压黑恶势力滋生空间。二是加大通报震慑力度。按照典型案例通报曝光协调机制，根

据案件查处情况，适时选取涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例公开通报曝光，形成有力震慑。三是促进工作机制完善。通过查处相关问题，深入分析扫黑除恶工作中责任落实、监督管理、制度执行、作风建设等方面的突出问题，督促有关党委(党组)、相关职能部门深入整改、健全机制、堵塞漏洞，推动全面从严治党向纵深发展。

(四)进一步提高政治站位，督促责任落实。

推动全县各级党组织落实主体责任，坚持做到“两个一律”：对涉黑涉恶犯罪案件，一律深挖背后的腐败问题，对黑恶势力“保护伞”一律一查到底。对推诿扯皮、畏难厌战、消极怠工的相关负责人进行约谈通报，造成不良影响的严肃追责问责。落实惩腐打伞“联点包案”工作机制，县纪委监委班子成员定期到联系镇街、部门和重点领域摸排涉黑涉恶腐败和保护伞问题线索，对相关问题线索和重点案件加强督促检查，全面推进线索处置和案件查办工作。

二是进一步强化协调配合，发挥联动作用。

加强与政法机关的协同配合，进一步健全联席会商、线索移送、协同办案、信息反馈等工作机制，畅通线索移交、信息共享渠道，及时沟通案件情况、研究突出问题、分析工作形势。对上级纪委转办、政法机关移交和信访举报中涉及党员干部涉黑涉恶问题线索，实行“一案一策”直查快办。对已经侦破或正在侦办的涉黑涉恶违法犯罪案件，会同政法机关每案必筛、扩线深挖，力求除恶必尽。

三是进一步加大工作力度，深挖问题线索。

不断拓宽黑恶线索排查渠道，积极引导动员群众主动参与扫黑除恶专项斗争。严格落实“签字背书”制度，对涉黑涉恶问题查否件

认真进行复核，定期对涉黑涉恶问题线索进行分析、研判、梳理，围绕私挖盗采、民间借贷、建筑工程、交通运输等重点行业领域，着力对涉黑涉恶腐败和站台撑腰、纵容包庇、通风报信等黑恶势力“保护伞”行为分类制定打击对策，严厉进行查处。