项目工程追责范文

2022-06-02

第一篇:项目工程追责范文

第一书记追责办法

软弱涣散基层党组织“第一书记” 联系工作制度及责任追究管理办法

为进一步做好软弱涣散基层党组织整顿工作,跟据自治区、地区关于“软弱涣散党组织全部由县领导兼任‘第一书记’”相关要求,切实履行好工作责任,结合我县实际,制定本办法。

第一章 工作职责

第一条县领导兼任软弱涣散基层党组织“第一书记”,根据自治区党委列出的软弱涣散党组织6种情形(一是党组织凝聚力战斗力不强的;二是党员队伍先锋模范作用不明显的;三是运行管理不规范的;四是落实维稳措施不得力的;五是干部作风不实的;六是村级组织星级考核等次较低的)和凡是暴力恐怖案件事发地和宗教极端思想渗透的村、社区、学校等基层党组织一律列为整顿重点的工作要求,深入到软弱涣散党组织,摸清软弱涣散的真正原因是什么,根子到底在哪儿,存在的问题到底怎么整顿,措施应该如何细化,责任如何落实。为基层党组织出谋划策,压担子、交任务、教方法,指导村党支部制定整改措施、理清发展思路,认真抓好整顿工作。

第二条 按照“一定三年不变,岗位调整后,继任领导接着抓”要求,根据自治区党委列出的软弱涣散党组织6种情形,对摸排出的软弱涣散基层党组织以三年为一个周期,一年整顿、一年巩固、一年提升,补充完善“一村一策”整顿、巩固、提升工作方案和整顿工作台账,进一步明确整顿措施、整顿目标、整顿时限和整顿责任,做到每个问题都要有具体责任人、具体整顿措施和完成时限。坚持不转化不脱钩,将软弱涣散基层党组织由弱变强、由散变聚,确保软弱涣散基层党组织转化升级。

第三条 “第一书记”每月不少于3天,到联系的软弱涣散基层党组织指导开展工作。坚持以“星级化”创建为抓手,以“访惠聚”活动为契机,充分发挥“四位一体”工作机制,从配齐配强“两委”班子抓起,规范落实各项工作机制制度,加强村级组织工作规范化运转。健全完善《村民规约》,强化社会服务管理。严格落实“两好”工作机制和“暖民心”工作,积极壮大集体经济,增强基层党支部带领群众致富能力和拓宽群众就业与增收渠道。深入推进严打专项行动,扎实推进“去极端化”工作。全面做好联系点的社会稳定、党组织建设、宗教管理、农村经济、社会事务等各项工作,夯实基层基础,切实转变“年年整顿、年年重点”的现状。

第四条 “第一书记”要经常性开展调研,深入软弱涣散村(社区),与“四老”人员、党员、村(居)民代表等进行座谈,跟踪掌握情况,要大力开展走访工作,察民情、听民意、帮民困,了解掌握热点难点问题,做好走访记录。 建立“一本工作台账”,对走访摸排调查问题、反映情况、民生实事等分门定类,制定“一事一方案”,细化工作措施,明确工作责任人和时限,并协调相关部门、单位及时进行解决,实时跟进,看问题解决了没有,解决到什么程度。将整顿情况将与工作业绩和绩效进行挂钩,争取在一年内切实转变软弱涣散基层党组织整体面貌。

第五条 县每季度、乡每月召开一次软弱涣散基层党组织整顿联系(推进)会,对软弱涣散基层党组织整顿情况进行分析研判,对工作进展情况进行通报,对存在的问题进行挂号督办,对下阶段工作进行安排部署,确保软弱涣散基层党组织整顿各项工作扎实有效落实。全面梳理、认真总结“第一书记”和乡镇整顿软弱涣散基层党组织好经验、好做法,并适时进行学习推广,把整顿工作抓紧、抓实。要注重抓班子、带队伍,多帮带、多指导、多教方法,努力把联系点打造成示范点。 第六条 注重整顿成效。要高度重视软弱涣散基层党组织整顿工作,“第一书记”要充分发挥模范带头作用,充分发挥基层党员干部和群众的主观能力性,不搞大包大揽。要注重整顿成效,严禁搞形式主义,做表面文章。

第七条 建立轨迹档案。村级组织要建立“第一书记”动态管理台账,“第一书记”到村里开展了什么工作、解决了哪些问题、提出了哪些意见建议和措施办法,都要认真记录,按要求抓好落实。

第八条 县委将成立督查组,采取随机调研、明察暗访、跟踪问效等方式,了解掌握整顿工作真实情况,现场推动解决问题,并将督查结果进行全县通报,及时反馈给县主要领导。

第二章 责任追究

第九条 对出现以下情形之一的,县主要领导进行约谈:

(一)第一书记:

1、每月不能按要求到联系点抓整顿工作的(外出培训等特殊情况除外),没有为基层党组织出谋划策,教工作、教方法的;

2、对联系点底数、软弱涣散原因和采取的措施不清;对整顿工作思路不明,对存在的问题没有摸透、找准、抓实,没有将新发现的问题及时纳入整顿方案的;

3、没有充分发挥基层党员干部和群众的主观能力性,存在“一言堂”现象,进行大包大揽,搞形式主义,做表面文章的。

(二)乡镇主要领导:

1、对软弱涣散党组织整顿工作不

重视,没有严格落实“第一责任人”工作职责,没有及时落实县委及“第一书记”工作安排部署,将软弱涣散基层党组织整顿纳入党政联席会的;

2、对软弱涣散基层党组织整顿思路不清,整顿措施和进度不明,根子不清,工作打不开局面,整顿成效不明显,工作停滞不前的;

3、每周不能按要求到软弱涣散基层党组织了解整顿情况,每月没有定期召开软弱涣散基层党组织整顿联系(推进会)会,对工作进展情况进行通报,推广好的经验做法的;

4、没有将整顿情况与干部工作业绩和绩效进行挂钩的。

(三)联系点领导:

1、没有认真履行好联系工作职责, 对乡镇党委和“第一书记”安排部署的工作没有按时落实的;

2、没有将新出现的问题及时纳入整顿方案,建立软弱涣散整顿跟踪管理台账,把每个整顿问题进行定岗、定责、定时限、定措施实施动态管理的;

3、没有将新出现的问题及时上报至乡镇党委和“第一书记”的;

第十条 对出现以下情形之一的,不得作为推荐、考察、 提拔重用:

1、对党委决策部署不力、当年整顿成效不明显、仍存在突出问题的。相关责任人要做出书面说明,检讨问题根源、提出整顿措施、明确整顿时限;

2、没有第一时间掌握整顿工作出现的新情况或知情未在

第一时间上报,整顿不及时的;

3、软弱涣散基层党组织6种表现整顿成效不明显的;

4、凡被约谈和通报的;

第十一条 对出现以下情形之一的,就地进行免职:

1、对软弱涣散基层党组织整顿工作不重视,不认真履行工作职责,搞形式主义、做表面文章,基层党组织经整顿仍是“年年整顿、年年重点”现状的。

2、整顿工作不主动、弄虚作假、隐瞒实情的。

3、对没有把工作着眼点放到夯实基层基础、没有把着力点真正转到社会稳定、长治久安上来,不带头履行整顿软弱涣散职责,对软弱涣散党组织存在的问题根子不清楚,措施不力的。

4、对挖根子、打村霸工作不明显的。

5、对因工作不深不实,没有发现明显漏洞隐患和薄弱环节,发生严重暴恐案件和群体性上访等恶性案件的。

6、对违反党的政治纪律,在反恐维稳、执行党的民族宗教政策等方面态度暧昧,甚至发表不当言论的;情节严重的移交司法机关进行处理。

第十二条 凡被问责的,当年不得评先选优,两年内不得提拔使用。

第三章

附 则

第十三条 本细则由县委组织部负责解释。 第十四条 本细则自下发之日起执行。

第二篇:公司问责追责实施办法

第一章 总 则

第一条 为加强对各级领导干部和管理人员的管理和监督,强化责任意识,正确履行职责,加强企业管理,实现国有资产保值增值目标,根据《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《市国资委监管企业资产损失责任追究暂行办法》等相关法规,结合公司实际,制定本办法。

第二条 问责追责适用于公司各部门、所属全资、控股、参股企业、事业部领导班子及各级领导干部和管理人员。

第三条 实行问责追责,坚持有法可依、有章可循,从严治企、客观公正,权责一致、惩防并举,抓早抓小、治病救人的原则。

第二章 问责追责的情形、方式与适用

第四条 有下列情形之一的,实施问责追责:

(一)违反国家法律法规、部门规章、有关规范性文件以及企业规章制度进行经营活动,造成企业资产损失的;

(二)决策严重失误,造成重大损失或者恶劣影响的;

(三)对公司重大决策和重要部署,拒不执行或贯彻执行不力的;

(四)因工作失职、失误,致使本单位(部门)发生责任事故、事件或者案件,造成企业经济损失或不良影响的;

(五)因管理、监督不力,在其职责范围内发生责任事故、事件或者案件,造成企业经济损失或不良影响的;

(六)对损害企业利益的行为置若罔闻,或者在经济交往活动中上当受骗后,不主动及时向司法机关报案,造成企业经济损失或不良影响的;

(七)对群体性、突发事件处置失当,导致事态恶化,造成严重后果或者不良影响的;

(八)违反干部选拔任用工作有关规定,导致用人失察、失误,造成恶劣影响的;

(九)有其他需要问责追责情形的。

第五条 各单位(部门)在贯彻落实党风廉政建设责任制方面出现问题的,依照相关规定追究党政领导干部的责任,追究党委的主体责任和纪委的监督责任。

第六条 实行问责追责的处罚包括经济处罚、组织处理、党纪处分、政纪处分。

(一)经济处罚包括扣发绩效薪金、奖金等;

(二)组织处理包括通报批评、责令限期整改、责令书面检查、诫勉谈话、降职、责令辞职、调离岗位、免职等。

(三)党纪处分是指需要追究党纪责任的,依据有关规定给予党纪处分。

(四)政纪处分指解除劳动合同。

(五)涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。 以上处罚可以单独适用,也可以合并适用。

第七条 问责追责责任划分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。

(一)直接责任,是指在其职权范围内,不履行或者不正确履行自己的职责,对造成的损失或者后果起决定性作用的责任者。

(二)主要领导责任,是指在其职权范围内,对直接主管的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负直接领导责任的责任者。

(三)重要领导责任,是指在其职权范围内,对应管的工作或者参与决定的工作不履行或者不正确履行职责,对造成的损失或者后果负次要领导责任的责任者。

第八条 本办法第四条所列需问责追责的情形,有下列情节之一的,应当从重问责追责:

(一)干扰、阻碍问责追责调查的;

(二)弄虚作假、隐瞒事实真相的;

(三)对检举人、控告人打击、报复、陷害的;

(四)党内法规、国家法律法规规定的其他从重情节。 第九条 本办法第四条所列需问责追责的情形,有下列情节之一的,可以从轻问责追责:

(一)主动采取措施,有效避免损失或者挽回影响的;

(二)积极配合问责追责调查,并且主动承担责任的。 第十条 受到问责追责的单位(部门)及各级领导干部和管理人员,取消当年公司范围内评优资格。

受到党纪政纪处分的各级领导干部和管理人员的提拔和任用,依照相关规定执行。

第三章 问责追责的组织和程序

第十一条 公司成立问责追责工作领导小组,公司党政一把手任组长,其他领导班子成员任副组长,各部室负责人为领导小组成员。领导小组下设问责追责办公室,办公室设在纪检监察部,纪检监察部门负责人兼任办公室主任,问责追责办公室负责问责追责工作具体实施。

问责追责领导小组办公室具体职责为:

(一)指导、监督公司各单位、各部门实施问责追责工作;

(二)收集、汇总和登记问责追责线索,组织问责追责线索初核调查、协调处理和跟踪督办,向问责追责领导小组提出启动问责追责程序的意见和建议;

(三)按照问责追责程序和时间要求,推进落实问责追责事项的调查、建议、决定、执行和归档等工作,并做好有关申诉事项的复核、处理工作;

(四)加强与集团各单位、各部门的协调配合,及时交流通报情况,研究解决问题。

(五)各单位(部门)对问责追责线索隐瞒不报或者拒不执行问责追责的,追究有关单位(部门)主要领导的责任。

第十二条 实施问责追责前应当查明事实和原因,分清责任。作出问责追责决定前,应该听取被问责追责对象的陈述和申辩,并记录在案;对其合理意见,应当予以采纳。

第十三条 实施问责追责,依照下列程序进行:

(一)实施问责追责需要经济处罚或者组织处理的,由所在单位领导班子研究后形成问责追责方案,报经公司问责追责领导小组审核同意;

(二)进行经济处罚或者组织处理的,由所在单位组织人事部门按照相关规定进行,追究党纪责任的,由所在单位纪检监察部门按照程序处理;

(三)构成违法犯罪的,移送司法机关依法处理。

第十四条 实行问责追责,按照干部管理权限,坚持一级管一级的原则。

第十五条 对事实清楚、不需要进行问责追责调查的,可以直接作出问责追责决定。

第十六条 公司问责追责领导小组统一管理问责追责线索,各单位(部门)发现的问责追责线索应及时上报,经公司问责追责领导小组研究同意后,实施问责追责。

公司发现各单位(部门)问责追责线索的,由公司问责追责领导小组下发《问责追责交办单》,各单位(部门)应在规定时间内上报问责追责调查结果及处理方案。

对在规定时间内完不成问责追责调查结果及处理方案上报的,公司问责追责领导小组将进行催办,因不可抗力或者其他原因在规定时间内确实不能完成的,应当说明原因。

实行问责追责经济处罚、组织处理,应当制作《问责追责决定书》。《问责追责决定书》应写明被问责追责人的基本情况,问责追责的事实、责任的认定、问责依据、问责方式,不服问责决定的申诉途径,期限,方式和受理机关等内容。

第十七条 对实施问责追责查处的典型案例要进行通报,加强警示教育,完善规章制度,认真抓好整改落实,有效堵塞管理漏洞,防范违纪违法案件发生。

第十八条 被问责的单位(部门)、各级领导干部和管理人员对问责决定不服的,可以自接到问责追责处理决定之日起15日内,向问责追责领导小组提出书面申诉。

问责追责领导小组接到书面申诉后,应当在30日内作出申诉处理决定。申诉处理应该以书面形式告知申诉单位和个人。

受到党纪政纪处分的,依照有关规定方式进行申诉。

第十九条 被问责的单位(部门)、各级领导干部和管理人员申诉期间,不停止问责决定的执行。

第二十条 实施问责追责要留存详细的调查处理资料,及时归档。

第四章 附 则

第二十一条 各有关系统应按照本办法,制定实施细则。 第二十二条 本办法由公司问责追责领导小组负责解释。 第二十三条 本办法自发布之日起施行。

公司问责追责交办单 问追责字( )第 号

##单位:

第一部分:问责追责事实、问责追责依据、问责追责事项。

第二部分:完成时限。

公司纪检监察部

年 月 日

抄报:党政主要、主管领导

####有限责任公司 年 月 日

第三篇:农商行安全保卫追责办法

XX农村商业银行股份有限公司 安全保卫及案件责任追究管理办法

第一章 总则

第一条 为保障XX农村商业银行股份有限公司(以下简称本行)职工生命和资金、财产的安全,促进本行各项业务健康稳健发展,根据省联社印发的《XX省农村信用社安全保卫及案件责任追究管理暂行办法》,结合本行实际,制定本办法。

第二条 安全保卫责任,是指本行各级领导、管理部门及各工作岗位的所有人员,履行岗位职责,防范各类案件发生所担负的岗位责任。

第三条 案件责任是指由于责任人没有认真履行岗位职责,导致案件发生所应承担的领导责任、管理责任、主要责任和次要责任。

第四条 案件责任追究范围,为本行营业场所管理、金库管理、押运管理中发生的责任性盗窃、抢劫、诈骗、涉枪等案件,负有直接或间接责任的单位和个人(包括合同工、短期合同工和劳务派遣人员)。单位内部发生的经济案件,比照本办法追究案件责任。

第二章 责任划分

第五条 本行董事长、行长、分管领导对本单位和辖内支行、营业网点的安全保卫工作负责。主要责任:

(一)将安全保卫工作列入重要议事日程,及时部署、安排、

检查、总结安全保卫工作;

(二)结合辖内工作特点,抓好职工的防范意识和防范技能教育,落实各项规章制度,建立健全并落实安全保卫工作责任制;

(三)健全内部监督制约机制,掌握本单位及所辖支行职工的思想动态,及时发现违规、违纪、违法苗头,采取有效措施妥善解决;

(四)组织制定相应具体的防范案件的措施并组织实施;

(五)严格枪支管理,经常检查枪弹管理制度的落实情况,防止涉枪案件、事故的发生;

(六)对本单位及辖内支行、营业网点发生的各类案件,应及时向有关部门报案,组织保护现场,积极提供线索,协助有关部门做好案件的侦查处理工作;

(七)根据安全防范设施建设规划,落实安全防范经费,加强安全设施建设;

(八)做好与辖内支行主要负责人、本单位员工签订安全防范及消防责任书的工作。

第六条 支行行长、副行长、分理处主人,对本单位的安全保卫工作负责,主要责任:

(一)及时贯彻落实上级关于安全保卫工作的部署,经常对职工进行安全防范意识和防范技能教育,组织防暴预案学习,提高员工防范及应对处置能力;

(二)建立健全并落实各项安全保卫规章制度,与当地公安机关和相邻单位签订治安联防协议;

(三)经常检查本单位营业网点职工在营业、守库值班期间执行规章制度的情况,定期查库;

(四)掌握本单位职工的思想动态,对异常现象,要做到早发现、早处理,并及时向总行有关部门汇报;

(五)及时整改和落实安全隐患,按规定标准抓好落实整改;

(六)按要求与员工签订安全防范责任书及消防责任书。 第七条 本行保卫职能部门具体负责全行的安全保卫工作,主要责任:

(一)编制辖内所有营业机构的安全防范设施建设长期规划和计划,并按照上级制定的标准,规范组织实施;

(二)贯彻落实上级制定的安全保卫规章制度,组织实施上级保卫部门、总行和当地公安部门布置的安全保卫工作;

(三)指导、监督全辖营业网点的安全保卫工作,定期开展安全检查,检查要有记录、有整改意见、有整改结果;

(四)协助公安机关侦破和处理刑事案件和治安灾害事故;

(五)管理、指导、协调专职守押人员完成金库守卫和押运工作;

(六)负责对枪支、弹药的监督管理、检查工作,要求押运公司按季组织守押人员进行防暴、防抢预案演练;

(七)负责对各类案件的预防、管理、报告和通报预警工作;

(八)协助人事部门定期开展对要害岗位人员的行为考核工作;

(九)协助科技部门做好全辖计算机信息安全工作;

(十)组织全体员工开展安全防范教育,开展防暴预案演练;

(十一)做好总行机关消防员和安全员的落实、指导和检查工作,督促、指导支行安全员开展工作;

(十二)完成本行领导、公安部门和上级保卫部门交办的其它工作事项。

第八条 本行各岗位工作人员对本岗位的安全负责。工作人员要严格履行岗位职责,认真执行各项规章制度和业务操作规程,确保本岗位工作的安全。

第三章 案件责任追究的内容及责任认定 第九条 案件追究内容

(一)发生案件的营业场所、金库、运钞车安全防护设施达标情况;

(二)发生案件单位工作人员执行规章制度及履行岗位职责情况;

(三)内部人员犯罪案件的,进人审核把关和安全教育、管理措施落实情况;

(四)涉枪案件的枪支管理、使用和保管情况。 第十条 案件责任认定

(一)单位员工防范案件意识薄弱,违反规章制度或操作规程,没有履行岗位职责而发生案件的,违规人员负直接责任,单位领导、职能部门负次要责任;

(二)安全防范措施不落实,安全检查、监督不力,发现安全隐患没有及时整改而发生案件的,保卫职能部门负主要责任,

单位领导负次要责任;

(三)内控制度不完善,操作规程不合理,检查、辅导不力而发生案件的,相关职能部门负主要责任,单位领导负次要责任;

(四)有违法违纪行为的人未及时处理或进人把关不严,管理、教育和考核措施不落实而发生案件的,人事、纪检部门负主要责任,单位领导负次要责任;

(五)安全制度不健全,学习教育不落实,安全防护措施不达标,防范措施不落实而发生案件的,单位领导负主要责任,保卫部门负次要责任;

(六)发生案件不报告或未按规定上报,谁不报告谁负责任,不及时报告而延误案件侦破的,加重责任;

(七)责任的轻重依次为直接责任、主要责任和次要责任。 第十一条 符合下列情形之一的不负责任:

(一)安全防护设施符合标准规定,规章制度健全,犯罪分子作案手段超过防范限度发生的案件;

(二)职能部门已就安全隐患发出整改通知书,在整改期间发生案件的,职能部门不负责任;若在整改期过后未整改或再次发出整改通知书,在整改期间发生案件的,案发单位领导负主要责任,职能部门负次要责任;

(三)无法现场检测的安防产品,因质量原因造成安全隐患而发生案件,或发生的案件与安全防护设施存在的安全隐患无直接关系的。

单位领导是指总行、支行、分理处主要领导和分管领导, 职

能部门是指各级有关职能部门中的部门负责人及经办人员。

第四章 责任追究

第十二条 本行成立案件责任追究领导小组,领导小组由总行领导班子和人事、纪检、稽核、保卫部门负责人组成。

第十三条 对发生案件负有相应责任的单位领导、职能部门及直接责任人,分别由上级案件责任追究领导小组,依据《企业事业单位内部治安保卫条例》及本办法,分别给予行政的、经济的处理。

第十四条 行政和经济的处理方式:

(一)通报批评;

(二)罚款和赔偿;

(三)纪律处分。包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留用察看、开除;

(四)其它处理。包括待岗、解聘、限期调出、解除劳动合同、辞退、引咎辞职。

以上处理可以并处。

第十五条 案件追究的处理程序:

对发生责任性案件的单位由上级管理部门会同发案单位进行案件调查,在分析发案原因,分清案件责任的基础上,由上级管理部门派出案件责任认定调查组,提出行政认定和案件责任追究处理意见,出具《行政责任认定和案件责任追究处理审批表》(附件),报单位案件责任追究领导小组审批,经案件责任追究领导小组讨论确认,下发《案件责任追究处理决定书》(处理决

定通报),送达有关单位和有关责任人。

第十六条 因被处理责任人对处理不服的,可在收到《案件责任追究处理决定书》15日内,向上一级管理部门提出行政复议,上级管理部门在收到行政复议的30日内,必须做出复审决定,复审期间不停止原处理决定的执行。

第十七条 对因防范意识强,制度执行严密而成功堵截案件的,或因防范工作措施到位而减少案件损失的,按照有关规定,对有功人员给予必要的奖励。

第五章 附则

第十八条 本办法自印发之日起试行。

第十九条 本办法由XX农村商业银行股份有限公司负责解释及修订。

第四篇:职责履职、失职追责实施方案

太原建工集团有限公司

“知责履职、失职追责”活动的实施方案

为进一步落实政府部门的安全监管责任和企业安全生产主体责任,有效防范和遏制生产安全事故的发生,促进我矿安全生产形势持续稳定向好,根据运城市煤炭工业局《关于在全市开展煤矿安全生产“知责履职、失职追责”活动的通知》(运煤安发﹝2017﹞45号)、平陆县煤炭工业管理局《关于开展全县煤矿安全生产“知责履职、失职追责”活动的实施方案的通知》(平煤字﹝2017﹞28号)文件要求,结合我矿实际情况,特制订山西平陆大金禾煤业有限公司“知责履职、失职追责”活动实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,落实有关法律法规规定,按照“党政同责、一岗双责、履职尽责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步健全安全生产责任体系。以贴的担当尽责,铁的手腕治患,贴的心肠问责,贴的办法治本,通过严抓责任落实,促进安全生产各项工作,确保我矿安全生产形势持续稳定好转。

二、成立组织机构

煤矿成立“知责履责、失职追责”活动领导小组

组 长:李小红 副组长:赵素红

员:牛富强 温立宗

陈宏 郭宏生 孙玉婷

领导组下设办公室于安全科,由XX兼任主任,负责本矿知责履责、失职追责”活动活动的资料收集、上报及日常工作。

三、工作目标

通过开展“知责履责、失职追责”活动,进一步理清各部门安全管理职责、落实各部门安全管理责任,进一步健全我矿全员安全生产责任制,增强全矿从业人员安全责任意识,落实我矿安全生产主体责任。在全矿形成“人人知责、人人履责、人人尽责、失职追责”的安全生产责任落实机制。

四、活动内容及时间安排

(一)“知责明责”活动

由项目经理组织,安全科具体组织实施,按照《国家安全监管总局关于进一步加强企业安全生产规范化建设严格落实企业安全生产主体责任的指导意见》(安监总办﹝2010﹞139号)、《国家安全监管总局关于印发切安全生产责任体系五落实五到位规定的通知》(安监总办﹝2015﹞27号)等相关要求,结合我项目工程实际,查找出只能缺失、监管漏洞和薄弱环节,进一步理清和细化各部门安全管理职责,将部门职责落实到个人,落实到岗位。制定安全生产分级负责、健全全员安全生产责任制,将我项目工程所涉及的安全生产法律法规和规定,以及生产安全要求,逐一落实到主要负责人、分管负责人、部门和基层单位、具体岗位、完善制度,严把制度落实。

(二)“履责尽责”活动

履责尽责,就是要按照“有职必有责、有责必尽责”的原则。认真对照岗位职责要求,强化责任落实,将责任做实、做细、做到位。

做到:

一是完善履责相关管理制度、工作程序(操作规程、作业指导书等),规范履责行为;

二是建立目标责任管理、监督检查、、考核奖惩等责任落实机制; 三是强化培训教育,通过相关知识学习,素质培训,增强责任意识,提升履责能力。

结合我矿实际情况,通过采取岗位达标、爱岗敬业、班组建设、培训考试、手指口述、履责竞赛等形式,引深“知责履责”活动。通过活动,提高岗位从业人员履行岗位安全职责的责任意识和工作技能,严格执行本单位的安全生产规章制度和操作规程,提高事故预防和应急处置能力。

(三)“失职追责”活动

“失职追责”就是要通过问责倒逼责任落实。安监科组织根据我项目工程实际建立健全安全责任制落实情况与履职评定、职务晋升、奖惩挂钩的安全生产考评机制,实行安全生产“一片否决”。建立考核问责机制,对于不履职、不作为、乱作为、扯皮推诿、推卸责任以及违法违规等行为,要严肃问责。建立健全安全生产奖惩制度,加大考核力度,集中严厉查处各种“三违”行为等违法违规行为,并建立全过程管理、自我约束、持续改进的内生机制,切实做到安全责任,基础管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

五、有关要求

(一)认真检查,落实整改

要扎实开展安全生产“知责履责、失职追责”活动,同时开展“安全生产隐患大排查大整治暨反对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律专项行动”督促各部门抓好落实

(二)要把“知责履责、失职追责”活动,作为全年安全生产工作的重要内容,结合实际,扎实推进。通过活动,形成安全生产责任制文件、安全生产权力清单和责任清单等制度性成果;取得责任落实,管理水平提升,预防事故发生的失效。

第五篇:党政同责 一岗双责 失职追责

最近一个时期以来,全国多个地区发生重特大安全生产事故,特别是天津港“8·12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故,造成重大人员伤亡和财产损失。习近平对切实做好安全生产工作高度重视,3天内两次作出重要指示,并强调“党政同责、一岗双责”原则。这也是十八大以后,中央对党政干部提出的新要求。

一、安全责任必须党政同责一岗双责

习近平指出:“确保安全生产、维护社会安定、保障人民群众安居乐业是各级党委和政府必须承担好的重要责任。”他同时要求:“各级党委和政府要牢固树立安全发展理念,坚持人民利益至上,始终把安全生产放在首要位置,切实维护人民群众生命财产安全。要坚决落实安全生产责任制,切实做到党政同责、一岗双责、失职追责”。这也是习近平同志针对安全生产责任制,再次明确提出“党政同责、一岗双责”,他还在2013年7月18日召开的中央政治局第28次常委会上强调说:“落实安全生产责任制,要落实行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管,坚持管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产必须管安全,而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管。该担责任的时候不负责任,就会影响党和政府的威信”。

安全责任党政同责是以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体提出的新要求、新标准,充分体现新一届领导集体实事求是、求真务实、从实际问题出发的工作作风,充分体现中央全面从严治党、严管干部的担当和决心。曾经某些时候、某些方面,出现过党政不同责、党政分管分抓分责现象,不仅事情管不好、做不好,而且造成一些不合理、不公平甚至不合法现象。特别在安全问题上,有时责任主要由相应的行政干部承担,而相应的党务干部责任则相对较轻。十八大以后,实行党政同管、同抓、同责,在各个方面都取得了良好效果,特别是在安全生产方面,安全率明显提高、事故率逐步下降。

二、警钟长鸣防范未然

安全问题,必须警钟长鸣,防范于未然,要时时防范“万一”,坚决杜绝重大安全事故的“万一”,把安全问题解决在萌芽状态。总书记对各级党政干部提出明确要求,他说:“当领导干部就是要有担当意识,我为什么经常讲底线思维?就是要有充分准备,要有戒惧之心,要有忧患意识,有的事万一发生了会怎么样,然后对万一要有所防范。当干部不要当的那么潇洒,要经常临事而惧,这是一种负责任的态度。要经常有睡不着、半夜惊醒的情况。”习近平还强调指出:“要健全预警应急机制,加大安全监管执法力度,深入排查和有效化解各类安全生产风险,提高安全生产保障水平,努力推动安全生产形势实现根本好转。各生产单位要强化安全生产第一意识,落实安全生产主体责任,加强安全生产基础能力建设,坚决遏制重特大安全生产事故发生。”

要建立常态化、科学化的安全检查体制机制。习近平指出:“要经常进行安全生产大检查,还要摸索检查工作的规律,多长时间搞一次全国性的、全方位的大检查,什么时候在不同行业搞一次这样的大检查,不要等出了一大堆事再搞,要防范于未然,把问题解决在萌芽状态。”他还强调:“我们就是要安全„全覆盖、零容忍、严执法、重实效‟的要求进行排查,整治隐患、堵塞漏洞、强化措施。现在看到的情况,一个是隐患很多、视若无睹,最后酿成恶果;一个是隐患查不出来,没有人去整改,或者整改不及时、不到位,最后还是要出事”。

要建立严格严肃的安全事故追究体制机制,对安全事故“零容忍”。习近平强调:“要严格事故调查,严肃责任追究。要审时度势、宽严有度,解决失之于软、失之于宽的问题。对责任单位和责任人要打到疼处、痛处,让他们真正痛定思痛、痛改前非,有效防止悲剧重演。”

三、建立党政同责一岗双责齐抓共管新常态

党政同责、一岗双责、齐抓共管,不仅要体现在安全问题上,而且体现在人民和国家的各项事业上。习近平在主持召开的中央全面深化改革领导小组第十四次会议上指出:“重点督察贯彻党中央决策部署、解决突出环境问题、落实环境保护主体责任的情况。要强化环境保护“党政同责”和“一岗双责”的要求,对问题突出的地方追究有关单位和个人责任。”各级党政干部都必须牢固树立齐心协力、同抓共管,共同担当意识,共同建立体制机制,确保各项事业的顺利推进。党政同责,就是党政部门及干部共同担当、共同负责。一岗”就是职务所对应的岗位;“双责”就是相关人员不仅要对所在岗位承担的具体工作负责,还要对所在岗位或部门相应的“其他事项”责任。 “一岗双责”指既要抓好本人分管的具体工作,又要以同等的注意力和责任心抓好所处或分管部门的党务或行政工作。做到同研究、同规划、同布置、同检查、同考核、同问责,真正做到党政工作“两手抓、两手都要硬”,使两方面工作齐头并进。

党政同责、一岗双责、齐抓共管。要体现在各级党政机关、企事业单位党政干部平时的工作职责上。各级党政部门要根据不同的历史时期、不同的社会发展阶段,针对不同情况、不同事项,建立不同内容的“共管”、“双责”和“同责”责任制,保证日常工作共管化、双责化、同责化。还要体现在各级党政机关、企事业单位党政干部的日常考核制度上,要任用那些有“同责”“双责”意识并在实践中贯彻落实“同责”“双责”制度的干部,反之,就应及时请下。

安全管理需要实行“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,全面建成小康社会、实现民族复兴大业的各个方面、各个时期都需要实行这样的体制机制,各级党政干部必须迅速适应新要求,达到新标准,在各自的工作岗位上兢兢业业。

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