云南省幼儿园标准

第一篇：云南省幼儿园标准

湖南省幼儿园办园标准

湖南省幼儿园

办园标准

第一章总则

第一条为加强幼儿园建设与管理，提高幼儿园保教质量，促进幼儿教育事业的持续健康发展，根据国家有关法律法规和政策规定，制定本标准。

第二条本标准是当前和今后一段时期幼儿园新建、改造、检查、评估的基本依据。

第三条本标准的实施遵循分级负责的原则。省教育行政部门负责统筹协调和监督、指导本标准的实施;各市州、县市区根据本标准制定本地区幼儿园建设实施规划并组织实施。

第二章园舍与设备

第四条幼儿园应设置在日光充足，周围空气、水源、噪音等环境条件符合环保规定的安全区域内。

第五条幼儿园的园舍建设应当符合幼儿园建筑设计规范和幼儿园建筑面积定额标准。园舍安全、美观，整体布局合理、通透，按功能分区，管理方便，与保育、教育要求相适应。

第六条幼儿园每班应有活动室、寝室和盥洗室，使用面积分别不少于50、50、15平方米，活动室、寝室共用的，使用面积不少于80平方米。寝室内有适合幼儿使用并符合卫生及安全要求的床铺设备，原则上每人一床。盥洗室设施完善。

第七条幼儿园应有满足使用要求的生活及服务用房。寄宿制幼儿园还应有浴室、洗衣房等。

第八条幼儿园应有与规模相适应的户外活动场地，面积不少于生均2平方米，绿化面积不少于生均0.5平方米(垂直绿化面积按1/2计算)。并创造条件开辟沙地、动物饲养角和种植园地。

第九条幼儿园应有适合幼儿使用、符合卫生及安全要求的生活设施和教学设备，包括盥洗卫生用具、桌椅、玩具架，以及必要的乐器、电教设备等。

第十条幼儿园的教玩具应按《幼儿园玩教具配备目录》标准基本配齐。室外大型玩具至少能保证两个班同时使用。有一定数量的自制玩具。教玩具使用率高。

第十一条幼儿园应配备各类保教理论与实践书籍，定期补充。有配套的教师用书、教学图片、音带、幼儿操作材料和幼儿图书。

第三章教 师 与 员 工

第十二条幼儿园应按国家颁发的编制标准配备工作人员。全日制幼儿园力争每班2教1保，寄宿制幼儿园力争每班2教2.5保。

第十三条幼儿园工作人员应热爱幼教事业，热爱幼儿，有良好的职业道德，身体健康，能胜任本职工作并忠于职守。

第十四条幼儿园园长应符合任职资格、职责和岗位要求，具有中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历，有三年以上实际工作经验，有较强的业务能力和管理能力。

第十五条幼儿园教师应当具有中等幼儿教育或中等师范教育毕业及其以上学历，取得幼儿园教师资格证书。

第十六条幼儿园保育员、保健人员、食堂工作人员、财会人员等应当具有相关岗位资质。

第四章招 生 与 规 模

第十七条幼儿园分为全日制和寄宿制，可分别设置，也可混合设置。 第十八条幼儿园的规模原则上应在三个班以上、十二个班以下。

第十九条幼儿园应招收体检合格的学龄前幼儿。

第二十条幼儿园原则上应按年龄分班，可分为小、中、大班，也可以混合设班，混合班应当按年龄分组。

第二十一条编班人数：小班20—28人，中班25—33人，大班30—38人。

第五章办 园 经 费

第二十二条幼儿园的经费由举办者筹措。举办者应当为幼儿园保育和教育、教师工资和福利待遇以及维修、扩建、设备设施添置等，提供合法、稳定的经费来源，保证幼儿园的正常运转。

教职工工资和福利待遇应当不低于当地劳动和社会保障部门发布的最低标准，并按时发放。

第二十三条幼儿园应按当地物价部门核定的收费项目、标准收费。收取的费用必须专款专用。不得以培养幼儿某种专项技能为由，另外收取费用;亦不得以幼儿表演为手段，进行以营利为目的的活动。

第二十四条幼儿园必须建立规范的财务管理制度，并严格执行，确保收支分开，帐目清楚。经费预算和决算，应提交园务委员会或教职工大会审议，并接受相关部门的监督检查。

第二十五条幼儿膳食(点心)费应建立专帐，独立核算，按成本收取，收支平衡，严禁克扣幼儿伙食，定期向家长公开账目。

第六章园 务 管 理

第二十六条幼儿园应全面贯彻执行《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》，接受当地人民政府及教育行政部门的领导和管理。

第二十七条幼儿园实行园长负责制，建立教职工大会或教职工代表大会制度，重大事项由教职工大会或教职工代表大会民主决议，加强民主管理与监督。

举办者应为幼儿园发展提供安定的环境，保证园长和教师队伍的相对稳定，不得随意更换、辞退园长和教师。

第二十八条幼儿园应制定年度计划，定期部署、总结和报告工作。 幼儿园应建立健全各项规章制度，并严格执行。

第二十九条幼儿园应建立健全档案管理制度，包括园务管理、保教管理、卫生保健、后勤管理等。

第三十条幼儿园应按照《中小学幼儿园安全管理办法》的规定，建立健全安全管理制度，落实日常管理要求，拟定重大及突发事故预防应急预案，组织教职工接受安全教育，增强幼儿自我保护的意识和能力，积极预防和妥善处置安全事故，保障幼儿及教职工安全。

第三十一条幼儿园原则上不得使用车辆(包括自行配备和租用)接送幼儿，如确实需要配备校车接送幼儿，必须经教育主管部门以及公安、交通等有关部门审批同意后，方可使用;同时，必须严格按照公安部、教育部《关于实施国家标准<机动车运行安全技术条件>(GB7258-2004)第2号修改单的通知》以及其他相关文件要求配备校车，对驾驶员资质严格把关，并建立教师跟车制度和收车验车制度，确保幼儿安全。

第三十二条幼儿园应按照《托儿所、幼儿园卫生保健制度》、《托儿所、幼儿园卫生保健管理办法》的规定，贯彻保教结合的方针，认真做好卫生保健工作。

第三十三条幼儿园应会同卫生保健部门做好幼儿定期体检、预防接种证查验、传染病预防和健康教育工作。

第三十四条幼儿园应按照有关规定做好卫生防疫和食品卫生安全工作。食堂严禁承包经营。幼儿园应为幼儿提供充足的符合卫生标准的饮用水，保证食品卫生安全、搭配合理、营养足量。教职工伙食与幼儿伙食严格分开。

第七章保 育 和 教 育

第三十五条幼儿园应遵循《幼儿园教育指导纲要(试行)》精神，为幼儿提供良好的成长环境，尊重幼儿的人格和权利，遵循幼儿身心发展的规律，以游戏为基本活动形式，保教并重，关注个别差异，促进每个幼儿富有个性的发展。

第三十六条幼儿园应按照学期、月、周和日科学地制定幼儿园教育教学计划，根据幼儿年龄特征和季节特点，科学、合理地安排和组织一日活动。

第三十七条幼儿园应切实加强保教工作。园长、分管保教工作的副园长要深入班级指导保教工作，下班次数原则上园长每周不少于3次，分管副园长每天不少于1次。

第三十八条幼儿园应加强保教研究组织建设，建立健全以园为本的保教研究制度，每月开展不少于2次的保育和教育研究活动。

幼儿园应加强教师间的学习与交流，做好备课、听课和评课等工作。

第三十九条幼儿园应加强与幼儿家庭的联系，建立教师与家长间的教育伙伴关系，向家长宣传科学育儿知识，帮助家长创设良好的家庭教育环境，认真分析、吸收家长的意见和建议，共同做好幼儿教育工作。

第四十条幼儿园应密切同社区及村镇的联系与合作，开发和利用周边环境中的教育资源，整合课程，有目的、有计划开展各项教育活动，拓展幼儿学习空间。

第八章附则

第四十一条本标准适用于湖南省城乡幼儿园。托儿所可参照本标准执行。 第四十二条本标准由湖南省教育厅负责解释，自颁布之日起施行。

第二篇：云南省矿山地质环境恢复治理标准

云南省矿山地质环境恢复治理标准(试行) 第一章 总则

一、编制目的

为了指导矿山地质环境恢复治理工作，考核、验收采矿权人恢复治理矿山地质环境的达标程度，按照《云南省矿山地质环境治理保证金管理暂行办法》 (云政发[2006]102号)的要求，制订《云南省矿山地质环境恢复治理标准(试行)》。

二、编制依据与术语定义

(一)编制依据

1、法律、法规

《中华人民共和国矿产资源法》(1986年3月);

《中华人民共和国土地管理法》(1998年8月);

《地质灾害防治条例》 (国务院令第394号)。

2、部委及地方性法规

《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》 (环发[2005]109号);

《云南省地质环境保护条例》 (2001年7月28日);

《云南省矿山地质环境保护规定》(云南省人民政府令第71号);

《云南省矿山地质环境恢复治理保证金管理暂行办法》(云政发[2006]102号。

3、技术规范与标准

《地质灾害分类分级(试行)》(DZ0238- 2004);

《建筑边坡工程技术规范》 (GB50330- 2002);

《泥石流灾害防治工程及设计标准》(DZ/ T0239-2004);

《泥石流灾害防治工程勘查规范》 (DZ/ T0220-2006);

《滑坡防治工程设计与施工技术规范》 (DZ/T0219-2006);

《滑坡防治工程勘查规范》(DZ/T0218- 2006);

《地质灾害防治工程勘察规范》(GB50021-2001);

《地质灾害防治工程监理规范》 (DZ/ T0222-2006);

《崩塌、滑坡、泥石流监测规范》 (DZ/ T0221-2006);

《岩土工程勘察规范》(GB50021-2001);

《土地复垦技术标准(试行)》 (UDC- TD);

《土地开发整理项目规划设计规范》(TD/ T1012-2000);

上列技术规范与标准执行其修订的最新版本。

(二)术语定义

本标准采用的术语定义如下：

1、矿山地质环境

矿山地质环境是指因开发利用矿产资源所涉及的地层、构造、岩石、土壤、地质遗迹、地下水、地形地貌等要素的总体，是蕴藏矿产资源的载体，具有环境和资源的双重属性。

2、矿山环境地质问题

矿山环境地质问题是指矿业活动与地质环境之间相互作用引起的环境破坏、污染，以及与之相关的地质灾害等问题。

3、矿山地质灾害

矿山地质灾害是指开发矿产资源造成的危害人民生命财产安全的地质现象，主要包括崩塌、滑坡、泥石流、地裂缝、地面沉降和地面塌陷。

4、矿山地质环境恢复治理

通过技术措施，对矿山环境地质问题进行整治，使其恢复到安全、可供利用状态的活动。

三、标准制订的基本原则

(一)坚持以人为本的原则。

矿山地质环境的恢复治理，应以消除危及社会与人民生命财产安全的环境地质问题或灾害隐患作为首要任务。

(二)与区域自然环境相协调的原则。

矿山地质环境的恢复治理，应尽可能保持当地自然的基本特征，并与周边生态环境相协调。

(三)符合当地相关规划的原则。

矿山地质环境的恢复治理，应与当地社会、经济、环境发展相适应，与当地的城市建设、生态建设、土地利用等规划相结合，因地制宜。

(四)遵循工程建设项目基本建设程序的原则。

治理工程应进行技术经济论证，应严格按照工程建设基本程序，编制《矿山地质环境保护与综合治理方案》，进行勘查、设计、施工监理和验收。

(五)兼顾相关现行技术标准的原则。

治理工程除应符合本标准要求外，还应符合国家及本省现行的相关行业规范和技术标准的规定。

四、适用范围

本标准适用于云南省行政区内采矿权人在采矿过程中以及矿山停办、关闭或闭坑阶段的矿山地质环境恢复治理工作。采矿权人灭失的矿山地质环境恢复治理项目及其他矿山地质环境恢复治理项目可参照执行本标准。

本标准不包括矿山突水、突泥、冒顶片帮、瓦斯灾害，煤尘爆炸、煤层自燃以及热害、岩爆等矿井地质灾害的防治。

矿山废水、噪声、粉尘等环境污染的防治，应严格执行环境保护的相关规范、规定，在本标准中只对废水处置提出一般性要求。

五、标准提出与解释

本标准由云南省国土资源厅地质环境处提出。

本标准起草单位：云南省国土资源厅地质环境处、云南省地质环境监测总站。

本标准由云南省国土资源厅解释。

第二章 矿山地质环境恢复治理类型与达标程度基本要求

一、矿山地质环境恢复治理类型

根据矿山地质环境的恢复治理对象和目标，将矿山地质环境恢复治理类型分为六类：矿山地质灾害治理类、土地整治类、生态恢复类、矿山公园类、水资源恢复治理类、综合整治类。

二、矿山地质环境恢复治理范围

矿山地质环境保护与恢复治理的范围，包括矿山开采区和受矿业活动影响的区域。

三、矿山地质环境恢复治理的达标程度基本要求

(一)矿业活动导致的失稳地面斜坡或露采边坡，经工程措施治理后达到稳定状态，相关的滑坡、崩塌、危岩体、地裂缝、地面塌陷等地质灾害已排除或得到治理，已消除危及人民生命财产与重要基础设施的不安全因素或隐患。

(二)矿山露天与地下采矿形成的露天采空区，地面沉降区、塌陷区、地表移动变形区，已因地制宜进行了工程治理，如回填复垦、种草植树、蓄水养殖等，受损土地得到再生利用，生态与景观环境已经修复，并与周围环境相协调。

停产、转产矿山地下留设的安全矿柱保存完好，闭坑矿山对采空区已进行必要的封闭或充填，矿区无重大塌陷隐患。废水井已及时回填。

(三)矿山固体废物堆场(排土场、废石场、废矿渣场、尾矿库等)已因地制宜进行综合整治。

--矿山固体废物堆场已进行整理，边坡经整治已达到稳定状态，对影响人居安全、耕地与重要设施的地段已修建拦挡工程和截排水沟，能有效防治堆场边坡垮塌或产生泥石流危害。

--矿山采矿、选冶产生的含有毒有害或放射性成份的固体废物，已设置防水、防渗漏措施，覆土石深埋，在地表或边坡无出露。

(四)尾矿库已严格按照国家安全生产监督管理总局2006年第6号令《尾矿库安全监督管理规定》的要求，进行了灾害防治，消除了病库、危库、险库灾害隐患，人民群众生命财产的安全得到了保障。

(五)矿山采矿与选冶产生的有毒有害的矿坑水、选矿尾水(含尾矿库溢流水)闭路循环利用，未循环利用的部份已收集并经治理达标后排放。

(六)对矿业活动过程中因挖损、污染、破坏的土地和矿山固体废物堆场及其压占的土地，已因地制宜地进行了土地复垦，达到了新的利用状态，并符合相应土地用途的技术标准。对不适于新土地用途的堆场已平整覆土，恢复植被，生态环境与景观环境已经修复，并与周围环境相协调。

(七)矿山采矿引起地表水漏失和地下水资源枯竭影响的地区，已采取有效的工程措施治理，解决了当地生活、生产用水的需要。

(八)矿山地质灾害危害与地质环境影响严重，难于恢复治理的，受灾群众已实施搬迁避让，妥善安置。

第三章 矿山地质环境恢复治理标准

一、矿山地质灾害治理类标准

矿山建设与矿业活动过程中引起的矿山地质灾害类的治理标准分为：矿山滑坡、崩塌地质灾害治理标准;矿山地面变形破坏(包括地面沉降、塌陷、地裂缝等)与地面岩溶塌陷治理标准;矿山泥石流治理标准。

(一)矿山崩塌、滑坡地质灾害治理标准

因矿业活动导致地面斜坡失稳或露采边坡失稳而发生的对人民生命财产与建筑物、重要基础设施、主要农耕区、环境景观等造成危害或具潜在危险性较重与严重的滑坡、崩塌必须进行治理，对影响较轻的滑坡、崩塌只作一般性治理。治理标准分为已发生滑坡、崩塌灾害区的治理标准和滑坡、崩塌灾害隐患点(区)的治理标准。

1、已发生滑坡、崩塌灾害区的治理

(1)滑坡、崩塌未稳定地段，已实施工程措施治理，完全消除了安全隐患，其工程类别选用(见隐患点防治)、施工程序、工程质量符合相关技术标准。

(2)滑坡周界外与崩塌后部以及处于稳定状态的滑坡体、崩塌体上已因地制宜地修建了截、排水沟疏导地表水流，不存在地表水下渗引起的不安全隐患。

(3)因滑坡、崩塌受损土地已进行恢复治理，如回土复垦或植树造林，其受影响的生态环境已恢复，景观视觉污染已消除。

(4)滑坡、崩塌治理工程和生态环境的恢复与周边环境相协调。

(5)滑坡、崩塌，对人居安全造成严重危害的，应由矿山安排资金予以迁避，安置工作到位，群众情绪安定。

2、滑坡、崩塌灾害隐患点(区)的治理

(1)已采用与滑坡、崩塌隐患体类型、规模、稳定状态与工程地质条件等相适应的防治方法，彻底消除了不稳定因素。防治工程的选用，如排水工程，支拦(挡)工程、锚固、抗滑桩与注浆工程、护坡工程、减压与压脚工程等，其工程质量满足相关技术标准。

(2)滑坡、崩塌地质灾害隐患点实施的重点治理工程具备有相应的工程勘察、工程设计、施工及施工监理、工程验收等方面的技术文件。

(3)经工程治理后的地面与斜坡或露采边坡处于稳定状态，在工程设计有效期内，不发生危及人民生命财产安全的事件。

(4)所完成的防治工程与周边环境协一致，不存在新的环境地质问题。

(5)经论证，不需治理的滑坡、崩塌灾害隐患点(区)，已采取相应安全措施，如设置警示牌、围栏等。

(6)经论证灾度、灾变等级高，难以治理的崩塌、滑坡灾害隐患点(区)对可能危及的人民生命财产已采取搬迁避让措施妥善处置，对隐患体设置监测预警措施，能确保不危及人民生命财产安全。

(二)矿山地面变形破坏与地面岩溶塌陷治理标准

矿业活动引发的矿山地面变形破坏(包括地面沉降、塌陷、地裂缝等)与地面岩溶塌陷，对人居环境、地面设施或景观环境造成影响的，应采取有效方法治理，经治理后达到再生利用状态，并确保地面建筑物与人居环境的安全。治理标准分为矿山采空区地面塌陷治理标准和矿山地面岩溶塌陷治理标准。

1、矿山采空区地面塌陷

(1)矿山为保护地面人居安全与基础设施留设的安全矿柱或禁采区，其范围合理可靠，能有效防止或减小地面沉陷变形破坏。矿山闭坑或停产、转产，其矿井留设的安全矿柱保存完好，或者对采空区进行了必要的充填，矿区内无塌陷或塌陷隐患。

(2)矿山开采引起的地面沉降、塌陷、地裂缝，已经回填、夯实或在地裂缝发育地段采取灌注水泥砂浆(或尾矿砂浆)措施，地面沉陷变形已得到有效治理。

(3)采矿引起的地面塌陷坑、槽、地裂缝经回填复垦，已达到土地新用途的标准，经治理后沉陷区生态环境恢复与周边环境协调一致。

(4)采矿沉陷影响区内的房屋、基础设施受损的，已根据受损程度进行修缮，使其能继续使用，若受损严重不能修缮的，已采取迁避措施安置。

(5)对采矿沉陷规模大，难以治理的地段，已确定禁入范围，设立有警示牌与围栏等设施。

2、矿山地面岩溶塌陷

(1)矿井矿坑与溶洞直通的放水孔或溶隙、岩溶管道已充填密闭或浆注封堵，溶洞水泄放已得到控制。

(2)岩溶发育的矿山，已采取措施疏导地表水流、分洪、加固河床或河流改道，地表水渗漏已得到防治。

(3)采矿引起的岩溶塌陷导致耕地受损的，已采取措施回填复耕或重建植被体系。生态环境的恢复与周边环境相协调。

(4)采矿引起的岩溶塌陷对人居环境与基础设施影响严重难于治理的，已采取迁避措施安置。

(5)对采矿引起的岩溶塌陷规模大难以治理的地段，已确定禁入范围，设立有警示牌与围栏等设施。

(三)矿山泥石流治理标准

矿山开采弃渣不当、排土(石)场、矿渣堆场或尾矿库坝失稳引发泥石流对人居环境、农田以及生态景观造成危害地区，必须进行恢复治理;对存在泥石流灾害隐患的尾矿库、排土(石)场，必须采取工程措施，消除泥石流灾害隐患。

1、对矿山排土(石)堆、废石废渣堆场的不稳定边坡已进行加固、衬砌护坡工程治理，对堆积台面已逐层回填碾压密实;对含有毒有害放射性成份的废土、废石、废渣已深度覆盖，在边坡处无出露，并设有防渗措施。

2、矿山排土(石)场、废石、废渣堆场下缘有居民点或农田、重要基础设施以及对地表景观有影响的，修建有拦挡工程，其工程质量牢固，能有效防止堆场垮塌形成泥石流灾害。

3、排土(石)场、废渣场上方及旁侧应依山就势修建截水沟、排水沟，有效疏导地表水流，防止地表水对堆场的冲刷。

4、对影响排土(石)场、废渣场稳定性的河溪，已在其上游修建拦档坝、截洪沟等工程，能有效防治河溪下泻洪水直接对堆场的冲刷，消除了产生泥石流灾害的隐患。

5、当地农田、地表景观因矿山泥石流、废石废渣流受到污损或破坏的，已进行恢复治理，对因泥石流、废石、废渣流灾害受损的当地人居环境或重要设施，已予以修复或迁避。

6、因矿山废石、尾砂堵塞、淤积的河道，已进行疏浚，河溪水流畅通，生态环境已修复。

7、存在隐患的尾矿库坝，已采取相关的工程措施治理，治理后库区边坡与坝体已达到稳定状态，不存在安全隐患。

8、尾矿库区防洪设施完善。

①新建、在建与闭坑矿山的尾矿库区，特别是山谷型、河谷型尾矿库，设置有符合质量标准的防洪系统。

②尾矿库常用的防洪排水构筑物包括排水井、排水斜槽、排水管、排水隧道、溢洪道和截洪沟以及地表的溢洪道和截洪沟等完好，能达到防洪安全要求。

③库内截洪沟、坝面排水沟及下游排洪河 (渠)道已进行疏浚，排泄畅通。

④山谷型与河谷型尾矿库受河溪下泻洪水直接影响较大的，在上游已修建有拦挡坝、截水沟或洪水分流等水工建筑。尾矿库坝与防洪系统建设，执行国家安全生产监督管理总局 2006年第6号令《尾矿库安全监督管理规定》的相关要求。

二、土地整治类治理标准

因矿业活动占用、污染、破坏和矿业活动引发的地质灾害导致的受损土地或占用地，根据其不同的自然条件因地制宜，按照新的土地复垦利用方向进行回填、平整、覆土及综合整治，达到新的土地利用状态。矿山土地复垦利用方向有：用作耕地、园地、林地、牧草地、建设用地与水域多用途开发等。

存在重金属污染、放射性污染的采矿场、废石场和尾矿库等场地，不能作为耕地、园地、牧草地、水产养殖水域开发，避免有毒、有害物质通过食物链危害人体建康。

(一)耕地恢复治理标准

1、土层厚度：耕作层厚度不得少于 30cm。

2、土地平整度：用作水田，场地平整度一般不超过2～3°。

3、耕作层有机质含量。不得低于当地平均耕作层有机质含量。

4、土壤酸碱度和含盐量。一般耕地pH值6～8之间，种植水稻的pH值可适当放宽，耕作层含盐量不得超过当地轻盐化土壤含盐量标准。

5、排灌保障率，水田应在85%以上，一般旱地在70%以上。

6、土壤质地为砂壤至壤土，不能是极端的砂或粘土。

7、主要农作物单位面积产量达到当地中等以上水平。

(二)园地恢复治理标准

1、土层厚度在60cm以上，表层厚度至少在20cm以上。

2、土地坡度小于20°。

3、土地酸碱度，pH值在6～8之间，根据树种生理特点和地区差异可以适当放宽，如茶园pH值可放宽到4.0～5.0。

4、排灌保障率。建有排灌设施，一般园地灌水保障率在75%以上，排水标准要达到一年一遇的涝旱水平。

5、土壤质地为沙壤土，不能是极端的砂或粘土。

(三)林地恢复治理标准

1、一般速生林地，土体厚度应在60cm以上，其它林地土层厚度可以放宽。

2、土壤酸碱度，应适合相应树种的生长。

3、建有防洪设施，洪涝频率一般林地防洪标准在20年一遇，防涝标准在一年一遇。

4、复垦林地造林成活率，应大于造林株数的40%，3年后达到70%以上(植被恢复效果参见表3-1"验收判断标准表")。

表3-1 验收判断标准

┌─────────┬──────────────────────────────┐│

评

价

│

施工三个月后的植物生长状态 │├────┬────┼──────────────────────────────┤│

│

│ 植被率30-50%(木本类10株/㎡) ││

│ 合 格│ ││

│

│ 植被率50-70%(木本类5株/㎡) ││

├────┼──────────────────────────────┤│ 木本群│

│草本覆盖70-80%，木本类1株/㎡ ││ 落类型│ 保 留│到处可见发芽，但边坡整体看起来成裸地状，该种情况待过1-2个月 ││

│

│再观察(如果是在不当时期施工的情况下)。 ││

├────┼──────────────────────────────┤│

│

│生长基流失，可预见植物不能顺利成长，需再施工 ││

│ 不合格│ ││

│

│草本覆盖超过90%，压迫木本植物，该情况应剪草后看情况采取措施│├────┼────┼──────────────────────────────┤│

│ 合 格│距离边坡10m进行观察，边坡整体呈现"绿"的景观，植被率70-

││

│

│80% ││

├────┼──────────────────────────────┤│ 草地型│ 保 留│发芽超过10株/㎡生长迟缓。待1-2个月后观察，或植被率50-

││

│

│70%的程度 ││

├────┼──────────────────────────────┤│

│ 不合格│ ││

│

│生长基流失，可预见植物不能顺利成长，需再施工 ││

│

│植被率小于50% │└────┴────┴──────────────────────────────┘

5、林地恢复治理的其他指标可参照执行《森林土壤测定方法》 (GB78(30-92)- 87)、《造林技术规程》(GB/T15776-1995)等相关行业标准。

(四)牧草地恢复治理标准

1、复垦的牧草地适于种植当地中等品质以上的牧草，且单位平均产草量达到当地草地平均产草量以上。

2、部份浅采场复土厚度为自然沉实土壤厚度在50cm以上，其场地平整度不超过25°。

(1)排土(石)场用于牧草地，内排台阶稳定后，覆土厚度2cm以上，其边坡坡度小于30°。

(2)废石堆中易风化类型复土厚度在 30cm以上，不易风化类型复土厚度在0.50m以上。

(3)尾矿库、贮灰场用作牧草地的一般复土厚度50cm以上。

3、建设有牲畜可饮用设施，水源保证率在100%。

(五)建设用地恢复治理标准

1、矿山露采场、塌陷区(沉陷区)、排土 (石)场等开发整理时，已进行相应的建设用地地质灾害危险性评估。对达到的地质环境基本条件如下：

(1)露天采场边坡稳定或失稳边坡经工程治理，坡比合适，不存在滑坡、崩塌、危岩灾害隐患;场区稳定，不存在岩溶塌陷。

(2)塌陷(沉陷区)建设场地，采空区已经治理，基本达到稳定，3年内地基沉陷量不超过1cm。

(3)排土(石)场建设场地，具备有至少 3年的自然沉实或植被稳定措施，或进行人工处置等办法措施，经测试场地稳定性符合相关技术标准。

2、开发整理建设场地基建标高符合防洪要求，并因地制宜建设有地表、地下排水系统，满足防洪、排涝要求。

3、开发整理建设场地填料应分层夯实，其密实度已达到相应建设用地的要求。场地填料中无淤泥、冻土、膨胀土以及有机质含量大于8%的物料。

4、存在重金属污染、酸碱污染和放射性污染的场地，必须设置防渗漏、防污染设施，且不能作为民用建筑用地。

5、矿山露天采场、塌陷区、排土(石)场开发整理为建设用地时，其土地条件应达到 GBJ137-1990《城市用地分类与规划建设用地标准》和GB50188-1993《村镇规划标准》所规定的限制指标。

(六)水域开发用途标准

1、适于水域开发的露采坑与地面塌陷区已进行防渗漏工程处理，确保蓄水不渗漏。

2、开发水域水质应达到相应用途的水质标准，养殖用水域应达到GB11607-89《渔业水质标准》，农灌水库、山塘水域应达到GB 5084-92《农田灌溉水质标准》。

3、蓄水场区及周边的有毒有害或放射性污染源已进行清除，不会对蓄水区水质造成污染。

4、蓄水场区应修建有防洪设施，并符合相关技术要求，不产生水害危及周边环境。

5、有充足的水源，能够满足蓄水、养殖的需求。

6、水域开发应符合当地城镇或乡镇规划，并与周围环境协调一致。

三、矿山公园类治理标准

1、采空区、排土(石)场等矿山活动遗址的稳定性好，地下采场遗址不存在岩体塌落和巷道大量充水与突水的可能性，安全有保证。

2、有配套完善的供水、供电、通风、运输、排水等设施。

3、改造为景观水域、娱乐用水水域的，其水质应达到GB12941-91《景观娱乐用水水质标准》。

4、利用露天采场、排土(石)场建设园林公园，必须以创造优美的绿色自然环境为重点，立地环境适于多种植物生长，种植的树种观赏性特征突出，乔、灌、草合理配植，丛植、群植近期郁闭度应大于0.5;带植近期郁闭度宜大于0.6。

5、开发为矿山公园的应有保存完好的探、采、选、冶、加工等矿业活动的遗迹、遗址和史迹，并具备游览观赏、科学考察价值和教育的功能。

四、生态恢复类治理标准

1、矿山受损、压占土地植被恢复所选择的目标植物和群落类型适合于矿山的生态环境条件并与当地生态景观协调一致。

2、矿山植被复绿方法选择恰当。斜坡或露采边坡复绿方法的适宜条件应符合表3-2要求。

3、矿山植被恢复效果验收判断标准见表 3-1。

4、矿山生态恢复治理的其他指标可参照执行《生态公益林建设技术规程》 (GB/ T183372-2001)、《开发建设项目水土保持方案技术规范》(SL204-98)等相关行业标准。

表3-2

地面斜坡与露采边坡复绿方法的适应条件

┌─────────┬───────┬──────────────────────────────┬─────┐│

适用条件

│

│ 边

坡

状

况

│ 施工

││ │

├───────────┬────────┬────┬────┤

││

│ 应用地点

│

│ │

│

│ 季节

││方法

│

│

类 型

│

坡 率

│ 坡高

│稳定性 │

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 铺草皮法

│缓坡

│土质及强风化边坡 │

<1：

1 │<10m

│ 稳定 │春、秋

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│

│陡坎、 马

│

│ │

│

│

││ 植生带法

│道、坡面凹

│坡质边坡或人工回填

│ 1：1.5-1.2 │<10m

│ 稳定 │春、秋

││ │陷处

│

│

│

│ │

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│

│ │坡质及强风化边坡或人 │

│<10m

│ 稳定 │ 春、秋 ││三维植被网法

│坡面

│

│ 1：1.5-1.1 │ │

│

││

│

│工回填 │

│

│

│

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 香根草篱法

│缓坡

│土质边坡

│ 1：1.5-1.1 │<10m

│ 稳定 │ 春、秋 │├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ │陡坎、 马

│

│

│

│

│ ││ 挖沟植草法

│道、坡面凹

│软质岩边坡

│ 1：2.5-1.1 │<10m

│ 稳定 │春、秋

││

│陷处

│ │

│

│

│

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 土工格室法

│缓坡

│岩质边坡

│

<1：1 │<10m

│ 稳定 │春、秋

│├─────────┼───────┼───

────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 浆砌片石骨

│坡面

│土质及强风化边坡

│ 1：1-1：1.5 │<10m

│ 稳定 │春、秋

││

架植草法

│

│ │

│

│

│

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 藤蔓植物法

│陡坎

│各类边坡

│ >1：0.3 │

│ 稳定 │春、秋

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 喷混植生法

│陡坎

│各类边坡

│

│

│ 稳定 │春、秋

│├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 客土喷附法

│陡坎 │各类边坡

│ <1：0.

3 │

│ 稳定 │ 春、秋 │├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 液压喷播法

│陡坎

│地质边坡或人工回填

│ 1：1.5-1：2 │<10m

│ 稳定 │ 春、秋 │├─────────┼───────┼───────────┼────────┼────┼────┼─────┤│ 栽植木本植物法 │ 堤坎、坡脚 │ 坡脚 │

│

│ 稳定 │春、秋

│└─────────┴───────┴───────────┴────────┴────┴────┴─────┘

五、水资源恢复治理类标准

(一)矿山水资源恢复治理标准

1、矿业活动引发的采空区塌陷与岩溶塌陷(包括地面沉降、塌陷、地裂缝、地表移动变形)，导致地表水体漏失或地下水位下降的地段，已采取了碎石回填夯实、浆砌片石、防渗铺垫、注浆固结等防渗工程措施，其工程治理技术标准，符合相关规定。

2、矿山河床因采空区沉陷变形受损严重，导致地表水漏失，防渗堵漏效果差的地段，已修建了过水渠道，或进行了河流改道。

3、矿井疏干抽排地下水导致地表水漏失，地下水位下降，井泉干涸，已采取工程措施恢复，如难以恢复的，已修建管网供水或引水渠道供水工程，确保了当地生活、生产与农田灌溉用水的基本需求。

4、所修建的各项供水工程与周边环境协调一致。

5、根据恢复治理的水体功能目标，分别执行《生活饮用水卫生标准》 (GB5749- 1985)、 《农田灌溉水质标准》 (GB5084- 1985)。

(二)矿山水环境恢复治理标准

1、矿山建设有矿坑水、选矿废水、有害固废淋滤水以及生活污水的处理设施。污水处理设施的选址、规模、工艺技术应符合有关技术规范和标准，排放水质能够达到国家和地方规定的排放标准。

2、矿山已采取了水资源综合利用等节水措施，矿坑水综合利用率达到65%以上。

3、矿山废石废渣堆场、尾矿库坝等修建有排水沟、引流渠、防渗漏等集排水工程措施，防止或最大限度地减少污水、废液对土壤、地表水、地下水的污染。

4、存放含有毒、有害物质的废水、废液的淋浸池、贮存池、沉淀池设置有防水、防渗漏、防流失等措施。没有违法向渗井、废坑、废矿井排放有毒、有害废水废液的现象。

5、矿区内的生活垃圾的处理已参照《城市生活垃圾禁烧处理工程项目建设标准》或《城

市生活垃圾填埋技术规范》的要求采取了相应措施，不会造成二次环境污染。

六、综合整治类标准

同一矿区具有两种以上矿山地质环境恢复治理类型的为综合整治类型。综合整治类的验收参照相应标准进行。

第三篇：云南省律师服务收费管理办法及标准

云南省发展和改革委员会文件 云 南 省 司 法 厅 云发改收费〔2007〕607号

云南省发展和改革委员会 省司法厅关于印发《云南省律师服务收费管理实施

办法》的通知

各州、市发展和改革委员会、司法局：

为规范律师服务收费行为，维护委托人和从业律师的合法权益，促进我省律师服务业的健康发展，根据《国家发展改革委、司法部关于印发<律师服务收费管理办法>的通知》(发改价格[2006] 611号)，结合我省实际制定了《云南省律师服务收费管理实施办法》，现印发给你们，从2007年6月1日起执行。

云南省律师服务收费标准暂按原《云南省计委 省司法厅关于印发<云南省律师服务收费管理暂行办法>的通知》(云计收费[2003]802号)中“云南省律师服务收费暂行标准”执行，其中代理仲裁案件和行政复议案件服务费收费标准实行市场调节价，由委托人与律师事务所协商确定。代理国家赔偿案件收费标准暂参照“云南省律师服务收费暂行标准”中第二条代理民事、行政诉讼案件服务费标准执行。原云南省计委、省司法厅云计收费[2003]802号文件中“云南省律师服务收费管理暂行办法”同时废止。

云南省律师服务收费管理实施办法

(云发改收费〔2007〕607号印发)

第一条 为规范律师服务收费行为，维护委托人和从业律师的合法权益，促进我省律师服务业的健康发展，根据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国律师法》和国家发展改革委、司法部颁布的《律师服务收费管理办法》等法律法规，制定本办法。

第二条 在我省行政区域内登记设立的律师事务所(含省外律师事务所在我省行政区域内设立的分支机构)和获准执业的律师，为委托人提供法律服务的收费行为适用本办法。我省的律师事务所为省外委托人提供法律服务的，可以执行我省的律师服务收费规定，也可以执行提供法律服务所在地的收费规定，具体由律师事务所与委托人协商确定。

第三条 律师服务收费遵循便民利民、公开公平、诚实信用、自愿有偿的原则。律师事务所应当加强内部管理，降低服务成本，为委托人提供方便优质的法律服务。

第四条 律师服务收费实行政府指导价和市场调节价。

第五条 律师事务所依法提供的下列法律服务实行政府指导价：

(一) 代理民事诉讼案件;

(二) 代理行政诉讼案件;

(三) 代理国家赔偿案件;

(四) 为刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨询、代理申诉和控告，申请取保候审，担任被告人的辩护人或自诉人、被害人的诉讼代理人;

(五) 代理各类诉讼案件的申诉。律师事务所提供的其他法律服务实行市场调节价。

第六条 实行政府指导价管理的律师服务，由云南省发展和改革委员会会同云南省司法厅制定基准价和浮动幅度。实际执行的收费标准由律师事务所与委托人在规定的范围内协商确定。制定律师服务收费标准，应当充分考虑当地经济发展水平、社会的承受能力和律师业的长远发展，按照补偿律师服务社会平均成本，加合理利润与法定税金确定。

2

第七条 实行市场调节价的法律服务，收费标准由律师事务所与委托人协商确定。律师事务所与委托人协商律师服务收费应考虑以下因素：

(一) 办理法律事务需要的律师人数;

(二) 办理法律事务耗费的工作时间;

(三) 办理法律事务的难易程度;

(四) 所在地经济发展状况和委托人的承受能力;

(五) 办理法律事务可能承担的风险和责任;

(六) 律师的社会信誉和工作水平等。

第八条 律师服务收费可以根据不同的服务内容，采取计件收费、按标的额比例收费和计时收费等方式。计件收费一般适用于不涉及财产关系的法律事务;按标的额比例收费适用于涉及财产关系的法律事务;计时收费适用于全部法律事务。

第九条 办理涉及财产关系的民事案件时，委托人被告知政府指导价后仍要求实行风险代理的，律师事务所可以实行风险代理收费，但下列情形除外：

(一) 婚姻、继承案件;

(二) 请求给予社会保险待遇或者最低生活保障待遇的;

(三) 请求给付赡养费、抚养费、扶养费、抚恤金、救济金、工伤赔偿的;

(四) 请求支付劳动报酬的等。

第十条 禁止刑事诉讼案件、行政诉讼案件、国家赔偿案件、以及群体性诉讼案件实行风险代理收费。

第十一条 实行风险代理收费，律师事务所应当与委托人签订风险代理收费合同，约定双方应承担的风险责任、收费方式、收费数额或比例。实行风险代理收费，最高收费金额不得高于收费合同约定标的额的30%。

第十二条 律师事务所接受委托，应当与委托人签订律师服务收费合同，或者在委托代理合同中载明收费条款。收费合同或收费条款应当包括：收费项目、收费标准、收费方式、收费数额(比例)、付款和结算方式、违约责任、争议解决方式等内容。律师事务所与委托人签订合同后，不得单方变更收费项目或者提高收费数额。确需变更的，律师事务所应当事先征得委托人的书面同意。律师事务所应当统一保管委托代理合同、收费合同、收费票据、印章以及有关介绍信函等。向委托人收取律师服务费，应当向委托人出具合法收费票据。

第十三条 律师事务所在提供法律服务过程中，代委托人支付的诉讼费、仲裁费、鉴定费、公证费和查档费等，不属于律师服务费，应由委托人另行支付。

第十四条 律师事务所需要预收异地办案差旅费的，应当向委托人提供费用概算，经协商一致，由双方签字确认。确需变更费用概算的，律师事务所必须事先征得委托人的书面同意。

第十五条 律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费由律师事务所统一向委托人收取。律师不得私自向委托人收取任何费用。除前款所列三项费用外，律师事务所及承办律师不得以任何名义向委托人收取其他费用。

第十六条 结算第十三条、第十四条和第十五条有关费用时，律师事务所应当向委托人提供代其支付的费用和异地办案差旅费用清单及有效凭证。不能提供有效凭证的部分，委托人可不予支付。

第十七条 律师事务所向委托人收取费用，可以在确定委托关系后预收全部或部分费用，也可与委托人协商约定在提供法律服务期间分期收取。对事前缴付律师服务费、异地办案差旅费确有困难的委托人，经双方协商约定，可先由律师事务所垫支，事后再由委托人支付。

第十八条 律师事务所应当结合搜指派承办法律援助案件。办理法律援助案件不得向受援人收取任何费用。对于经济确有困难，但不符合法律援助范围的公民，有下列情形之一者，律师事务所应酌情减收或免收律师服务费。

㈠ 因工受伤(责任事故除外)请求赔偿的;

㈡请求支付赡养费、扶养费、抚养费的;

㈢请求支付社会保险金、抚恤金、救济金的;

㈣因其他特殊情况无力承担律师服务费的。

第十九条 律师事务多不得采用不正当的收费方式招揽业务，不得以任何方式和名目给委托人回扣或向中介人支付介绍费。

第二十条 律师事务所应当严格执行价格主管部门会同司法行政部门制定的律师服务收费管理办法和收费标准，并通过张贴、印制服务指南、建立公示栏等方式，向社会公示收费管理办法、收费项目、收费标准、收费方式和办事程序等信息，自觉接受委托人和社会的监督。

4

第二十一条 各级价格主管部门应当加强对律师服务收费的监督检查。律师事务所或律师有下列应为之一的，由政府价格主管部门依照《中华人民共和国价格法》和《价格违法行为处理规定》实施行政处罚：

(一)不按规定公示律师服务收费管理办法和收费标准的;

(二)提前或者推迟执行政府指导价的;

(三)超出政府指导价范围或幅度收费的;

(四)采取分解项目收费、重复收费、扩大范围收费等方式变相提高收费标准的;

(五)以明显低于成本的收费进行不正当竞争的;

(六)其他价格违法行为。

第二十二条 各级司法行政部门应当加强对律师事务所、律师法律服务活动的监督检查。律师事务所、律师有下列行为之一的，由司法行政部门依照《律师法》以及《律师和律师事务所违法行为处罚办法》实施行政处罚：

(一)违反律师事务所统一接受委托、签订书面委托合同或者收费管理合同的;

(二)违反律师事务所统一收取律师服务费、代委托人支付的费用和异地办案差旅费规定的;

(三)不向委托人提供异地办案差旅费费概算，不开具律师服务收费合法票据的;不向委托人提交代交费用、异地办案差旅费用的有效凭证的;

(四)违反律师事务所统一保管、使用律师服务专用文书、财务票据、业务档案规定的;

(五)违反第二十条规定的;

(六)违反律师执业纪律和职业道德的行为。

第二十三条 公民、法人和其他组织认为律师事务所或律师存在价格违法行为，可以通过函件、电话、来访等形式，向律师事务所所在地价格主管部门、司法行政部门或者律师协会举报、投诉。

第二十四条 地方人民政府价格主管部门、司法行政部门超越定价权限，擅自制定、调整律师服务收费标准的，由上级价格主管部门或者统计人民政府责令改正;情节严重的，提请有关部门对责任人予以处分。

第二十五条 因律师服务收费发生争议的，律师事务所应当与委托人协商解决。协商不成的，可以提请律师事务所所在地的律师协会、司法行政部门或价格主管部门调解处理，也可以申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。

第二十六条 律师服务收费争议调节办法另行制定。

第二十七条 本办法由云南省发展和改革委员会、云南省司法厅负责解释。

第二十八条 本办法自2007年6月1日起执行。

云南省律师服务收费暂行标准

一、办理刑事案件服务费

(一)在侦查阶段为犯罪嫌疑人提供法律服务，每件收费不超过3000元。

(二)代理起诉和控告阶段为犯罪嫌疑人提供法律服务，每件收费不超过4000元。

(三)在审判阶段担任被告辩护人的，每件收费不超过20000元。

(四)代理申请取保候审，每件收费不超过1500元。

(五)担任自诉人或被害人代理人，参照上述标准执行。

(六)附带民事诉讼的，按照办理民事诉讼案件的标准执行。

二.代理民事、行政诉讼和仲裁案件服务费

(一)不涉及财产关系的，每件收费不超过5000元。

(二)涉及财产关系的，根据争议标的，按下列标的分段比例计算后累加收费：

争议标的 收费标准 50，000元以下的部分 每件收费不超过5000元 50，001—100，000元的部分 3—5% 100，001---1，000，000元的部分 2---4% 1，000，001---5，000，000元的部分 1.5---3% 5，000，001---10，000，000元的部分 1---2% 10，000，001---50，000，000元部分 0.5---1% 50，000，001元以上的部分 0.2---0.5% 6

三、代理各类案件的申诉，每件收费不超过5000元。申诉案件立案后又代理诉讼的，按相应诉讼代理费收费标准收费。

四、上述各项收费标准，是指诉讼案件一审或者仲裁案件收费标准。未办一审而办二审案件的，按照一审的标准收费;既办一审又办二审的，二审按照一审标准的50%收取律师服务费。在同一案件中，曾经代理仲裁的，诉讼一审、二审阶段的律师服务费按照仲裁收费标准的50%收取。代理再审参照二审的收费标准收费，代理案件执行参照一审的收费标准收费。

五、代理行政复议案件的，按每件收费不超过3000元。

六、以上以计件方式计费的收费标准，可按规定的收费标准下浮，下浮幅度不限;以标的比例方式计费的收费标准，国家和省扶贫开发工作重点县的律师事务所，可按规定收费标准的下限下浮50%。

七、代理重大、复杂、疑难案件时，若因工作量增大、不可预见因素增多，按规定的收费标准收费确实不能满足办案需要的，律师事务所可以与委托人协商收费，但最高不得超过本暂行收费标准上限的5倍。

注：代理涉及财产关系的民事、行政诉讼和仲裁案件，根据标的分段比例累加计算服务费收费标准的方法：

例如：代理标的额为3000万元的诉讼案件，5万元以下部分按500元计收，其余部分按标的分段比例收费标准下限计算，则此律师服务事项最终收费额为：500+(100000-50000)x3%+(1000000-100000)x2%+(5000000-1000000)x1.5%+(10000000-5000000)x1%+(30000000-10000000)x0.5%=23万元

第四篇：云南省供销社农民专业合作社示范社建设标准

(一)规范管理好

(1)达到云南省供销合作社关于农民专业合作社规范管理的基本要求，工商登记满2年，已列入规范化建设范围。

(二)规模经营好

(2)主营业务所涉及的产业是县或县级以上区域的优势主导产业或特色产业(品)。经营规模高于本区域同行业农民专业合作社平均水平。从事种植业的，拥有标准化生产基地不低于100亩;从事养殖业的，拥有标准化养殖基地不低于20亩;从事农副产品加工的，拥有标准化生产车间面积不少于6000平方米。

(3)社员主要生产资料(初入社自带固定资产除外)统一购买率、主要产品(服务)统一销售(提供)率超过80%，标准化生产率达到100%。

(4)生产食用农产品的农民专业合作社所有成员能够按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立生产记录制度，完整记录生产全过程，实现产品质量可追溯。

(5)积极推进品牌建设，拥有独立注册商标，或与其他合作社联合、依托龙头企业注册商标，在本地区有一定的影响力。

(6)生产食用农产品的农民专业合作社至少获得无公害产品、绿色食品、有机农产品或有机食品认证之一。

(7)农民专业合作社参与“农超对接”、“农校对接”，或在城镇建立连锁店、直销点、专柜、代销点，实现销售渠道稳定畅通。 (8)农民专业合作社产品进入超市、批发市场销售，或与产业化龙头企业形成对接。

(三)服务能力好

(9)入社农户100户以上，带动社外农户400户以上，年实现销售总额500万元以上，净资产50万元以上，工商注册资金达到30万元以上(供销合作社必须有一定的股份)，并且连续两年以上(含两年)盈利。 (10)社员中农民占总数的80%以上，企业、事业单位和社会团体成员不超过社员总数的5%。以为社员服务为主，与非社员交易的比例低于农民专业合作社交易总量的40%。

(11)“二次返利”制度执行好，社员收入稳步增加，助农增收和解决农村就业成效明显。

(四)社会效益好

(12)使用中国供销合作社标识，与供销合作社形成紧密产权关系。

(13)享有良好社会声誉，诚信度较高，合同履约率高，无生产(质量)安全事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。

(14)社员收入比当地同行业未加入农民专业合作社农户收入高10%以上，成为农民增收的重要渠道之一。

第四讲

一、重视争取各级各部门的扶持、支持和帮助。

二、在利用资源的同时，注意保护好资源。

三、我市供销系统在册的农民专业合作社情况

到2014年底，全系统有各类农民专业合作社694个，全年合作社为农民推销各类农产品12.6万吨，社员实现收入9.1亿元。获得认定为市级示范社12家，省社示范社61家，省级林农示范社23家，全国总社示范社3家，国家级示范社1家。

第五篇：云南省推进标准化发展战略专项资金管理办法

云南省财政厅云南省质量技术监督局关于印发《云南省推进标准化发展战略专项资金管理办法》和《云南省标准化创新贡献奖管理办法》的通知 各有关单位：

为规范和加强云南省标准化发展战略专项资金的管理，提高资金使用效益，推动云南省各行业标准化技术创新与科技进步，根据《云南省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》(云政发〔2009〕143号)，省财政厅与省质监局联合研究制定了《云南省推进标准化发展战略专项资金管理办法》及《云南省标准化创新贡献奖管理办法》，并报经省人民政府同意，现印发给你们，望遵照执行。

执行中有何疑问，请及时反馈我们。

附件：1.云南省推进标准化发展战略专项资金管理办法

2.云南省标准化创新贡献奖管理办法

省财政厅 省质监局2010年4月26日

附件1 云南省推进标准化发展战略

专项资金管理办法

第一章总则

第一条为了规范和加强云南省标准化发展战略专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《云南省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》(云政发〔2009〕143号，以下简称《意见》)和有关财务制度规定，结合我省标准化工作实际情况，制定本办法。

第二条省财政每年根据标准化工作开展需要，安排不低于1000万元资金，专项用于标准化研究、标准制修订、专业标准化技术组织组建、标准化示范试点建设、标准化基础管理等项目和标准化创新贡献奖励。

第三条专项资金属于省级财政和主管部门对项目的引导性资金，有关部门和项目承担单位应当提供相应的配套资金，建立省级财政补助、当地政府配套、承担单位主要投入的多元化资金保障渠道，确保标准化发展战略推进项目的有效实施。

第四条专项资金的管理和使用原则上实行“以奖代补”的方式，以奖励形式对技术标准研制等项目提供资金补助，确保专项资金的规范、安全和高效使用。

第五条省财政厅负责对标准化专项资金的监督和管理。 省质量技术监督局负责奖补项目的申报申请受理、审查以及专项资金使用计划的编制。

第二章奖补资金补助的条件、范围、方式和额度

第六条申请奖补的项目应符合国家产业政策和全省重点产业发展规划，符合《意见》提出的工作目标和任务，并符合下列条件：

(一)有利于促进自主创新能力的提高和相关科技成果的产业化;

(二)有利于促进知识产权与技术标准的结合，增强我省的核心竞争能力;

(三)有利于提升重点优势产业、特色产品在国内外市场的竞争力;

(四)有利于产业结构调整、节能降耗减排、合理利用资源、生态建设和环境保护、促进经济社会可持续发展;

(五)有利于提高相关行业的安全生产水平、保障人身财产安全、保护人体健康、推进和谐社会建设。

第七条奖补的范围、方式和额度如下：

(一)标准化研究项目，按照项目合同约定的工作进程分阶段补助。 1.标准化基础工作研究，对每个项目的补助金额不超过10万元; 2.标准体系研究及建设，对每个项目的补助金额不超过30万元。

(二)标准制修订项目，项目完成后给予奖补。对主导或参与多个标准制修订，并符合奖补条件的同一个单位，同一奖补的项目数不超过三个。获准立项后未在省质量技术监督局备案的项目，不列入奖补范围(保密项目除外)。

1.国际标准制修订(一项标准，下同)：主导制定，奖补额度不超过50万元;主导修订或参与制定，奖补额度不超过20万元;

2.国家标准制修订：主导制定，奖补额度不超过25万元;主导修订或参与制定排名在前三位以内(含第三位)，奖补额度不超过15万元;

3.重要行业标准制修订：主导制定，奖补额度不超过10万元;主导修订，奖补额度不超过5万元;

4.重要地方标准制修订：制定，奖补额度不超过5万元;修订，奖补额度不超过2万元。

(三)专业标准化技术组织建设项目，按照项目性质分类补助。

1.全国标准化专业技术委员会(TC)秘书处及其分技术委员会(SC)秘书处，总的补助额度分别不超过24万元和16万元，分三年拨付。其中，启动资金8万元，第二年、第三年，视工作考核情况确定补助额度;

2.全国标准化专业技术委员会或分技术委员会工作组(WG)，一次性补助额度不超过8万元;

3.省级标准化专业技术委员会秘书处，总的补助额度不超过15万元。其中，启动资金5万元，第二年、第三年，视工作和考核情况确定补助额度。

(四)标准化示范试点项目，按照项目性质分类补助。1.国家级农业标准化示范区项目建设、国家级服务业标准化示范项目建设及省级服务业标准化示范项目建设，均按照工作进程分阶段补助。根据上级经费配套要求及工作考核情况，每个项目每年补助额度不超过5万元;

2.国家级“标准化良好行为企业”试点项目，确认为AAAA级的，给予不超过10万元的一次性奖补。

(五)标准化基础管理项目，按照核准的项目计划实施，根据工作考核情况分给予补助。

1.覆盖全省各行业的标准文本采集及数据库建设与维护，补助额度不超过20万元;

2.覆盖全省标准化工作管理及服务的信息平台建设，建设开发期间，每年给予不超过120万元的补助(含WTO/TBT数据库及预警平台建设及维护、全省企业执行标准数据库建设及维护、全省标准化专家库建设及维护等，下同);能力提升及正常运行维护期间，每年给予不超过50万元的补助。

(六)省人民政府批准的云南省标准化创新贡献奖奖励单位按照相关办法的规定(奖励办法另行制定)，从专项资金中每年安排不超过200万元用于奖励。

(七)确需紧急安排的项目，其补助额度根据项目情况由省质量技术监督局和省财政厅协商确定。

第八条同一项目已获得同级政府奖补的，原则上不再给予奖补。

第三章项目资金的申请

第九条凡承担满足本办法第二条、第六条规定的标准化项目，在本省注册，具备下列资格条件的企事业单位，可按照规定的程序申请奖补：

(一)法人治理结构规范;

(二)财务管理制度健全;

(三)经济效益良好;

(四)会计信用和纳税信用良好。第十条申请材料

申请标准化发展战略专项奖励补助资金的企事业单位，应采取书面或网络方式申报，须填报《云南省实施标准化发展战略专项奖励补助资金申请表》，并视申报单位及项目性质同时提供下列材料：

(一)注册法人登记证书和组织机构代码证书(复印件);

(二)单位生产经营情况报告，包括经营范围、主要产品、生产技术等;

(三)有关标准化主管部门发出的标准发布公告(复印件)，及技术标准文本正本;

(四)有关标准化主管部门关于组建标准化技术组织的批准文件及相关证明材料(复印件);

(五)有关标准化主管部门关于批准创建标准化示范试点的批文及相关证明材料(复印件)。

第四章项目资金的申报、审核及审批

第十一条凡从事本办法第二条所述的标准化项目，符合本办法第九条规定的企事业单位，并作为主要承担单位的，可以依照本办法，向省质量技术监督局申请专项资金奖补。

第十二条省质量技术监督局每年定期向社会发布标准化推进项目申请指南，公开组织项目奖补资金的申请工作，并对申请单位的资格条件及相关资料进行审核。

第十三条省质量技术监督局建立专家评审制度，组织相关专家，依照本办法第二章的规定和项目申请指南，对申请项目进行评审。

第十四条省质量技术监督局根据专家评审意见，在规定的时间内，审核确定奖补项目，提出奖补项目计划，报省财政厅备案，并向社会公布(涉密项目除外)。

第十五条省财政厅根据省质量技术监督局编制的专项资金预算及审核上报的专项资金奖补项目计划的用款申请，按照财政资金支持管理的有关规定，拨付专项资金。计划按照项目进度补助的，资金按照项目进度核拨。

第五章资金的管理与监督检查

第十六条省质量技术监督局应当根据审定资助的项目与项目承担单位签订合同或计划任务书，明确规定项目完成的目标、专项资金的支持方式、支持额度和拨付的程序。

项目承担单位应当按照合同或计划任务书的要求完成项目;因特殊原因逾期未完成的，可以申请延期。经批准延期后仍未完成的，省财政厅将停止资助，同时项目承担单位必须限期归还已经拨付的资助资金。 项目承担单位应在合同或计划任务书规定的时间内向省质量技术监督局报送项目完成情况及专项资金使用情况。

省质量技术监督局应当每年对企事业单位的项目完成情况及专项资金使用情况进行汇总，并于次年3月底以前报送省财政厅。

第十七条专项资金应严格执行财政资金管理的有关规定，单独核算，专款专用，提高资金使用效益。开支范围应与合同书或计划任务书相一致，严禁超范围开支。

第十八条项目承担单位应接受省质量技术监督局、省财政厅及审计、监察部门的监督检查。对弄虚作假骗取专项资金、擅自改变专项资金用途、无故中止项目的单位，应追究项目单位主要负责人的责任，并限期归还已拨付的全部资金，省质量技术监督局在五年内不再受理该单位的项目申请，并向社会公告。

第十九条省质量技术监督局每年对资助项目的执行情况进行总结评估，并将总结评估结果于次年3月底以前报送省财政厅。

第六章附则

第二十条专项资金的申请受理、项目评审、项目管理、审计监督等经费，在省质量技术监督局在部门预算中统筹安排。

第二十一条本办法由省质量技术监督局会同省财政厅负责解释。

第二十二条本办法自发布之日起施行。

附件2 云南省标准化创新贡献奖管理办法

第一条为深入推动标准化发展战略，充分发挥标准化工作对云南经济社会发展的支撑作用，全面调动全省标准化工作者的创造性和积极性，表彰在推动和实施标准化战略，以及技术标准研制中做出突出贡献的单位，制定本办法。

第二条标准化创新贡献奖依据《云南省人民政府关于实施标准化发展战略的意见》(云政发〔2009〕143号)设立。奖励资金由省财政部门在标准化发展战略专项资金中安排。

第三条省标准化行政主管部门负责云南省标准化创新贡献奖的组织管理，并负责从获奖项目中择优向国家标准委推荐申报中国标准创新贡献奖。

第四条云南省标准化创新贡献奖的申报、推荐、评审、授奖坚持公开、公平、公正的原则。

第五条云南省标准化创新贡献奖的奖励范围是：

(一)在推动和实施标准化发展战略方面做出显著贡献的单位;

(二)由我省有关单位主导起草实施二年以上，创造了显著社会效益和经济效益的国际标准、国家标准、行业标准、地方标准及企业标准项目;

(三)实施三年以上并有显著示范效果的标准化示范试点项目;

(四)在应对技术性贸易壁垒方面取得突出成绩的单位。第六条云南省标准化创新贡献奖每年评一次，每年的获奖单位和项目不超过20个。

第七条云南省标准化创新贡献奖的评奖程序为初审、评审、审核、公示、批准五个程序。

(一)初审。省标准化行政主管部门负责对各单位的申报材料进行形式审查。

(二)评审。省标准化行政主管部门负责组织专家组对通过初审的单位和项目进行评审，由评审专家组评出获奖单位和项目。专家组由涉及不同部门和不同专业领域的人员组成，人数不得少于15人。

(三)审核。云南省标准化工作联席会议对获奖项目进行审核。

(四)公示。省标准化行政主管部门对获奖名单按规定进行公示。

(五)批准。获奖项目由云南省人民政府批准。

第八条云南省人民政府对获奖单位颁发云南省标准化创新贡献奖获奖证书和奖金。

第九条本办法由云南省质量技术监督局负责解释。第十条本办法自印发之日起施行。