投资养老院资金计划

人生的旅途中，我们总是不断面临机遇与挑战，而一份好的计划能让我们抓住机遇，翻越障碍，那么你会拟定一份合格的计划吗?以下是小编收集整理的《投资养老院资金计划》的相关内容，希望能给你带来帮助!

第一篇：投资养老院资金计划

保险资金投资运营养老地产模式之法律分析

随着我国社会的老龄化，养老地产市场潜力巨大，而保险资金投资需求与养老地产项目性质具有很好的匹配性，2010年9月出台的《保险资金投资不动产暂行办法》、《保险资金投资股权暂行办法》对于保险资金投资养老地产持鼓励态度。但是由于我国养老地产处于起步阶段，对于养老地产的概念、投资方式、运营模式、运营风险控制，有关法律和政策规定不明确，困扰着投资者，本文将在我国现有的法律和政策框架下，并通过借鉴美国发展较为成熟的持续照护养老社区(Continuing Care Retirement Communities，下称“CCRCs”)的经验，对上述关键性问题进行分析，为保险资金投资养老地产提供建议。

试图将养老这一主题融入房地产规划、开发、运营、管理过程中，开发适合老年人居住的住宅或社区，并整合其他相关产业资源，由专业的养老服务机构运营，为老年人提供生活、娱乐、护理、医疗等服务的综合性开发项目。

一、保险资金与养老地产的匹配性

根据2011年6月中国人民银行发布的《中国金融报告(2011)》(下称“《金融报告》”)，近10年，保险公司总资产持续增长，截至2010 年年末，保险公司总资产5.05万亿元，同比增长24.4%;保险业资金运用余额4.6万亿元，同比增长23.1%，其中，银行存款占保险资金运用总额的30.21%，债券投资占比49.85%，股票投资占比11.11%。由于2010年债市和股市的下跌，全年资金运用平均收益率为4.84%，同比下降1.57个百分点。

笔者认为，2010年保险资金运用收益率低的原因在于：一方面，我国的保险资金运用过度地集中于银行存款、债券投资(占比高达80.06%)等收益率较低的渠道;另一方面，由于运用渠道过于集中，一旦债市、股市下跌，对于保险资金收益率造成极大的不利影响。《金融报告》指出，“在行业资产快速增长的情况下，保险业迫切需要提升资金运用水平。”保险资金要保持较高且稳定的收益率，需分散投资渠道，增加对收益率较高且风险较低的项目投资。

由于我国的养老地产处于起步阶段，其收益率究竟如何尚不明朗。据有关测算，较为保守的估计认为养老地产收益率约在4%-10%之间不等，高端养老地产的收益率会偏高一些，一般而言高于银行存款、债券，但低于股票投资 ;而较为乐观的估计认为养老地产的收益率至少在15%左右。 虽然对养老地产投资收益率的预测不一，但是目前基本的共识是养老地产投资收益率将高于银行存款、债券，但低于风险较高的股票投资。笔者认为，如上所述，我国养老地产的市场潜力巨大，这在一定程度上降低了投资收益率出现大幅下降的可能性，相对于其他投资渠道而言，属于回报率较高且风险较低的投资对象，与保险资金的投资需求相匹配。

此外，保险资金可运用的中长期资金与养老地产的投资回收周期具有良好的匹配性。养老地产建设、运营的投资规模巨大，投资回收周期可长达10至15年，经济实力不强或没有外部金融工具支持的投资者很难进入这一领域。 而保险公司不仅具有大量可运用资金，而且据有关统计，保险资金中约有80%以上为寿险资金，寿险资金中约48%是20年以上的长期资金，25%为5—20 年的中期资金 ，与养老地产的投资回收周期十分匹配。有学者指出，目前“由于缺乏具有稳定回报率的中长期投资项目，致使不论保险资金来源如何、期限长短与否，基本都用于短期投资。这种资金来源和运用的不匹配，严重地影响了保险资金的良性循环和资金使用效果。” 笔者认为，保险公司运用中长期资金投资养老地产可以在一定程度上缓解这一问题，提高保险资金运用效果。

二、我国保险资金投资养老地产基本法律环境

《老龄事业“十二五”规划》第三条第

(四)项指出，“统筹发展机构养老服务。按照统筹规划、合理布局的原则，加大财政投入和社会筹资力度，推进供养型、养护型、医护型养老机构建设„„政府重点投资兴建和鼓励社会资本兴办具有长期医疗护理、康复促进、临终关怀等功能的养老机构。”

2009年出台的《险资投资不动产办法》和《险资投资股权办法》打开了保险资金投资养老地产之门。《险资投资不动产办法》第十一条规定保险资金投资不动产需符合产权清晰、权证齐全、具有明显区位优势等条件 ，但根据第十三条第二款的规定，“投资养老不动产„„不受第十一条第一款第

(一)项至第

(五)项及区位的限制„„”根据《险资投资股权办法》第十二条，养老企业属于保险资金可采用直接投资股权方式的少数几类企业。 由于保险业务与养老产业有着密切的联系，因此，上述规定对于保险资金投资养老地产的限制要明显少于投资其他与保险业务无关联的不动产或企业股权。

2011年8月3日中国保险监督管理委员会最新颁布的《中国保险业发展“十二五”规划纲要》第二章第

(六)项规定，“整合保险产业链，支持保险资金投资养老实体„„等相关机构股权。”第十章第(三十四)项规定，“推动研究保险资金投资养老产业„„等税收支持政策。”

可见国家层面的法规政策对于社会资金，尤其是保险资金投资养老地产持鼓励态度。但是，目前就社会资金投资养老地产，国家层面的规定仅针对非营利性养老服务机构出台了规划、建设、税费减免、用地、用水、用电等方面的优惠政策 ，但未对社会资金投资、运营养老地产做出全面的规定。地方层面的规定对于社会资金投资养老服务机构(包括营利性和非营利性)出台了优惠政策，并对养老服务机构的设立、运营做出了一些监管性规定，但是各地的规定并不统一 ，因此，笔者认为，保险资金投资养老地产前需对当地的优惠政策、监管规定进行全面的法律调研。而《险资投资不动产办法》和《险资投资股权办法》对于保险资金投资养老地产具有一定的指导意义，但规定较为原则，在实际操作中有待细化。

三、我国保险资金投资养老地产的投资方式

根据《险资投资不动产办法》第十三条第一款、第二款，保险资金可以采用债权、股权或物权方式直接投资养老不动产 ，且各种投资方式之间可以相互转换，亦可以多种方式投资同一养老不动产。以下逐一分析三种投资方式：

(一) 债权方式：由于债权投资方式还本付息的特点，相对而言风险较低，但是其收益也较低，且保险公司作为债权人不具有运营、管理养老地产的权利。

(二) 物权方式：保险公司以购买的方式取得养老地产所有权，在目前尚无明确的税收优惠政策的情况下，采用这一投资方式将在养老地产办理不动产过户手续时产生高额的税费，且涉及有关证照变更的复杂手续。保险公司将直接作为持有人运营养老地产。

(三) 股权方式：保险资金以股权方式投资养老地产，相对于物权方式而言，办理股权过户及登记手续较为便捷，且产生的税费较少;相对于债权方式而言，保险公司作为股东有权运营、管理养老地产并在盈利时取得较高的分红收益，当然亦需承担养老地产经营过程中产生的风险。保险资金以股权方式投资养老地产的法律依据有以下两种：

根据《险资投资不动产办法》第二十条，“保险资金以股权方式投资不动产，拟投资的项目公司应当为不动产的直接所有权人，且该不动产为项目公司的主要资产。”《险资投资不动产办法》没有对“项目公司”进行界定，一般而言，项目公司是指为开发某一项目而专门设立的特殊目的公司。就保险资金以股权方式投资养老地产而言，笔者认为，养老地产项目公司应当具备以下条件：首先，为养老地产的直接所有权人;其次，养老地产为项目公司的主要资产;再次，根据《险资投资不动产办法》第十六条第

(五)项，保险公司不得“投资设立房地产开发公司，或者投资未上市房地产企业股权(项目公司除外)，或者以投资股票方式控股房地产企业。”该规定对于“房地产开发公司”、“房地产企业”并未进行界定，有待进一步立法予以明确;从现有上述规定可推知，项目公司只能是为投资、建设、运营养老地产这一特殊目的而设立的公司，而不能是以各种房地产开发为经营范围的一般房地产开发公司或房地产企业。

而根据《险资投资股权办法》第二条、第十二条，保险资金可以直接投资 与保险业务相关的养老企业的股权，即保险资金以出资人名义投资并持有养老企业股权。

保险公司依据《险资投资不动产办法》与依据《险资投资股权办法》投资养老地产的主要区别如下：

1、可运用的资金种类不同。若依据前者，则保险公司可以运用以本外币计价的资本金、公积金、未分配利润、各项准备金及其他资金 ;若依据后者，则保险公司仅能运用资本金或者与投资资产期限相匹配的责任准备金 ;

2、保险公司自身应满足的条件不同，例如：拥有专业人员的类型和数目、净资产等 ;

3、被投资的企业需满足的条件不同。若依据前者，则被投资的企业需满足上述项目公司之条件;若依据后者，则应当满足其第十二条规定之条件;

4、投资程序不同。若依据前者，则保险公司在确定投资意向后，通报中国保监会，并在签署投资协议后5个工作日内，向中国保监会报告 ;若依据后者保险公司进行重大股权投资(即对投资企业实施控制)应当向中国保监会申请核准，进行非重大股权投资应当在签署投资协议后5个工作日内向中国保监会报告 ;

5、财务核算不同。依据前者，保险公司投资养老地产在财务核算上是以不动产计算的事项;而依据后者，在财务核算上是以股权计算的事项 。

虽然《险资投资不动产办法》、《险资投资股权办法》对于保险资金投资养老地产的方式进行了较为明确的规定，但是其未与养老服务机构的有关规定进行衔接。如上所述，与养老服务机构相对应，养老地产可分为营利性、非营利性两类。笔者认为，由于保险公司、保险公司设立的项目公司、养老企业均属于营利性机构，因此，保险公司根据《险资投资不动产办法》或《险资投资股权办法》以物权或股权方式投资的养老地产均为营利性。

四、保险公司运营养老地产的模式

目前国内养老地产成功运营的案例甚少，养老地产的运营模式问题困扰着进军这一领域的投资者 。笔者将通过分析美国最为典型的养老地产CCRCs所采取的运营模式，为保险公司在我国现有的法律环境下运营养老地产的商业模式提供建议。

(一) 美国CCRCs的运营模式：CCRCs与入住的老年人签署的入住协议集中反映了CCRCs的运营模式，笔者将通过CCRCs入住协议解析其运营模式。为了满足不同老年人的需求，CCRCs通常提供多种入住协议，主要包括以下三种类型 ：

1、入住费型协议(Entrance-fee contracts)

1) 类型：CCRCs通常会根据老年人的身体、经济、信用记录等状况，建议老年人选择不同类型的入住费协议。入住费型协议可以细分为以下三类：

全面型入住费协议(Extensive contracts)。老年人在入住时缴纳一笔入住费，并每月支付月费，CCRCs向老年人提供住所、全面的照护服务及各种设施。在这种协议下，老年人支付的入住费较下述两类协议高，但可以根据健康状况的变化随时从独立生活单元移入辅助生活或医疗照护单元，而无需另行支付或少量支付额外费用，即CCRCs将承担老年人长期照护的大部分经济风险。

修正型入住费协议(Modified contracts)。老年人缴纳的入住费及月费低于前一种协议，CCRCs向老年人提供住所、协议约定的一定服务及设施。在这种协议下，CCRCs需按照协议约定向老年人提供一定天数的辅助生活或医疗照护服务，且不收取额外费用和/或就老年人需支付的辅助生活或医疗照护服务费提供折扣，若超出协议约定的期间，则老年人需按市价支付相关服务费。

服务费型入住费协议(Fee-for service contracts)。老年人缴纳的入住费及月费低于前两种协议，老年人需要辅助生活或医疗照护服务时需按照市价支付服务费。但相对于非CCRCs住户，CCRCs的住户在获取辅助生活或医疗照护服务资源时享有优先权。

2) 入住费运营模式：据估计，美国65%至75%的CCRCs均提供入住费型协议，可见入住费运营模式是最为流行的CCRCs运营模式。CCRCs根据老年人的年龄、身体、经济、信用记录等状况与其协商确定入住费及月费的金额，并在合同中予以约定。老年人通常将其原有房产出售或者将其他财产变现以缴纳入住费。

入住费运营模式属于持有性经营，入住费既不同于购买不动产的费用，亦不同于房屋租金，其在性质上类似于保险金，其保障老年人在CCRCs获得居住权及在需要时获得辅助生活或医疗照护，但住户并不获得其居所的所有权。而CCRCs被视为微型的保险公司，受到美国保险部门的监管。

CCRCs将住户缴纳的入住费用于自身发展、设备更新维修、支付老住户产生的医疗费用等。如果协议终止或者住户去世，绝大多数的CCRCs将向住户或住户的遗产返还入住时缴纳的入住费，返还的比例按照双方签署的协议从50%至100%不等。

2. 租赁型协议(Rental contracts)：不同于入住费型协议，在租赁型协议项下，老年人无需支付入住费，仅需支付额度较低的保证金(通常是第一个及最后一个月的租金)及月租。住户将按照市价支付照护费用。

3. 销售型协议(Ownership option)：在该等协议项下，老年人购买CCRCs的住所，取得房屋所有权。据有关统计，美国CCRCs提供销售型协议的相当少。

(二) 我国保险公司运营养老地产模式建议：从上述CCRCs的运营模式来看，养老地产的运营模式可以分为入住费型持有模式、租赁型持有模式、销售型模式。

目前国内运作比较成功的养老地产上海亲和源养老社区采取会员制运营模式，会员入住时需缴纳一定金额的会员费，并每年支付年费。入住会员可选择对于老年公寓有使用权，这种会员制与使用权相结合的方式类似于CCRCs的入住费型运营模式;入住会员亦可选择取得老年公寓的所有权，这种方式则属于销售型模式。北京太阳城养老社区则采取租售结合的运营模式。

销售型模式具有资金回笼快的特点，但是在品牌培养上逊于持有模式，且由于养老社区通常对于入住人年龄有一定的要求，故在老年人去世后房屋的继承、转让受限。就保险资金投资养老地产的运营模式，根据《险资投资不动产办法》第十三条第二款，“保险资金„„投资养老不动产„„;本款前述投资必须遵守专地专用原则，不得变相炒地卖地，不得利用投资养老不动产„„的名义，以商业房地产的方式，开发和销售住宅。”这是否意味着保险资金投资养老地产无法采取销售型模式?笔者认为，上述规定所称的“住宅”应为普通商品房，本意在于防止保险资金涌入楼市而推高普通商品房房价，其并不能等同于养老社区中专门为老年人设计的并向特定年龄以上老年人销售的住宅，建议在后续的法规制定中予以明确。

租赁型持有模式对于住户而言入住门槛较低，客户群较为广泛，但是，对于投资人而言，客户流动性较大且资金回笼较为缓慢。

入住费型持有模式虽然入住门槛较高，针对的对象主要为中高收入老年人，但是，老年人入住时缴纳的入住费不仅可以在一定程度上降低客户流动性，且可以加速投资人的资金回笼，因此，入住费型运营模式较其他两种运营模式更具有优势。

五、运营风险防范之若干法律建议

2008年爆发的经济危机使得美国房地产市场与信贷市场低迷，这对于CCRCs维持经济稳定产生了较大的影响：一方面，由于房价下跌，老年人延缓出售其原有房产或其他财产而移居CCRCs，CCRCs的占有率下降，新住户缴纳的入住费减少，而入住费是CCRCs主要的运营费用及利润的来源;另一方面，CCRCs通过信贷市场融资更为困难，不利于CCRCs建设新项目或并购。 但是，总体而言，CCRCs对于经济危机的耐受力较强，由于CCRCs向老年人提供的生活方式具有很强的吸引力，其占有率仍然高于老年人辅助生活社区、老年人护理院及租赁型独立生活设施，且不履行债务或申请破产保护的CCRCs仅占很低的比例。

由于养老地产具有一定的保险功能和公益性质，为了维护住户的权利，对养老地产的运营风险进行规制是政府应承担的责任。美国绝大部分州均出台了法规规制CCRCs的运营风险，措施主要包括投资养老地产许可制度、向住户披露信息义务、建立准备金及提取一定比例入住费存入第三方账户等财会责任、示范合同条款、住户权利保护等。 这些制度对于我国立法者就养老地产运营风险规制出台法律法规具有借鉴意义。

虽然我国尚未出台养老地产运营风险规制法律法规，但是市场带来的风险是不可避免的，而如何提高抗风险的能力是每个投资者都需要思考的问题。美国的CCRCs发展时间长，运营风险防范体制较为成熟，笔者将结合美国CCRCs运营风险防范体制，为我国保险公司投资的养老地产控制运营风险提供若干法律建议：

1、如上所述，笔者认为，CCRCs普遍采用的入住费型运营模式较有优势，这种模式下住户缴纳的入住费、月费对于养老地产的良性运营至关重要。保险公司投资的养老地产需全面考量占有率、死亡率、发病率及医疗照护费用等因素，通过精算评估养老社区的长期经济状况和持续运营能力，以确定合理的入住费、月费。 为了避免风险发生后产生纠纷，双方签订的合同应明确约定合理的入住费返还时间 ，以及在特殊情况下调整月费的可能性。

2、美国多数州的规定均要求CCRCs建立准备金制度，以保证其提供服务的能力。例如：宾夕法尼亚州即规定CCRCs的准备金不得低于未来12个月内到期的抵押贷款本息或者10%的年度运营资金。 虽然我国对于养老地产建立准备金制度尚无任何规定，但是，为了增强抗风险能力，维持养老地产的良性运营，笔者建议，保险公司投资养老地产宜建立准备金制度，准备金额度可根据一定期限内的运营成本确定。

3、由于住户在CCRCs的居住时间较长，有可能出现无力支付月费、医疗照护费等费用的情况，很多CCRCs为符合经济救助的住户提供资助或者慈善照护 。保险公司投资养老地产可建立住户无力支付费用的慈善救助机制，从收入中提取一部分慈善救助基金，这有利于树立良好的品牌形象。当然，保险公司投资的养老地产在住户入住前需全面审查及预测住户的经济状况，通过与住户签订的协议或者公开的制度明确约定向住户提供慈善救助的条件及范围，并争取政府提供的补贴，以避免过重的慈善救助给养老地产的正常运营带来负面影响。

第二篇：2016养老院创业投资计划书

中国农村乡镇普遍办了敬老院;城市街道也有兴办敬老院的。下面是网提供的2016养老院创业投资计划书，供参考借鉴!

敬老院的收养对象主要是五保老人，有条件的敬老院还接收享受退休金待遇的自费老人。坚持入院自愿、出院自由的原则。许多地区还为优抚对象的孤老兴办光荣院，吸收符合条件的对象入院。敬老院贯彻集体事业集体办的原则，入院老人的生活费、医疗费丧葬费等的供给，均由集体承担，统筹解决。

一、当前社会现状及前景展望：

首先，退休老人是养生养老度假村的主要目标群体。按照国际标准，当一个国家或地区65岁以上人口占总人口的7%或60岁以上人口占总人口10%以上时，即为老龄化社会。据统计，目前我国60岁以上的人口达到1.44亿，占总人口的11%，在今后较长一段时期内，老龄人口的比例将以年均3.2%的速度增长，从2001年到2020年这一时期，平均每年将有596万人进入老龄，大约在21世纪40年代，人口老龄化程度达到顶峰;2030年前后，我国60岁以上的老龄人口预计增至4亿左右;到2050年，我国60岁和65岁以上的老龄人口总数将分别达到4.5亿和3.35亿，这意味着每三个人中就有一个老人。我国进入老龄化社会已是不争的事实。目前“421”模式家庭越来越多，即“4个老人、1对夫妻、1个孩子”。这些家庭引发的一个最主要的社会问题就是养老压力。据最近一项调查显示，35%的家庭要赡养4为老人，49%的家庭要赡养2到3为老人，养老压力相当大。就北京地区而言：2007年，北京市60岁以上老年人超过243万，是老龄化程度较高的地区之一。按照发达国家的标准，100名老人中，应有5至7 人能住进养老院。也就是说，北京市有12.15万至17.01万人能住进养老院。由此推算，北京的福利设施远远不能满足社会的需求，养老机构的发展空间非常大。

1.家庭因素催生老年人公寓的产生和发展

自我国七十年代中期实行计划生育控制以来，“三口之家”现已成为社会的主力家庭结构。许多独生子女成家之后，所面临的是每队中青年夫妇在繁忙的工作压力和残酷的生存发展竞争条件下要照料4个老人和1个小孩，时间和精力严重不足，再加之老年人多愁善感及实际上的“代沟”，由此引起了没完没了的家庭烦恼及社会问题，老年人公寓呼声高涨，呼之欲出。

2.养老观念发生转变

受传统观念的影响，以前人们认为养老院是那些没儿没女的孤寡老人的安身之地，国内老年人养老讲究“三代同堂”，老死不离儿孙。但随着近年居民生活水平的提高和居住观念的转变，核心家庭趋于普及，传统家庭逐渐减少，一方面下一代与老一代分居现象不断增加，另一方面家庭结构演变又表现为老少两代在居住上“分而不离，离而不远”的特点，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤单寂寞之苦，从过去不肯到养老院开始向往养老院，养老观念和居住观念正在发生根本性变化。

3.老年人市场潜力巨大

2000 年国家有关部门通过调查和分析预测，到本世纪一十年代末，中国退休劳动者一生的积蓄总和相当于全国国内生产总值的30%;另据中国老龄人协会估计，中国老年人消费每年约3000亿人民币，而且随着老年人消费观念的不断转变，其消费数额还将进一步增长。老年人市场潜力非常大。而且，面对我国进入老龄化社会，老年人生活问题已越来越被社会关注。在2003年召开中共十六大三中全会上有关代表提及老年人养老一事，中央领导对此十分重视

据国家民政部门预计，到2010年，在我国老人家庭中“空巢”比例将高达70%左右;全国老龄委提供的数据显示，预计到2010年我国老年人市场的年消费需求将达到1 万亿元。这两则数据显示出“银发经济”的无限商机，而养老服务无疑是其中的一大亮点。养老、托老服务领域隐藏着巨大的市场潜力!

其次，随着人们生活水平的不断提高，回归自然、追求绿色已是大多数城里人迫不及待的需求。“绿色”“有机”“无公害”这些热门词汇就足以证明了这一点。

二、北京天德神路养生养老度假村与普通养老院的区别：

1，北京天德神路养生养老度假村适合不同年龄的人群，而普通养老院只适合老年人; 2，入住北京天德神路养生养老度假村的目的是休闲、度假和养生、养老，而入住普通养老院则只是为了获得护理服务;

3，北京天德神路养生养老度假村是商业性消费场所，而普通养老院属于公益性社会福利机构。

三、北京天德神路养生养老度假村的竞争优势：

纵观北京市内各个养老院，基本上都是一床难求!想入院的老人需要排队等候，通知入住。在这种供不应求的情况下，将养老服务办出特色，更能显示出其超强的竞争力。城里的老人，一生辛劳，身心从不曾真正放松过。回归自然，在空气新鲜、环境清幽的风景区里疗养，一定是每位都市老人梦寐以求的愿望!下面就具体优势作详细分析：

1， 这里远离喧嚣，没有污染，吃、住、玩都是天然的。这些都是市内养老院所无法提供的，却是老年人最喜爱的户外活动!

2， 建设费用较低，不受城市化瓶颈制约。在寸土寸金的现代城市里，建一个设施齐全的养老院，最小规模也要数千万元的投资。何况在北京这样的大都会城市里投资会更大，而北京昌平十三陵风景区在目前，不仅具备相对廉价开发的优势，同时它就是老人们的最爱! 3，北京天德神路养生养老度假村的功能已不仅仅是养老，同时也是在疗养和度假!而市内的养老院基本上只是给老人提供了住宿和一日三餐。打麻将几乎是唯一的活动内容!

4， 运营成本大幅降低。北京天德神路养生养老度假村除提供护理服务，客房服务员等可廉价在全国。

5， 收费可高可低，入住率基本不受价格影响。成本低自然支撑了低价格，这是最具竞争力的杀手锏，可使北京天德神路养生养老度假村永远立于老年服务业的不败之地!况且为了给老人安置一个舒心快乐的环境，子女一般都会忽略价格因素!

6， 打破了传统观念的束缚。入住“养生养老度假村”与入住“养老院”是两个截然不同的概念。受中国传统社会观念的影响，做子女的如果把父母送进养老院，往往会引来非议，使得亲戚朋友不理解，甚至留下“不孝”的骂名;而将父母送进“养生养老度假村”则正好相反，子女不但不会招来非议，而且面上有光，绝对会得到亲朋好友的认可!

7， 经营过程简单，容易起步。一个正规的养老院，对老人的人身安全保障是很重要的，所以除了需要大量的护理人员外，还必须建立医务室，聘请专门的医生。一旦发生事故，院方还要付赔偿责任，经营风险可想而知。而北京天德神路养生养老度假村的目标客户是生活自理的健康人为主，不存在护理不当和事故赔偿的问题几乎很小。整个经营过程，说白了就是把房子出租给客人，为他们提供客房和餐饮服务、一般性的护理、休闲、观光、度假、娱乐等。而收入，甚至会比市内养老院高出数倍!!

四、北京天德神路养生养老度假村的其它优势：

1，随着餐饮娱乐形式不断的花样翻新，“农家乐”正在席卷全国，它以其低廉的成本和实惠的服务赢得了市场的认可。而与农家乐相比，北京天德神路养生养老度假村更加贴近自然。由城市到农村，这个返璞归真的全过程，还是让游客自己慢慢去体会吧。

2， “情人旅馆”在现代社会已经不再陌生，它为那些收入并不高的年轻情侣们提供了一个释放激情的场所。在北京城市里，每天200---1000元的情人旅馆，只是提供了一个房间，三餐要另觅餐厅，经常出入公共场所还容易碰见“熟人”，甚至弄出离婚悲剧。而把情人旅馆建度假村里会怎样呢?每人每天只要 100--200元，一日三餐免费供应;果园追逐、草地上拥吻，绝不会被打扰……

3，。这就意味着“北京天德神路养生养老度假村”这种经营模式很难被复制!

五、转化劣势，多种经营;

北京天德神路养生养老度假村不但拥有市内养老院无可比拟的竞争优势，还可兼做“农家乐”和“情人旅馆”等，市场潜力非常巨大!但也有其劣势，就是距离市区较远，坐公交转车不便，经常探望老人的家属会感到不便。为此，“农家乐”的经营模式就成为了将劣势转变为优势的绝好方法。只需几辆中巴车，每天往返于七孔桥和德胜门市区一次，接送来此度假短租的游客和探望老人的子女，每位只要花上100--200元/天，吃住玩全包。这样一来，老人

家属不但探望了老人，还体验了一次实实在在的“农家乐”。面包车的车身还可以涂广告，招揽客源。

北京天德神路养生养老度假村本身就是是一座天然的生态园。通过互联网来宣传我们的养生养老度假村，可以节省相当一部分广告投入。因为“北京天德神路养生养老度假村”与其它相关行业相比，非常的与众不同，在网上发布将会倍受关注，从而代替了广告。

六、、建设规模：总投资15.8亿元

该项目作为中国养老产业的示范项目准备分三个阶段完成：

1，投资1.8亿元以北京神路旅游发展有限公司的“神路庄园”为基础，进行改造升级。

2，投资6亿元以北京龙圣博农业科技开发有限公司“龙圣博生特园”为基础，进行规划建设开发。

3，投资8亿元以北京燕山口高尔夫场为基础，进行规划建设开发。

七、就一期工程为例详细计划建设方案情况是：

第一章 总论

1.1 项目名称及承办单位概况

1.1.1 项目名称

北京“神路庄园”旅游度假村项目。

1.1.2 承办单位

本项目由北京神路旅游发展有限公司承建。

法定地址：北京市海淀区清河水木天成2号楼

法定代表人：贺冰 职务：董事长

1.1.3 企业概况;北京神路旅游发展有限公司成立于2004年，以舒缓;1.1.4项目建设地址;北京神路旅游发展有限公司建设的“神路庄园”旅游度;1.2项目背景;随着北京旅游事业的不断发展和2008年奥运会在北;十三陵风景区已被列为世界文化遗产，是中国主要的世;十三陵是明朝十三个封建帝王的陵墓，坐落在北京昌平;第二章项目开发条件;2.1地理位置优越，交通便利;

1.1.3 企业概况

北京神路旅游发展有限公司成立于 2004年，以舒缓亚健康和自然生态休闲为主题，充分发展户外休闲，旅游业，形成特色﹑现代﹑以自然生态、绿色环保为主题的旅游度假村。

1.1.4 项目建设地址

北京神路旅游发展有限公司建设的“神路庄园”旅游度假村位于北京市昌平区十三陵旅游风景区内，七孔桥畔，紧靠十三陵水库，距长陵四华里，距神道四华里，地理位置极佳。

1.2 项目背景

随着北京旅游事业的不断发展和2008年奥运会在北京的成功举办，北京旅游产业呈现出前所未有的大好趋势。大力发展旅游业已经成为地方经济中不可或缺的重要组成部分。北京神路旅游发展有限公司正是在这种大好形势下建设“神路庄园”旅游度假村的，公司愿在发展昌平区旅游事业中发挥自己优势，愿在发展地方经济的事业中贡献自己的力量。

十三陵风景区已被列为世界文化遗产，是中国主要的世界级旅游风景区，北京神路旅游发展有限公司建设的“神路庄园”旅游度假村置身于这一风景区内，在建设之初即考虑到其建筑风格一定要和周边环境及风景旅游点相协调。为此，北京神路旅游发展有限公司建设的“神路庄园”旅游度假村时特意采用了鹅卵石墙面，并将客房、会议室建在槐树林中，力求使建筑与自然风景融为一体，使其在建设完成后既有经营的实际功效，建筑风格在与周边环境协调的基础上又有醒目鲜明的特点，为良好的经济效益创造条件。

十三陵是明朝十三个封建帝王的陵墓，坐落在北京昌平区境内的燕山山麓距离北京约50公里。1961年，十三陵被国务院公布为全国第一批重点文物保护单位，是世界上保存最完整，埋葬皇帝最多的墓葬群。同时十三陵风景区已被列为世界文化遗产，是我国主要的世界级旅游风景区。其影响和知名度不仅在国内而且在国际上也愈来愈大，吸引众多的国内外游客观光。北京作为我国的首都，每年吸引国内外数以百万计的游客和学者，大体上每年来北京旅游的游客已达800余万人，尤其是成功举办了奥运会后，北京作为世界知名城市之一，它的吸引力将会发挥到最大极致。然而，神路庄园就置身在这个得天独厚的环境里不断地成长和发展。

第二章 项目开发条件

2.1 地理位置优越，交通便利

北京“神路庄园”旅游度假村项目地址在昌平区，该区处北京市西北部，距紫禁城三十公里，总面积1352平方公里，常住人口62万人，是一座历史文化名城，中国北方著名的旅游胜地，2004年荣获《中国十大最好玩的地方》。该区东临顺义区，南与朝阳﹑海淀﹑门头沟区接壤，西部接河北怀来县，北靠延庆﹑怀柔县。卫星城市距市区33公里，地理位置优越。 本项目实施地处在北京市昌平区十三陵水库，距神道四华里西侧，交通十分便利。另外，该区是北京去往八达岭的必经之地，对旅游来讲具有很强的区位优势。在该区邮电局拥有现代化的通讯设施，可为用户提供电话﹑传真﹑无线电﹑计算机分组交换﹑国际特快专递等服务。

2.2 自然资源优越

昌平区位于温榆河冲击平原和军都山的结合地带，在燕山脚下，长城环抱，上风上水，一年四季空气一级，地形地貌多样，自然风光优美，雨量充沛，四季分明，山峻﹑树绿﹑水清﹑天蓝﹑有“首都后花园”的美称。昌平属于暖温带季风大陆性气候，植被茂盛，多山，多水，多温泉。春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季凉爽，冬季寒冷干燥。这决定了昌平区旅游业季节性强的特点，4月初到11月初为旅游旺季。有丰富的地热资源，尤其是小汤山温泉尤为出名，这里利于开展旅游，度假和娱乐为一体的现代休闲产业。从地质上来讲，主要是花岗岩、白云质灰岩和片麻岩，土质为风化层，适于发展林果业。就旅游资源来讲，昌平地区具有典型构造和地质古迹。优越的地理位置和丰富的自然生态环境为昌平旅游发展造就了得天独厚的优势。

第三篇：上海市对使用政府性资金投资建设的固定资产投资项目计划安排的审批

上海市对使用政府性资金投资建设的固定资产投资项目计划安排的审批(含初审)

办理机构：上海市发展和改革委员会

办理地址： 人民大道200号

联系电话： 23111111-转

办理时限：内

申办对象资格： 政府投资的固定资产投资项目初步设计经批准以后，可以申请列入当年的计划。

申报材料：

1、申请列入计划的请示;

2、上报的计划电子数据。

办理条件：

项目符合以下条件，可以申请列入投资计划;

1、项目法人已经设立;

2、项目初步设计及总概算已经批复;

3、项目资本金和其他建设资金已经落实;

4、根据有关法律法规应当提交的其他文件。

办理程序：

1、国家大中型项目由项目单位通过主管部门、区、县提出该项目的计划申请、由市发展改革委预审后上报国家发展改革委，要求列入当年的国家固定资产投资计划。

2、小型项目由项目单位通过主管部门、区、县报市发展改革委，市发展改革委经综合平衡后列入当年的计划。

办理依据：

1、上海市人民政府《关于贯彻<国务院关于控制固定资产投资规模的若干规定>的通知》沪府发[1986]96号);

2、国家计委《关于基本建设大中型项目开工条件的规定》(计建设[1997]352号)

备注：

计划的电子数据通过上海市固定资产投资项目管理信息系统客户端生成。

需要下载的软件：

1、上海市固定资产投资项目管理信息系统客户端软件(审批、核准类);

2、上海市固定资产投资项目管理信息系统客户端使用说明(审批、核准类)。

第四篇：关于加强政府性投资建设项目计划和资金管理若干规定(萧政发(2003)66号)

印发关于加强政府性投资建设项目计划和资金管理若干规定的通知

萧政发[2003]66号

各镇人民政府、街道办事处，区政府各部门、各直属单位：

《关于加强政府性投资建设项目计划和资金管理的若干规定》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

杭州市萧山区人民政府

二○○三年五月五日

关于加强政府性投资建设项目计划和资金管理若干规定

第一章 总 则

第一条 为规范地方政府性投资工程项目的计划管理、资金管理和建设管理，提高工程项目的前瞻性、计划性、规范性和高效廉洁性，根据《预算法》、《浙江省固定资产投资管理办法》、《浙江省基本建设资金管理办法》和《浙江省财政性投资基本建设项目财政财务监督管理暂行办法》等法律法规，特制订本规定。

第二条 凡由政府性资金安排的建设工程项目和资金管理都应遵守本规定。

第三条 政府性资金安排的建设项目包括：

1、区级财政综合预算安排(包括区级行政事业单位预算外资金)和上级补助的建设项目;

2、政府性负债的公共建设项目;

3、地方财政担保的国债转贷、世界银行贷款和外国政府贷款中用于政府性投资的非经营性建设项目。

4、其他财政性资金安排的政府性投资项目

本条规定包括政府性资金全额安排的项目和部分安排的拼建项目。

第四条 政府性投资项目管理必须坚持以下原则：

(一)政府性投资项目必须严格按照年度投资计划进行建设，严禁未批建设、任意超计划投资行为;

(二)严格执行基本建设程序，禁止边勘察、边设计、边施工;

(三)坚持估算控制概算，概算控制决算;

(四)严格执行项目法人(业主)责任制、招投标制、合同管理制、建设监理制，确保工程质量。

第五条 区发展计划局负责本区政府性建设项目的投资计划管理。组织对工程项目的论证、可行性研究、初步设计、扩初设计审查，负责项目立项和计划审批，对概算审查和调整、竣工验收等方面工作进行监督。

第六条 区财政局负责基本建设支出项目资金管理。包括工程概、预(结)算审查、竣工财务决算审批管理;涉及投资额增减的设计或施工变更;工程前期及后期配套项目支出、列入基建投资支出的设备和日常经费支出管理;基本建设项目财务和会计核算管理。参与建设项目的论证、可行性研究、初步设计、扩初设计、招标投标和竣工验收等有关工作。

区政府投资审价中心(下称审价中心)接受财政局委托，协同管理投资审价和其他有关事宜。

第七条 区建设局负责政府性投资项目工程监督管理。包括工程勘察设计、工程招投标及代理、工程监理、建筑施工等方面的管理，参与建设项目的论证、可行性研究、初步设计、扩初设计和竣工验收等有关工作。对违规单位建立档案，严格实行准入制、清退制。区建设工程交易中心定期向区发展计划局、财政局、监察局、审计局报送政府性工程项目交易、招投标工程项目的目录。

第八条 区审计部门依法对建设工程项目进行审计。区级各有关职能部门按各自的职责，对工程项目实行监督管理。

第九条 区监察局负责对各有关职能部门履行本规定情况进行监督。

第二章 工程项目立项和审批

第十条 投资项目实行项目储备制度。发展计划局根据区域国民经济和社会发展规划，组织有关部门研究提出投资项目规划，报经区政府批准后，列入《政府性投资项目储备库》 第十一条 年度政府性资金投资建设项目，由有关建设项目职能部门先进行可行性研究和编制投资计划和投资估算。投资计划包括项目内容、征地面积、建筑面积和资金来源(拼建项目和贷款项目)等;投资总概算包括征地、拆迁、工程前期费用、建安工程(含装饰等)，后期配套、附属工程和其他计入项目固定资产投资的总支出。次年的投资计划和投资估算于每年10月底前报区发展计划局、财政局。

第十二条 年度建设计划由区发展计划局和财政局汇总后，会同有关部门调查并商定投资计划意向，报区政府批准。并在次年人代会后一个月内下达预安排建设项目计划。

第十三条 经确定的项目，由建设单位报区发展计划局，区发展计划局根据区财政局资金审查情况，决定是否立项审批。经批准建设的项目，建设单位必须对承建的建设项目在规定的时间和核定的资金内保质保量建成，财政对项目投资资金实行包干。监察局对重大项目进行效能监察。

第十四条 政府性资金投资基本建设项目的概(预)算，必须经审价中心审核，未经审核的计划部门不得批复计划，招标管理部门不得进入招标程序。

第十五条 未经发展计划局计划批准的项目，财政部门不得拨付建设资金。

第十六条 应列入财政预算安排的项目资金，须经区人大审查批准。

第十七条 项目一经批准，不得擅自变更方案。如确需方案变更的，须经区政府批准后，按相关程序审批，未列入年度建设计划的应急项目，也应经区政府同意后补办相关手续。

第三章 项目评审和招投标

第十八条 对建设项目的设计方案和概(预)算实行评审制。计划投资总概算在500万元以下的工程设计方案和概(预)算由建设单位组织评审;500万元以上、2000万元以下的由建设单位的主管部门组织评审：2000万元以上的工程设计方案和概(预)算由区发展计划局会同区财政局组织评审，监察、建设等有关职能部门和建设单位参加。

第十九条 评审时应邀请不少于参评人员1/2的专家参与评审，方案评审结果应形成会议纪要，评审会议纪要应告之审价中心作为审价依据。

第二十条 政府性投资项目的建设单位为区级行政事业单位，其人员和机构正常运转经费列入单位综合预算支出安排，建设管理费(经费)在确定投资计划时按(前期征迁费+建安工程费)的5‰计列(由国土资源管理部门统一征地提供净地的，不含前期征迁费);实际支付由建设单位按规定用途、范围和必要的原则，凭合法票据在限额内按实列支，确因特殊原因超限额的，由建设单位和区财政局商定，报区政府审批。

第二十一条 政府性资金建设项目概算造价在50万元以上的都要按规定实行公开招标，招标可由区监察局、发展计划局和财政、审计部门人员参与。按有关规定可采用邀请招标的工程，须经建设行政管理等行业主管部门批准后方可实施，并将招标结果报区财政局、监察局。 第二十二条 下述计入工程投资额的项目也必须实行公开招标：

1、勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在50万元以上的;

2、空调、电梯等重要设备采购通过政府采购机构公开招标。

第二十三条 进一步开放我区的建筑市场。允许区内外的勘察、设计、工程咨询、工程监理、招投标代理和施工企业进入萧山开展业务，促进萧山建筑市场竞争有序健康发展。

第四章 工程设计与设计施工变更

第二十四条 经批准的政府性建设项目，必须坚持先勘察、后设计、再施工的原则。

第二十五条 设计施工图预造价超出批准投资概算的，退回重新设计;因勘察单位失误引起

工程造价增加占原造价5%以上，或因设计变更造价增加在10%以上的，不支付勘察费或设计费。

本条应由建设单位在与勘察、设计单位签订合同时，列入合同的必要约定。

第二十六条 建设单位和勘察、设计、监理、施工等单位根据工程按规定程序签订的合同(协议)，在相关经费支付前必须报财政部门备案;未报财政部门备案的，财政部门停止该单位相关经费的支付。

第二十七条 建设单位、施工单位、监理单位不得任意修改工程勘察、设计文件。对可能引起超投资计划的设计、施工变更或建筑材料更换等，应由设计部门出具变更联系单，并按下列程序报批：

1、单项设计或施工变更占工程合同总造价(剔除不可预见暂定额，下同)3%以下或金额30万元以下、材料更换单项增加投资15万元以下的，累计变更在不可预见暂定额内的，由建设单位或其主管部门审批，报财政局备案;

2、单项设计或施工变更占工程合同总造价3%以上或金额30万元以上，材料更换单项增加投资15万元以上的，以及累计变更超出不可预见暂定额的，报财政局审批，同时，抄送监察局备案;

3、累计变更增加造价(或费用)超过批准投资概算的，由财政局会同计划、监察部门和建设单位商定，报区政府批准;

4、交通、水利、市政、治污等基础设施建设项目，因情况特殊，工程急需变更的，可边变更、边施工、边报批。

上述变更审批规定，应在勘察、设计、施工合同中明确，凡未按规定程序审批的，增加的投资由相应的变更部门负责。

第五章 工程审价和资金拨付

第二十八条 建设项目的竣工结算除审计部门和区政府指定审计项目外，必须经审价中心审价或由财政部门委托有资质的社会中介机构审价;竣工财务决算由建设单位编制、主管部门确认，报区财政局审查批复，建设单位凭财政部门的批复办理资产交付使用手续。

第二十九条 财政委托中介机构的审价费用，纳入财政预算安排统一支付，建设单位不再支付审价费用。

第三十条 施工企业必须严格按规定编制竣工结算，如故意提供虚假的结算资料，一经查实由建设局依法对其严肃处理。

第三十一条 建设单位应对项目工程款支付编制用款计划，在竣工结算前，工程款拨付只能在合同价的80%内，如果超过80%的财政部门可以不拨付工程款;验收合格并经结算审价后付15%，其余5%作为质量保证金，保修期结束后清算。

第三十二条 建设资金拨付由建设单位提出支付需求，区财政局审批。区财政局在审查计划、合同等资料和相关的审批手续后，按计划、按支出预算、按建设项目、按工程进度下达支付令。

第三十三条 凡进入区级机关会计结算中心的单位，建设资金的支付由会计结算中心根据相应的资金审批程序统一拨付。

第三十四条 工程竣工后，建设单位要认真组织竣工验收，编写竣工报告。施工单位必须在工程竣工验收合格后三个月内向建设单位提供完整的结算资料，建设单位应在施工单位提供完整结算资料后一个月内提交财政、审计部门审价。

第三十五条 财政、审计等部门对社会中介审价结果要加强监督，实行抽查稽核，抽查比例不低于20%。社会性中介审价机构对基本建设项目预(结)算、标底编制误差率高于5%，审核误差率高于3%的，收回编审费或停止标底编制、委托审价一年;有其他违法违纪行为的，在年检、年审工作中对社会中介审价机构视情况依照行业管理有关规定处理。

第三十六条 财政部门对投资计划在2000万元以上的建设项目，应作为重点项目管理，定期向区政府和监察部门报送财务支付进度情况。

第六章 附 则

第三十七条 原有的规定和制度与本规定有不一致的，一律按本规定执行。

第三十八条 开发区、镇(街道)政府投资建设项目有关资金管理参照本规定执行。 第三十九条 本规定从印发之日起施行。

主题词：计划 投资项目 管理 通知

第五篇：养老院投资合伙协议书

1、敬老院合作协议书

甲方：

乙方： (以下简称“乙方”) 联系电话： (以下简称“甲方”) 联系电话：

为了发扬青年志愿者“奉献，友爱，互助，进步”的精神，就甲方作为乙方的青年志愿者社会实践合作基地，甲乙双方本着平等自愿的原则，在协商一致的基础上共同签订本协议，并遵照执行。

第一条 总则：

为维护甲、乙双方的合法权益，经双方协商，共同达成本协议书的全部条款，并共同守约执行。

乙方在甲方的授权范围内开展相关的志愿活动，不收取任何酬劳。

第二条 授权:

在本协议有效期内乙方可在展相关志愿活动，服务老人。 时间范围内于甲方提供的敬老院开

第三条 甲方权利:

(一)有权根据实际情况对合作计划进行调整与补充，并及时通知乙方。

(二)有权对乙方的志愿服务进行相关工作的指导及纠正。

第四条 甲方义务:

(一)为乙方提供志愿服务开展场地。

(二)为乙方提供老人生活状况等相关资料，以便乙方更好的进行志愿服务。

第五条 乙方权利:

(一)在甲方授权范围内开展相关志愿服务。

(二)需要甲方提供老人生活状况等相关资料。

(三)若乙方因临时情况无法按时开展志愿服务，甲方应予以乙方理解。

第六条 乙方义务：

(一)协助甲方做好相关工作，服务老人。

(二)听从甲方的合理安排。

第七条：

协议签订后，双方必须履行相关责任及义务。

第八条 ：

本协议有效期内基于业务运作需要，双方协商共同定制的其他相关制度和书面文件，其效力等同于本协议。

第九条：

本协议未尽事项，经双方协商一致签订补充协议，补充协议与本协议具有同等效力。本协议一式两份，甲乙双方各执一份。本合同协议经签字盖章后生效。

第十条：

协议的解除与终止：任何一方如遇对方当事人违反本合同或不履行合同义务时，均有权单方终止协议，并告之对方确认。

第十一条 其他：

(一)本协议一式两份，甲乙双方各执一份。本协议对外不构成甲乙双方的雇佣关系。

(二)本协议自双方签字盖章之日起生效。

甲方： 乙方：

责任人(签章)： 责任人(签章)： 日期： 日期：

为保障双方合法权益，应填事项请如是填写，不得空缺。

2、夕阳红养老院合伙协议

据《中华人民共和国合伙企业法》及其有关规定，本着共同出资、合伙经营、共享收益、共担风险的原则，在自愿、平等、公平、诚实信用的基础上，全体合伙人签订如下协议，共同信守。

一、合伙企业的名称和主要经营场所的地点

企业名称：夕阳红养老院(普通合伙)

经营地点：光明市蒙牛区背背山路007号

合伙期限：十年

二、合伙目的和合伙企业经营范围

合伙目的：服务社会，进一步发扬尊老敬老养老的优良传统，帮助老人安度晚年。经营范围：为老年人提供住养生活护理等综合性服务

三、合伙人的姓名及其住所

合伙人姓名、身份证号码、住所：

朱自恒320322XXXXXXXXXXXX光明市蒙牛区背背山路食品雅苑4幢806

唐文露322333XXXXXXXXXXXX光明市蒙牛区背背山路食品雅苑4幢906

何威325366XXXXXXXXXXXX光明市蒙牛区背背山路食品雅苑4幢706

侯帅333234XXXXXXXXXXXX光明市蒙牛区背背山路食品雅苑4幢1106

四、合伙人的出资方式、数额和缴付出资的期限

1、合伙人：朱自恒

以货币出资五万元，以房屋作价出资十五万元，总认缴出资二十万元，占出资数额的15%。

首期实缴货币出资两万元及作价十五万元的房屋一套，在申请合伙企业设立登记前缴纳，其余认缴出资在领取营业执照之日起两个月内缴足。

2、合伙人：唐文露

以货币出资十五万元，以货车作价出资十五万元，总认缴出资三十万元，占出资数额的25%。

首期实缴货币出资十万元及作价十万元的货车一辆，在申请合伙企业设立登记前缴纳，其余认缴出资在领取营业执照之日起两个月内缴足。

3、合伙人：何威

以货币出资五十万元 ，占出资数额的 45 %。

首期实缴出资三十万元，在申请合伙企业设立登记前缴纳，其余认缴出资在领取营业执照之日起三个月内缴足。

4、合伙人：侯帅

以货币出资二十万元， 占出资数额的15 %。

首期实缴出资十万元，在申请合伙企业设立登记前缴纳，其余认缴出资在领取营业执照之日起两个月内缴足。

五、利润分配和亏损分担办法

利润分配：以各合伙人实缴出资为依据，按比例分配。

亏损分担：合伙债务先由合伙财产偿还，合伙财产不足清偿时，以各合伙人的实缴出资为据，按比例承担。

六、合伙企业事务的执行

通过全体合伙人决定委托何威为合伙企业事务执行人，其他合伙人不再执行合伙事务 。执行合伙事务的合伙人对外代表企业，其执行合伙事务所产生的收益归合伙企业，所产生的费用和亏损由合伙企业承担。不执行事务的合伙人有权监督执行事务的合伙人，检查其执行合伙企业事务的情况及合伙企业的经营状况和财务状况，有权查阅帐簿。

下列事务必须经全体合伙人一致同意：

(1)改变合伙企业名称。

(2)改变合伙企业的经营范围、主要经营场所的地点。

(3)处分合伙企业的不动产。

(4)转让或者处分合伙企业的知识产权和其他财产权利。

(5)以合伙企业名义为他人提供担保。

(6)聘任合伙人以外的人担任合伙企业的经营管理人员。

(7)增加或减少对合伙企业的出资。

(8)委托一个或者数个合伙人对外代表合伙企业，执行合伙企业事务。

(9)修改合伙协议。

(10)新合伙人入伙。

其他事项实行合伙人一人一票并经全体合伙人过半数通过的表决办法解决。

七、入伙与退伙

1、入伙

(1)新合伙人入伙时，须经全体合伙人同意，并依法订立书面协议;

(2)订立书面协议时，原合伙人应当向新合伙人如实告知原合伙企业的经营状况和财务状况;

(3)新合伙人与原合伙人享有同等权利、承担同等责任;

(4)新合伙人对入伙前合伙企业的债务承担无限连带责任。

2、退伙

有下列情况之一的，合伙人可以退伙：

(1)经全体合伙人同意退伙;

(2)发生合伙人难以继续参加合伙企业的事由;

(3)其它合伙人严重违反合伙协议约定的义务。

有下列情况之一的，当然退伙：

(1)作为合伙人的自然人死亡或被依法宣告死亡;

(2)合伙人被依法宣告为无民事行为能力; (3)个人丧失偿债能力;

(4)合伙人在合伙企业中的全部财产份额的被人民法院强制执行;

有下列情况之一的，经其它合伙人一致同意，可以决定将其除名：

(1)未履行出资义务;

(2)因故意或者重大过失给合伙企业造成重大损失;

(3)执行合伙企业事务时有不正当行为;

对合伙人的除名决议应当书面通知被除名人。被除名人接到除名通知之日，除名生效，被除名人退伙。被除名人对除名决议有异议的，可以自接到除名通知之日起三十日内，向人民法院起诉。

退伙人对基于其退伙前的原因发生的合伙企业债务，承担无限连带责任。

退伙人在合伙企业中财产份额的退还，经全体合伙人决定，可以退还货币，也可以退还实物。

合伙人退伙时，合伙企业财产少于合伙企业债务的，退伙人应当以实缴出资为据，按比例承担债务。

八、争议解决办法

合伙人履行合伙协议发生争议的，合伙人可以通过协商或者调解解决。不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以向仲裁机构申请仲裁。仲裁不成的，可以向人民法院起诉。

九、合伙企业的解散与清算

合伙企业有下列情形之一的，应当解散：

(1)合伙期限届满，合伙人决定不再经营;

(2)合伙协议约定的解散事由出现;

(3)全体合伙人决定解散;

(4)合伙人已不具备法定人数满三十天;

(5)合伙协议约定的合伙目的已经实现或者无法实现; (6)依法被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销;

(7)法律、行政法规规定的其他原因。

企业解散后要进行清算。清算期间， 通知和公告债权人。清算人由全体合伙人承担，也可以经全体合伙人过半数同意指定第三人担任清算人。清算结束后，清算人应当编制清算报告，经全体合伙人签名、盖章后，在十五日内向企业登记机关报送清算报告，申请办理合伙企业注销登记。

清算时，清算人在清算期间执行下列事务：

(1)清理合伙企业财产，分别编制资产负债表和财产清单。

(2)处理与清算有关的合伙企业未了结事务。

(3)清缴所欠税款。

(4)清理债权与债务。

(5)处理合伙企业清偿债务后的剩余财产。

(6)代表合伙企业参加诉讼或者仲裁活动。

十、违约责任

合伙人违反本协议，造成企业损失的，由违约人赔偿，具体赔偿数额由各合伙人视损失大小协商决定。

十一、其他事项

(1)本协议一式五份，合伙人各持一份，并报合伙企业登记机关一份。

(2)本协议未尽事宜，按国家有关规定执行。

全体合伙人签名、盖章：

年 月 日

3、敬老院“公办民营”合作协议书

立协议人：xxxxxxxx(委托方，以下简称甲方)xxxxxxxxxxxx(受委托方，以下简称乙方)

为加快瓯海区社会福利舍业的发展，完善XX镇敬老院的养老配套设施，扩展养老服务功能，根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国民法通则》及相关法律法规，经甲乙双方友好协商，遵循平等、自愿和诚实守信的原则，现就XX镇敬老院“公办民营”即委托管理及相关合作事宜，达成如下协议条款，以资共同信守、履行：

一、甲方所有的XX敬老院面积约xx㎡，占地面积xx㎡(具体以现状为准)，委托乙方经营管理。合作协议签订后，敬老院挂靠“温州东日老人公寓藤桥分院”牌子，乙方设立单独账户进行管理，并优先安排XX镇敬老院工作人员。

乙方在经营管理期间，必须自觉遵守法律法规和政策规定。接受甲方及各行政主管或者职能部门的监督、检查和指导，并及时更正不正当或缺陷的行为。

二、XX镇所属五保户优先入住敬老院，费用由XX镇政府按照1000元/人月的标准支付给乙方(敬老院入住低保人数25人，如少于25人，甲方按照25人和乙方结算;如果多余25人，甲方按照实际人数和乙方结算)，费用从第三年起开始进行递增，递增幅度为每年10%。乙方应向五保户免费提供一日三餐及住宿，上述费用包含水电费等基础性费用。五保户老人的护理费、药费等额外、非基础性费用，由XX镇政府负责，乙方概不负责。

三、在合同签订后，甲方做好运行所需的厨房设备更新与维修、外墙粉刷等基础设施建设。甲方委托给乙方经营管理的所有房屋、建筑物、构建物及场地、设备、设施，双方均确认已符合使用功能和质量标准，并经相关职能部门查验通过。在乙方经营管理期间，乙方应依法依规合理、适当、适时地进行维护保养，并请相关部门查验，保证其场所和管理各项条件符合法定要求，否则由此产生的不良后果由乙方承担。敬老院的水电物业费、资产设备保养、保修、更新设备费用，均由乙方负责。

四、乙方在经营管理期间，应严格履行各项管理和服务职责，做好各项安全消防工作。如期间发生安全事故造成人员或者财产损失，由乙方承担全部责任。

五、协议履行期间，乙方如需对敬老院进行装修或者增设附属设施和设备的，实现须征得甲方书面同意;按规定须向相关部门审批的，则还需要甲方请有关部门批准后，方可进行。装修后的成果归甲方所有，乙方不得拆移或补偿。

六、甲方应配合乙方做好敬老院的开业前期各项工作、确保乙方顺利接受和运营敬老院。敬老院按照法律或政策须申办或年轻年检(审)的各类许可、行政审批手续均有乙方负责，甲方给予相应的协助，产生的费用由乙方自理。

七、甲方应积极向上级争取配套的专项资金和各类补助资金，支持敬老院的开发建设，由乙方负责支配，但乙方保证专款专用。如乙方擅自挪用，甲方单方解除本协议并追求乙方相应的法律责任。

八、在合同履行期间，甲方将不定期通过走访、谈话、问卷等形式了解入住五保老人满意度，从而对乙方日常管理情况进行督查，如有提出改进意见，乙方需及时进行改正。同时，甲方将不定期组织相关人员对乙方管理情况进行考评(一年不少于二次)，考评结果将作为协议终止后双方继续合作的重要参考依据。

九、区政府今后如果在XX镇敬老院开设残疾人护理机构“阳光庇护中心”等，由乙方负责经营和管理，甲方开展的社会养老服务如居家养老等项目，乙方在同等条件下享有优先权。

十、乙方不得将敬老院经营管理权转包给第三方，不得将上述权利向第三方担保或实施其他任何可能损害甲方或者敬老院利益之行为，否则甲方可单方解决本协议并追究乙方法律责任。

十一、合作期限为xx年，从xx年xx月xx日起至xx年xx月xx日。期满本协议自然终止。协议期满如乙方有意继续经营管理，应提前6个月以书面的形式向甲方提出，双方协商一致重新订立协议，但同等条件下乙方享有优先经营管理权。

十二、为便于本《瓯海区XX镇敬老院“公办民营”合作协议》的履行，双方待指定如下联系，通知《告知》的方式，地址：

甲方：手机电话

联系地址：

乙方：手机电话

联系地址：

十三、在本协议期满且双方没有续订协议或双方协商一致提前终止协议履行，以及甲方依法或者依据协议约定提前解除本协议等情况下，乙方应确保敬老院的正常运营，妥善保管敬老院的设备设施。结清有关乙方营运期间应承担的费用后，向甲方移交敬老院。乙方在营运期间投资于敬老院的所有资产(医疗设备除外)均归甲方所有。

十四、本协议签订之日3日内，乙方应向甲方交付履约保证金xx元，协议期满后，在乙方结清水电、物管等费用情况下，甲方无息退换乙方履约保证金。

十五、协议履行期间，若遇项目遭国家征用(以上级政府文件为准)或遇不可抗力因素等影响，无法继续履行本协议的，经甲乙双方协商一致，可以变更、决绝或者终止本协议，损失由双方各自承担。

十六、任何一方未履行本协议约定，导致敬老院无法正常运行，相对方有权要求解除本协议并要求违约方赔偿经济损失。

十七、协议履行期间，任一方不得随意对协议内容进行变更或解除。本协议需要变更或解除时，须经甲乙双方协商一致并签订补充协议。 十

八、如因本协议履行发生纠纷，双方友好协商解决;如协商无法解决，任何一方向敬老院所在地法院诉讼解决。

十九、本协议一式四份，甲乙双方各执两份，协商经双方盖章、法人代表签字后生效。

甲方：乙方：

法人代表：法人代表

年月日