第一篇：法定公文文种通报
法定公文文种：批复
有请示必有批复。一些大公司、大企业和联合体，往往领导层次较多，中下级机关经常向上级机关请示工作，这样上级机关就需要给予批复。
[文体概念]
批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的公文。它与指示不同：指示是上级机关主动行文，指示下级机关和企事业单位做什么事情;批复是上级机关被动行文，对下级机关请示的问题作答复，指示下级机关应该如何做。它与批示也不同：批示的使用面较宽，上级看到一些材料或文件做。它与批示也不同：批示的使用面较宽，上级看到一些材料或文件，认为带有普遍性，就可以写批语下发，下发的范围也较广。批复的使用面较窄，只是根据请示的问题作答复，它与复函很近似，尤其是在写法上基本相同。不同之处在于：复函一般不具备行政约束力，也不一定是上下级论文;批复则是上级对下级行文，具有较强的约束力。有时被请示的单位对某个问题不好回答，便责成其下属部门代为答复，这种情况应注明：“受xx委托”或“经xx同意”的字样。
[使用范围]
在企业机关中，批复的使用范围很广。它的使用范围与请示相对应，换句话说，请示有多大的使用范围，批复就有多大的使用范围。
[分类情况]
批复大体可分两种类型：一是阐释政策的批复;二是批准下级无权决定的问题的批复。前者如《财政部、轻工部关于卤井更新资金问题的批复》就带有很强的政策性。后者如《国务院关于同意辽宁省调整锦州市与锦西县行政区域界线给辽宁省人民政府的批复》
[主要特点]
批复的主要特点是针对性、及时性和指示性。批复是针对下级机关的请示而写的，下级请示什么问题，上级就批复什么问题，不能离开所请示的问题谈及其它，所答非所问;也不能含糊其辞、模棱两可，同意就是同意，不同意就是不同意。所以，它是公文针对性最强的一个文种。
及时性是批复的另一个特点。批复请示件应当十分及时，因为下级有问题解决不了或无权解决，才向上级请示，有时所请示的问题非常紧迫，所以上级批复请示件要讲究及时性，否则就要误事。如果对请示的问题实在没有时间研究，应该先去函电告知请示单位，否则长期拖压，不予批复，超过一定时限，下级就会认为默许了。这将会给工作带来被动局面。
所谓指示性，就是说上级对下级请示的批复，有一定权威性，下级必须照办，不允许顶着不办，这是民主集中制原则在公文处理中的反映。批复这种文种的指示性或指导性是比较突出的。
[篇章结构]
批复的篇章结构可分标题、主送单位、正文和落款四部分。
标题。批复的标题大体有两种标法：一是公文规范标题法，如《中共中央对〈关于在职工中开展读书活动的报告〉的批复》。二是由五种成分组成的标题，如《国务关于同意辽宁省调整锦州市与锦西县行政区域界线给辽宁省人民政府的批复》。该类标题由发文机关名称，批复意见，事由，受文机关名称和文种这五个成分组成。这类标题虽然复杂，但表述清楚、严密。如果标题中不写受文机关名称，通常在公文主送单位处(即标题的左下方、正文之前)写明受文机关名称。或者在标题下方写明发文年月日和对某机关的批复字样，并用括号括上。
主送机关。标题中有受文机关(即主送机关)的，可以不写，或者在标题下括号内标明者也可以不写，否则要写主送机关。
正文。批复的正文一般由三部分组成。一是批复依据，或叫告知情况。写“x年x月x日请示收悉”，或“x发[19xx]x号请示收悉”等文字，告知请示单位发来的请示件收到了。有的还写“研究，现批复如下”。这就构成了批复的依据，即针对某请示件作出答复。二是批复如下内容。即对请示的问题表明态度，同意或不同意，批准或不批准。如果有的同意，有的不同意，要分别讲清楚。如果对请示的问题不同意，一般应写明不同意的理由。有的因情况不明，决心难下，也可以写“暂不予批复”，但一定要用电话或函件告知对方。批复内容一定要写得明确、具体、准确，不可含糊其辞。三是结语。一般用“此复”、“特此批复”作结语。有的批复的正文，还写几句希望、要求之类的话。
[例文简析]
例文一
财政部、轻工部关于卤井更新资金问题的批复
xx省财政局、xx省盐务局：
财政局xx号、盐务局xx号请示收悉。
一、为了维持x盐简单再生产，充分发挥老企业的潜力，同意按照盐的产量提取卤井更新资金，提取标准暂按每吨盐x元x角，自19xx年1月1日开始执行。按固定资产(注：盐井除外)计算和提取的基本折旧基金仍按统一规定办理。
二、按照产量提取的卤井更新资金，必须用于打更新卤井，做到专款专用。不得用上述资金搞基本建设项目的卤井工程，凡属新增生产能力的，应由基本建设投资安排。
三、所需材料、设备请报xx省计委统筹按排。
四、原则同意你们所拟定的暂行办法，请你们根据上述要求修订，并报两部核备。
希切实地管好用好这笔资金，发挥这笔资金的作用，注意总结经验，以不断改进这项工作。
此复
19xx年x月x日
这是一篇写得比较规范的批复。
标题采用规范公文标题法，由发文机关、事由和文种三部分组成。因为标题中没有写受文单位，故另起行顶格按一般公文写上了主送单位。
其正文有批复依据，告知了“财政局xx号、盐务局xx号请收示悉”。有批复内容，共分四条，皆表述明白，条理清晰，准确具体。有希望和注意的问题，表示领导机关对此问题的关注。最后以“此复”结束了全文。在落款处写明了发文日期。此批复是带有政策性的批复。
例文二
国务院关于同意辽宁省
调整锦州市与锦西县行政区域界线
给辽宁省人民政府的批复
1982年8月13日(82)国函字168号
1982年2月21日请示悉。同意你省将锦西县的南票镇和沙锅屯公社合并改设为南票区;葫芦岛镇和稻池公社的稻池、玉皇阁、齐家屯、毛家屯、茨山、南荒地、跃进8个生产队以及先锋、望海寺和渔业队合并改设为葫芦岛区，均划归锦州市领导。
这篇批复更有典型性。它属于答复下级无权决定的问题一类批复。此批复的标题由五个成分构成。标题之下注明发文日期，标出了发文号。发文号，有的用年代号、机关代号和顺序号的排列顺序表示，此批复就是如此。这里同我们在“概述”中讲的略有不同。
此批复的正文因比较简单，采用了一段到底的写法。但批复依据和批复内容都有。第一句话告知情况，第二句话是批复内容。态度明朗，表述清楚。
例文三
中共中央
对《关于在职工中开展读书活动的报告》的批复
中共全国总工会党组：
中央同意你们《关于在职工中开展读书活动的报告》。
职工读书活动的兴起，不是偶然的。它是在我们党和国家实现了历史性的伟大转变，正全面开创社会主义现代化建设新局面的形势下，广大职工群众和青年积极向上的表现，它反映了“祖国要富强，中华要振兴”的历史需要，反映了我们国家在前进、时代在前进的不可抗拒的历史潮流。
掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和现代科学文化知识，是社会主义现代化建设事业的迫切需要。开展读书活动可以使整个工人阶级的素质----政治觉悟、道德品格、文化水平以及其他各方面的知识和技能得到搞高，成为社会主义现代化事业的完全合格的建设者。上海工人首倡并正在向许多省、市、自治区展开的振兴中华职工读书活动是自觉地进行自我教育、掌握政治理论和科学文化知识的好办法，是加强和改进职工思想政治工作的好形式。它有利于部育有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍，加速工人阶级知识化;有利于社会主义物质物质文明和精神文明的建设;也有利于促进社会风气的根本好转。
从群众的需要出发，由群众自觉自愿地开展活动，同时给以正确的组织和有力的引导，是我们党进行群众工作的优良传统。职工读书活动兴起，对全国的工人运动、工会工作、共青团的工作，都有很大的启示，对党的宣传教育工作也有很大的启示。组织职工读书活动，是一项重要的群众工作，又是加强和改进党的宣传教育工作和思想政治工作的一项重要措施。各级党、群组织要切实加强领导。充分发挥工会、共青团和各宣传、教育部门的作用，组织出版、报刊和图书馆、文化馆、文化宫、俱乐部等各有关单位通力合作，把越来越多的职工吸引到读书活动中来，并不断总结经验，使职工读书活动扎扎实实、持久不懈地健康发展。
中共中央
1983年6月10日
这篇批复的正文，在写法上不同一般。它没有告知情况部分，起笔便表明态度，“中央同意你们《关于在职工中开展读书活动的报告》”。然后用了一个自然璺充分肯定了在职工开展读书活动的历史必然性，接着又用了一个自然段，更充分而具体地高度评价了读书活动，认为它“是群众自觉地进行自我教育、掌握政治理论和科学文化知识的好办法，是加强和改进职工思想政治工作的好形式”。同时又用“三个有利于”概括了职工读书活动的作用。最后，用了一定篇幅写了指示性批语，要求各级党、群组织要切实加强领导，各有关部门通力合作，并且不断总结经验，使职工读书活动扎扎实实、持久健康地发展。由此可见，中共中央对这一新生事物抱以极大的政治热情，给予了充分的肯定和关注，这便是该批复独具的特征。
通过这篇批复的阅读和分析，我们也应该体会到，公文并不是“无情物”，也并不象有的同志所说的那样“枯燥无味”。公文写作既需要遵照一定写作规范，但也可以根据不同内容。作一些必要的调整。它完全可以写得生动一些，并且能够引起读者的兴味。
[文病问诊]
批复写作经常出现的毛病仍然昌古板、枯燥的问题。象例文三那样充满激情、生动活泼的批复毕竟是很少的。另外，有的批复也有不够严肃、不够慎重的情况，甚至个别领导对请示中提出的意见，以不屑一顾、讽刺挖苦的态度对待。这都是不应该的，也是必须避免的。
[练习指导]
1.到你比较熟悉的领导机关，征得有关同志的同意，借一份“请示”件，代为写一份批复。写后再把该单位的“批复”件借来，把别人写的和你写的两份批得对比分析一下，找出自己和别人写作上的优缺点，然后再重写一份。
2.找一份在写作上不规范或者有毛病的批复件，按照规范化要求，把它修改好。
批复
批复是上级机关答复下级机关请示事项时使用的文件。限于针对所请示事宜的专门批复，它只要针对所请示的问题作出明确的回答即可。行文比较简单。一般先引述来文的编号和题目，然后答复同意与否;如果对请示中所提供选择的答复意见均不满意或意有未尽，应写出领导机关自己的意见。请示如果有抄件，批复应抄送同样的单位。目前在实际执行中，对报告也有用批复的。
【参考例文一】
对《xx路上禁止重型卡车和大型客车行驶
的请示》的批复
XX区人民政府：
(xx)x字第xxx号来文收悉。经与有关部门研究，同意你们提出的意见，自一九八x年x月x日起，xx路禁止重型卡车和大型客车行驶。请做好设置标记和必要的说服动员工作。实行中有何困难和问题，望及时报告。
此复。
抄送：xx市人民政府工交办、xx市城建局、xx市公安局交通处
xx市人民政府
(公章)
一九xx年x月x日
【参考例文二】
中共中央对《关于在职工中开展读书活动
的报告》的批复
中共全国总工会党组：
中央同意你们《关于在职工中开展读书活动的报告》。
职工读书活动的兴起，不是偶然的。它是在我们党和国家实现了历史的伟大转变，正全面开展社会主义现代化建设新局面的形势下，广大职工群众和青年积极向上的表现，它反映了“祖国要富强，中华要振兴”的历史需要，反映了我们国家在前进、时代在前进的不可抗拒的历史潮流。
掌握马克思列宁主义、毛泽东思想和现代科学文化知识，是社会主义现代化建设事业的迫切需要。开展读书活动，可以使整个工人阶级的素质---政治觉悟、道德品格、文化水平以及其他各方面的知识和技能得到提高，成为社会主义现代化事业的完全合格的建设者。上海工人首倡并正在向许多省、市、自治区展开的振兴中华职工读书活动，是群众自觉地进行自我教育、掌握政治理论和科学文化知识的好办法，是加强和改进职工思想政治工作的好形式。它有利于培养有理想、有道德、有文化、守纪律的职工队伍，加速工人阶级知识化;有利于社会主义物质文明和精神文明的建设，也有利于促进社会风气的根本好转。
从群众的需要出发，由群众自觉自愿地开展活动，同时给以正确的组织和有力的引导，是我们党进行群众工作的优良传统。职工读书活动的兴起，对全国的工人运动、工会工作、共青团的工作，都有很大的启示，对党的宣传教育工作也有很大的启示。组织职工读书活动，是一项重要的群众工作，又是加强和改进党的宣传教育工作和思想政治工作的一项重要措施。各级党、群组织要切实加强领导。要充分发挥工会、共青团和各宣传、教育部门的作用，组织出版。报刊和图书馆、文化馆、文化宫、俱乐部等各有关单位通力合作，把越来越多的职工吸引到读书活动中来，并不断总结经验，使职工读书活动扎扎实实、持久不懈地健康发展。
中共中央
一九八三年六月十日
(选自1983年6月15日《工人日报》)
第二篇：法定公文写作范例——通报
1、表彰性通报
XX市正强公司
关于XX同志自觉抵制不正之风的通报
各直属单位：
当前，经济体制改革正在深入，形势很好。但在改革的新形势下，也出现了一些新的不正之风。在这种新的不正之风面前，许多党员、干部和群众都能保持清醒的头脑。现对XX同志抵制不正之风的先进事迹通报表扬。XX同志原是正强批发部业务组外供员，现年63岁，于去年三月退休回聘。多年以来，他在外供接待工作中，自觉按照党员标准严于律己，坚持做到勤勤恳恳干工作，一心一意为集体，始终如一不偏向，不正之风刮不倒。被职工群众赞誉为“攻不破的铁门”。去年三月，XX同志按政策规定退休。不少好心的客户得知他退休了，都主动热情地给他介绍工作，请他当顾问，有的答应一周只要去一两次，工资最少一百元。开始XX同志思想上也有过波动，心想自己退休了，政策也允许了，收入也不少，出去工作也可以。但转念一想，眼下本单位工作需要我，我不能为了个人得利而影响单位工作。我是共产党员，我要跟着党走，不能为钱跑。钱多可以使人振奋精神，也可使人消磨斗志，我要发挥余热，为本单位多出力。他说：“我人退休，共产党员本色不能退;情况变，为人民服务的思想不能变。”于是
他一一谢绝了客户的聘请，始终坚守在本职岗位上。随着城市经济体制改革形势的深入发展，对内搞活经济，对外开放政策的进一步落实，出现了市场活跃，经济繁荣的大好景象，但由此也带来一些新的问题。到批发部进货的市内外国营、集体、个体客户日益增多，有些客户为了争够到市场急需的紧销商品，带去各种方法拉关系、送人情，甚至行贿等，干扰了批发工作的正常进行。面对这种情况，XX同志看在眼里，急在心里。他清楚的认识到，改革形势虽好，但不能低估新的不正之风蔓延的严重性和危害性。作为一个共产党员，应该忠于职守，廉洁奉公，不管情况如何变，为人民服务的宗旨不能变。工作中，XX同志经常遇到“好心”的客户主动送给他土特产、日用工业品的事。有的塞条子请吃饭，有的从邮局寄，有的询问家庭地址等，对待这些情况，XX同志一是坚决拒绝，二是耐心说服，三是不随波逐流，坚持做到眼不红、心不动、手不痒、嘴不馋。他给自己提出了工作中不吸客户一支烟，不吃客户一粒糖，不收客户一份礼，不托客户买物品，对待客户不搞厚此薄彼，客户问家庭地址不讲，客户请吃饭不去，客户送东西不要的严格要求。今年春节前一位安徽客户给他带来XX斤花生米、X斤麻油，要以低价卖给他，被XX同志婉言谢绝。又有一次，一位客户受厂领导委托，专程送来X只鸡、X斤鱼，XX坚持不收。去年八月份，XX县百货公司的客户和领导来采购商品，两次设宴招待，再三请XX同志赴宴，他都拒绝了。
XX同志不仅自己言行一致，而且更重要的是注意搞好传帮
带，他热情耐心地给小组同志传思想、帮业务、带作风，使小组政治空气浓厚，不少同志学习“铁门”精神，对待客户一视同仁，不徇私情，不收礼，不受请，新人新事不断涌现。我们号召全体党员和干部，向XX同志学习，在新形势下要真正做到有理想，守纪律，拒腐败，永不沾，自觉抵制不正之风，以保证经济工作和体制改革顺利进行。
(印章)
XX年X月X日
2、情况性通报
XX县XX高速公路筹资工作情况通报
我县的XX高速公路筹资工作，在县委、县政府的领导下，在县人大、县政协的大力支持下，按照地委、行署的要求，行动快、效果好，截至12月11日为止，全县45个乡镇已有10个乡镇完成95年农民两项集资任务。石桥镇率先完成任务。从全县总的情况来看，XX高速公路筹资工作有三大特点：一是宣传发动声势浩大，思想动员广泛深入。二是责任明确、措施得力。三是领导带头，率先垂范。但是，这项工作发展还很不平衡，少数乡镇进展迟缓，个别乡镇现在还是零。为此县委、县政府要求各地进一步抓紧、抓好以下几个方面的工作：
一、各乡镇要进一步搞好宣传发动工作，为今年的筹资工作
打下坚实的基础。同时要把工作中出现的问题和矛盾解决在基层，确保筹资工作的顺利开展。
二、各乡镇要加快工作进度。目前，全县的筹资工作时间紧迫，人物差距还很大，各地一定要按照县委、县政府的要求千方百计地完成下达任务，特别是任务完成较差的乡镇，要加大领导力度和工作力度，不得拖全县的后腿。筹资款必须及时上缴。
三、要严格按照县政府(XX)X号文件规定，该块块负责的要坚决收起来，该条条负责的要加强领导，积极支持。不得互相推诿、扯皮而影响筹资工作，各相关部门要紧密配合，粮食、金融部门一定要各负其责以保证粮食及时入库，资金及时到位。
附各乡镇XX年农民完成情况排位表。(略)
XX县XX高速公路筹资办公室
XX年X月X日
报：县委、县人大、县政府、县政协、地区筹资办。
第三篇：公文文种介绍
国务院颁布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)第二章 公文种类 共确定了 命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要 共13类、14个文种。
下面就各个文种作一介绍。
一、命令(令)： 适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员 。
命令(令)有3个特点，即：具有强制性、有限定的发令机关、发布命令必须以法律和法令为依据。在具体使用中命令(令)可以分为公布令、行政令、任免令、嘉奖令等。
1.公布令。这是颁布法律、法令和法规时使用的令文。公布令正文比较简短，一般由颁布对象、颁布根据、颁布决定、执行要求4部分组成。颁布对象，指所公布的法规文件的名称;颁布根据，说明是经过什么会议通过或由什么领导机关批准的;颁布决定，即公布或批准的决定，一般有 现予颁布(公布、发布) 、 现予公布施行 等;执行要求，一般指公布的法规文件开始生效实施的时间要求。颁布令后面要附上所颁布的法规文件。
2.行政令。这是采取重大强制性行政措施时使用的令文。行政令的正文一般分为3个部分，即命令缘由(引言)、命令事项(主文)和执行要求(结语)。
命令缘由部分着重阐明发令原因，扼要写明发令的背景、形势和缘由，揭示发令的目的和意义，使受令方面了解执行此令的重要性，增强执行命令的自觉性。
命令事项是命令的主体部分，也就是命令所要采取的重大的强制性措施。要分条款或分层次地写明规定事项、工作要求、方法步骤。文字要写得具体、肯定、简明、庄重，不作议论。使受令方面一目了然，易于执行。
执行要求是命令事项的补充，对受令方面提出要求和嘱咐。有的令文执行要求已在前面两部分讲明，也就不必再单独写这部分了。也有的命令的正文没有明显地分为三个部分，而是篇段合一的。
3.嘉奖令。这是上级对下级授予荣誉称号，表彰、奖励时使用的令文。嘉奖令的正文一般包括4个部分：优秀事迹、性质和意义，嘉奖项目、号召和希望。
优秀事迹部分是构成嘉奖令的依据和基础，主要写被嘉奖对象的英雄模范事迹。
嘉奖项目是嘉奖令的主要成份。要交代是什么机构或什么会议决定给予嘉奖，嘉奖项目是哪些。然后，要根据嘉奖对象的事迹，扼要地写出对受奖者的勉励和对大家的希望。撰写嘉奖令应注意：第一，嘉奖令并不常用，凡发令嘉奖的，必须是相当突出的英雄模范人物，其功绩显赫，影响甚大，足以效法、学习。第二，嘉奖今既要叙述事迹，又要议论意义，还要有号召力，这就要求注意语言的运用，要实事求是地概括，不能夸张渲染。
二、决定： 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员。变更或者撤销下级机关不适当的决定事项 。
决定是领导机关发出的，带有制约、规范、指导作用的下行文。各类决定的写法：
1.表彰决定：这类知照性决定，就是把决定事项简要地传达给有关单位，极少有要求执行的具体意见，它的内容比较单纯，主要是决定依据和决定事项，即使有号召或者鼓动性的结尾，也很简短。在写法上往往开门见山，直接陈述，篇段合一，语句简练、明快。
2.处分决定的写法有所不同，应写受处分人的身份、错误事实、错误性质、根源、本人对错误的态度、处分内容等。
3.关于重大行动或重要事项的决定。这类决定用于安排较大范围的重大行动或重要事项，一经发出，震动较大。如：《国务院关于全面推进依法行政的决定》(国发(199〕23号)等。这类决定大都经过一定的会议讨论通过。它的写法更强调把道理说清楚、讲透彻，以便尽可能地统一认识，增强执行决定的自觉性。
三、公告： 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项 。
公告可以分为三种类型。
第一类是向国内外宣布重大事项的公告。它通常以国家机关名义或者授权新华社向国内外庄重宣布某一重大事项。加宣布国家领导人的选举结果、出访、颁布法律、重要法令，公布重大科技成果等等。
第二类是宣布影响面很大的专门事项的公告。这类公告，是由有关职能部门，按法定程序发布的，有的也因涉外工作的需要而发布。如按《商标法》规定的注册商标公告，以及公布企业破产的公告，企业换证公告，质量监督公告等等。
第三类是向特定对象发布的公告。
公告内容单一，篇幅一般比较简短，标题可以写成三种形式：由发文机关、事由、文体组成;由发文机关、文体组成;只有文体这一要素组成，如(《公告》)。标题下可依公告单独编号。在公告的正文中，要简明扼要地写出公告依据、公告事项。结尾一般以 现予公告 、 特此公告 作结语。
四、通告： 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项 。
通告文种各行政主管部门使用的比较多，时常见诸报端。如公安部门发布的车辆年检、交通管制的通告，工商部门发布的企业许可证年审的通告等等。
通告的标题大体有三种：一是由发文机关、事由和文种三部分组成;二是只有发文机关和文种组成;三是只写文种《通告》。通告的正文主要是针对某些事项作出规定或限制，成为告知对象行动的规范，要求遵循。因此，正文一般由目的根据、规定事项和要求三部分内容构成。正文之后，习惯以 特此通告 、 此告 等词语结尾。
拟制通告要注意三点：一要突出中心。通告常常带有法规的性质，要明确 允许做什么和不允许做什么 。力求简明易懂、有章可循、有规可依。二要体现方针政策。必须正确地把握方针、政策，熟悉有关事项的具体情况。三要通俗易懂，切忌语言含糊，公众难以理解。
五、通知： 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员 。
通知是使用得比较多的一种公文。通知大多是下行文，因而有一定的指挥、指导性。和其它下行文种相比，通知应用范围更宽，具有广泛性。大多数类型的通知对受文对象总是有所要求，提出需要执行或办理的事项，它虽不同于命令，但也有一定的权威性。通知还有明显的时间性，有些通知，如会议通知，只是在指定的一段时间里有效。
按《办法》通知可以分为批转和转发性通知，传达、要求执行、周知性通知及人事任免通知三种。我们在办理公文中发现一些地区和单位在使用通知时存在这样几个问题：一是标题繁琐。比如出现几个 关于 或 通知的通知 等情况;二是转发和批转性通知的按语部分文字过多或态度不明确;三是要求执行或周知性的通知的引言部分未能表明行文的目的和所依据的事由。因此，我们在拟制通知时应当注意以下几点：
1.标题。一般由发文机关、事由和文种三部分组成，只使用一个介词 关于 再加事由和通知即可。如：《甘肃省人民政府关于印发 1997年国民经济和社会发展计划要点的通知》。另外，还要注意在标题中除引用法律法规和行政规章时可加书名号外，一般不加标点符合。在起草层层转发的通知时，要尽量把标题写得简明些。可以采取两种办法解决：一是对各个转发通知都提出了具体要求的，可以综合改写为一个新的 通知 ，贯穿全部内容或主要精神。二是对非政策性文件，几个转发通知又无新要求的，可以减少中间层次，直接转发。如：关于转发市计委 关于转发省计委‘关于转发国家计委办公厅《关于批转(
4.要根据转发公文的不同情况，恰当使用习惯用语。如表态的 同意 、 原则同意 、 基本同意 等词语;提出要求希望的 希遵照办理 、 请认真贯彻执行 、 请研究执行 、 请参照执行 、 供参考 、 请研究试行 等词语。
5.任免通知。除法定机关的主要领导人外，其他任免一般采用 通知 。任免通知正文只写明经某级组织决定，任命(或免去)某人担任某项职务即可。有的还写明任期和待遇
六、通报： 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况 。
通报和通知都具有知晓性和指导性，但通知大都要求贯彻执行，具有一定的约束力，而通报只起引导、警戒、启发、教育和沟通情况的作用。、通报可分为表扬性通报、批评性通报、情况通报等。
(一)表扬性通报：正文一般包括先进事迹及其意义、先进经验、表彰决定、希望和要求四个部分。
先进事迹是这类通报的主要内容。在直述式通报中，这部分内容直接在通报中叙述，写得详细些。在转述式通报中，这部分内容已出现在通报的附件中，就不必再重叙述先进事迹了，只须概括地强调或突出要点。直述式通报在介绍先进事迹时，应做到：第一，要把时间、地点、人物、事件、结果简明地交代清楚。第二，要实事求是，不能任意夸大、渲染。第三，要重点突出，涉及能体现先进的精神境界和突出通报中心的，就把事实写得详细些，无关紧要的可一笔带过或略而不记。先进事迹的意义和先进经验，是通报的主旨。着重表彰先进事迹的通报，应在介绍事迹的基础上，说明其意义。
表彰决定是写明领导机关对先进表彰奖励的决定，它通常写在通报的末尾部分。
希望和要求，既包括对被表彰者的勉励和期望，又包括对广大群众的号召和希望。这一部分要发掘先进的典型意义和时代精神，针对当时形势需要有感而发，力求符合实际，有针对性，概括、鲜明、不千篇一律。
(二)批评性通报：这类通报是通报中使用得最多的，它的内容除在一定范围内公布对某单位、某人、某事的批评处理外，着重是要从被通报的事件中吸取教训，以典型事例对群众进行教育，以防类似事件的发生。其惩戒作用十分突出。
这类通报，有的是批评错误、公布处分决定，行文较短。有的除批评错误、宣布处分外，侧重于分析情况，总结教训，指导改进工作，篇幅就要长些。这类通报写法和前一类大同小异，正文包括错误事实、根源和教训、处理决定、希望和要求四部分。
七、议案： 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项 。
议案格式比较简单，一般写明提请审议的事项名称、什么时间、什么会议讨论通过、目的、法定提交人和提交时间即可。
八、报告： 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问 。
报告种类多种多样，大致可分为工作报告、情况报告、答复报告、报送文件的报告等。
1.工作报告。这是用于汇报工作进程、总结工作经验、反映工作问题、提出工作意见的报告。这类报告是报告中应用最为广泛的一种。它的正文，一般包括基本情况、主要成绩、经验体会、存在问题、今后意见等几部分。格式上，每一部分可标出序数分项写，或列出小标题来写。
根据需要，工作报告可以写成综合性的，也可以写成专题性的。
综合性的工作报告，它是不同阶段、不周范围的全面工作总结或汇报。可以是各方面的综合工作，或者一个系统、一个部门的全面工作。
专题性的工作报告强调专一性，它是就某一项或某一方面的工作向上级机关所作的报告。它可分为总结经验的专题工作报告和研究工作的专题工作报告。前一类就是呈报上级的专题工作总结，它不需要答复，后一类通常是就落实、开展、加强、发展、改进、改革某项工作向上级作的专题报告。它不一定在工作结束后才写，常常是在工作进程中，待工作告一段落时写好，待上级答复、批转。 2.情况报告。这是对工作中的重大情况、特殊情况、新情况进行调查了解后，向上级作出的报告。它不需要答复、主要是让上级了解、掌握情况，以便根据情况采取措施，指导工作。向上级提出工作建议的报告，也属这一类。 3.答复报告。这是答复上级机关的查询、提问或汇报执行上级机关某项指示、意见的结果的报告。正文包括答复依据、答复事项两部分，写法比较自由。有的先写依据，后答复;有的边写依据，边答复。
九、请示： 适用于向上级机关请求指示、批准 。
请示可以分为三种类型。
第一种是请求指示的。对上级制定的方针、政策、法律、法令、法规、规章或某项指示有不同理解，希望上级明确解释，或者从实际出发需要对某项规定、制度、指示作出修订、补充。
第二种是请求批示、解决问题的。请求上级机关解决本单位的某些困难，或对本单位的某个问题提出处理意见请求上级批复而写的请示，就属这一类。
第三种是请求批转的。某职能部门针对新情况、新问题提出了解决的办法和措施，即因为不能直接要求平级或不相隶属的机关部门照办，而需要请求上级审定后批转有关方面执行，这样上报的请示，就属这类。这类请求批转的请示，容易同研究工作的专题报告混淆，写作时尤其要注意。
请示一般由请示事由、请示事项、结尾三部分组成。结尾常以请求语作结，习惯用的有 以上意见是否妥当，请批示 、 妥否?请指示 、 当否?请批复 、 以上意见如可行(或如无不妥)，请批转有关单位执行 等。撰写请示应注意：
第一，要控制使用，当用才用。必须办理而在自己职权范围内又不能解决，确实需要请示上级的才可行文请示。不要动辄请示，把矛盾上交。
第二，要一文一事为宜，切忌把不相关联的问题放在一个请示里，使上级无法批复，影响工作。
第三，要按级请示，确实必须越级请示的，也应同时抄送直接的上级机关。如果一项请示涉及不止一个上级机关，应当以主管此项请示的上级机关为主送单位，其他为抄送单位，避免职责不明，耽误处理时间。除领导直接交办的事项外，请示不要直接送领导者个人，也不要同时抄送同级和下级机关。
第四，它的格式也包括标题。正文和结尾，它的标题一定要写明事由，不能光写 请示 ，以提请上级机关注意，及时处理。
十、批复： 适用于答复下级机关的请示事项 。
批复具有针对性、权威性、鲜明性。它是对某项具体工作发表指示、意见，对受文的下级有约束力，特别是关于重要事项或重大问题的批复，往往有明显的法规作用。批复中对答复的问题应态度鲜明，观点明确，不能模棱两可，使人无所适从。
批复的正文分为批复根据、批复事项两部分。
批复根据，要极其简要地引述来文的请示事项，或引述来文标题，都是一句话就可以说清楚的。
批复事项是主要部分，要针对请示的内容，给予明确答复或具体指示。有些批复，不是简单地就请示事项表明态度，还应根据需要给予具体指示。
批复如果不同意下级的请示，则应简要说明理由，以利对方接受，及时作出相应安排。撰写批复时应注意：
第一，批复要紧扣请示明确作答，不要答非所问，复非所求，节外生枝。有时以有关法规、文件精神为依据答复问题时，应写明引据出处，以备执行中查考。
第二，批复内容若涉及其他部门，起草批复时应同有关部门会签或商量，但不能互相推倭，造成公文旅行。 第三，批复一定要有明确的受文单位。有的在标题中就标明了受文单位。正文结尾可写上 特此批复 、 此复 ，也可以不写。
十
一、意见： 适用于对重要问题提出见解和处理办法。
意见是《办法》中新增加的文种。主要用于对重要问题提出见解和处理办法。从行文方向看可以是上行文，也可以是下行文。作为上行文，可用于向上级机关报请批转或转发有关事项。作为下行文，可用于领导机关或某些重要问题提出处理的方针、原则和措施、办法。
意见一般由引言、正文和结尾三部分组成。引言要写明提出意见的事由、依据和目的。正文部分是意见所提出的具体见解和措施办法，可采用小标题或围绕问题分条列项进行撰写。结尾，对贯彻意见提出具体要求。意见的标题由发文机关、事由和文种组成。
十
二、函: 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项 。
函的应用范围比较广泛，在上下级机关之间、平级机关之间或不相隶属的机关单位之间，涉及各方面的公务联系，都可使用。
较为正规的公函，格式可分为三部分：
开头，包括标题、编号和受文单位。标题可由发函单位、事由、文种组成。
正文是函的主要部分，要看不同用途来确定写法。去函要把商洽的原委、询问的问题、请求的事项、告知的情况等写清楚，以便得到对方的支持、理解或回答。复函，要针对来件所询问的问题、商请的事项给予明确答复，不能含糊其词，模棱两可，不着边际。
结尾包括结束语及署名、日期。结束语如去函的 为要 、 为盼 、 为感 、 为荷 ，复函的 待此复函 、 此复 等。也可不写结束语，正文写完即结束。
撰写函件应注意：
第一，要写得内容专
一、集中、中心突出，一般要一函一事。
第二，要有分寸。对上应尊重，对下应谦逊，对平行或不相隶属机关，应以礼相待。语气应力求平和、礼貌。要摒弃不必要的客套、无须讲的道理、空洞的套话。
第三，恰当使用习惯用语。
十
三、会议纪要： 适用于记载、传达会议情况和议定事项 。
根据会议性质的不同，会议纪要可以分为办公会议纪要和其它专题会议纪要两大类。
办公会议纪要的标题，可写为会议名称加纪要。专题会议纪要的标题可写为事由加会议纪要。如：关于减轻农民负担问题的会议纪要。一般政府机关的办公会议、常务会议都有固定的文头。如：甘肃省人民政府省长办公会议纪要、甘肃省人民政府常务会议纪要等。正文可以分为两个部分。
第一部分简要叙述会议组织情况，可以写出会议时间、地点、主持人、出席人员、列席人员(办公会议的列席人员通常写在正文之后)等。若会议只有一个议题，可以写明专题研究讨论的议题名称。如：专题研究了农业问题等。
第二部分是写会议精神和议定事项，这是纪要的主要部分。办公会议纪要的这部分。可以写对议题的讨论情况、各种意见、建议、会议作出的决议、决定，布置的工作、任务，将要采取的措施和要求等。
若只有一个议题，常采用贯通式的纵式结构，不分条款。专题会议纪要也可采用这种写法;若多项议题，可依会议议程的先后顺序安排组织材料。
撰写会议纪要应注意：
第一，会议纪要是对所有会议材料的概括、综合和提炼，因此，要定好纪要必须做好处理材料的工作。要广泛搜集会议材料，全面掌握会议情况;要按照会议精神和领导工作意图，对材料进行分类和筛选;要对选用的材料进行分析和综合，围绕中心组织好材料。
第二，纪要篇幅不宜过长，语言要简明扼要。纪要常用第三人称进行叙述，如 会议认为 、 会议强调 、 会议指出 、 会议号召 、 会议决定 之类。
第三，会议纪要必须全面准确地反映会议情况和基本精神，其内容必须真实、准确。因此，会议记录人员一定要聚精会神，尽最大努力作好会议记录。
提别提醒：
违反文种选用规范的常见现象：
1. 混用文种：将 请示 与 报告 混用或合用;将 请示 与 函 混用。 2. 自制文种：如《XX关于深化改革的思路》、《XX公司关于减免工商税的请求》
3. 误用文种：把 计划 、 总结 等误作正式公文文种直接加以使用。
第四篇：公文文种说明及标准公文格式
一、常用公文文种说明
目前，公司常用行政公文主要有通知、函、请示、报告、会议纪要等种类。
通知：用来发布法规、规章，转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文，批转下级机关的公文，要求下级机关办理某项事务等。
函：平行机关或不相隶属机关之间，商洽和联系工作、询问和答复问题时所经常使用的一种公文文体。除有直属上下级之间隶属关系外的一切不相隶属相关之间商洽工作，询问和答复问题，甚至请求批准和答复审批事项，一律用“函”。
请示：下级机关向上级机关请求对某项工作、问题做出指示，对某项政策界限给予明确，对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文。分为解决某种问题的请示，请求批准某种事项的请示。
报告：下级机关或部门、企事业单位向上级机关或部门汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问时使用的一种公文文种。
会议纪要：记载和传达会议情况与议定事项的公文。 注意事项：
1、联合行文时，使用主办机关的发文字号。
2、请示的标题不要写成“请示报告”或“申请报告”，必须坚持一事一请示，请示公文的主送单位只能是一个。
3、报告内容不得夹带请示事项。
4、通知为多层转发文件的，标题要删去中间层次，为“发文机关+转发最上一级文件+通知”。
5、请示和报告需在文末标明联系人和联系电话。
6、抄送的排列顺序，一般按机关性质和隶属关系掌握，依据国家、省、市级单位层次顺排，如确需抄送上级领导的，可先排个人，再排单位。
二、公司标准公文格式
一、题例说明：
(一)眉首部分：眉首部分一般由发文机关标识、发文字号和签发人等要素组成。
1.发文机关标识：根据《国家行政机关公文格式》行政机关公文的一般格式，发文机关标识应在机关标准名称或标准简称后缀以“文件”，信函格式发文机关标识的机关名称后不缀以“文件”。
2.发文字号：发文字号三个成分排列应先机关代字、再年份，最后是发文的顺序号，字体为3号仿宋_GB2312。年份不可随意简化且应用六角符号„‟括起，顺序号不挂虚号。
3.签发人：根据行政机关公文格式的规定，上行文(请示、报告)必须标注签发人，签发人与发文字号处于同一水平线上，发文字号在左，签发人在右。“签发人”三个字字体为3号仿宋_GB2312，签发人姓名字体为3号楷体_GB2312加粗。
(二)标题：一般用20磅方正小标宋简体字，分一行或多行居中排布;回行时，要做到词意完整，排列对称，长短适宜，间距恰当，标题排列应当使用梯形或菱形。
(三)正文：一般用3号仿宋_GB2312字体，每个自然段左空二字，回行顶格。文中结构层次序数依次可以用“
一、”“
(一)”“1.”“(1)”标注;一般第一层用黑体字、第二层用楷体字、第三层和第四层用仿宋_GB2312字体标注。
(四)附件：如有附件，在正文下空一行左空二字编排“附件”二字，后标全角冒号和附件名称。如有多个附件，使用阿拉伯数字标注附件顺序号(如“附件：1.XXXXX”);附件名称后不加标点符号。附件名称较长需回行时，应当与上一行附件名称的首字对齐。
附件应当另面编排，并在版记之前，与公文正文一起装订。“附件”二字及附件顺序号用3号黑体字顶格编排在版心左上角第一行。附件标题居中编排在版心第三行。
(五)发文机关署名：单一机关行文时，在正文(或附件说明)下空两行右空两字编排发文机关署名，在发文机关署名下一行编排成文日期，首字比发文机关署名首字右移二字，如成文日期长于发文机关署名，应当使成文日期右空二字编排，并相应增加发文机关署名右空字数。
(六)成文日期中的数字：用阿拉伯数字将年、月、日标全，年份应标全称，月、日不编虚位(即1不编位01)。
(七)页码：一般用4号半角宋体阿拉伯数字，编排在公文版心下边缘之下，数字左右各放一条一字线;一字线上距版心下边缘7 mm。公文的版记页前有空白页的，空白页和版记页
均不编排页码。公文的附件与正文一起装订时，页码应当连续编排。
(八)边距：一般公文行距28磅，页面左右边距2.8厘米，上下边距2.54厘米。
二、格式范本
标题(20磅方正小标宋简体)
发文对象：(标题下空一行顶格，3号仿宋_GB2312)
X X X X X X X X X X(正文左空2字，3号仿宋_GB2312)
一、X X X (3号黑体)
X X X X X X X X X X (正文3号仿宋_GB2312)
(一)X X X (3号楷体加粗)
X X X X X X X X X X (正文3号仿宋_GB2312) 1. X X X(3号仿宋_GB2312加粗) X X X X X X X X X X(正文3号仿宋_GB2312)
附件：1.X X X (正文下空一行左空两字) 2.X X X
单位名称(附件下空两行居成文日期中) 成文日期(右空四字，用阿拉伯数字)
(联系人：......;联系电话：......)(上行文需附注，成文日期下空一行居中)
抄送：XXXXXXXXXXX。(版记4号仿宋_GB2312)
X X X X X X X(版记4号仿宋_GB2312) 20XX年XX月XX日印发
三、常用公文文种模板
第五篇：公文文种的选择
根据下列材料写作公文
写作要求：
1、标题用完全式;
2、发文字号和主送机关根据材料拟定;
3、材料可以根据需要酌情添加和完善;
4、成文日期自定;
5、打X的地方要具体化;
6、没有给出文种的，要自己选定文种。 写作材料：
1、近段时间以来，XX大学学生宿舍很混乱。有的学生在外面玩耍至深夜，不按学校规定的时间(晚11点)回寝室，还翻院墙进来，不时有人被摔伤;李XX等8人，在寝室私接电源煮东西吃;有5个寝室长期不搞清洁卫生，寝室混乱不堪;有的未经宿舍管理员同意，也未登记，就
1 私自留亲属和朋友在宿舍住宿。总之，必须扎实地加强学校宿舍的管理。请代XX学校写一份公文。
2、南部县制定了《南部县流动人口管理办法》，请以该县人民政府的名义写一份公文，将该《南部县流动人口管理办法》发给每个乡镇和所有的县级机关。
3、重庆市人民政府接到国务院《关于开展财经大检查的通知》，决定将该文号为“国发[2003]522号“的文件转发给每个区、县(市)人民政府，请代为写一份公文。
4、青山县人民政府研究决定，召开一次计划工作会，于2003年6月8日上午9点开始。要求各个乡、镇政府的乡、镇长和所有县属单位的主要
2 负责人按时参加，来时要带上自己单位的工作总结。会议的前一天在县政府招待所大厅报到，报到时间至晚上7点为止。会上要总结今年上半年的工作并制定下半年的计划。会议在县政府招待所一楼会议室召开，一共三天。请写作一份公文。
5、李伟同学是XX大学物业管理专业三年级学生。因到学校花园李采摘樱花，与绿化工人王XX发生口角，李伟同学不仅不服从管理，还先动手打人，致使王XX被打伤住院，留下脑震荡后遗症。学校决定给李伟同学严重警告和赔偿医疗费1000元的处分。请代学校写一份公文。
6、来自革命老区的共青团员余洋同学是XX大学计算机专业二年级的学生，除学业成绩优秀以外，还用课余时间打工的微薄收入，资助老家一
3 名贫困学生读高中两年。学校收到被助学生的感谢信，才知晓余洋的这一事迹。请代学校写作一份公文，表扬余洋同学的先进事迹。(字数要求300字左右)
7、江华市百货公司3号仓库发生了火灾，幸好扑救及时，只损失了3万元的货物。火灾是10月7日晚上9点左右发生的，当时是李夏值班，可他离开值班室到宿舍看电视去了，出事后才赶回来，不过他救火是积极的，还受了伤。是门卫给消防队打的电话。仓库的职工都参加了灭火，半小时就扑灭了。消防队检查分析，是由于电线老化漏电引起火灾。公司决定给李夏记过处分，扣全年奖金。10月10日公司在该仓库召开了安全工作现场会议。仓库主任王达对安全工作重视不够，给予警告处分。公司也吸取教训，切实抓
4 好安全工作。请代该公司给市政府写一份汇报情况的公文。
8、XX药业公司打算将3名财务人员和5名营销干部，送往XX大学脱产进修相关业务知识，进修时间一年。请代该公司写作一份联系干部进修的公文。
9、XX大学已收到XX药业公司联系干部进修的公文，请以该校的名义，写一份同意在该校财务会计专业和市场营销专业安排这批干部进修的公文。公文中请说明，办理进修手续的部门是学校教务处。
10、江川机械厂为适应中外合资的需要，决定开办职工业余英语培训班。但他们自己厂里没有师资，准备到XX大学，商量借用2名英语教
5 师，利用业余时间来厂里上课。请代江川机械厂写作一份公文。
11、XX省统计局决定于X年X月X日在XX市XX宾馆召开全省统计工作会议，研究本全省经济发展情况。准备请各市(县)统计局派主管这方面的干部一至两名参加，有关单位还必须带上搜集、整理好的书面材料。
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