民办高校资产管理现存问题与优化路径之我见

2023-01-09

1 民办高校的资产管理中现存问题

1.1 民办高校资产管理意识欠缺

在学校事务管理中, 虽然各级领导和管理工作者都明白教学与科研工作的顺利开展离不开资金, 并对各种教学场所、教科研仪器设施设备、图书资源等的投资额不断增加, 但从现实情况而言, 部分学校管理制度上缺乏必要的监管机制和投资效益评价机制。除此之外, 还存在重规模、轻产出的现象, 直接体现在平常的管理中的便是学校十分重视所有资产的购置, 却忽略了资产效用的发挥, 一些高校虽然在前面投入了大量的教学器材和设备等, 但在实际使用过程中, 不注重对设备和器材的使用效率和维修保养力度, 很多民办高校甚至没有设置单独的资产管理部门, 因此, 在使用时便会出现很多问题。同时, 部分高校对资产管理的重视程度不够, 宣传力度较小, 导致了全员参与资产管理工作的积极性不高。

1.2 资产的有效利用率低

由于部分民办高校对实物资产管理的缺失致使了资产设备的结构性投入不平衡。统计使用率偏高及有效利用率较低的状况较为普遍。一些学校没有长远规划, 导致对资产的购置过于随便, 进而造成了资产购置的闲置或缺乏资金的情况。现在我国技术发展飞快, 很多设备的更新换代速率也会加快, 如果这些设备得不到合理利用, 就会增加对资产的无形消耗, 资产就会被浪费。

1.3 固定资产账实不一致, 资产的真实使用情况没能得到有效反映

资产管理工作的不一致是很多学校资产管理中发生账实不符的原因, 缺少统一、科学的管理机制, 与此同时, 资产管理工作人员的素质亦参差不齐, 职责不明确, 对资产管理不到位的情况也时有发生, 甚至有时出现资产已处置未进行账务处理, 或者资产已使用未入账等情况, 最后致使资产管理比较混乱, 发生账实不一致的状况。除此之外, 民办高校随着中国高等教育的扩张之风扩大了各自的办学规模:许多教学、科研及行政办公场所在合并和迁移时, 资产清算工作没做好也会使学校不能及时弄清资产使用的现实状况。最后, 在实际的管理过程中, 往往会有管理人员的调整, 管理人员变更时交接工作处理不好也是资产管理账实不一致的原因之一。

1.4 闲置设备和废旧资产的管理不善

在资产的实际管理过程中, 难免会存在一些资产闲置等现象, 这是因为学校的资产分配不当或是部分资产折旧或损坏, 没能及时报废造成的, 对那些专业化设备而言, 通常在某个详细的科研项目会用到, 但结束这类科研项目后, 它们的使用率就会下降。一些已报废的实验设备因为没得到及时的清理还留放在实验室或者学校库房里。照此以往, 学校里的闲置资产一定会不断增加, 这些资产设备的闲置与管理不善既占用了学校的运营经费, 又占用学校较大空间, 十分不利于学校资产设备的有效利用及教育事业健康发展。

2 民办高校资产管理的优化路径

2.1 建设完善的资产管理组织机构

在财务部门和实物资产管理部门之间, 实物资产部门和资产使用部门之间构建互相牵制的三级监督模式。每个资产管理人员都要明白自己在资产管理中的确切责任和职权。与此同时, 要定期对资产管理工作人员进行相关的业务知识培训工作, 加强沟通, 增强资产规范管理的认知, 想要管理使用好固定资产就必须得提高管理认知。因此, 民办高校应建立一个专职的资产管理机构部门, 专门负责学校资产的管理工作。在财务管理方面, 要加大对资产会计的核算力度, 在资产的购置前要做好相关规划及评估。学校的财务部门要监督好资产管理部门和使用部门, 防止发生资产账实不符。对资产的使用要做好记录, 对资产的管理要落实到人, 了解资产的去向, 保证资产的安全性和完整性。

2.2 建立完善的资产管理制度

在对实际资产进行管理时, 学校要根据自身的状况来建设科学的、规范的资产管理机制体系及实际工作指导文件, 以此来指示和监管学校资产管理实务工作。

建立完善的资产管理制度就是为资产的申请、论证和采购、验收等建立相应的规章制度, 为资产的登记、资产使用以及资产的报废处理等订立相关的管理制度, 为资产的一个购买和使用, 配备完整、合适的流程, 从资产管理的方方面面和各个细节做起, 才可以保证实际的资产管理有条理地进行。

在资产实物的管理当中, 应该通过革新管理方式, 合理利用现代化的技术来对资产进行电算化的管理的方法来提高效率, 同时要实现资产设备账目的动态化实时登录, 从而使资产管理工作走向更加透明和公开化。

2.3 加强对资产的动态管理

为学校教育工作及科研工作提供主要服务的是资产, 所以其是可以变动的, 在购买回来后就开始使用, 但是在使用中, 又难免会发生损坏的状况, 在此过程中, 会出现账实不符的原因就是对其中的某个环节的工作没记录好。所以, 在资产管理过程中, 为了防止账实不符的情况发生, 一定要增强对资产使用的动态管理, 全体职工在使用、移动、存放保管和维保时要形成良好的习惯, 保证资产的完整和安全。

在平常的工作中, 要注重定期维修保养设备资产, 对其使用的详细状况和维修保养情况都要做好相关记录, 比如资产被哪个部门使用过, 大体是用来干什么的, 在用完后资产是否有损坏, 这些都要做好完整的记录。不同部门借进借出固定资产时都要登记清楚。学校要想熟练掌控资产的使用状况, 就应该结合自己的发展情况及时做好资产的管理和查询工作。

摘要：民办高校资产管理工作是学校管理的重中之重, 是学校践行教育教学职责与研究工作的根本性保障。长久以来, 民办高校资产特点与表现形式的烦琐是影响高校科学合理配置与监管的重要因素, 确保教科研与各种行政事务工作顺利进行的决定因素之一便是民办高校的资产设备和资产是否得到合理高效利用。本文通过对民办高校资产管理中发现的一些问题进行叙述, 提出了一些有效的改进措施, 以期为民办高校资产管理工作提供借鉴。

关键词：民办高校,资产管理,问题,优化路径