镇机关效能工作总结

忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《镇机关效能工作总结》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：镇机关效能工作总结

**镇机关效能建设工作总结

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区效能办的指导和关心下，我镇认真贯彻落实机关效能建设要求和区效能办的安排部署，紧紧围绕“为民、务实、清廉、高效”的要求，以“围绕发展抓效能，围绕效能抓发展”为原则，以转变机关工作作风为重点，以提高服务质量为目标，以检查考评为抓手，深入开展机关效能建设，有力地推动全镇各项工作的落实。

一

、开展机关效能取得的成效

综合实力持续增强。坚持走“立足库区，促进增收;依托资源，发展特色;以工为主，培植骨干”的发展路子，实现经济平稳较快发展。全镇工农业总产值完成9.11亿元，比增21.47%，规模以上工业总产值完成6.18亿元，比增35.95%;农业总产值完成2.62亿元，比增8.3%。财政总收入完成613.38万元，固定资产投资完成28438万元，比增29.09%，农民人均纯收入实现6555元，比增10.4%。矿产业、冶炼业、林产业、水产业、养殖业、种植业等支柱产业发展步伐加快，经济呈现质量和效益同步提升的良好发展势头。

民生水平持续改善。紧紧围绕“民生高于一切”的方针，进一步改善民生。一是加快中心村镇建设，开工建设了**村码头道路硬化、集镇室内健身活动中心、集镇文体公园体育设施改造等工程建设。加快实施造福工程，完成西山村余墩自然村搬迁，启动儒罗村坑底自然村19户村民、杉岭等村的造福工程项目。二是不折不扣落实各项惠农政策，全年共发放粮食综合直补达35.9万元，家电、汽车、摩托车下乡补贴金额达23.99万元、渔船燃油补贴16.87万元。三是加大基础设施建设，启动和建设了长万水库除险加固工程、杨曾大泮洋土地整理项目、**下过溪后边坡治理、南溪巷道硬化、集镇文体公园体育设施改造、**中心小学塑胶跑道、**中学大门及道路改造、杨曾小学搬迁等工程建设。

库区社会安定稳定。严格落实水口库区后扶政策，利用库区后扶资金加快库区经济发展，增加移民收入，不断完善库区基础设施，改善移民的生产生活条件，形成人心思定、思进的良好氛围。稳妥地推进库区电费收缴工作，努力建立库区正常电费收缴秩序。不断深化“平安库区”、“平安*(来源：公务员在线 http://)*”创建工作，全镇8个库区村(社区)经考评全部达到“平安库区”验收标准。完善稳定工作机制，做好矛盾纠纷排查工作和突发事件应急处置工作，如杨厝村“6.21”医患纠纷事件等，镇主要领导及班子成员都第一时间赶赴现场，及时采取有效措施，认真果断处置，及时予以化解，避免引发更大的矛盾冲突，做到“大事不出镇，小事不出村”，库区稳定形势持续好转。

组织建设不断加强。精心部署村级换届选举工作，针对刘家、岳溪、儒罗等库区村存在着选情复杂、矛盾较突出等问题，镇村多次召开专题会议，研究部署换届选举工作，加强信息收集，多方做工作，确保我镇所有村居在上级规定的时限内完成换届选举工作。同时，加强新一届村两委班子建设，强化党支部的核心领导作用，不断增进班子团结。加强干部队伍建设，加强教育培训力度，不断提高干部素质。建立健全有效的监督管理机制，加强对村级资金、资产、资源的管理，全面推行村务公开、民主管理、决策听证、户代表议事等做法，把党风廉政建设不断引向深入。

省级先进创建工作成效显著。大力实施“提升乡镇层次、打造乡镇品牌”工程，加大省级文明村镇、省级环境优美乡镇、省级信用乡镇、省级农民体育健身活动中心的创建工作力度，制定创建工作方案，强化工作措施，确保创建取得成效。我镇创建省级文明村镇、省级信用乡镇、省级环境优美乡镇、省级农民体育健身活动中心已全部通过省市验收，其中省级文明村镇、省级信用乡镇已获得授牌，省体育局还将我镇作为国家级农民体育健身中心示范镇向国家体育总局推荐申报。通过以上创建省级先进工作，进一步提升了我镇文明、和谐、安定稳定的库区村镇形象。

社会事业协调发展。加大计生工作力度，把计生作为重要工作来抓，我镇计生工作始终保持在全区中上水平。加大教育基础设施投入，完成**中心小学塑胶跑道建设和中学大门、接线路改造，为中小学营造良好的教学环境。加强农村疾病预防工作，加大对甲流等疾病的防控，建立食品安全监督机制，强化食品安全的检查力度，确保群众身体健康。大力开展群众文化活动，成功举办了首届戏神文化节，规划建设**库区文化中心和南溪村库区文化楼建设，实施广播电视联网工程，进一步繁荣了农村文化。社会各项事业的健康发展，为库区群众安居乐业创造了良好的社会环境。

二、全面落实机关效能建设

抓制度

建设，转变工作作风。今年，我镇严格执行机关效能建设各项制度，进一步修订完善《**镇综合绩效考评制度》、《**镇机关学习制度》等管理制度，规范落实“四牌”工作，严格机关“会风、学风、工作作风”，镇效能办每月对制度落实情况进行考评，考评情况与考评奖挂钩，并作为年终评先评优的依据。镇效能办还定期或不定期对机关各站所落实制度情况进行明查暗

访，对发现问题，立即对有关责任人提出批评教育，并要求立即整改，形成了用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的有效管理机制。同时，通过严格执行机关管理制度，加强“第一道门槛”效能建设，有效治理办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关通病和“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象，进一步改善了机关工作作风。

抓政务公开，实现阳光运作。今年我镇坚持定期公开与临时公开相结合，对内公开与对外公开相结合的原则，结合库区乡镇的具体特征，把政务公开工作作为凝聚民心的“连心桥”工作来抓实抓好。一是认真落实政务公开责任制。将政务公开的各项具体工作责任落实到人，各分管领导和政务公开审议小组负责对公开材料的真实性和规范性把关，定期对政务公开工作进行点评，公开一次，点评一次，以便在今年工作中整改完善。二是规范了公开内容。以政务“十公开”为标准，通过政务公开栏、政府网站等载体，把和群众利益密切相关的事项和群众反映强烈的事项作为重点进行公开，特别是涉及工程建设、产权交易、计划生育、民政救灾款发放、卫生医疗补助等工作必须要公开，实现行政权力阳光动作。今年共对外公开4期，对内公开4期，内容涉及到计划生育、民政救济款安排、机关“三费”、廉政建设等方面，定期更新和上传政府网站，受到群众的好评。

抓投诉受理，营造和谐氛围。今年，镇效能办、投诉中心按照“有诉必理、有理必果”的原则，认真受理各类投诉，积极化解矛盾，对群众反映的热点、难点问题，凡能解决的应立即着手解决，一时解决不了的要给群众明确的答复，做到一诉一整改、一诉一措施、一诉一回访、一诉一教育、一诉一核验。同时，继续认真执行《**镇机关效能投诉中心工作规则》，前移廉政“关口”，加大投诉件的自办力度，提高办理的时效和质量，切实做到“投诉有门，办理有效，结果透明，督查到位”。今年上半年我镇未收到效能投拆件。

抓效能督查，推动工作落实。今年，我镇以“围绕发展抓效能，抓好效能促发展”原则，结合年初项工作责任制，围绕党委、政府的中心工作，加强对各项工作落实情况的效能督查，特别是加强对项目开发、计划生育、防汛抗灾、村帐集中管理等重点中心工作的督查，定期召开工作情况汇报会，对工作情况完成不好的，按有关规定给予处罚，责令限期整改，促进各项工作的落实。

抓绩效评估，创新管理机制。根据区委、区政府《关于开展全区绩效评估工作的通知》的要求，制定了绩效评估工作方案，认真开展绩效评估工作。

1、开展综合绩效考评活动。一是实行工作责任制押金制度。将综治、计生、污染治理等工作作为责任制考核内容，每位干部职工缴纳一定数额的工作责任制押金，年终根据每位干部职工的工作成效予以奖励和处罚，以此推动工作落实。二是实行综合绩效考评制度。按照我镇年初制定的综合绩效考评制度，对每位干部职工的效能制度落实情况及廉政建设、党建、综治、安全生产、污染治理、计划生育等重点工作落实情况进行考评，每月考评一次，事业干部职工的考评情况与考评奖挂钩，行政干部职工与年终评先评优挂钩，以此促进工作的落实。

2、开展公众评议活动。根据具体情况和工作职能情况，扩大公众评议的范围，使评估主体更多元化，反映问题更全面，并根据不同阶段的工作任务和要求，组织区、镇人大代表、政协委员、效能监督员等对我镇开展的各项工作进行视察和评议，分析不足和问题，采纳意见和建议，促进各项工作的落实。

第二篇：XX镇机关效能建设工作总结

今年三月初以来，XX镇党委、政府按照县委、县府的统一部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中全会精神为指导，认真贯彻《XX县机关效能建设工作实施意见》，紧紧围绕机关效能建设，教育机关干部树立公仆观念，增强服务意识，以转变机关工作作风为重点，以提高为人民服务质量为目标。通过健全制度，完善措施，加强督查考评，有效地推进了机关效能建设。

一、前阶段效能建设开展情况

自全县效能建设动员大会召开后，XX镇党委政府紧急部署，以“勤政廉政、提高效率、优化环境、促进发展”为目标，努力实践“三个代表”的思想，充分发挥各中心(办)的积极性和主动性，突出喊响“四个一切”，落实“四个强化”，以改革、创新的精神，加强机关的制度、作风建设，严格机关管理，坚持依法行政，强化监督制约，转变工作作风，提高工作效能，推动我镇各项事业全面健康快速发展。

一是深入宣传，强化教育。为了开展好机关效能建设工作，我们首先以学习贯彻《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》和《中华人民共和国行政许可法》为契机，学好文件，领会精神，统一思想，提高认识。根据全县效能建设动员大会的要求和部署，通过镇机关干部每周一晚上集中学习，进行认真深刻的领会。其次是通过在镇有线电视上开设机关效能建设专栏节目，在各宣传窗中张贴标语等各种类型的宣传形式，进一步营造机关效能建设浓厚氛围，使全镇干部提高对开展机关效能建设重要性和必要性的认识，增强搞好机关效能建设的紧迫感和责任感，为开展机关效能建设，规范各项制度，实行依法行政，提高工作效率，接受群众监督打下基础。

二是加强领导，齐抓共管。XX镇党委、政府十分重视机关效能建设，把机关效能建设工作摆在重要议事日程。为加强对机关效能工作的组织领导，我镇迅速成立了机关效能建设领导小组，由书记、镇长任组长、副书记、纪委书记任副组长，其他党委政府班子成员为领导小组成员，下设办公室负责日常效能建设工作。领导小组通过认真研究，及时向全镇转发了县机关效能监察中心工作规则，出台了镇机关效能建设实施意见，针对效能建设的新情况、新问题，明确提出了“喊响‘四个一切’，落实‘四个强化’”的总体工作目标。一要牢固树立发展重于一切的思想，强化经济抓提速。效能建设的各项工作，必须服从和服务于发展这个第一要务，努力营造亲商、富商、安商的投资环境和公正执法、依法行政的法制环境，加快发展镇域经济。二要牢固树立为民高于一切的思想，强化服务抓提质。按照立党为公、执政为民的本质要求，始终坚持群众利益无小事，把群众的呼声作为第一信号，把维护群众的利益作为第一任务，把群众的满意度作为第一标准，把着力点放在主动为民服务，热心承办实事，提高服务质量和办事效率上。三要牢固树立创新融于一切的思想，强化管理抓提高。按照效能建设的要求，整合机关管理资源，优化机关管理要素，规范机关管理行为，改善机关运作方式，实现管理机制的创新。四要牢固树立责任大于一切的思想，强化监督抓提效。大力弘扬求真务实、真抓实干的精神，分解目标任务，加强检查考核，严格责任追究，实行组织协调，真正把机关效能建设各项工作落到实处、见到实效。

同时，镇党委政府充分发挥领导干部的表率作用，要求领导干部从落实“三个代表”重要思想的高度，把机关效能建设作为日常工作的大事来抓，从我做起，敢抓、敢管，做出榜样。对违反机关纪律制度的现象坚决制止、纠正，确保党委、政府在群众心目中有良好形象，虚心接受群众监督，形成一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作局面，做到组织健全、责任到位、制度完善、措施有力、奖罚分明。

三是建章立制，强化督查。加强制度建设是提高机关效能的“基础工程”。我镇根据上级机关效能建设的有关规定，结合实际，修订、完善了《XX镇机关工作人员守则》，努力培养和造就一支纪律严明、作风过硬、业务精通的乡镇干部队伍。这些制度包括出勤考勤制度、请假制度、会议制度、值班制度、学习制度、政务公开制度等，努力做到细化、量化，增强实效性和可操作性。同时，我镇还按照精简、统

一、效能的原则，重新调整机关办公室设置，将机关内各办公室合并为一办三中心，重新调配人员，并进行职位分类，按岗设人，建立《XX镇机关“一办三中心”管理制度》，采用个性化、捆绑式岗位责任制考核办法，明确每位工作人员的具体岗位职责，增强了工作人员的责任感和服务意识。

四是抓住重点，强化服务。要求全体机关干部紧紧围绕“全心全意为人民服务”宗旨，进一步树立“立党为公、执政为民”的思想，紧扣效能建设工作实质，抓住重点，开展工作，努力改进机关工作作风和服务质量。

1、开展党建活动年集中教育，强化对机关干部的监督管理。我镇认真执行县委关于开展党建活动年的规定，加大对干部的教育管理力度，组织机关干部学习十六大精神和“三个代表”重要思想，学习中纪委三次全会精神，学习有关依法行政、廉洁从政的法纪条规，增强依法行政意识和廉洁从政观念。认真开展机关效能建设讨论活动,开展新党章学习活动，教育党员、干部牢记“两个务必”，树立科学的发展观、正确的改革观、积极的稳定观、正确的政绩观，切实改进工作作风，提高服务质量。

2、采取措施，改善便民服务。为方便群众办事，接受群众监督，提高服务质量，今年初，我镇重新调整

---办公室布局，把业务工作主要面向群众的办站调至一楼，并在镇大院一楼设立办事咨询室，建立计生、民政、土地等对外服务窗口，在党政办设立机关干部去向牌。同时，在四楼建立驻村指导中心办公室，供驻村指导员开会使用。这些措施既方面了群众办事，又大大提高了工作办事效率。

二、存在的突出问题及整改措施

虽然我镇机关效能建设工作取得了一定的成效，得到群众的好评，但离上级的要求和群众的期望还有一定距离，存在一些不足：

一是制度建设执行上还不够到位。开展机关效能建设工作以来，相应制定了一整套规章制度，但有的制度缺乏检查监督机制，执

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第三篇：XX镇机关行政效能建设

XX镇关于机关行政效能建设落实情况的总结

2008年4月省委、省政府作出加强全省机关行政效能建设的决定以来，按照区委、区府效能建设的总体要求，我镇认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，紧紧围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，以精简行政审批为基础，以落实“三项制度”为重点，以办好政务服务中心为载体，以转变机关作风为保障，推动机制创新，加强硬件建设，我镇机关行政效能建设取得了显著成效。

一、加强组织领导，把思想教育摆到突出位置

我区机关效能建设开展后,镇党组高度统一思想,把此项工作列为我镇工作重点。联系我镇实际，认真研究制订了机关效能建设的实施意见，成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，各副镇长为成员的领导小组，并以镇纪检监察组为主，抓好机关效能建设的督查工作。在具体工作中，坚持把思想教育摆到突出位置，贯彻效能建设始终，多次召开机关干部会议，加强学习、动员，及时通报工作进展情况，引导机关党员干部特别是中层以上干部牢固树立“求真务实、勤政廉政、执政为民、促进发展”的理念，不断提高求真务实的自觉性，提高服务群众、服务基层、服务发展大局的能力与水平。

二、 注重制度建设，规范机关运作的长效机制1

制度建设是机关行政效能建设的基础，我镇结合本地实际制定了落实省委省政府首问负责制、限时办结制、责任追究制“三项制度”的具体实施办法。从两个方面入手加强制度建设：一是从建章立制入手。先后制定了岗位责任制、首接首问责任制、服务承诺制、效能考评制、窗口服务一次性告知制等工作制度，要求各部门严格按照各项制度开展工作。二是从健全监督制约机制入手。在建立健全各项制度的基础上，加强监督，狠抓制度的落实。我镇按照区委、区府的要求，推出了“百姓的事马上办”这一服务承诺。设立专门的科室，统一受理群众意见和投诉，努力做到：对有群众投诉的一律追查到底;对违反规定的，一律严肃处理;对效能建设不力的，一律追究有关负责人的责任。

三、健全政务服务体系，提高政务服务办事效率。 我镇成立了便民服务中心领导小组，主任先后由镇长郭建刚、分管领导吴华同志担任，便民服务中心设窗口工作人员人，整合民政、计生、农技、林业、国土、农业财政、劳动保障等部门，构建统一行政审批和社会保障服务平台， 立足方便群众办事，实行“一站式”服务，抓硬件规范、抓功能强化、抓体系完善，把便民服务中心建成了服务群众的重要窗口。大幅度拓展便民服务领域，将就业、社保、农村合、低保及涉农补贴等便民、利民、惠民项目纳入便民中心办理，便民服务代办点正成为面向群众、服务民生的基层综合服务

平台。在便民服务建设中，我镇注重创新工作思路，做到“四个结合”：一是把便民服务工作与目标考核相结合;二是把便民服务中心工作与便民惠民服务站工作相结合;三是把便民服务工作与开展干部作风整顿、落实科学发展观活动相结合;四是把便民服务中心与党风廉政建设相结合。通过这“四个结合”，有力地推进了便民服务工作的开展，提高了便民服务质量和工作水平，取得了明显的实效。主要体现在以下五个方面：一是促进了领导决策的民主化、科学化;二是增强了工作透明度，促进了党风廉政建设;三是促进了依法行政;四是改进了干部作风，密切了党群、干群关系;五是改善了投资环境，促进了经济和社会事业的发展。

四、严格依法行政，大力推行政务公开。

我镇坚持把推进依法行政作为政府工作的一件大事来抓，着力在领导上强化，在机制上优化，在力度上硬化。建立健全了《行政执法责任制实施办法》、《行政执法责任考核办法》、《行政执法人员学习制度》、《行政执法人员文明执法制度》、《行政执法人员过错责任追究制度》，并严格执行。同时要求各执法部门的执法内容全部上墙公示，不断完善行政执法错案追究制度、内部监督制度、行政执法人员培训制度等行政执法制度。执法人员必须弄清职责范围内的法律法规。坚持持证上岗、亮证执法，严格按照执法程序办事，坚持有理有据。对于行政执法人员都要实行责任追究制度，做

到规范执法，文明执法。

我镇的政务公开从农民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映强烈的热点、焦点问题，以及本乡镇经济和社会发展的重大问题进行公开，同时要求各村(社区)村务公开栏也要及时公开。政府制作了政务公开栏，将一年一度的政府工作重点、民生工程、结对帮困、镇财村财、保险理赔等事项向社会公开158条，接受群众的监督。充分发挥了政府信息公开门户网站的网络平台传媒作用，及时公开相关信息。今年以来，我镇在政府信息公开门户网站累计公开各类信息202条，重点公开了政府日常工作动态、安全生产、计划生育清理、城乡环境安全整顿、乡镇财务清理等工作。

五、转变机关作风，加强机关行政效能建设。

我镇把转变作风建设作为机关行政效能建设的重要保障，坚持面向群众转变作风，大力开展“创先争优”活动，扎实开展“领导挂点，部门包村、干部帮户”的活动，做到了治庸提能力、治懒增效率、治散正风气。我镇效能建设以作风建设为切入点，将管理、监督融为一体，通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设，强化外部监督制约机制，从治标和治本两个方面进行综合治理，切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关开展效能建设以后，办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除，机关干部“以管人者自居”的观念得到

转变，摆正了权力和服务、人民与公仆的关系，基本上能结合各自的工作实际和特点，主动为群众提供各种服务和方便，为社会经济发展服务。在效能建设中，由于我们推行了首问责任制、限时办结制等制度，机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业，不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感，机关办事拖拉，推诿扯皮、效率低下的现象基本消除，工作效能显著提高。

六、存在问题和不足

尽管我镇的机关效能建设做了大量工作，取得了显著成绩。但是我们也应该清醒地看到，我镇效能建设工作中还存在一些问题和不足：一是个别同志对自身要求不够严，在工作时间干与工作无关的事情。二是办事效率和办事质量不够高的现象仍然存在。我们有些工作，过于拘泥于传统的思维和做法，创新意识不强，工作节奏不快。三是政务公开工作有待进一步加强，主要是政务公开的形式还比较单一，信息网络建设较为滞后;政务公开内容还不够齐全。

七、下一步的工作打算

一是要进一步提高机关干部的服务质量和水平。从群众关心的事抓起，从群众盼望的事做起。做好农村工作指导员制度，机关干部联系村制度，做到线面结合。有选择地联系困难户、经济特色户和种粮重点户。同时进一步完善机关的各项管理制度，推行工作承诺制、办公无休日，进一步做好政务分开工作。通过建章立制，使机关效能建设走向规范化、系统化轨道，建立起按制度办事、靠制度管人的机制，从根

本上杜绝“事难办、门难进”的状况。二是以创建“学习型机关”为载体，在理论武装上下功夫，建立学习的长效机制，解决机关干部“素质不高”的问题。同时加强对机关干部的教育，使之认识到机关效能建设的重要性和必要性，提高机关干部参与效能建设的自觉性。三是以精简会议和文件为切入点，切实解决“形式过多”的问题。同时巩固和完善已经实行的各项制度，如下基层便餐制、午餐禁酒制等。四是要进一步做好结合文章，把效能建设与推动当前工作有机结合起来，要把效能建设贯穿于经济建设始终，努力我镇社会经济的全面发展创造良好的外部环境。

第四篇：在ＸＸ镇机关效能建设工作动员大会上的讲话

前段时间，县委、县政府召开了全县新农村建设、项目推进年暨机关效能建设工作动员大会，对全县的新农村建设、项目推进年活动和机关效能建设工作作了深入全面的动员。今天，镇党委、政府召开全镇新农村建设暨项目推进年、机关效能建设工作动员大会，目的是为了深入贯彻各类会议精神，以项目推进年活动和机关效能建设为抓手，以新农村建设为载体，进一步凝心聚力，动员全镇上下转变作风、推进工作、狠抓落实，全面落实今年各项目标任务，推动新市经济社会又快又好发展，为我镇“十一五”发展开好局、起好步而努力奋斗。

下面，我讲三个问题：

一、关于社会主义新农村建设

(一)充分认识建设社会主义新农村的重要意义

1、是贯彻落实党的十六届五中全会及今年中央1号文件精神的要求。党的十六届五中全会提出，建设社会主义新农村的目标要求是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这二十个字，是对新农村全景式描绘，既源于实际，又指导实际，既来自群众，又造福群众，既体现经济建设、政治建设，又体现文化建设和社会建设。中央1号文件提出了推进社会主义新农村建设的若干意见，共32条，党报上已经发表，我们要认真学习，深刻领会，贯彻落实。为了贯彻落实党的十六届五中全会及今年中央1号文件精神，镇党委已下发文件，开展了“领导联系、村企结对、共建社会主义新农村”活动，开展这一活动就是贯彻落实十六届五中全会及今年中央1号文件精神的要求。

2、是深化推进农村“五化”工作的要求。随着我镇工业化、城市化、市场化“三化”的快速推进，从生产总值上来分析，2004年第一产业比重日趋缩小，第二产业比重仍在不断上升，第三产业比重逐渐上升，可以看出，我镇仍处在工业化的中期、城市化加快发展期，同时，我镇的“四大结构”正在发生重大变化，一是农村劳动力就业结构发生了重大变化，2005年我镇农村劳动力3.06万人，已转移二三产业23294万人占76%，从事一产还有7349人，仅占24%;二是农民收入结构发生了重大变化，2005年我镇农民来自非农收入已占81.4%;三是农业经营结构发生了重大变化;四是农村社会结构发生了重大变化，多个阶层的出现，群体利益的驱动。应该说实施“五化”的决策是完全正确的，且带有一定的前瞻性。

3、是为顺利实施我镇“十一五”规划开好局，起好步的要求。十一五期间，我镇经济和社会发展的最终目标是：经济更加发达、社会更加和谐、生活更加殷实、环境更加优美、体制更加完善。

4、是开展“创建效能机关构筑一流乡镇”活动的要求。今天召开社会主义新农村暨项目推进、机关效能建设工作动员大会，镇党委、政府作出了开展“创建效能机关构筑一流乡镇”活动，并下发了开展活动的实施意见。具体开展的项目推进、社会主义新农村建设、为群众服务等“六个活动”就是“创建效能机关、构筑一流乡镇”活动的重要内容，是具体的行动。

(二)进一步明确社会主义新农村建设的主要任务

推进社会主义新农村建设工作指导组，其工作的主要任务，概括起来五句话，就是实施农业企业化带动农村“生产发展”、健全保障体系实现农村“生活宽裕”、改善农村居住环境实现农村“村容整洁”、开展文明创建实现农村“乡风文明”、开展民主建设体现农村“管理民主”

1、实施农业企业化带动农村“生产发展”。实施农业企业化是农村生产发展的关键。各行政村要以政策引导为动力，积极扶持带动力强的农业龙头企业，进一步调整优化农业产业结构，引导种养大户向名、特、优产品发展，建设好农副产品加工及示范基地，重视培育、发展和规范农村专业合作经济组织和农产品行业协会。同时，用工业的理念经营农业，实现农业品牌化战略。各联系领导要结合各村实际，给予指导，共建企业要给予资金支持，促进农村生产发展。

2、健全保障体系实现农村“生活宽裕”。积极推行农村保障一体化在各行政村普遍建立新型的农村合作医疗和农村职工养老保险扩面工作。设立村医疗卫生服务站，农民大病统筹要超额完成县下达的指标数。今年在7个村全面推行被征地农民基本生活保障制度、做到“即征即保”。同时，要实施农村“五保”人员集中供养、特困残疾人家庭及低保家庭危房改造工作，努力消灭贫困家庭和人员，通过改善弱势群体的生活水平，从而达到农村的普遍宽裕。

3、改善农村居住环境实现农村“村容整洁”。自2005年以来，我镇出台了《关于统筹城乡发展的实施意见》，每年设专项资金，加大农村基础设施投入，对村级道路、桥梁、示范村建设及村庄环境整治等多个项目实行补助，同时，实施村庄环境整治工程和千里生态长廊建设，完成村庄整治点100多个，不断改善农村的居住环境，特别是0

4、05年韶村村和白彪村先后达到了省级“全面建设小康示范村”，农村居住环境得到了有效改善。今年，我镇要在此基础上，再加大统筹城乡力度，更加重视农村基础设施建设，不断加大投入，镇财政将继续设立专项资金用于扶持农村示范村、村庄整治、道路、桥梁建设等项目，推进社会主义新农村建设。2006年，要确保厚皋村再创1个省级“全面建设小康示范村”，村庄环境整治全覆盖村达到50%。同时，实施部分康庄工程危桥和连接线路建设。不断加大土地复垦的力度，进一步推动农村基础设施建设，改善农民的居住条件。

4、开展文明创建实现农村“乡风文明”。要以提高全民素质为目的，积极开展精神文明创建活动。充分发挥文艺宣传队、电影放映队的作用，多形式开展“欢乐田野、四季欢乐”送戏下乡、电影下乡、广场文化等各类群众性文化活动;继续办好一年一度的蚕花庙会和羊肉黄酒节，不断丰富群众文化生活;紧紧围绕提高群众文明素质，广泛而深入地开展文明村、文明家庭的创建活动，崇尚科学，反对迷信，促进农村经济发展和社会进步协调发展。

5、开展民主建设体现农村“管理民主”。近年来，我镇十分重视强化村级制度建设，相继出台了村干部工资报酬的规定，村(居)“零招待”，党务村务公开，村务大事民决制度等一系列规章制度，有力地推进村级规范化建设。今年年初，我镇已出台《加强村级集体资产管理的若干规定》，切实加大了对村级集体资产的管理。特别是为体现农村重大工程项目中的招投标及验收过程中的公平、民主性。镇上将统一建立招投标服务中心，实现村务公决，大事民定，全面推进农村民主管理进程。

二、关于项目推进工作：

(一)充分肯定2005年项目推进年活动取得的成绩

去年是县委、县府确定的项目推进年，在项目推进过程中，面对国家持续的宏观调控和要素制约不断加剧的客观形势，镇党委、政府及时采取措施，通过建立领导联系重点项目、项目督查制、通报制等多项制度，采取盘活存量、增资扩股、腾笼换鸟等多项举措，确保了全镇重点工程项目管理、工业性投入、领导联系的重点项目推进等都取得了很大成绩，项目推进年活动成效明显。主要体现以下几个方面：

1、重点项目推进力度明显加快。2005年全部工业投资项目84项，累计完成投资7.8亿元。24项领导联系重点项目总体进展良好。目前，已开工20项，已竣工或部分竣工8项，其中12个3000万元以上列入县重点工程项目，开工12项，已竣工或部分竣工6项。2005年被县政府评为项目推进先进单位。同时，项目投资的质量进一步提高，高新技术投资所占份额明显增加。在建项目中，高新技术投资5项，完成投资1.2亿元，占全镇总量的15.3%，传统产业改造投资7项，完成投资1.2亿元，占全镇总量的15.3%。

2、招商引资成效明显。全年合同利用外资2403亿美元，同比增长5.3%，实到外资1366亿美元，同比增长7.7%，实到内资3.37亿元，同比增长50%。招商引资项目地位凸显。全镇在建招商引资项目26项，计划总投资11亿元，其中内资20项，总投资9亿元，外资6项，总投资6亿元。项目数和总投资分别占全镇总量的30%和64%，招商引资项目在工业性投资中的地位进一步提升。

3、工业性投入总量和增幅保持较高水平。2005年在建工业性投资项目84项，全年竣工项目64项，竣工率达到76.1%，当年完成工业性投资7.8亿元，同比增长14.7%。在建千万元以上项目39项，其中3000万元以上项目19项，同比增加11项。在建项目单项平均投资规模达到2071万元。

4、资源要素制约有效缓解。努力缓解土地要素制约，通过实施土地复垦、重点项目申报、盘活存量、标准厂房建设等有效措施，增加土地增量指标，挖掘存量土地潜能，盘活、用足土地存量，进一步拓展工业经济的发展空间。2005年共实施腾笼换鸟项目6项，涉及土地218.5亩，安排新项目6项，涉及总投资3.14亿元。妥善处理违法用地争取合法办理工作，全镇共办理35个项目，涉及土地650亩，极大地缓解了工业用地的紧张局面。实施重点项目申报，积极向上争取土地资金。2005年争取到土地计划指标100亩。鼓励标准厂房建设，全镇标准厂房规划建设面积达到17万平方米。积极盘活存量。共盘活原士林镇政府办公楼、工业园区枫洋地块、三建大厦、油厂东侧地块等多处资产，引进澳门侨光工业城等多个项目。

(二)认清形势，正确面对当前项目推进过程中存在的问题和困难

尽管去年的项目推进年活动中取得了明显的成效，但从当前整个情况的分析，形势还是不荣乐观。去年固定资产增幅趋缓，工业利税增幅出现了负增长，今年1—2月份，我镇工业性投资在建项目21项，其中新建1项、续建20项，新开工项目少。主要原因是：

1、宏观调控的后续效应影响。中央继续实行控制投资过快增长、防止投资反弹的政策，严把土地审批和信贷投放两个闸门，工业投资的政策环境依然较紧。特别是土地制约给招商引资带来的巨大影响，土地利用总体规划调整仍有时间距离，全镇用地空间减少。

2、后续项目储备不足。我镇继粮油食品、建材、丝绸企业改造、化工行业发展、水泥企业提升的大规模投资后，下阶段客观上也面临着如何发挥和消化前期投资所形成的产能问题，产业缺乏规模化的投资增长点，难以在短期内形成新的投资高潮。

3、项目实施困难较多。部分工业项目因业主资金平衡土地问题而推迟，部分政府性投资项目也因资金、土地问题而推迟实施。去年，24项领导联系项目中有2项还处在前期阶段;有1项还未开工。投资项目的前期工作任务较重，而且向上争取项目资金和土地需要一定的精力，再加上上级审批严，导致项目实施难度加大。

(三)攻坚克难，确保项目推进年活动取得明显成效

今年是“十一五”规划的第一年，要完成工业经济“超百亿”的目标，保持工业经济持续较快增长，关键是保持工业性投入的增长，而我镇独有的区位优势和较好的投资发展环境，通过大力招商引资，保持一定的工业性投入是可以实现的。县委、县政府继续将今年定为“项目推进年”，我们要做到项目推进的力度再加大、方法再创新、质量再提高，具体围绕实现“两个目标”、实施“三个一批”、狠抓“四项工作”，努力克服各种困难，确保取得更大成效。

一是实现“两个目标”：确保引进、建设、投产一批大项目。在建1000万元以上项目30项，其中3000万元以上项目12项，年内1000万元以上竣工项目不少于30项;确保年度工业性投资完成8.5亿元，力争完成10亿元。

二是实施“三个一批”：引进一批重大内外资项目、确定一批工业重点项目、推进一批重点项目建成并投产。

三是狠抓“四项工作”：即项目引进、项目前期准备、项目实施、项目投产达产。

1、要在狠抓“大、好、高”项目引进上下功夫。实施项目推进，前提是抓好项目引进。引进项目，关键要抓“大、好、高”项目。要加强招商项目线索，紧盯国外知名企业、国内大企业大集团以及杭资企业的整体搬迁项目，进行梳理，确定重点，要集中力量，紧盯不放，确保在谈的“大、好、高”项目一个一个得以落实。同时，要拓宽招商途径，创新招商办法，积极走出去、请进来，开展各种富有成效的招商活动，同时，要利用德洽会等多个平台，确保招商引资实现新的突破，争取新的产业增长点和项目亮点。

2、要在狠抓项目前期工作上下功夫。项目前期工作的成效大小和速度快慢，直接影响项目推进的成效与速度。要进一步树立抓项目关键是抓前期的理念，高度重视抓好项目前期工作，在排出3000万元的重点推进项目和领导重点联系项目清单的基础上，及时建立项目前期工作组，把包装项目逐个落实到人，加大对项目前期的综合协调和向上申报项目力度，力求更多的项目进入省重点项目行列，争取更多的用地指标和资金，使前期工作有突破性进展。

3、要在狠抓项目加快实施上下功夫。要完善领导联系项目制度，加强对联系项目的指导、协调、服务工作。同时，镇党委政府已成立专门的项目推进办，具体设在工业园区，项目推进办要切实抓好项目进展的督促检查工作，及时掌握面上情况，及时公布项目进展情况。同时，根据项目建设中掌握的情况和了解存在的问题，要主动深入企业和项目建设现场，找出影响项目进度的关键因素和环节，并及时研究和协调解决。同时，要为项目实施做好服务，镇便民服务中心和相关职能部门要以缩短项目审批(报建)时限、加快项目进展速度为工作目标，创新办法简化手续，完善机制，千方百计破解难题，促进项目早日开工、早日建成。

4、要在狠抓项目投产达产上下功夫。实施项目推进，目的就是要有产出。要突出抓好竣工投产这个环节，认真做好项目产前、产后的协调服务。要排出一批已竣工项目，深入企业调查研究，帮助解决投产过程中的问题，促进企业尽快投产、达产。要围绕企业产出下功夫，在力争有更多的企业竣工投产的同时，重点关注企业的产出，要进行摸底调查，让企业实际产出情况如实反映出来，从而促使企业依法纳税，为新市经济的发展作出应有贡献。

5、要在狠抓资源要素缓解上下功夫。要切实提高土地节约、集约利用的水平。所有工业项目必须集中到工业园区，要符合两规，要严格执行国家和省建设项目用地控制指标，凡新建项目用地投资强度和容积率指标必须符合项目用地控制指标要求。要大力推进标准厂房建设。今年竣工投入使用的标准厂房面积不少于万平方米，引导投资规模小的企业租用标准厂房，原则上投资规模小于500万元的项目不予新征建设用地。同时，继续抓好腾笼换鸟工作，鼓励企业盘活存量土地和嫁接改造。

三、关于机关效能建设：

机关效能是机关作风、工作效率、工作效果、工作效益的综合反映，是衡量机关工作结果的重要尺度和标准。在2004年县委开展的机关效能建设督查中，我们新市镇的整体反馈较好，但也存在一些不足，值得我们重视和整改。如：上班时间上网聊天、玩游戏、窜门等现象依然存在，中午禁酒制度还没有很好地执行等等，在群众中存在一定的不良影响。今年是“十一五”规划的开局之年，又是换届之年，县委对机关效能建设尤为重视，专门成立县效能办，来狠抓制度的执行和作风改进。为此，我们要进一步统一思想，提高认识，把机关效能建设作为一项经常性的工作来抓，切实增强抓好机关效能建设的紧迫感和责任感。

1、要加强领导抓推进。镇党委高度重视今年的机关效能建设，已成立领导小组，并将具体工作进行责任分解，进一步明确责任领导抓紧落实。各单位也要把机关效能建设作为重要工作来抓，进一步提高对开展机关效能建设重要性的认识，变“要我抓”为“我要抓”，真正使其成为自觉行动。要加强机关效能建设的组织领导，一把手要亲自过问、亲自抓，切实履行机关效能建设第一责任人的责任。要对照镇党委、政府《关于开展“创建效能机关构筑一流乡镇”活动实施意见》的要求，相应成立活动办公室，并制定出本单位的工作方案。要建立工作责任制，分解工作任务，做到一级抓一级，层层抓落实。在开展活动中，要结合各自工作实际，不断充实和完善活动内容，切实解决一些实际问题，力戒形式主义、走过场。特别是镇机关要发挥好带头示范作用，坚持高标准、严要求，全面改善机关服务，在全镇作出表率。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

2、要创新载体促实效。今年机关效能建设的主题是：“创建效能机关，构筑一流乡镇”，镇党委注重围绕主题、不断创新载体，重点针对项目推进、社会主义新农村建设、为群众服务等多个方面来提高机关效能。具体开展“六个活动”：一是组织开展为建设社会主义新农村服务活动。二是组织开展效能建设“回头看”活动。三是深入推进“项目推进年”活动。四是广泛开展“为基层为群众服务”活动。五是组织开展专项效能督查活动。六是组织开展“新市人，话新市”宣传访谈、征求意见活动。同时，各单位要结合各自实际，采取多种活动形式，着力解决服务发展、服务企业、服务群众和项目推进过程中的各种矛盾和问题，力求在服务发展、解决问题、推进工作和化解矛盾中提高效能。

3、要强化督查抓落实。今年，县纪委在机关效能建设上将化大力气、动真格。明查暗访的力度将加大，各单位和广大干部要坚决克服侥幸心理，要不断规范自己的行为。同时，镇纪委及效能办要进一步加强对行政执行的事前、事中和事后监督检查，加大对贯彻“六条禁令”执行情况的明查暗访工作力度，对违反机关“六条禁令”等有关效能规定的行为一律追究相关人员的责任，并通过下发文件、公开栏公开、《新市简报》等多种形式予以通报批评。对严重影响机关效能问题，要坚持真抓真管原则，给予一定的处分，真正使全镇机关服务效能有大的提高，从而为我镇经济社会又快又好发展创造良好环境。

同志们，今年的社会主义新农村建设、项目推进和机关效能建设的目标、任务已经明确，接下来关键是狠抓落实。让我们在县委、县政府的正确领导下、在县指导组的精心指导下，紧紧围绕目标，齐心协力、狠抓落实，切实抓好社会主义新农村建设，全力实施项目推进年活动，扎实推进机关效能建设，为促进新市经济社会又快又好发展，为我镇“十一五”发展开好局、起好步，为建经济强镇、创文化名镇、构和谐社会而努力奋斗。

第五篇：***镇机关效能建设整改方案的报告

区效能风暴行动协调推进领导小组办公室：

根据《关于在全区各级机关开展效能风暴行动的实施方案》文件精神和镇党委、政府《关于在全镇开展效能风暴行动的实施方案》要求，我镇全面开展了机关效能风险排查，通过深入基层，走访群众，召开座谈会等形式，广泛征求服务对象、基层群众、社会各界对我镇作风和行政效能方面的意见和建议，针对查摆出来的突出问题，制定以下整改方案：

一、整改内容与责任

(一)干部整体素质方面

1、具体表现为：干部综合素质有待提高，存在学习培训质量不高、学风不浓、学习的自觉性不够高。

2、整改措施：

一是强化学习意识。以创建学习型机关为目标，认真贯

彻落实中央和省、市、区委及镇党委的重大决策，推进全镇

设施农牧业、特色林果业建设、新农村建设等重点工作，确

保学习的实效性。做好学习前的调查研究，每次学习明确专

题，重点学习研究

一、两个问题，增强学习意识。

二是突出学习重点。将十七届五中、六中全会、十八大

精神和省、市、区党代会有关会议精神列为全年学习的重要

内容。继续抓好中国特色社会主义理论体系的学习，深入开

展社会主义核心价值体系学习宣传教育，扎实推进理论武

装。坚持理论学习与分析解决现实问题相结合，把全镇党干

部群众的智慧和力量凝聚到重点工作任务上来。

三是完善学习机制。严格落实《永丰镇机关干部学习制

度》，坚持每周三集中学习日，每月1次党委中心组学习。对

中心组学习实行签到考勤制度，每次有效学习时间不少于2

小时，同时认真开展学习讨论，并做好学习记录。机关副书

记定期不定期查阅干部学习笔记，并把学习笔记作为干部培

训学习评分依据。中心组成员每要积极撰写1—2篇学习

心得和理论文章，在干部会上进行交流学习，总结经验，推

动学习深入发展。

四是创新学习方法。充分利用现代远程教育资源优势，

采用自学、集中辅导、学习研讨、外出考察、收看录像、互

动教学等形式创新学习方法。每周确定2名干部结合业务工

作和重点工作开展理论讲座。

3、责任人：郭爱民责任单位：各办各中心

4、整改时限：7月集中进行整改，之后，作为制度长

期坚持。

(二)工作纪律方面

1、具体表现为：有些干部工作纪律松散，迟到早退现

象时有发生。

2、整改措施：严格落实“三定”方案，完善干部岗位

责任制度、加强机关请销假制度、外出报告制度、考勤制度、值班制度、督查制度的执行力度，对违反机关制度的人和事，采取现场处罚，随即通报，当日公示等措施。并将干部遵守

纪律情况与年底考评、测分、评优评先、工资福利相挂钩。

3、责任人：

4、整改时限：

(三)工作作风方面

1、具体表现为：工作不深入，联系群众上“沉不下去”。

干部进村少入户少，落实工作大部分时间停留在村委会，蜻

蜓点水，与普通村民接触很少，群众情况不掌握，在解决实

际问题中办法不多。有的干部对来镇反映问题的群众不热

情，不耐心，有推诿现象。工作方法单一，有应付思想，不

愿意做艰难险重的工作，工作缺乏韧劲。

2、整改措施：

一是实行首问负责制。要求凡是到镇机关办理事务的单

位和个人，接受首次询问的工作人员，都要主动热情地提供

服务，能当日完结的当日完结，不能当日完结的，约定好再

办日期，做到文明办公、礼貌办公、热情服务，树立机关干

部的良好形象，努力打造服务型机关。

二是深入基层锤炼干部。使干部作风在一线转变，情况

在一线了解，问题在一线解决，业绩在一线创立，形象在一

线树立,认真解决群众反映的实际困难和问题,特别是当前

要积极宣传发动农户的主体作用，推进设施农业建设进度。

三是加强教育监督。以党性党风党纪教育为重点，分层

次、有针对性地持续开展专题教育、示范教育和警示教育活

动。深入推进廉政风险预警机制建设，依据“三定”方案、《农村基层干部廉洁职责若干规定(试行)》和《关于凉州

区不合格村党支部书记认定调整暂行办法》，清权确责到岗、风险排查到点、制度覆盖到面、预警提示到人，构建预防腐

败工作长效机制。

四是加大工作的督查力度。镇成立督查组，对干部在岗、值班、工作情况不定期地督查，增强工作的主动性，提高工

作效率。

3、责任人：

4、整改时限：

(四)工作效能方面

1、具体表现为：事业心、责任心不强，工作主动性不

够，办事拖沓，工作效率不高，工作方法简单，面对设施农

业建设存在畏难情绪。

2、整改措施：

一是加强分工协调，避免出现职责交叉和缺失现象，加

强领导干部之间工作配合。对党政班子成员实行科学化、系

统化分工，明确职责，提高班子成员的工作效率和服务效率;

二是加强干部事业心和责任感的教育。进一步解放思

想，更新观念，组织镇村干部到先进地区学习观摩，进一步

解放思想，用新的理念和方法去武装干部头脑，去解决发展

中遇到的复杂问题，以适应新时期工作的需要。

三是强化职责意识。破除消极畏难、无所作为的思想，树立“在其位、谋其政;为官一任、造福一方;雁过留声、人过留名”的理念，充分利用自身条件和外部有利环境，切

切实实为群众干几件看得见，摸的着，使群众增收致富，改

善生产生活的实事，要结合开展“联村联户、为民富民”行

动，问政于民、问需于民、问计于民。健全完善岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、过错追究制等各项

规章制度，形成以制度管人，以制度管事的长效机制。

四是强化激励机制。进一步加大绩效考核力度，严格兑

现《2012年设施农牧业、特色林果业建设和农业结构调整

工作奖惩办法》，努力在全镇营造“想干事的人有机会，能

干事的人有舞台，干成事的人有地位”的干事创业氛围，鼓

励干事者，重奖成事者，惩处坏事者。对抓落实措施得力、效果显著的干部，进行大力宣传、表彰奖励;反之，对落实

不力、工作滞后、不在工作状态的，要进行批评教育;对因

贻误工作的，要追究当事人的责任。坚持定期督查与不定期

督查相结合，日常考核和考核相结合。结合每月党委中

心组学习会，对重点工作进行汇报评比，推动工作的落实。

3、责任人：

4、整改时限：

二、落实整改保障机制

对纳入整改方案的突出问题，建立分工负责制、公开承

诺制、整改销号制、整改督办制等制度，集中时间、集中精

力，认真进行整改。凡是向群众作出整改承诺的，必须抓好

落实，以整改的实际行动和效果取信于民。

(一)分工负责制。整改方案的项目和内容已经进行了细

化，责任也已分解落实到所涉及的党政班子成员，每位班子

成员要切实担负起抓落实、抓协调、抓督办的责任。每位班

子成员对各自分工负责的整改项目和内容，要进一步分解落

实到相关单位和部门并确定具体责任人。

(二)公开承诺制。对整改内容形式在一定的范围内公

开，对整改的工作进度定期公示，接受群众监督。对已整改

结束的项目向群众通报，接受群众的评判。

(三)整改销号制。党政班子成员对各自分工负责的整改

项目和内容，制定整改销号一览表，确定整改时限和目标要

求。整改结束后，大多数群众满意的才能销号。

(四)整改督办制。建立定期汇报制度，结合党政班子会，进行及时沟通与分析研究，不断完善整改的措施，突出工作

重点，深化整改效果。加强定期督办检查，搞好工作协调，确保每个整改项目和内容有人抓，抓到位。

2012年6月29日