第一篇：专题地质灾害范文
xxx地质灾害2012地质灾害防治方案
政发[2012]42号
钟山乡2012地质灾害防治方案
各村(居)委会、乡直有关部门：
为全面贯彻落实科学发展观，切实做好2012我乡地质灾害防治工作，最大限度减少地质灾害损失，有效预防和保障人民生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》和《云南省地质地质灾害处置规定》及罗平县地质灾害防治的有关要求，结合我乡地质灾害现状，制定本方案。
一、地质灾害基本情况 (一)地质灾害类型和分布特征
我乡共排查出地质灾害隐患点16处，涉及8个村委会16个自然村。其中岩石崩塌1处(白蛋村);滑坡15处(双洞、大寨、中村、张家冲、白儿、坡上、黄小寨、
徐小寨、莫小寨、旧屋居、乃格沙、上摸朗、下摸朗、洒坡、中寨)
(二)2012年地质灾害趋势预测
(1)降雨趋势预测。根据气象部门资料分析，2012年罗平境内降雨量将恢复到每年1700-1800mm，大致出现在5—8月份，降雨量较为集中，多大雨或暴雨，易产生局部洪涝，是地质灾害防治的重点月份。
(2)地质灾害发生的时间。地质灾害主要发生于汛期5—10月份，为地质灾害的重点防范期。工程诱发灾害的时间具有不确定性。
二、防治原则和目标
全面贯彻落实科学发展观，按照以人为本的要求，切实贯彻“以预防滑坡泥石流为主、以预测预报为主、以灾前避让为主”的三为主方针，从乡情、灾情出发，遵循自然规律，着重解决我乡地质灾害防治中的突出问题。积极争取国家和省、市、县的支持，认真开展群测群防工作，建立层层负责、汛期值班、险情巡查、灾情速报四项制度，落实简易观测、灾前报警、紧急避让三条措施，最大限度减少和避免地质灾害造成的损失。
三、重点防范期
我乡地质灾害具有点多面广、发生时集中、、成灾频率 2
高、破坏性大、危害严重的特点。地质灾害类型以滑坡、崩塌为主。发生时间多为5～10月。因此，确定5—10月为全乡地质灾害重点防范期。
四、地质灾害防治措施
按照地质灾害防治规划的统一部署，逐步落实地质灾害调查、地质灾害预警系统建设、地质灾害信息建设、重要地质灾害防治工程及监测预报示范区建设等方面的工作，加强地质灾害科普与防灾教育，加强重点区域地质灾害监测预警工作。
(一)强化管理措施
1.加强领导，建立机构。乡政府成立地质灾害防治领导小组负责指导协调全乡地质灾害防治工作。组成人员为：
组 长：毛 莉(乡长) 副组长：王玉林(副乡长) 马宝林(乡党政办常务副主任) 王 专(国土资源管理所所长) 成 员: 张家堃(中心学校校长) 世家柱(农业综合服务中心副主任) 陈进忠(社会保障服务中心副主任) 唐文山(财政所所长) 3
喻道鹏(农业综合服务中心副主任) 庞凌夫(卫生院院长) 李成章(国土和村镇规划建设服务中心副主任) 陈云法(国土和村镇规划建设服务中心副主任) 领导小组下设办公室在乡国土所，王专兼任办公室主任。办公室人员根据工作需要从成员单位抽调组成，同时承担突发地质灾害应急调查工作，负责小型地质灾害险情和灾情的应急调查、评价、趋势分析，科学提出防治建议，为领导小组决策提供依据。
各村(居)委会要相应成立地质灾害防治领导小组，并根据各灾害隐患点的实际情况制定地质灾害防治措施，全面负责辖区内的地质灾害防灾减灾工作。
2、各类工程可能诱发地质灾害时，要坚持“谁破坏、谁治理”的原则，采取必要的预防措施，工程建设时应避免开挖边坡过陡、过高，并及时进行边坡防护，严禁将工程废土、采矿废石、废渣随意堆放。严格控制大于25度的陡坡开垦耕作。
3、认真做好辖区内地质灾害巡查工作，特别要重视做好汛期前的排查，汛期中的巡查，汛期后的检查等工作，发现隐患和险情要及时报告，并采取有效的预防和应急处置措施。
(二)搬迁避让措施
由于地质灾害易发区自然环境恶劣，地质灾害治理难度和投资均较大，因此，对地质灾害的危害一般应尽量采取避让方式。一是工程建设避开地质灾害危险区;二是居住于相对不稳定的地质灾害点上的居民，在汛期或遇暴雨时，撤离危险区暂时躲避;三是居住在治理难度大或投资大的不稳定的地质灾害体上的居民和单位，要采用搬迁避让的方式避免地质灾害的危害。 (三)监测预警措施
建立完善的地质灾害群测群防系统，是预防地质灾害发生或减少地质灾害损失的重要手段。目前监测人员专业知识普遍不强，制度也不健全。要加强对监测人员专业知识的培训，制定灾害点监测标准，并制定相关制度，确保灾害发生时能提供准确的信息，为政府指导抢险救灾提供正确的依据。
(四)应急措施
根据《云南省地质灾害应急预案》和《曲靖市人民政府突发公共事件总体应急预案》、《钟山乡地质灾害应急预案》的要求，并按照地质灾害险情和灾情分级，建立预防和预警机制，开展应急调查，切实做好应急响应和应急保障等工作，增强突发性地质灾害应急防治的处置能力。
(五)加强对地质灾害的宣传(农村居民建房选址、工程建设及其他)
七、落实地质灾害监测、预防责任
地质灾害动态监测就是对地质灾害体变形破坏状况及其宏观前兆随时间变化进行监测。地质灾害的发生往往有比较明显的征兆，通过加强监测和预报，可有效避免或减轻地质灾害造成的损失。根据《地质灾害防治条例》及相关法律法规，地质灾害防治实行分级管理，属地为主，即灾害点有主管部门的由主管部门负责;灾害点没有主管部门，但属人为诱发或有受益人的，由诱发者或受益人负责;自然因素引起的地质灾害，由所属村委会履行监管责任。各灾害点要落实监测对象和监测责任人，各村(居)委会、国土所要加强对监测员的管理。各监测预防责任人在汛期要增加监测次数并加强灾害体变形破坏过程前兆特征(如地声、泉水变浑、泉水干涸、裂缝扩张、醉汉林出现等现象)巡查，及时掌握地质灾害危险体的变形发展趋势，作出准确预报。对出现地质灾害前兆、可能造成人员伤亡或重大财产损失的区域和地段，应及时划定为地质灾害危险区，予以公告，并在地质灾害危险区的边界设置明显警示标志。各村(居)委会和各相关部门要按照各自职责，确保地质灾害危险区内居民生命财产安全。
二O一二年二月二十日
主题词:地质灾害 防治工作方案 通知 抄 报:县政府。
抄 送:乡党委，人大，纪委，县国土局。 共印(27份) 钟山乡党政办公室 2012年2月27日印发
第二篇：地质灾害、不良地质作用、不良地质现象区别
地质灾害、不良地质作用，不良地质现象的区别?分别是何?都是何种机理? 地质灾害与不良地质作用大同小异，不良地质作用指的是作用形式,地质灾害指的是结果。如采空区,不是地质作用的形式,而是结果,所以只能称地质灾害。
①地质灾害：是指在自然或者人为因素的作用下形成的,对人类生命财产、环境造成破坏和损失的地质作用。
现行规范规定地质灾害有6种：包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
②不良地质作用：指由地球内力或外力产生的对工程可能造成危害的地质作用。
不良地质作用包括：山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降、水土流失、库岸浸没、冻胀与融陷、活断层、场地地震效应、地下采空区变形塌陷、岩溶和土洞、隧道开挖中的瓦斯、突水、突泥等与地质作用有关的灾害。
③不良地质现象：由地球的内外营力造成的对工程建设具有危害性的地质作用或现象。
现行规范规定的不良地质现象主要有9种，有断裂、地震、岩溶、崩塌、滑坡、塌陷、泥石流、冲刷、潜蚀等等。
形成的机理：
山体崩塌：是指陡峭斜坡上的岩体或者土体在重力作用下，突然脱离母体，发生崩落、滚动的现象或者过程。
滑坡：是指斜坡上的土体或者岩体，受河流冲刷、地下水活动、地震及人工切坡等因素影响，在重力作用下，沿着一定的软弱面或者软弱带，整体地或者分散地顺坡向下滑动的自然现象。
泥石流：是指山区沟谷或者山地坡面上，由暴雨、冰雨融化等水源激发的，含有大量泥沙石块的介于挟沙水流和滑坡之间的土、水、气混合流。
地面塌陷：是指地表岩体或者土体受自然作用或者人为活动影响向下陷落，并在地面形成塌陷坑洞而造成灾害的现象或过程。
地裂缝：是指在一定地质自然环境下，由于自然或者人为因素，地表岩土体开裂，在地面形成一定长度和宽度的裂缝的一种地质现象。
地面沉降：是指在一定的地表面积内所发生的地面水平降低的现象，地面沉降又叫地面下沉或者地陷。
第三篇：乡镇地质灾害防治预案和乡镇突发性地质灾害应急预案
**乡地质灾害防治预案
为了加强我乡2012年地质灾害的防治监督管理工作，避免和减轻地质灾害造成的损失，切实维护人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《地质灾害防治条例》的相关要求，结合我乡实际，制定本预案。
一、指导思想
坚持“预防为主、防治结合”的原则，建立和完善连群连片的乡村防御系统，加强汛期地质灾害检测和治理工作，把重点活动区、重要隐患区的预防措施落实到个人，切实维护人民群众的生命财产安全，努力构建安定和谐的新农村。
二、防治措施
我乡处在林区，因为植被损坏严重，极易引发地质灾害，去年的“5.19” 冰雹事件和“5.25”暴雨事件都与植被破坏有很大的关系。因此，加强林区的保护和植树造林显得尤为重要。我乡地处山区，山高沟深，自然条件恶劣，村民居住区域分散，加上交通建设滞后，遇上大灾就会增加救援难度。
为有效防治地质灾害，我乡及时的开展植树造林活动，并组织村民学习预防自然灾害的基本知识，为灾后自救积累了许多有效的方法和经验。我乡根据应急的需要，在相关地质灾害频繁区都安装了预警系统，并在各村组建了党员先锋队和原有的巡防联队组成联防机制，形成了“一户受灾，全村响应，一村受灾，全乡响应”的救援体系。
针对去年的灾害形势，我乡成立了地质灾害防治领导小组，以应对各种突发性灾害及时得到救援、汇总、上报。建立了地质灾害防治工作责任制，落实“一把手”负责制，对全乡7个村进行了巡查检查督查，并负责人员的调动和物资的支配。
三、明确责任、加强监管
(一)坚持三条原则
地质灾害防治工作关系到人民群众的生命财产安全，必须坚持三条原则：一是坚持“预防为主、防治结合，全面规划，突出重点”原则;二是坚持“自然因素造成的地质灾害，由人民政府负责治理，人为因素引发的地质灾害，“谁引发，谁治理”原则;三是坚持“统一管理，分工协作”原则。
(二)落实四项制度
汛期值班制度—我乡的汛期时间较长(每年5月1日至9月31日)，地质灾害频发。乡直部门和各村要建立汛期值班制度，明确值班地点、联系电话，保障通讯畅通。汛期期间，各值班负责人要24小时开通手机;保持与乡政府的联系，做好汛期值班工作。
灾点监测制度—加强地质灾害隐患区的监测。根据地质灾害气象预报信息、地质环境条件等实际情况，科学、合理地确定监测时间，做到适时监测;主要观测降雨强度和雨量、地面土体开裂与坡体蠕动、树干倾斜、山洪暴涨、惊响异常等灾害前兆和引发因素;对监测点定期进行观测记录。
险情巡查制度—村干部和巡防联队应根据地质灾害情况，适时组织开展区域内灾情险情巡查。发现灾害发生前兆或异常情况，要立即上报和采取转移避让群众等应急措施。
灾情速报制度—包括灾前的险情报告和灾后的灾情速报两方面。防灾责任人、监测人和群众在巡查、监测和日常生活过程中，如发现灾害前兆或异常情况，要尽快向乡政府报告并组织避险;灾情一旦发生，乡政府应立即组织应急抢险队伍开展应急处置和施救，同时向上级部门报告，做到“情况准确、上报迅速、续报完整”。
(三)加强领导，健全机构
加强领导是搞好地质灾害防治工作的关键，我乡成立了地质灾害防灾领导小组。
组
长：何韩成(乡党委书记)
副组长：权剑南(政府乡长) 孙林成(乡人大主席)
成
员：王缠平(乡党委副书记、纪委书记)
杨新有(政府副乡长) 李金宝(政府副乡长)
赵贵义(乡武装部长)
杨永清(综治办副主任)
何卫东(司法所长) 赏建鹏(派出所所长)
牛小林(**林场场长)
许正礼(学区校长)
王建明(卫生院院长)
领导小组下设办公室，办公室设在乡人民政府，权剑南同志任办公室主任，行政秘书严秉国负责具体办公。
(四)各行政村一把手是本村内地质灾害防治工作第一责任人
各行政村干部要提高对地质灾害的特殊性和危害性的认识，切实加强领导，将地质灾害防治工作纳入重要议事日程，成立相应的机构，突发性地质灾害应急预案，落实领导责任制，做到层层分解，责任到人，切实把地质灾害防治工作落到实处。
(五)突出重点，切实抓好汛期地质防治
地质灾害监测预警工作是预防地质灾害的重要手段，抓好汛期地质灾害防治是全乡工作的关键，为了深刻汲取“5.25”阴山沟洪灾事故的教训，落实汛期防灾、减灾措施，避免灾害发生，减少损失。一是做好工作部署，重点预防突发性地质灾害的发生，减少损失。二是突出群测群防，对隐患点实施简易监测，发挥群测群防的突出作用。三是保持信息畅通。要坚持汛期24小时值班，完善值班制度，落实值班人员，保证险情和灾情信息在第一时间送达。
汛期是地质灾害发生的主要时期，各村、各有关部门要早安排、早布署、早行动;同心协力，齐抓共管，一旦发生地质灾害，乡地质灾害领导小组要迅速了解灾情，立即报告上级并通报有关部门，迅速启动地质灾害应急预案及应急救援措施，组织干部群众进行自救、互救，安置和疏散灾民，维护社会安定，确保人民群众的生命财产安全。
2012年3月1日
**乡突发性地质灾害应急预案
为建立健全应对突发地质灾害紧急救助体系和运行机制，规范紧急救助行为，提高救灾应急工作能力，确保我乡在可能遭受特大地质灾害时，能迅速、有序、高效地实施各项紧急救助工作，最大限度地减少人民群众的生命财产损失，保障灾民的基本生活，维护灾区社会稳定，特制定本预案。
一、成立组织
地质灾害救助应急工作坚持统一领导，分级负责、部门分工、综合协调的原则。乡政府成立抗灾救灾指挥部，负责统一领导和指挥全乡的抗灾救灾工作。 抗灾救灾指挥部：
组
长：何韩成(乡党委书记) 副组长：权剑南(政府乡长) 孙林成(乡人大主席)
成
员：王缠平(乡党委副书记、纪委书记)
杨新有(政府副乡长) 李金宝(政府副乡长)
赵贵义(乡武装部长)
杨永清(综治办副主任)
何卫东(司法所长) 赏建鹏(派出所所长)
牛小林(**林场场长)
许正礼(学区校长) 王建明(卫生院院长)
1、成立**乡后勤保障小队 队
长：杨新有 副队长：杨永清
成
员：刘
波
严秉国
申俊良
袁苏花
王小红
张雪梅
2、成立**乡医疗救助小队 队
长：李金宝 副队长：王建民
成
员：**乡卫生院全体职工
3、成立**乡救援小队 队
长：赵贵义 副队长：何卫东
组
员：张靖琳
豆乾杰
韩建龙
王义成
范志琪
党卯为
3、成立村救助抢险分队
队 长：各村支部书记 副队长：各村主任
成 员：党员先锋队、各村民组长、共青团员。 指挥部下设办公室，办公地点设在乡政府办公室，权剑南同志任办公室主任。当特大灾情发生时，指挥部办公室移到灾情发生地。
二、职责分工
1、指挥部办公室：负责指挥部日常工作，及时掌握灾情动态，督促检查灾害救助措施落实情况;负责研究灾害救助中需要解决的重大问题和临时应急事项，制定具体对策，为指挥部制定灾害救助决策提供科学依据。同时，负责搜集、整理、汇总灾情，经指挥部同意后负责向上级政府和救灾主管部门汇报灾情，统一把握上报灾情损失和救灾救济工作情况。
2、后勤保障小队：负责物资的发放、车辆的调配，并及时统计灾情，做好村民的自救宣传工作。
3、医疗救助小队：负责伤员的救治、转移等工作。
4、乡救援小队：负责地质灾害发生后人员财产安全转移，组织村民自救，帮助村民开展转移工作，并协同村级救援组织开展救援工作。
5、派出所：负责灾害救助期间的社会治安工作。
6、**学区：负责开展对学生的疏散、宣传、转移工作。
7、**林场：协同救援小组救援。
8、民政办：负责地质灾害发生后的灾情统计和生产自救工作。
各单位必须按照分工，在指挥部的统一调度和指挥下，各负其责，各司其职，尽最大努力把灾害降低到最小程度。
三、救灾款物的筹备
在请求上级相关部门支持的同时，广泛发动社会各界捐款捐物，乡政府划拨救灾经费，积极筹备救灾资金、物资。
救灾经费、物资的具体安排原则是：统盘考虑，突出重点。根据灾情，首先确保紧急期间救助需要，其次重点安排口粮救济、倒塌房屋的恢复需要。
四、灾后救灾工作 灾情稳定后，指挥部成员各单位各负其责，尽快帮助灾民重建家园，开展生产自救。
1、召开生产自救工作会议，迅速组织恢复生产，开展生产自救，组织劳务输出等工作。
2、认真组织查灾核灾工作，重点是因灾造成房屋倒塌、农田绝收、财产损失较大的重灾户及其它方面的损失情况。
3、制定灾民倒房恢复重建，灾民吃饭、穿衣等总体安排方案，并分步组织实施。
4、广泛开展捐赠活动。动员全社会力量捐款、捐物、捐衣、捐被，切实解决灾区群众缺衣少被少粮困难。
5、加强对救灾款物的监督管理，确保救灾款物专款专用，重点使用。
6、组成指导组深入灾区，检查督促各项救灾措施的落实，发现问题及时解决，确保灾区群众安度难关。
五、抗灾救灾纪律
1、主汛期和抗灾期间，各村各单位要严格执行24小时值班制度，确保通讯、联络畅通。
2、抗灾抢险期间。全乡各村、乡直各单位及全体居民都应无条件服从乡抗灾救灾指挥部指令。对玩忽职守影响抗灾救灾工作，造成严重损失或责任事故的，将严肃追究相关责任人的责任。对在地质灾害发生期间，做出了重大贡献的单位和个人，拟报县政府给予表彰。
2012年3月1日
第四篇：地质灾害预案
**县**镇人民政府
地质灾害防御预案
今年已进入春季，汛期也即将来临，因暴雨而诱发的滑坡，泥石流等地质灾害将会给全镇人民的生命财产带来无法估量损失，按照县国土资源局要求现结合全镇实际编制2006地质灾害防御预案。
一、2005地质灾害防治工作基本情况
我镇以“三个代
表”重要思想为指导，按照2005年地质灾害防御预案，充分认识到地质灾害防治工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把地质灾害防治工作列入重要的日程，坚持不懈地抓好这项工作，以致没有任何地质灾害的发生。
一是加强了监测，建立地质灾害预警体系，对有可能发生滑坡等突发性地质灾害的重点地区，派人进行了严密监测，建立了预警系统，落实了防范措施。
二是排查隐患，制定了严密的地质灾害防御预案。全镇*个村按照逐村、逐社、逐山、逐户进行排查，采取有针对性的措施防止地质灾害的发生。
三是加大监督，安排资金，提高了干部群众的防灾意识。我们对有可能发生滑坡的**村经常监督检查，并且镇人民政府将地质灾害防治资金列入了计划和预算，保证了潜在的地质灾害得到及时的调查和治理，并扎实细致地做好了宣传普及地质灾害防治基本知识。
二、2006地质灾害防御预案
一是加强地质灾害的防治工作的领导，因为地质灾害突发性强，造成人民伤亡之多，财产损失也大，我镇为努力减轻自然地质灾害的发生，防止人为造成的地质灾害，确保人民生命财产安全，镇人民政府成立了坚强有力的领导工作小组。
组长：***
副组长：***
成员：********
***村的驻村干部和各村支部书记
二是建立健全防御工作网络，责任到人，大力推进“群测群防、群力”结合工作，动员广大群众积极投身地质灾害防治工作，镇政府24小时值班报警电话*******，******，各村联络人员电话是各村支部书记或村长手机，家庭电话24小时畅通，按照各自分工职责，切实作好地质灾害防治工作。
第五篇：地质灾害报告
关于朱昌镇麦乃村
六、
七、八村民组唐凤明等户依法承包耕种的茶山磅房白沙大田责任地因人工活动引发地质灾害未得处理申请复查一案情况反映
报
告
贵阳市人民政府：
党的十八大三中全会作出《关于全面深化改革若干重大问题的决定》：“建设法治中国，必须坚持依法治国，依法执政，依法行政，坚持法律面前人人平等，任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权维护人民利益，让人民在每一个司法案件中都感受公平正义。一切违反宪法法律的行为都必须予以追究„„”。
我们是朱昌镇麦乃村
六、
七、八组村民唐凤明等户，我们依法承包的茶山磅房上、下幅，白沙大田74.36亩责任地。已经耕种三十多年。上述责任地原靠张家湾水井及老井口两处水源灌溉供养，七十年代初，由于金西矿茶山井采煤影响;导致该耕地无法耕种。后经麦乃村(原大队)与矿方协商。由金西煤矿茶山井修建提水站抽水灌溉。九十年代初，由于该提水站管理不善的原因，导致我们耕种的茶山磅房上下幅，白沙大田责任地至今无法耕种。
二OO五年，金西煤矿将茶山井承包给富宏煤矿经营开采。二OO七年麦乃村
六、
七、八组部分村民耕种位于茶山磅房上、下幅及白沙大田耕地与金西煤矿茶山井签订土地改种《补偿协议》，该《补偿协议》约定：矿方按亩每年500元改种损失支付给农户作为损失
1 补偿费，协议期限为5年(2012年止)。同年麦乃村
一、
二、
三、
四、
六、
七、八组村民房屋出现开裂，田土塌陷，水井枯竭的地质灾害。
二OO七年九月三日，贵阳市乌当区国土资源局委托贵州地质工程勘察院对麦乃村因人工活动引发地质灾害的成因进行技术鉴定。
二OO七年十二月，贵州地质工程勘察院对麦乃村房屋开裂，田土塌陷，水源枯竭的成因关系作出了《贵阳市乌当区朱昌镇麦乃村大寨、小寨、鸡脚坝、麻窝村民组房屋开裂、水源枯竭关系技术鉴定报告》;该《鉴定报告》确认麦乃村房屋开裂，田土塌陷、水源枯竭的地质灾害系金西煤矿茶山井、富宏煤矿采煤、金朱采石场放爆采石人工活动引发有直接因果关系的责任认定。
二OO九年六月四日，贵阳市乌当区国土资源局对引发麦乃村地质灾害的直接责任人(金西煤矿、富宏煤矿、金朱采石场)下达了《地质灾害责任告知书》;该《责任告知书》明确告知相关责任人，应根据《地质灾害防治条例》的有关规定，对其引发的地质灾害于二O一O年六月一日前完成地质灾害的治理工作。确保人民群众的生命财产安全。
二O一O年六月二十三日，由于人工活动引发地质灾害相关责任人没有依法按期治理其引发的地质灾害，导致村民堵路与矿方发生群殴的群体事件。案发后，引起各级政府及社会各界广泛关注，有关部门责令富宏煤矿妥善处理其采煤引发的地质灾害。经各方协调、富宏煤矿按村民受损房屋按每平方米60元的加固维修费支付村民。
2 二O一一年十一月二十一日，为维护人民群众的合法权益，为地质灾害防治提供科学依据，高新区国土资源分局依法委托贵州省地矿建设工程施工公司对麦乃村受采矿影响范围进行地质灾害隐患排查。
二O一二年二月，贵州省地矿建设工程施工公司对麦乃村地质灾害隐患排查并编制《乌当区朱昌镇富宏煤矿地质灾害排查报告》;该《地质灾害排查报告》查明受损村民956户，村民房屋956栋，塌陷坑17处，水井枯竭4处，因灾造成改变土地利用水田13处共计673亩(含茶山磅房上下幅、白沙大田74.36亩)。
根据《地质灾害防治条例》第十八条：“县级以上地方人民政府国土资源主管部门会同同级建设，水利、交通等部门依据地质灾害防治规划，拟订地质灾害防治方案，报本级人民政府批准后公布”地质灾害防治方案包括下列内容：
(一)主要灾害点的分布;
(二)地质灾害的威胁对象、范围;
(三)地质灾害防治措施;
(四)地质灾害的监测，预防责任人。
二O一四年四月二十一日，观山湖区人大副主任、朱昌镇党委书记徐飚无视法律规定，在有关部门未对麦乃村地质灾害受损区域内房屋进行损坏等级鉴定，并未编制《地质灾害防治方案》报批的情况下，擅自允许麦乃村委会与富宏煤矿以1060万元对麦乃村因地质灾害受损房屋，田土塌陷，水井枯竭的地质灾害进行包干赔偿。
3 麦乃村委会分别按每户农房10560元进行赔偿，并对汪家田、小冲、老赵、王家陡坡、坟山、偏岩脚小井田等处塌陷责任稻田给予青苗费十年的赔偿。麦乃村委会作为非法律授权的行政职能部门，无须行使他项行政管理职能，无权处置地质灾害的防治相关事宜。其违反了法律规定，草率地处置麦乃村地质灾害。置人民群众生命财产安全于不顾，其行为违反法律的有关规定，侵犯受灾群众的合法权益。
本案中，麦乃村
六、
七、八组村民唐风明等户耕种位于茶山磅房上、下幅，白沙大田的耕地系金西煤矿、富宏煤矿机井抽水的人工活动导致。河边塌陷坑(T×01)、白沙大田塌陷坑(T×17)见(《地质灾害排查报告》见第15页表3-1富宏煤矿地质灾害统计表、第19页表3-2蓄水能力变差的水田基本情况)，上述耕地属地质灾害的治理区域范围。麦乃村委会以沟渠、水井、塌陷坑土地属集体部分不予赔偿为由，没有事实证据，其行为侵犯唐凤明等户的合法权益。
根据矿山开采与环境保护并重的原则;坚持“谁开发，谁保护，谁破坏，谁治理”。唐凤明等户依法耕种位于茶山磅房上下幅、白沙大田74.36亩责任地系人工活动引发的地质灾害，导致该耕地至今无法恢复耕种。该耕地依法应由责任方富宏煤矿承担治理责任。
本案由于茶山磅房上下幅、白沙大田因人工活动引发地质灾害受损耕地未得妥善处理，唐凤明等户依法向朱昌镇人民政府、观山湖区人民政府反映上述情况，有关职能部门未对本案依法处理。
综上所述：为维护社会稳定，保障、监督行政机关依法行政，保
4 护公民合法权益不受侵犯。据此，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发性事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《信访条例》的有关规定，特向上一级人民政府如实反映上述情况。望有关工作部门对本案依法予以复核审查处理为谢!
此呈 有关工作部门
特此报告
报告人： 年
月
日
后附相关证明材料：
1、《贵阳市乌当区朱昌镇金西茶山煤矿采煤与麦乃村大寨、小寨、鸡脚坝、麻窝村民组房屋开裂、水枯竭关系技术鉴定报告》;
2、《乌当区朱昌镇富宏煤矿地质灾害排查报告》;
3、《地质灾害责任告知书》三份;
4、《房屋赔偿协议书》
份;
5、《补偿协议书》
份;
6、《土地承包证》
份;
7、《中国信合存折》
份;
8、《麦乃村与富宏煤矿地质灾害纠纷协调会专题会议纪要》一份;
9、《朱昌镇人民政府信访答复意见》一份;
10、《贵阳市观山湖区人民政府信访复查意见》一份。