烟草局纪检工作总结

忙碌的时光虽然匆匆，但不虚度，无论是从事什么样的工作，在工作一段时间后，我们应当对自身的工作进行反思。通过工作总结的方式，详细记录自身的成长，可促使我们认真、全面的了解自身，改进自身的工作方式，提升自我，在往后的工作之路上，不断成长。今天小编为大家精心挑选了关于《烟草局纪检工作总结》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：烟草局纪检工作总结

烟草局营销部纪检监察工作计划

区局(营销部)纪检监察工作要以中纪委六次全会精神为指导，深入贯彻落实总书记总书记在全会上的重要讲话精神和省市纪委全会的具体要求，紧紧围绕局党组提出的“是区局(营销部)工作的效率年、监管年”的目标定位，以党风廉政建设责任制的制度建设为重点，以开展行风评议、加强作风建设为抓手，扎实推进惩防体系建设，加强对干部的教育、管理、监督

，切实加强对权力运行的监督和规范，努力开创区局(营销部)纪检监察工作新局面，为城乡规划管理工作提供坚强有力的保障。

一、深化廉政学习教育，强化干部职工廉洁从政

继续采取灵活多样、切实有效的方式方法，深入开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育，力争教育形式有创新。一是开展政治纪律教育，使广大党员增强政治意识、政权意识、责任意识、忧患意识，提高政治鉴别力和敏锐性，筑牢思想防线。党员干部尤其是领导干部，要不断提高党性修养和道德水准，解决好为谁服务、为谁用权问题。积极引导广大党员干部认真贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》(下称《廉政准则》)、《党内监督条例》等党纪条规。二是继续将《廉政准则》作为党员领导干部民主生活会的重要内容，组织全局党员干部逐条学习并由党员领导干部做专题解读。全面落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》，切实增强反腐倡廉教育的针对性和有效性，不断提高党员干部廉洁从政的意识和能力。三是围绕市局公司开展廉政教育活动，增强教育的针对性和实效性。认真扎实地开展讲廉政党课、演讲比赛、任前廉政谈话和廉政法规知识测试等活动，加强岗位廉政教育，让每个同志都“知风险、保廉洁”。

二、严格执行党风廉政建设责任制，落实党员领导干部一岗双责

，中共中央、国务院修订颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，对落实责任制工作提出了更加明确具体的要求，我们要以开拓创新的精神深化责任制工作，建立健全督查、评估、考核、奖惩等工作机制，完善考核评价指标体系和具体办法，切实做到履行责任有规范、检查考核有标准、责任追究有依据。今年，区局(营销部)纪检组、各部门进行党风廉政建设责任制进行专项考核，并将考核结果作为评先评优和选拔干部的重要依据。

切实履行“一岗双责”,确保责任制落实到位。深入贯彻落实科学发展观，全面履行党章赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照“谁主管，谁负责”和“一级抓一级”的原则，进一步明确局领导班子和领导干部各部门中层干部在党风廉政建设中应负的责任，区局(营销部)党组与各部门要层层签订党风廉政建设责任书，保证和促进党风廉政建设和反腐败工作的顺利进行。

三、加强制度建设，深入推进源头防腐。

按照《建立惩治和预防腐败体系-2012年工作规划实施纲要》明确的工作目标、原则和要求，认真分析区局(营销部)(营销部)制度建设存在的薄弱环节，深化改革，加强反腐倡廉教育制度、党风廉政各项责任制、惩防体系、重大事项集体议事规则、规划服务各个环节的相关配套制度建设，逐步建立科学的管理体制、规范的运行机制和严密的监督机制，健全完善工作机制。一是加强对干部人事调配和任用工作的制度建设。认真贯彻落实《党政干部选拔任用工作条例》，以公开公平公正为基本要求，保证党员、群众对干部选拔任用的知情权、参与权、监督权，严格执行民主推荐、民主测评、差额考察，任前公示和竞争上岗制度。二是加强对财务管理工作的监督。认真落实“收支两条线”的管理规定和“厉行节约制止奢侈浪费”的各项规定，认真执行财务审批会审会签制度。结合市局(公司)对区局(营销部)开展的财务审计工作，查找问题、建章立制，切实加强局机关和二级机构的财务管理工作。三是加强对行政审批许可、行政自由裁量权工作监察。加强网上审批系统和电子监察系统建设。细化行政审批流程，并按照政务公开制度相关规定向社会公开、主动接受社会监督，最大限度地减少审批、执法过程中的随意性和自由裁量权。

四、以切实维护群众根本利益为目的，加强政风行风建设。

一方面针对规划系统政风行风建设方面基本情况，群众反映强烈的热点难点问题，存在的突出问题及主要原因，由纪检监察室牵头，各业务科室参与，研究制定相应的改进措施和规章制度，建立相应工作机制，克服以往就行风讲行风、业务工作和行风建设“两张皮”现象。另一方面继续坚持政风行风建设的好经验好做法。坚持政风行风建设“一把手”亲自抓，“管行业，必须管行风”的“一岗双责”工作机制;建立健全政风行风投诉举报和意见建议台帐制度;坚持对政风行风案件坚决查处、坚决纠正、及时回访的工作要求;要争取各级纠风部门的工作指导和支持，积极主动地做好工作汇报，加强信息交流上报。

五、加快推进具有规划行业特色的惩防体系建设。

是实施惩治和预防腐败体系-2012年工作规划的第四个年头。局纪检组要积极主动地协助局

党组加强惩治和预防腐败体系建设，制定具体措施，搞好任务分解，加强督促检查，推动工作落实。一是着力推进廉政风险防范管理。从规划业务流程、操作程序入手，逐项查找和分析可产生腐败的廉政风险点，分析危害和影响程度，明确所涉及的对象和责任主体，提出相应的防控措施，实现管理、监督与工作运转同步。二是进一步推动党务、政务和办事公开。加强行政权力

和公共服务公开透明运行机制建设，全面推进政务公开和办事公开。用制度规范从政行为，真正形成按制度办事，靠制度管权、管人、管钱、管事的有效机制，通过制度监督的有效实施，防止权力失控、决策失误和行为失范。

六、提高监督检查实效，切实为规划中心工作保驾护航。

一是加强对“每月规划业务报告、定期考核”等效能建设制度落实情况的监督检查。对每月的业务办理情况、违规查处情况、规费征收情况进行备案存档，做到有据可查。二是积极探索权力运行监督机制，完善党员领导干部报告个人有关事项制度和领导干部廉政档案制度建设。三是围绕市纪委开展的工程建设领域突出问题专项治理工作，积极主动配合上级开展对工程建设领域突出问题中的违反法定权限和程序，擅自改变城乡规划、领导干部违反规定插手干预工程建设项目、改变土地用途和在房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题的专项治理工作。四是认真开展规范行政权力运行工作，对关键部位、主要环节、敏感岗位开展廉政风险评估，提出预警防范措施。对已有的七大廉政风险控制点，做好定期排查工作，责任人必须签订廉政建设目标责任书。五是认真做好信访和维稳工作。定期排查信访问题，并及时向市纪委做好汇报工作，尽量把问题解决在基层，把矛盾解决在萌芽状态。同时以信访举报为突破口，严肃查处违法违纪案件。六是认真开展对各科室调研工作，抽查一批审批项目，查找问题、解决问题。

七、认真解决《廉政准则》贯彻落实中的几个突出问题。

当前，各级党组织都在认真贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，在今年的纪检监察工作中，要注重解决五个方面的突出问题，更好地为党和人民执好政、掌好权。重点抓好五项工作：一是认真执行公务接待费限额管理制度。继续落实好招待费和会议费财务科目单列、支出会审会签等制度的同时，我们要建立好接待费超额预警机制和责任追究机制，认真落实好市局(公司)关于制止奢侈浪费行为工作的各项规定。二是严格公务车辆监管制度。节假日期间，认真执行好治理“节日病”的各项规定，平时严格车辆管理，实行单车核算，严禁公车私用。三是治理党员领导干部私自从事营利性活动问题。重点治理利用职权和职务影响经商办企业、与民争利问题，利用职权委托理财、获取内幕信息谋取不正当利益等问题，查找薄弱环节，及时建章立制。四是认真落实市委、市政府制定的“五五禁止、十不准”规定。采取定期检查和不定期抽查的方式，确保干部员工认真自觉地遵守规定。

八、加强队伍建设，提高纪检干部队伍素质。

按照抓队伍促工作的要求，按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求，坚持教育为先、能力为本、作风为要、组织为基，深入开展干部队伍建设，更加注重学习新形势下纪检监察业务，不断提高组织协调能力、规划审批业务管理能力、有效预防腐败能力，以创建“能力型科室”为目标，以比学习、比工作、比形象为内容，集中开展“队伍建设年”活动。把区局(营销部)纪检监察干部队伍培养成为“党性强、品行端、胸怀宽、业务精、守规矩”的忠诚卫士，树立良好形象，更好地承担起推进反腐倡廉建设的重要职责。纪检监察工作在党风廉政建设和反腐败工作中具有重要地位，做好这项工作意义重大，任务艰巨。我们将紧紧围绕全市城乡规划管理中心工作，服务于全市城乡规划建设发展大局，解放思想、开拓进取，求真务实、扎实工作，不断开创区烟草专卖局(营销部)党风廉政建设和反腐败工作的新局面。

年十二月十八日

第二篇：市烟草局（分公司）纪检监察工作情况汇报

今年以来，我局纪检监察工作在省局和南平市局的正确领导下，坚持以党的十七大会议精神为指导，深入落实科学发展观，认真贯彻落实国家局、省局、南平市局纪检监察工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，紧紧围绕行业改革与发展目标，以落实党风廉政建设责任制为主线，以深化反腐倡廉教育为重点，以严格落实制度为保障，以强化内外监督制约为关键，深入构建企业惩防腐败体系，不断拓展从源头上防治腐败工作领域，为促进企业的健康、稳定、协调发展提供强有力的保障。截止目前，我局尚未出现党员干部违纪违法事件。下面，就我局一年多来的纪检监察工作情况汇报如下：

一、深化责任制和目标管理，切实加强党风廉政建设和反腐败工作。

我局坚持把党风廉政建设责任制与各项工作紧密结合，深化责任制和目标管理，本着“谁主管，谁负责”和“一级抓一级，逐级负责”的原则，对领导干部廉政建设的责任作了明确分工，实行“一岗双责”。坚持主要领导是第一责任人，亲自部署亲自抓，分管领导具体抓落实，切实做到党风廉政工作有部署、有落实、有检查、有考核，确保了党风廉政建设和反腐败工作任务的圆满完成。

一是及时召开党风廉政建设工作会和党风廉政建设专题分析会，对党风廉政建设工作进行探讨分析和安排部署，明确目标任务和

责任。二是根据我局班子人事变动情况，及时调整充实党风廉政建设领导小组成员和工作机制。三是组织中层以上干部层层签订了年度党风廉政建设责任状，明确各自职责范围和责任主体，强化党风廉政建设责任管理。四是按照我局党风廉政建设和反腐败工作总体要求和主要任务，制定了《党风廉政建设工作任务分解》，分解细化党风廉政建设工作任务;五是制定了《党风廉政建设目标量化考核方案》，下发了《党风廉政建设目标量化考评表》，由党风廉政建设工作领导小组进行考核，检查结果作为责任追究和年终考核的依据。六是配合南平市局对班子进行年度述廉考评，组织对副股级以上中层干部进行年终述职述廉和民主测评，并把述职述廉情况和测评结果作为干部第二年任职的重要参考依据，取得了较好的效果。七是完善廉政档案。健全完善了全局19位副股以上领导干部的廉政档案。

二、强化宣传教育，筑牢防腐倡廉思想防线

宣传教育是反腐倡廉的基础性工作，通过深化教育从思想上打牢打实干部职工的防线，才能从根本上防止腐败现象的发生。为此，我局结合企业改革发展实际，积极创新教育形式，丰富教育内容，广泛开展各种形式的廉政教育学习活动。一是根据企业实际制定了《党风廉政建设教育计划》，明确了学习重点和各项要求。二是通过召开党风廉政建设工作会、中心组理论学习和廉政党课，以及工作例会和各种会议等形式开展党纪法规等理论学习，贯彻落实上级有关精神。在学习过程中，领导干部认真撰写了读书笔记和每人2篇以上党风廉政建设学习心得体会，干部职工的思想认识得到进一步提升。三是开展

季度主题党风廉政建设教育活动。今年开展了“学习贯彻中纪委二次全会精神”、“预防职务犯罪，构建和谐烟草”、“廉洁从业宣传教育”等4场主题教育活动，在活动过程中，做到开展前有方案通知，教育结束后有总结汇报，班子成员学习有心得体会。四是开展正反两方面典型教育。通过举办“预防职务犯罪知识讲座”、观看反腐倡廉电教片，并结合发生在行业内的贪污腐败等反面典型案例开展警示教育，在思想上不断敲响警钟;同时组织干部职工学习王瑛同志等先进典型的先进事迹，引导党员干部学习先进典型，提高反腐倡廉意识，抵制不良风气。五是在“两节”期间加强党风廉政建设宣传教育活动。两节期间，发放了禁止送收“红包”和反对奢侈浪费倡议书、制作印有廉政警句的贺年卡600份、领导干部作出不收送“红包”书面承诺并予以公开、与全体员工签定《廉洁从业承诺书》300份，积极营造健康向上、文明祥和的节日气氛。六是在全局开展“廉政文化进机关”活动。根据实际情况制定了《廉政文化建设实施方案》，编发6期反腐倡廉教育《学习园地》专刊和《反腐倡廉宣传画》PPT材料，向全体员工发送图文并茂的廉政警句贺年卡，设置了党风廉政宣传教育专栏，并在邵烟局域网上开辟党风廉政建设专栏，提供学习资料和反腐倡廉名言，同时还广泛组织干部职工参加省局组织的“扬正气，促和谐”廉政书画的征集活动，共有11幅作品参加市局廉政作品评选，其中1篇获省局二等奖，2篇获市局二等奖，1篇获三等奖，积极营造了“以廉为荣、以贪为耻”的廉政氛围，取得良好成效。

三、完善落实制度，规范权力运行流程

为了确保纪检监察工作规范有序开展，我局不断完善各项制度并抓好落实，进一步规范了工作程序，堵塞了管理漏洞，完善了工作运行机制，实现了以制度规范行为，以制度管人管事，促进各项工作的规范开展。

一是及时出台了《纪检监察工作计划》和《党风廉政建设工作计划》，指导工作全面深入开展。二是完善民主决策制度。完善了《领导班子民主议事制度》、《领导班子民主议事规则》、《领导班子办公会议制度》、《领导班子联系挂点制度》等一系列制度，正确处理好集体领导与个人分工负责的关系，明确用权界限，规范权力运行流程。三是坚持民主集中制。充分发扬民主，在班子内部形成民主协商、畅所欲言的氛围。及时调整对固定资产投产管理委员会、预算管理委员会和招投标管理委员成员，明确委员会职责及工作要求，切实发挥三个委员会的作用，进一步规范工作流程。四是坚持落实对领导干部的“三项谈话”制度，做到对各级领导干部开展日常谈话，对新任命的中层干部进行任前廉政谈话。五是根据《合同管理制度》要求，规范合同签审流程，提高合同签审透明度。六是建立健全内部考核及监督检查机制。先后出台了《邵武市今年面积考核奖励办法》、《邵武市今年烟叶生产考核办法》、《邵武市烟草专卖局专卖员工绩效考核办法》等评比考核办法，对卷烟营销、专卖管理和烟叶生产实行每月考核并给予通报和落实整改，对烟叶面积落实、卷烟销售、专卖管理等实行奖优罚劣。

四、加强班子建设，规范决策程序。

一是加强班子作风建设。围绕“抓班子、带队伍、促发展、创和谐”这一重点深入开展“两个至上在岗位”主题实践活动和“讲党风、重品行、作表率”活动，进一步加强领导班子的作风建设，增强干部职工维护国家利益、消费者利益的自觉性和责任感。二是提高班子决策水平。坚持开好中心组理论学习和民主生活会，提高班子成员理论学习水平;开展相互谈心，沟通思想，进行深入的批评与自我批评，促进班子形成共识，正确决策，打造一个团结协作的班子团队。三是严格“三重一大”制度开展工作，重大决策、重大项目安排、重大人事任免和大额资金使用均做到由班子集体民主讨论决策，决不搞一言堂和家长制，保障了企业决策的正确性和指导性。四是认真落实“三项制度”填报制度，领导班子如实、规范地填报个人收入、礼品登记、个人重大事项，自觉接受群众和上级监督。

五、加强对重点部位和环节的管理与监督，源头治理进一步延伸规范。我局通过开展党风廉政建设工作专项检查、效能监察和日常检查等多种形式对人、权、财、务管理等权利相对集中的重点部位和环节进行有效的监督检查，有效预防了违规和腐败行为。

一是重点抓好“三项检查”自查和“三项检查回头看”工作，及时成立了工作领导小组和办公室，切实抓好工程投资项目、物资采购和宣传促销项目的自检工作和“回头看”工作。二是加强对中层干部任用的监督与管理。今年初的人事用工分配制度改革中，我局共有15位员工通过竞聘走上管理岗位，我局从推荐、竞岗、确定考察对象、研究任用、公示到试用期满考核等全过程都严格了监督检查，切实做到公开、

公平、公正，充分调动了广大员工的积极性。三是加强对烟基项目建设的监督。纪检监察部门全程参与烟基项目的招标过程、项目建设、验收，并针对烟基项目开展了效能监察，杜绝不规范行为发生，把烟叶基础设施建设项目建成“廉政工程”。200

7、今年我市烟叶生产基础设施建设共投入近1.08亿元,两年来未发生任何违反“十不准”的人和事，没有收到群众的举报信件和投诉电话。四加强对基建工程的监督管理。对投资1000余万元新建的拿口、水北烟草站等大项投资的招投标、工程建设和大件物品购买等主要环节严格了监督，确保无违规现象发生。五是加强烟叶生产的监督，开展了春节前烟叶工作“十项”检查和烟叶种植收购计划及合同签订情况的内管检查。开展烟叶收购环节效能监察和烟草站物资检查等活动，并在物资采购及发放过程中，纪检监察部门组织有关部门等进行定期自查，及时发现问题、整改问题，确保烟叶生产过程规范有序，使烟叶生产工作各项任务保质保量完成。六是对烟草站建设招标工作、以及大件物品采购等主要环节严格了监督，规范了管理。七是加强对办公用品的管理。出台了《办公用品管理办法》，对办公用品采购、领用做了详细规定，规范了采购流程，提高了工作效率、节约了成本开支。八是加强三线员工的绩效考核。纪检监察部门每月深入基层，通过召开员工、烟农、零售户座谈和走访，对员工工作情况进行考核，并对考评结果予以通报，对好人好事给予表扬，对存在的问题给予通报评批并责令及时整改。九是做好企(政)务公开工作，制定了《邵武市烟草专卖局企(政)务公开工作实施方案》，编制了《企(政)务公开目录》，通过公开栏、

邵烟网和各类会议等渠道，做到班子集体研究办事结果、干部任免前公示、绩效考评结果、工程招投标、大宗办公用品购买以及卷烟货源分配、零售许可证办证情况等员工、群众关心的热点敏感问题全面公开，提高企业管理的透明度。

六、深入开展行评工作，提高员工优质服务意识

行风建设关系到企业生存、效益和形象。为此，我局坚持以服务地方经济发展、提升企业形象为核心，以“两个至上”为准则，积极开展民主评议政风行风工作。认真组织开展内部选题评议和外部单位评议，并聘请程开文副市长等5位“特邀行风效能监督员”，对我局行风进行监督。通过组织行评监督员对服务窗口进行明查暗访，召开烟农、零销户座谈会，发放调查问卷、服务测评表、意见征求表等形式深入了解各项工作的情况和存在的问题，收集群众和社会各界提出的意见和建议32条，对存在问题及时研究解决。为了切实加强服务，落实责任，我局进一步完善首问责任制、限时办结制和责任追究制，同时加强对制度落实的跟踪和监督，对违反制度的给予通报批评并进行处罚。比如今年的部分新建设烤房规格未达到规范标准，我局对相关责任人员进行通报批评并分别给予金额不等的经济处罚，并责令限期整改到位。为了进一步提高员工服务意识，转变工作作风，我局制定并对外公开了《服务承诺书》，郑重提出对烟农、卷烟零售户和烟草专卖管理的服务承诺，公布了监督电话号码、服务承诺投诉电话，规定对意见、建设和投诉处理答复时间。并在机关和各基层站所设置企务公开和行风评议专栏18个，设立投诉、行评热线4部，咨询台4个，

意见箱20个，便民箱16个，烟技员、客户经理手机和投诉举报电话24小时畅通，随时服务烟农、客户和消费者，大大方便了群众，促进干部职工工作作风转变，树立了良好烟草形象。

七、完善信访和办案工作机制，努力维护群众利益、构建和谐烟草。信访工作是保障企业稳定发展的一项重要工作。我局坚持规范信访工作流程、畅通信访渠道，领导干部经常性深入基层和员工进行调研，了解情况，发现问题，及时掌握和分析群众、员工的思想动态，并及时发现苗头性和倾向性问题，认真做好矛盾纠纷排查，正确处理和积极化解内部矛盾，把矛盾解决在基层，消灭在萌芽。同时，认真受理群众各类投诉，通过接待来访、接受信函、设立投诉电话、投诉箱等方式，受理对本局各项工作问题的投诉，切实做到有诉必理，有理必果，及时解决群众反映的热点难点问题，及时反馈投诉件办理结果。一年多来我局共收到群众和上级信访部门转批的信访件8件，我局主要领导及时组织纪检监察人员到现场认真调查核实并澄清了群众反映的问题，做到件件有落实，事事有回音。特别是今年部分半脱产烟技员要求解聘赔偿的事件，经过我们及时采取有效措施进行疏导和协调后，目前事件已基本得到妥善解决。

八、加强自身建设，提升工作水平。

今年年初，我局成立了监察审计办公室开展监察工作。为了提高他们的业务素质和工作能力，更好地发挥他们的工作积极性，我们有针对性地组织纪检监察人员的业务学习，创造条件让他们与市委纪委干部多交流、多学习，并从政治上、工作上和生活动给予关心，为他

们提供更好的学习和工作平台。同时，为了切实加强基层站的纪检监察工作，我局根据重新调整了13个烟草站的兼职监察员，兼职监察员负责烟草站的监察工作，由局纪检监察部门和烟草站对兼职监察员实行双重领导，兼职监察员有权直接向局纪检监察部门反映有关情况和意见，主要负责基层站的监察工作和党风廉政建设工作。通过二年来的实施运行，兼职监察员起到了较好的作用。

回顾一年多来的工作，我们对做好纪检监察工作有以下几点体会：一是加强理论学习和宣传教育是纪检监察工作的首要任务，只有用理论武装头脑，树立科学发展观和正确保的世界观、人生观和政绩观，才能从根本上作好党风廉政建设工作。二是加强班子建设是做好纪检监察工作的关键。只有领导重视，真抓实干，决策民主并洁身自好，才能保障纪检监察工作顺利开展。三是持续完善和严格落实纪检监察规章制度是做好纪检监察工作的前提和保证。只有不断完成制度，堵塞漏洞，不断提高制度的执行力，才能抓住开展工作、解决问题的关键，使各项工有规范有序开展。四是加强监督检查是做好纪检监察工作的有效手段。只有加大监督检查工作力度，规范工作运行，及时发现苗头性、倾向性问题并及时解决，才能发挥好效能监察应有的作用。五是上级机关和领导的关心指导，是搞好纪检监察工作的重要保障。只有在上级的正确领导下，认真贯彻落实上级的有关精神，同时不断加强自身建设，才能真正提高工作水平，确保纪检监察工作沿着正确方向顺利开展。六是突出突出重点和特色，推进纪检监察工作不断取得新成效的有效途径。只有根据企业实际情况，切实抓好重

点、难点问题，突出特色把好重点、关键环节，才能不断取得新成绩。七是加强行风建设是增强企业信誉的保证。只有把行风建设与“两烟”生产经营紧密结合才能提高服务质量，才能赢得客户赞誉和企业效益，树立企业良好形象，保持企业持续健康发展。

在总结成绩和经验的同时，也清楚地意识到我局的纪检监察工作与省局、市局的要求还有一定差距，还存在一些主要问题与不足：主要有一是工作上还满足于正常化，缺乏开拓创新精神，宣传教育特色不明显，宣传力度还有待进一步加强。二是少数干部职工对反腐倡廉工作重视不够，认为自己的职务不会产生腐败，因此对抱着无所谓的态度。三是有关部门的监督职能还需增强。四是惩防体系和长效机制建设还有待深入探索。

为此，在下阶段工作中，我局将按照党的十七大要求，把做好纪检监察工作与学习实践科学发展观活动紧密结合，继续全面落实省局、南平市局纪检监察工作会议精神，围绕中心工作，按照教育、制度、监督、惩处“四位一体”的方针，加强纪检监察工作，为全面完成今年各项工作任务提供有力保障。一是继续抓好学习教育，不断拓宽教育形式，丰富教育内容，着重抓好党风廉政文化建设，努力形成浓厚的廉政文化氛围，以文化的力量来感染所有干部职工，使他们切身提高认识，筑牢思想道德防线，促进廉洁从业;二是加强制度执行，完善各项规章制度，规范干部和权力部门的用权行为，努力做到用制度管事、用制度管人，用制度管权;特别是在“三重一大”集体决策问题上，要不折不扣地执行，杜绝违规用权，切实抓好源头防腐;三是

加强监督监察力度，提高防御风险的能力。把关系企业发展的重点部门、重点环节和员工、群众反映强烈的热点问题作为监督检查的重点，坚持监督检查与改进企业管理相结合，促进企业管理上水平;四是加强作风建设，努力提高服务水平;深入开展行风政风评议活动，加强机关效能建设，通过外部监督评议和内部监察加大对行风服务工作的监督检查，积极探索行风监督工作的新方法、新途径，提高行风监督工作水平，保证“两个至上”行业共同价值观在各项工作中落到实处。六是强化责任。积极探索党风廉政建设与今年的全员绩效考评相挂钩，与员工切实利益相挂钩，切实提高干部职工对党风廉政建设的重视程度和参与的主动性，进一步推动我局党风廉政建设深入开展。

以上汇报如有不妥之处，请各位领导批评指正。

第三篇：**市烟草专卖局2008纪检监察工作总结

围绕胡锦涛同志在中纪委二次全会上发表的重要讲话精神和省、市局工作会议精神，在市局纪检组、监察科正确领导下，今年来我局高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，开展了一系列党风廉政警示教育、预防职务犯罪宣传教育活动、开展两节期间反奢侈浪费、民主评议政风行风和效能监察等工作，把**烟草的

党风廉政建设和反腐倡廉工作引向深入。现将半年来**烟草纪检、监察工作汇报如下：

一、明确任务，加强党风廉政建设工作责任制

**局围绕贯彻落实上级关于落实党风廉政建设工作会议的精神，按照市局今年党风廉政建设工作的要求制定了2008年党风廉政建设和纪检监察工作计划、明确工作任务，将各项工作细化分解，制作成表格，分阶段、分步骤，执行落实到位。

**局班子充分重视党风廉政建设工作责任制的落实。

(一)4月，我们召开党风廉政建设领导小组专题会议，认真学习温家宝在国务院第一次廉政工作会议上的讲话、姜成康局长关于宣传贯彻十七大精神的讲话、省局***局长在全省烟草商业系统纪检监察工作会议上的讲话、省局***组长的08年全省纪检监察工作报告。会议部署了2008年纪检监察工作任务，并就落实党风廉政建设责任制提出严格要求，进一步强化各部门负责人抓党风廉政建设的责任意识。

(二)为有效地促进了中层干部勤政廉政，增强了中层干部的廉政意识，我局在上半年召开中层干部述职述廉会议。会上，**局中层干部一一上台就2007年履行工作情况和廉洁自律情况向全体干部职工进行汇报。随后，全体干部职工对各位中层干部一年来在“德、能、勤、绩、廉”等方面的表现进行民主测评。

二、加强党风廉政建设教育，筑牢预防腐败体系的思想防线

(一)、积极开展党风廉政警示教育。我局分公司根据市局下发的季度警示教育计划，结合实际相应制定了每季度的警示教育计划，采取集中授课、部门集体学习、自学和观看警示教育片，制作宣传版报等形式，实行每月教育制度，对广大党员、干部进行党风廉政警示教育，切实增强党员干部的从严治党意识、廉洁从政意识和艰苦奋斗意识，进一步提高了党员干部思想政治素质和精神境界，提高了党员干部遵纪守法的自觉性和拒腐防变的能力，有效地防范和减少违纪问题的发生;

(二)、抓好专题教育。除了定期开展警示教育外，我局还紧跟市局纪检组、监察科步伐，抓好党风廉政建设反腐倡廉专题学习教育。我局组织干部职工观看《廉政之窗》等反腐教育片，通过大量现实的案例揭示腐败的危害性，为党政干部敲响了拒腐防变的道德警钟;我局在2008年元旦、春节两节期间，以开展警示教育活动月为载体，开展反对奢侈浪费工作。首先于在中层会议上学习传达*烟纪监【2008】1号文《关于转发省委反腐办<关于2008年元旦、春节期间严格遵守廉洁自律规定反对奢侈浪费的通知>》同时，办公室将开展警示教育活动月和反对奢侈浪费相关文件要求下发到各部门，敦促各部门专题部署，精心安排，使学习教育内容得到层层传达贯彻。两节期间，我局召开廉政教育专题学习会1次，参加专题学习会91人次，召开警示教育月动员会1次，91人次参加，印发各类专题学习材料182份，组织专项检查1次，组织广大党员干部观看了警示教育片《赌之害》、《三玩市长》等。

三、加强纪检监察队伍建设，夯实党风廉政信息员管理

抓好纪检监察工作，首先要抓好纪检监察干部队伍建设，今年我局继续以纪检监察干部的学习和自学相结合的学习方式加强纪检监察干部的学习，重点学习党政方针及纪检监察理论知识，不断加强纪检员和监察员的政治素养和纪检监察业务水平，不断提升纪检监察干部队伍的整体水平。我们同时注重党风廉政信息员的建设和管理，由于工作调动原因，今年我们重新聘请了4名党风廉政信息员，及时对新聘信息员进行培训。新聘的4名信息员来自局(公司)各部门，有机关人员也有一线基层员工，有中层干部也有企聘工，丰富了信息员队伍的层次，夯实了信息员报送基础，使党风廉政信息报送内容触及到企业运行的方方面面，对我们掌握局(分公司)动态起到一定作用。

四、健全制度，从源头上预防和治理腐败工作

(一)建立健全民主监管制度，关口前移，用民主监管保障各项工作有序开展。在去年监委会取得一定成绩的基础上，我局(公司)继续加大对监委会工作的探索，认真总结经验，以不断完善、不断规范的思想指导今后的工作。今年上半年我们召开2008年监委会第一次会议。会议传达了市局2008年监督委员会第一次成员会议精神，回顾了2007年城区烟草专卖局监委会工作开展情况，并研究部署2008年工作。为使监委会成员更加明确工作职责、完善监督程序，大家围绕着“去年来监委会工作遇到的难点及如何立足工作职责、拓展监管范围，扎实作好今年监

委会工作”等问题进行了热烈深入的讨论。**局***局长参加会议，并对监委会今年的工作提出了要求。今年共开展了笔记本电脑和激光打印机采购和开展零售户手提袋采购监管两项监督工作，达到了预期的效果。上半年我们根据市局要求，及时对民主监管进行廉政自查工作，起到自我规范、自我完善的积极效果。

(二)继续规范财政管理体制。对大宗物

品采购、费用开支等情况，实施比价采购，增加工作的透明度。今年来，我局继续实行财产物资采购和大额费用开支监督管理办法，对各种采购和开支行为进行有效的监管。

(三)政务公开进一步深化。通过贯彻落实企务政务公开制度，有效开展政务、企务公开等工作，凡是与企业经营、管理密切相关和直接涉及职工切身利益的事项，都在一定范围内采取适当方式，予以公开，普遍征求职工意见。企务政务制度实施以来，加强企业的民主管理，提高办事透明度，有效地增强了职工参与企业监督、管理的积极性。

五、加强效能监察，促进政风行风

为促进员工工作作风，上半年，我们开展了政风行风建设效能监察工作，对各基层所、队、组开展作风建设专项效能监察。此次效能监察重点围绕“履行工作职责、执行工作纪律、对本职工作熟知情况”等方面展开。监察活动以对被监察单位进行突击检查为主，同时结合“走访零售户，查阅台账资料，现场询问相关人员，提出整改建议”等方式进行。此次效能监察共检查了10个基层单位。针对存在的问题和不足，实事求是地提出建议，共发出整改建议书10份，提出建议20条。

六、存在不足及明年工作思路

上半年，我局纪检监察工作在市局纪检组监察科的关心指导下，做了一些工作，也取得了一定成效，但与市局的要求还有很大差距，还存在许多不足。如平时对资料的收集、积累重视不足，痕迹化管理工作亟待加强;队伍素质需进一步提高等等，都需要我们在今后的工作中认真加以解决。

下半年，我们将在市局纪检组、监察科的正确领导下，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的工作方针，认真贯彻落实市局工作部署，正视自身存在的不足，加强学习，转变观念，改进工作方法，完善工作流程，紧紧围绕行业中心工作，着力加强党风廉政建设工作。

1、进一步转变观念，以适应行业纪检监察工作不断发展的新要求;

2、立足根本，强化教育，构筑干部职工拒腐防变的防线;

3、围绕中心，积极开展效能(执法)监察，有针对性地解决生产经营管理中的热点、难点问题。

4、进一步探索、完善监督委员会工作机制，切实发挥监委会的作用。

5、继续抓好廉政文化建设，继续丰富学习宣传的形式、深入挖掘廉政文化内涵，扩大廉政文化的宣传教育面。

6、认真做好民主评议政风行风工作，继续深入在全局开展这项工作，针对重点环节的热点问题持续深入开展政风行风评议，注重实效。

7、加强纪检监察队伍自身建设，明年我们将加大队伍自身建设的力度，在抓好队伍自身学习的同时，多走出去，学习借鉴兄弟单位的经验，不断提升队伍的整体素质。

第四篇：全国烟草行业纪检监察工作会议工作报告

突出工作重点 狠抓工作落实 深入推进行业党风廉政建设和反腐败工作

——全国烟草行业纪检监察工作会议工作报告

潘家华

(2012年2月16日)

同志们：

现在，我代表国家局党组、中央纪委驻国家局纪检组，向大会报告工作。

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和十七届中央纪委七次全会精神，认真学习领会、坚决贯彻落实胡锦涛总书记在七次全会上的重要讲话精神，回顾总结烟草行业2011年党风廉政建设和反腐败工作，结合贯彻落实全国烟草工作会议精神，研究部署2012年的工作任务。

一、2011年行业党风廉政建设和反腐败工作回顾

2011年，国家局党组和驻局纪检组认真贯彻落实中央纪委六次全会和国务院第四次廉政工作会议精神，紧紧围绕“卷烟上水平”基本方针和战略任务，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，加强以惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，着力解决群众反映强烈的突出问题，反腐倡廉各项工作取得了新的进展和成效。

(一)认真履行职责，严明纪律，确保国家局各项决策部署的贯彻落实

围绕国家局关于“卷烟上水平”一系列重要决策部署，认真履行监督检查职责，确保政令畅通。驻局纪检组会同有关职能部门，加强对现代烟草农业建设的监督检查，及时发现并纠正存在的问题。加强对“两项工作”推进情况的监督，工程项目监管措施得到进一步强化，物资采购公开招标工作有了新进展。切实加强对“两烟”生产经营行为的监督，及时纠正滥用市场准入权限设置门槛等不规范经营行为。积极开展巡视工作，工作质量和水平有了进一步提高。认真贯彻党中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，国家局党组调整设置了领导小组和办公室，加强对行业党风廉政建设的组织领导。行业各直属单位以落实新规定为契机，把党风廉政建设纳入工作全局，抓好责任分解、考核和追究，全年对650个所属单位落实责任制情况进行了检查考核，促进了反腐倡廉各项任务落实。

(二)深化反腐倡廉教育和作风建设，领导干部廉洁自律取得新成效

驻局纪检组监察局把加强和改进领导干部作风建设作为一项突出任务，制定印发《关于坚持厉行节约严格控制因公接待费用的通知》，进一步规范烟草行业公务接待活动。组织开展《廉政准则》和《廉洁从业若干规定》两项法规贯彻执行情况专项检查。会同有关部门开展“防止利益冲突”规范性文件清理工作，深入开展公务用车专项治理，清理和规范庆典、研讨会、论坛活动，巩固和深化“小金库”专项治理成果，坚决纠正损害群众利益、影响行业形象的不正之风。行业各级党组织普遍召开了以“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会，开展对照检查和批评与自我批评。认真执行领导干部廉洁自律有关规定，行业处级以上领导干部报告了个人事项，全年各级干部主动上交礼金折合人民币569万元。进一步加强廉政教育，驻局纪检组监察局编印了《党风廉政建设文件汇编》，在全行业组织开展了党风廉政学习教育和知识竞赛活动，取得了良好效果。行业各单位结合建党90周年纪念活动，以领导干部为重点，深入开展反腐倡廉宣传教育，全年开展廉政专题教育2913场(次)，其中主要领导讲课1103次，开展廉洁文化活动2804场(次)，受教育人数达40多万人次。

(三)加大查办案件工作力度，坚决惩治消极腐败行为

在中央纪委的大力支持下，协调配合有关部门对山东烟草贷款担保纠纷案作进一步调查，主要责任人员已抓捕归案;会同地方纪委指导督办广东汕尾市局案件;配合地方检察机关查处张士刚违纪违法案件;对湖南中烟、浙江中烟有关案件进行认真审理，并作出处分决定。驻局纪检组监察局全年办理信访举报406件(次)，转有关单位核实报结果12件，初核3件，立案1件，结案2件，协助企业挽回国有资产损失1.83亿元。行业各级纪检监察机构受理信访举报1152件(次)，初核340件，立案133件，结案130件，给予纪律处分198人，组织处理53人，涉嫌犯罪被移送司法机关22人，收缴违纪违法所得1899万元，挽回经济损失2306万元。

(四)加强对权力运行的监督和制约，努力打造“阳光烟草”

行业各级纪检监察机构加大对“三重一大”决策制度执行情况的监督检查，协调配合职能部门全面推进“两项工作”，督促指导各级领导班子落实《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的意见》，全行业健全完善议事规则922项，决策程序进一步规范。加强对干部选拔任用工作的监督检查，全年对5044名干部的选拔任用进行廉政考察，对50名拟提拔干部提出了不宜提拔或暂缓提拔的意见，对反映44名拟提拔干部的有关问题进行了澄清。坚持领导干部问责统计报告制度，督促指导行业各单位落实党政领导干部问责暂行规定，加大责任追究力度。健全完善违纪违法惩处制度，开展《烟草行业行政处分暂行规定》修订工作。认真抓好领导干部廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉、函询等制度的落实，全年对62名领导干部实施问责，各级纪委负责人同下级单位主要负责人谈话2380人次，领导干部任前廉政谈话3690人次，诫勉谈话317人次，函询48人次。

(五)坚持常抓不懈，巩固和深化行业源头治理工作成果 在明示与承诺制度方面，驻局纪检组监察局开展了明示与承诺制度专题调研，加强对制度执行情况的监督检查和工作指导。各直属单位进一步完善制度内容，规范实施程序，强化责任追究，干部职工自律意识明显提高，从业行为进一步规范。2011年，全行业兑现承诺解除劳动合同48人，给予纪律处分63人，组织处理25人，起到了很好的警示教育作用。在工程监管方面，组织召开了“行业部分单位在建工程项目监管工作座谈会”，交流做法和经验，进一步明确措施内容和实施办法。行业各级纪检、计划、审计、基建等部门认真履行职责，严格执行环节监管措施，落实环节报告制度，在建工程项目监管进一步强化。在规范烟用物资采购方面，组织召开了“行业中烟工业公司烟用物资采购情况汇报会”，督促加大公开招标力度，探索用经济的办法遏制物资采购领域腐败现象易发多发的问题。组织开展了烟叶及卷烟成品运输问题调研摸底，着手规范“两烟”运输业务。协调职能部门探索建立供应商“不良行为”管理办法，加强对供应商资质管理。在加强资金监管方面，与业务部门密切配合，认真组织推广应用工作，目前已有31家直属单位应用监管系统，监管效果进一步显现。

(六)注重纪检监察队伍自身建设，履行职责能力进一步增强 驻局纪检组监察局认真贯彻落实中央纪委《关于进一步加强和改进纪检监察干部队伍建设的若干意见》，开展了专题调研，研究加强基层纪检监察队伍建设的意见和措施，为纪检监察工作提供组织保证。组织70名行业纪检监察干部参加中央纪委培训，举办行业纪检组长(纪委书记)培训班，培训省、市两级新任职纪检监察干部150名。全年各级纪检监察机构组织参加中央纪委培训239人次，参加当地纪委培训952人次，自办培训13649人次，有效提升了业务水平。加强纪检监察专题调研和理论研讨活动，行业2篇调研论文分获中国监察学会理论研讨活动评比二等奖和优秀奖。在中央纪委、监察部、人力资源和社会保障部组织的“全国纪检监察系统先进集体和先进工作者评选表彰活动”中，湖南省局纪检组监察处被评为先进集体，贵州中烟监察部部长黄正坤同志被评为先进个人，另有3名同志受到嘉奖。

总结近些年来行业纪检监察工作的实践和探索，主要有以下几点重要启示和经验：必须坚持围绕中心、服务大局，为国家局重大决策部署全面贯彻落实、为行业政令畅通提供坚强保证;必须紧紧抓住完善惩治和预防腐败体系这个重点，以重点工作的成效带动全局工作的发展，以关键环节的突破带动整体建设的推进;必须以制约和监督权力运行为核心、以提高制度执行力为抓手，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约，又相互协调的权力结构和运行机制，切实加强对重点人员、重点岗位的全方位监督，前移监督关口、拓宽监督渠道、增强监督合力、提高监督实效;必须坚持用改革的思路和办法，解决反腐倡廉建设中的深层次矛盾和问题，深入推进重点领域和关键环节改革，力求减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件;必须充分发挥“制度+科技”的作用，把科技手段融入反腐倡廉制度设计和各项工作流程之中，不断增强惩治和预防腐败的有效性;必须把加强纪检监察队伍自身建设作为一项基础工程来抓，不断提高纪检监察干部队伍的整体素质和工作水平。

二、2012年的工作任务和要求

中央纪委七次全会指出：“2012年是实施‘十二五’规划承上启下的重要一年，也是深入推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。我们党将召开第十八次全国代表大会，做好反腐倡廉工作意义重大。”根据中央纪委的工作部署，今年行业纪检监察工作的总体要求是：认真学习、坚决贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，全面贯彻党的十七大、十七届三中、四中、五中、六中全会和十七届中央纪委七次全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，严明党的纪律，加强党的作风建设，切实履行职责，坚决维护党的纯洁性，扎实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项长期性、基础性工作，着力解决反腐倡廉建设中群众反映强烈的突出问题，突出工作重点，狠抓工作落实，不断取得行业反腐倡廉建设新成效，为“卷烟上水平”提供坚强有力的纪律保证。

(一)认真贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神，结合行业实际做好保持党的纯洁性工作

在十七届中央纪委七次全会上，胡锦涛总书记发表重要讲话，深刻阐述了建设坚强有力的马克思主义执政党，保持党的纯洁性的极端重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点，强调全党要不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识。坚持党要管党、从严治党;坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。大力保持党员、干部思想纯洁，大力保持党员、干部队伍纯洁，大力保持党员、干部作风纯洁，大力保持党员、干部清正廉洁，大力加强监督和严明纪律，始终坚持党的性质和宗旨，永葆共产党人政治本色。胡锦涛总书记的重要讲话，是对马克思主义党的建设理论的创新和发展，是对共产党执政规律认识的进一步把握和深化。对于指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争、保持党的先进性和纯洁性、全面推进党的建设新的伟大工程，对于推动全面做好党和国家各项工作、夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。我们一定要认真学习，坚决贯彻落实。 各级领导干部务必充分认识保持党的纯洁性的极端重要性。党的纯洁性同党的先进性一样，作为马克思主义政党的价值理念和行为准则，始终是我们党不变的追求和坚守。纵观苏共亡党的历史教训，无不与思想蜕变、信仰动摇、意志涣散、队伍不纯等有着深刻关联。而一个有纪律、思想上纯洁、组织上纯洁的政党则是坚不可摧的。在我们党所面临的精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险更加尖锐的时候，经受考验、化解危险，最根本的就是要加强党的自身建设，始终保持党的先进性和纯洁性。各级领导干部在新形势下保持党的纯洁性，要切实做到保持思想纯洁，坚守共产党人精神家园;保持队伍纯洁，巩固党的基础;保持作风纯洁，密切联系群众;保持清正廉洁，恪守为政底线。以每一个共产党员自身的纯洁性来确保党组织的肌体纯洁，让我们党更加坚强有力。

保持党的纯洁性，纪律检查机关负有重大责任。行业各级纪检监察机构，要把学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神作为一项政治任务，专门召开会议，认真学习贯彻，作出具体安排部署，提出明确要求。全面履行党章赋予的职责，充分发挥教育、监督、检查、处理、保障等职能作用，切实把保持党的纯洁性贯彻落实到党风廉政建设和反腐败工作全过程和各方面，扎实抓好保持党的纯洁性各项工作。

(二)严明党的政治纪律，加强对“卷烟上水平”基本方针和战略任务落实情况的监督检查，确保政令畅通

严明党的政治纪律，确保政令畅通，是纪检监察机构的重要任务。党的纪律是党的生命，而政治纪律是党的纪律中最重要的纪律。各级领导干部要严格要求自己，切实担负起本单位严格执行政治纪律的领导责任，引导和督促广大党员干部严格遵守党的政治纪律，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在思想上政治上行动上保持高度一致。广大党员干部要自觉坚定政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，做到在大是大非面前头脑清醒、在大风大浪面前立场坚定、在关键时刻经得起考验，坚决维护党的团结统一。按照中央纪委要求，行业各级纪检监察机构要加强对党的政治纪律执行情况的监督检查，坚决反对和纠正散布违背党的理论和路线方针政策的意见、公开发表同中央的决定相违背的言论、对中央的决策部署阳奉阴违、泄露党和国家秘密、参与各种非法组织和非法活动、编造和传播政治谣言及丑化党和国家形象等行为。对违反政治纪律的，要给予批评教育或组织处理;对造成严重后果的，要依纪依法严厉惩处。

认真贯彻2012年全国烟草工作会议精神，要紧紧围绕以培育品牌为重点，对“重基础、调结构、严管理、促规范、强素质”各项工作措施的贯彻落实开展监督检查。要以维护烟农利益为突出重点，进一步加强对烟叶生产基础设施建设资金、现代烟草农业建设资金、水源工程建设资金管理使用情况的监督检查，加强专项审计，严肃处理违纪行为。要会同有关职能部门，开展对已建成的基础设施项目“回头看”活动，健全完善管护措施，确保基础设施持续利用、发挥效益。要积极参与烟农合作社的经验总结和加快推广工作，充分发挥纪检监察机构“围绕中心、服务大局”的职能作用。围绕切实提高优质原料保障能力，烟叶主产区的纪检监察机构，要认真开展在生产环节处理不适用烟叶工作的督促检查，确保措施落实、工作到位、取得实效。要加强对干部选拔任用全过程的监督检查，严格组织人事工作纪律，切实防止“带病上岗”、“带病提拔”。要加强对工程投资、物资采购、宣传促销活动的监督检查，严格落实工作流程和程序性要求。各项监督检查工作要突出重点，及时总结经验，建立健全监督检查的长效机制和纪律保障机制，为行业中心工作提供坚强纪律保证。

(三)加强领导干部作风建设，坚决纠正行业不正之风 各级领导干部要充分认识密切联系群众对于维护和完善专卖体制的极端重要性。广大烟农的辛勤劳作，为卷烟提供生产原料;广大零售客户的辛勤付出，为行业生产经营的价值实现作出了贡献;行业广大员工则是效益的直接创造者。因此，我们要按照姜成康局长在全国烟草工作会议上提出的“三个始终”：始终把维护烟农利益放在心上;始终把为零售客户提供优质服务作为流通企业根本任务;始终把调动全体员工积极性、主动性、创造性作为一切工作出发点，把密切烟草行业与群众联系这件事情做好。着力解决广大烟农、零售客户和行业全体员工最关心最直接最现实的利益问题，是行业领导干部密切联系群众、加强作风建设的具体体现，要把切实做到“三个始终”当作践行“两个至上”行业共同价值观的自觉行动，要牢固树立责任意识、忧患意识、公仆意识、民主意识、创新意识，融入并植根于行业文化。

加强行业领导干部作风建设，要加大作风整顿力度，坚决纠正少数党员领导干部脱离群众、作风霸道、情趣低俗、生活糜烂等问题。坚决克服官僚主义、形式主义、弄虚作假、心浮气躁等不良风气。坚决治理平庸懒散问题，严肃处理不作为、乱作为等行为。坚决执行中央有关厉行节约、反对铺张浪费的规定，严格“三公”经费预算管理，积极推进“三公”经费公开工作。

严禁烟草职工入股卷烟零售企业，切实加强自营店建设管理;严禁利用零售店开展排他性促销活动;严禁委托咨询公司、策划公司、广告公司搞宣传促销活动，坚决遏制腐败行为滋生蔓延;严禁和坚决查处利用卷烟销售市场资源做交易、谋取私利的违纪违法行为;严禁赌博和参加用公款支付的高尔夫等高消费娱乐活动;严禁用虚假资料办理身份证和出国(境)证件。认真清理行业干部职工投资入股关联企业问题，领导干部投资入股关联企业的，一律退出。要把这些工作一项一项抓好落实，一项一项求得实效，以优良的党风促政风带行风，形成全面推进“卷烟上水平”，努力保持行业持续健康发展的强大动力。

(四)以深入推进惩治和预防腐败体系建设为统领，扎实抓好反腐倡廉各项工作

坚持惩防并举，注重统筹协调，深入推进惩治和预防腐败体系建设，为实现“卷烟上水平”基本方针和战略任务，努力保持行业持续健康发展提供坚强保证，关键是要切实增强体系建设的责任感和自觉性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，着力抓好坚决查处违纪违法案件、深入开展反腐倡廉教育、不断强化对权力运行的制约和监督、继续深化重点领域和关键环节治理、大力纠正损害群众利益的不正之风等重点工作。

一是加大查办案件工作力度，严惩违纪违法腐败行为。中央纪委七次全会指出：坚持党要管党、从严治党，对腐败案件发现一起坚决查处一起，决不手软，决不姑息。要严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、失职渎职的案件，严重损害群众经济利益、政治权益、人身权利的案件;严肃查办发生在工程投资、物资采购、宣传促销等领域的案件;严肃查办商业贿赂案件、“两烟”生产经营中违纪违法的案件、专卖执法中徇私舞弊贪赃枉法的案件;严肃查办违反政治纪律和组织人事纪律的案件。

要加强和改进信访举报工作，注重分析反腐倡廉建设方面的苗头性、倾向性和普遍性问题，以及严重损害群众利益的突出问题，深入剖析信访问题产生的原因，有针对性地提出对策建议。加强案件审理和案件监督管理工作，提高依纪依法、安全文明办案水平。发挥查办案件的治本功能，努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。在这里要强调一下网络舆情处置和应对问题。近两年来，行业内连续出现了网络舆情事件，对行业形象造成一定负面影响。各单位要高度重视网络舆情应对工作，积极探索和建立反腐倡廉网络舆情信息收集、分析、研判、处置工作机制，切实维护好烟草行业的社会形象。

二是着力抓好行业反腐倡廉宣传教育。教育是反腐倡廉的基础性工作，是党员干部拒腐防变的思想保证。行业反腐倡廉宣传教育要以党的意识、党的宗旨意识、党的性质意识、理想信念和党风党纪为主要内容，不断夯实党员干部廉洁从政的思想道德基础。要以明示与承诺制度为载体，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推动廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。加强反腐倡廉教育，领导干部是重点。针对领导干部自身权力集中、岗位责任重、行为影响大、群众关注度高的特点，狠抓以人为本、执政为民理念教育和廉洁从政教育尤为重要。腐化堕落，起于一念之贪;滥用权力，源于一念之私。作为党员领导干部要牢记“立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私”，警钟长鸣、自省自警、慎思慎行。今年，我们要利用个别领导干部以权谋私、贪腐犯罪、行为失德失范典型案例，在行业进行一次全员警示教育，着力提高领导干部道德修养，切实增强廉洁从政意识、法纪意识和防范腐败风险的能力。

三是强化监督纪律，保持清正廉洁。认真执行党内监督条例，加强对领导干部特别是主要领导干部的监督。加强对领导干部监督的关键和核心，是强化对权力的监督和制约，严格规范权力运行。要牢固树立权力必须接受制约、领导干部必须接受监督的意识，切实做到权力行使到哪里，监督就要跟进到哪里。积极推进权力运行程序化和公开透明，让职工群众了解和有序参与企业决策，明确权力边界，防止权力岗位化、岗位权力个人化、个人所掌握的权力商品化。民主是党内监督的基础，要坚持和完善民主集中制，通过充分发扬党内民主，加强普通党员对党员干部的监督、党员干部对领导干部和领导班子的监督、领导班子成员对“一把手”的监督和领导班子内部监督。要严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。进一步深化党政主要领导干部经济责任审计，推进党政领导干部问责制。

深入治理党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。全面落实廉政准则，防止利益冲突。认真执行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员加强管理等制度。严禁领导干部违规收受礼金、有价证券、支付凭证、商业预付卡，严禁利用职权以委托理财等形式谋取不正当利益，严禁参加可能影响公正执行公务的高消费活动。

四是坚持改革创新，深入推进制度建设。根据中央纪委的工作部署，要进一步推进行业惩防体系的体制机制制度建设，健全反腐倡廉教育机制、权力运行监控机制、纠风匡正机制、惩治警戒机制和工作保障机制。结合行业特点，要着力完善干部考核评价、管理监督和激励保障措施;严格工资薪酬管理，积极推行公务卡制度，严禁开具假发票行为;健全和完善多元化投资、国有资产监督管理制度，严格国有资产转让交易程序，严禁违规操作;进一步强化工程投资、物资采购、宣传促销规范化管理，建立健全供应商“不良行为”管理办法，加强对供应商资质的管理;进一步深化政务公开、办事公开，全面推进权力公开透明运行。要积极推进廉政风险防控机制建设，建立健全廉政风险高危岗位的轮岗制度。建立健全防止利益冲突的规定，积极推进制度廉洁性审查工作，建立预防腐败信息共享机制、预警机制和廉政指标体系，充分发挥现代科技手段在预防腐败中的重要作用。要加大反腐倡廉制度落实机制，建立健全制度执行的监督和问责机制，切实提高制度执行力。

(五)进一步加大专项治理力度，着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题

根据中央纪委的工作部署，今年行业要继续抓好三项专项治理工作。一是继续深入进行工程领域突出问题的专项治理。从2006年开始，行业就将工程领域突出问题列为专项治理，经过持续推进，成效显著，受到了中央纪委的充分肯定。但是我们必须清醒地看到差距和存在的问题，这主要是：现有的监管规定和监管程序执行不严，强调情况特殊搞变通的行为时有发生;省级公司自建项目和省级公司批准的项目，绝大多数还没有纳入监管范围，其中存在的廉政风险依然没有引起应有的重视，这些现象决不能继续发生，必须在今年的治理工作中加以切实解决。为此，省级公司自建项目和省级公司批准的市级公司在建项目，要实行监管情况报告制度，项目的批准情况和实施监管的情况，要专项报驻局纪检组监察局备案。鉴于今年有一批水源工程批准兴建，有关省级公司以及项目兴建地的市级公司要切实加强对项目概算、工程招投标程序和资金的监管。行业房地产开发项目也应按照重大工程监管办法实行有效监管。二是深化庆典、研讨会、论坛过多过滥问题的专项治理。以严格审批程序和经费管理为重点，加强对举办庆典、研讨会、论坛活动的管理，完善制度规定，坚决制止和取消那些劳民伤财、形式重于内容的活动。对经过批准举办的活动要严格控制规模。三是深化“三公”问题的专项治理。要抓好违规车辆的纠正处理，坚决减少公务用车总量。公款出国(境)旅游专项治理要抓好成果巩固、建章立制等工作。关于公务接待专项治理问题，在这里所要强调的是：自省自律，坚决制止奢侈之风。要认真汲取“陈文铸案件”的深刻教训。虽然我们是生产经营企业，但决不能忘记我们是实行专卖专营的国有企业，无论效益多好，无论什么时候，“艰苦奋斗、勤俭节约”都是必须坚守的企业精神。鉴于行业生产经营的特点，有两个问题请予以考虑：一是尽可能地逐步实行内部接待。凡是有宾馆饭店的省级公司、地市公司，一律内部接待，不要另行安排高档宾馆，也不要另行安排高规格宴请;凡不具备条件的应尽量安排在地方政府的接待宾馆。市级公司特别是省会城市公司要创造条件办好职工食堂，以解决接待“吃”的问题;二是要把公务活动接待费用与营销接待费用区分开来，把地市公司与县分公司接待费用区分开来，审批、报销管理要严格，财务明细要规范，切忌混支混列。 着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题。要加强对地市公司领导班子的管理监督。地市公司成为市场营销主体后，其地位和作用发生了重大变化：人财物高度集中，市场经营“唯其独断”，行业管理承上启下，同时还是省级公司领导班子成员的主要来源。因此，加强地市公司领导班子的思想建设、作风建设、党风廉政建设以及能力建设的工作，一定要落到实处。我们一定要从近些年来发生在地市公司领导干部身上的违纪违法案件，看到强化管理监督的必要性和紧迫性，如果类似案件多发频发，势必会对行业形象造成严重的负面影响，各省级公司决不可掉以轻心，纪检监察机构要切实负起责任。为此，要结合保持党的纯洁性教育，针对“四个危险”开展对照检查，并要对地市公司班子成员思想状况、作风状况、能力状况进行定期分析，及时发现问题，力求把问题处理在萌芽状态。对于严重不称职者、平庸懒散者，要结合干部退出机制的贯彻落实进行组织处理。要严明生产经营纪律和市场秩序纪律，全面彻底清理工商协同营销协议，对假借协同营销之名、行谋取私利之实的行为决不姑息。工程投资、物资采购、宣传促销、物流运输、咨询业务切实做到“应招尽招”，实行“阳光操作”：提出需求的不询价，询价的不谈判，谈判签约的不付款，落实全过程的岗位监督制衡。切实做到“应招尽招”关键在领导机关和各级领导干部，严禁上级机关领导干部和工作人员向下属打招呼、介绍关系、插手具体业务;严禁各级领导干部以各种理由、形式规避公开招标，擅自决定项目实施方式;严禁工作人员疏于管理、把关不严，给违规行为开方便之门;严禁内外勾结、权钱交易，谋取非法利益。在这里需要强调的是，行业近些年发生的重大案件多与卷烟盒皮印刷有关，性质恶劣，影响极坏，必须采取行之有效的措施加以遏制。除了公开招标、比质比价外，还要辅之以经济的办法，这是遏制重点领域和关键岗位腐败现象易发多发势头的有效举措。一方面继续鼓励支持烟草企业全资投资兴建烟用材料企业，加强烟用物资基地建设，更好地服务行业发展;另一方面行业干部职工参股卷烟盒皮印刷企业的清退工作，要在国家局规定的时间完成。

(六)加强纪检监察队伍自身建设，不断提高履行职责的能力 扎实做好保持党的纯洁性各项工作，深入推进行业反腐倡廉建设，对进一步加强纪检监察队伍自身建设提出了新的更高的要求。行业各级纪检监察机构要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，以思想政治建设为重点，全面提高政治素质、理论水平和业务能力，努力建设一支高素质的纪检监察干部队伍。

一是深入开展社会主义核心价值体系学习教育，进一步加强思想政治建设。党性坚强、政治坚定是对纪检监察干部第一位的要求。要紧紧围绕社会主义核心价值体系建设，组织行业纪检监察干部深入学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验，自觉用中国特色社会主义理论体系武装头脑、指导实践、推动工作。要加强党性锻炼，坚定理想信念，进一步增强政治意识、大局意识、责任意识、服务意识，始终做党的忠诚卫士、当群众的贴心人。行业纪检监察干部要继续深入开展以“讲责任、讲奉献、讲纪律”为载体的创先争优活动，在践行“两个至上”、做到“三个始终”、树立“五种意识”方面走在前头，打牢以人为本、执政为民的思想基础，更好地维护国家利益和消费者利益。

二是加强纪检监察干部队伍建设，不断提高履行职责的能力。在行业改革发展新的起点上，更好地发挥纪检监察服务、保障和促进作用，迫切要求我们高度重视、不断提高纪检监察干部队伍的素质和能力。要进一步加强行业纪检监察队伍建设，把好“进人关”，健全考核激励保障机制和优秀年轻干部培养选拔机制，改善干部队伍结构，提高干部队伍整体素质，要着眼基层，重点加强行业基层纪检监察队伍建设。要把加强学习、提高本领摆上突出位置，进一步加强和改进教育培训工作，把纪检监察专业知识与专卖内管、财务审计、经营管理等业务知识结合起来，作为学习培训的重要内容，改善知识结构，不断提高保障行业科学发展、查办违纪违法案件、组织协调反腐败的能力。

三是加强对纪检监察干部的管理和监督，维护纪检监察机构的良好形象。正己才能正人，行业纪检监察干部要以更高的标准要求自己，带头讲政治、顾大局、守纪律，恪尽职守、秉公执纪，严于律己、清正廉洁。要建立健全内部管理监督机制，督促纪检监察干部在发扬民主、严格自律、严格要求、主动接受监督方面作表率，坚决维护纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

同志们，做好行业党风廉政建设和反腐败工作，任务艰巨，责任重大。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，振奋精神、求真务实、开拓进取、扎扎实实地做好各项工作，不断取得反腐倡廉建设的新成效，为行业持续健康发展作出新的贡献，以实际行动迎接党的十八大胜利召开!

第五篇：全国烟草行业纪检监察工作座谈会议精神传达提纲

7月26日至27日，全国烟草行业纪检监察工作座谈会议在北京召开。会议的主要任务是：贯彻落实中纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议以及最近召开的全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会会议精神，回顾总结行业上半年纪检监察工作情况，交流介绍深入推进党风廉政建设和反腐败工作的经验和做法，明确下半年工作重点，提出具体要求，确保全年反腐倡廉工作任务圆满完成，为推进“卷烟上水平”和“1+5”主要目标任务的实现提供有力纪律保证。会上，国家局党组成员、驻局纪检组组长潘家华代表国家局党组和驻局纪检组作了重要讲话。福建省局、江苏中烟等7家单位就源头治理重点工作进行了经验交流。会议期间，与会代表分成四个小组，围绕潘组长讲话和会议交流材料，展开了热烈讨论。驻局纪检组副组长、监察局局长姜凯作了总结讲话。行业各直属单位、中国烟草实业发展中心、中国烟草机械集团有限责任公司纪检组组长(纪委书记)、监察处(室、部)处长(主任、部长);中国烟草国际有限公司分管纪检监察工作的领导，国家局、总公司机关纪委书记等参加了会议。会议精神主要体现在潘家华组长的重要讲话和姜凯局长的总结讲话上。

一、 潘家华组长讲话的主要精神

(一)回顾上半年工作，充分肯定了行业反腐倡廉建设成效 潘组长在讲话中，从六个方面肯定了上半年行业纪检监察工作取得的成绩。一是认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，为保

持党的纯洁性提供坚强保证。二是加强监督检查，确保行业政令畅通。三是扎实抓好反腐倡廉各项工作，行业惩治和预防腐败体系建设不断推进。四是深化改革创新，源头治理工作切实加强。工程建设方面，在继续抓好国家局审批项目落实“五个关口”监管措施的同时，着力扩大覆盖范围，大力推动省级公司自建及批准项目、水源工程项目实施环节监管措施。中央纪委第一纪检监察室、中国纪检监察报等有关单位实地考察调研后，对行业工程建设项目严把“五个关口”的做法给予充分肯定。加强行业资金监管，推广资金监管系统，目前已在42家直属单位应用，其余单位正在进行技术交流和相关准备工作。加强调研，探索用经济的办法预防和治理两烟运输、物资采购、宣传促销、供应商管理等业务存在的不规范问题。做好在行业推行廉政风险防控的前期准备工作。召开行业纪检组长会议，围绕专卖体制下市场准入、工程建设、物资采购、宣传促销、干部选拔任用、关键岗位人员交流等重点领域，深入分析了影响行业持续协调共同发展、危害专卖体制的突出问题，按照权力制衡、程序控制、岗位制约的总体思路，研究探讨进一步深化源头治理、加强风险防控的思路和办法。五是着力解决反腐倡廉建设中存在的突出问题，专项治理工作力度进一步加大。六是加强纪检监察队伍自身建设，履行职责能力不断提升。

(二)统筹兼顾，进一步明确下半年工作要求

1、围绕中心、服务大局，切实加强监督检查。潘组长指出，行业纪检监察工作，必须自觉服从服务于“卷烟上水平”中心任务，各级纪检监察机构和全体纪检监察干部要认真学习贯彻全国烟草

工作会议和全国烟草专卖局长、公司总经理座谈会精神，坚持把纪检监察工作纳入到行业改革发展的大局中去，积极探索为改革发展服务的新途径。一是坚决把严明党的政治纪律放在首位，继续做好保持党的纯洁性工作。要坚持党要管党、从严治党，把发挥纪检监察监督作用与严肃党的纪律相结合，把坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合，继续加强对党的政治纪律执行情况的监督检查。二是切实把推进反腐倡廉建设融入到行业生产经营管理的各个环节。继续围绕“卷烟上水平”和“1+5”各项工作措施的完成、落实情况为重点认真开展督促检查。认真开展“六个严禁、一个严控”专项检查，督促问题的整改落实，加大案件查处力度;协助开展好治理“天价烟”和卷烟过度包装工作，确保彻底整治，杜绝反弹和新问题的出现;进一步加强对“两项工作”、干部选拔任用等领域和环节的监督检查，严格执行程序规定，规范操作流程，注重长效机制和纪律保障机制的建立健全。三是坚持把解决人民群众反映强烈的突出问题落到实处。加强检查督促，有效制止损害烟农、零售户和基层职工利益的行为，着力解决党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。

2、整体推进惩防体系建设，切实做好反腐倡廉各项工作。一是继续加大案件查办力度。重点做到“四个严肃查办”,即严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件;严肃查办违反组织人事纪律，跑官要官、买官卖官、拉票贿选、违反选拔任用程序的案件;严肃查办领导干部利用职权插手工程建设、物资采购、宣传促销活动谋取私利的案件;严肃查

办利用工商交易和关联交易谋取不当利益的案件。二是继续加强反腐倡廉制度建设。抓紧出台烟草行业工作人员违法违纪行为处理意见，进一步修订完善《中共国家烟草专卖局党组关于实行党风廉政建设责任制规定的实施办法》、《国家烟草专卖局巡视工作规程(试行)》等制度;结合整顿规范卷烟生产经营秩序“六个严禁、一个严控”的措施，建立健全加强监督检查配套制度;继续完善“明示与承诺”制度，推动廉政风险防控相关制度的建立完善。三是继续深化反腐倡廉宣传教育。四是继续强化对领导干部的监督。认真执行党内监督条例，坚决贯彻执行“三重一大”决策制度，严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询等制度，深化主要领导干部经济责任审计，推进领导干部问责制，全面落实廉政准则。认真抓好国家局党组《关于加强对行业各级领导班子及主要领导干部监督的意见》和国家局党组、驻国家局纪检组监察局《关于对行业直属单位纪检监察工作和机构加强业务指导和管理的意见》的贯彻落实。深入开展巡视检查工作，不断把廉洁自律工作提高到新水平。五是认真总结惩防体系建设五年来的工作。不断推进和加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的行业反腐倡廉建设。

3、狠抓专项治理，树立烟草行业良好社会形象。深入开展工程领域突出问题的专项治理，继续严把“五个关口”。注重加强对省级公司自建项目和省级公司审批项目的监管，创造条件推进监管软件的运用和共管账户的开设。深化“三公”问题的专项治理，坚决制止奢侈浪费之风，积极倡导勤俭节约、艰苦奋斗的行业精神。深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理。深化“小金

库”专项治理，完善长效机制。

4、注重队伍建设，促进纪检监察工作水平的提升。

(三)认清形势，进一步理清行业反腐倡廉工作思路

1、切实增强警醒意识。潘组长指出，近几年来，行业连续发生多起违纪违法案件，引发社会广泛关注，严重损害了行业形象，应引起行业的警醒。

2、狠抓源头，断然治理。分析行业反腐倡廉形势和存在问题，潘组长指出，利用卷烟销售市场资源牟取非法利益，物资采购、工程项目招投标、宣传促销是目前腐败案件易发多发的重点领域。腐败案件产生的原因主要是：对权力疏于监督、程序控制虚化现象严重、岗位缺乏有效制约，其结果是公共权力职务化、职务权力个人化、个人所掌握的权力商品化。潘组长强调必须把研究和探讨廉政风险防控的工作，提到重要的议事日程。

有效防范和源头治理的基本思路是：对目前腐败案件易发多发重点领域，要尽可能实现权力制衡、程序控制、岗位制约“三位一体”的源头治理。权力制衡主要内容是权力分置、界定权限、明确权力节点。程序控制的主要内容是权力分置规范化、办事过程流程化、权力节点痕迹化。岗位制约的主要内容是明确岗位职责、明确岗位权限、规范制约机制。实现的路径是“制度+科技”，并辅之以必要的经济的办法。为此，潘组长重点强调了两个方面：一方面是关于从源头治理利用卷烟销售市场资源牟取非法利益问题。为使卷烟销售行为做到最大限度的公开公正，减少人为因素的干扰，降低发生腐败行为的几率，除了以纪律为保证，坚决贯彻执行“六个

严禁、一个严控”外，还应在建立健全卷烟销售市场规范秩序方面，采取相应措施，建立规范有序的卷烟市场销售机制。即建立一种把卷烟销售的计划性与尊重市场选择相结合、品牌市场培育与鼓励品牌科技创新和技术进步相结合、国家局战略引领与有利于品牌适度竞争相结合，服从于中国烟草发展战略、服务于共同、协调、健康发展的卷烟销售市场机制。另一方面是关于工程项目、物资采购、物流运输、宣传促销的源头治理问题。权力制衡是基础、程序控制是保证、岗位制约是关键。源头治理工程项目、物资采购、物流运输、宣传促销等行为中的腐败现象，关键是要切实把权力制衡、程序控制、岗位制约与办事公开、民主管理有机结合起来。岗位职责要与程序控制相匹配、公开要与办事流程同步，从而建立“不经过规定的程序办不成事”、“不公开办不了事”的监督制约长效机制，进而实现岗位流程化、流程程序化、过程公开化。把公开是岗位完成履职的必需条件，凡未公开不能、也进入不了下一道办事流程。通过公开强化程序控制和岗位制约。

3、要十分重视“用经济的办法”治理行业重点领域的腐败问题。从行业已发生的腐败案件来看，盒皮印刷、烟用化肥、物流运输等大宗烟用物资采购中存在的问题，也是相当严重的。除了加强采购管理监督外，只要具备相应条件的，就要鼓励和积极支持烟草企业全资投资兴建烟用物资基地。这是治理重点领域腐败行为的根本之策、长久之策。

三、姜凯局长总结讲话的主要精神

姜凯局长在总结讲话中，主要就贯彻落实会议精神，扎实推进

全年各项目标任务圆满完成，提出了四点要求：一要切实抓好会议精神的传达贯彻。把会议精神原原本本地向党组做认真汇报，并传达到各单位和所属每一名纪检监察干部。要求各单位于8月底前，结合对本单位半年工作的部署，形成书面材料，报驻局纪检组监察局。二要着力研究新情况解决新问题。紧密联系本单位实际，坚持用经济的办法从根本上解决腐败问题，充分运用“制度+科技”手段，努力构建“权力制衡、程序控制、岗位制约”三位一体的监督制约机制，提出具体的贯彻措施和切实可行的实施细则，不折不扣的履行好纪检监察职能。三要认真履行监督检查职责。紧紧围绕“卷烟上水平”战略方针和“1+5”目标任务，把反腐倡廉建设融入到行业改革发展大局和生产经营各个环节中去，对各项重大政策措施贯彻落实情况开展监督检查，坚决遏制有令不行、有禁不止，切实纠正不规范行为，严肃查处违规违纪案件，为行业中心工作和任务的完成提供坚强的纪律保证。要加大案件查处力度，对存在问题不查不纠，我行我素、顶风违纪的要严肃处理;对送钱送物和接受钱物问题，要严肃对待，绝不姑息。各单位纪检组长、纪检监察机构负责人要敢于并善于实施监督，发现领导干部的苗头性问题要及时提醒，及时帮助，防止铸成大错。对于领导班子、领导干部在执行党的政治纪律、执行民主集中制和“三重一大”问题以及“两烟”生产经营、“两项工作”方面发生的违规违纪行为，必须及时制止，制止不了的要及时向上级纪检监察机构报告。既不制止，又不及时报告，造成不良后果的要追究相应责任。四要扎实推进源头治理腐败工作。在工程建设方面要继续深入开展突出问题专项治理，坚持

严把“五个关口”，注重加强对省级公司自建项目和省级公司审批项目的监管。在物质采购方面，要坚持需求的不询价、询价的不谈判、谈判的不签约，严格执行“应招尽招”，认真分析未实行公开招标项目的原因，对擅自改变采购方式，违反规定搞虚假招标的行为必须严肃处理。在办事公开、民主管理方面，要按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，公开采购方式，公开实施过程，公开实施结果，自觉接受群众监督，确保权力在阳光下运行。要把廉政风险的预防和控制提到重要议事日程上来，全面清权确权、分级评定风险、制定防控措施、积极稳妥的开展廉政风险防控试点和经验推广工作。要按照座谈会讲话要求，切实把权力制衡、程序控制、岗位制约与办事公开、民主管理有机结合起来。岗位职责要与程序控制相匹配，公开要与办事流程同步一体化，建立“不经过规定的程序办不成事”、“不公开办不了事”的监督制约长效机制，逐步实现岗位流程化、流程程序化、过程公开化。