烟草局预防职务犯罪工作总结

2024-04-22

烟草局预防职务犯罪工作总结(通用11篇)

篇1:烟草局预防职务犯罪工作总结

烟草局预防职务犯罪工作总结

烟草局预防职务犯罪工作总结 烟草局预防职务犯罪工作总结

几年来,市烟草专卖局在上级部门的正确领导下,在市检察院的关心、帮助、支持下,坚决贯彻中央反腐倡廉的决定,在党风廉政建设中坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,确定了“教育是基础,制度是保障,监督是关键”的预防职务犯罪工作思路。结合莆田烟草的实际,我们以实现“三个转变”为切入点,在预防职务犯罪方面取得了明显成效。我局从1984年组建以来,连续二十五年实现了干部职工零犯罪。连续四届被评为“省级文明单位”,和连续两年被评为全国创建文明单位先进单位,还被评凛为全国文明单位候选单位。

企业精神文明建设和党风廉政建设工作成效显著,在全省烟草行业考评中连年获得高分。

长期以来,我局与市检察院共同建立了预防职务犯罪的长效机制。,我局与市检察院就共同研究制定了《关于在全市烟草商业系统共同开展预防职务犯罪的实施意见》,按照实施意见,通过有步骤、有计划、有目的地开展预防职务犯罪宣传教育活动,进一步增强了广大干部职工遵纪守法意识,有效地提高了干部职工对职务犯罪特征、危害及如何加以预防等有关法律法规知识的了解和认识,取得了初步的成效。但是,我们也清醒认识到:烟草企业是一个人、财、物高度集中的行业,每年都有近几十亿元的资金在流动。若放松管理,就可能出现漏洞,发生不廉洁的行为。近几年,行业查办的案件,大多数是经济案件,都与钱物有关,贪污、受贿、挪用公款等职务犯罪案件屡有发生,面对复杂的市场经济和社会环境,加强党风廉政建

设和反腐败工作,特别是预防职务犯罪工作将是一个长期而艰巨的任务,企业走依法经营、规范管理的路子,需要一个良好的内外部环境。特别是在建立和完善教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系,开展预防职务犯罪工作中,需要各级检察机关的指导、支持和帮助。多年来,我局在市检察院的大力支持和真诚帮助下,协调共建,使预防职务犯罪工作取得了较好的效果。具体汇报如下:

一、立足防范、注重教育,实现由治标向标本兼治的转变

只有坚持抓好教育,预防职务犯罪才能实现由治标向治本的转变。我们坚持从教育入手,努力提高企业干部职工的政治素质和遵纪守法、廉洁自律的自觉性。在企业内部建立起一道牢固的思想道德防线和党纪法规防线,从而增强广了大党员干部的拒腐防变意识。

一是扎实开展预防职务犯罪宣传教育活动。我局与市检察院就联合成立

了预防职务犯罪宣传教育活动领导小组,并下设办公室,坚持每年都制定工作方案,保证教育活动不走过场,取得实实在在成效。活动中,组织干部职工学习预防职务犯罪有关文件,下发《党员领导干部廉洁从政手册》和《预防职务犯罪资料读本》等学习资料,做到中层及以上干部人手一册;每年都邀请市检察院领导和县区检察院的领导做预防职务犯罪知识讲座和报告,我局连续四年邀请市检察院副检察长杨春明同志主讲,就怎样认识职务犯罪、职务犯罪的特征和危害、如何预防职务犯罪以及职务犯罪的有关法律法规的惩处,并结合莆田的案例深入浅出地进行了讲解,杨副检察长列举了大量的各系统各行业各种职务犯罪的案例,用鲜活的案例、身边的人和事以法说教、以案说教,使预防职务犯罪教育收到了预期效果,干部职反响很好,各单位、各科室都认真组织员工进行座谈讨论,结合本专业和本岗位,查找不足和管理漏洞,制定和完

善管理制度和整改措施,大家一致感到:这种教育形式生动、具体、针对性强、教育面大,有震撼力;同时,坚持每年都组织员工观看警示教育电教片。选择有针对性的《失衡的秤》、《沉重的代价》、《廉内助与贪内助》、《润物细无声——厦门市检察机关预防职务犯罪工作巡礼》和《可耻的背叛——闽北少数党政领导干部职务犯罪案件透视》等电化教育片,组织党员干部收听收看、座谈讨论、写观后感等进行警示教育,几年来我局共组织员工收看了30多部电教片,撰写了400多篇心得体会;在市检察院的大力支持下,和我局组织全体员工前往莆田监狱参观警示教育基地,听取了职务犯罪服刑人员现身说法,接受现场教育。市检察院为我们提供了很好的教育氛围和环境。通过参观警示教育基地和听取服刑人员的现身说法,干部职工受到了一次活生生的教育课。这种现场说法,对员工们触动很大,效果很好,是一场最深刻最直接的教育。

二是积极拓展廉政文化建设领域。党风廉政建设和反腐败工作,教育是基础,活动是载体。我局领导高度重视并积极参与廉政文化建设,使各项活动开展的有声有色。通过各种形式多样活动的开展,使党的方针政策和党纪法规与廉政文化建设有机结合,提高了党员干部的廉洁自律意识。我局在廉政文化建设中主要开展了以下活动:向中层以上干部每人征集一条警句格言;每月利用手机短信形式向全体员工发送一条警句格言;每月编发一期《莆烟清风》反腐倡廉简报;每月向员工推荐一篇廉政文章,帮助员工树立正确的世界观、人生观和价值观;每季度播放一次警示电教片,并组织员工撰写学习心得体会;向每位员工赠送一本廉政记事周历,通过环境示廉,增强员工反腐倡廉的意识。今年我局在全市所有办公电脑上统一安装了廉政文化屏保和廉政背景桌面,要求全体干部职工长期坚持使用,同时注意学习贯彻廉政文化作品中所蕴藏的深

刻含义,进一步增强廉洁从政、勤政为民的自律意识。所推行的廉政文化屏保分为三个主题,包括58幅廉政文化作品。内容有严于律已的廉政警句,又有催人奋进的勤政名言,配以优美的画面,寓意深远,发人深省,进一步浓厚了廉政文化氛围,起到春风化雨、潜移默化的教育效果。

三是全面领会法规精神,不断提高自律意识。为促进领导干部廉洁从业,防止腐败行为的发生,保障国有资产的保值增值,我局组织广大党员干部认真学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》以及中纪委提出的“五不准”和“七个严禁”等上级有关政策规定,并组织科级以上领导干部进行了知识测试,促进他们牢记廉洁从业的行为规范,增强了党员领导干部廉洁自律的自觉性。今年为了进一步抓好领导干部廉政勤政工作,组织全区烟草系统干部职工统一签定了《廉洁从业承诺书》,提高了各级领导干部廉洁从业的意识。

二、健全制度、从严管理,实现由治理为主向预防为主的转变

预防职务犯罪工作以治理为主向预防为主的转变,必须结合企业自身发展的实际,把预防职务犯罪工作渗透到企业的各项制度中,通过健全制度,建立一整套科学而实用的预防约束机制。

一是抓好党风廉政建设责任分解。根据党风廉政建设责任制工作有关要求,制定了党风廉政建设责任工作目标,层层签定了廉政责任书。根据文件精神,我们制定了相关标准,修改完善了考核细则,并重新制定出了20条的考核内容及考核办法,进一步明确了责任主体,使得考核内容更加全面,更加切合公司实际,更加利于责任制的落实。

二是认真贯彻落实国有企业领导干部廉洁自律的各项规定。在推进本单位依法经营、规范管理、规范服务的同时,通过法律咨询、开展“检企共建”活动、进行预防职务犯罪工作研讨等形式,健全完善了企业的各项制度。先后围绕

中纪委提出的“五不准”、“四大纪律八项要求”、“七个严禁”等规定,建立健全了领导班子和领导人员廉洁自律和民主监督等方面的制度。制定了《党组议事规则》、《领导干部戒免谈话制度的暂行办法》、《领导干部述职述廉暂行办法》和《个人重大事项报告制度》。为了强化对人、财、物的管理,还制定了《预算管理制度》、《采购与付款制度》、《财务收支审批制度》、《工程项目财务管理制度》、《对外投资管理制度》、《资金管理办法》、《领导干部离任审计制度》和《领导干部任期内经济责任审计暂行规定》。完善了民主管理、企务公开制度,企业的重大决策、大额资金使用、重要工程项目的立项要通过职代会民主讨论通过,领导班子集体决定,给职工群众以充分的知情权和参与权。在领导干部廉洁自律工作方面,做到了工作有要求、行为有规范、考核有标准、处理有依据。通过开展廉洁自律工作,使广大党员干部认识到廉洁自律的重要性,自觉做到

政治上清醒、工作上进取、经济上干净、生活上自律。

三是实行集中采购制度,杜绝“暗箱操作”,规范招投标工作。物资材料采购是企业资金支出的重要渠道,乱采乱购现象不仅会给企业造成巨额资金流失,而且还成了少数干部违法犯罪的“导火索”。为了强化采购控制,规范采购行为,我局相继制定了《固定资产投资管理暂行规定》、《低值易耗品和办公用品管理规定》、《物品采购管理办法》、《合同审核管理办法》等有关制度。物资采购和工程投资项目监督管理遵循依法依规、实事求是、客观公正、分组负责的原则,实施事前、事中和事后全过程监督;企业内部监督管理部门按照规定及时对物资采购和工程投资项目的准备阶段、招标活动、后续活动进行全过程监督;物资采购和工程投资项目适时向本单位的干部职工公开,接受群众的监督。对市局所有招标、比价采购等项目的运作,班子成员坚持做到不打招呼、不批

条子、不参与具体运作,不参与评标活动。纪检监察、财务、审计等部门全程参与过程监督,坚决堵住利用职权谋取私利,既节约了资金,又保护了干部,收到了非常好的效果。从而在物资采购和招投标领域有效地预防了职务犯罪的发生。

四是完善干部管理和使用制度。制定了《干部管理制度》。坚持任人唯贤、德才兼备、群众公认、注重实绩的用人方针,从制度上保证干部选拔使用严格执行民主推荐、公开选拔、组织考察、竞争上岗、民主测评、任前公示等选拔任用干部程序。,我局通过公开竞聘选拔任用了3个副科级干部。通过公开报名、资格审查、知识测试、竞聘演说、民主测评、组织考核、党组任命等各个环节,确保每个程序的环环相扣,严谨周密。最后根据每个岗位综合得分第一名,选拔任用了3名副科级干部,形成正确的用人导向。

三、突出重点、强化监督,实现由

事后查处向事前监督的转变

腐败的本质是权力的滥用,要确保权力正确行使,必须让权力在阳光下运行。监督是从源头上加强预防腐败工作的有效途径,能够防“病”于未发,防患于未然。针对企1 2 下一页

篇2:烟草局预防职务犯罪工作总结

近几年来,**县人民检察院认真贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和上级关于加强预防职务犯罪工作的一系列文件精神,围绕经济建设中心,服务社会主义新农村建设,结合检察职能,在烟草行业不断探索实施教育、制度、监督三管齐下、标本兼治的干部职工职务

犯罪预防工程,有效地遏制了涉烟职务犯罪,为**烟农队伍的稳定和烟草的生产发展保驾护航,受到当地党委的高度评价。

**县是拥有44万人口的农业县,八十年代初开始发展烟草,到了九十年代已初具规模,至今全县烤烟种植面积已达10万亩,产量达25万担,产值突破亿元大关。全县共28个乡镇,种植烟草的乡镇占了23个,数万户烟农从事烟草生产,为地方财税收入提供了2000多万元,烟草的稳步发展成为全县的主要财源和支柱产业。前几年由于法制教育抓得不够扎实,管理制度松散,工作机制落实不到位,导致部分干部职工出现违法违纪现象,一些不法之徒把发财的目光盯在烟草上,认为烟草就是“唐僧肉”,想方设法侵吞烟款、中饱私囊,特别是在烟草收购环节上,内外勾结、收受贿赂、大肆贪污、坑农害农,不仅扰乱了正常的烟草生产秩序,损害了烟农、企业利益,挫伤了烟农的生产积极性,妨碍了支柱产业的发展,而且还损害了党和政府的形象。为使检察工作切实服务于经济建设大局,县院选定了烟草这个支柱产业,积极开展职务犯罪预防工作。首先,从严肃查处烟草行业的职务犯罪案件入手,严厉打击涉烟职务犯罪,近年来,共立案查处涉烟职务犯罪案件18件30人,为国家挽回经济损失近80万元,有力地打击了烟草领域的职务犯罪活动。随着反腐败斗争的深入开展,县院认真贯彻落实高检院、省院和市院的工作部署,进一步加大了在烟草系统开展职务犯罪预防工作的力度,与县烟草公司联合成立了预防职务犯罪领导小组并下设办公室,检烟双方抽调专人负责此项工作,对涉烟职务犯罪“露头就打”,并以人为本,实施“打防并举、标本兼治”,共同筑起了烟草行业预防职务犯罪的教育、制度、监督防线,建立长效预防机制,取得了初步成效。

一、法制教育——打牢预防根基

在预防烟草系统职务犯罪工作中,县院根据所查办的职务犯罪案件,认真分析原因、研究对策,从构筑拒腐防变的思想防线入手,坚持法制教育制度化。针对烟草企业的特点和不同对象,进行形式、内容生动活泼、直观性强、针对性强的法制教育是县院在烟草系统开展预防职务犯罪的一项重要措施。从教育入手,针对烟叶收购中收购人员易发职务犯罪的特点,县院抽派出有工作经验和法律功底的干警,在烟叶收购前期,组织烟草职工举办法制讲座,提供法律咨询,采取惩治职务犯罪对比,典型案例剖析和介绍法律法规、对职务犯罪惩治的有关规定等方法,教育干部职工认识贪污贿赂等职务犯罪的危害性,提高其与职务犯罪做斗争的自觉性。将查办的烟草行业职务犯罪的典型案例,制成宣传板,深入到各烟叶收购站(点)巡回宣讲,以案说法、以法释案,开展警示教育,做到警钟长鸣,从而引导干部职工时刻绷紧“法律”这根弦,不断增强其法制观念和为民服务意识、责任意识,促进烟农和烟草职工双方携手共创文明收购。

近年来,**县院干警先后为烟草系统的干部职工上法制课10余次,举办“廉洁从烟、阳光收购”等法制讲座7期,开展法律咨询20余次,受教育人数2000余人次。教育中,县院干警还帮助烟草系统健全完善制度制约机制,建制堵漏,形成“透明程序”、“阳光作业”,筑起廉政安全防护网,使涉烟职务犯罪“无处生根”。

二、制度建设——堵塞各种漏洞

要从源头上遏制职务犯罪,关键是要建立起预防职务犯罪的长效机制和自我防范意识,为此,**县院在认真分析烟草行业预防职务犯罪工作面临的形式,干部职工现状以及存在问题的基础上,从制度建设入手,加强对预防职务犯罪工作的指导,建立预防职务犯罪工作的长效机制。一是在烟草部门设专人负责职务犯罪预防工作,加强检烟双方的信息交流和情况沟通,建立和坚持日常工作联系制度、重要工作事项通报制度。二是建立和坚持联席会议制度,每半年召开一次联席会议,互通情况、交流信息、总结经验、分析问题、研究行业预防职务犯罪的对策和措施,解决突出问题。三是协助烟草公司完善内部各项管理制度和工作制度。近年来,**县院通过查处烟草系统职务犯罪案件,对其原有的各项制度进行了全面清理,结合往年的工作经验,对烟叶收购站的站长、检验员、预检员、司磅员、保管员、开票员、会计等7个岗位的工作制度进行了修订完善;对收购资金、费用支出、烟叶调拨、票据管理等各个环节制定了相应的管理制度,落实责任,严格奖惩;在烟叶收购中全面推行“合同收购、实名制付款”,与受委托付款的银行——

县信用联社签订“实名制付款”协议,落实责任,从付款这——

关键环节上来遏制职务犯罪;对烟

叶收购人员实行动态管理,制定了动态管理制度;对管钱、管物、管帐、管人等重点岗位的人员建立了轮岗换岗交流制度;建立了人大、政府、烟农对烟站(点)工作人员的评议制度,将烟站(点)的服务和执法行为暴露在公众之下,接受社会监督;制定了预防职务犯罪工作责任制,将预防职务犯罪工作纳入烟草公司领导廉政考核内容之中,烟草公司与各烟站负责人签订预防

职务犯罪、执行制度责任书。强有力的制度建设使烟草公司的干部职工工作有了规范,行为有了约束,自律意识不断提高,从而有效地起到预防职务犯罪的良好作用。

三、监督机制——营造大预防格局

制度贵在落实。建立行之有效地监督制约机制,是预防职务犯罪、堵塞漏洞的基本途径。根据实际需要,有计划、有重点的组织执法检查,促进法律法规的贯彻实施。对制度的落实,监督实施是一项经常性的工作,做到提前有安排、中途有检查、结束有总结,以检查促防范。每年的烟草收购开始前,**年院都要与烟草公司一道共同研究预防职务犯罪工作方案,在烟叶收购期间,县院与烟草公司联合成立“预防职务犯罪、规范收购行为”检查组,深入到40多个烟叶收购站(点),对烟叶收购、仓储、调运、结算等环节进行巡回检查。一查各项制度是否落实;二查是否有开假码单行为;三查是否有低收高调侵吞烟款行为;四查烟叶收购人员是否有索贿受贿行为;五查是否有滥用职权压级压价坑农害农行为。对检查中发现问题及时报告并做出妥善处理;对磅秤进行不定期检测,有效防止一些人利用职务之便进行违法犯罪活动。与此同时,县院还发布“打击涉烟职务犯罪的通告”,并在各收购站(点)张贴,为烟草收购人员敲响警钟,设立举报箱、公布举报电话,接受社会各界的监督。院领导亲自上阵,亲自指挥,在烟草收购期间经常深入烟草公司和各收购站(点)检查、了解,指导预防工作。院里各业务部门认真贯彻省院下发的《建立侦、控、防联动,惩治和预防职务犯罪工作机制的办法》相互配合,也都积极参与涉烟职务犯罪预防工作,充分发挥其职能作用。控申部门协助抓举报宣传;自侦部门积极查办涉烟案件;侦监、公诉部门对涉烟职务犯罪案件快捕、快诉。烟草公司纪检监察部门还加大了监督力度,建立起一整套的监督检查制度。加之社会各界的监督,特别是各乡镇人大主席在烟草收购期间都深入到各收购站(点)进行监督指导收购工作。通过这些行之有效的监督措施的落实,实现了预防工作由事后打击向事前预防、治标向治本的转变,烟农高兴地称道现在是:“明明白白种烟,轻轻松松发财,企业烟农是一家,预防犯罪靠大家。”

近年来,通过开展积极有效的预防职务犯罪工作,县烟草系统发生了可喜的变化,概括起来为“三增强、一减少”。即:干部职工的法律和廉洁自律的意识进一步增强;为烟农提供优质服务的意识进一步增强;珍惜工作环境,爱岗敬业的意识进一步增强;违法犯罪的数量和苗头明显减少,特别是近两年,没有接到一份举报涉烟职务犯罪案件的材料。可以说是企业增效、农民增收、犯罪减少、秩序良好。**县院在县烟草行业开展的职务犯罪预防工作基本上实现了烟农、企业、政府三满意的目标。

**县烟草系统的职务犯罪预防工作已初见成效,依法治企,教育、制度、监督并重的预防机制基本形成,长效机制已经建立,随着改革的进一步深化,市场经济的进一步发展,新情况、新问题、新矛盾还不断出现,围绕经济建设做好预防职务犯罪工作是一项长期而艰巨的任务,不可能毕其功于一役。继续在不断地总结经验,积极探索的基础上,认真研究检察工作如何服务于经济建设的新路子,谋求新发展。在党委和上级业务部门的领导下,继续围绕经济建设这个中心,围绕社会主义新农村建设,加大职务犯罪预防工作力度,强化措施,夯实任务、落实责任,为推动**县县域经济的大发展做出应有的贡献。

篇3:浅谈煤炭企业预防职务犯罪工作

一、煤炭企业职务犯罪的类型

当前, 煤炭企业的职务犯罪与其他行业一样有其共性, 但也有其个性, 根据行为人动机内含的经济成分, 大致分为二种类型:

一种是贪利性职务犯罪。即行为人利用职务之便实施的以贪利性为其犯罪动机的职务犯罪, 如贪污、受贿、挪用公款等。在煤炭企业表现突出的主要有, 少数企业的负责人利用股份制改造、兼并、重组、租赁、承包等改制之机或在经营管理活动中采取多种手段侵吞国有资产, 化公为私;有的将国有资产转移到私自经办或亲友经办的企业中变相侵吞;有的以企业名义从事中介活动, 将所得据为己有;有的利用企业名义, 私自经商, 以煤谋私;有的利用承包名义, 滥发奖金。

另一种是非贪利性职务犯罪。即行为人利用职务之便实施的非贪利性职务犯罪。在煤炭企业表现较为突出的是, 有的企业负责人严重不负责任, 不履行或不正确履行职责, 造成重特大安全责任事故;有的企业负责人或业务人员依法经营意识差, 对市场不进行综合分析和调查, 轻信谎言, 造成巨额煤款被骗;有的急功近利, 对工作严重不负责任, 盲目上项目, 造成重大经济损失。

二、煤炭企业职务犯罪的原因

1、个人信念动摇, 价值观念扭曲。

持续多年的良好煤炭形势, 为煤炭企业带来巨大利润的同时, 也使个别煤炭企业的领导干部, 尤其是个别高层管理人员的私欲渐渐膨胀起来, 少数领导干部经不起腐朽生活方式的诱惑, 丢掉了艰苦奋斗的优良传统, 在新形势下一味追求享乐, 摆谱装阔, 最后不择手段地通过贪污、受贿、挪用等各种非法手段, 谋取金钱和各种好处, 从而导致职务犯罪的发生。

2、政治素质低, 法制观念淡薄, 特权思想严重。

职务犯罪的干部大多没有良好的思想基础, 又放松自身学习, 不注意改造自己的世界观和严格自律, 在经济利益的驱动下, 把手中的权力视为交换的筹码, 以权谋私、权钱交易, 在实际工作中也就不可能自觉遵照法律规定做到依法办事, 对工作缺乏高标准、严要求, 不能兢兢业业对待每一项具体工作, 法制观念淡薄。

3、企业管理制度不完善, 落实不到位。

针对多年来煤炭企业贪污、挪用、玩忽职守等职务犯罪多发、易发, 大多数煤炭企业制定了大量的规章制度, 但完善性差, 存在疏漏和缺失, 工作机制和管理方式尚待完善。少数基层领导对干部职务违纪违法导致的各种问题认识模糊, 加之受“难免论”、“难管论”的影响, 行动上自然对干部失察、失管、失控。

4、监督不到位, 权力得不到制约。

虽然煤炭企业监督部门多, 但合力不够。党内监督、法律监督、审计监督、舆论监督和职工代表监督等职能分散, 各自为政, 职责交叉, 难以形成监督合力和综合效能。

5、查处惩治不力, 社会风气遭到破坏。

由于查办力量薄软, 犯罪数量大, 犯罪得不到及时的查处和惩治, 导致一些党员干部理想信念动摇, 优良传统丢失, 有的明知自己的行为属于违法犯罪, 但存在一种侥幸心理, 认为不会得到法律的惩处。

三、煤炭企业预防职务犯罪的对策

1、强化思想建设。

坚持以思想教育为基础, 建立健全“以德制权”的思想道德预防机制, 筑牢国有煤炭企业管理人员拒腐防变的思想防线。要把对领导干部的教育, 特别是中高级干部的教育作为重点, 把党性、党风、党纪教育作为培训党员干部的必修课, 在各级党委的统一领导下, 把纪委、组织部门、宣传部门、党校、以及新闻单位, 文化艺术部门的力量集中起来, 发挥思想教育工作的整体优势, 形成纵横交错的思想教育网络, 造成强大的思想教育攻势。

2、强化队伍建设。

预防职务犯罪必须加强对党员干部的思想政治教育工作, 来提高党员干部的思想觉悟, 使广大党员干部养成热爱学习、自觉改造的好作风, 树立正确的世界观和人生观, 增强拒腐防变的能力, 带头遵纪守法, 廉洁奉公, 为人民掌好权用好权。

3、强化制度建设。

完善制度、堵塞漏洞, 遏制不正当竞争, 是预防职务犯罪的重中之重。坚持以规范权力运行为目标, 建立健全“依法制权”的制度防范机制, 来规范国有煤炭企业管理人员的管理行为。针对煤炭企业权力运行的特点, 建立结构合理、配套科学、程序严密、制约有效的权力运行机制, 从决策和执行等环节加强对权力的制约, 形成以制度管人, 用制度管事的机制, 把制度建设渗透到生产管理活动中去, 体现在生产管理的各个方面和环节。

4、强化监督机制。

一是强化党内监督。要通过加强民主集中制, 加强党的组织生活制度, 加强对党员领导干部的民主评议制度等, 强化党委内部的监督和纪委的监督。二是强化权力机关的监督。要充分发挥各级纪检监督的作用, 同时还要加强纪检监察队伍建设, 培养一支训练有素, 懂政策、法律和技术的纪检监察队伍。三是强化群众监督。要明确便于群众对权力监督的重要内容和监督的方法, 同时要依法保护群众的监督权, 调动群众监督的积极性。四是强化舆论监督。要在坚持党的四项基本原则的前提下, 发动群众积极参与和支持反腐倡廉。使广大群众学法、懂法, 提高反腐败斗争和预防职务犯罪的自觉性, 进而促进整个社会廉洁风气的形成。

篇4:加强职务犯罪预防工作

在犯罪形式多样化、犯罪手段复杂化的中国社会,职务犯罪已成为一种严重危害社会稳定的“蛀虫”,横行于国家机关的机体内,贪污、受贿、腐败的滋生蔓延,侵蚀着党和政府的廉洁与公正。为促进社会经济的发展,防止“病毒”扩散,须从源头下手将犯罪苗头扼杀于摇篮,未雨绸缪整治风纪,预防职务犯罪的发生。

职务犯罪是一种因职务和权力而产生的,发生在国家工作人员之中的严重犯罪,包括贪污、贿赂、渎职等。职务犯罪不仅侵犯公私财产所有权,直接影响改革、发展和稳定的大局,阻碍生产力的发展,而且损坏党和政府的庄严形象,影响党的先进性、纯洁性和廉洁性,历来为党和政府所禁止,为人民群众所痛恨。随着经济建设和改革开放的深入发展,预防职务犯罪工作引起了社会各界的广泛关注和高度重视。当前,加强职务犯罪预防,应着重抓好以下几个方面的工作。

由点开始 切实搞好重点预防

在立体式预防体系中,点是最小单位,将无数点上的预防逐步落实,就会使立体式预防形成众多的支撑和连结面的基点。

这里所说的点,一是指办案点,即案发单位;二是指预防工作联系点。搞好点的预防工作首先是做好个案预防,即结合办案,在办案点上采取若干预防性措施,切实做好“三个一”工作:“一案一剖析”,结合查办案件在案发单位召开案情通报会或案因分析会,分析发案单位的规章制度及监督机制方面存在的漏洞,从预防犯罪的角度提出应如何加强防范;“一案一建议”,在剖析的基础上,向发案单位提出整改意见,帮助发案单位完善管理制度,堵塞漏洞,促使案发单位强化管理,预防同类犯罪及其他犯罪的再发生;“一案一释法”,结合查办的案件,到发案单位开展法制宣传教育,以案释法,从而达到教育防范的目的。

其次是做好跟踪预防工作,在案件办结后的一个时期内,查看相关工作落实情况,通过跟踪完善预防措施,切实防范新的犯罪发生。

由点延伸 着力开展条线预防

这里所谓的线,是指一个条线、一个系统。将点上的预防工作延伸到一个条线、一个系统,这是立体式预防的重要内容,在查办贪污贿赂犯罪案件中,要立足办案点,着眼治理整条线和系统,努力实现办一案、教一片、治一线的社会效果。

开展教育预防。不同行业犯罪的发生具有不同的特点,一般都有明显的行业烙印。同一系统的企事业单位,其业务工作具有许多共性,因此,开展预防工作,也必然存在很多共同之处。系统内的教育预防可以从通报系统内的典型案例入手,以案释法,分析犯罪原因,用鲜活的案例教育干部职工从中吸取教训,遵守法纪。

搞好治理预防。利用办案过程中发现的共性问题,举一反三,对可能出现贪污贿赂等职务犯罪的部位进行集中整治,及早落实预防措施,堵塞漏洞。通过系统内部全面整治,强化全系统依法管理,对不同行业要进行分类研究,区别对待、灵活应用。同时,要及时总结行业的共性犯罪活动规律,制定行业的预防犯罪措施,促使行业的职务犯罪得到遏制。

由点到面 实行全方位预防

职务犯罪的预防仅仅在点、线上的个案预防、跟踪预防、教育预防、治理预防是不够的,还应根据不同层次的对象开展多方面工作,逐级逐层分类指导,实行全方位预防,努力做到打击犯罪不留死角。

开展宣传预防打基础。有关部门应结合办案,运用各种新闻媒体的力量,加强预防职务犯罪宣传工作。可以通过召开新闻发布会、发表电视讲话、报道法制新闻、举办职务犯罪展览、宣传典型案例释法等形式做好宣传教育预防,努力在人们心中筑起一道预防犯罪的坚固堤坝,警钟长鸣,防患于未然。

开展专项预防保質量。专项预防是针对某一方面或某一阶段的突出问题所开展的专门预防工作。如检察机关结合办案深入重大项目、重点工程,开展专项预防,构建重大工程职务犯罪预防体系,确保工程质量。

开展同步预防促效果。在重大工程上马时,对工程招标投标、征地拆迁、签订合同、资金管理等经营活动,与有关部门签订廉政预防协议,实行跟踪监督,防止可能发生的职务犯罪,有效地避免“项目上马,干部下马”的局面出现。

开展社会预防齐开花。政法机关应广泛接触社会,鼓励公民同各种腐败行为作斗争,欢迎群众举报,争取更多干部、群众支持和参与,形成强大的预防职务犯罪的社会力量。同时,将预防职务犯罪工作纳入党政部门反腐败的总体工作格局之中,并与纪检、监察、人大等有关部门紧密配合,形成群策群力、齐抓共管,多侧面、全方位、全社会预防的良好态势。

由表及里 实行综合预防

预防职务犯罪作为一项社会系统工程,必须进行综合治理,切实解决“少数人团团转,多数人一旁看”的问题,全民参与形成合力,坚持“打防并举,标本兼治”,从源头上预防和治理腐败,使人们不想腐败、不愿腐败、不敢腐败、不能腐败,为此,必须从制度、机制和法制加以预防。

制度预防。制度预防的根本作用在于规范工作程序,减少工作的随意性,填补管理上可能出现的各种漏洞,达到事前预防的目的。腐败现象之所以屡禁不止的一个重要原因,就是有些部门和单位疏于管理、制度不严、有章不循、有法不依、监督不力,给腐败分子以可乘之机。鉴于此,应该在重点岗位、关键部位、主要环节,如人事任免、物资采购销售、基建工程管理等管人管钱管物的工作流程中,寻找薄弱环节建章堵漏,消除隐患,从源头上预防和治理腐败,防止职务犯罪的发生。

机制预防。机制预防是事前预防,旨在通过建立、完善、改进工作系统的组织或部门之间相互作用的过程。通过内部的、外部的和社会各种方法和手段,从机制上相互制约,消除腐败滋生的条件和土壤。

在强化监督制约机制方面,可以全面推行“两公开一监督制度”,诸如政府公开招标物资采购制、工程项目招标制、任期经济责任审计制、个人财产收入申报制、政务企务公开制等,增强透明度,防止暗箱操作,从而把国家工作人员行使职能的行为完全置于职能监督、社会监督、群众监督之下,增强行政管理或国企管理体系的透明度,以公开促公正,以透明促廉洁。

在人事管理机制方面,推行领导干部竞争上岗,一般干部双向选择,采用任前公示、选任制、聘任制、引咎辞职制、弹劾制等录用及惩罚方式。在分权制衡机制方面,要针对权力过大、过于集中、权力滥用的现象,实行分权和体制制衡,强化运行监督、集体领导,防止特权霸道。

法制预防。一是加快和完善立法。首先应加快和完善经济立法,加强市场主体立法、市场程序立法,尽快完善证券市场、房地产市场法律规范,完善国家宏观调控立法,防止不正当竞争和权力滥用。其次,应加快和完善惩治职务犯罪的刑事立法,使打击职务犯罪有章可循;二是加大打击力度,及时制止犯罪。打击职务犯罪者时,要排除干扰,利用法律手段维护公平正义,真正做到“法网恢恢,疏而不漏”,警示、教育其他人员打消违法犯罪的念头,从而达到预防和减少犯罪的目的。

篇5:烟草局预防职务犯罪工作总结

职务犯罪是烟草公司系统肌体上的一个致命的毒瘤,它不但对烟草企业的健康发展和干部职工的打击造成摧毁性,而且给国家、企业、烟农带来极大的危害性。随着改革开放的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,烟草公司系统预防职务犯罪是开展党风廉政建设和反腐败斗争的客观需要;是促进企

业健康发展,保护干部,维护家庭的重要手段;也是确保国家、集体和个人三者利益的重要保证。因此,做好烟草公司系统的预防职务犯罪工作具有十分深远的历史意义。

一、职务犯罪的类型

职务犯罪是一种特殊的、严重的腐败现象,烟草公司系统容易发生的职务犯罪主要有以下十种类型。即:贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、签订履行合同失职被骗罪、失职罪、滥用职权罪、徇私舞弊低价折股、出售国有资产罪、私分国有资产罪、重大责任事故罪、重大劳动安全事故罪等。

二、职务犯罪的原因

从烟草公司系统来说,职务犯罪的原因既有内因,也有外因;既有主观原因,也有客观原因;但归纳起来,主要有以下几个方面:

(一)极个别干部职工法律意识淡薄。对自己的工作岗位和手中的权力缺乏正确认识,平时不注意学习,缺乏系统的政策法规教育,缺乏管理经验和管理能力,没有很好的执行管理制度和措施。

(二)少数职工心里失衡。烟草公司系统在《专卖法》的保护下,属于行业垄断部门,由于长期的垄断经营,使部份职工形成了行业优越感。极少部份职工养成了门难进、脸难看、事难办的不良风气。现实生活中,部份职工看到社会上一些私营企业主能力比自己不强的人,却比自己有钱,过得潇洒。于是心里失衡,盲目攀比,利用手中的权利,明知违法违纪,却铤而走险,抱着有权不用,过期作废的心理,在工作中不给好处不办事,给了好处乱办事,从最初吃、喝、玩、乐贪小便宜逐步发展,最终导致犯罪。

(三)放松学习,是非界限不清,缺乏应有的道德品质。从烟草公司系统违法犯罪人员身上不难看出,他们之所以走上犯罪之路,其中一个主要的原因是平时不注重政治学习,法律法规知识学而不进,警示教育视而不见,听不进去。主观上放松了思想改造,缺乏正确的世界观、人生观、价值观,思想道德防线不牢固,不能正确对待社会上存在的一些问题,私欲膨胀,置法律法规和企业的规章制度于不顾,铤而走险,终于在犯罪的道路上越走越远,越陷越深。

(四)心存侥幸,自以为违法活动天衣无缝。从现实看,走上犯罪道路的烟草公司系统职工,其犯罪的原因之一是心存侥幸。回顾他们犯罪的全过程,我们可以看出,他们知道自己的行为是犯罪的,也知道犯罪的后果会是怎样。之所以明知故犯,就是侥幸心理作怪,他们自认为其行动诡密,殊不知,若要人不知,除非己莫为,“法网恢恢,疏而不漏”,最终逃不脱法律的制裁。

(五)社会上不法分子为谋取利益,实施经济手段,利用货币的职能作用侵蚀极少数干部职工。最大限度地满足他们的私欲,一旦不能满足其欲望,他们不择手段,大肆对其施加压力,等待条件成熟时彻底摊牌,最终使其工作人员和他们达成肮脏的交易,致使少数干部职工一步步地越陷越深,最后走上了犯罪道路。

(六)监督机制不够健全,使犯罪分子有可乘之机。在新旧体制转轨的过程中,我们在管理上和工作流程上难免会存在一些不到位的地方,而这恰恰使不法分子钻了制度不健全不落实的空子,给他们留下了作案的时间和机会,从而造成了犯罪。

三、预防职务犯罪的对策思路

针对烟草公司系统职务犯罪的类型,深刻剖析其犯罪的原因,预防职务犯罪应该做好以下工作:

(一)加强教育,增强干部职工的拒腐防变意识。

篇6:预防职务犯罪工作总结

进入2011年以来,我局在预防职务犯罪工作中,认真贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败方针,落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》精神,进一步加强了预防职务犯罪工作,从源头上预防和治理腐败,推进了卫生系统预防职务犯罪工作的深入开展。现将具体工作情况总结如下:

一、以强化教育为切入点,筑牢预防职务犯罪工作的思想防线 预防职务犯罪关键在于教育。我们针对本系统工作特点,充分利用各种宣传阵地和手段,在全体党员干部中开展了丰富多彩的学习教育活动。我们制订了《党风廉政教育工作安排》,对参加人员、学习时间、学习内容、学习形式等作了详细按排。规定每周四下午为全体机关党员和工作人员的党风廉政“学习日”,开展集中学习教育。要求坚持集中正面灌输与分散自我教育相结合,专题学习、群众评议和改进工作、解决实际问题相结合。

1、党章学习以《新党章学习辅导》为主要教材。同时学习胡锦涛同志在中纪委第六次全体会议上的讲话,吴官正同志在中纪委第六次全体会议上的工作报告,《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》,区委区政府《关于加强预防职务犯罪工作的意见》,中纪委、国家局和省局关于深入贯彻落实科学发展观,构建和谐社会的有关精神。

2、荣辱观教育以胡锦涛同志在看望出席全国政协十届四次会议的委员时提出的“八荣入耻”为主要内容。同时学习中纪委监察部《关于认真学习贯彻胡锦涛同志重要讲话,深入开展社会主义荣辱观教育的通知》,报刊有关 1

社会主义荣辱观的评论。

3、廉政教育系统学习:《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,《中华人民共和国行政监察法》、《中共中央国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法律法规和党内规章。

4、典型示范教育、警示教育。通过学习爱岗敬业、无私奉献的先进人物的典型事迹进行了先进典型的正面教育。典型案例的警示教育主要是组织全局机关工作人员观看了最高人民检查院摄制的《职责与犯罪》38集纪实大型电视专题片,局领导班子全体成员带头参加了观看。这些宣传教育活动,使全员始终坚持立党为公、执政为民的本质要求,牢固树立了“国家利益至上、患者利益至上”的共同价值观,把思想真正统一到“两个维护”上来,筑牢了思想道德防线。

二、以机制创新为着力点,形成预防职务犯罪工作的整体合力

预防职务犯罪工作是一项涉及面广、工作难度大的系统工程。2011年,我们在开展预防职务犯罪工作过程中,积极探索并建立了预防职务犯罪的三项新机制。一是建立预防职务犯罪工作的领导机制。卫生局成立了以王宏岳书记为组长的预防职务犯罪工作领导小组,明确了具体办事机构,使我局预防职务犯罪工作有了有力的组织保障。二是建立预防职务犯罪工作的预警机制。为使预防职务犯罪的各项工作落到实处,加强了内部监督管理,对重要方针政策制定、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用,必须经局领导班子集体研究决定,并由局纪检监察组织对其实施过程进行全程监督。完善了责任追究制度,对失职渎职及不廉洁行为严肃追究;完善了《党风廉政建设责任制》,对领导班子成员进行了目标责任分解,做到了任务明确,责任清晰,工作到位。加强了事前监督,对干部

身上出现的苗头性问题,早打招呼,及时提醒,让红灯亮在越轨之前。三是建立预防职务犯罪的监督机制。为加大纪检监察机构对同级领导班子的监督力度,各医疗单位配备了专(兼)职纪检监察员,列席领导班子相关工作会议,变事后查处为事前、事中、事后全过程监督,形成了确保权力正确行使的监督预警机制,使党员干部特别是领导干部始终保持清醒头脑,不犯错误或少犯失职、渎职错误,从而营造出有利于全区卫生事业发展、有利于干部成长的工作环境。

三、以重点环节为突破口,加强预防职务犯罪工作的专项治理

根据卫生系统的实际情况和特点,我们及时调整预防职务犯罪的工作重点,找准工作的突破口,努力增强工作的针对性和有效性。一是针卫生系统医药招标采购、项目建设、新农合资金管理使用等群众关心、职工关注的重点领域、重点部位,从改革体制、机制、制度入手,不断铲除滋生腐败的土壤和条件。深入开展了行政权力公开透明运行工作,将18项行政权力通过政府信息网进行公开,推行了阳光政务,加强了工作监督,促进了依法行政。二是进一步明析业务流程。我们为每项行政权力,都制作了明确的工作流程图,规范了行政行为,使我局工作步入了制度化、程序化、正规化轨道。三是全面推行首问负责制、公示制、限时办结制,提速了工作过程,提高了机关效能,有有效地防止了不作为、乱作为等问题。2011年以来没有发生严重违纪违法的职务犯罪行为。

在预防职务犯罪工作中,我们虽然做了大量工作,收到了一定成效,但与上级要求还存在一定差距。下一步我们将继续坚持认真贯彻落实中央、省、市、县党风廉政建设及反腐败工作的有关精神,在区委、区政府

和市卫生局的正确领导下,加强与纪检监察部门的协作,强化对各项工作的监督管理,确保预防职务犯罪工作取得新进展,新突破,对发现还有顶风违规违纪者绝不迁就,做到及时研究,及时处理,及时汇报,从而更加有力地推动全系统党风廉政建设。

篇7:预防职务犯罪工作总结

2013年,我局在预防职务犯罪工作中,认真贯彻坚持标本兼治、综合治理的方针,加强宣传教育,建立预防机制,强化监督管理,积极探索预防职务犯罪工作新机制,努力从源头上预防职务犯罪,取得了良好效果,促进了我局各项工作的健康发展。现将具体工作情况总结如下:

一、以强化教育为切入点,筑牢预防职务犯罪工作的思想防线

局党组十分重视预防职务犯罪工作,在抓好日常教育的同时,继续深化理想信念和从政道德教育,把反腐倡廉主题教育融入全局干部的培养、管理的全过程。组织全体党员加强学习,通过学习,大家认识到当前反腐败工作中的纪律要求,体会到了党组织对广大党员干部的关心和爱护,强化了廉洁自律的意识。

二、深入开展党员干部廉洁自律工作

按照中央、省、市、县委的部署,把贯彻落实中央八项规定的情况,纳入了局领导班子和党员干部队伍的廉政建设和全面建设中,紧密联系局领导班子和党员干部的思想实际和工作实际,开展党性分析、自查自纠和民主评议等活动,认真落实廉政谈话制度;坚持重大事项报告制度,督促全局 党员干部特别是党员领导干部在廉洁自律上起好表率作用。

三、坚持严格依法行政,扎实抓好源头治腐和纠风工作

在搞好党员干部廉政自律、转变工作作风的基础上,我们坚持严格依法行政,从源头上预防和治理腐败,在重点工作上抓好落实。

1、不断完善人口计生政务公开工作

进一步严肃计生工作纪律,严格执行人口计生“七不准”。不断健全人口计生工作公开机制,进一步规范和完善了人口计生党务、政务、村(居)务公开内容。利用“12356”阳光计生热线,为广大群众提供计划生育政策咨询、来信来访接待、受理有关人口计生工作的相关投诉、举报等,及时为群众排忧解难。我局还经常对乡镇人口计生政务、村(居)务公开内容进行督察、指导,切实保证群众对计划生育工作的知情权、参与权和监督权,增强行政透明度。

2、加强行政执法监察,严格依法行政

我局把提高人口计生干部依法行政水平,规范执法程序,严格执法纪律作为党风廉政和人口计生干部队伍建设的重要内容。在再生育审批、奖励扶助对象资格确认、奖励金发放、技术服务、违法生育清理处理专项整治以及社会抚养费征收等涉及群众切身利益方面加强行政执法监察,严禁利用工作权利搞以权谋私,弄虚作假,权钱交易。

3、加大工作监督力度,将监督“关口”前移。制定了相应的一套制度,并明确了责任,确保“阳光作业”,防止“暗箱操作”,从根本上杜绝不按规定和程序办事,搞个人说了算等现象的发生,确保了再生育审批工作和奖励扶助制度执行中无一例投诉事件和违纪事件发生。通过把党风廉政建设工作贯穿到日常工作的各个环节,达到了相互促进,共同提高。

篇8:浅谈新时期职务犯罪预防工作

职务犯罪发生和蔓延的原因十分复杂, 既有思想道德因素, 也有经济政治因素;既有历史原因, 也有现实原因。总体而言, 主要有主观和客观两个方面。

(一) 主观原因

少数公职人员不正常甚至畸形的心理状态无疑是驱使他们铤而走险、自甘堕落的重要原因。归纳起来, 促使公职人员实施职务犯罪的心理主要有五种:一是权力寻租心理, 把党和人民赋予的公权力变成了私人的摇钱树;二是侥幸心理, 少数公职人员面对金钱, 侥幸战胜了理智, 最终走上犯罪的道路;三是因相互攀比导致的失衡心理;四是贪婪心理, 为了钱财, 不择手段, 肆意索贿受贿、挪用侵吞公款;五是补偿心理, 少数老干部自认为艰苦奋斗了几十年, 付出太多, 得到的太少, 心理特别不平衡, 产生了捞一把作为补偿的心态。

(二) 客观原因

1.权力监督不到位, 制约机制流于形式

目前, 我国对职务犯罪的监督重点不够突出, 监督力度还不够, 监督实效还不够明显。对职务犯罪的监督尤其缺乏延续性、长效性, 职务犯罪人员一般经历“小错变大错、违法违纪到犯罪”的过程, 其行为多是长期反复、多次连续发生, 说明对权力监督根本没有落实到位。

2.缺乏重视, 预防教育严重滞后

社会转型时期职务犯罪的高发, 与思想教育尤其是预防教育弱化、虚化有着很大的关系。一方面, 部分单位和部门对职务犯罪预防工作不够重视, 只有在出现重大问题时才会被动接受预防教育工作;另一方面, 一些地区存在严重的“重办案、轻预防”思想, 预防部门在人员配置、办公场所、费用保障等方面均不能与新形势的要求相适应, 导致预防教育的发展严重滞后。

3.困难重重, 职务犯罪惩戒不力

目前, 惩治腐败的高压态势在全社会尚未形成。一方面是职务犯罪“发现难”。当前, 职务犯罪手段日趋智能化、隐蔽化, 群众知情难、举报难。另一方面是职务犯罪“惩治难”。检察机关在查处职务犯罪时面临诸多困难, 同时职务犯罪案件判决存在严重的轻刑化问题, 许多职务犯罪案件判处缓刑, 刑罚对职务犯罪的震慑力弱化。

二、存在问题及困难

目前, 我国开展预防职务犯罪工作虽然取得一定的成绩, 但也存在一些问题和困难, 主要是:部分单位对预防职务犯罪工作不重视, 对检察机关上门开展预防职务犯罪工作不够支持和不配合;预防职务犯罪工作发展不平衡, 预防工作深度和广度还不够;预防网络建设还不够完善, 预防工作的专业化水平不高;预防工作经费严重不足, 不利于职务犯罪预防工作的进一步开展等等。

三、建议和意见

(一) 进一步提高对预防职务犯罪工作重要性和紧迫性的认识

预防职务犯罪是一项长期而紧迫的工作任务, 以贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪和渎职侵权犯罪为主要表现形式的职务犯罪, 严重危害了党和人民政府的形象, 危害了党群干群关系, 危害了党的干部队伍建设, 影响了经济建设和社会的和谐稳定, 广大人民群众对职务犯罪历来是深恶痛绝的。全县广大干部群众特别是各级领导要始终站在讲政治、讲大局的高度, 充分认识做好预防职务犯罪工作, 是实践“三个代表”重要思想、提高干部队伍素质、巩固党的执政地位、增强党的执政能力和维护社会稳定、促进经济社会快速健康发展的需要, 是关系到我们党和国家生死存亡和社会主义小康社会建设成败的大问题。因此, 各级领导、各部门要切实把预防职务犯罪工作列入议事日程, 纳入单位和个人的工作责任目标范围, 在党委的统一领导下, 建立健全相应工作机构, 扎扎实实地做好预防职务犯罪工作。

(二) 加强宣传教育, 推动廉政文化建设

预防教育宣传对增强国家工作人员自律意识和自律能力, 营造良好的廉政氛围与社会风气, 具有重要的作用。因此, 开展预防职务犯罪宣传教育要紧紧围绕“教育是基础, 法制是保障, 监督是关键”的工作要求, 不断加大宣传教育力度。预防宣传的内容要具有针对性, 预防教育宣传的形式要多样化。通过广泛宣传, 不断增强广大群众的法制观念, 强化社会公众的廉政观念和监督意识, 形成强有力的遏制和预防职务犯罪的舆论环境, 促使广大干部群众产生严守清廉之品行。

(三) 认真总结经验, 从制度和机制上加强预防职务犯罪工作

我们要努力适应新形势发展的要求, 根据近年来职务犯罪出现的新情况、新问题进行专题调研, 总结分析职务犯罪重点领域、原因及趋势, 进一步完善侦防一体化工作机制, 形成侦查与预防部门信息共享、案件移送、同步介入等协调配合机制, 结合办案开展预防调查, 有针对性地向案发单位和主管部门提出预防工作建议, 最大程度地提升办案效果。

(四) 与时俱进, 进一步加强预防队伍建设

我们必须坚持党的“标本兼治, 综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败工作方针, 围绕经济发展和社会稳定的大局, 加强预防业务培训, 健全岗位练兵长效机制, 不断提高预防人员的专业素质和预防工作水平, 努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的预防队伍。

篇9:预防职务犯罪工作进军营

消防部队是中国人民武装警察部队序列的组成部分,同时也是公安机关的重要职能部门,担负着防火救火任务和应付突发事件的双重职能。讲座中,熊华东利用PPT电子演示文稿的形式,通过大量的真实案例,除重点讲授了职务犯罪的概念、现状、特点、常见的罪名、危害及产生原因外,还紧密结合当前反腐败的工作实际,把发生在身边的典型案件作为警示教育的材料,以案释法,详细地讲解了惩治和预防职务犯罪工作的重要意义。并紧密结合公安消防工作的实际,从加强思想教育、完善制度建设、强化内外监督等方面,提出了预防职务犯罪的对策。同时,重点指出消防官兵要做遵纪守法的模范,要刚正不阿、严于律己、爱岗敬业、无私奉献,远离犯罪。

讲座结束后,消防大队负责人代表听课官兵表示,这次法律讲座以“依法”为主题,不仅以真实案例引人警惕,更以多媒体授课方式加深了对法律知识的理解,涵盖面广,生动有趣。今后武警襄州消防大队将继续发扬优良作风,全心全意为人民服务,减少襄州火灾隐患,努力做好抢险救灾工作,为襄州人民群众生命财产安全和经济社会发展做出更大贡献。(文/黎发典 周玉坤)

篇10:预防职务犯罪总结

(2009年11月20日)

今年以来,阿勒泰市国营一牧场党委、管委会高度重视预防职务犯罪工作,始终把预防职务犯罪工作摆在突出位置,从加强和改进学风、工作作风、领导作风、生活作风入手,以作风建设促预防职务犯罪工作,强化措施,先后制定出台了关于加强领导干部作风建设、民主集中制建设和开展争先创优绩效考核等意见,并狠抓落实,各级领导干部的宗旨意识明显增强,作风明显转变,领导科学发展的能力有了明显提高,预防职务犯罪工作取得新的成效。

一、加强组织领导,强力营造预防职务犯罪氛围 一是成立预防职务犯罪领导小组。将场直所有领导纳入领导小组,细化分工,完善制度,形成预防职务犯罪工作强大合力。二是积极争取并成立为“预防职务犯罪联络中心”。建立健全相关机制,加强与市检察院的联系,充分发挥“联络中心”的作用。三是加强宣传培训。利用集市、技能培训等契机,组织广大农牧民观看《预防职务犯罪加长挂图》,在牧场营造了“人人关心、人人知晓”的良好预防职务犯罪教育氛围。

二、以理论武装、学以致用为着力点,领导干部学风进一步转变

一是发挥理论中心组作用,引领学风转变。健全并落实了理论中心组学习制度,推行了学习考勤、调查研究、笔记

调阅、理论考试等制度,规范了学习行为,促进了学风转变。牧场中心组创新学习方式,通过集中学习、专题调研和座谈讨论,增强了学习效果,带动了学风转变,为全场各级领导干部作出了表率。二是抓好教育培训,推动学风转变。积极参加上级调训,理论水平和领导能力进一步提高。广大干部在参加培训的同时,还结合岗位实际,认真自学,勤学好学的风气已经形成。三是坚持理论联系实际,学以致用。牧场党委、管委会十分注重把学风的转变落实到理清思路、促进科学发展上来,体现到解放思想、更新观念上来,坚持把理论学习与研究全局重大问题、破解难题、推进发展、促进和谐紧密联系起来,努力把学习的成果转化为谋划发展的思路、促进发展的措施、领导发展的本领。

三、以联系群众、求真务实为着力点,领导干部工作作风进一步转变

一是坚持群众路线,密切联系群众。建立完善了领导干部联系点制度,牧场领导率先垂范,积极深入基层,帮助群众出谋划策,解决问题。坚持领导干部信访接待日制度、重大事项社会公示制度,拓宽了社情民意反映渠道。同时,还以整顿思想、整肃纪律、整治作风为切入点,大力开展了“干部作风建设年”活动,取得明显成效。二是坚持求真务实,改进工作方法。认真查找作风方面存在的突出问题,有针对性地采取措施加以解决,促进了作风转变。全面推进干部驻村工作,通过夜谈、夜访,变群众上门要求解决问题为干部下访解决问题,进一步密切了党群、干群关系。广泛开展了

“书记大接访”活动,通过实行领导包案、信访接待日、首问负责制等制度,及时解决了一批群众关心的热点、难点问题,化解了矛盾,维护了稳定。三是高度关注民生,解决突出问题。牧场党委始终把解决民生问题作为干部作风建设的“试金石”,围绕农田水利、文教卫生等群众关心的热点问题,千方百计为群众办实事、办好事,一些社会关注、群众关心的问题得到了妥善解决。

四、以健全制度、扩大民主为着力点,各级干部的领导作风进一步转变

一是抓好制度建设。健全了党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见等制度,完善了班子决策机制;完善了体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系,为推进干部作风建设提供了制度上的保障。二是抓好民主集中制的贯彻落实。牧场党委坚持发扬民主,凡属重大决策、重大项目安排、大额度资金使用、干部任免以及与群众利益密切相关的问题,都在广泛征求意见的基础上,充分酝酿、集体讨论决定,推进了决策的制度化、科学化、民主化。三是开好民主生活会,增强班子团结活力。落实交流谈心制度,班子成员之间定期交流沟通,同时抓好抓实会前准备、会中批评与自我批评、会后整改落实,提高了民主生活会的质量,增进了班子团结。

五、以强化教育、加强监督为着力点,领导干部生活作风进一步改进

一是开展经常性廉政教育。组织广大干部认真学习党纪

条规,通过上党课、观看警示教育片和典型案例讲评等形式,筑牢广大干部的廉政防线。抓好预防职务犯罪教育,定期在预防职务犯罪法制教育基地对党员干部进行专题教育,收效明显。二是加强思想道德修养。在各级领导干部中广泛开展“两个务必”专题教育和“讲党性、重品行、作表率”活动,各级领导干部自觉践行社会主义荣辱观,倡导生活正派、情趣健康的良好风气,时刻注意纯洁社交圈、净化生活圈、规矩工作圈、管住活动圈,始终保持健康的生活情趣和高尚的精神追求。三是加强日常监督管理。认真落实党风廉政准则,坚持开展干部任前勤政廉政谈话,加大提醒谈话、诫勉谈话和函询力度,对群众反映的一些苗头性问题,及时提醒和诫勉。拓宽监督渠道,聘请由退休老干部、牧场职工等组成的义务监督员,加强对领导干部日常行为和“八小时以外”情况的监督,并作为干部考核评价的重要内容。

六、以绩效考核、争先创优为着力点,领导干部干事创业热情得到进一步激发

一是深入开展争先创优绩效考核,形成了干事创业的氛围。从改进机关工作作风、提高行政效能、优化发展环境入手,深入开展了争先创优绩效考核活动,定期开展督查活动,对工作期间玩游戏、网上聊天的干部进行了组织处理,广大干部人心思进,干事业、创业绩的热情高涨。二是树立正确用人导向,激发了干事创业的热情。把作风硬不硬、政绩实不实作为考核、评价、选拔干部的重要依据,真正把那些长期在基层一线、真抓实干、全力为群众谋利益的干部选拔进

各级领导班子,以良好的选人用人导向促进作风的改进。三是建立健全作风考核机制,增强了干事创业的动力。完善了领导干部作风考核办法,结合考核,对领导班子和领导干部作风建设情况进行测评。集中开展了专项检查,加强了重点岗位人员的监督,通过考核,充分调动了广大干部干事创业的积极性和主动性,有效促进了作风转变。

阿勒泰市国营一牧场

篇11:公司预防职务犯罪工作总结

2008年,集团公司在以往基础上,继续深入开展预防职务犯罪工作,着力构建教育、制度、监督三位一体预防职务犯罪工作体系,狠抓工作落实,有力促进了企业的发展。上半年,公司在钢材价格大幅下跌造成减利5亿多元的不利形势下,仍实现销售收入62亿元,利润3.12亿元。特别是热轧薄板工程顺利建成投产,快速实现达产目标,xxx年月日第一卷热轧板材下线,年月日正式举行投产庆典;与此同时,第二期工程冷轧板厂正式开工建设。第一期工程总投资比计划节约亿多元,建设工期缩短3个月,均创国内同行业最好水平,工程质量达到世界一流水准,而且实现了工程建设过程中职务犯罪为零的目标。在今年五月召开的全省预防职务犯罪工作会议上,公司薄板项目荣获“预防职务犯罪优秀项目”而受到表彰,同时,公司党委应邀在会上做典型发言。上半年,我们主要抓了以下几项工作:

一、加强检企联合,继续完善预防职务犯罪工作机制

今年以来,我们根据公司生产经营和改革发展实际,继续加强与检察机关的协调配合,共同探索深入开展预防职务犯罪工作的思路和方法。公司与市、区检察院定期召开联席会议,通报情况,交流信息,研究部署重点环节的预防职务犯罪工作,并多次探讨商议国有资产保全的方法和措施,防止国有资产的流失,还就办案中的相互协调配合问题进行了具体的协商。同时,联合开展预防职务犯罪宣教活动。年月日,公司与区检察院在公司体育馆前坪联合举办预防职务犯罪图片展览,并散发有关宣传资料,在公司电视台、公司报宣传预防职务犯罪知识,使广大职工群众受到了一次很好的预防职务犯罪教育。

二、狠抓反腐倡廉宣传教育

上半年,公司继续深化反腐倡廉宣传教育的内容和形式,注重建立“大宣教”格局,以学习贯彻《党内监督条例》、《党纪处分条例》为重点,以公司报、公司电视台、公司电子党务纪检监察网页为载体,以各有关部门人员共同参与为格局,在公司掀起了学习贯彻“两个条例”的高潮。上半年,共主办“两个条例”学习班2期,在《公司报》主办“党风廉政”专栏6期,在公司oa系统上编发《公司纪检监察》内刊1期,在公司电视台播出“廉政经纬”专题节目1期。同时,公司纪委还在部分二级单位组织了“两个条例”知识考试和竞赛活动,在此基础上抽调选手,代表公司参加省国资委和娄底市组织的“两个条例”知识电视抢答赛,分别取得第二名的好成绩。通过学习宣传,公司党员干部的遵纪守法意识有所增强,懂得了哪些事可以做,哪些事不能做,特别是党员的监督意识增强,责任感体现明显,勇于揭露和举报违规违纪现象,积极参与党内监督工作。同时,继续抓好领导人员的廉洁自律教育,使其廉洁自律意识不断提高。据统计,上半年拒收礼品礼金的科级以上干部有人次,上交礼品礼金和有价证券人次,折合金额元。如公司采购部部长母亲去世,他将所收丧礼共万元全部上交公司;采购部书记及时上交他人所送礼金一万余元;炉料公司经理春节期间拒收礼品礼金折价近万元,等等。

三、强化廉政制度建设

我们在坚持落实已有廉政制度的基础上,根据企业发展的特点,上半年主要新制订和完善了四个方面的廉政制度:

一是制订并实施了《公司敏感岗位人员定期轮换制度》,对采购、营销、进出口部门的业务经办人员、财务人员、审计人员和质量检验人员实行定期轮换和交流。目前,单位内部岗位轮换的达多人次,单位之间交流的达人次,有效在地减少了职务犯罪的发生机率,起到了从源头上防范腐败的作用。

二是在建设工程管理体制方面完善了相关配套制度。建立了标的制作人员库,完善了标的制作人员随机抽取办法,进一步规范了标的制作,加强了招投标监督。同时,建立健全了工程监督档案,实行监督人终身负责制。

三是修订和完善了《公司职工奖惩办法》。根据新颁布的党纪政纪条规,增加和修改了一些条款,并明确了具体的处罚标准,使之更具有操作性,更符合公司当前的实际情况,同时消除了各制度之间相悖的地方,更具有统一性。

四是积极探索并实施领导人员职务消费货币化改革,重点就公务用车进行了彻底的改革,公司各单位小车全部集中,除保留两个小车队外,其余车辆全部作价处理,对中管人员进行车改补贴,补贴标准为每月元至元。在车改实施过程中,为防止可能发生的违纪违规行为,导致国有资产流失,公司纪委(监察室)制订出台了《关于禁止突击修理小车和购置车辆配件的规定》、《关于严肃公司车改与公务用车纪律的若干规定》,明确了公司员工不准在车改过程中,利用职权和工作上的便利,违规操作,对不按程序办事,循私舞弊,弄虚作假,损害公司利益,为自己或他人谋取利益,严肃追究单位主要负责人和直接责任人的责任,按其情节轻重,分别给予免职处理和党纪政纪处分。目前,车改实施进展顺利。据测算,车改后,每年可减少车辆费用支出多万元,更为重要的是堵塞了车辆管理方面的漏洞,从源头上铲除了滋生腐败的土壤和条件,进一步推进了以制度预防职务犯罪的工作。

四、加强对建设工程和项目招投标的监督检查

大宗原材料采购和工程建设项目的主要环节是招投标,因此,我们今年上半年重点抓了对招投标环节及其中标后执行情况的监督检查工作。

(一)投标环节监督检查。每次招议标,纪委(监察室)都要派人参加,主要负责对入围单位的资格审查监督、评委的抽取和按程序进行评标。今年月,实施招投标监督次,标的监制次,在招标监督过程中,及时制止和纠正了一起串标行为,维护了招投标纪律的严肃性。在这次招标过程中,三家投标单位的设计方案包括设计数据、图纸、文字说明完全一致,且投标价格非常接近,普遍高于概算价格,有两家单位的施工安全措施完全一样,其中错误处的内容也完全一样,存在明显的串标行为,因此,及时中止了该次招标,并取消这3家单位进入公司市场的资格。此外,还对炼铁厂外委设备规避招标的行为进行了严肃查处,确保了招投标纪律的严格执行。

2、中标后的监督检查。一是每个季度由招标办、纪委(监察室)、财务部3家单位联合对中标合同(包括相关协议)进行检查,看是否与招标情况相符合。二是根据新开工的项目,重新组建了工程监督网,定期召开监督例会,研究处理发现的问题。并由纪委副书记带头,由技改指挥部、规划部、财务部、审计部、采购部、机动部、设计院和招标办8家单位的兼职工程监察员组成联合巡查组,对在建的主要工程项目进行巡查,发现问题12项,提出整改意见和建议8条,得到公司的肯定和采纳。三是加强对施工现场的监督,在纪委稽查队设立施工现场监督小组,主要对现场施工、设备采购、工程签证和资金支付情况进行监督,并与纪委信访室工程监督小组及时传递和交流信息,建立工程监督档案,切实加强工程监督。

五、严肃查处违纪行为

严肃查处违纪行为,保持对违规违纪的高压态势,时刻警醒各级管理人员遵纪守法、正确履行职责,有效促进预防职务犯罪工作。今年1—6月,共受理业务范围内的来信、来访、来电56件次,办结率为100 %;共初查初核案件线索38起,已查核了结36起,在查1起,转立案1 起;此外,转送市公安局侦查1起。通过查案执纪,共收缴违纪违规金额 98 万余元。

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