烟草局工作思路

烟草局工作思路（共6篇）

篇1：烟草局工作思路

县烟草局通过对2009年工作进行全面总结，找出工作经验，并客观查找自身存在的薄弱环节和不足，通过认真分析原因，制订针对性措施，为我局在2010年的工作进行谋划，以便打下良好基础。

（一）突出管理，促进烟叶生产持续发展

继续严控烟叶面积落实。根据调查显示，明年我县烟农种烟积极性依旧高涨，因此，严格控制烟叶种植面积依然是我县工作的重点。加强标准化育苗工作管理，严格按照标准化育苗规程加强商品化育苗管理，防止冻苗、烧苗等现象发生，培育出优质壮苗。继续开展对烟农的培训工作，开展对烟农育苗、移栽、大田管理、打顶留叶、采收烘烤、烟叶初分等生产各关键环节的培训工作，培训一支适应我县标准化生产的职业烟农队伍。不断完善烟田水利设施建设和标准化站点建设，对2009年的建设项目要把好施工关和验收关，确保工程质量到位，进一步提升烟基项目服务烟叶生产的水平。继续落实现代烟草农业示范和烟叶标准化工作，把顺昌现代烟草农业试点工作和烟叶标准化工作做好。

（二）突出服务，推动卷烟销售水平稳步提升

继续把销量增长作为销售工作第一任务来抓，采取积极有效的措施，进一步统一公司全员思想，提升卷烟营销人员的服务意识与服务质量，充分挖掘市场潜力，切实抓好销量增长尤其是省产一二类卷烟的销售增长。

（三）创新网建，打造烟草商业品牌。

继续巩固和推进零售客户自律组织建设，使其在稳定零售价格秩序、规范经营行为、加强零售终端建设、构建和谐客我关系等方面发挥更加广泛的作用；进一步完善需求预测机制，提高公司对本地市场的全面把握能力；加强营销队伍建设，深入开展营销人员岗位练兵、技能比武活动，提高其研究市场、培育市场、服务客户的能力。

（四）打假破网，营建放心消费环境。

继续深入推进打假破网工作，始终保持高压态势，集中力量查处重大典型案件；落实内部专卖监管长效机制，全面提升内部管理监督工作水平；加大市场整治力度，抓好卷烟市场的日常监管，营造卷烟放心消费环境。

（五）贯彻标准，严格规范内部管理。

持续贯彻iso9001质量标准体系，使企业办公、信息、财务、安全、档案等管理进一步标准化、规范化；规范预算管理，进一步降低费用；加强信息管理，搞好信息平台日常维护；抓好安全管理，继续坚持“安全第一，预防为主”、“谁主管，谁负责”的安全原则，强化警示教育、提高全员认识、确保全年无任何安全事故发生。

（六）创建文明，努力构建和谐烟草。

继续开展好思想政治工作，为下一届文明单位争创当好载体，当好支撑，搭好平台，相互促进。首先抓好学习教育。选定教材，确定内容，采取专题会、座谈会、培训会、学习班、专家教授讲课等不同形式，开设“诚信教育课”，开展深入浅出、生动形象的诚信学习教育活动，使广大干部职工树立“诚实做人、诚实做事”的观念。其次抓好活动。积极开展“打造诚信烟草、展示行业形象”、“办诚实事、说诚实话、做诚实人”的主题比赛活动，广泛开展丰富多彩的文体活动，广泛开展“抓典型、树标兵、杨正气”活动，学身边人、身边事，掀起“学先进人物，做诚信顺烟人”活动的高潮，大力营造和谐氛围。激励广大干部职工始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，不断增强行业发展的生机和活力；大力弘扬正确的世界观、人生观和价值观，努力形成以诚为真、以诚为善、以诚为美、以诚为贵的价值取向，教育和引导干部职工诚实守信、平等友爱、与人为善、弘扬正气，不断提高企业文明程度。

篇2：烟草局工作思路

专卖管理的日常工作纷繁复杂，涉及的范围较广，但就总体而言，大致应该抓好以下三个方面的工作：

要进一步增强专卖管理队伍的整体素质，提高依法行政能力和文明执法水平。专卖管理执法水平的高低，关键在于执法者素质的高低。只有坚持不懈地加强队伍建设，才能切实肩负起《烟草专卖法》所赋予的行政管理职能和维护卷烟市场秩序的重任，才能为烟草行业实现平稳发展营造良好的外部环境。因此，我们要把专卖队伍建设和提高整体素质作为重要的工作来抓。要深入学习和贯彻《行政许可法》和《烟草专卖法》及其实施条例，切实提高依法行政的能力。坚持严格执法、公正执法、文明执法，严格按照法定权限和程序行使职权，规范专卖行政执法，充分体现公开、公平、公正的执法要求，努力提高依法行政能力和文明执法水平。同时，也要组织专卖人员学习市场经济知识、管理知识和现代科技知识，要进一步增强专卖队伍的整体素质，以适应烟草行业改革与发展的新形势对专卖管理工作提出的新要求。

积极争取地方政府对卷烟打假工作的领导。实践表明，政府重视，加强领导是打假工作不断取得成效的关键。要主动向地方政府汇报当前卷烟打假工作面临的严峻形势和存在的突出问题，要在各级卷烟打假领导小组的统一指导下，全面落实打假责任制，进一步完善“各级政府统一领导，烟草专卖部门牵头协调，职能部门协同作战，群众积极参与”的卷烟打假领导机制和工作格局，把卷烟打假工作落到实处。同时要进一步争取公检法等执法部门的有力配合和支持，充分发挥烟草公安执勤室的作用，借权生威，走综合治理之路，集全社会之力做好专卖经营工作，不断提高市场占有率。

明确任务，突出重点，深入持久地开展卷烟打假打私工作。在日常工作中，要明确各个阶段、各个环节的工作任务，突出打假重点地区。要加大对公路、铁路、配货站等地要加强监管力度，经常组织联合堵查，特别是要加强边境地区防控力度，要切实做到守土有则，严把关口，严禁外省假私烟的流入；要对批发市场及乡镇的集贸市场要进行灵活监管，重点打击利用集市进行违法经营的流动商贩。要加大对宾馆、酒店、网吧、洗浴中心等高档烟消费场所的检查力度，实施重点检查、重点监管、重点清理，努力提高对高档卷烟消费市场的控制力和市场占有率。务必要在一类市场实现“专卖管理进得去，送货服务跟得上”。同时要有针对性地开展“端窝点、清市场、打网络、断渠道、抓主犯”的打击行动，加强对一些被打击过的倒烟大户的监控力度，对辖区内的重点人物和车辆的活动范围和活动情况进行全天候的监控，采用超常规手法收集制售假烟的网络信息，加强监控，抓住时机，一查到底，开展战役性打击行动，彻底摧毁制售假烟网络。

二、牢固树立创新意识，创造性地开展专卖工作

复合式工作法。专卖管理工作的对象是广大的卷烟零售户，他们也是卷烟销售网络的宝贵资源。从卷烟经营的角度看，他们就是上帝，是烟草行业的服务对象。过去，部分专卖人员对此认识不够，就专卖抓专卖，就管理抓管理，工作方法单一，缺乏服务意识，致使有的零售户与专卖管理形成对立。因此，专卖稽查人员必须从传统的、习惯的思维方式和行为作法中摆脱出来，提高为广大零售户服务的意识，寓管理于服务之中，与广大卷烟零售户建立起牢固的合作伙伴关系。复合式工作法的具体内容是：要求专卖员在检查市场的工作中，由单纯行政执法向诚信等级管理服务转变，通过向业户宣传介绍商品信息，帮助填写订单，摆放柜台、不断加强对业户的情感服务，消除业户的抵触情绪，在清理库存的时候达到稽查的目的。通过专卖复合式工作法，使专卖稽查人员的服务意识得到了加强，与零售户的联系更加紧密，零售业户的抵触情绪逐渐弱化直至清除。这种方法的效果明显，业户容易接受，但对专卖人员的要求很高，这就要求我们做好专卖人员的前期准备工作，不打无准备之仗，专卖人员不仅要熟知卷烟商品知识，而且要熟悉商店所处区域的经济状况和各类卷烟的获利水平，要有一定的“算账”（会计）知识，要具备在第一时间与业户成功沟通，并把国家烟草政策传达到业户的能力。

“四个四分之一”工作法。在过去，专卖人员检查市场往往是毫无目的的，有时为了检查几家偏远业户，竟要驱车几十里地，但取得的实际效果却不明显，出现了“望山跑死马”的状况，造成了人力、物力的极大浪费。“四个四分之一”工作法就可以解决这一难题。我们可以将每个月分成四周，并把每一周的工作内容固定下来，让专卖人员以周为时间单位开展工作。第一周为分散检查周，即：由包片稽查员随送货员一起走访业户，按复合式工作方法开展工作，到户亮明自己身份，软性检查市场有无违纪行为，了解卷烟商品信息，向经营户宣传经营政策、专卖法律法规。走访结束后，稽查员写出市场情况报告，对发现的违纪业户进行分类统计；第二周为市场情况处理周，即：将前一周稽查员走访市场时发现的问题进行集中处理和整治。第三周为全面检查周，即：对乡镇直市场进行全面检查，特别是将乡镇直的大户作为重点检查对象，对违纪业户进行处理；第四周为学习讨论周，即：组织专卖人员进行集中学习。通过认真学习《烟草专卖法》、《实施条例》及其它相关法律法规，使大家真正做到依法办事，文明执法。同时又可以将专卖员集中在一起，整理卷宗，整理档案、剖析案情、相互交流办案心得，进而提高专卖人员的综合素质。“四个四分之一”工作法的实施，既有效地保证了工作质量、提高了工作效率，又避免了不必要的浪费，为规范专卖管理工作程序做了有益的探索。这种方法的优点就是每个“四分之一”都有针对性，而且有内容，可以有效避免无目的的日常检查。

特业式管理法。对于我们烟草行业来讲，所谓特业即：酒店、宾馆、酒吧等消费场所。这些场所由于其营业性质的特殊性，很容易使我们放松对这部分业户的管理。首先，独立管理特业户。对于特业户，我们不能用管理一般零售业户的标准对其管理，而应该适时的建立一套特业管理考核细则，如销售量等都要有一个适当的标准。其次，特殊业户，特殊对待，实行“特业式”营销。我们可以专门为特业户配备营销人员，适当的缩短访销周期，中高档卷烟适当给予优先提供，利于把握住这部分零售户。再次，专卖管理要采取“逐一巩固”式。管理特业不能过于急躁，对首批入网业户要认真指导其经营，强化对其服务与监督，让这些业户成为同行业的示范户，然后再分批吸纳特业户，逐一巩固、分批扩大。

篇3：烟草局工作思路

1 地市级烟草公司党建工作的重要性

党的十七届四中全会明确提出党的建设作为一项伟大工程, 加强和改进自身建设, 发挥基层党组织作用的重要性, 并对如何发挥基层党组织的主观能动性进行了探讨。烟草公司作为地市级国企的重要组成部分, 加强地市级烟草公司党建工作具有重要的时代意义, 是在国企改革背景下更好的发挥市场决定作用和强化党的领导的重要途径。

1.1 有利于构建并融合时代性的企业文化, 提高员工凝聚力

伴随着文化软实力越来越成为综合国力的重要组成部分, 企业文化已成为企业的无形资产, 是做大做强国有企业的不可或缺的精神财富。通过开展党建工作, 为企业文化的培植提供土壤, 并将党建工作与企业文化进行有机融合, 进而凝聚思想、增强党性和爱岗敬业观念, 提高员工的思想觉悟、凝聚力和责任感。企业文化与党建工作的融合离不开对人才的培养, 包括素质教育, 道德品质教育, 政治教育等的教育培训, 并在烟草公司的生产经营过程中, 能够有效地降低成本, 提高企业利润率和市场占有率, 从而突显党组织在国有企业经营管理中的领导核心作用。

1.2 有利于完善生产经营管理体制, 提高企业市场竞争力

国有企业往往担负着经济责任和一定的社会责任, 其角色定位复杂, 倘若没有党组织的领导和党建工作的支持, 国有企业就难以肩负重任, 也难以在激烈的市场竞争中实现更好的发展。烟草公司党组织的建设工作可以将提高企业经济效益作为工作目标, 把党组织的政治优势和组织优势转化为企业的核心竞争力, 通过完善烟草生产经营管理体制, 实现烟草公司的扩大再生产, 不断增强市场竞争力和可持续发展能力。反过来, 企业效益的增加, 也会增强员工的自豪感和对党组织目标与活动的参与积极性, 从而实现党组织领导下国有企业的发展壮大, 成为推动国民经济发展的动力和排头兵。

1.3 有利于学习和宣传党纪国法, 提高企业廉洁自律能力

国有企业党建工作的开展, 有利于促进和提高党员与员工学习宣传党纪国法的积极性, 进而提高企业整体法律意识和廉洁自律能力, 成为社会主义市场经济中懂法、守法的合格法人。这包括两个方面:一是通过学习和宣传, 实现烟草公司的自我约束, 自觉遵守党纪国法, 能够把维护国家利益、消费者利益放在首位, 在法律法规和政策允许的范围内合法经营。二是烟草公司在实现经济效益和自觉遵守党纪国法的同时, 还应该承担起自身应有的社会责任。包括整顿市场秩序, 坚决打击假烟市场和非法经营行为, 维护国家利益和公共利益。这也是烟草公司双重职能和行业本身的特殊性所决定的。

2 地市级烟草公司党建工作的思路分析

2.1 指导思想

为贯彻落实党的民主集中制原则, 规范和监督国有企业集体决策行为, 提高决策的科学水平, 实现地市级烟草公司良性健康发展, 必须毫不动摇的坚持马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观, 全面贯彻落实“四个全面”战略思想作为自己生存和发展的指导思想, 严格执行党的路线、方针、政策和决定。党组织工作要通过加大理论思想的武装, 来指导烟草公司党建工作的实践, 紧紧围绕烟草公司谋求发展的中心任务, 坚持为人民服务的宗旨, 维护人民的根本利益。

2.2 基本思路

一是要牢固树立国家利益高于一切、消费者利益放在首位的行业价值观, 遵守国家法律、法规, 贯彻落实《烟草专卖法》, 严格依法依规办事, 实现烟草行业的可持续发展。二是要坚持以人为本, 加强党员自身建设, 发挥党员在密切联系群众、服务生产建设中的桥梁作用。党员作为领导者和建设工作者, 要充分发挥上下级之间的沟通协调作用。三是要坚持党建工作的共性与烟草公司的个性相统一, 挖掘两者之间的契合点, 将党建工作渗透融入到烟草公司生产经营的全过程, 充分发挥党的领导核心作用。

3 地市级烟草公司党建工作的可行性对策

立足于增强党在烟草公司的领导地位与能力、保持和发展党的先进性, 提高党的科学化管理水平, 探索提出了以下烟草公司党建工作的可行性对策。

3.1 加强政治理论学习, 落实思想建设

随着国企改革的不断深入和市场经济的不断发展, 加强党对国有企业的领导越来越受到重视, 江泽民同志就指示“党对企业在政治上的领导权决不能丧失”。换句话说, 只有坚持党的领导, 才能保证国有企业发展的政治方向不动摇;才能保证党的路线方针政策的得到顺利的贯彻执行。因此, 加强烟草公司党员和员工的政治理论学习势在必行。与此同时, 要结合烟草公司发展的具体实际, 不断加强和改进党的建设, 使党建工作能够与时俱进, 在新形势下取得新的发展。针对思想建设和思想领导, 毛泽东同志曾明确指出, 掌握思想领导是掌握一切领导的第一位。思想认识不到位, 对党建工作的参与积极性不高, 就要加强思想建设, 抓思想教育, 提高党性认识。烟草公司党组织建设需要对经济发展的方向进行明确定位, 既要保持基层党组织的先进性, 又能够促进和带动公司发展壮大, 这就要求以党建促认识, 通过发展多种形式的党组织活动, 加强自身的学习, 大力开展社会公德、职业道德和个人品德教育, 并积极的参与到企业的生产环节和党建工作之中, 提高政治理论素养和思想觉悟。

3.2 明确党建工作责任, 落实组织建设

深化党的建设工作, 优化落实组织设置、扩大组织影响, 关键在于加强领导班子建设。党的十八大以来, 加强基层党组织建设得到中央高度重视, 把从严治党提到了新的高度, 强调基层党组织建设是时代发展的必然要求, 必须牢牢把握责任这个主旋律, 从严落实基层党建工作责任制, 把从严治党的要求落到工作实处。因此, 明确党建工作责任, 落实组织建设, 首先是要作为烟草公司党政一把手要亲自担负起党建的责任, 并积极发挥自身主观能动性, 不断创新工作方法和工作内容。其次, 党组织要找准切入点、把握关键点, 突出政治功能, 强化服务功能, 抓好基层党组织带头人和队伍建设, 通过各种学习途径提高团队组织建设能力, 培养团队成员的使命感和责任感, 使其能够团结在党政一把手为领导的核心周围, 积极进取、团结协作, 切实把党建责任落实好。最后, 落实组织建设还要有严格的监督考核评价体系。将考评标准细化到党建工作中, 加大思想考核与绩效考核, 杜绝重经济轻党建的错误认识。

3.3 打造高素质党员队伍, 落实作风建设

打造高素质党员队伍, 首先, 要坚持求真务实的工作作风, 构建规范有序、严格高效的工作秩序。努力完成组织分配的经济发展任务和目标, 时刻保持艰苦奋斗的作风。其次, 坚持群众路线, 密切联系群众, 优化党群关系是作风建设的外部动力。烟草公司党建工作应该继续发扬团结和依靠群众、始终坚持为了最广大人民群众的根本利益的优良传统, 在个人利益和集体利益的冲突中能够有舍小家保大家的奉献精神。最后, 通过贯彻落实“三严三实”, 杜绝形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风, 加强党员思想道德建设。空谈只会误国, 实干才能兴邦, 只有脚踏实地的埋头苦干, 积极完成党的事业和人民的重托, 才能磨砺出高素质的党员队伍。

3.4 强化内部管理和形式创新, 落实制度建设

制度建设具有全局性、稳定性和长期性的特点, 加强制度建设要注重发挥制度的整体功效, 着力构建科学的制度体系。烟草公司要将自身定位到为国为民的高度, 并以此作为健全相关的规章制度的内在要求, 激发创造活力。强化内部管理和形式创新, 主要包括党建工作制度和生产经营管理制度。两者都要加强和突出内部管理与形式创新。坚持问题导向, 建立起一套符合烟草公司实际的用人标准和考核体系, 加强党对烟草公司的组织领导, 使各项工作有章可循, 提高党员积极性, 同时对加强思想道德修养和监督也起到了重要作用, 使党组织成为整个企业运营过程中不可缺少的重要组成部分。落实制度建设, 还要扩大制度的宣传教育, 提高制度执行力, 做到用制度管权、管事、管人, 从而减少发生以权谋私、权钱交易的行为。

3.5 加强党员党纪监管, 落实反腐倡廉建设

国家对烟草实行统一领导, 专卖专营经营体制, 重在规范市场, 维护公共利益。因此, 必须充分认识到反腐倡廉在烟草公司经营管理中的长期性、艰巨性和重要性。落实反腐倡廉建设, 离不开对党员的党纪监管, 包括党员干部任免选拔、党员党组织生活、党员工作监管等方面。作为前提, 党组织要把维护党章, 严肃党的纪律作为党风廉政建设的第一项任务, 自觉担负起执行和维护党纪监管的责任。可以有计划的在盐擦公司党组织开展反腐倡廉文化建设活动, 注重培养广大党员干部的党性修养, 深入推进党风廉政建设。对烟草公司管理人员和党政干部的选拔任用和监督管理工作要做到位, 做出实效;管理人员和党政干部要正确面对和接受组织监督, 以身作则, 遵纪守法。在工作中要树立正确的业绩观, 注重公司的整体利益, 平衡个人的利益得失, 严格按照党和公司的规章制度办事。

摘要：党建工作在推动国企改革发展中发挥了政治导向、力量凝聚和思想动员的重要作用。地市级烟草公司作为地方国企的重要组成部分, 其党建工作关系到企业的可持续发展和基层党组织建设。因此, 文章通过分析烟草公司党建工作的重要性, 探讨烟草公司党建工作思路, 提出了落实思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的可行性对策, 以期为地市级烟草公司党建工作的开展和完善提供借鉴。

关键词：烟草公司,党建工作,思路,对策

参考文献

[1]张健.新时期深化国有企业党建工作研究[D].太原科技大学硕士学位论文.2012 (6) .

[2]鲍波涛.关于新时期烟草企业加强党建工作的思考[J].现代经济信息.2013 (18) .

篇4：烟草局工作思路

关键词：十八大精神 烟草企业 思想政治工作 新思路

1 概述

随着社会主义市场经济制度的进一步向前发展，企业面临着严峻的竞争是不言而喻的，而在此阶段企业在成长过程中的一系列问题全部都会暴露出来，最为明显的就是企业与员工之间的关系问题，如果不处理好，必须给企业的发展形成阻碍。为此，十八大召开以后，特别是关于企业思想政治工作这一块，中央对此有了具体的要求，即一方面要求企业创新思想政治工作，另一方面也要围绕企业生产经营这一中心开展工作，使企业的思想政治工作与生产经营工作同步结合起来。

2 烟草企业思想政治工作影响因素分析

虽然烟草企业对员工的思想政治教育工作的实效性强调了多次，但是仍然存在一些缺点与不足，做工作不太负责，只是把一些表面问题进行了整改，存在走过场现象，而真正的员工思想问题未能得到有效的解决。就现在而言，烟草企业员工思想工作中主要存在的问题及影响因素，主要表现在以下几个方面：

2.1 员工对思想政治工作重视程度较低 在烟草企业对员工进行思想政治教育工作时，往往出现的问题是烟草企业忽略了对每个员工的认识，分析他们在思想政治教育工作方面存在的问题，直接根据相应自身的认知方式，对每一个员工采用同样的认知方式，这种认知方式使得一些存在特殊问题的员工的思想问题得不到解决。其次，一些员工在本职工作中，不重视思想教育工作，将其他的工作看作第一位，如如何提高企业的效益等，这就直接导致了员工在思想中出现懈怠，难以形成良好的习惯。有些烟草企业即使对员工开展了较为完善的思想政治教育工作，但是这种教育的方式是不正确的，思想政治教育的方式是不对的，缺乏理性的教育方法，只是采取这种单元化的教育方式，以灌输思想教育为主，而缺乏的是一种多元化形式的教学思路的培养。所以，应当不断增强员工在此方面的思想教育工作的能力与思路，在思想政治教育工作中，应当结合实际的案例。对员工采取更有效的教育模式，增强在思想教育工作的时效性。特别是针对一些员工存在逆反心理，要想对员工进行思想政治教育工作只是单纯的靠说教是没有效果的，必须采取多种说教的方法对这类员工进行教育。所以，应不断地重视对员工进行思想政治教育。

2.2 员工进取心较差 在烟草企业的招聘过程中，由于一些高等职业技术院校在进行招生时，采取的方式是进行内招的方式，导致了一些素质较差的员工进入企业，表现出的是在思想方面的积极性较低，一些不文明的现象随处可见。在企业中，员工应当具有一种高度的责任感与上进心，坚决抵制国外不良思想。同时一些员工在进入企业时，表现出思想上懈怠落后，行动上迟缓的态度，从而导致员工在进行思想政治教育工作时，表现出一定的阻力，思想工作时效性较差。

3 十八大精神下烟草企业思想政治工作的新思路

3.1 新时期企业党组织需要明确自身奋斗的目标及任务 十八大报告中明确对我党组织在新时期需要明确自身的发展目标以及新任务有了明确的规定，把企业、员工的发展与党的思想认识统一起来，调动员工的积极性和创造性，为企业发展提供动力。企业党组织在企业的党建中发挥着重要作用，是推动企业发展以及党组织进步的重要力量。要“坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。”在实际的烟草企业工作中，我们一定要坚持群众路线的思路，也就是一切问题和矛盾来源于群众，一切问题要在群众中解决，这不仅改变了烟草企业的思想政治工作，也强化了其与人民群众的血肉联系。

3.2 树立“以人为本”思想，积极开展心理疏导和人文关怀 十八大政治报告明确指出，企业要把以人为本作为发展的核心。在市场经济中，企业面临的是激烈的竞争，这必然会使员工在工作中面临较大的工作压力，如果不及时地给员工进行正确的教育，而只关心企业经营的话，企业整体就会形成一片散沙。为此，烟草企业党组织要即时发现新情况，合理地提供员工需要的服务，并针对性的进行心理辅导，开展各类交流活动，并深入员工调查，了解其思想动态，营造一个良好的工作氛围，温馨的工作环境。高度重视员工的心理健康，定期开展心理健康教育，建立“心理健康档案”，对烟草企业的科研人员进行心理疏导，特别是在一些重大难题难以取得突破时，领导干部主动承担责任，与科研人员一起分析原因、解决问题，总结一下失败的经验，为下一次的成功做准备。

3.3 努力做好党员干部的作风建设工作，与时俱进，科学发展 十八大提出了新时期加强党员干部队伍建设的作用意义，保持党员的纯洁性和先进性是新时期的重点要求，为此，烟草企业必须要做好党员干部的党风建设工作，树立把员工的利益当成企业的大事来抓的工作理念，通过科学的发展，努力地转变服务方式，在这里，尤其是要充分发挥党员干部的先锋模范带头作用，并科学民主决策。努力改进领导干部工作作风，主观主义作风，提高工作效率，精简会议，深入基层，深入社区，贴近群众，贴近实际，求真务实，多办好事实事，一定形成“我为人人，人人为我”的服务理念，实现企业的科学发展。

3.4 构建适合本单位自身发展的企业文化 胡锦涛同志在十八大报告中提出，扎实推进社会主义文化强国建设。企业文化对于企业的发展发挥着至关重要的作用，一个企业文化的构建，其必须是“以人为本”，充分尊重每一个人，而不去管其职位的高低。烟草企业文化是全体员工在长期的生产经营活动中形成的并共同遵守的最高目标、价值标准、基本信念及行为规范。烟草企业文化的建设，必须确立以人为本的人力资源管理理念，并将这种理念落实到具体政策，包括建立一套完整的聘免制度，“人尽其才，才尽其用”的配置，包括良好的工作氛围和和谐的工作环境，并将这一理念落实到具体政策制度上，切实做到关心员工，爱护员工，这样才能真正赢得员工，才能使员工全身心的投入，才能有更高的工作效率，才能给烟草企业带来可观的经济效益。

3.5 充分发挥典型模范的带头作用，大力推进思想道德建设 党的十八大报告提出，要加强社会主义核心价值体系建设，全面提高公民道德素质。企业的发展离不开员工积极的付出和贡献，合理的树立典型模范，积极的向典型模范去学习、去模范无疑就是践行社会主义核心价值体系最重要的体现。例如，可以学习像孔繁森和雷锋这样的模范员工，用他们的思想去感染员工，发掘并大力宣传企业自己的道德明星。企业员工队伍中，从来不缺少道德模范，而最为关键的是，要不断发掘、总结和宣传。道德模范的选择不一定要“高、大、全”，关键是要有自己的特色，能为企业的思想建设工作发挥榜样的力量。

4 结语

概言之，本文主要对十八大召开以来，我国烟草企业在思想政治教育工作存在的一些问题进行了初步分析，关键是结合十八大报告中提出的创新型管理特点与烟草企业的特点，将企业的发展与思想政治教育工作紧密地联系在一起，促进烟草企业的快速发展。以企业的总体经济效益的目标作为指导，选择一种新的管理型条件，对企业中原有的思想政治教育方法进行改进，保持企业全面、快速、可持续发展。

参考文献：

[1]刘平.企业思想政治工作创新的理性思考[J].经济研究导刊， 2012（21）.

[2]闫冰.改制企业思想政治工作创新机制若干问题的探讨[J].东方企业文化，2012（02）.

篇5：烟草局工作思路

县烟草专卖局（分公司）

ⅩⅩ年是中国共产党建党90周年，是实施“十二五”规划的开局之年，更是全面推进“卷烟上水平”的关键一年。**县烟草专卖局（分公司）在省、市局（公司）和**县委、县政府的正确领导下，以党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神为指导，紧紧围绕“卷烟上水平”主题和“精实管理、创新创和”工作主线，在全体干部职工的共同努力下，经济运行平稳发展，专卖监管质量提升，营销网络精耕细作，精实管理求得突破，队伍建设面貌一新，圆满完成了年初确定的各项任务，为**烟草在“十二五”期间实现可持续发展打下扎实基础。

一、经济运行稳步发展，质量进一步提高

（一）销售基本情况

1、全年销量基本持平，销售结构进一步提升

ⅩⅩ年1-11月份（ⅩⅩ年1月1日-11月30日，同期ⅩⅩ年1月1日-11月30日，下同），全县共销售卷烟15068.76箱，同比去年同期14751.38箱增加了317.38箱，同比增2.15%；实现卷烟销售额为36699.09万元，同比去年同期28534.64万元增加了7842.16万元，同比增27.18%；实现卷烟销售毛利为8733.58万元，同期去年同期6665.84万元增加了2067.74万元，同比增31.02%；单箱销售额为2.44万元，同比去年同期1.96万元增加了0.48万元，同比增24.49%。省内烟共销售6551.57箱，同比去年同期的5635.76箱，增长16.25%；实现销售额16950.33万元，同比去年同期12653.73万元增长33.96%；省外烟共销售8505.82箱，同比去年同期的9106.37箱，虽减少6.59%；但实现销售额19718.80万元，同比去年同期16183.55万元增长21.84%。

2、五大类卷烟销量各异，一二类增长快速

ⅩⅩ年1-11月份，我县共销售一类烟3062.15箱，同比去年同期2103.73箱增加了958.42箱，同比增45.56%；二类烟1114.49箱，同比去年同期544.47箱增加了570.02箱，同比增104.69%；三类烟4096.88箱，同比去年同期3697.26箱增加了399.62箱，同比增10.81%；四类烟4897.47箱，同比去年同期5973.91箱减少了1076.44箱，同比下降18.02%；五类烟1897.76箱，同比去年同期2432.00箱减少了534.24箱，同比下降21.97%。

（二）送货基本情况

ⅩⅩ年1-11月份全县共计送货公里数83980公里，送货数量为15014.37箱，送货户次达到104030次。其中配送一线月均送货公里数为1892.73公里，月均送货量为342.97箱，月均送货户次为2377.27次；配送二线月均送货公里数为1970.45公里，月均送货量为331.09箱，月均送货户次为2299.27次；配送三线月均送货公里数为1914.55公里，月均送货量为344.68箱，月均送货户次为2377.27次；配送四线月均送货公里数为1856.82公里，月均送货量为346.20箱，月均送货户次为2403.45次。

（三）专卖打假破网情况

ⅩⅩ年1-11月共查获各类违法案件19起，其中非法渠道进货15起，无证运输4起，共查获卷烟。

前完成50%的上柜任务。双喜品牌共销售295.92箱，同比去年同期的318.4箱，减少7.06%；芙蓉王品牌共销售97.35箱，同比去年同期的44.2箱，增长120.26%，综合上柜率为47.73%，同比提升了15.36个百分点。二是“双低”品牌销售稳步增长。ⅩⅩ年1-11月份，全县共销售双低品牌691.71箱，同比去年同期的127.9箱增长440.84%，占总量比重为4.59%，同比提升3.72%。其中长白山（软红）、七匹狼（蓝）和利群（8mg长嘴）三个新品牌经过培育发展势头良好，已经在我县市场站稳脚跟，培养了一大批相对固定的消费群体，成为了大红鹰（软蓝）和红双喜（硬）等同价位品牌有力补充。三是客户对高端品牌认知度提升。ⅩⅩ年1-11月份，全县共销售零售价300元/条以上的卷烟964.4箱，同比去年同期的618.87箱，增长55.83%；剔除中华烟共销售为211.95箱，同比增25.30%。其中高端利群发展势头十分强劲，三个高端利群规格（软长嘴、神州、阳光）合计销售176.72箱，同比去年同期的85.49箱，增长106.71%；市场份额为18.32%，同比提升了4.51个百分点，进一步优化了300元以上品类结构。

4、银企合作为媒介平台，电子商务建设循序渐进

我县属于不发达地区，经济相对落后，电脑自有率较低，农村零售客户对网上订货意识淡薄，推进网上订货任务艰巨。通过成立qc小组研讨攻关，组织开展非网上订货客户调查摸底，制定《网上订货推进实施方案》和计划，截至ⅩⅩ年11月30日，全县共计网上订货客户2159户，占全县总客户数2350户的91.87%，圆满完成目标和各阶段的任务。一是因地制宜，网上订货列入重点qc项目。**分公司在年初就将网上订货工作列入重点qc项目，提出ⅩⅩ年的网上订货开通率力争达到100%的目标，组织qc小组成员专题研讨网上订货工作，攻破网上订货的突出问题；二是摸底排查，分层分类制定网订开通计划。客户经理对非网上订货客户进行摸底调查，积极开展针对性的沟通和交流，重点解决零售客户思想意识问题和其他难点问题。制作发放《网上订货操作手册》2300余本，在理论基础上加强实践指导，树立客户信心，为分批开通计划做好保障；三是平台保障，银企合作提供网订坚实后盾。充分利用现有26家“银企合作”平台，解决客户对硬件设施的担忧，确保网上订货被越来越多的零售客户所接受；四是质的超越，网上订货实现从量向质的转变。我县网上订货面为91.87%，其中城关片区网上订货面达到100%，月均网上订货成功在99.5%以上，网上订货客户订单满足率月均在96%以上，保“质”为根本，提高网上订货客户的网订成功率和订单满足率；五是巩固强化，应急突发事件演练有成效。重点突出网上订货客户的稳定性，加强后期巩固。针对大面积停电、网络故障等问题导致网上订货客户无法顺利订货的情况，特制定出了网上订货突发时间应急预案，准备相应的应急措施。为确保突发事件过程中的万无一失，7月份还就针对一系列可能的问题进行了网上订货应急演练，取得预期成效。ⅩⅩ年，网上订货客户培训覆盖率达到100%，完成全员培训的目标，业务科分别采取“集中培训”和“一对一培训”相结合的形式，对城区城镇客户采取集中培训27场，对乡村客户采取一对一培训52场，增强全体营销人员的指导能力，强化零售客户对网上订货的理解。同时我县深化“银企合作”，大力推进网上订货，充分发挥我县在用的26家银企合作平台的桥梁作用。银企合作的大范围应用并非最终目标，调查显示，目前我县网上订货客户中，自有电脑客户达到1271户，相比去年的1003户增加了268户，自有电脑拥有率提升了11个百分点，提前超额完成ⅩⅩ年网上订货自有电脑拥有率提升10%的目标。**分公司加强目标要求，力求从根本上转变客户思维，引导客户向购买自有电脑转变，进而实现客户从“找人帮忙代订”向“自己操作订货”的转变，从“要我网订”到“我要网订”的转变。

5、强化库存采集工作，提高库存采集准确率

根据《台州烟草库存采集样本客户抽样选点上线实施方案》要求，认真筛选样本客户，进行数据充分验证，按照规定做好上线安装和培训指导，稳步推进库存采集工作的开展。从目前的库存采集情况看，每日数据上传率均保持在95%以上，通过随机抽查10月份库存核对，准确率在95%以上的有84户，占库存采集户数的57.14%；在90%以上的有116户，占库存采集户数的78.91%。一是多方沟通，做好前期准备工作。遵循“等距抽样”的原则，组织客户经理集中确定样本客户名单。在库存采集点更换和设备安装前，做好多方沟通。在回收、发放硬件设备前，对退出的样本客户进行有效的情绪安抚和新进客户库存采集重要性的宣传，取得退出客户的谅解和新进客户支持配合。二是多方协同，稳步推进采集工作。烟草公司与电信部门进行合理分工，电信部门负责上门安装，烟草公司客户经理负责后续跟进盘库和培训指导。重点突出培训指导，将库存采集宣传指导单发放给147位库存采集客户的同时，通过“手把手”指导、召开座谈会等方式全方位教会零售客户熟练操作库存采集软件和设备，对可能发生的问题进行详细讲解。三是分层提醒，确保“两率”提高。库存采集的关键指标是上传率和准确率，我们采取了“分层提醒”方式，确保高上传率。一是客户经理负首责，要求每日关注开机和扫描情况，未开机和未扫描的及时提醒；二是设置协助岗位，配合提醒。资金结算员在每天下午下班前对未开机和未扫描的客户通过电话进行再次提醒。另外对拜访频次进行调整，将库存采集户均衡分解到每日拜访中，上下半月各一次，通过每月两次认真核对，有效地提高库存采集准确性。

6、规范化服务，信息化监管，推进送货服务上水平

根据送货服务上水平的整体要求，通过借助先进信息化平台，即移动“位讯通”系统，以“三个方面”为抓手，进一步规范了送货工作流程，提高了送货服务质量。

一是在送货过程中充分发挥录用笔的作用。送货员在送货时录下送货音频，送货结束时上传至送货部，并对违规言语与状况进行纠正，有效规范了送货员的服务方式，提高客户满意度；二是运用先进的信息化手段加强送货监管。安装使用“位讯通”系统，更好地实现对送货工作情况的管理和考核，以实现对送货员送货过程中实时监控、安全报警、实时监管的三统一，提升了送货安全和日常监管；三是严格规范送货到户停留时间以保证服务质量。送货员在送货到户时，规定在每一户的停留时间必须在三分钟以上，以保证送货不出差错，服务不出纰漏，加强送货员的送货责任心，有效推进了送货服务进一步上水平。

7、坚持客户满意为宗旨，提升客我关系为己任

当前货源总量无法满足的情况，提升客户满意度的关键在于宣传解释，通过客户培训、客户座谈会、上门走访等各种形式，跟客户多算算盈利账，让客户深刻明白货源偏紧对于自身盈利的好处和烟草公司在这方面的努力。根据货源供应策略不同采取“分阶段落实宣传重点”方式进行宣传，取得了明显成效。一是针对节日市场货源紧张的情况。根据销售策略的变化积极调整宣传重点，要求客户经理通过日常拜访、电话沟通等形式让零售客户根据合理定量标准订足自己所需要的货源，并做好货源替代宣传。二是针对第二季度以来持续的货源紧张的情况。根据货源供应计划，将货源供应的实际状况及时告知零售客户，对需求加以引导。针对利群（软红长嘴）和大红鹰系列等婚庆热门烟持续紧张的局面，一方面指导零售客户向消费者推荐替代品牌，利用利群紧缺的局势做好双喜系列的品牌培育工作，另一方面让零售客户按照零售指导价销售利群、大红鹰等畅销品牌的条价格，以保证充足的销售利润。三是做好服务增值。编制客户经营安全宣传小报2300余份，分发给客户的同时教授客户如何做好“防抢、防盗、防骗、防调包”，并根据小报上列举的典型案例进行举案说法。

8、强化营销学习培训，全面提升营销队伍素质

（1）以推广“135”工作法为契机，加强业务理论知识培训 以终端营销“135”工作法的再培训为契机，加快推进营销理论培训工作，从系统性、实用性着手选择营销理论培训重点，以每月一课的形式，由客户经理自行组织材料，通过现场交流、现场探讨等形式生动化地学习相关营销理论知识。

（2）以品牌建功立业为载体，开展业务实践技能演练

开展知名品牌建功立业活动，是加快培育知名品牌的重要举措，是提高市场营销能力和水平的有效途径，是对卷烟营销网络品牌培育能力的一次重要检验。通过知名品牌建功立业劳动竞赛活动，采用“积分制”的方式，提高客户经理的品牌培育能力和水平，积极营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。

（3）以三型组织建设为目标，提升营销人员职业素养 以qc小组、项目小组的形式开展营销重点课题探索，加快推进营销团队建设，提升营销人员的职业素养，打造一支善学习、能管理的营销队伍。

（4）以专业授课指导为辅助，创新营销人员服务态势 邀请保险公司营销师对营销人员进行有针对性地培训授课，内容涉及日常礼仪、营销用语、职业道德、处事待人、服务培训等等。营销人员将专业知识与日常工作相结合，集思广益、取其精华，创新服务方法、服务模式和服务内容，有效提高营销人员的整体服务水平。

（5）以营销技能竞赛为平台，强化营销技能培训演练 根据上级部门关于开展全市营销技能选拔赛的要求，业务科组织技能竞赛的人员参加集中培训，同时要求全体客户经理严格要求自己，以营销技能竞赛为契机，开展优秀营销案例评选活动，锻炼客户经理上台展现和技能展示的能力，强化营销队伍素质的整体提升。

（二）坚持打假破网，净化市场，突出内部监管，专卖监管更加扎实有效

1、重拳出击，进一步强化卷烟市场监管工作

继续加大打击力度，始终保持卷烟打假高压态势，按照省局“以变应变、主动出击、深挖案源”工作思路，进一步完善协作机制，逐步构建“点、线、面、网”立体打假格局，切实维护好辖区良好的市场秩序。一是在“点”上，加强卡口监管。进一步加快高速卡口建设，积极联合高速交警开展截流堵源工作。于9月16查获假冒卷烟贵烟（福）2300条，涉案金额高达115万，又于10月23日，查获假冒卷烟中华6500条，案值达350余多万元。二是在“线”上，加强物流监管。继续联合公安、工商、运管等多部门开展物流和邮政领域涉烟活动的“防、堵、疏、控”工作。于9月7日在辖区安顺物流托运站查获假冒卷烟786条，案值达50余万元。并成功侦破了首例邮政涉烟非法经营网络案——**“7•22”邮政涉烟非法经营网络案，共抓捕犯罪嫌疑人9人，其中判刑8人，刑拘（取保）1人，涉案总金额145.8万。三是在“面”上，加强市场监管。以贯彻国家四部门《打击假冒卷烟规范烟草市场专项行动工作方案》为契机，进一步加强辖区市场的监管。先后组织开展了“今冬明春卷烟专项整治行动”、“3.15维权打假专项行动”、“清缴抓烟机专项行动”、“打击假冒卷烟规范烟草市场专项行动”。重点打击制假售假、无证运输和无证（照）经营卷烟违法犯罪活动。通过治理，将有证无照户从原先的1025户（占有证户的43.7%）降到目前的61户（占有证户的2.6%），取得了明显成效。四是在“网”上，加强网络监管。密切注视网络涉烟违法新动向，积极收集相关信息和线索，并及时以图表形式汇总后上报市局，便于有关部门及时关闭和删除相关网站及广告信息，实时加强对互联网涉烟违法犯罪活动的监管。

篇6：烟草局工作思路

思路

“十三五”时期是深入贯彻落实科学发展观，深入构建社会主义和谐社会的重要时期，是全市行业建设现代烟草的重要发展时期，也是XX烟草实现跨越发展的攻坚时期。科学合理编制“十三五”规划，对统一思想，凝聚共识，加快发展，推动“卷烟上水平”有着十分重大的意义。本规划立足行业发展趋势和XX烟草工作实际，是今后一个时期XX烟草加快发展和各项工作的工作蓝图和工作目标。

一、“十三五”指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚决贯彻执行党的各项方针政策，坚持以发展为第一要务，认真落实各级党委、政府以及行业工作部署，紧跟XX烟草战略步伐，坚持巩固和完善烟草专卖制度，围绕内涵式、跨越式发展目标任务，狠抓规范管理，强化专卖执法、市场监管和打私打假，狠抓营销网建，提升服务水平，促进卷烟销售稳步增长，全面推进“卷烟上水平”，努力推动XX烟草各项事业再上新水平。

二、“十三五”发展目标

XX县烟草专卖局“十三五”发展的总体目标是：坚持一个中心（专卖执法主体建设），保持两个增长（卷烟经营、案件查处），达到三个提升（企业管理、队伍建设、文化建设），不断增强市场监管水平、市场控制力和企业管理水平，不断提高干部员工思想政治修养和工作技能水平，全面完成各项目标任务，实现XX烟草持续稳定、全面跨越、更好更快发展。

经济指标。到2020年，卷烟销售量确保X箱，实现销售金额X亿元，毛利达到X万元，上缴税费确保X万元。在内涵指标上，确保卷烟人均消费量、全国重点骨干品牌销售、卷烟销售空白村等指标稳步提升；电子结算率确保达到95%，结算成功率力争达100%；网上订货率确保60%；实现全省同等山区卷烟配送物流成本最低，效率最高。

专卖管理。建立一个“严格执法、规范自律、管服并举”的市场管理体系，着力提高市场净化率、控制力、服务力，形成“内管外打、相互监督、共同维护”的执法环境。到“十三五”末专卖管理水平得到进一步增强，持证经营率达到95％以上，合法渠道进货率达到97%，市场净化率达到98%以上。“十三五”期间，严厉打击“假、私、非”，切实加大追刑力度，卷烟违法得到有力震慑；专卖法律法规宣贯执行进一步增强，法规建设进一步提升；专卖队伍建设得到进一步加强，执法水平得到大力提升；日常监管力度得到显著增强，内部专卖管理监督长效机制进一步健全；联合打假机制进一步完善，案件经营能力得到增强，打假破网水平明显提升；专销结合更加紧密，市场控制力显著增强。

企业管理。“十三五”期间企业管理逐步向内涵式发展方向深刻转变，管理水平显著提高，实现企业精细化管理。强化质量体系建设，确保“两个体系”运行水平显著增强；强化对标管理、经济运行分析、严格资产管理和财务预算管理，经济运行水平不断提升；激活员工活力，重视人才培养，人力资源管理水平显著增强；加强机关效能建设，工作作风切实转变；强化安全管理各项工作，无发生我方安全责任事故，确保单位安全、平稳发展；强化优秀县级局创建、“四好领导班子”、文明单位、文明行业等争先创优，深化安全管理，企业形象充分彰显。

企业文化建设。坚持以人为本，牢固树立并努力践行“两个至上”行业共同价值观，积极引导广大干部员工热爱中国烟草、忠于XX烟草、珍惜工作岗位。不断丰富、拓展XX烟草企业文化建设的内涵，并切实转化为员工内在思想与行为方式，完善文化体系建设。进一步加强和改进思想政治工作、党风廉政建设和纪检监察工作，深入推进反腐倡廉，促进政治文明、物质文明、精神文明协调发展，促进企业与员工共同成长。

三、发展保障措施

（一）深化专卖管理和打私打假。

1、坚持和完善专卖制度。以专卖执法主体建设为核心，深入研究专卖宣传新方式、新方法，充分调动社会力量参与卷烟打假打私的积极性，着力加大社会舆论与新闻媒体对违法违规经营卷烟行为的曝光力度。继续取得立法执法机关和政府对专卖管理工作的支持与配合，完善联合打假机制，探索群防群治新途径。强化专卖各项工作的达标评选和争先创优。

2、突出专卖工作重点。始终把“追源头、打网络、端窝点、防渗透、强内管”作为专卖工作重点，注重市场监督和日常监管，落实分片管理，加大考核力度，着力统筹打私打假。认真按照专卖专职化的原则，管、侦、查、处相对独立运作，提高专卖人员业务技能，充分发挥稽查队伍作用，运用科技手段应对不法烟贩的反侦查能力，改变由单一专卖查处打击型向管服并举型过渡，构建科学的专卖管理模式。

3、强化打假破网。始终把“重经营、破网络、抓要犯”作为打网工作的重之中之重，认真探索制售假冒卷烟网络案件侦办，畅通涉烟案件的举报渠道，认真执行举报奖励，增强打私破网线索收集、分析、管理、利用能力。着力关注和经营一些有价值的个案，牢牢把握打假破网一切有利线索和时机，注重案件培育和打网成效，切实加大追刑力度。进一步加强与公安、工商、司法等职能部门的密切配合，建立健全联合办案的长效机制，突出在分销零售、物流运输、仓储中转、流通批发、集贸市场等关键环节和重点部位加大侦办力度。同时强化跨区域和多部门协作办案工作机制，落实网络案件侦办奖惩，有效震慑卷烟违法。

4、强化专项整治。专卖科、稽查大队、各中队要认真总结近年来烟草市场专项整治工作好的经验、好的举措，创新思维、积极探索、勇于开拓、潜心工作，积极开展好各项专项整治工作，特别要在打击“假、私、非”烟、打击非法运输烟草制品、取缔无证户、查处租售零售许可证、农村卷烟市场整治等方面加大工作力度、突出工作成效。同时，要结合专项整治，认真做好元旦、春节、中秋、国庆等卷烟销售旺季和重大节假日期间的卷烟市场维护，促进卷烟销售、树立专卖形象。

5、扎实开展内部监管。深入落实《专卖内管工作规范》，严格落实内管工作细则，深化内管基础工作“六个百分百”，促进专卖内管工作的标准化、规范化和精细化。强化内管问责，促使内管人员主动监管、善于监管、敢于监管。同时将内管工作引向纵深，强化内管各环节各部门教育引导，增强生产经营人员守法经营、规范经营，增强专卖执法、卷烟销售、物流配送等环节的规范运行，着力完善内控制度和机制，突出监管重点和事前监督，确保监管实效，坚决查处生产经营环节不规范问题和行为，着力铲除滋生不规范行为的根源。

6、加大专卖执法能力建设。以强化专卖队伍建设为抓手，切实筑牢专卖执法人员坚决维护烟草专卖制度和净化卷烟市场思想根基，重点提高对专卖立法宗旨的理解与维护，深入学习新修订的《中华人民共和国烟草专卖法》、《烟草行政处罚程序规定》及两高新颁布的涉烟案件司法解释，着力提高依法行政、文明执法、规范办案工作水平，树立烟草执法良好社会形象；着力推进持证上岗，提升专卖人员专卖工作能力建设，提升市场监管和打假破网工作水平；着力增强专卖执法人员真假烟鉴别、案件询问笔录及文书卷宗制作等业务技能；着力实现行政许可和案件查处程序合法、办理规范、工作领先。

（二）强化网建工作和卷烟经营。

1、优化网络建设。网络建设更加注重服务与效率，发挥网络功能，正确处理好城网与农网的关系、提升市场占有率与零售户合理布局的关系、增强市场控制力与降低网络运行成本的关系、短期目标与稳定发展的关系，着力抓好网建推进的深入与细化，优化资源配置，提高服务质量，降低运营成本，完善网络功能，全面提升网建水平。

2、强化卷烟经营。强化卷烟经营工作领导，充分凝聚片区市场、配送站、委派会计等各方力量，牢牢把握卷烟经营的工作主线，针对XX吸烟率、人均吸烟量、卷烟需求量、消费结构、全国重点骨干品牌需求情况，并以市场发展趋势为导向，努力寻找卷烟增量提档的潜在因素和发展空间，把握机会点，找准增长点，同时加倍重视元旦、春节、中秋、国庆等卷烟销售旺季的销售工作，实现卷烟销量、销额、毛利等经济指标的的稳步增长。

3、注重客户关系管理。按照“平等互利、互信共赢、共同发展”的原则，探索新型客户关系管理模式。坚持品牌共有、市场共享、客我共赢。深入研究、推进客户业态分类，建立客户评价体系，同质服务，差异管理。关注零售客户核心利益，积极探索解决提高零售赢利能力问题。加强卷烟营销渠道研究，细分市场，注重消费终端建设。注重提升营销服务和卷烟配送服务工作质量，充分赢得客户的信任。

4、注重品牌培育。坚持“定位培育、分类管理、切合实际、着眼长远”的原则选准品牌、培育品牌、合理投放，建立品牌评价导入机制，按照效益型、消费型、服务型品牌营销策略，强化营销服务，优化品类与品牌管理，按客户订单组织货源，培育一批具有较大规模、较强竞争力和市场覆盖面较广的全国重点骨干品牌，降低品牌整合与替换风险，努力解决市场需求与供给的矛盾。

5、强化电子结算。发挥信息化建设在卷烟营销、网络建设中规范化、标准化、流程化的作用，加强信息化应用水平，完善和提升电子商务、电子结算，推动基础业务一体化，以信息化带动经营规范化、服务优质化、分工专业化、管理科学化，提升网建综合管理水平与工作效率。

6、提升配送管理。全面实现物流大配送目标，全面提升配送队伍素质，全面实现配送运行“流程科学、服务优质、低本高效”。研究业务重组与业务流程优化，配送线路更加优化，配送硬件投资建设更加合理，探索大区域的物流配送资源及市场营销资源整合，实现资源要素在更大的范围内有效配置和优化组合，逐步实现物流配送效率最高、服务最优、成本最低。

（三）加强队伍建设。

1、树立人才资源是第一资源的观念。通过持续的解放思想、转变观念，运用现代人力资源管理的理论、方法和工具，进一步加强人力资源能力建设，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价、选拔任用和激励保障机制，注重在实践中锻炼和培养人才。进一步强化干部员工的责任意识，以干部队伍、专卖队伍、营销队伍、办公室队伍为重点，打造一支学习、自律、实干的进取型团队，为XX烟草可持续发展提供强有力的人力支撑。

2、完善用工制度。进一步完善与提升用工分配制度改革，努力建立责权利相统一、动力与压力相平衡的激励和约束机制。加强和改进人才工作，逐步构建领导干部、经营管理人才、专业技能人才分类管理体系。增强干部员工的忧患意识、岗位意识、责任意识，坚决杜绝“有岗不敬业、占岗不尽责、在岗不履职”现象。

3、强化领导班子建设。按照“政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好”的要求，建立一支高素质领导班子。强化学习提升修养，提高领导干部驾驭全局、科学管理、务实进取能力。加强后备干部队伍建设，注重优秀年青干部的培养和选拔。加强廉政建设，着重抓思想源头、抓主要领导，切实树立起“品德高尚、作风优良、能绩突出、廉洁从政”的领导干部形象。

4、强化员工队伍建设。以能力建设为核心，完善能上能下、能进能出的灵活可变机制，打造“勤奋学习品德好、低调务实作风好、认真负责技能好、圆融环境团结好、艰苦朴素形象好、勤奋工作绩效好”的“六好”员工队伍。通过交流、培训、轮岗等手段，创造浓厚的学习氛围，鼓励参与学历教育、专业技术培训和职业技能鉴定，提高员工整体素质。逐步实现专卖队伍职能化、营销队伍职业化、配送队伍效能化、办公室队伍专业化，建立一支整治上过得硬、作风上行得正、业务上拿得起，富有战斗力和创造力的烟草队伍。

（四）深化企业管理。

1、强化质量管理。按照“质量管理体系”和“职业健康安全管理体系”的管理和工作要求，增强全员质量管理意识，规范管理制度，约束管理行为，优化管理流程，持续改进，全面提升管理质量和服务效率，强化内审员工作职能，结合新的工作任务、要求，围绕流程、制度、标准三大关键要素，进一将质量管理体系与各专业工作深度融合，确保体系“有用、实用、管用、好用”，确保企业基础管理更加牢固。

2、强化对标管理。对标管理是提升行业整体管理水平的具体要求。要切实推进全面对标、全程对标、全员对标，使落后指标与先进指标的差距明显缩小，排名靠后的指标个数减少，先进指标继续保持领先优势，同时要将经济运行分析工作与对标管理紧密结合起来，实现各项工作指标水平不断提升。

3、强化财务预算管理。建立科学的资金、预算、费用定额管理系统，增强预算管理的规范性，加强执行考核，维护预算管理的严肃性。深化可比成本研究，加强支出因素管理，挖潜增效，实现由传统的粗放型管理向科学管理转变。加强审计监督，充分发挥财务审计的日常监督和风险控制功能。强化国有资产管理，积极处理各类不良资产，做实资产，强化资产监管责任，保证国有资产保值增值。

4、强化安全管理。进一步增强全员安全意识，强化安全管理执行力，落实安全管理责任，探索推动安全管理由单一有形实体管理向有形实体和心理安全、制度安全、思想安全等无形实体全面管理的转变。强化安全隐患排查整治、完善和演练各类应急预案，提升安全防范和处置能力。着力在人员、资金、物资、车辆、消防、信息、维稳等安全上深下功夫，为安全发展提供保障。着力打造安全发展环境，消防安全管理、车辆交通安全管理，多元化企业安全管理全面加强，安全设施、安全文化建设取得新进展，安全管理人才培养取得新突破，注册安全工程师人数达到1人以上。牢固树立安全发展理念，以贯彻安全生产法为主线，以持续改进职业健康安全管理体系和安全生产标准化建设为重心，以实现事故超前控制为着力点，全面落实安全生产责任制，有针对性地搞好安全检查和专项整治，进一步健全完善突发事件应急预案和防灾救灾等各项措施。加强安全生产基础建设，积极推广运用信息化安全管理手段，提高安全防范能力。加强安全教育培训和队伍建设，把安全与企业精神、企业理念、企业道德有机结合起来，形成具有行业特色的安全文化。

5、强化纪检监察。必须从全局和战略的高度，把握反腐倡廉和党风廉政建设总体要求，对使命和责任有更加清醒的认识，实现廉政建设和企业决策、经营管理的深度融合，确保权力行使安全、干部成长安全；充分发挥反腐倡廉“大宣教”格局，认真学习贯彻《廉政准则》和预防职务犯罪教育读本，培育法制观念，自觉遵纪守法,坚定理想信念，树立正确的事业观、工作观、业绩观;切实落实和抓好“一岗双责”、“三重一大”、局务公开、民主评议、述职述廉和民主生活会，深入建立健全惩防体系，构建大监督格局。

6、强化优秀县级局创建。进一步深刻领会创建优秀县级局活动的重大意义和重要部署，进一步统一思想，转变工作作风，提升工作质量，积极虚心向优秀县级局创建工作先进单位学习，借鉴和引进好的经验好的做法，扎实推进优秀县级局创建步伐，着力确保创建质量；将围绕优秀县级局创建各创建指标，明确分工，责任到人，认真按照创建标准逐条分解任务，落实责任，做到人人重视、人人参与，形成多部门齐头并进、齐抓共管的良好格局，着力确保创建成效

（五）加强企业文化建设。

1、认真践行行业共同价值观。坚持以“国家利益至上，消费者利益至上”行业共同价值观指导各项工作，不断创新企业文化建设载体，不断深化干部员工的思想认识，并指导具体实践，不断丰富干部员工“两个至上”在岗位主体实践活动，积极倡导“奉献国家、热爱企业、关爱社会”的价值理念，塑造切实维护国家利益、维护消费者利益的XX烟草良好公众形象。

2、坚持以人为本打造企业文化。人是企业的主体，同时也是文化建设的主体。坚持人本思想，实施人本管理，切实将以人为本与企业文化打造深度融合。大力营造尊重知识、尊重人才、尊重劳动、尊重创造的良好氛围。注重培育典型，发现典型，宣传典型，运用典型的示范效应，主动引导员工献身企业发展、参与文化建设，进一步提升广大干部员工的精神质量、工作质量、生活质量。进一步丰富、拓展烟草文化的内涵，坚持文化建设服务于企业发展的根本宗旨，坚持以优秀的文化凝聚员工、完善员工、造就员工，促进企业和员工共同成长与进步

3、打造富有特色的XX烟草文化。充分发挥XX烟草干部员工面对行业各项改革发展，“迎难而上、不怕困难、勇于挑战”的优良作风，面临前所未有的特大地震灾难，“不畏艰险、不怕牺牲、超常工作”的战斗作风，进一步凝聚和丰富已形成的“勇挑重担、感恩自强、乐于奉献”的XX烟草精神，筑牢干部员工思想根基，进一步在全社会和行业打造和拓展XX烟草精神和XX烟草文化，拓宽XX烟草精神宣传报道渠道，在宣传XX烟草精神和XX烟草文化纵深上下功夫，增强社会和公众的认知和认可度，使富有特色的XX烟草文化不断取得新成效。

4、强化思想政治建设。

突出新形势下党的建设新的伟大工程的这一重点，着力加强先进理论武装，持续改进经常性思想政治工作，加强群团组织建设，综合发挥政治工作整体优势，促进党建制度与中心工作、核心业务的无缝对接，使党建工作成为XX烟草发展的内生力量；充分发挥思想政治教育的主渠道作用，牢固占领干部员工核心价值的主阵地，注重党和行业的重大会议精神为宣教重心，确保学习实效，充分凝聚构建和谐社会和建设现代烟草企业的强大思想动力。

5、深入开展精神文明建设。