乡镇村组干部管理办法

第一篇：乡镇村组干部管理办法

村组干部管理办法

为了加强村组干部管理，充分调动工作积极性，进一步强化工作职责，使全乡村级干部能各尽其职，更好地完成各项工作任务，特制定如下办法：

1、村组干部请销假管理。在全乡集中开展重点突破性工作期间，村组干部凭请假条请假，除特殊情况外一律不准请假。村干部请假，2天以内由联村领导批准，3天以上由乡主要领导批准，在乡文书处登记;组干部2天以内由村支书批准，3天以上由联村领导批准，在村主任处登记，年底报乡。在正常工作期间，村干部请假4天以内由联村领导批准，5天以上由乡主要领导批准，在乡文书处登记;其他组干部由村支书批准;在村主任处登记。在重点突破性工作及开会日请假累计超过10天，村干部每天扣工资15元;组干部累计请假超过10天，每天扣工资8元。对以上所确定的干部考核出勤及其他考核结果由联村领导每月向乡主管领导汇报登记，半年一小结，全年一汇总，并交乡农财所年终在绩效工资中一次兑现扣回。

2、乡上召开会议迟到半小时，处村干部5元，组干部3元罚款，1小时以上按旷工对待，对擅离职守，无故脱岗而不参与工作者每天扣日均工资的2倍，累计达到15天以上就地免职。

3、村组干部要服从乡党委、政府、联村领导及包村工作组统一领导、安排和调动，做到随叫随到，工作上多衔接，多请示汇报，以便协调配合，做到统筹谋划，不贻误工作。对不服从乡党委、乡政府安排，不服从工作组的领导，调动不灵，工作推诿扯皮、闹无原则纠

纷，违背政策原则办事的人和事，发现一次在全乡会议上通报批评，两次者做出书面检查，3次以上就地免职。

4、对上报乡的报表要及时、按时上报，不能贻误，对不报、迟报、瞒报、虚报贻误工作的，乡办公室将做记载，年终也要予以一定的处罚。

5、坚持逢集日村干部集体接访制度，各村支书或主任、文书逢集日轮流在乡司法所办公室进行集体办公，方便前来办事的群众。乡司法所将进行登记，半年一小结，全年一汇总，并交乡农财所年终在绩效工资中一次兑现扣回。

6、各级干部要坚持秉公办事、廉洁奉公，严格遵守廉洁自律的各项规定，不准借工作之机大吃大喝，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，不该许的愿不许，不该吃的饭不吃，凡事要以工作大局为重，剔除私心杂念，发扬民主、团结互助，真正做一名群众信得过，作风过的硬，工作出成绩的干部。

7、本办法自2011年3月9日起执行。

第二篇：村组干部目标管理责任书

秀水镇红旗村组干部目标管理

责 任 书

为认真完成党委政府下达的各项任务，创建新农村建设，做到群众利益无小事，切实加强责任管理，根据镇党委政府对村干部责任考核为基础，落实组干部责任考核如下：

一、 考核办法(总分：100分)

2011年组干部工资按镇府规定实行总工资40%实行责任考核百分制进行考核兑现。

二、 考核细则

1、 参加会议为全面贯彻党委政府布置任务，组长必须积极参加村两委召开的各种会议，请假一次扣1—3分，缺席一次扣3分。

2、 认真安排好本组事务，2月底前开好村民会议，做到一事一议，组织本组村民对放水沟渠进行维护和疏通。经检查未行动的扣7分。

3、 计划生育，为认真执行国家计划生育政策，杜绝生育二胎，各组应按照上级安排积极将21—45岁在家育龄妇女通知到村上接受双查，未通知到扣2分，对外地超生回家的必须接受配合上级处理的不扣分，对不即时上报的，构成超生二胎的扣30分。

4、 财务管理，要求一年入两次账，并张榜公布，做到收支清楚，收支要有经手人签名，和村组审核。第一次结账为7月20日前，第二次为12月底前。如未按时的一次扣5分，并按时完成好年终报表，超过12月30日后扣10分。

1

5、 认真贯彻国家《水法》和《水费征收实施条例》，做到按时足额上交国家下达给本组的水费任务，6月30日前完成的加10分，10月30日后完成的扣30分。

6、 安全工作，切实抓好安全管理，确保人民生命财产不受损失，杜绝伤亡事故发生;食品安全，对50人以上聚餐的要及时上报村上，如造成损失根据情况扣5分。

7、 调解工作，搞好社会稳定和本组民事纠纷，化解做到小事不出组，大事不出村，尽量把矛盾缩小，发生纠纷必须先由组长调解，组上未作调解矛盾上交一次扣5分。

8、 治安工作，组长要负责维护社会治安，组织人员在必要时进行夜间巡防，和对危害社会的丑恶现象进行抵制，对邪教活动要坚决制止，造成不稳定因素的根据情节扣5分。

9、 做好新农合参保汇农政策的宣传落实，并切实配合村上做好各种表册的填报和款项解交，做到新农参合率达90%以上，否则扣10分。

三、 以上考核总分为100分分摊计算，按总工资的40%考核，希各组长认真遵照执行，本考核从2011年1月1日起执行。本责任书镇政府、村两委、各组长各执一份。

红旗村党支部

红旗村村民委员会

2011年1月1日

2

第三篇：村组干部规范化管理制度

为了进一步贯彻执行《村组干部规范化管理实施办法》，切实转变村组干部工作作风，提高村级干部的工作能力和工作效率，充分调动其工作积极性和创造性，营造一个更加奋发有为，充满活力的良好干事创业氛围。经乡党委、政府研究决定制定村组干部规范化管理制度，使村组干部自觉遵守各项规章制度，全面完成各项目标任务。

一、督查制度

1、对乡党委、政府年初下发到村的各项目标任务和中心工作实行督查制。

2、为切实加强工作督查，督促各项工作有序推进，圆满完成各项目标，成立以乡党委副书记、纪委书记为组长，乡纪委副书记、专武部长、乡人民政府副乡长及乡党政办工作人员为成员的督查组。

二、学习制度

1、村干部必须参加乡上组织的培训和学习，不得无故缺席。

2、加强政治业务学习，提高处理事务能力。

三、请假制度

1、所有村干部有事必须按程序履行请假制度，否则视为缺席。

2、各村党支部书记和村委会主任请假必须具备书面请假条，三天以内(包含三天)离乡离县的由乡纪委书记审签，三天以上的由乡党委书记或乡长审签，同时向联系村领导汇报。其他村组干部请假需向村党支部书记请假。请假一律以书面假条为准。因事口头请假的，假满后及时补办假条，否则按请假天数，每天扣绩效报酬40元。如发现不假外出，一次扣60元绩效报酬，并全乡通报。

四、坐班制度

各村干部实行轮流坐班值班，周一至周五，每天上午10时至16时为坐班工作时间，坐班人员应坚守岗位，若遇特殊情况需请假，必须向支部书记请假同意，并找人代班，否则扣当事人绩效报酬20元。督查组采取不定期进行督查，若在坐班时间脱离工作岗位的，每发现一次扣20元绩效报酬。

五、卫生整治制度

各坐班人员负责村委会活动室及周边卫生整治工作，保持村活动室及公共区域清洁卫生，若发现一次未打扫卫生或打扫卫生不力，扣当班人员20元绩效报酬。

六、会议制度

1、村干部必须准时参加各级召开的有关会议，每迟到、早退一次扣绩效报酬20元，事假一次扣绩效报酬10元，无故缺席一次扣绩效报酬50元。不按时参加县上会议，受县上通报批评的，相关人员每次扣绩效报酬100元。有事必须向有关领导请假。

2、参加各种会议时必须认真做好记录。

会后要召开有关会议，不折不扣地传达贯彻好会议精神，并做好记录。

3、村干部必须坚持每月召开一次村支两委联席会，总结前一阶段工作，布置下一阶段工作，并做好详细记录。

七、畅通信息制度

各村党支部书记是各村信访维稳工作第一责任人，各村民小组组长是各组信访维稳第一责任人，村组干部负责本辖区的信访维稳工作，应密切注意、随时掌握信访维稳动态，及时向联系村领导汇报基层相关情况，有效杜绝群体性事件发生。如知情不报、延报造成恶劣影响的，将诫勉谈话、暂停职务或依照法律法规免职，视其情况扣发绩效报酬50—200元。村组干部及其家属不得组织、参与或幕后指使群众参与无理闹事或越级上访，一经发现，将取消全年报酬，并依照相关法律法规予以处理，并按照本人竞职承诺办理。

八、常规工作督办制度

全体村组干部应尽职尽责完成各项本职工作，对各类违法违纪违规行为及时制止，对各组村民违反计划生育、林业、国土等法律法规行为未及时发现或知情不报的，出现一起扣该组组长100元绩效报酬，对联系该组的村干部扣50元绩效报酬。

九、突发事件督办制度

全体村组干部应团结协作，密切配合，不推诿扯皮，应自觉维护形象，凡因个人行为影响挖角干部形象，并受到县上通报批评的，村干部扣绩效报酬500元，组干部扣绩效报酬300元。村组干部不得组织、煽动、参与打架、闹事，出现一起扣村干部绩效报酬200元，组干部100元。

村、组干部必须保持通讯畅通并及时接听，。对乡领导和乡机关站所工作人员通知到乡或现场处理各类工作置之不理，出现一次扣村干部绩效报酬50元，扣组干部绩效报酬20元。造成重大影响的，一次扣村干部绩效报酬200元，组干部绩效报酬100元;发生突发事件，不及时赶到现场处理的，出现一次村干部扣150元，组干部扣100元，支部书记和村委会主任扣200元。

十、村干部“述职述廉”、“民主考核”评价制度

1、村干部民主测评和民主评议会议一般一年一次，时间一般安排在年底，由乡党委负责监督，并排相关人员参加。村党支部和村委会具体实施，由村党支部书记主持，组织党员、村民代表、县乡人大代表、政协委员参加。

2、考核评价村干部时，先由村“两委”班子成员分别进行述职述廉，介绍任期目标、当年目标实现情况、工作作风及廉洁自律情况等，党员、群众代表等参评人员根据村干部述职情况就德、能、勤、绩、廉等方面进行民主测评、评议和质问。

3、经民主测评及评议后，对不胜任现职的村干部，由乡党委组织通过一定程序予以调整、罢免，调整形式主要有降职、改任、引咎辞职、责令辞退、辞退等5种。

此制度由乡规范化管理督查组负责执行。 此督查制度从下发之日起执行。

2012年2月29日

第四篇：信用村组、乡镇申报操作

信用村(组)、信用乡(镇)申报操作

村(组)及乡(镇)达到相关申报条件后应按联社计划进行信用村(组)、信用乡(镇)申报操作。具体申报操作程序如下：

信用村(组)申报

一、信用村申报需满足如下条件

1、拟创信用村农户数小于100户(含)或村民小组数小于5(含)的可直接创建信用村。

2、拟创信用村农户数大于100户或村民小组数大于5的则需先创建信用组，且信用组占比不得低于80%。

3、辖区内农户建档面达100%(应建档/已建档)，应建档农户为剔出超龄、长期外出、五保户及其他不能参加建档评级农户。

4、辖区内农户评级面达95%以上(评级户数/应建档农户数)

5、信用农户占应建档农户90%以上(此处信用农户为评级农户内剔除等外级)说明：所以不能参与评级条件的可尽量填写到未建档评级清册，防止等外级过高影响信用农户占比。

6、年检面达100%(应年检/已年检)应年检户数为：上年度已发生信贷业务的信用农户数以及上年末仍有贷款余额的信用农户数。

7、按四级分类农户不良贷款面5%以下，或按五级分类农户不良贷款面10%以下。

8、各项贷款不良率按四级分类占比5%以下，或按五级分类占比10%以下。

9、村(组)干部无不良贷款(四级、五级)。

10、农户对农村信用社金融服务满意度达到90%以上。

二、资料填写

1、信用村(组)申报套表共有9张(我社在省联社基础上新增2-2信用组验收表)，其中只需填列1-2-1贵州省农村信用社村民组农户建档评级清册、1-2-2贵州省农村信用社村民组农户未建档评级清册、1-4贵州省农村信用社村组干部名册及贷款情况表、村年度情况表(相关数据可找政府获取)共4张表。其他表全部自动生成。

2、在表格填列过程中，要特别注意表头，统一贷款数据时点(取数时点为上月末数据)，清楚填列申报社、申报村、申报时点、数据单位等。表头中以分隔符区分(如:特优/优秀/较好/一般/等外，有/无,是/否，五保户/长期外出/其他)的，只能根据实际情况填列其中某一项。

3、表格填写完成后，分别以其他表比较，看看是否因数据格式，输入等原因存在有数据错误统计的形式，务必做到数据衔接清楚、准确。

4、文字材料的申报要仔细审核，要以表内数据准确一致，村简介要有尽量做到有特色、有说明。

5、其中当以组为单位进行申报时，需以组为单位打印信用组审查验收表，撰写信用组验收请示，并分别放置在农户建档评级清册前。(在申报资料目录内准确添加目录)。

三、审查签字

1、资料完成后通过内网送交农村业务部，农村业务部审核无误后进村对金融服务满意度等外部情况进行调查。

2、调查无误后给以通过，由申报社打印材料汇总后联系政府分管领导(XX乡镇信用工程领导小组组长)对信用村申报验收资料签字申报，相关部门完成签字盖章后留存该信用社。

信用乡(镇)申报

一、信用乡(镇)申报条件

1、辖内信用村达70%以上。

2、信用村年检面达100%。

3、原则上农户贷款面50%以上或金融服务满意度80%以上。 说明：农户贷款面=(当年该乡(镇)已发生信贷业务的农户数+申报时点仍有贷款余额的农户数)÷该乡(镇)应建档农户×100%≥50%。其中，当年该乡(镇)已发生信贷业务农户数=年初到申报时点前发生过贷款往来但无贷款余额农户数。金融服务满意度以向农户问卷调查计算确定。

4、信用农户贷款面90%以上。

说明：信用农户贷款面=(当年该乡(镇)已发生信贷业务的信用农户数+申报时点仍有贷款余额的信用农户数)÷(当年该乡(镇)发生信贷业务农户数+申报时点仍有贷款余额的农户数)×100%≥90%。其中，当年已发生信贷业务信用农户数=该乡(镇)年初有贷款余额但申报时点无余额的信用农户数+当年新发放贷款且申报时点无余额的信用农户数。

5、信用农户年检面100%。

6、按四级分类全乡(镇)农户不良贷款面5%以下或按五级分类农户不良贷款面10%以下。

7、按四级分类不良贷款率5%以下，或按五级分类不良贷款率10%以下，原则上不良贷款零增长。

8、按五级分类乡(镇)所属单位、干部及所属村(组)干部无不良贷款;

9、乡(镇)政府所属单位在信用社开立存款账户并长期往来。

二、资料填写

1、资料填写由申报社明确专人负责、农村业务部协助指导。

2、全表共9张分别为： 3-1信用乡(镇)评定验收表 3-2信用乡镇评定指标汇总表 3-3乡镇农户贷款情况汇总表

3-4乡镇单位存贷款、干部贷款及村(组)干部贷款汇总表 3-4-1乡(镇)所属单位名册及存款、贷款情况统计表 3-4-2乡镇单位职工名册及贷款情况统计表 3-5信用乡镇年检表 3-5-1信用乡镇年检汇总表

3-5-2乡(镇)单位、职工及村(组)干部贷款年检情况统计表

3、填列过程中须注意统一申报时点(申报时点数为上月末数据)，认真检查有贷款余额或发生过贷款业务的，信贷档案、年检资料是否齐备。

4、文字材料另行模板，比对相关数据后进行整理。

三、审查签字

1、农村部与申报社核对相关数据无误后，打印材料装订、并送乡(镇)信用工程建设领导小组签字盖章。

2、乡(镇)领导小组签字盖章后，由农村部逐层送达县级信用工程领导小组签字盖章。

3、向办事处提交资料，办事处初审验收后，向省联社申请评定验收。

以上即为信用村(组)、乡(镇)申报相关必要条件、流程步骤，请各社在具体工作中认真执行。

农村业务部

2012年5月10日

第五篇：信用乡镇、信用村组创建工作基本流程

信用工程建设是我们沿河农村信用社巩固和发展农村市场，进一步占领农村市场的发展战略，是责任，而非任务。其中信用乡镇、信用村(组)创建是信用工程建设的基础工作，其工作难点是不良贷款指标和宣传工作。在开展信用乡镇、信用村(组)创建过程中，提供以下几点建议：

一、准备工作

开展工作之前组织学习《贵州省农村信用社农户小额信

用贷款管理指引》(黔农信办发„2010‟321号)、《贵州省农村信用社信用乡(镇)信用村(组)评定及管理暂行办法》(黔农信办发„2010‟151号)、《省联社关于福泉市联社调整信用工程建设相关指标的批复》、《省联社关于黔东南办事处调整信用乡(镇)和信用村评定相关指标考核的批复》。充分掌握整个流程，明白资信调查表如何填写(可参考农户评级管理电子表1.21中的内容，其中蓝色部分可选择填写内容，文件中有农户评级管理电子表使用说明)，评级授信表根据资信调查表自动生成信用等级和授信金额。(特别注意，评级授信表是由农户评级管理电子表1.21自动生成信用等级和授信金额，信用社评定小组再评级授信，信用等级和授信金额只能小于或等于机评信用等级和金额，因此资信调查表调查内容一定要真实有效)。

二、宣传工作

开展信用工程建设、信用乡镇、信用村组，农户小额信用贷款的宣传。1.要让农户知道信用社开展农户建档评级资信调查;2.要让农户知道信用社农户小额信用贷款的流程;3.要让农户知晓信用村组、信用乡镇创建成功后的优惠条件;4.完善阳光放贷机制(一定要建立阳光放贷机制，公布小额信贷操作流程，公布农户评级授信程序和标准，公示农户评级授信结果，建立农户凭贷款证、身份证办贷的柜面机制，明确信贷员和内勤人员均可放贷)。

三、基础资料的收集

(一)收集农户照片(创建信用乡镇的信用社尽量将乡镇全部农户照片均收集、其他信用社可根据自身拟创信用村组收集)，可以通过终端贵州农信-联网核查，根据农户的姓名和身份证号码，用单笔信息查询农户，然后核查出农户照片，按村(组)建立文件夹，然后再以农户姓名命名，，此项工作是为了将照片自动录入农户评级管理电子表1.21中的准备工作。经查询无农户照片的，可进村入户工作人员给农户照相收集(硬盘备份按村组以农户命名永久保存电子文档照片和资产照片)。

(二)收集农户资产照片时，可以采用2009年创建新景信用乡工作时，拿粉笔等工具写在工作板上照相，避免资产照片的收集不会出错。

(三)根据政府部门提供的户籍情况，按村组名单清理出在各社已有的身份证和存折资料、结婚证等基础资料，这部分农户

的身份证和存折等基础资料不用再收集(减少资信调查过程中的工作量);

(四)收集全乡镇，各村的当地农民家庭平均净收入水平，村组农户户数等基础数据，以正式文件形式，成立乡镇农村信用工程建设领导小组。领导小组成员建议由乡镇政府分管领导、村支“两委”主要领导、信用社负责人组成，并建议乡(镇)政府分管领导任组长、信用社主任任副组长。领导小组下设办公室，信用社负责人任办公室主任。信用社成立农户信用等级评定工作小组。农户信用等级评定工作小组以行政村为单位成立，评定工作小组由信用社主任任组长、村委会主要领导任副组长，信贷员等为成员组成。乡镇府要和村主要领导签订不良贷款清收责任书(文件夹中不良贷款清收责任书，根据各社实际情况修改制定)。

四、建档评级、公示、发证工作

(一)进村入户资信调查的工作要求。可以进入一个村召集村民开动员大会，同时收集创建信用乡镇、信用村(组)过程中的相关宣传解释照片。同时收集农户的资产照片(注意要按村组以农户名字命名永久保存资产照片和农户照片的电子版)。根据资信调查录入农户评级管理表1.21后自动生成信用等级和授信金额打印资信调查表和评级授信表，使用前首先在打开农户评级管理电子表1.21选择启用宏，然后在工具栏选择宏将安全性调整至中后才能使用，同时查询农户只能通过农户编号查询，将农户照片和资产照片按农户编号命名保存在照片和资产文件夹中，农户照片和资产照片自动生成);

(二)资信调查表的填写。根据资信调查表，调查填写农户实际情况，授信额度=(农户上家庭收入-农户上家庭必要支出)×授信有效期×信用等级权重系数。其中净收入直接决定授信限额高低，因此调查一定要真实有效。净资产、信用记录等决定信用等级，影响信用权重系数。授信额不得突破该信用等级最高额。可参考农户评级管理电子表1.21的内容填写，蓝色部分可以选择项目;

(三)开展资信调查的工作要求。以农户小额信用贷款为基础，采取逐村逐户评级授信，整村推进的方式。完成一个村的工作就先公示一个村的评级授信。不需建档的农户：1.五保户;2.长期外出(全家人长期外出,此处是针对全家长期外出,比如几年一直在外面的,临时外出应建档和授信);3.高龄户(夫妻双方超过建档年龄且无子女共同居住);4.有不良行为的农户。

五、申报信用村(组)、信用乡镇

(一)资信调查表、评级授信表、信用村组申报表及其他

相关资料等凡涉及信用工程建设的资料，信用社工作人员、乡镇党委政府干部、村组干部均只能签字确认，不能用章代替。

(二)认真填写《贵州省农村信用社信用村(组)评定验收表》，详细填写参阅文件信用乡镇创建中P38-60页。

(三)信用村(组)由县信用工程建设小组验收，信用乡镇由省联社对信用乡镇进行验收，因此认真做好信用村组的基础创建工作是信用乡镇创建的基础;现在若拟创信用村农户数大于

100户(不含)或村民小组数大于5(不含)需要从信用组开始创建工作。信用组比例需达到80%以上才能创建信用村。单独申报信用组：流程及申报材料按照151号文件进行操作。整村的80%以上村民组一起申报的：可将所有资料装订为一本申报，其中对信用组进行评定的会议纪要可以多个小组同在一次会议中评定，使用同一个会议纪要。但信用组评定审批表需单独填写签字。评定申请、验收报告、评定报告、信用组批复等都可将多个组信息放到一起。信用乡镇申报材料按照321号文件第十五条要求。

(四)不良贷款面和不良贷款率达到信用乡镇评定的条件尽量争取积极申报信用乡镇。(不良率评定条件是四级不良率小于5%，验收小组重点考察四级不良率)，贷款数据实际逾期情况应保持手工账、终端机和五级分类台账一致，不一致的检查展期手续(有无展期申请和展期协议)。同时展期期限一年以内(含)的农户小额信用贷款，展期期限累计不得超过原贷款期限;一年以上的农户小额信用贷款，展期期限累计与原贷款期限相加，不得超过本联社规定的农户小额信用贷款的最长贷款期限。

请各位领导和同事及时指出以上内容中的问题和不足，同

时在创建工作中遇到的问题，请及时交流，同时也请在创建信用乡镇、村(组)过程中掌握到先进工作方法和经验领导和同事及时交流学习。