监所数量调研报告

2022-07-06

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第一篇:监所数量调研报告

监所新增业务调研

当前财产刑执行与监督中存在的主要问题:

刑罚执行监督是检察机关对刑事诉讼活动进行监督的重要方面,《人民检察刑事诉讼规则》第412条、第434条中规定:“人民检察院依法对执行刑事判决、裁定的活动实行监督,保障刑事判决、裁定的正确执行”,“人民检察院发现人民法院对判处罚金、没收财产的罪犯没有依法予以执行、或者执行不当、或者罚没的财产未及时上缴国库的,应当及时通知纠正。”可见,检察机关对财产刑的检察监督是检察权的重要组成部分,也是检察机关应当依法履行的法定职责。司法实践中就检察机关如何开展对自由刑的监督已经形成了一套较严密的程序规则和工作机制,但对财产刑执行的检察监督却缺乏足够的关注。当前随着财产刑适用的增多,财产刑执行中出现许多违规、违法的问题,财产刑执行问题引起了理论界与实务的重视,检察监督对法院加强财产刑的执行可以起到督促和规范的作用,现实迫切要求加强检察监督。

(一)立法上的欠缺。我国现行法律中都是对财产刑执行进行监督的法律依据。然而,对于监督财产刑依法执行而言,仅有实体性的规定是不够的,还需要有必要的、科学的程序和操作规程进行保障。但在这方面,目前的刑事诉讼法没有提及。

(二)是财产刑的适用缺乏明确的标准。我国《刑法》、《刑事诉讼法》中都没有规定在侦查过程中对犯罪嫌疑人的财产状况应当进行调查,检察机关在审查起诉过程中也没有硬性的调查规定。三是检察监督的手段和程序没有明确规定。由于现检察机关的监督是一种事后监督,造成检察机关在刑罚执行监督方面的制度性缺陷。

(三)在检察机关内部,由哪个部门具体行使对财产刑执行的监督权能,现行法律和司法解释未作更进一步的规定。

(四)信息渠道不畅通,无从监督。根据我国现行法律规定,法院既是财产刑的审判机关,又是执行机关,由于审执合一等多方面原因,法院没有将财产刑的执行活动情况及时反馈给检察机关的义务。

对于当前财产刑执行与监督中存在的主要问题的意见:

(一)拓宽财产刑执行监督的视野与途径,实现全方位的检察监督。对财产刑的执行是国家实现刑罚目的的实体性权力,应当受到专门的监督。检察权直接参与刑事诉讼,对财产刑的执行情况进行监督有其理论基础和现实必要性。建立起合法、合理、科学、高效的财产刑执行监督新机制。

(二)对财产刑执行监督的机构设置需要健全和加强。监所检察部门是检察机关内设的刑罚执行监督职能部门,但就目前全国监所检察的机构设置、警力配备状况看,普遍相对薄弱,规格低、人员少,且人员素质参差不齐,有待进一步健全和加强。确保检察机关对财产刑执行情况的知情权。打破财产刑执行过程中的程序壁垒、疏通财产刑执行情况的反映渠道,是检察监督的前提。根据当前司法实践,笔者认为可以建立以下三项制度来确保检察机关获取财产刑执行情况:一是立法明确规定法院财产刑执行法律文书副本应当移交检察机关备案。二是建立信息共享平台。由法院将附加适用的财产刑随主刑的执行一并输入信息库,有关财产刑的缴纳方式、缴纳时间、缴纳数额、执行过程中的减免缓等情况同时输入。三是赋予被执行人向检察机关申诉的权利。

(三)建立动态的检察监督跟踪程序。财产刑的执行是一个动态的过程,判决确定后存在一次缴纳、分期缴纳、强制缴纳、减免缴纳等多种情况,建立起动态的跟踪监督程序是十分必要的。

(四)完善检察监督的手段。在对财产刑执行进行监督的过程中,检察机关可以比照对自由刑的监督方式,根据需要采用检察建议、纠正违法等必要手段,总的原则是检察建议适用于一般违法情节,纠正违法适用于较为严重并已经造成一定后果的违法问题。

(五)建立网络技术动态监督机制。财产刑的执行中往往要涉及到与税务、银行、金融等部门的沟通配合,这些部门的网络、计算机技术运用得已经非常普遍。在未来的发展中,财产刑的执行应当主要通过网络完成,执行监督部门应当运用网络对执行机关的执行活动及具体的执行情况进行动态监督。

羁押必要性审查面临的问题:

新刑诉法第九十三条规定:“ 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后,人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对于不需要继续羁押的,应当建议予以释放或者变更强制措施。有关机关应当在十日以内将处理情况通知人民检察院。”

上述规定是保障犯罪嫌疑人、被告人合法权益,进一步贯彻“少捕”、“慎捕”理念,维护社会和谐稳定的新举措,是新刑诉法的一大亮点。根据该规定,检察机关需要将羁押必要性审查纳入到诉讼监督活动之中,按照上述原则建立捕后羁押必要性审查制度,制定实施细则,以贯彻落实新刑诉法,做好新法的衔接工作。

一、羁押必要性审查程序该由谁来启动? 目前就程序启动存在四种意见:

(一)意见是检察机关公诉部门启动,“对于犯罪嫌疑人可能无继续羁押必要性的案件,由公诉部门案件承办人就个案进行提请,向本部门提交《继续羁押必要性审查表》,启动审查机制”。

(二)意见是由驻所检察官启动,“由驻所检察官根据在押人员实际情况向办案单位提出变更强制措施检察建议的工作机制”。

(三)意见是各类主体均可提出申请启动该程序,“除检察机关依职权启动审查程序外,其他主体也可以启动,如:犯罪嫌疑人、被告人通过监管部门提出申请;犯罪嫌疑人、被告人的辩护人、诉讼代理人提出申请;侦查机关提出建议;监管部门提出建议等”。

(四)意见是由检察机关启动审查程序,“新刑诉法明确赋予了检察机关在捕后对羁押必要性继续审查的工作职责”。

二、审查期限的问题。

逮捕后,多长时间内进行羁押必要性审查?是时时审查,还是定期审查? 逮捕,作为限制公民人身自由的重要强制手段,使用时应当慎之又慎,这也是新刑诉法的基本精神。那么,一旦确定逮捕后,从维护法律统

一、司法权威的角度讲,没有特殊情形不应进行变更,尤其不宜在做出决定后短期内就进行变更。鉴于侦查机关在批捕后有两个月的侦查羁押期限,因此规定在逮捕后一个月时间进行羁押必要性审查比较适宜。

三、羁押必要性审查的标准。

羁押必要性审查,首先必须解决审查判断标准问题。由于我国目前总体上仍维持了逮捕与羁押一体的体制,因此,羁押必要性审查的基本判断标准应是法定逮捕条件,换句话说,逮捕的条件也就是羁押的条件。因此,在进行羁押必要性审查时,要以犯罪嫌疑人是否仍符合逮捕条件为基本的审查判断标准。

四、救济措施的落实。

审查后,对发现没有羁押必要的,应该如何进行补救,程序怎么走?由于必要性审查后,检察院只有建议权,因此可通过向侦查机关发检察建议的形式,建议予以释放或者变更强制措施。考虑到批准逮捕、建议变更强制措施都由检察院作出,因此在检察建议中应明确用语,提出具体的变更强制措施的建议,供侦查机关参考执行。对有关机关十日内拒不反馈或拒绝建议的,可以增加抄报上级检察院,由上级检察院通知同级侦查机关的程序,保证建议的刚性,以切实维护犯罪嫌疑人的合法权益。

关于目前指定居所监视居所执行监督主要问题

强制措施对于保障刑事诉讼活动的顺利进行具有重要作用。本次刑诉法修改将监视居住定位于减少羁押的替代措施,规定了与取保候审不同的适用条件,增加了指定居所监视居住的执行方式,并明确检察机关对指定居所监视居住的决定和执行实行监督。实践中,如何防止指定居所监视居住执行过程中可能出现的问题,应引起重视。

在实践中,可能出现以下问题:

(一)在决定环节滥用该措施的问题。其中的关键是对“无固定住处”的理解问题,即什么情况下可以判定犯罪嫌疑人、被告人“无固定住处”。笔者认为,判定犯罪嫌疑人、被告人有无固定住处,首先要坚持地域管辖原则。对于以户口所在地为常住地并且有房产的犯罪嫌疑人、被告人,当然属于“有固定住处”,但对于那些户口不在本地的外来人员也并不能轻易地排除在“有固定住处”之外,否则就容易造成指定居所监视居住措施适用对象的扩大化。其次,判定犯罪嫌疑人、被告人有无固定住处要正确理解“固定”的含义。所谓“固定”是一个相对的概念,具体工作中应当依据在一地连续居住的时间超过六个月,即可以认为是“固定”。其三,对于那些在多地多处有房产的犯罪嫌疑人,在其某处房产所在地涉嫌犯罪,应当认为其“有固定住处”,可在该处对其实施监视居住,除非涉嫌三类特别犯罪,并经上一级检察机关或者公安机关批准,不得对其适用指定居所监视居住。基于上述情况的复杂性,检察机关应把通过监督防止指定居所监视居住措施的滥用作为此项监督的重点之一。

(二)执行环节执行不力的问题。以往监视居住措施在办案实践中运用不多,一个很重要的原因是它和取保候审在适用条件、实际效果上都差不多,但它的执行难度大,作用时间短,还经常出现“监视不住”的尴尬情形。如果由于执行机关人力不足、认识不到位、投入不足等原因,使指定居所监视居住的执行方式仍然执行不力,势必违背此次刑事诉讼法修改完善此项强制措施的初衷。因此,监督指定居所监视居住措施的依法执行,确保措施的效果是检察监督的另一个重点。

(三)执行场所不规范的问题。根据修改后刑事诉讼法关于监视居住的规定来看,对于被监视居住人的人身自由的限制是相当严格的,甚至有异化为变相羁押的可能。为了防止这种倾向,修改后的刑事诉讼法专门规定了不得在羁押场所、专门的办案场所执行指定居所监视居住。出于保护犯罪嫌疑人、被告人合法权益,保障人权的考虑,这方面的检察监督也必须跟上。 是居所的选择和费用保障问题。指定居所监视居住决定在什么地方执行,刑诉法只规定了“不得在羁押场所、专门的办案场所执行”,其他场所种类很多,如何选择也是一个问题。这就必然产生一个费用问题,如果财政不能保障,就可能转嫁到当事人身上,成为少数地方借办案之机乱收费的借口;如果当事人经济条件不好,则可能由于付不起相关的费用而被人为限制适用监视居住措施。如果财政全额保障,则可能出现资金浪费和权力寻租。

开展指定居所监视居住检察监督的设想与建议:

(一)建立指定居所监视居住的审查监督工作机制。对于一般指定居所监视居住,由当地公安机关或者检察机关侦查部门移送侦监部门审查批准;对于特殊指定居所监视居住,在审批决定环节,自侦案件建议由上一级检察机关自侦部门移送同级侦监部门审查批准;公安案件由上一级公安机关法制部门审查批准,同时将决定的情况报上一级公安机关同级的检察机关的侦查监督部门接受监督。

(二)加强决定执行环节的监督工作。一方面通过对各种侦查违法行为的投诉处理机制,受理当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于反映指定居所监视居住执行活动中的违法行为,如期满不及时解除、应当折抵刑期未折抵刑期、在专门的办案场所执行、未及时通知家属等的申诉或者控告,及时予以监督解决。另一方面要通过不定期巡查、收集侦查人员对指定居所监视居住执行活动的意见、同步监控被指定居所监视居住人员行踪等形式,发现和解决执行中的违法行为和执行不力等问题。

(三)协调建立指定居所监视居住的经费保障机制。明确可以被指定为居所的场所的条件、规格、收费标准,对符合条件的场所向社会公示。如果监视居住的费用(仅指犯罪嫌疑人个人的食宿费)由犯罪嫌疑人个人承担,则可以赋予其在居所方面一定的选择权,由其在符合条件的执行场所中自由选择。

(四)探索建立联合的监督效力保障机制。通过建立与党委政法委、人大法工委等单位联合的监督组织,形成监督合力,切实提高对指定居所监视居住专项监督活动的效果。

关于如何及时获得批准指定居所监视居住信息

(一)如何及时获得公安机关批准指定居所监视居住信息?

人民检察院侦查监督部门有权批准是本院侦查部门侦查的无固定住所的犯罪嫌疑人。在决定指定居所监视居住时,可以采取向执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门送达批准文书副本或送达通知书的形式予以通知。 上一级检察机关批准指定居所监视居住时,可以采取向执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门送达批准文书副本或送达通知书的形式予以通知。

(二)如何及时获得检察机关批准指定居所监视居住信息? 指定居所监视居的执行机关是公安机关,人民法院、人民检察院自侦部门不能作为执行机关,执行主体单一化。为便于有效监督指定居所监视居住的执行,应当由负责执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门履行监督职责。

人民检察院侦查监督部门有权批准是本院侦查部门侦查的无固定住所的犯罪嫌疑人。在决定指定居所监视居住时,可以采取向执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门送达批准文书副本或送达通知书的形式予以通知。 上一级检察机关批准指定居所监视居住时,可以采取向执行的公安机关同级人民检察院侦查监督部门送达批准文书副本或送达通知书的形式予以通知。

(三)如何及时获得人民法院批准指定居所监视居住信息?

人民法院批准指定居所监视居住是已经进入审判阶段无固定住所的被告人。履行指定居所监视居住职责的人民检察院侦查监督部门可以通过与执行机关的信息通报制度或本院公诉部门与人民法院信息通报制度了解人民法院批准指定居所监视居住信息。

死刑执行临场监督

根据我国《刑事诉讼法》第二十条、二十一条和二十二条有关审判管辖的规定,死刑案件的原审人民法院应为中级以上人民法院。根据《刑诉法》第二百一十二条“人民法院在交付执行死刑前,应当通知同级人民检察院派员临场监督”的有关规定,死刑执行临场监督自然由市级以上人民检察院执行。但人民检察院对死刑执行进行临场监督的内部职能部门在我国《刑诉法》及最高人民检察院公布实施的《人民检察院刑事诉讼规则》中,均没有确定,这就给死刑执行临场监督带来一定的不确定性。

(一) 死刑执行临场监督的起始阶段问题 在收到最高人民法院核定书、高级人民法院刑事裁定书及临场监督通知书等法律文书后,联合公诉部门该案件承办人调阅案件卷宗,约谈被执行人,全程参与被执行人与家属会见,认真听取被执行人申诉、辩解,全面、客观地掌握案件事实,及时做好执行前的准备工作。执行过程中,监所处与公诉处联合临场监督,进一步确认执行法院是否收到最高法院执行死刑命令,审查执行死刑的场所、方法、时间是否符合规定;对被执行人验明正身,核实执行人员身份;确认被执行人是否死亡,监督尸体依法处理;做到全程监督、有效执法,规范死刑临场执行工作。执行完毕后,填写执行死刑临场监督笔录,对案件及死刑临场监督相关材料进行归档。

(二) 死刑临场监督过程中与公诉部门的配合问题。

第一审人民法院在执行死刑前,发现有刑事诉讼法第211条规定的情形的,应当停止执行,并且立即报告最高人民法院,由最高人民法院作出裁定。临场监督执行死刑的检察人员在执行死刑前,发现有刑事诉讼法第211条规定的情形的,应当建议人民法院停止执行。

刑事诉讼法第211条规定,下级人民法院接到最高人民法院执行死刑的命令后,应当在7日以内交付执行。但是发现有下列情形之一的,应当停止执行,并且立即报告最高人民法院,由最高人民法院作出裁定:在执行前发现判决可能有错误的;在执行前罪犯揭发重大犯罪事实或者有其他重大立功表现,可能需要改判的;罪犯正在怀孕的。为避免上述情况的出现。因公诉部门对于案情高度熟悉,所以建议死刑临场监督过程中监所检察部门与公诉部门合作进行监督。

(三) 死刑执行临场监督是否需要法医介入。

由于须确定被执行是否死亡,专业性问题需要法医介入。由法医按照死刑执行死亡的标准确认被执行人是否死亡。

强制医疗

(一)关于法院自行决定的强制医疗案件,检察机关应如何进行监督的问题 法院在审理案件过程中发现被告人符合强制医疗条件的,应在开庭前三日内将有关情况告知检察机关。检察机关应对被告人是否符合强制医疗条件进行监督,如认为不符合的,检察机关应及时向法院提出检察建议予以纠正,或者也可以在合议庭审查过程中发表意见进行法律监督。此外,检察机关在审查过程中发现侦查人员、审判人员或鉴定人员故意徇私枉法制作虚假鉴定以使犯罪嫌疑人逃避刑事追责的,应对相关人员涉嫌职务犯罪行为立案侦查。对于侦查、检察、审判、鉴定人员有回避情形的,当事人及其法定代理人、辩护人、诉讼代理人可根据修改后刑诉法第28条、29条、31条之规定向其所在机构提出回避申请,相关机构应及时作出是否同意的决定。

(二)强制医疗执行的申请问题

不管是公安机关的移送意见书或是检察机关的强制医疗申请,都必须对适用强制医疗的事实和理由进行阐述,证明经侦查查明的被申请人所实施的犯罪行为和行为人的严重社会危害性、行为人刑事责任能力状态及司法鉴定证明、对行为人采取强制医疗必要性说明等。关于提出申请的时间,笔者认为,鉴于为及时治疗以消除人身危险性和防止较长时间羁押对行为人和社会可能造成侵害的考虑,应尽可能及时地实施申请法院决定是否强制医疗的法律程序。一旦司法精神病鉴定机构出具行为人无刑事责任能力的鉴定意见,公安机关应在收到鉴定意见三日内向检察机关移送强制医疗意见书,检察机关经审查后应在三至七个工作日内向法院提出申请。对于公安机关未及时进行精神病司法鉴定或移送强制医疗意见书的,检察机关应提出纠违的检察建议,必要时可建议更换办案人。

第二篇:监所执法实务调查报告

近五年暴力型罪犯改造情况的调查报告

一、调查目的与方法

根据现有资料,2003年1月至2008年6月,石河子监狱累计收押暴力犯1597名,其中新收848名,常年关押1060名左右,约占押犯总数的83%。为了开展研究工

作,本人精心拟定调查方案,采取查阅统计资料,设计心理调查问卷,以及征求各个层次干警意见的方法进行调查。调查结论是:暴力型罪犯是监狱服刑罪犯中的一个特

殊高危群体,心理上、行为上则有明显的抗改倾向。

二、暴力犯的自然情况

暴力犯是指采取暴力手段侵犯公民人身权利而被判

处有期徒刑,正在受到监禁惩罚的罪犯。

1.从暴力犯入监时的年龄来看,35岁以下的占96.3%,其中18~25岁的占65.5%,26~30岁的占28.1%,两项合计占91.6%。说明,18~30的年龄层,

既是暴力型罪犯实施暴力犯罪的主要年龄段,也是他们接受监禁改造的起始年龄。

2. 从暴力犯捕前文化程度来看,文盲占4%,小学

占28.9%,初中占58.7%,高中占7.4%,大专占1.0%,初中以下合计占91.6%。说明,暴力犯文化层次普遍较低。

3. 从暴力犯原判刑期来看,原判有期徒刑5~10年的占39.25%,10~18年的占54.05%,18年以上的占6.7%。

4. 从暴力犯原判罪名来看,抢劫罪占76.5%,伤害罪占18.8%,抢夺罪占2.4,其他罪占2.3。

5. 从暴力犯犯罪次数来看初次占97.3%,二次占1.68%,三次以上占1.02%。说明:⑴暴力犯中尚有不少人恶习不深,可塑性大,有改好的可能;⑵暴力犯初次犯罪者在狱中的盲动性、破坏性不可低估。

6. 从暴力犯居住地和捕前职业来看,本省的占6.4%,外省的占93.6%。农民占59.1%,社会无业人员占18.8%,工人占13.8%,个体劳动者占8%,国家工作人员占0.3%。可见,暴力犯多数已摆脱区域的限制,变更自己的职业身份。

7. 从暴力犯婚姻状况来看,未婚的占68.1%,说明缺少家庭的约束力,是导致暴力行为多发的影响因素之一。

三、暴力犯与罪犯群体现实改造表现比较

从整体上比较,暴力犯与其他各类罪犯的现实改造表现能动态的反映出暴力犯在服刑改造期间顽固、盲动、凶险的行为特征。

1.罪犯等级评定状况比较

罪犯等级的划分主要是根据现实改造表现、服刑时间,结合考虑犯罪性质和主观恶性程度来确定的。通常实行动态考核,每半年评定升降一次的办法。

2.顽危犯认定比较

暴力型顽危犯认定的主要依据是:争强好斗(33.3%)、对抗管教(18.2%)、煽动闹事(16%)、纠缠威胁干部(12.6%)、抗拒劳动(11.4%)、不认罪(8.5%)。由此得知:⑴暴力犯中顽固、危险分子比例较高;⑵顽危犯中抗拒心理典型、破坏性行为严重。

3.监狱处罚形式比较

违反监管改造制度的主要表现是:打架斗殴(47.4%)、打人致伤致残(11.86%)、对抗管教(8.5%)、威胁干部(6.78%)、煽动闹事(5.2%)、其他(11.76%)。可见⑴暴力犯的抗拒行为带来的后果是多次受到监管制度的处罚;⑵暴力犯严重违纪较为突出,破坏性大;⑶在暴力犯严重违纪行为中,尤以恃强凌弱、打架斗殴最为突出。

四、暴力犯在改造期间的一般心理特征 1.对监禁环境的适应性。

暴力犯自接受入监教育后,多数人能平静下来,主动适应新的环境(52%),即使碰到一些挫折和困难,也能完成任务(52%),表现出青壮年暴力犯神经系统的兴奋和不可遏制性。尽管如此,群体中的抑郁倾向又十分明显。

2.认知结构上的模糊性。

⑴消极的人生观。认为人活在世上的目的是为了做自己想做的事(97%)、吃喝玩乐(30),生活中最大的愿望是做感兴趣的事(84)、挣大钱(67%)。

⑵模糊的法制观。认为法律无用,人有用(37%),坦白从宽、牢底座穿(37%);对犯罪行为的评价是说不清、冲

动(66%),想控制、征服对方)40%),追求心理上的满足(4%);对判刑的态度是运气不佳(36%)、不该判

(18%)、量刑太重(55%);在服刑中,有时会忘记自己犯人的身份(69%)。

⑶颠倒的是非观。明知错了,一定要做下去(26%)、想想还会再做(57%)。

⑷错误的道德观。认为人与人之间全是虚伪的(45%);凭良心办事会惹麻烦(49%)、办事无须考虑良心(28%)、不该同情弱者(14%)。

⑸混乱的劳动观。劳动是惩罚(71%),最好不劳动(24%),偶尔干干也可以(40%)。

3.人际关系中的矛盾性。

暴力犯性格外向,多数人能在大庭广众中工作(61%)、对人也十分信任(43%),有时会轻信人言,不假思索(32%);同犯间遇到矛盾,各扫门前雪(49%)、不会影响自己(65%),确又非常希望闹起来(14%);对待干部的评价,觉得给予很多的关心帮助(64%),干部很辛苦(73%)、发生冲突要先找干部(73%),又根本瞧不起干部(25%);对待家庭,认为服刑给他们带来了不好的名声(77%)、希望经常来探监(46%),又觉得这一切无所谓(32%)。

4.情绪上的多变性。

暴力犯的感受性和兴奋性特别强烈,能够将自己强烈的情绪(喜、怒、悲、哀)表现出来(59%);工作中因人赞赏而加倍努力(50%);生活中因琐事狂热盲动、暴跳如雷,他们听到别人说自己坏话,立刻火冒三丈(36%)、马上走上去追问到底(39%);遇到不顺心的事,生闷气或睡觉(60%);在感情上独断专行(48%)、好做冥思幻想(58%)、情感变化无常(45%)、不常分析自己的思想动机

(56%)。

5.意志上的摇摆性。

心理测试表明,约有43%的暴力犯心理耐受性不够,其中有8%的人耐冲击力较弱。一方面,他们盲目自大、目空一切、独断性强;另一方面,他们优柔寡断、无所适从。这种意志特征上的两极性,表现出他们的任性、固执和盲动。

五、教育改造对策

1.严明领导责任。各级领导要牢固确立“安全第一”的战略思想,坚信“稳定也能出效益”。对待暴力犯这个特殊的危险群体,要引起足够的重视,亲自过问检查落实,采取必要的措施。

2.认真执行刑罚。认真执行《宪法》、《刑罚》、《监狱法》和国家有关保障人权、改造罪犯的法律、法令、法规,提高干警执法的自觉性、公正性与准确性,彻底杜绝以权代法、以权乱法、以权压法、以权废法的人和事。

3.强化监管制度。认真落实、积极探索对暴力犯分押、分管、分教的科学办法。我们认为,对暴力犯的关押不必追求纯度,一般暴力犯集中关押,特殊暴力犯单独关押或“掺沙子”分配出去。

4.细化教育改造。着重解决暴力犯不认罪、不服判、不服管和图谋不轨、蛮横不讲理的问题。一是加强思想道德品质教育,帮助暴力犯树立社会主义的人生观、世界观、道德观、劳动观、荣辱观;二是加强认罪服法教育,强化

暴力犯的认罪悔过意识和罪犯身份意识,做到认罪、服判、服管、自觉接受改造;三是加强集体主义教育,利用集体力量,改造暴力犯妄自菲薄、我行我素的不良个性;四是加强因人施教,针对暴力犯的个性特点和顽危犯的思想活动规律,因人而异的开展个别教育。

5.注重心理矫治。⑴对暴力犯进行情境适应性训练。告诉暴力犯如何看待监禁生活,遇到的问题应如何应付;自觉克服情绪波动、避免心理危机等,使他们顺利的适应监禁生活。⑵指导暴力犯学会控制消极情绪。着重引导暴力犯掌握一些控制情绪发生的技巧,进行自我制怒控制。⑶进行情绪宣泄释放训练,建立宣泄室,当暴力犯内心压力大,需要紧急释放时,引导他们以言语性、非体力、建设性的方式,通过大声吼叫、大声诉说,自我排解消极内心感受。⑷积极干预心理危机。对发生心理危机的暴力犯,主动了解其产生心理危机的各种因素,评价心理危机程度,及时给予指导帮助,进行危机干预。

6.加强狱内侦查。要改变狱内侦查“事后办案”的工作 方法。积极预防狱内案件的发生,及时侦破狱内案件,缩小暴力犯相互效尤的机会,遏制暴力犯以身试法、对抗改造、进行破坏捣乱活动。7.提高队伍素质。一是加强警力配备,确保有一定比例的基层干警能够坚守岗位,有时间、有精力做暴力犯的思想工作,处理罪犯中发生的各种问题。二是调整年龄结构。管理暴力犯适宜于青壮年干警,监区主要负责同志的年龄可以适当的放宽一些,最好配备1~2名30~45岁年龄的同志。三是精选知识结构。从实践中看,管理暴力犯适宜使用法律、教育专业的同志,并且适当引进心理学专业专门人才,比较符合斗争实际。

2011年9月

第三篇:检察院监所实习报告

陇南师范高等专科学校

系别:政史系班级:学号:姓名:杜正龙

10级法律事务1032401011

实习总结

本学期,我们法律事务专业的学生已近开始了实习,不过不同的是我们这次的是“弹性实习”。所谓的弹性实习就是,我们上午上课下午到我校的法律实习基地成县人民检察院实习。

我们的实习分为两个阶段,我属于第二阶段。也就是说我是从第十一周开始是实习到十六周结束。现我将这次实习作如下总结:

此次实习,我的主要岗位是在公诉科,因此主要实习科目是刑法和刑事诉讼法。期间,我弄清了正当而标准的司法程序,细致的了解了公诉起诉的全过程及法庭庭审的各环节,认真观摩一些律师和公诉人的举证、辩论过程,并掌握了一些法律的具体规定和适用范围。

我在实习期间的主要工作是利用计算机上数据(也就是上一些案件)。我偶尔也会帮检察人员抄写案件的摘要,填写审查起诉登记卡之类的。由于实习时间短,我所做的也就这些工作。

通过这次实习,我明白了许多新的道理,有了很多新的体会。

一、在学校里一定要刻苦学习理论知识,扎实打好基础。从我的实践和老师们的讲述中来看,基础理论知识对于总体上把握工作的方向,对于某些工作的指导,是实践所不能代替的,加强课堂知识的学习,对于工作是很重要的。

二、理论知识必须通过实践的检验和认可,这样才能与实践相结合,才能更好的指导实践工作。虽然实习单位的工作,我在

课堂上都有所闻,但到实际中,才发现,现实还是很复杂的,不是光凭一些框架式的理论就能解决的。参加实践对于理论知识的学习和深化,是很有帮助的。

三、必须扩展知识面,增强综合素质,发现不足,弥补欠缺,切实的开展实际工作。这对提高自己是非常必要的,对于了解当事人所处的环境,对于案件的侦查也有帮助。

四、在今后的学习中应根据这次实习所得到的经验,处理好课堂学习与社会实践的关系,以及理论知识与实践内容的关系。

五、迈向成熟最需要的是一颗沉静、理性、包容的心。原来的自己单纯地认为世界是纯净美好的,于是太容易被表象影响自己的判断力、辨别力,但理想与现实的差距总是有的,要学会给予丑恶、苦难与不幸一个正确的理念和态度。

六、要树立法律权威,法律的公正对当事人是有影响的。刑法和刑事诉讼法也存在教育的功能,我想一个法治国家,需要从培养公民对法律的尊重以及对人权的尊重,而这尊重其实也是对自己的尊重。法律确认和保护每一个人的自由和权利,但法律也将制裁侵害他人自由和权利的行为。

五周短暂而又充实的实习,是我走向社会的过渡阶段,是一个重要步骤也,也是我人生的一段难忘的经历。说实话,我还舍不得离开实习单位,因为在这里我学会了如何待人接物,怎么在办公室工作和“说话”。这段时间所学到的经验和知识都来自领导和检查人员,这是我一生中的一笔宝贵财富。我将来不一定有

机会从事司法工作,但是大学几年的学习加上五周的实习,足以让我用一段时间来消化,我也会继续学习法学专业的相关知识。持续关注中国的司法事业发展。

在此,我感谢实习基地的领导和其他工作人员对我们的关怀和指导,同时也感谢我的老师给我们的实习所做出的努力。

第四篇:检察院监所科科述职报告长

二00七年,在院党组和上级业务部门的正确领导下,认真,学习贯彻十七大全会精神,按照“三个代表”的要求,坚持立检为公,执法为民的思想,突出“强化法律监督,维护公平正义”的主题,紧紧围绕发展、稳定的工作大局,认真履行检察职责,在科室及全体干警的大力支持帮助下,狠抓了政治理论学习,努力转变工作作风,强化党风廉政建设工作,圆满

地完成领导交办的各项工作。现将二00七思想、工作、廉政情况做以述职,不妥之处,请批评指正。

一、主要工作情况

l、加强学习,提高思想政治素质。一年来,能认真学习马列主义、毛泽东

思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习贯彻十七大全会精神及《党章》的学习,参加了地委党校社会主义法治理念培训班和市委党校第三期乡科级干部理论研讨班,把学习践行“三个代表”贯穿全年工作的始终,坚持用共产党员的标准衡量自我的思想工作;其次,以树立马克思主义世界观为根本,以艰苦奋斗、廉洁奉公为重点,以立党为公,执政为民为目标,认真开展权力观自我教育,增强了权为民所用的责任感;再次以学习先进人物涌现出的先边典型和党内出现的腐败典型案例中暴露的问题吸取深刻教训为内容,对自己进行示范和警示教育,不断警醒自己该干什么和不干什么。通过学习,一是坚定了正确的政治方向。一年来,自己在政治上、思想上和行动上始终与党中央保持一致。二是提高了思想政治素质,坚持理论与实践相结合的学风,在实践中学、在实干中用,不断改造自己的主观世界和客观世界,从而进一步提高了思想政治觉悟和道德品质修养,做到与

人为善,和睦相处。三是提高了政治理论水平。通过学习,进一步增强了政策观念,能正确理解和掌握党和国家有关政策、法规,并能结合工作实际及时贯彻执行。

2、勤奋敬业,增强组织领导能力。我做为一名科室负责人,应比一般干部更要爱岗敬业,勤奋从政,尽职尽责,做到事事处处为人表率,身体力行,而且应具有较强的组织领导才能。通过一年来的实际工作锻炼,使自己的组织领导能力得到提高。一是表达能力得到提高,对所负责的工作能统筹考虑,思路清晰、条理清楚,协调有方,落到实处;二是组织领导能力得到提高,在实践中能独立组织指导开展各项工作,能发扬民主,集思广益,正确决策,具有较强的工作能力。三是业务水平得到提高。一年来,通过对业务知识的学习,自己比较全面的掌握了本职岗位工作的专业理论和管理知识,较为熟悉本职工作程序并组织开展各项工作,对监所工作动态做到胸中有数,并能及时提出指导和改进意见。使监所工作能顺利开展并

取得较好的效果。

3、深入实际,不断转变工作作风。

充分发挥监所职能作用,按照区院晋升二级规范化检察室的要求,成立了以检察长为组长的晋升规范化检察室领导小组,制定和完善了各项驻所检察制度;规范了各项工作程序,充实各种较硬件设施为晋升规范化检察室创造了条件,并接收区院的验收,继续开展集中清理“减、假、保”多项活动,严格保外就医条件,对历年来办理的减刑、假释、保外就医案件逐人逐案进行清理自查,保证了此项工作的胜利开展。加强对看守所监管活动的力度,把监管场所的安全稳定放在首位,及时消除隐患,每天与看守所民警一同查监,今年共配合看守所进行安全大检查17次,查出违禁物品7件,消除隐患7件,针对存在的问题,提出书面纠正2次,口头3次,并督促监管部门及时整改,促进了看守所依法管理和文明管理。工作中不推诿扯皮,不拣轻怕重,有了成绩就总结经验共

同提高,不沾沾自喜,有了问题就认真查找原因吸取教育,不推脱责任。一年来,监所检察工作未出现大的失误和过错。

4、廉洁自律,促进党风廉政建设。按照最高人民检察院《廉洁从检十项规定》和市委《关于加强党风廉政建设的要求》,认真落实各项制度,不断增强自律意识,模范遵守有关法律、法规和职业道德,自觉抵制不正之风,以此端正工作作风、生活作风。认识到加强党风廉政建设是推动经济社会发展的有力保证。平时,经常性地学习上级纪检部门廉洁自律有关规定,正确对待权力,按照党风廉政建设落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”。不断增强自律意识和拒腐防变能力,切实履行好自己的工作职责。二是以签订的《党风廉政责任书》所规定的内容和要求为行为准则。认真贯彻执行,在办案过程中做到不许愿、不说情,坚决杜绝吃、拿、卡、要等违法行为,确保依法办案公正执法,自觉接受监督。自己及科室其它工作人员在本年内

均未发生党风党纪方面的问题;三是经常性和同志们进行思想沟通,及时把握监所科工作人员廉政建设执行情况。深入监室,听取罪犯意见,针对存在的实际问题,及时改正,切实转变工作作风。同时,自己虚心接受群众监督,倾听同志们的意见,对照廉洁自律规定和有关规章制度,经常性对照检查,身先士卒,发挥模范带头作用。

二、存在的不足

回顾过去一年的工作,自己所取得的成绩,除了自12全文查看

第五篇:区域人口数量和购买力的调查报告

受到金融危机的影响,苏州的外来人口有所下降。我所走访的区

域客户业态主要是以卖场,商场、便利店和卷烟专营店为主。从目前

走访后了解到的情况来看,各商家的客流量比年前减少了将近60%左

右,卷烟的销售额也下降了50%,下降幅度较为明显。中高档卷烟的销

售下滑是主要因素,中华,南京,苏烟等畅销烟主要是一些散客在消

费,基本上没什么集团消费,商家的库存和社会库存量现在都比较大。

有部分客户在节后的这两次定货主动放弃了一些自身库存大的品种。

从卖场中较具代表性的三个大润发超市了解到,现在这几天的人流量

与节前相比不足60%,下降了许多,消费者购买的卷烟也以30元以

下的卷烟为主,高档烟相对较少。从商场中较具代表性的观前商业区

来看,采芝斋和食品大楼反应外来流动人口比节日期间有了明显的减

少,卷烟的消费也以一些中档烟为主,一些高档烟还有相当大的库存。总体来说,在目前的状况下,卷烟的销售将会出现一定程度的两极分

化,一些超高档卷烟由于本来节前供应量就不大,在节日期间已经消

化得差不多了,所以目前在销售上可能还是会有一定的需求量,但可

能也就集中在比较强势的几个品牌,象1916,九五南京等,挤压相

对弱势以及新品卷烟的市场空间。要么还有一些10元以下的烟,由

于货源因素还存在一点缺口,其他档次烟的市场饱和度还是满高的。

说明目前市场整体的人气和购买力都处于一个低潮期。

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