第一篇：和谐平安乡镇范文
创建和谐平安乡镇 加快新农村建设步伐
阿子滩乡政府乡长：侯小红
党的十六届五中全会提出社会主义新农村建设的总体目标是“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”。这20个字的目标充分表明，我们要建设的新农村，是社会主义经济、政治、文化、社会建设与党的建设协调推进的新农村，是农村“三个文明”共同发展的新农村，是富裕、民主、文明、和谐的新农村。那么，作为农村基层政府如何围绕这一目标，促进乡镇的平安创建工作呢?针对这个问题，我深入乡村调研，通过对干群反映的难点、热点、焦点、疑点等问题的调查，谈谈自己一些肤浅的看法，以供参考。
一、社会主义新农村建设与平安创建的关系
最近，胡锦涛总书记在省部级主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的讲话中指出：“农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安”。建设社会主义新农村是缩小城乡差距、实现共同富裕的重要举措;是扩大内需，发展农村经济的有效载体;是构建和谐社会的必然要求。因此，新农村建设既要治穷，大力发展农村经济，切实改变农民生产生活条件，又要治愚，采取有力措施，不断提高农民群众的文明素质和法律意识，还要治乱，从农民群众最关心、直接、最迫切需要解决的突出问题，着手建立农村治安新秩序，实现农村平安稳定。平安创建工作就是要解决治愚、治乱的问题，从而为治穷提供有力的基础保障，为新农村建设营造优良的社会治安秩序和和谐稳定的社会环境。平安创建要达到“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的工作目标，不仅直接关系到广大农民的安居乐业，影响农村社会大局的平稳，而且关系到农村各项改革是否能够深化、农村民主法制进程是否顺利推进，农村社会经济能否持续发展，农民收入是否得到不断提高。总之，新农村建设与平安创建相辅相成，平安创建是新农村建设的前提保障，是新农村建设的重要组成部分，平安创建工作开展的好坏直接关系到社会主义新农村美好蓝图能否实现。新农村建设创造出的巨大的精神财富和物资财富又反作用于平安创建，不断优化平安创建的质量，提升平安创建的档次，最终实现良性互动互补。
二、当前乡镇平安创建工作存的困难和问题
(一)农村诱发社会不稳定因素的种类矛盾纠纷仍较突出。
当前，全县农村不稳定因素主要由以下六个方面的矛盾引 起：一是经济利益矛盾。主要为土地山林塘库承包、资源开发、灌溉用水、国家征有和土地与赔偿等过程中的利益分配矛盾。由于农村社会保障机制不健全，农村老龄人的养老、医疗保险、贫困户的救济、“三无”(种田无地、就业无岗、社保无份)农民基本生活保障等问题较为突出;农村私人借贷、交易、继承等方面后经济纠纷也较多，严重影响农村稳定。二是政治利益矛盾。如：在村民委员会直选过程中产生的当选者与落选者的矛盾。村党支部与村委会的权力之争等等。三是思想观念矛盾。封建宗教观念引发的宗派矛盾，新旧思想冲突引发的上下辈人之间的矛盾等等。四是婚姻家庭矛盾。如：离婚案件、赡养、扶养问题增加从而引发家庭纠纷等等。五是历史遗留矛盾。如：工程建设、村办企业、农垦场遗留的债务负担等历史矛盾。六是干群矛盾。极少数农村基层干部和执法人员工作责任心不强、业务能力较差，导致工作方法简单粗暴、执法程序不规范、效率低下、执行不力等问题，引起群众不满，涉法涉诉上访案件居高不下，村级干部在经济管理中缺乏公开透明、分配不公、贪污腐化等引发的矛盾较多。此类矛盾引发大量群访和个访事件约占农村上访总的60%以上。
(二)农村社会治安问题仍然突出。一是诈骗、盗窃等侵财类案件仍居高不下。由于乡村公路交通的发展，运输条件的改善，诈骗、盗窃犯罪分子将手伸向农村。近年来，农村丢包诈骗、电子元件诈骗、假冒名贵药材诈骗、“兑换外币”诈骗、婚姻诈骗、利用迷信消灾诈骗等较为盛行;机动车辆、农机具、电力设施、通信设施、耕牛等生产资料以及牲畜、家禽等生活资料被盗现象比较严重;在山区盗伐林木、盗猎珍稀动物、非法采矿、采沙、采石违法犯罪突出。二是杀人、伤害、抢劫致死人命等八类案件时有发生。这些案件中，杀人、伤害案件大多因邻里纠纷、婚姻家庭矛盾、微小利益引起;抢劫犯罪大多因为贫图几千元，甚至几十元的财物而引发。三是农村一些地方成为收销赃物及销售假冒伪劣产品场所。由于城乡经济发展和消费水平存在的差异，农村一些地方成为机动车、家用电器、电脑、手机等被盗物品的收赃销赃场所。与时同时，假冒伪劣产品也充斥农村市场，特别是假种子、假农药、假肥料等农资产品对农民生产生活危害很大。四是劳务输出带来的治安问题。由于盲目外出，很多务工人员没有专业特长，文化素质偏低，异地生存困难，导致一些进城务工的农民走向违法犯罪;同时，由于农民工法律观念不强，加之国家缺乏保护农民工正当权益的政策和法律措施，致使拖欠民工工资、因工伤亡事故得不到妥善解决等事件屡屡发生;劳务输出也形成许多空巢家庭，导致农村照顾未成年人和老人关爱不到位，农村青少年犯罪呈上升趋势;由于农村青壮年男性外出打工，留守人员多为老、弱、病、残、妇、幼，造成村社群防群治力量薄弱，组织参与巡逻守护人力困乏，致使盗窃公私财物、拐卖妇女儿童、侵害妇女儿童和老人合法权益的违法犯罪时有发生。
(三)农村各种安全隐患问题突出。一是交通安全事故增加。近年来，随着农村交通网络的扩展，机动车辆的增加，加之一些农民群众交通法律意识淡薄，农用车、拖拉机、摩托车违章超载等，致使交通事故呈上升趋势。二是生产安全事故时有发生。在开掘乡村道路、修建塘库沟渠等过程中，因管理失控，安全意识不强，造成人员伤亡事故。三是农村消防安全隐患突出。目前，全乡广大农牧村群众有40%以上的居住在串木房里，建筑耐火等级低。同时，农村使用柴草、蜂窝煤做生活能源的占80%，柴草、燃油、煤气、农药等农用易燃物乱堆乱放现象严重，容易发生火灾。
(四)农村平安创建的困难和问题突出。按照省、州、县部署，我乡经过一年时间的平安创建活动，在农村建成了一批平安示范村和平安示范单位，虽然基本符合创建标准，但创建的范围有限、量少质弱、档次不高，创建中遇到的困难较多，暴露出来的问题也不少。一是一些农牧村基层党员领导干部重视不够，村级组织软弱涣散。一些农牧村基层党员领导只重视抓经济建设，不能正确处理好平安创建与经济建设的关系，对治安工作特别是治安防范思想认识和工作重视不够，工作中缺乏主动性、创造性。部分村级组织软弱涣散现象严重，村干部素质不高，缺乏威信和工作责任心，致使平安创建工作在基层难以真正落实。二是经费严重不足，机构人员不到位。平安创建工作需要投入相应的工作经费，农牧村——特别是经济发展滞后的村组，村上无集体经济积累，无经营项目，加之农业税费取消，一些地方农牧村综治、群防群治经费未真正列入财政预算，导致平安创建办公场地、设施装备、巡逻守护人员待遇报酬、物防、技防设施建设以及法律法规宣传教育等工作难以落实，严重阻碍了农村治安工作的正常开展。综治办编制未列入三定方案，综治办主任及工作人员多为兼职，村社治保组织、调解组织、“两劳”帮教组织不健全或名存实亡，村治保主任由村支书和村主任兼职现象较为普遍。三是农村法制建设薄弱，治安防范机制不健全。目前，农村有的村社一年都没有开过群众会，对群众的法制宣传还是停留在放广播、写标语、发资料上，群众对与自己密切相关的法律法规一知半解，对党和国家的政策缺乏了解，致使出现纠纷、矛盾不能依法表达诉求，不会通过法律政策依法解决，从而酿成案件;同时外出务工人员法律意识淡薄，不会运用法律武器维护自身合法权益。
三、推进乡镇平安创建工作的对策和建议
农村约占全县地域面积的98%，农业人口约占全县人口99%以上，农村地域面积广、人口多，地形以山区、黄土高原为主，农民居住普遍分散，经济建设相对滞后，农村平安创建中存在的四个突出问题，决定了新农村建设是一个长期艰巨的任务，工作中就必须坚持规划先行，因地制宜，突出重点，示范带动，政府支持，农民建设的原则;因此平安创建要紧紧围绕这个特点开展，积极融入到社会主义新农村建设中去。
1、党政领导要重视。各级党政领导要高度重视平安创建在新农村建设中的重要作用，正确处理好平安创建与新农村建设的关系，在将平安创建作为落实“三大要务”、“六项重点”的重要工作之一的基础上，把平安创建作为新农村建设的重要工作内容。同部署、同规划、 同检查、同奖惩。
2、政策决策要科学。在制定出台新农村建设政策措施的时候，要对影响平安建设的因素和风险进行认真评估，科学制定解决农村历史遗留问题的规范性政策，依法治理，分步化解历史遗留矛盾，从而减少社会对抗因素，促进农村平安稳定。进一步完善农村社会保障机制，特别要把解决农村贫困户、五保户、残疾人、老龄人口问题作为突破口，重点解决医疗保险、养老保险等问题，从源头上减少和避免影响平安创建的各类不稳定因素的产生。
3、规划设计要合理。在新农村建设部署、规划上，要把平安创建工作纳入重要的议事日程，在硬件上，村委会要设立“三室”：平安创建室、驻村民警警务室、民间纠纷调解室;在新农村布局规划上，要将物防、技防及消防通道、消防栓、消防池纳入设计范畴，农房设计要经过城建、消防部门审核批准;在土地划拨、资金补贴等方面对愿意集中修建房屋的群众予以优惠，充分调动农民群众集中建房的积极性，这样，既利于在改造完善水、电、气、路等基础设施方面节约资金，又利于治安防范工作，减少巡逻守护工作中人、财、物等资源的浪费。
4、资金投入要到位。新农村建设，是全党全社会的共同任务，需要国家、各级各部门、社会各界和农民个人在资金方面进行大量投入。为此，要加大农村平安创建工作经费的投入力度，按照中央“谁受益、谁出资”和“取之于民，用之于民”的原则，由各级财政、物价等部门牵头制定相关配套政策，由县、乡财政划拨和采取“一事一议”相结合的方式，适当向社会、企事业单位、个人筹措群防群治所需工作经费，用来解决农村平安创建办公、巡逻守护、宣传等工作经费及巡逻守护人员报酬问题;落实办公场地，改善办公条件。
5、工作机制要创新。一是实行农村平安创建目标责任制。把平安创建工作作为新农村建设目标考核的重要内容。二是建立挂钩联系制度。县各部门、单位均要挂钩联系一个村，对联系村的新农村建设与平安创建，从政策、资金、技术等方面进行对口扶持。三是完善监督奖惩机制。首先要将科学创建与新农村建设纳入领导干部任期目标管理，制定科学的考核奖惩办法，与村干部任用、评优选模挂钩;其次，组织、人事、纪委、监察、政法、综治、目标督查等部门要充分履行职责，加强督促检查，对村干重视、措施有力、成效突出的村组、单位坚持表彰奖励;对因领导不重视、责任不明确、措施不到位、工作不到位，造成重大群体性事件、影响恶劣的治安灾害事故以及恶性刑事案件的，要追究其主要责任人的责任。对工作滞后的要实行黄牌警告、限期整改，直到一票否决。
社会主义新农村建设与构建社会主义和谐社会的一个共同点，就是要关注民生、改善民风、体察民意，体现民主。古人云：“为政之道，以厚民为本;治国之道，必先富民”。纵观我国几千年的历史，凡百姓安居乐业，则天下太平;凡民不聊生，必社会动荡。因此构建和谐社会新农村，作为直接服务于百姓的基层政府必须从解决民生、民风、民意，体现民主问题着手，让人民群众的生活更加殷实，让人民群众得到真正的实惠，让人民群众的社会、生活、居住环境更加和谐稳定。
第二篇：XX镇打造平安乡镇 维护稳定 促进和谐 典型事迹
XX镇加快“平安XX”建设促进社会和谐
针对当前社会稳定大局，长乐镇精心部署平安长乐建设的总体思路、详细方案和具体措施。
一、分层次召开会议，广泛宣传发动，创设“平安长乐”建设的浓厚氛围
(一)召开党委专题会议。7月19日召开了由党委全体成员、信访办主任及农村工作队长参加的党委专题会。要求与会人员从讲政治、讲大局和构建社会主义和谐社会的高度，充分认识搞好全市争创“平安山东”建设先进市的极端重要性。要求全镇统一思想，提高认识，明确任务，落实责任，确保“平安平度”建设的顺利进行。同时，对今年创建“平安长乐”和维护稳定工作进行了分析、研究和部署。
(二)召开全镇“平安长乐”创建工作会议。镇直部门、站所、村主要负责人和治保主任、民调主任近200人参加会议，传达市委会议精神，学习市领导的讲话及相关文件。明确今年平安创建的目标任务，部署落实全镇平安创建工作的实施方案。镇党委政府与各村、部门及规模以上企业签订《2010年社会治安综合治理暨“平安平度”建设目标责任书》，将工作任务层层分解，形成“千斤重担千人挑，人人身上有指标”的治安格局。要求各村、各单位精心筹划，广泛发动，推动平安建设深入扎实开展。
二、完善治理机制，强化工作责任，扎实开展活动，使“平安长乐”建设横到边竖到底，无缝覆盖
(一)强化领导责任制。镇党委制定了对各企事业单位、村庄责任制，坚持“主要领导负总责”、“谁主管谁负责”原则，层层签订责任书，明确有关单位、村庄、领导和个人的责任，村庄由村党支部书记兼任治安民调主任，强化治保会、调委会建设，严格检查考核，责任查究、实行“一票否决制”。加大考核力度，全镇将农村干部考核工资的三分之一，用于对村庄全年平安创建工作的考核。
(二)健全完善宣传教育机制。主要开展了三项活动：一是利用集中宣传日、举办法制讲座、农村大集设点咨询等形式，加大“五五”普法力度，推进法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位、进家庭。加大宣传力度，按照镇有5-8条永久性标语，村有1-2处固定宣传阵地和2-3条永久性标语的要求，不断加大综合治理和平安建设工作宣传力度，提高广大群众的知晓率和参与率。已经发放宣传材料3600份，举办法制讲座16场，接受各种咨询320人次，书写标语65道。二是继续落实中小学法制副校长聘任制。将法制教育纳入中小学课堂，切实做好对中小学生的法制教育。已经授课15次，1200余名学生接受教育。三是建立见义勇为表彰奖励机制。设立专门基金，及时发现和上报见义勇为行为，并大张旗鼓地进行宣传，以弘扬正气。
(三)周密完善矛盾纠纷排查化解机制。一是完善和加强镇、农村工作队、村庄三级矛盾纠纷排查调处工作网络。完善矛盾预警，台帐登记、纠纷排查、案件分流、调处反馈、督查考核、责任追究等各项制度，对排查出的矛盾纠纷，做到定期排查、超前预防，快速预报、积极化解。发挥好村级民间“和事佬”的作用，将民间纠纷化解于萌芽。落实以定包案领导、定工作责任人员、定工作任务、定工作时限、定工作标准和包调查、包处理、包稳控、包疏导教为主要内容的“五定四包”工作责任制。已经排查出民间矛盾纠纷11起，全部落实了领导包案责任制。二是加大信访承诺推行力度。落实办信“三见面”制度，做到件件有着落、事事有回音。依法规范信访秩序，着力解决好集体上访、越级上访和重复上访问题;三是加强镇级领导接访工作力度。坚持每月书记、镇长两次接访工作制度，落实每日上午镇级领导接访，切实把第一时间交给群众。
(四)健全完善安全生产监管工作机制。严格落实安全生产责任制，加强安全生产基层基础工作，镇与企业、村庄签订《安全生产责任书》，明确责任。突出抓好矿山、危险物品、道路交通的专项整治工作，及时发现和消除隐患，坚决防止发生重大特大安全事故。已经排查隐患9处，8处已经得到有效治理，另外1处已经限期在4月底前治理完毕。
三、关口前移，突出重点，加强防范，突出对重点区域、重点人群、重点时段的治理，构建人防、物防、技防相结合的平安建设体系
(一)强化治安防范，完善“三防”措施。一是“人防”。派出所在全镇分3个片设立警区，合理配置警务力量，包片包干负责治安防范工作。积极配合有关部门，推行“三员合一”工作模式，切实推进综治维稳工作触角前移和农村工作重点转移。综治维稳特派员每周到村庄工作时间不少于8小时。加强村庄夜间治安巡逻队伍建设。在村以治安互助组为基础，以专(兼)职、义务巡防队等为核心，组织动员全体村民积极参与以防盗、防火、防破坏、防事故、防矛盾激化为目标的“五防”治安防范，实现矛盾“联调”、治安“联防”、问题“联治”、平安“联创”，推动治安防范工作的进一步深入。已经组建有65人组成的联防队伍深入农村维持治安。二是“物防”。动员引导企业和农户对一些大型机械和重要物品安装防盗器，防止和减少重大盗窃案件的发生，已经安装防盗器42个;三是“技防”。在重点单位、重点部位和有条件的单位、村庄积极推广安装先进的电子报警和电子监控设备，发挥好现代技术设备在治安防范工作中的作用。今年计划新安装电子报警和电子监控设备20套，使全镇累计达到37套。
(二)深入推进“严打”整治。对严重影响群众安全、破坏市场经济秩序的犯罪活动和“黄、赌、毒”等社会丑恶现象要充分发挥公安机关主力军作用，打击有力，科学合理地完善治安防控机制。巩固和壮大基层群防群治队伍，动员组织群众开展多种形式的自防自治，确保长治久安，使公众安全感不断增强。适时组织开展打击抢劫、抢夺、入室盗窃、盗窃电动车摩托车、盗窃破坏“三电”设施、制售假烟、破坏农业设施、娱乐场所“黄赌毒”、网吧非法容留未成年人等专项治理活动，推进社会治安状况的全面好转。已经进行拉网式排查3次，对2处违规事件进行了处理。年内对黑恶势力犯罪的发现、控制、预警率要达到100%。密切关注村委会换届选举动向，防止黑恶势力、非法宗教势力、宗族势力把持农村基层组织、插手农村事务和破坏换届选举活动。选举前要对这些势力进行1次集中整治。
(三)加强农村和企业变压器管理。变压器是盗窃犯罪分子伺机作案的重要目标。我镇已经研究制定出三项措施，一是将变压器用铁楞围住加固，使案犯无从下手;二是将全镇变压器全部投保，达到“双保险”;三是冬季农闲和闲置的企业将变压器拆卸入库，确保安全。
(四)抓好对重点人员的管理。一是抓好预防青少年违法犯罪工作。针对预防青少年违法犯罪工作的新情况、新特点，统筹调度社会、学校、家庭等多方面的力量，不断完善教育管理、跟踪帮教、技能培训、社会救助的有效途径和方法，积极营造有利于青少年成长的社会氛围;二是抓好对刑释解教人员、外执犯的安置帮教和社区矫正、管控工作。通过明确责任，加强动态监管，建立社区矫正对象接受、审批、考查和公益劳动、法制教育等配套完善的工作机制，避免重新走上违法犯罪道路。年内刑释解教人员帮教率和安置率达到95%以上，社区矫正对象重新犯罪率控制在2%以下，脱管控制率控制在5%以下;三是加强对暂住流动人口的管理。重点抓好以出租屋为重点的流动人口落脚点管理，落实房屋出租人、承租人和用工单位的治安责任。加强流动人口专管队伍和信息平台建设，推动以流动人口为主体的实有人口服务管理规范，为流动人口提供亲情化服务、人情化管理和市民化待遇，保护流动人口合法权益。已经新上微机2台，配备2名专人管理，年内流动人口信息采集率达到100%。
(五)抓好对重点部位和治安混乱地区的治理整顿。协调相关职能部门，对长乐镇卫生院及学校周边等区域进行大力治理整顿，已经安排6名公安干警具体靠上，轮流值班，严管死守，惩治一切不法行为，维护周边村庄和谐稳定。
(六)持之以恒地抓好同“法轮功”等邪教组织的斗争。一是抓好防范控制。对全镇“法轮功”重点人员、不稳定人员、有上网能力人员、人户分离人员、符合解脱条件人员、新发现人员加强动态排查，加大防范力度，确保对重点人员的活动纳入监控视线以内。二是抓好教育转化。建立健全相关部门支持配合，各方力量共同参与的反邪教警示教育体系，切实搞好教育转化工作。三是抓好深挖打击。在继续落实和推广有奖举报制度的基础上，加大信息技术防范和深挖打击力度，及时制止和打击邪教，防止其蔓延发展。四是长期坚持清理法轮功反宣品工作，清理销毁反动标语、横幅、光碟等，狠狠打击反动气焰。今年以来已经清缴各种非法宣传品160份。
第三篇：为了广饶的平安和谐——平安广饶纪实
为了广饶的平安和谐
—平安广饶建设纪实
主持人：一桩桩矛盾纠纷被顺利化解，一位位困难群众被及时救助，一起起刑事案件被成功告破，平安广饶已成为群众心中最可爱的字眼，他不仅让群众感受到了一股有一股的温暖，更让我们享受到了平安和谐的阳光。
图像：2010年4月10日，广饶县大码头镇码三村瘫痪在床的村民韩某某，委托本村综治员张光合来到镇综治工作中心，诉说自己的不幸遭遇。负责接待的徐民岭在详细了解情况后，开始了真情的援助，办低保、搞救助，让韩某某重新燃起了生活的希望，当综治工作中心人员把温暖一次次送到他家中时，韩某某家人起身下跪，流下了感激的泪水。
配音：这一刻，灰暗的屋子里充满了爱的温暖，然而正是这份责任和真情，感染着每一位被救助人员，换来了他们发自内心的感激和真诚的谢意。
配音：走进广饶县大码头镇综治工作中心，宽敞明亮的大厅，鲜花点缀的柜台，令人感受到一股浓浓的人文关怀气息扑面而来。
配音：综治工作中心的同志们坚信：人的本性是善
良的，只要付出真情，就是一块顽石也会被感化，就是一块坚冰也能被融化，而让一颗颗蒙尘的心灵重新看到希望。
照相机拍照声定格连续画面
配音：他叫李铁领，是稻庄镇综治办副科级专职副主任。目前，全县9个乡镇都配齐了这样的综治办主任，其职能是负责综治工作中心运转的组织协调、日常管理和分工督办，实现多部门配套联动，做到“哪里有人群，哪里就有综治组织;哪里有矛盾，哪里就有综治工作人员的身影”。
配音：目前，综治工作中心已成为为民排忧解难的主阵地，群众亲切的称他们是维护社会稳定的“防火墙”、基层创安工作的“多面手”、党委政府与群众的“连心桥”。广饶县深入开展综治基层基础规范化建设年活动，积极探索提升基层综治工作水平的新办法、新途径，根据常住人口规模，按照农村人口年人均5元、城镇人口年人均10元的标准，补贴村居综治员、居民小组长、楼长工资报酬，并为村居综治员队伍配备三季服装及强光手电等装备，实现了基层综治工作全覆盖。
照相机定格单帧画面连接
配音：他叫牛文和，是丁庄镇牛圈村党支部书记、调委会主任，他30年如一日，挚爱人民调解工作，用真情换来了老百姓的良好口碑。
配音：多年来，牛文和不厌其烦地在那些繁杂琐碎的“家
务官司”中苦口婆心、道情说理，用自己的一片真情温暖感动着百姓的心。今年1月14日，村民牛效华帮牛金滨拆房子时，不慎从房顶跌落，腰椎压缩性骨折，双方由此产生严重纠纷，牛文和及时到他们家里，一次次耐心细致地做工作，最终双方达成协议，牛金滨一次性付给牛效华治疗费4万元，一起家庭纠纷被及时化解。
配音：类似这样的事例不胜枚举。30多年来，牛文和始终把建设平安和谐村庄作为自己的“第一责任”，带领广大党员干部和村民开展义务巡逻，(此处镜头应为村综治员穿制服巡逻)加强法制宣传教育，牛圈村连续33年未发生一起刑事案件和群众上访事件，邻里和睦，安居乐业，在东营市是出了名的富裕村、文明村。
配音：我们从这位普通农村党支部书记的身上，看到了广饶县无数个像他一样默默为平安建设无私奉献的身影。广饶县平安建设之所以取得令人满意的成绩，在其背后凝聚了无数个像牛文和这样勤勤恳恳、任劳任怨的平安建设者的心血和汗水。
配音:创新是发展的动力。2010年，广饶县以深入推进社会管理创新为突破口，推出了一系列加强社会管理的工作机制。具体工作中，部署开展了“打盗抢治乱点，共建平安家园”治安专项行动，严打开路，综合整治，把打击的锋芒对准侵害人民群众生命财产安全的刑事犯罪活动，一批大案要案相继告破，沉重打击了犯罪分子的嚣张气焰。
配音：广饶县把严打与整治紧密结合，对治安混乱部位和突出治安问题，进行了多层次、宽领域综合整治，有效防止了治安“热点”的形成。同时，下大气力构建严密的社会治安防控网络，着力完善了社会面防控网，村居管控网，单位守控网和边界联控网， 让犯罪分子“进不来，干不成，逃不掉”，大大增强了对社会面的控制能力。尤其是在刑释解教人员安置帮教工作中，广饶县采取了“零距离工作法”，着力在生活上进行帮扶， “动态管理工作法”，着力在管理上进行创新， “评比激励工作法”，着力在思想上进行帮教，全县刑释解教人员帮教率达100%，安置率达90%以上。
配音：特别是在校园安保工作中，今年县乡财政投入资金1500余万元，用于校园人防、物防、技防建设，全县校园安保评估合格率达到100%。
配音：深入推进公正廉洁执法，关键在于提升政法机关的执法公信力。今年以来，广饶县政法机关用科学的思想理念引领公信，用严格规范的执法行为树立公信，用扎实全面的执法能力保障公信，用健全完善的监督体系促进公信，在群众中树立了政法机关的良好形象，谱写了一曲曲鱼水情深的和谐之歌，涌现出了许多感人至深的故事。
照相机定格张玉英特写
配音：她叫张玉英，现任广饶县人民法院刑庭庭长、少年法庭庭长。自从她成为一名法官的那天起，她就立下了“不求案案顺心，但求案案尽心”的宗旨，以实际行动撑起了一
片正义的天空，要说她的故事还得从一起案件说起。
音乐起 被告人与母亲会见同期声：
现场母子拥抱哭声
配音：镜头中这名泣不成声的男子是李某，他的过错引起了政法各部门的挽救接力，10月份的一天，年轻气盛的李某酒后因琐事持刀将同事砍成轻伤，被公安机关刑拘，批准逮捕后移送检察机关，检察机关在认真分析案情后，考虑到其年龄较小，为其提供法律援助，指定辩护律师，并向审判机关提起公诉，因其认罪态度较好予以从轻处罚，判处有期徒刑1年。
配音：李某入狱之后，伤心倔强的父亲坚决不让母亲去探望儿子，使得李某一次被探视的机会都未曾有过，这让他更加难过。日子一天天过去，对家人的思念让李某日渐消沉，引起了回访法官张玉英的注意。
配音：了解情况后，张玉英马不停蹄地赶往李某的家，经过苦口婆心的劝说，终于让李某父亲的态度有所缓和，同意去看看儿子。
配音：此次会面没有安排在监狱进行，从这一细微的变化中可以看出，“让司法与人民更亲近”蕴含在张玉英每一项工作、每一个细节之中，久违的见面让母子俩格外珍惜，两人紧紧相拥，泪水不由自主地往下流。
采访被告人母亲同期声：
张庭长是个好人，是个好法官，是个好大姐，她的帮助
我们一辈子也忘不了。
配音：一句“好人”的后面，是无私的付出，一句“好法官”的后面是无数的辛苦，一句“好大姐”的背后是无尽的关爱。其实，像张玉英这样工作在基层的政法干警还有很多很多，他们在基层撑起来做一把伞，为民遮风挡雨;蹲下去做一头牛，为民排忧解难;他们把满腔热血都倾注到了这片土地上，把无私的真情都献给了那些最需要帮助的人们。
配音：平安，让广饶的各项事业取得了长足进步;平安，有力促进了广饶经济的迅猛发展。今年前三季度，全县实现生产总值350.29亿元，地方财政一般预算收入10.57亿元，同比分别增长17%和26.2%。实现了刑事治安案件、邪教非法活动、集体上访、安全生产事故明显下降和矛盾纠纷化解率、群众满意率明显上升的“四降两升”目标，群众的安全感显著增强，广饶县先后获得“全国平安建设先进县”等荣誉称号。
主持人：广饶平安建设任重而道远，而敬业勤奋的广饶综治人将把自己当做一棵小草，深深扎根在这片充满希望的土地上。我们相信，他们将以更加显著的业绩担负起更加光荣的责任，以更加铿锵的足音迈向更加辉煌的征程，以更加澎湃的激情书写更加绚烂的华章!
第四篇：平安和谐网络
临沭街道中心小学平安和谐校园创建网络构成
树立安全第一的意识，始终坚持“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则,从健全组织机构、制定规章制度、广泛宣传教育、严抓班风学风、开展综合治理、维护校园稳定等方面着手，建立“一岗双责，全员安全”的长效机制，健全安全管理体系，创新工作机制，努力构建安全管理网络，提高师生员工的安全意识和自我防范能力，保证学校良好的教育教学秩序和学习、生活环境，全力打造平安和谐校园。
构建全员参与、全员管理、全程管理的常规管理网络
1、实施安全管理问责制。学校成立了以校长刘建峰为第一责任人、分管校长张锐为具体责任人、各处室主任为执行责任人的安全工作领导小组，制定了各项安全措施，层层签订安全责任书，细化安全管理职责及考核办法，明确安全首问制。
2、实施全员班主任制。学校要求全体老师必须参与值日管理工作，实施全员班主任制，只要有学生出没的时间和地点均有值日老师，做到定时定人，分区域负责。要求班主任全程跟班管理，值日老师跟进管理，做到时时有监督、处处有要求、事事抓落实，保证管理不留真空和死角。
3、实施上下课交接班监管制。每节课课间交由上一节课老师负责，老师可以和学生一起活动，一起谈心或个别辅导，同时监管学生的课间安全，本节课老师对学生的安全监管一直持续到下节课老师上课为止。
4、实行夜间值班巡逻制。每天夜间有两名保安，对学校重点部位进行不间断巡查，并形成记录，确保夜间安全无事故。
5、建立健全应急预案机制。学校建立健全了食物中毒、应急逃生、校园暴力伤害、信访、传染病预防、防汛防震等应急预案，注重安全教育为首，安全防范为先。
6、指导学生参与管理。学生会成立了督察组，班级设有安全委员。督察组成员每天都要检查学生的学习、卫生、遵纪情况并及时上报到团委和年级部，这一举措使得学校第一时间掌握了学生的真实情况，提高了学校管理的针对性和有效性。班级安全委员承担着协助班主任开展本班的安全教育、安全检查的重任，及时制止人为安全事件的发生，在第一时间发现和排除安全隐患。学生参与学校管理，达到了自我教育、自我管理的目的，同时也切实有效地避免了安全事故的发生。
领导干部、班主任、值日组、门卫、学生督察组及安保处共同构建了常规管理安全网络。
构建宣传教育、安全演练、警民共建的综合防治网络
学校本着坚持预防为主，正面教育的原则，结合中学生的身心特点，开展多层次、多形式的安全教育和法制教育活动。
1、学校把安全法制教育纳入学校德育工作计划，通过班会、广播站、橱窗、黑板报，国旗下的讲话、播放录像、图片展览、演讲比赛、知识竞赛、《告全体同学及家长书》等形式进行安全法制教育，强化安全法制意识。
2、每学期邀请派出所领导来校作安全法制专题讲座，邀请交巡警大队的同志、消防大队的教官来校作《道路交通安全法》和防火知识的专题讲座。
3、每年都组织学生进行消防演练、紧急疏散演练，加强师生防灾减灾的安全意识，提高学生的逃生、自救、互救的能力。
4、学校通过家长委员会和《告周边居民书》的形式，邀请部分家长和周边居民担任学校安全管理监督员，对学校管理尤其是安全管理提供建议和帮助;学校还邀请派出所干警和学校相关管理人员一起，到“四厅一吧”进行学生管理宣传和督查，杜绝学生进入成年人场所。
由于宣传教育深入人心，全校师生员工的法制观念、安全意识大大加强，同时达到了教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会的目的。
构建密集人群、重点部位、安全死角的技防人防网络
学校从保安公司聘请了3名专职保安，保安人员制服齐全，配备了橡胶棒、钢叉、强光电筒、对讲机等安保器材;学校消防设施设备、灭火器材配备齐全，所有场所均有消防安全标志，消防通道畅通;安全死角安装了视频监控系统，对发生的异常事件可记录、可调阅。学校还在校门口道路两侧安装了减速带，放置了禁止停放车辆的警示牌，确保学生进出校门安全、便捷。
在密集人群、重点部位、安全死角注重技防的同时更加突出人防：
1、加强门卫管理。凡非学校工作人员进入校门，必须持有效证件经门卫同意登记后，方可入校，离校注销;学生出入校门，必须穿校服、配戴胸卡，凡非放学时间因事外出，须持班主任、年级主任签字批准的请假条，并进行登记方可外出，返校注销。杜绝学生随意进出校门，杜绝社会闲杂人员和非公务车辆进入校园。
2、加强食品安全管理力度。学校专门成立了食品卫生监督小组，对食品进货、加工、销售等重要环节进行严格督查，并做好记录，从源头上杜绝发生食物中毒的可能性。
4、加强学生就餐、集体活动的管理。在学生就餐、集体活动时，值日人员、班主任进行全程管理，预防突发事件发生。
安全是一切工作的前提和基础。没有安全，就没有一切。学校将不断学习先进经验，不断改进工作方法，积极探索学校安全工作的新路子、新办法，把学校的安全稳定工作推上新台阶，为构建和谐社会、促进和谐发展作出应有的贡献。
第五篇：和谐平安校园创建
郴州职业技术学院和谐平安校园创建研究
————创建理论与实践
发展是硬道理,稳定是硬任务。校园平安是极其重要的民生问题，也是最基本的发展环境。和谐平安校园建设是和谐社会建设的重要领域，是学院安全工作重点之一，也是教育改革和发展的重要前提和保证。
一、创建平安校园定义
1、对于构建和谐社会的现实定义
和谐的社会，简言之就是社会稳定，人民群众安居乐业，和睦生活。安宁、稳定、和谐的社会环境，是我国深化改革，促进发展的功备条件和重要保障，是实践“三个代表”重要思想，发展先进生产力、先进文化和实现最广大人民群众根本利益的直接前提和重要目标，是立党为公、执政为民的具体体现，是推进经济社会全面、协调、予持续发展和社会全面进步的必需要求。没有社会和谐、稳定的环境，人民群众就无法安居乐业，而一个和谐、稳定的社会，标志着人民群众的生活条件和生活质量。因此，构建和谐社会的重大决策正是紧紧抓住了人民群众最现实、最直接、最关心的问题，是党政弘扬求真务实之风，坚持科学发展观，正确处理改革、发展、稳定关系，在和谐、稳定的基础上进一步推进改革和发展的民心工程。要构建和谐社会，最首要的任务是创建“平安”的社会环境，没有一个平静、安宁的，人民群众的安全得到保障的生活环境，构建和谐社会的目标就难以得到保证。只有扎实抓好平安创建这项基础工程，使人民群众的安全权
利得到有效的维护和保障，才能保证“文明”、“和谐”社会构建工程的顺利进行，才能保证本市“两城”建设顺利开展。才能保证湘粤赣省际区域中心城市一流学院创建目标顺利实施。真正调动和激发广大人民群众参与和谐社会构建的热情和积极性，推动“和谐社会”工作想着正确的、广泛的、美好的方向前进，从根本上实现社会和谐、人民安居乐业的宏伟目标。
2、对于学院稳定发展的现实意义
稳定与发展是事物存在的方式，或者说事物的运动形式。稳定必须将其置于发展的参照中，是发展的前提和保障，发展则是保持稳定的目的，也是保持长期平安的唯一途径;稳定是指学院所处的一种有序，正常的状态;校园安全是指师生在工作、学习、生活及财产绝对生命安全的状态;哪的平安校园指无事故发生及良好环境状态。这叫发展中的稳定。它是一种有利于事物稳定，持续、高速发展的状态。而不稳定则是指由于一些事件的发展导致学校所处的一种无序的，非正常的状态，它是一种给事物发展带来危害，产生负面影响状态。影响学院稳定与发展的因素是多层次、多方面的，可以概括为社会性因素，领域性因素和诱发性因素。社会性因素是较为持久、稳定、全面的起作用且不易改变的根源因素，它发挥作用往往教为隐蔽、深藏于事件现象的背后，不易为人察觉，但其影响最为广泛、深远。领域性因素是指在教育领域内较为稳定的发挥作用的深层次因素，它是社会性因素赖以产生和存在的，它发挥作用时隐时现，容易被人们忽略。诱发性因素是指直接诱发某一不稳定事件的因素，它浮现于事件现象
的表层，容易被人们发现和认识，也易于控制。这三类因素都有很强的时代特征。实际上，学校发生的任何不稳定事件都有社会的、历史的，教育领域自身的和直接诱发的诸多原因，是它们共同作用的结果。因此，开展“和谐平安校园”创建，不仅有利于社会的稳定和经济的发展，也有益于学院改革，推动湘粤赣省际区域中心一流学院建设，更有益于培养和造就社会注意现代化建设事业的合格人才。
3、对于深化学院安全保卫工作的现实意义
长期以来，学院安全保卫工作的主要职能是维护学院正常的教学科研工作和师生秩序。专而，随着学院办学规模扩大，办学形式多样和办学水平提高，学院安全保卫工作面临着更多新的挑战。高等教育事业发展的全面推进和改革的不断深入，需要解决的问题和化解的矛盾也就越突出，学院安全保卫的管理任务亦更加繁重。从显现的问题上讲，可以概括为“三个不适应”和“两个薄弱环节”。一是安全保卫工作的发展与学院改革发展不适应。学院布局和结构的调整，使学院的安全保卫工作面扩大，管理层次渐趋复杂;学院招生规模的扩大，生源结构层次杂，使学院教学、服务设施供需矛盾加大;学院后勤社会化，导致校内外来人员剧增，使学院的管理工作面延伸和视扩大;学院对外交流逐渐扩大，外来影响增加，防范敌对势力的难度家大等等。这些问题的出现，使学院安全保卫工作原有的工作机制难以适应，工作的方式、方法也难以适应新情况的要求。二是治安防范工作的手段与新形势下的防范要求不适应。当前，社会治安在大局稳定的同时，也出现了一些新特点。特别是刑事案件的危害进一步家大，针对学校
特殊场所和学生特殊群体，发生的爆炸、投毒、绑架、凶杀等犯罪行为，造成人身伤害和财产损失较为严重。从防范手段上看，学院安全保卫工作的技防为导能力不强，重点部位基本上靠人防、物防、虽然有了技防与形成系统的安全防范新体系、新格局还有相当的差距。三是师生的法制观念和安全防范意识与形势发展不相适当。扩招，社会化和外来人员进入校园，这些因素均增强了学院安全防范工作的难度，而部分师生的防范意识还没有安全适应这种变化，再加之安全教育力度不够，针对性不强，难以提高师生防范意识和能力。同时，由于个别保卫干部和人员素质较低和学校保卫队伍法律地位不明确，权限不清晰等“两个”薄弱环节的存在，导致发生在高校内部案件，事件得不到及时处理，学院整体工作受到影响。因此，开展“和谐平安校园”创建，有利于进一步深化学院安全保卫工作机制，明确安全保卫工作管理和责任目标，形成联防共建，协同联动的防范合力，齐抓共管，使校园及周边的育人环境得到良好改善。
二、实践创建和谐平安校园的探索
1、确定“创建”的目标，部署实施方案
平安、和谐校园中的“平安”、“和谐”加上“文明”三者是既有区别，又有相联系的有机整体。其中“平安”是前提、基础、保证，而“文明”和“和谐”是落脚点，是目的。因此，在确定“创建”目标时，三者缺一不可，应该同等对待，同时纳入创建目标。学院党行政领导要亲抓创建，各部门领导要具体抓，分级负责，高度重视，把和谐平安校园创建列入重要议事日程，结合实际，根据创建工作要求
调整充实工作机构，配备专项经费，保障各项工作顺利进行。由此形成了上下齐心，抓创建促发展，抓平安促文明，和谐校园构建的共识和格局。
2、突出创建重点，构建平安防控体系
要让“平安、文明、和谐”大厦能够经受各种“风雨”侵蚀，为师生的人身和财产安全提供良好的保障。要从以下五个方面着力开展平安防控体系工作。
(1)健全完善信息预警处置体系，必须牢牢掌握维护稳定工作的主动权。一是高度重视隐蔽战线的斗争，进一步强化政治意识，高度警惕境内外敌对势力对学院的渗透，颠覆和破坏活动，认真研究对敌斗争的新形势、新特点，必须加强情报信息网络建设，及时有效地准确掌握信息，增强工作的遇见性、主动性和针对性。二是继续深化与“法轮功”邪教组织的斗争，认真抓好“三项工程”即教育、放心、巩固工程。严防报少数“法轮功”人员来学校进行非法串联和组织赴京到省上市联集滋事活动。三是完善“处突”预案，建立健全组织领导机构，明确工作职责，处置原则、处置程序，各项措施和责任追究等内容;积极预防和处置好各类突发事件。四是加强值班和保持信息渠道畅通，特别是在重大活动和节假日期间，领导、部门负责人，值班人员要坚守岗位，尽职尽责，一旦发生重大情况及时报告并作好处置工作。
(2)健全完善治安防控体系，从源头上预防和减少案件。一是进一步强化法制教育，认真落实普法教育计划，加强宪法和法律教育，
普及法律知识，提高师生员工的法律意识，增强民主法制观念，依法办事，依法律己，依法维护自身的合法利益，自觉维护学院良好的教学和生活秩序。二是进一步加强人防、物防、技防建设，强化意防观念，健全起“四防一体”的治安防范体系。三是强化内部管理，大力加强对学生公寓、学生课外活动、校园秩序、校内文化、经营实体、学生实训场所、来校暂住人口，在建工地的规范管理，改善校园治安环境。四是积极协调配合政府部门，制订整治校园周边环境的方案及措施，妥善解决和处理校园周边存在的人员复杂、摊点林立、网吧休闲娱乐场所密罗棋布，车辆拥堵，交通事故频发等突出问题，都要主动积极协助公安机关打击涉及师生安全的各类刑事范围和查处治安案件。
(3)健全完善安全防范体系，维护师生员工生命和国家财产安全。一是把安全教育作为一项经常性工作列入重要议事日程，切实落实到教育教学内容之中，全面培养和增强师生员工的安全意识，提高安全防范能力和自保自救，互帮互助能力及处理问题的能力。针对不同专业学生的特点，从新生入学安全教育到毕业离校安全教育，以及期间的教学、日常生活中，特别是重大活动、节假日前适时进行安全教育，并根据季节、环境，开展“五防”专题教育，使安全教育多形式、制度化、日常化。同时要加强并保证健康教育，注重心理疏导，帮助学生克服心理障碍，为其排忧解难，把因学习、恋爱、生活、就业压力等诱因可能造成他自杀和伤害等事故消除在萌芽状态。二是切实加强防火安全工作，认真落实消防法律法规和各项消防安全制度，
加强对火源、电源、气源、水源和易燃、易爆，危险物品的规范管理，确保消防疏散通道畅通无阻。三是要高度重视卫生防疫工作，认真落实国家法律法规和卫生防疫措施，增强师生员工防范意识，讲究公共卫生，严格食品卫生管理，严把进货渠道，加强运输、储存、制作和销售等各类环节的安全监督和管理，杜绝食物中毒事件。四是坚持“百年大斗、质量第”的原则，加强校舍安全管理。严格把好新建及维修校舍的设计、材料、施工、验收等关口，确保校舍修建和维修的质量。同时加大对校舍使用的安全监控，防止在雨雪及灾害天气中发生事故。五是加强校内外大型活动和交通安全管理，严格落实法律法规及管理制度，坚决杜绝重大人员伤亡事故。
(4)健全完善矛盾纠纷化解体系，有效排除影响稳定的各类隐患。一是高度重视师生员工矛盾纠纷排查调处工作，对发现和排查的矛盾纠纷，由相关部门分工负责，归口调处。坚持把可能引发重大治安问题，群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，防止因小事未及时处理而引发为大事件，个体事件发展为群体事件，民间纠纷转化为刑事案件。要增强工作的主动性和预见性，坚持抓早抓小抓苗头，及时为师生员工排忧解难，把问题解决在基层、解决在萌芽状态。二是积极发挥各部门的调解组织作用，做好调查研究和经常性矛盾纠纷排查调处工作，多方面、多层次化解各类矛盾纠纷。
(5)健全完善责任监督考核体系，激励和调动各个部门领导和师生员工创建湘粤赣省际区域中心一流高职学院，郴州职业技术学院和谐平安校园的积极性。一是把开展综治、安全创优活动与创建和谐
平安校园活动有机结合，修订完善学校综合治理暨安全保卫工作考核确定的任务、目标、责任和要求，切实抓好各项量化指标的落实，搞好自查、检查、考核，计分和评比表彰等工作。二是严格落实责任制，坚持学院与各个部门责任人鉴订“综治”、“和谐平安创建”责任书，各部门层层分解，将责任落实到所属科室和个人。真正一级抓一级，层层落实。三是强化责任追究制的落实，对发生重(特)大政治大政治案(事)件，刑事案件、治安案件、治安灾害性事故，安全责任事故的部门和个人，按照“事故原因不清查不放过，事故责任者得不到处理不放过，整改措施不到位不放过，教训不吸取不放过的”原则严肃处理，追究相关人员责任。四是加强一票否决制的落实，把领导干部抓“和谐平安校园创建”的能力和实绩列入干部考核的重要内容，并把考核结果作为干部任免奖惩的重要依据，与干部晋职、晋级和奖惩直接挂钩，对师生反映强烈出现重大问题的部门和个人，加强督查，实行一票否决。五是加强宣传和研究创建工作，大力宣传“和谐平安校园”的创建工作方针政策，方法措施，先进部门和专项工作先进经验，同时开展创建研究，探索解决工作中出现的新情况新问题，促进相关工作的顺利开展。
3、创新工作机制，形成“创建”合力
“和谐平按校园”的创建是一项庞大的系统工程，涉及学院管理工作方方面面，又涉及到校内校外的许多管理和职能部门，还涉及到社会治安综合治理的各项内容。这就需要集聚各方面的管理智慧，有的放矢地开展工作，既从管理方面创新，又从机制方面创新，不断推
进创新工作的深入和发展。
(1)建立部门联动机制，加大防范力度。防治治安犯罪，强化治安管理，不是学院保卫部门所能全面办的事，需要学院各个部门和广大师生员工的共同参与。联动机制的核心是以广大师生为主体，预防和治理违法犯罪，维护学院安全。通常以法制，安全宣传教育和传递情报信息;防范区域或部门安全为重任务，通过区域防范，巡逻防范，重点部门的控制和承包责任制的落实等形式，强化学院内部部门与部门之间，与职能部门之间的防范联动，在专人守护的基础上，进一步加强重点部位内部和外围的监控，避免或减少侵害师生的案事件及公私财产损失，实现齐抓共管，维护学校良好的教学、科研工作和师生生活秩序。
(2)建立责任联系机制，强化安全服务。在坚持和加强校园安全统管的基础，实行划片管理，制定《保卫处与中层干部联系片区工作责任制》分别与8个系，重点区域、各个处室建立工作联系，定期调研、检查和指导服务，并及时通报学院或校园周边发生的治安案件，协同加强安全教育和连动防范。责任联系机制对处、科级干部完成工作提出具体内容和要求。一是做好基础调研工作，熟悉联系部门基本情况，维护师生员工合法权益和稳定;二是协助联系部门建立完善安全组织队伍;三是协助建立完善内部安全值班和了解基础情况;四是协助加强内部重点要害部位管理，建立安全工作档案;五是协助相关案事件的互通情况和协助配合公安机关处置突发事件工作;六是协助做好法制安全宣传教育工作;七是协助联系部门落实各类车辆安全停
放和交通安全管理;八是协助联系部门落实消防、技防器材安全管理制度等工作职责和任务。为强化安全服务和责任联系落实，还要进一步对联系干部明确六项工作指标。即熟悉联系部门基本情况和责任人，安全组织队伍情况;熟悉联系部门要害部位，贵重仪器设备达到“五知道”即知责任人和负责人，知“四防”措施;熟悉联系部门暂住人口登记建档95%，达到自 情况，暂住目的，用人单位，现实表现，来去时间“五清楚”;熟悉外教管理达到自 情况，居住目的，居住地址，现实表现，来去时间“五了解”;熟悉联系部门坚持每月一次全面、安全检查的情况，定期协作检查，整改隐患;熟悉和协助联系部门推进和谐平安校园工作创建，促进“平安部门”建设。同时，也促进保卫干部牢记服务宗旨和工作职责，积极主动服务，推进“创建”和目标管理的落实，即通过“汇报、检查、考评、奖惩”督导实施，同时请联系部门对保卫干部的工作要配合，监督和考察鉴定，并列作年经考核的依据。该工作机制的实施才有效促进保卫干部深入基层和安全服务。
(3)建立周边互动机制，加强打击力度。长期以来，学院周边复杂的治安环境，一直是影响校园安全的主要因素之一。特别是地处城乡结合部，周边治安秩序更为复杂，而且呈现出多样化趋势。云集在学院周边的各类经营场所和出租房屋，不仅成为犯罪人员隐匿的重要场所，也诱使青年学生溺于网吧及娱乐而荒度学业，有的甚至走上犯罪道路。因此，坚持治理学院周边治安秩序，努力为学院营造一个良好的育人环境，已成为地方政府、公安、政法机关及相关职能部门
的共识。为配合“校地共建、警校共建”，切实加强整体联动工作，加大周边治理工作和安全防范力度，学院积极会商并采取有力措施，设置了“治安管理和交通安全”两个警务室，还长期抽派保卫人员参以联动昼夜值班，开展夜间周边治安巡逻，排查隐患，打击犯罪，改善校园周边治安秩序，降低发案率，同时在市、区公安机关指导下要制定学院周边整体联动整治防范长期有效的方案，巩固加强周边秩序的管理和整治。
(4)晚上长效机制，形成创建全力。“长效工作机制”，简单说，就是为实某一项工作目标和职责，有一夸推进工作能够“经常有人抓、有人管，出了问题有人负责的管理办法，制度和访行模式”。学院、地方、警方在加强校园和周边社会治安治理工作中，加强联系、合作、团结、整体联动整治、防范、打击，逐步建立校园周边联动工作机制。如建立校园周边综治联动机制，坚持与当地政府及周边村社和派出所每月轮流召开一次联系会，通报情况，交流工作，会商联动防范措施等。结合创建工作特点和要求，完善和创新长效工作机制，就是要进一步发挥学院、地方、警方各自优势形成“教育、管理、执法”联动优势和和谐平安校园创建合力。一方面着力多形式宣传教育提高广大师生员工，周边群众法制、安全意识和防范能力，提高“创建”组织动员深入推进群防群治。重点强化治安、消防、交通、餐饮、娱乐及网吧和出租房安全管理和整治，对侵害师生的违法犯罪要及时依法处置;将集中整治与经常性治理相结合，大力加强学院及周边环境综合治理防控体系建设，促进校园周边环境得到更好净化，“创建”安全
管理工作逐步向规范化、制度化推进。
三、“和谐平安校园”创建调研的几点启示
良好的社会治安环境，是人类进步，社会健康发展的前提，也是我国经济快速发展，全面建设和谐社会的关键，更是广大人民群众安居乐业，幸福生活的保障。实践证明，平安是我国人民的迫切愿望，也是学院师生的迫切愿望，学院的发展离不开平安，师生的教学生活更需要平安带来保障。
1、必须加强领导，不断提高创建“三率”认识
和谐平安校园创建“三率”是指学院各部门参与率、师生知晓率和师生满意率。“三率”最关键是师生知道率，只要师生参以创建积极性充分调动起来，形成和谐平安校园创建人人有责的浓厚氛围，创建就一定能够取得预期效果，目标一定能够实现。如果创建仅仅依靠学院安全保卫部门是远远不够的，而是需要全院各个部门和全体师生员工共同努力。因为，创建是师生自己事业，维护校园安全稳定是每个师生的光荣义务，都应以主人翁的责任积极参与，要通过开展创建活动，不断增强师生员工的法律意识，遇事能用法律武器，化解各类矛盾，维护自己的合法权益，要通过创建活动，不断增强师生的安全防范意识，减少多发性侵财犯罪案件的发生，维护校园的安全稳定;要通过创建活动，不断增强师生的安全生活意识，杜绝交通、火灾、食物中毒等意外事故的发生，唱响“关爱生命，珍惜生命”的主旋律。
2、开展创建，有助于提升学院安全管理和办学水平
和谐平安校园创建活动能进一步规范了学院安全工作管理程序，
其检查、考核和评价标准，能涉及到学院领导的重视和认识度、机构、人员和经费的落实，规章制度健全及规范执行和“三防”措施到位，矛盾纠纷排查，法制安全教育，安全检查和校园周边环境综合治理等方方面面，同时还能进一步延伸对学院的“三风”建设，“三个”文明建设，和谐教育，和谐需要校园工作进行评检，能通过创建，能实现和谐平安校园的目标。因此，创建将大幅度提升学院安全工作的管理水平，促进学院的发展和建设，提高学院的办学条件和水平。
3、创建有助于形成齐抓共管的全力，改善校园周边的育人环境 和谐平按校园的创建是一项系统工程，任务重、要求高、工作量大，必围绕市“两城建设”这一核心，建湘粤赣省际区域一流高职院既定目标，就需要学院认真扎实开展创建工作，又需要各级党委、政府大力支持和指导。特别是在改善校园周边环境的创建工作中，单靠学院的能力是远远不够的，必须由地方政府统一指导，公安、消防、工商、文化、卫生等有关职能部门合力创建，才能净化校园及周边育人环境，早日实现创建目标，使学院正常的教学、科研、管理、服务工作和师生生活得到安全保障，促使高等职教事业持续健康发展。