四亮四比四评实施方案

一份优秀的方案要对活动的各个环节进行详尽的安排，包括实施细节、步骤等，也许你已经写过不少方案，但你真的懂得方案撰写的精髓吗？今天小编给大家找来了《四亮四比四评实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：四亮四比四评实施方案

四亮四评实施方案

XX县政务服务中心开展“四亮四评”

主题实践活动实施方案

根据XX县委创先争优活动领导小组办公室《关于印发〈在窗口单位和服务行业全面开展“四亮四评”主题实践活动实施意见〉的通知》（XXX〔2011〕X号文件）要求，为进一步深入开展创先争优活动，全面推进政务服务中心的建设上水平，服务质量上台阶，决定在政务中心系统全面开展“四亮四评”即：“亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺”、“自己评、群众评、领导评、组织评”主题实践活动。为确保“四亮四评”主题实践活动取得实效，特制定《XX县政务服务中心开展“四亮四评”主题实践活动实施办法》，请认真贯彻执行。

一、活动目标

以科学发展观为指导，紧紧围绕 “推动科学发展、构建和谐社会、服务人民群众、加强基层组织、发挥党员作用”的总体要求和“五个好”、“五带头”主要内容，在政务服务中心服务窗口开展“四亮四评”主题实践活动。通过开展“四亮四评”主题实践活动，拓展服务理念，创新服务模式，增强全体干部职工做好工作的责任感和紧迫感，把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动的全过程，体现在优化服务的具体工作中，不断提高服务质量，健全完善服务激励、监督机制，真正把窗口服务工作做成人民群众满意工程，推动创先争优活动深入开展。

二、活动重点

结合政务中心服务工作的特点，2011年重点在办证窗口（民政、工商、建设、食药监、卫生、计生）、收费窗口（鑫源水业、工会）率先开展“四亮四评”主题实践活动。在总

1 结开展“四亮四评”主题实践活动经验的基础上，再在全系统全面推开。

三、主要任务

（一）四亮 1. 亮流程

窗口单位和服务行业要设立便利服务平台，并通过摆放展板、便民服务手册、联系服务卡片及在网站发布信息等方式公开工作流程和办事程序。

2. 亮身份

窗口单位和服务行业要开展“党员示范窗口”、“党员先锋岗”、“党员责任区”、“挂牌上岗”等活动，通过摆放席卡、台签等，佩戴党徽、团徽、胸卡、挂牌上岗等方式，实施“共产党员亮牌示范”工程，引导党员“把党员身份亮出来、让党员称号响起来、使党员形象树起来”，突出党员示范引领作用，接受群众监督。

3. 亮职责

窗口单位和服务行业要通过电子显示屏、屏板、服务指南(手册)等，对窗口单位和服务行业工作职责、履职要求、工作时限进行公开;窗口单位和服务行业工作人员要亮明各自岗位职责和行业服务用语。

4. 亮承诺

窗口单位和服务行业要把服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公开栏、黑板报、广播、网站、服务承诺卡等形式进行公开。

（二）四评 1. 自己评

各窗口和管理部门每月要适时召开组织生活会、工作分析会、工作评议会等，查找存在的问题和不足，对党员和工作人员的履职情况、承诺事项等进行评议，开展好自评和互评，明确自身努力方向和争创目标。

2. 群众评

各窗口和管理部门要通过发放评价表、问卷调查、社会满意度调查等方式，让服务对象能够及时、简便地对服务单位和服务人员的工作质量进行评价，广泛征求群众意见，并进行梳理和反馈。

3. 领导评

各窗口和管理部门要建立领导点评制度，按照实地论发展、当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。

4. 组织评

各窗口和管理部门要制定服务考核评价办法，通过开展“授旗评星”活动，探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制，努力形成党组织月比标兵、季评明星、年度典型，党员和工作人员天天有行动、月月有动力的“创先争优”生动局面。

四、工作要求

开展“四亮四评”主题实践活动要结合创先争优活动和学习实践科学发展观活动成果基础上，紧紧围绕加快实现政务中心管理科学发展新跨越，进一步深化、细化、硬化创先

3 争优内容和标准，千方百计把服务工作做深、做细、做实，满足人民群众对政务中心工作的不同层次需求，提升服务水平和质量。

一是全面落实问责制。大力推行立即力、主动办、跟踪力、公开办的作风，做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，确保工作任务落实，对存在违纪违规、失职失责的，要严肃问责。

二是大力实施“工作目标倒逼法”。进一步优化工作流程，加快工作节奏，提高办事效率，细化分解目标，实行最严格的目标倒逼管理，推进窗口服务工作全面提速增效。 三是加强效能监督。通过向社会公布举报（投诉）电话、举报信箱等形式，畅通办事群众投诉渠道，强化效能督查，提升服务效能，彻底改变“群众跑来跑去”的状况。 四是要全面推行服务承诺制。服务内容、收费标准、办事时限、办事程序、办事人员等公开，并对公开内容作出服务承诺，健全完善“定诺”、“示诺”、“践诺”、“督诺”、“评诺”工作措施。

五是努力营造良好氛围。全面开展“四亮四评”主题实践活动是深化创先争优活动的一项经常性工作，要加强舆论引导、营造良好氛围，确保活动取得成效、达到预期目的。综合股要充分发挥宣传优势，充分利用简报栏、政务公开网等媒介，及时宣传活动中的好典型、好做法、好经验。 六是把开展“四亮四评”活动绩效与年度目标考核，日常管理考核等有机结合起来，使活动开展成为单位和个人绩效评定，评优评先，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

五、组织保障

(一)加强组织领导。各单位各部门要高度重视，切实加强组织领导，结合各窗口职能的实际，认真制定实施(行

4 动)方案和实施细则，落实工作措施，形成党政主导、各方参与、上下联动、齐抓共管的工作机制和争创格局，确保各项制度和措施落到实处。督查股负责具体实施和统筹推进，确保活动有序进行、全面覆盖、取得实效。

(二)健全保障机制。各窗口要建立健全工作目标责任制，把创建活动纳入党建目标考核内容，进一步健全完善创先争优“四亮四评”活动考核评价长效机制，做到以健全的机制强化落实，以严格的责任追究推动落实，以周密的措施抓紧落实，以规范的操作促进落实。

(三)营造良好的氛围。各窗口各股室要切实加强创先争优“四亮四评”活动舆论引导和氛围营造工作，充分发挥报刊、电视、互联网等作用，充分利用好各窗口的服务平台大力宣传创先争优“四亮四评”活动的具体要求和好做法、好经验，切实在窗口单位和服务过程中营造良好的创先争优氛围。

(五)运用典型引路。各窗口单位和服务行业要高度重视先进典型选取工作，注重通过典型引路、以点带面，推动创先争优“四亮四评”活动深入开展。积极引导各级组织和广大党员以先进典型为榜样，争创先进基层党组织。争做优秀共产党员，创先争优“四亮四评”活动的深入开展，引领和带动全社会形成“个个创先进、人人争优秀“的创先争优价值取向。

(六)强化督促检查。各股室要通过民意问卷调查、民主测评、召开座谈会、推进会、开通服务投诉监督电话、公布服务监督信箱等多种形式加强督促检查，对发现问题，要责成有关窗口人员限期纠正，并进行跟踪督查。

第二篇：四亮四评四创方案”

大通县政府行政审批服务中心

关于开展“四亮四评四创”主题实践活动的方案 各窗口：

为进一步提升中心服务水平和质量，中心内部根据县委创先争优活动领导小组关于印发《关于在窗口单位和服务行业开展“四亮四评四创”主题实践活动的通知》(大创办

【2011】17号)文件精神，结合中心工作实际，特制定如下活动方案。

一、活动主题 以“四亮四评四创”为活动主题。“四亮”即亮流程、亮身份、亮承诺、亮业绩，“四评”即自己评、群众评、领导评、组织评，“四创”即创一流队伍、创一流形象、创一流窗口、创一流业绩。

二、活动范围

大通县政府行政审批服务中心各窗口开展

三、活动内容

1、大力开展“四亮”活动，增强争创意识。

立足窗口服务特点，加强党员们不断增强“我是党员我光荣”、“我是党员我带头”的荣誉感和责任感，自觉树立进取意识和标杆意识。一是亮明流程。从实际出发，制定《大通县行政审批若干规定》。实行审批事项“六公开”制度。通过公示栏、告知单等多种形式，把窗口工作职责及审批服务事项的依据、类别、条件、程序、时限、收费和结果等公

之于众，方便群众查询和办事。在中心显示大屏上滚动播放服务窗口职能、公开各窗口办理的行政审批事项;二是亮身份。深入开展亮牌示范，全面推行挂牌上岗。各窗口党员要自觉佩戴党徽，公开身份、履职践诺，普通工作人员要佩戴工作牌，在大厅门口处设置工作人员形象监督栏。详细备注了每位工作人员的姓名、单位和胸牌号码，便于办事群众和社会各界的监督。三是亮承诺。进驻窗口单位要对外服务承诺，确定工作目标，制定服务措施，创新工作方法，提高工作水平，提供优质服务。围绕为群众解难题、办实事、快办事，积极向社会公开承诺，接受监督。党员干部要立足个人岗位职责，进行实事承诺。四是亮业绩。通过设立“党员示范岗”活动为契机。从审批事项办理、工作考核、人员考勤、计算机管理、安全卫生、廉政建设等方面入手制定完善18项工作制度，进一步强化对窗口工作人员的制度约束，在建立完善规章制度的同时，中心还建立了以客观评价体系为主要内容的管理考核体系，每月一次对各窗口及工作人员的办件、出勤、守纪、服务等情况量化考核，进行通报，同时把考核结果反馈给窗口主管部门。

2、大力开展“四评”活动，优化窗口服务。各窗口要把开展创先争优主题活动与优化窗口服务结合起来，坚持群众评议，实现党群共创。一是自己评。组织召开评比会、评议会，对党员的履职情况进行评议。党员要结合岗位职责、

承诺事项等，每月组织开展一次自评，查找存在的问题和不足，进一步明确自身努力方向和争创目标。二是群众评。通过聘请政风行风监督员、发放服务评议卡、设置意见箱等方式，广泛征求、听取服务对象意见，强化对窗口审批事项办理情况和服务行为的监督。三是领导评。要建立领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，客观公正地指出存在问题，提出改进意见，明确努力方向。四是组织评。要制定服务考核评价办法，实行支部一季一评比、一年一表彰，并对优秀个人和集体授予优秀窗口称号，形成评工作标兵、树优秀窗口的争先进、创优秀长效机制。

3、大力开展“四创”活动，深化活动成效。深化创先争优活动，结合机关服务品牌活动。一是创一流队伍。进一步加强和规范各窗口人员的组织纪律和服务行为，修改完善了《大通县人民政府行政服务中心服务操作规程》、《大通县人民政府行政服务中心窗口考核实施细则》等，进一步量化各窗口职责，细化岗位目标，明确窗口各岗位的工作目标和责任，将任务分解到每个人，使中心的各项管理更加科学规范。二是创一流形象。把以人为本的管理理念和职业道德规范寓于日常工作之中，通过文明礼仪教育，积极倡导岗位仪表形象。坚决杜绝窗口工作人员与办事群众吵架，严肃查处以权谋私、吃拿卡要、刁难群众、不作为或乱作为等损害

群众切身利益的行为。三是创一流窗口。以开展“党员示范岗”活动为契机，积极倡导“一名党员就是一个闪光点”的理念，增强党员服务意识，提高业务素质，促使中心服务水平进一步加强。四是创一流业绩。按照建设学习型党组织的要求，广泛开展各种以“比服务、比业绩”为主要内容的主题活动，教育引导党员当表率、树标杆，加强党员干部和从业人员的理想信念、群众观念、廉洁自律和职业道德教育，加强业务知识、政策法规、公共礼仪和服务技能学习培训，不断提高服务技能，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩。

四、时间步骤

(一)动员部署阶段(2011年6月上旬至6月中旬)。 根据统一部署，结合实际制定开展“四亮四评四创”活动的实施方案，明确目标任务、统一组织实施。

(二)集中推进阶段(2011年6月下旬至2012年5月下旬)。要结合实际确定争创主题、争创目标、开展各具特色的争创活动。结合实际开展点评，总结经验，指导工作。

(三)评议表彰阶段(2012年6月上旬)。坚持将党员自评与群众评议结合起来，做好评议表彰工作。

五、工作要求

(一)加强组织领导。开展“四亮四评四创”主题实践活动由中心统一领导，各窗口单位工作人员具体开展活动，

中心办公室具体负责创先争优活动的督促。

(二)搞好舆论宣传。充分利用电子显示屏、简报等形式，大力宣传开展活动的重要意义，把中心所有工作人员的思想认识统一到中央和省、市、县委的决策部署上来，以饱满的热情投入到创先争优活动中来，用身边人和身边事教育引导广大党员，营造比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

(三)突出典型示范。深入开展“四亮四评四创”主题实践活动要与推动中心各项工作紧密结合，实现两手抓、两不误、两促进。认真组织开展“我身边的优秀共产党员”、“基层党建示范点”推荐评比活动，及时发现、精心培育、认真总结、大力宣传窗口服务单位党组织和党员的先进典型，努力形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。要通过开展创先争优活动，切实改进机关作风，提高机关效能，给广大办事群众做好行为规范的表率、文明举止的榜样和践行社会公德的标兵，切实树立政府为民服务的良好形象。

(四)构建长效机制。在落实窗口单位创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、提升规律、形成制度。特别要注重完善“四亮四评四创”工作机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

二0一一年六月二十三日

第三篇：四亮、四比、四评活动方案

永安堡村“四亮、四比、四评”活动

实施方案

为深入开展“三争三做创五星”活动，推进永安堡村“四亮、四比、四评”工作，根据区委开展三争三做创五星活动的安排部署，结合永安堡村实际情况，经村委会研究，制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”主要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻区委开展三争三做创五星活动精神。明确“四亮、四比、四评”活动的重大意义，把服务村民作为活动的一大突出重点，全村党员干部要牢固树立民生为重、服务为先的导向，把为民服务开展“三争三做创五星”活动办成群众满意工程。

二、活动步骤

根据区委的有关要求，结合我村实际认真组织开展“四亮四评”主题实践活动，做到活动开展有计划、有步骤，扎实有序推进。

(一)宣传部署阶段 制定《实施方案》，召开永安堡村全面开展“四亮四创四评”活动动员大会，对活动开展作出安排部署，明确活动的总体要求、主要任务、方法步骤和基本要求。

(二)巩固成果阶段

认真解决突出问题，优化工作流程，完善管理制度，提高服务的规范化、精细化、科学化、便捷化水平，建立健全活动开展台账资料。根据平时的简况汇总、督查点评，及时了解活动进展，交流经验，解决困难问题。对创先争优活动成效明显的，要予以通报表扬;对开展创先争优活动思想不重视、工作不得力、效果不明显、评议不客观的，要及时点出问题、提出批评、限期整改，使活动取得实实在在的成效。

(三)总结表彰阶段

注重总结活动中的好经验，大力推介活动中的好做法，使之形成一整套简便易行、务实管用的长效机制;树立先进典型，集中评选表彰一批优秀集体和个人。努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好风气和氛围，推动创先争优活动全面深入开展。

三、工作要求

(一)要准确把握“四亮四比四评”活动要求 开展“四亮四比四评”活动，要严格按照区委提出的活动要求，抓出特色，抓出亮点，确保活动不落空、不走样。结合各窗口单位实际，科学制定实施方案，及时安排部署工作，确保各项要求得到落实。

(二)要明确工作重点

要按照“四亮”要求，着力营造优质一流的服务环境。要大力实施“工作成果倒逼法”。加快工作节奏，提高办事效率，细化分解目标，实行最严格的目标倒逼管理，推进窗口单位和服务行业工作全面提速增效。推进党务、政务公开，进一步拓展党务、政务公开的广度和深度，扩大村民的知情权、参与权和监督权，切实解决公开质量不高等问题，着力营造便捷高效的服务环境。

(三)要切实落实责任

要认真落实领导责任和工作责任，做到有计划、有组织、有记录、有检查、有评定，确保“四亮四比四评”活动落到实处。

(四)要创新工作方法

突出实践特色。按照贴近工作实际、贴近群众需求的原则，确定活动主题和载体，使活动的过程，成为党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程，不断巩固扩大成果，推动活动向深度和广度发展。

(五)要全面落实问责机制

大力推行立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办的“五办”作风，对服务推诿、扯皮、服务拖拉的现象，严格执行问责制度，确保工作任务落实。

第四篇：“四亮四创四评”活动的实施方案

阿勒腾也木勒乡深入开展“四亮四创四评”活动的实施方案

为进一步加强政风行风建设，提高服务水平，提升党员的形象，推动我乡“十二五”发展开好局和科学发展跨越发展，切实把创先争优活动落实到各个环节，特制订具体实施方案如下：

一、目标要求

全乡要深刻认识深入开展为民服务创先争优活动的重大意义，把思想和行动统一到自治区和地委、县委的决策部署上来，把服务人民群众作为创先争优的一个突出重点，引导基层党组织和党员牢固树立民生为重、服务为先的向导，自觉把增强服务意识，改进工作作风，提高服务水平的理念渗透到各项工作中，让人民群众感受到创先争优活动带来的新气象新变化，把创先争优活动办成群众满意工程。

服务意识明显增强。牢固树立群众观点，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上为了群众，满腔热忱对待群众，全心全意为人民群众服务，切实增强服务意识，使为民服务成为自觉行动。

服务作风明显改善。要切实改进政风行风，积极倡导阳光服务、微笑服务、规范服务，切实解决一些单位存在的“庸、懒、散”现象和门难进、脸难看、事难办的问题。

服务效能明显提高。要坚持便捷、高效、优质原则，优化工作流程，规范服务标准，创新服务方式，健全服务体系，

坚决防止办事拖拉、推诿扯皮、敷衍赛责等问题，不断提高服务效能。

服务能力明显提升。要主动适应人民群众的新要求，加强党性教育、职业道德教育和业务技能培训，带动本单位本行业服务能力和水平的全面提升。

二、活动载体

根据县委深入开展创先争优活动领导小组办公室关于转发《关于深入开展“四亮四创四评”活动的实施意见的通知》精神，结合我乡实际，在今后一段时间要把“四亮四创四评”主题实践活动作为我乡开展创先争优的主要载体和重要抓手，强力推进，扎实开展，不断推动创先争优活动向纵深开展。

(一)亮流程、亮身份、亮职责、亮承诺。

1.亮流程：通过摆放展板、设置电子屏幕、报刊、网站等多种形式对服务事项、工作流程、办结时限进行公开。

2.亮身份：通过摆放席卡、台签，佩戴党徽、团徽、胸卡等方式，亮出党员身份。

3.亮职责：通过电子显示屏、展板等方式对服务窗口和相关岗位人员的工作职责、履职要求进行公开，亮明岗位职责。

4.亮承诺：通过设置展板、公示栏、承诺卡等方式，公布服务承诺内容，亮明承诺，接受群众监督。

(二)创优质服务之星、创流动红旗标兵、创党员示范窗口、创人民满意支部。

1.创优质服务之星：量化争创标准，制定争创办法，每季(月)评授“优质服务之星”。

2.创流动红旗标兵：实行“流动红旗标兵”动态评比制度，每季(月)进行一次“流动红旗标兵”评选，对服务态度良好、工作作风踏实、服务质量较高的单位及个人授予“流动红旗标兵”。

3.创党员示范窗口：党员积极做表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，积极争创“党员示范窗口”。

4.创人民满意支部：党支部要带领工会、共青团、妇女组织不断提升为群众服务的能力，争创“人民满意党支部”、“人民满意工会”、“人民满意团支部”、“人民满意妇女组织”等。

(三)自己评、群众评、领导评、组织评。

1.自己评：通过每月组织开展自评互评会，查找存在问题，明确自身努力方向。

2.群众评：通过设置意见箱、安装服务评价器、摆放工作评价表等方式，让服务对象对服务质量进行评价。同时，采取邀请“两代表一委员”评议、开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见，及时整改问题。

3.领导评：建立领导点评机制，领导及时指出存在问题，

提出改进意见。

4.组织评：党总支要制定服务窗口考核评价的具体措施和办法，定期对服务窗口和党员进行评议，帮助查找问题，提出整改意见。

四、推进措施

窗口站所涉及范围广、情况差异大，各站所要立足行业实际，积极拓展服务平台，提供服务场所，开设服务窗口，搭建方便快捷的为民服务平台。

(一)加强组织领导，落实部门责任。根据工作的实际情况，制定一个工作方案、提出一个具体目标，对不同领域、不同类型的窗口单位有具体措施，对不同行业、不同岗位的党员有不同要求。党员领导干部要做到工作重心下移、工作力量下沉，要建立领导干部服务窗口联系点，帮助基层解决困难和问题。要大力推行党员责任区，把党员责任区作为创先争优为民服务的一项重要内容和任务，作为服务群众的一项重要措施，切实把为民服务的各项措施落到实处。要对群众最关注的服务态度、服务质量、承诺践诺、办事效率情况等方面，邀请乡人大代表以及服务对象担任监督员，要定期进行督促检查，并将检查结果及时通报。

(二)注重群众参与，抓好延伸拓展。要积极扩大群众参与面，广泛听取群众意见，建立群众评议机制，组织群众对活动开展情况进行评价，让人民群众切身感受到活动的意

义和带来的实实在在的好处。要深化党群共建。坚持党内带党外、党员带群众，共同推进“四亮四创四评”活动。要进一步创新服务方式，拓宽服务渠道，延伸服务，把为民服务从窗口延伸到后台，从一线延伸到机关，让更多的党员干部参与到“为民服务创先争优”活动中来。

(三)加大宣传引导，营造良好氛围。要加大宣传力度，为活动营造良好氛围，使“四亮四创四评”活动成为窗口单位和服务行业党员、干部职工的自觉行动。

(四)注重总结经验，构建长效机制。要注重探索方法、总结经验、寻找规律、形成制度。推广一批典型经验、形成一套工作机制，使创先争优常态化，为窗口单位创先争优提供持久动力。

中共阿勒腾也木勒乡委员会

2011年4月25日

第五篇：四亮四创四评活动实施方案

呈贡县住房和城乡建设局关于开展

“四亮四创四评”主题实践活动实施方案 局各科室：

为深入开展创先争优活动，全面推进我县住建系统党的建设上水平，服务质量上台阶。根据中共昆明呈贡新区党工委(县委)关于印发《关于在窗口单位和服务行业深入开展“四亮四创四评”活动的实施意见》的通知要求，结合我局实际，特制定本方案。

一、总体要求

开展“四亮四创四评”主题实践活动，要以科学发展观为指导，紧紧围绕 “推动科学发展、构建和谐社会、服务人民群众、加强基层组织、发挥党员作用”的总体要求和“五个好”、“五带头”主要内容，通过开展“四亮四创四评”主题实践活动，拓展服务理念，创新服务模式，增强全体干部职工做好工作的责任感和紧迫感，把做好服务、推动发展贯穿于创先争优活动的全过程，体现在优化服务的具体工作中，不断提高服务质量，健全完善服务激励、监督机制，真正把服务工作做成人民群众满意工程。

二、主要推进措施

广泛开展“四亮四创四评”活动，推动基层党组织和广大党员创先争优活动深入开展。

(一)大力推行“四亮”，激发争创动力和活力。

一是“亮身份”。通过摆放席卡、台签，佩戴党员标志，亮出党员身份，增强党员意识，强化自我约束。

二是“亮职责”。通过电子显示屏、宣传栏，开设服务网站，发放便民服务手册、卡片等形式，将各窗口及服务行业的办事流程、办公电话，工作人员的职责、履职要求、工作时限等进行公开。

三是“亮承诺”。把领导班子、党组织、党员干部的公开承诺事项以版面的形式上墙公示，服务窗口的党员以制作承诺卡、承诺座签的形式亮出承诺事项，承诺事项的完成情况每季度公示一次。

四是“亮形象”。采取设立光荣榜、举办成果展、报告会等方式，对表现优秀的集体和个人进行宣传和展示，同时，充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传先进基层党组织和优秀党员的先进事迹，树立党组织和党员良好形象。

(二)积极开展“四创”，务求活动扎实有效。

一是创优质服务之星。结合行业特点和单位实际，创建 “党员服务岗”、“文明示范岗”、“巾帼文明岗”，增强品牌意识，丰富品牌内涵，打造更多社会知名度高、群众信任度高的优质服务之星。

二是创流动红旗标兵。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”活动，培育一批素质过硬、作风扎实、群众认可的岗位明星、业务标兵和技术能手，进一步提高窗口单位和服务部门工作人员的能力素质。积极引导党员干部争创流动红旗标兵。

三是创党员示范窗口。牢固树立阳光服务、规范服务、高效服务和廉洁服务理念，严格落实首问负责、限时办结、一次性告知、责任追究等制度，积极推广全程代办服务、上门服务、提前预约服务、委托服务、延时服务、服务回访等模式，组织开展多种形式的志愿服务活动，不断延伸服务领域，提高服务效能，争创党员示范窗口。

四是创人民满意支部。把开展创先争优活动作为加强基层组织建设的有效抓手，完善工作制度，创新活动载体，通过组织开展灵活多样的活动，激发基层党组织和党员争创热情，争创人民满意支部。

(三)认真组织“四评”，提升满意度，展示先进性。

一是党组织和党员自评。党支部、党员要按照“五个好”、“五个表率”的目标要求，根据本科室特点和岗位实际，对照身边的先进典型，认真查找存在问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

二是领导点评。党组织负责人要注重深入基层，全面掌握了解情况，采取集中点评、现场点评、个别谈话点评等形式，经常对基层党组织和党员创先争优情况，特别是公开承诺履诺情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向。

三是群众评议。要注重参评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与评议。采取邀请“行风评议员”、设置意见箱、开展满意度调查等方式，认真开展群众评议工作，注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四是组织评比。积极探索建立月考、季评、年表彰的考核评价机制，努力形成党组织比标兵、评明星、树典型，激发窗口单位和服务部门创先争优的热情。

三、方法步聚

局开展“四亮四创四评”活动按照以下方法步骤，扎实有序推进。

(一)宣传部署阶段(2011年9月)

9月30日前，召开在住建系统全面开展“四亮四创四评”深化窗口单位和服务部门创先争优活动动员大会，下发《实施方案》，对全面开展活动作出安排部署，明确活动的总体要求、主要任务、方法步骤和基本要求。

(二)重点推进阶段(2011年10月)

住建系统“四亮四创四评”深化窗口单位和服务部门创先争优活动，在全面启动的基础上、采取重点推进的方式。在主要业务科室、一线窗口要集中力量打造一批示范窗口，培育一批示范标兵，推出一批本系统的活动品牌，并积极向上级推荐。

(三)巩固成果阶段(2011年11月)

认真解决突出问题，优化工作流程，完善管理制度，提高窗口服务的规范化、精细化、科学化、便捷化水平。根据平时的简况汇总、督查点评，及时了解活动进展，交流经验，解决困难问题。对创先争优活动成效明显的，要予以通报表扬;对开展创先争优活动思想不重视、工作不得力、效果不明显、评议不客观的，要及时点出问题、提出批评、限期整改，确保在11月30日前整体达标，使活动取得实实在在的成效。

(四)总结表彰阶段(2011年12月)

注重总结活动中的好经验，大力推介活动中的好做法，使之形成一整套简便易行、务实管用的长效机制;树立先进典型，集中评选表彰一批优秀集体和个人。努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进、赶超先进的良好风气和氛围，推动创先争优活动全面深入开展。

四、强化落实

(一)加强指导检查。我局创先争优活动领导小组高度重视，精心组织，把活动开展情况纳入领导班子和党员干部考核、民主评议党员的重要内容。结合日常考核强化落实，采取召开座谈会、经常性督查、随机抽查、不定时暗访等方式，对各个阶段推进情况进行督导。

(二)营造良好氛围。在适当的地方以版面、标语条幅等形式，宣传本单位开展创先争优活动的具体要求和经验做法。充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，及时总结、宣传党组织和党员在创先争优、岗位奉献中取得的优秀业绩和典型经验，营造浓厚的创先争优活动氛围，确保活动取得成效、达到预期目的。

(三)建立长效机制。注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。特别要注重完善“四亮四创四评”工作机制，建立健全窗口单位和服务部门党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

呈贡县住房和城乡建设局

二○一一年九月二十三日