正视农村人才的缺失

第一篇：正视农村人才的缺失

1创新型人才缺失之我见

――完善高等教育机制 构建创新型人才教育平台

摘

要

建设创新型国家,关键是要培养具有科学发展理念和科学发展能力的创新型人才。高校作为培养人才的摇篮和前沿阵地,必须大力实施创新教育。创新是高等教育的灵魂，高等学校全面推进素质教育的重点是培养学生的创新精神与实践能力。 关键词

创新型国家;创新教育;高等教育

创新理念与价值观一样是一个国家的民族精神体现，价值观显现出民族的灵魂，创新则犹显民族及其国家的活力，是一个国家兴旺发达不竭的动力。纵观世界当今之强国，无不证明这一点。只有拥有大量的高素质创新人才，才会具备持续创新的能力，才会有知识经济的持续发展。相反，缺少科学技术储备和创新人才，就会失去知识经济时代带来的机遇。反思我国30年来改革历程，就能充分说明创新人材对国家经济发展影响。在国家改革开放发展的政策激励下，我国商品经济得到迅猛的发展，外资的引入在一定程度上促进了经济技术地提高，但以引进技术并通过消化、提高来创自己民族品牌的国策没有得到很好地体现。为此，十七大报告把提高自主创新能力，建立创新国家作为今后的发展目标。高校作为培养人才的摇篮和前沿阵地,是科教兴国的主力军,是我国科教创新体系中的重要组成部分。面对我国创新型的人才缺失，高校应现对有的教育模式和机制认真反思，要建立起和我国经济技术相适应现代教育机制，大力培养创新型人才，践行科学发展观。

1.现行高等教育模式与状况

1.1.重知识传授，轻能力的培养。我国大学在传授知识与培养能力的关系上，更偏重于知识的传授，这是因为知识是单一性的，而能力的培养是综合性的，特别是创新能力，它要求具备有独立的人格，崇尚自由的精神，敏锐的观察力和强烈的好奇心等素质 。这种素质的形成除了相关理论之外，更需要大师级学者严谨治学态度的影响。当今许多大学并不着力于寻求并培养具有良好风范的大师级学者，而是把资源投向扩大规模，广盖大楼，合并院校。殊不知，大学是以大师闻名，不以大楼建筑著称。过去的北大是因为有许多风格各异的大师级学者，才形成北大之精神，彰显北大之活力。

1.2知识传授的方法死板僵化。不少大学在知识传授上依旧摆脱不了应试教育影响，仍是采用的是填鸭式灌输教育。教学观念、教学方法陈旧，难以激活学生的思维。学生进入大学前是应试环境下学习，老师学生围着升学考试大棒转，整天做题，对答案，不容许有自由想象空间;进入大学后，学生又跟老师教鞭转。尽管两者环境不同，但有一个共同点都是填鸭式的传授知识方式。由于缺乏启发式教育，给学生自由思考的空间不够，导致学生习惯了围着老师打转，其效果只能教会学生模仿和死记硬背，形成了被动思考的习气。这些都抑制个人天性的发展，禁锢了人的思想，极不利于创造性的思维形成。它不但使高校毕业生在全球化的人才市场上缺乏竞争力,也会使我们创新型国家的建设目标成为一句空话。中国的素质教育搞了这么多年,各级各类学校都已明了素质教育的重要意义,但在实际操作层面上仍然摆脱不了应试教育、注入式教学方模式的制约。这一现象在高等教育中表现得相当明显。 1.3考试评价制度单一。传统教育对教学效果和学生能力的评价采取规范化考试方式,通过试卷来评价学生,学生大多关心的是如何把教师传授的确定性的知识尽可能完整准确地记在脑子里,以便应付考试,而不去分析和反思这些知识,更谈不上以这些知识为资源去创造新的知识,抹杀了学生的创造能力，导致学生只是一味盲从,过于循规蹈矩,缺乏创新精神。重知识、轻能力,重分数,轻德行。

1.4只重形式，不重内涵。很多高校把注意力放在扩大院校规模，而不是提升其教学品质，改进教学机制适应知识经济时代的需求，适于创新型人才的培养，如此这般，如何为社会培养更多的有用的创新人才呢?

1.5社会实践活动不够。在高校，大学生参与社会实践活动很少。对于第二课堂，学生学术活动，社会实践和实验实践等环节也重视不够。其结果是限制了学生综合素质的提高。发达国家里，中小学生都能在社会活动中，自己寻找项目，并自己搜集相关资料来完成项目的论证。而我们大都是在毕业时作为毕业论文来完成。知识在于应用，不把所学的知识运用于实际，其知识就得不到提高，其能力就无法形成，就无法有创新型思维。

2.目前大学生素质和创新能力分析

多年不变的教育模式，直接导致现有大学生的素质普遍存在以下不足：

2.1过于循规蹈矩,缺乏创新精神。何谓创新人才?创新人才是具有创新思维、创新能力并能够取得创新成果的人才。创新人才应该具有独立的人格、自由的精神、不受约束的思维，和敏锐的观察力以及坚定的信念。我们国家多年的应试教育，僵化了学生的思维，抑制想象空间，遇事就习惯性的寻求标准答案，故缺少创新思维。没有创新思维，就不可能有创新精 2

神，也不可能成为创新型人才。

2.2缺乏挑战意识。在盲目崇拜“学术权威”的思想影响下,大部学生在创新认知、创新思维和创新实践的各个环节中,普遍缺乏应有的批判精神和批判实践,不善于对权威或老师提出“挑战性”质疑,生怕遭受指责或失败。所心只能按步就班，因循守旧，缺少开拓精神。 2.3实践活动能力缺乏。一些大学生习惯对老师讲授的实习、实验方法按部就班地模仿,对公理、公式的运用照搬照套,对实践过程中可能出现的现象往往缺乏预见性，更谈不上应变与处理出现的问题。

2.4 创新思维能力欠缺。许多大学生因缺乏经常性的创新性思维训练,平时没有养成创新思维的习惯,只善于进行单向单一性,纵向性思维和分析问题。不利于在创新实践中多出成果,出好成果，造成创新思维能力欠缺。

总之，我国的大学生普遍存在的问题是：将知识转化成学识，形成自己独到的见解，并转化成实际运用的能力比较薄弱;把知识转化成财富，即创业能力，更是大学生亟需加强的环节。

3.高等教育创新型人才培养的方向与对策

教育应面对社会，面对未来。高校应保障国家经济发展对人才的需求，把培养高素质创新型人才作为人才培养的重中之重的任务。，重点培养学生三个方面的能力：一是迅速获取最新知识的能力，在知识经济时代，这个能力显得尤为重要;二是对知识进行提炼和灵活运用的能力，这方面的能力培养在传统教育中显得不够重视;三是把知识转化成财富的能力，即创业能力，这更是我国教育中的薄弱环节。要培养学生养成独立的不拘一格的思维，富有挑战型的精神，及强烈的好奇心和敏锐的观察力。这些皆是创新人才必须的素质。

为了实现创新人才的培养目标，可从以下几个方面着手进行探索：

3.1 转变教育理念，摒弃不适应知识经济时代要求的教学体系和模式。必须用科学发展观引领全局，改革不适合创新人才形成的教学体系，创建新教学机制，建立创新人才教育发展的平台，以利于创新人才培养。大力推进教育创新和科技创新，营造尊重知识、尊重人才和以人为本的良好氛围，这是全面实施素质教育的前提,也是培养创新型人才的基础。要借鉴发达国家教学模式。当今各国的学者和大学都在对传统的大学教学思想谨慎反思,他们重新审视普通教育与专业教育,知识传授与能力培养,注入式教学与启发式教学,接受式学习与探究性学习,共性与个性等教学思想中的诸多矛盾,并且提出了一些新的思想,出台了一些改革对策。1991年，锡拉丘兹大学校长肯尼斯.肖旗帜鲜明地提出要建设“以学生为中心的研究 3

型大学”，此后一批大学紧随其后也提出了类似的办学思路。自20世纪90年代以来，美国大学不断进行教育创新，坚持一个“中心”、三个“结合”：即以学生为中心，课内与课外相结合，科学与人文相结合，教学与研究相结合。逐渐形成了独具特色的创新人才培养模式。要培养创新人才,必须注重知识传授与能力培养的结合。反对注入式教学,倡导启发式教学,已成为教育家的共识,已成为国内外大学教学的基本指导思想。

转变教育理念，就是要认同个性教育和个性化的教学，就是要关注学生的个性发展。个性的发展与创新有着密切的联系。自由个性,与不拘一格的思维方式是创新人才显著的特征。个性教育就是要照顾学生的个性差异,充分发挥其独特的个性优势。个性化教学,就是在教学中以激发学生的学习动机为前提,以知识结构为基础,以思维训练为中心,以多项信息传递和多种器官协调活动为教学改革的指导思想。

3.2 改革专业及课程设置，开设专门的创新课程。高校应删除陈旧过时的知识,增加前沿新知识;减少记忆性知识的分量。在现有国家规定的必修课程中,增加有利于提高学生综合素质，有利于培育学生独立思考和反向思维等创新精神的新学科。同时还要加强学科的交叉渗透,将一些关系密切的学科内容合并,加以融会贯通,以提高学生综合应用知识、创造性地解决实际问题的能力。比如英国的高等教育则重视基础课程教学，充分体现“拓宽基础，追踪前沿”的教学要求，通过课程学习对研究生进行系统的科研精神的智力训练。这种模式的指导思想就是“进行科学探索，为社会发展提供智力支持。”同时让学生有更多自由的来选修课程。尽量给学生更多的空间，有利于学生个性发展。

3.3 教学方法上，重视能力培养。通过启发式、讨论式、参与式、探究式、研究式等教学方法,培养学生的开拓精神、创新能力和参与意识;要通过开设带有研究性的实验课、实习课等,培养学生的科技态度、合作精神和创新能力。哈佛大学本科教育中采用多种教学方法，如讲授、讨论、辅导、实验、角色扮演、案例研究、模拟法庭、独立学习等。牛津、剑桥等大学重视多学科交叉训练，对于开阔思路、培养现代科学人才具有非常积极的意义。英国教育中提倡的批判式思辨也是创造性人才所需要的重要品质。英国互联网教育发展非常迅速，信息实验室基本是24小时开放，其网络课程在高校之间都是可以共享的，这非常有助于创新人才智慧交流与启发。所以，在创新人才培养上，我们应重点训练学生的独立思考能力和开放性思维能力;强调教育的实践目的，并加强训练学生批判性思辨和多学科知识交叉的能力。

3.4 加强实践环节。学生的创新能力和各种专业能力是在实践活动中形成的。学校要加强对学生实践环节的教育,认真抓好实验、实习、毕业论文、毕业设计、社会调查等社会实践

和实践性教学环节。其次抓好活动课的教学活动。充分利用第二课堂,加强学术交流,活跃学术气氛,扩展学术视野;开展丰富多彩的校园文化活动,使学生通过各项活动的锻炼,充分发展个性,提高文化品位、审美情趣、人文素养和科学素质;广泛开展学术科技活动,鼓励学生参加各类学术讲座和学术报告,召开学生学术交流会、研究会,加强学生之间、校际之间的学术交流,扩大学生知识面,开阔学生的视野。

3.5 建立一套高效的、科学的评价体系。每门课程可根据教学内容情况,采取灵活多样的考试方式,既要考核学生的知识掌握程度,又要重视测试学生运用知识能力。 学校可以给教师适当的权利,教师根据课程特点、教学内容,采取灵活多样的考试方法,如书面答卷、科研论文、产品设计、社会调查报告等相结合的方式进行测试,做到知识、能力相统一的综合素质考评,以此促进大学生积极主动提高自己的创新意识与创新能力。

3.6 广泛应用现代教育技术。今天的年轻人不是与书本,而是与计算机和其他的数字媒体一起长大的,因此,他们对于学习的期望也是互动式的,我们要考虑现代教育技术和学习者需求两方面的因素,要基于互动的、合作的学习理论来设计教学。研究表明,学生对新教学模式的需求已经促使大学更多地采用灵活的、创新性的教学方法。现代教育技术在其中大有作为。 3.7 引进和培养创新型教师。培养高素质的创新人才，在很大程度上取决于创新型教师，所以学校要注重创新型教师的培养。首先，要培养教师具有崭新的教育观念。教育观念是教师对教育的职能及如何进行教育的问题包括：鼓励学生的创造性，注重学生的个性;激发学生的认识兴趣，重视过程学习;重视实践活动，建立新型平等的师生关系，鼓励大胆质疑与创新。

其次，要培养教师掌握合理的知识结构。创新型教师之所以能胜任对学生创造活动的引导和启发。在于其具备多元、合理的知识结构。如：掌握现代教育理论，熟悉创新理论方法，并能有意识地引进移植到教学过程中去，具备“博”与“专”相统一的合理知识结构，因而能创造性地开展教学及科研活动。

其三，激发教师具有独特的个性品质。如自信、喜欢挑战性工作，热爱创造性学生，富有幽默感，兴趣广泛，具有开放性。

其四，鼓励教师运用灵活的教学艺术。创新型教师的教学是充满艺术性的教学，他们往往把教学安排得生动活泼、有声有色，不断赋予教材以新意和活力。

3.8 创造宽松的育人环境。宽松的环境是培养创新型人才的摇篮,而压抑的环境则扼杀创新型人才,因此高等院校要创造宽松的育人环境。首先,高等院校必须有自主办学的权力,通过市场机制来优化高校资源配置。其次,要为教师创造宽松的治学环境,在教学大纲的编制上,应允

许教师有较大的灵活性和创新;在授课方式上,应鼓励教师进行创新;在学术氛围上,应鼓励教师树立良好的风气,百家争鸣,百花齐放。最后,要为学生创造宽松的学习环境,留出时间让学生参与、探究、讨论,以发展他们的创新意识、创新思维和创新能力。

3.9 营造高校校园创新环境与创新氛围。学校创新环境的建设是创新人才培养的必要条件，要把学校创新环境的建设放在学校工作的中心地位。因此，可以定期举行各种学术讲座和大学生科技报告会，鼓励学生积极参加学术活动，对于不同领域的知识有一个大体的涉猎，进行不同学科之间的交流。还可以让他们参加教师的科研课题，也可以由学生自拟题目，经费由专门建立的大学生科技创新专项基金提供，并选派教师指导，并对学生的科研课题要进行定期检查和鉴定，这样可以培养学生的创新毅力和责任心，拓展学生的视野，有效发挥他们的创造才能;建立激励竞争机制，举行各种形式的竞赛活动，对在创新方面成绩突出的学生，进行表彰与奖励，并作为选拔优异生、免试推荐研究生和颁发奖学金的重要依据，对获得国家级或省(部)级创新成果的学生，以及在校内外创新实践活动做出成绩的学生，可申请免修与之相关的课程学分、课程设计或毕业设计(论文)学分等。

当今世界，一个以知识为基础的经济正在形成。它带动着一场新的产业革命，决定未来的经济走向，知识经济时代日益向人们逼进。知识经济的重要特征即是知识创新。虽然知识是唯一在使用中不被消耗的资源，但要形成竞争力，就必须不断创新，而不是不断复制。知识创新呼唤时代的创新人才，如果创新知识是知识经济的根本特征，那么创新人才就是支撑一个民族的脊梁。所以，创新，是高等教育的灵魂，创新，也是高校生存发展的必由之路。

My View on the Drain of the Creative Talents Abstract: To construct a nation of creativity ,the key is to cultivate the creative brains, which have the notion of Scientific development and can realize the notion in a proper way. University ,as the cradle and the front line for cultivating brains, must enforce the education of creativity, which is the soul of high education, and the point of this is cultivating student the creative spirit and the practical skill. Key words: creation nation; creative talents education of creativity; high education

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第二篇：对农村语文综合性学习缺失的思考教育论文

摘要：农村学校在开展语文综合性学习方面存在缺失现象。本文通过分析这一现象的原因，采取对策，推动这项学习活动在农村学校大力开展，促进农村学生人文素养的提高。其主要方法就是挖掘农村当地课程资源，结合学生熟悉的生活素材来进行综合性学习。关键词：农村学校 语文 课程资源 综合性学习

新课程标准与以往语文教学大纲相比，“综合性学习”是最为闪耀的亮点，其目的是“以加强语文课程与其他课程以及与生活的联系，促进学生语文素养的整体推进和协调发展。”但在农村多数学校里，对这一学习活动并未开展或是开展得不够。语文教学大多沿袭传统，学生主动探索、动手实践机会较少，因而语文素养就谈不上有较大幅度的提升。究其原因，笔者认为主要有如下四点：

一是农村语文教师已经习惯于用传统方式向学生进行有关“听、说、读、写”知识点的讲授。要求他们从这种多年以来熟练的教学方式，过渡到推动学生自主、合作、探究式的综合性极强的引导教学方式，还不能很好的适应。教师不能有效地引导学生进行综合性学习，从而激发不起学生的参与兴趣。

二是农村学生已经习惯了以往老师讲，自己听的学习方式，他们很少独立思考和不善于与同学合作交流，也不愿亲自动手去实践。对综合性学习，他们感到很茫然。

三是社会家庭对综合性学习的不了解。如果学生回去做这样的活动，家长或其他人就会说：你把课本上的东西弄懂了吗？书上的就没弄懂，来做这些，不务正业，浪费时间。从而不支持甚至阻挠学生，学生的积极性受到了压制，畏首畏尾的。做的话，家长会骂；不做的话，学习任务又不能完成。

四是农村学校教学条件的限制，绝大多数没有图书馆或是网络，不能为学生查找资料提供便捷条件，致使语文综合性学习不能充分开展或是根本无法开展。比如人教版七年级上册综合性学习活动《探索月球奥秘》、《追寻人类起源》，要顺利开展下去的话，学生得大量占有有关月亮、人类起源的素材，但学生无从查找，对这样的综合性活动，他们兴味索然。

问题找到了，我们就须对症下药，那怎样解决这些问题呢教师在教学活动中起主导作用，就如一辆机动车的发动机。要使车辆能正常运转，发动机的功能性能就得处于最佳状态。要使综合性学习活动能开展起来，教师自身首先得从观念上转变，努力适应新的教学要求，不断自我更新知识，接受新的挑战。另外，笔者也希望上级教育主管部门在教师继续教育学习培训中，也应从综合性学习理论等专业性知识方面对教师进行指导，甚至还可以请在这方面开展得好的教师交流经验。

教师转变了，就会去找适应学生综合性学习的方法，根本的一点就是要从学生的实际出发，因材施教，激发他们学习语文的兴趣。农村学生语文学习存在诸多问题：书写较差，不爱阅读，口头表达能力不强，写作能力也比较落后，出现问题不愿动手解决等。针对这些问题，我要求：①每位学生买一本字帖临摹，期末时和入学时相比较，多数学生书写有了较大幅度的提升；②从每课任选三至五个词语，要求他们写一段话；③每周读一篇课外文章，作一点读书笔记；④开展一些语文活动，比如成语接龙、朗诵、对联展示、讲故事……通过这些活动，学生学习语文的积极性、主动性得到提高。

对于社会家庭方面，语文教师还需得到学校的大力支持，向家长们宣传综合性学习的意义和方法，取得他们的理解与支持。

教师方面的问题可以通过其自身继续学习或专业化发展来解决；学生可以由教师引导；家长和社会的观念也可以慢慢转变，但如何突破农村学校资料瓶颈呢？《语文课程标准》中指出：“各地区都蕴藏着自然、社会、人文等各种语文课程资源。教师要有强烈的资源意识，去努力开发，积极利用。”农村学校查阅资料困难，但并不是说农村语文开展综合性学习的课程资源贫瘠。如何挖掘农村所独有的教学资源，成为每个农村语文教师新的抉择。农村学生当然对农村生活非常熟悉，那么，语文教师应不囿于教材上安排的综合性学习模块，充分挖掘农村当地特有的课程资源，想方设法引导学生开展具有农村特色的语文综合性学习活动。

农村当地特有的地形地貌、山川河流、自然景观、物产资源、环境状况等大量的自然资源亟待学生去观察、去体会、去挖掘。在开展《黄河，母亲河》这一综合性学习活动时，我就改变了要求，改为《渠河，母亲河》，毕竟黄河离广安学生生活太遥远了，一般只能从电视或其他媒体上了解到一点，他们没有兴趣去完成教材上的要求。而笔者所在学校离渠河很近，学生对此非常熟悉，有兴趣也愿意来做这次活动。我就要求学生从以下几方面来开展：①渠河从哪儿发源，全长有多少，流经哪些县市，沿河有哪些重要的市镇？②渠河给我们的生活带来哪些影响，有利的和不利的都谈一谈；③渠河目前的环境状况如何？该用哪些途径来保护母亲河？④写一段话或几句诗来赞美渠河。抓住学生熟悉的，抛却生疏的活动，既解决了查阅资料的问题，又可以激发学生的积极性。因此这样的活动，学生参与性高涨，能高质量地完成这一学习任务。

当地民风民俗、方言俚语、衣着服饰、建筑样式、人文景观、名人故居等人文资源也是综合性学习的好资源。广安是小平同志的故乡，小平故居是世人膜拜的地方。在开展《我也追“星”》这一活动时，我要求学生去参观小平故居，了解小平同志的生平，从而来完成这次任务。同学们可以讲小平同志的片断故事；可以在小平故居摄影，配以文字后在班上展览；可以写观后感想，在班上出一专栏；可以唱红色歌曲，缅怀小平同志的丰功伟绩等。开展《到民间采风去》活动的时段，正值端午佳节所在的时段，因此我就布置学生完成《我们的端午》综合性学习，要求：

①当地端午习俗。学生通过观察和讯问，了解当地端午时人们的各种风俗活动，在班上和其他同学交流。

②讲一讲当地端午节的来历或有关传说故事。

③搜集有关端午的诗词，在班上开一次朗诵会。

当地农业生产、交通运输、集市贸易、政府公告、消费习惯、休闲娱乐等社会生活。原来的虎城乡集市在渠河边，随着经济的发展已不再适应形势的需要，乡党委政府决定在乡政府所在地新开市。我抓住这一机会，要求学生完成《虎城乡集贸开市》综合性学习活动：

①写一段开市祝贺词；

②集贸开市后，我们的生活有了哪些便利？

③为保证集市的环境卫生，你对市场管理者有何建议？

诚然，农村学校条件简陋，没有先进的设施设备，但这不能成其为不进行综合性学习的借口，我们应该迎难而上，大力解决问题，应从农村学生最熟悉最常见的生活中提取资源，引导他们去探究多姿多彩的生活，感悟生活，从而热爱生活，让他们也能像城里的孩子一样进行综合性实践学习，使其语文素养得到全面提升，人文素质得到提升。

第三篇：农村人才工作的思考

建设社会主义新农村，是党中央全面落实科学发展观，解决“三农”问题的新理念和新思路的集中体现，也是我国现代化进程中的重大历史任务。作为一项系统工程，新农村建设面临的最现实的问题是农村人才极其匮乏，这一问题已成为建设社会主义新农村必须面对的一道壁垒。建设社会主义新农村，只有立人才为本、为重、为先之策，走人才强农、兴农、富农之路，才能繁荣农村经济，提高农民生活质量，加速新农村的建设步伐。

一、当前农村人才队伍的现状及存在的问题。

随着经济社会的快速发展，工业化、城镇化进程的提速，我国农村劳动力向城镇转移加快，特别是一些生产生活条件差、经济欠发达的地区，已经不仅仅是农村剩余劳动力的转移，几乎是拖家带口的人口迁移。这种大规模单向人口流动，使得城镇成为人才汇聚的“高地”，农村却成了人才流失的“洼地”。目前农村人才队伍主要存在一下几方面的问题：

1、人才数量少，流失多。由于我国长期城乡二元结构壁垒，出现了农村人才向城市的单项流动，造成农村人才队伍队伍年龄结构老化，源头不足、后继无人。受农村工作难度大、报酬低、政治上无出路等因素影响，有文化、能力较强、素质较高的农村青年绝大多数外出务工或经商，极少愿意在农村工作。而部分留在农村的人才，因为待遇低、环境差等因素也都流向城市，造成人才流失。

2、人才结构不合理。一是年龄和学历层次不合理。目前，农村人才大都年龄偏大，平均年龄均在50岁左右，且多为中专学历，没有受过系统的高等教育，知识结构单一，不能跟上时代进步的要求。二是产业结构分布不合理。农村人才以从事种养业的农业人才偏多，而从事管理、信息技术等现代管理人才和技能人才的偏少。三是缺乏带动农民致富的领头雁。复合型，能带领群众致富的人才较少，特别是懂技术、会管理的专业人才缺乏。

3、人才管理不科学。一是角色定位不准。有些乡镇尚未认清自己在农村人才开发的大舞台扮演的角色，眼界不宽，主意不多，宏观管理和指挥不力。二是服务措施不力。有关职能部门不能及时、准确地帮助农民解决资金投入、财产安全等问题，忽视了农村实用人才的地位和作用，致使他们生产、生活陷入困境;另一方面，农村人才市场发育不完全，人才供需双方信息不畅通，农村人才流通不畅。三是缺乏长效机制。对一些素质高、专业特长突出、贡献较大的乡土人才，没有好的奖励机制，造成人才流失。同时，没有构建好科学合理的评价机制，致使农村实用人才不能很好的开发和利用。

4、人才政策有待改善。一是待遇较差。目前，农村人才大都是自谋职业，没有享受政府给予的任何物质和政治待遇，在养老、失业、医疗、工伤等社会保险方面缺少必要的保障。二是环境较差，农村还未形成尊重人才、尊重知识的观念，有些地方，封建传统意识还根深蒂固，认为在农村工作都是“没有本事”的表现。除此以外，农村的科研创新环境也有待改善。

二、农村人才怎么来

农村人才的来源不外乎两个出路：一是引进来，实现城镇人才向农村流动;二是从农村现有的人才资源中培养起来。

1、引进来。

要实现农村人才和城镇人才的双向互动，首先就要改善农村现有的人才环境，积极营造适合人才发展的浓烈氛围。要在农村大张旗鼓的宣传人才政策，鼓励各种人才到农村，到基层去就业、创业，各级党委政府要创优现有的人才环境，制定各种引进人才的政策，落实人才待遇，做到用环境吸引人才。其次，要引进适合农村发展的人才。人才的种类多种多样，农村要根据各村的产业特色和发展规划，引进适合本村的人才。要把引进人才与引进项目结合起来，把引进人才与改善产业结构结合起来，把引进人才与改善农村干部队伍结构结合起来，实现人才与项目对接，与产业互动，与干部互联。最后，要健全从上到下的人才互动机制。加强农村人才的基础建设，必须要上下联动，仅仅依靠各地农村自由发展肯定不可能实现人才的双向互动。因此，各地政府应该加大对农村人才的投入，在全局的高度合理规划设计本地区的人才发展，制定能上能下的人才流动机制，比如建立机关、事业单位新进人员到农村支农锻炼一到两年的制度;建立城镇党政干部轮流到农村挂职和涉农类科技人员、教师、医务人员、文化工作者对口支农的制度，鼓励大中专毕业生到农村当村官，通过大幅度降税甚至免税等优惠政策，吸引各类人才到农村创业。

2、培养起来。

农村人才的特点是要熟悉农村环境，熟悉当地的发展特色，因此，发展农村人才的关键就在于要培养属于自己的人才体系，这样更有利于农村发展，更有利于农村人才队伍建设。

加强农村人才培养，要加强人才培养，将培养重点由过去单一培养农村基层干部和农村技术人员转向主要培养为农业产业化经营和产业结构调整、为促进农业科技成果转化的高素质农村人才; 由过去单一培养从事农业生产和家庭经营农民转变为既培养当地农村实用人才、又为转移农村富余劳动力培养具有进城务工就业本领的高素质农村技能型人才双重目标。要加快建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制,整合培训资源,形成培训合力。要坚持“实际、实用、实效”的原则, 组织好对农村党员和农民经常性培训,使农民业务和技能培训机制化和常态化,推动农村人才资源开发可持续性发展。其次，要在创业干事中培养其农村人才，要在现有的养殖大户、退役军人、大中专毕业生中，发掘人才基础，鼓励他们创业和创新，并在创业中加强引导，积极给予政策扶持，帮助他们尽快成才。

三、人才来了怎么用

有了人才，关键在于能否正确的使用好农村人才，确保农村人才在新农村建设中切实发挥作用，因此，在农村人才的使用过程中，政府要切实在加强领导，优化环境，规范管理等三个方面下功夫。

(一)加强组织领导，完善统一的人才规划。要建立农村人才开发工作领导小组，并在乡镇设立农村人才服务站，形成上下联动的工作体系，形成工作合力。要立足全局，着眼发展，研究制定出农村人才开发的整体方案，并将目标任务分解落实到相关职能部门和乡镇。针对农村人才培训、人才选拔使用、人才激励、人才储备等各个环节，制定相关政策措施，形成完善的政策体系。另一方

第四篇：农村实用拔尖人才的报告

关于推荐龚万祥同志为2010湖北省

农村实用拔尖人才的报告

宜昌市人力资源和社会保障局办公室:

根据省人力资源和社会保障厅《关于开展湖北省农村实用拔尖人才选拔推荐工作的通知》(鄂人社办发„2010‟127号)精神，按照上级工作要求，结合我镇实际情况，对照通知条件，现推荐秭归县九畹丝绵茶业有限公司总经理龚万祥同志为2010湖北省农村实用拔尖人才。

龚万祥，农艺师，现任秭归县九畹丝绵茶业有限公司总经理、峡口茶叶专业合作社董事长、秭归县十六届人大代表、宜昌三峡茶文化研究会会员。他凭借以质量引领市场、以诚信服务社会、以产业致富一方的经营理念;以诚实做人、诚信兴业的人生信条，用科技引领农村，用品牌致富村民，成为当地老百姓心中的“科技致富带头人”。

发展绿色天然九畹丝绵茶，奉献自然与健康是龚万祥同志的奋斗目标。从2000年起，位于三峡库区的秭归县周坪乡峡口村开始实施退耕还林工程。时任该村村主任的龚万祥就抢抓产业结构调整的良好机遇，带领群众依托退耕还林发展九畹丝绵茶，大力发展茶叶产业，力求国家得生态，地方得发展，农民得实惠，把培育品牌，建生态农业的设想变为现实。2008年投资250万，新建厂房1200平方，添臵机械30台套，2010年编制了九畹溪镇茶叶基地发展及加工厂的规划，申报有机茶认证，计划今冬明春投资1000万元新建清洁化茶叶加工

厂。在龚万祥的精心培育下，“九畹丝绵茶”已获得国家工商总局注册商标、宜昌市“三峡怀”农产品金奖和宜昌市“消费者喜爱的十大名优茶新秀奖”、“宜昌消费者满意产品”等殊荣。

龚万祥在当地政府和林业部门的大力支持下，依靠科技兴茶，建好、管好、用好丝绵茶园。针对茶叶种植规模小、农民管理意识差、茶园有抛荒现象、管理技术不到以及锄草、施肥、修剪等各方面问题，龚万祥积极与镇政府、农业部门商讨对策，从茶园改造入手，做好科技示范，为解决技术难题，龚万祥以身作则，在自己的茶园管理率先作示范。从茶园的修剪、锄草、施肥等几个环节入手全面加强茶园的管理，力使全村茶叶真正成为有机产品。龚万祥坚持农村发展依靠农业科技这一思想，积极邀请省茶研所、林科院专家进村开展种植、栽培等示范，还聘请市、县、镇专家、技术人员对广大农户进行茶叶管理技术培训，免费提供茶叶栽培技术资料，为当地科技致富起到了积极的带动作用。

2003年龚万祥个人向银行贷款二十万元办起了九畹溪丝绵茶厂，开始了“茶厂+基地+农户+市场”的经营模式。作为厂长的他不坐办公室，常奔波在农户的茶园里，帮助改造茶园、指导培管、采摘。建立茶叶良种比对园，选育丝绵茶三棵单株进行繁育，并在全国选调14个优良茶叶品种与本地丝绵茶对比试验，选育出适应本地的优良品种。为节省农民朋友的交通费，他上门上户送技术、送信息、送茶叶款。茶叶产业不断壮大，农民收入有了稳步提高。通过近几年的发展，茶叶的产量和产值均翻了两番，茶叶面积达到5000亩，茶厂年

生产能力达到100多吨，实现销售收入600多万元，为茶农增收250多万元，户平增收5000元，使当地500多户农民奔上了小康之路。为进一步做大产业，做大做强九畹丝绵茶品牌，龚万祥在新县城设立茶叶专门店，同时还注册了秭归县九畹丝绵茶业有限公司，有力地推动着茶叶产业向规模化、标准化、产业化、市场化方向发展。如今，九畹丝绵茶不仅成为一个村域经济发展的命脉，而且成为全镇乃至全县农业发展的重点支柱产业，被中国屈原故里端午文化节指定用茶。

综上所述，龚万祥同志坚决拥护党的路线方针政策，具有良好的思想品质和奉献精神，确有真才实学，实践经验极其丰富，技术水平高超，在加快地方农业产业结构调整、促进农业增效和农民增收方面成绩显著，在产业创新、试验示范、成果转化等方面，创造了较大经济效益和社会效益，是九畹溪镇名副其实的农村科技致富带头人。

我镇同意推荐秭归县九畹丝绵茶业有限公司总经理龚万祥同志为2010湖北省农村实用拔尖人才。

九畹溪镇人民政府

二O一O年十月二十五日

第五篇：对农村新农村人才队伍建设的调查

与思考

对农村新农村人才队伍建设的调查与思考

对我县农村实用人才队伍建设的调查与思考

所谓农村实用人才，就是既能掌握一定的就业技能，又具有较强的创业能力，既能带头致富，又能带领群众致富的“中心农户”和骨干农民。新农村建设离不开实用人才。实用人才是新农村建设的基础，是农村经济快速发展的前提。加强农村实用人才队伍建设是我县“十一五”人才发展规划主要措施之一。

一、我县农村实用人才状况

我县国土面积3586平方公里，辖8乡9镇，总人口万。其中，农村人口万、农

村从业人员万。全县农村基层人才队伍总量14924名，占农村人口的%，占农村从业人员的%。其中，农村实用人才6782人，占农村基层人才队伍总数的%。在6782名农村实用人才中，从学历上看：中专以上1277人，高中1636人，初中及以下3869人，分别占%、%和57%;从年龄结构上看：40岁以下4338人，41岁以上1859人，分别占63%和37%;从行业分布上看：种植类552人，养殖类254人，打工类2138人，加工类469人，建筑建材类507人，营销类1813人，其他1049人。已表彰命名各级各类实用技术拔尖人才62名，其中：省级4名、市级28名、县级30名。

二、农村实用人才队伍建设存在的问题及原因 问题

一是总量不足。全县现有农村实用人才占农村总人口和农村从业人员的比例仅为%和%。拔尖人才、科技致富领军人才的数量就更少、远远适应不了农业和农

村经济发展形势的需要。 二是文化层次低。具有初中以下文化程度的人员占农村实用人才总数的57%，加之视野狭窄，很难适应效益型、集约型、外向型农业产业化发展的需要。 三是分布不平衡。优秀农村实用人才多集中在经济较强的乡镇，交通便利的城区，偏远地区农村的实用人才相对较少。 四是人才外流严重。在市场经济条件下，一般都不甘心留在农村，大多都想到外地发展，以发挥自己的一技之长。另外，绝大多数大中专院校毕业生首先考虑的是到大城市发展，即使是农村出来的也很少愿意再回到农村。 原因

1、农村实用人才受传统思想的影响。归纳起来主要表现在“三个滞后”：一是致富观念滞后。跟不上发展的形势，习惯自给自足小农经济模式，思想解放力度不够，无远大理想和追求，沉浸于“小富即安、满于现状、固步自封”的状况;二是致富思路滞后。受计划经济的影响，

不顾市场经济运行规律，只图眼前，不求发展。三是道德意识滞后。部分农民文化程度不高，自制能力不强，不仅不能为确定的“领头雁”鼓劲撑腰，反而不时暴露出“怕自己穷，怕别人富”的阴暗心态，打击了农村实用人才带头致富、带动一方致富的热情和信心。

2、受农村科技普及和技术推广环境的制约。主要表现在“三个不够”：一是培训阵地作用发挥不够。培训网络功能不全，科技培训基地未能面向市场、面向社会。二是培训突出重点不够。农民在筛选致富项目，把握致富信息上目标不准、方向不明。三是培养方式和方法偏颇。注重了理论培训，忽视了实践操作;注重了普通号召，忽视了因势利导;注重了项目开发，忽视了人才培养，造成农村实用人才后继乏人。

3、受农村落后的社会环境制约。首先受交通不便、地理偏避、信息闭塞等诸多方面影响，农民发展科技含量高的产业缺乏良好的外部环境;其次受资金、

设备的影响，追求的事业成了无翅之鸟、无水之舟;再者，受技术信息的影响，他们生产的产品很难走向市场。如农村的剪纸、烧窑、编织等民间艺人很多，却很难集中优势创造品牌，走出山门。

4、受传统的管理体制局限。现阶段，农村实用人才队伍建设尚缺乏科学的管理。主要在三个方面：一是缺乏有效的激励机制，二是部门服务不配套。个别单位和部门不是及时、准确地去帮助农民解决资金投入、税费过重、财产安全等问题，而是一味追求和强调部门利益最大化，忽视了农村实用人才的地位和作用，致使他们生产、生活陷入困境。三是农村实用人才的待遇和优惠政策落实不够。目前，培养、利用农村实用人才的相关配套政策不健全，难以适应建设社会主义新农村的需要。

三、采取有效措施，切实加强农村实用人才队伍建设

广泛宣传，典型引路。 一是强化宣传。要充分利用电视、广播、

报刊等媒体大力宣传农村人才开发的意义和成果，不断扩大影响，使人们意识到农村实用人才能带动广大农民科技素质的提高，能带动实用技术成果的广泛推广，能带动更多的农民走向富裕;要使广大干部群众认识到农村实用人才资源开发是整体性人才资源开发的重要组成部分，是加速农村经济社会发展的迫切需要。二是典型引路。充分发挥农村实用人才的辐射作用，在推广典型经验上狠下功夫。及时捕捉辐射面广、经济效益高的“土专家”、“田秀才”的典型事例，召开实用人才开发工作经验交流会，组织“土专家”、“田秀才”现身说教。通过经验交流，以点带面激发农民学科技、用科技的积极性。

加强教育，注重培养。 一是改革农村教育，加强和搞好农村成人教育和职业教育。围绕农村经济发展实际，改革现行农村教育体制，大力发展农村职业教育，使广大农村青少年接受农村实用技术教育，让他们带着技术

回家致富，从而进一步加强农业科学技术的传播，使农村实用技术人才源源不断地涌现出来，成为发展农村经济的中坚力量。二是要因地制宜，按需施教。本着“需要什么，培养什么，缺什么，补什么”的原则，采取多种方式，培养急需的农村实用人才。采用“请进来”和“走出去”等不同的形式，针对当地存在的问题，请专家教授讲农业科技知识，学习外地的先进经验，促进本地区农村经济迅速发展。三是举办各种形式的农业科技培训班或农业知识讲座，不断提高农民的科技素质：组织村干部和优秀实用人才外出参观学习，解放思想，开阔视野;组织农业科技人员下乡，进行科技推广、农业知识普及;组织青年农民到高校进修深造，实施一村一名大学生计划;大力吸收和引进各类人才，积极创造良好生活和工作环境，引导和鼓励各类人才到农村工作，切实壮大农村人才队伍。

政策支持，精神鼓励。

一是在政策和待遇上要给予农村实用人才充分的倾斜，如在评审农民职称、选拔德才兼备的实用人才担任一定的领导职务、优先安排项目贷款等方面给予优先安排，使农村人才成为带动农民致富的领头雁。二是支持实用人才兴办企业，大胆启用农村实用人才担任厂长、经理兴办个体、私营企业，鼓励他们把自己的成果、经营管理方法运用到生产上去，直接创造效益。三是通过大户辐射的方式推广技术成果。选用部分辐射面广、经济效益高、政治素质过硬的大户作为专业示范户，并把新品种、新技术、新产品交给专业户、示范户，充分发挥他们的示范作用。四是鼓励实用人才采取多种形式与周围农民结对子，以师带徒、科技赶集等方式进行传、帮、带，把自己的知识、技术、经验等活的东西扎扎实实地传授给周围群众，让更多的农民掌握新技术，使用新品种，走上共同致富的道路。五是对选拔到村级任职的大中专毕业生，可提前定级，在

公务员录用、提干、入党、住房等方面给予优先考虑。对申报中、高级专业技术职务任职资格的，在学历、论文、外语等方面放宽条件，对取得技术职称和高技能等级的实用人才优先提供免费培训。六是建立定期表彰制度。对在推进农业结构调整、农村经济发展中做出较大贡献的农村实用人才，政府财政拿出一定的资金，给予物资和精神奖励，充分提高他们的积极性。 加强领导，建立机制。

1、成立组织，加强领导。健全领导体系和工作机构，加强对农村实用人才队伍建设的领导，保证此项工作紧张有序，有条不紊。

2、健全选拔机制。结合农村实用人才现状，出台“加强农村人才资源开发工作的意见”和“农村实用拔尖人才选拔管理暂行办法”等一系列相关政策和措施，按照“有素养，有影响，有贡献，有效益，有创新”的标准，搞好农村实用人才的选拔工作。与此同时，加强跟踪考核工作，

实行动态管理，鼓励更多的农民群众成长成才，促进农村人才资源开发，推动农业和农村经济的发展。

3、建立社会化管理和保障机制。积极围绕农村实用人才的市场配置、职称、医疗和养老保险等，探索和建立农村实用人才的社会化管理机制，解除他们的后顾之忧。尽早研究制定诸如农村人才流动、农村实用人才的聘用合同鉴证、农村人才争议处理等办法，保护各类农村人才的合法权益，为农村人才发挥聪明才智、推动农业和农村经济快速发展营造良好的社会环境。